Основная информация
Дата опубликования: | 17 марта 2010г. |
Номер документа: | RU26000201000107 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ставропольский край |
Принявший орган: | Министерство образования Ставропольского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
17 марта 2010 г. № 205-пр
Об утверждении административного регламента исполнения министерством образования Ставропольского края государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования
{Изменение:
Приказ Министерства образования Ставропольского края от 30 июня 2010 г. № 479-пр, НГР: ru26000201000347}
{Утратил силу:
Приказ министерства образования и Ставропольского края от 27 сентября 2011 г. № 872-пр, НГР: ru26000201301042}
В соответствии со статьей 28.1. Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», Постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 марта 2007 г. № 123 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения министерством образования Ставропольского края государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования (Приложение 1).
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
А.Ф. Золотухина
Приложение 1
к приказу министерства
образования Ставропольского края
от 17 марта 2010 года № 205-пр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения министерством образования Ставропольского края государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения министерством образования Ставропольского края (далее - министерство) государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий министерства, его структурных подразделений, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, государственными учреждениями, иными организациями при исполнении государственной функции по надзору и контролю за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования.
1.2. Министерство осуществляет надзор и контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ставропольского края, за исключением полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее - образовательные учреждения или учреждения), и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы местного самоуправления).
1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»;
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. № 116 «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования»;
Законом Ставропольского края от 11 августа 1998 г. № 21 -кз «Об образовании»;
Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»;
Положением о министерстве образования Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 03 августа 2006 г. № 517
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.
1.4. Государственная функция может исполняться на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и в связи с обращениями физических, юридических лиц в порядке, предусмотренном разделом III Регламента.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о правилах исполнения государственной функции может сообщаться при личном обращении заинтересованного лица в министерство, с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, а также размещается в сети Интернет на официальных сайтах органов исполнительной власти Ставропольского края, публикуется в средствах массовой информации.
2.1.2. Сведения о месте нахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты министерства и его структурного подразделения - отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования (далее - отдел по надзору), исполняющих государственную функцию, а также графике работы министерства приводятся в приложении 1 к Регламенту и размещаются на Интернет-сайте министерства: http://www.stavminobr.ru (далее - сайт министерства).
2.1.3. На сайте министерства размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Регламента;
место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты структурных подразделений министерства, в которых можно получить информацию о ходе исполнения государственной функции (приложение 1 к Регламенту);
блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции (приложение 2 к Регламенту);
формы документов, используемые в ходе исполнения государственной функции.
При изменении информации, регулирующей исполнение государственной функции, осуществляется её периодическое обновление.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, сотрудники отдела по надзору подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.1.5. Письменное обращение заявителя в министерство о представлении информации о правилах исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.1.6. В процессе исполнения государственной функции заявителю представляются консультации по следующим вопросам:
предоставления перечня документов и комплектности предоставленных документов, необходимых для исполнения государственной функции;
сроков исполнения государственной функции; порядка исполнения государственной функции;
стадии рассмотрения документов в процессе исполнения государственной функции;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в процессе исполнения государственной функции.
2.2. Этапы исполнения государственной функции:
подготовка и проведение мероприятий по осуществлению государственной функции, обработка их результатов;
контроль за исполнением выданных предписаний, включая принятие мер в связи с их неисполнением;
формирование отчета о результатах исполнения государственной функции.
2.3. При проведении мероприятий по исполнению государственной функции должностные лица министерства не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции министерства;
осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого учреждения;
требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
распространять информацию, составляющую государственную тайну, а также информацию, имеющую конфиденциальный характер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения мероприятий по исполнению государственной функции.
2.4. Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей и должностными регламентами.
2.5. Местами исполнения государственной функции в зависимости от вида мероприятия контроля являются проверяемое учреждение (выездная проверка) или министерство (документарная проверка).
2.6. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.
2.7. В соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры Ставропольского края. Органы прокуратуры Ставропольского края рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения министру образования Ставропольского края (далее - министр) о проведении совместных плановых проверок.
С учетом положений Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» министерство рассматривает предложения органов прокуратуры Ставропольского края и по итогам их рассмотрения направляет в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок. Форма и содержание ежегодного сводного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
III. Административные процедуры
3.1. Отделом по надзору проводятся плановые и внеплановые проверки.
3.1.1. Плановые мероприятия по исполнению государственной функции проводятся в соответствии с планом проверок отдела по надзору на календарный год (далее - план проверок), который утверждается министром не позднее 31 декабря текущего года. После прохождения, установленной процедуры согласования, указанной в п. 2.7. Регламента, план проверок размещается на официальном сайте министерства.
3.1.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение:
1) трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) двух лет со дня проведения проверки соблюдения лицензионных требований общеобразовательными и дошкольными образовательными учреждениями.
3.1.3. О проведении плановой проверки учреждение уведомляется министерством не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом.
3.1.4. В соответствии с планом проверок плановое мероприятие по контролю может проводиться в совокупности с иными мероприятиями контроля, осуществляемых министерством, предметом которых не является надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.
3.1.5. Внеплановые мероприятия по исполнению государственной функции проводятся по решению министра, принимаемому при наличии следующих оснований:
1) истечение срока исполнения учреждением выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;
2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
3.1.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п. 3.1.5 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.1.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.1.5. Регламента, учреждение уведомляется министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.1.8. Повторные мероприятия по контролю могут проводиться не ранее истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, и направлены на изучение результатов деятельности проверяемых организаций по устранению выявленных нарушений.
3.1.9. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, может быть проведена в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», министерством только после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.
3.2. Проверка предусматривает всестороннее изучение соответствия деятельности проверяемых организаций, органов местного самоуправления обязательным для исполнения требованиям законодательства Российской Федерации в области образования, или направлена на изучение исполнения проверяемыми организациями, органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в области образования по отдельным направлениям или отдельному вопросу их деятельности.
3.3. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе министерства о проведении данной проверки. Срок проверки не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации срок проведения проверки может быть продлен приказом министерства на основании мотивированного предложения отдела по надзору, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней.
3.4. Мероприятие по исполнению государственной функции может проводиться в форме выездной (инспекционной) проверки (далее - выездная проверка) или в форме документарной (камеральной) проверки (далее - документарная проверка).
Мероприятия по исполнению государственной функции в форме выездной проверки и в форме документарной проверки проводятся на основании приказа министерства. Специалист, ответственный за проведение мероприятия, готовит приказ, который рассматривается и подписывается министром. |
3.5. Проведение мероприятий по исполнению государственной функции в форме выездной и документарной проверки могут осуществляться комиссией по проверке или без создания комиссии одним специалистом министерства, уполномоченным на проведение мероприятий в качестве проверяющего (далее - проверяющий).
Комиссия по проверке формируется из специалистов министерства с включением в ее состав при необходимости экспертов, прошедших квалификационные испытания в соответствии с пунктом 11 Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. № 116, из числа работников образовательных и научных организаций, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с учреждением, органом местного самоуправления, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффиллированными лицами проверяемых лиц.
Решение о включении указанных лиц в состав комиссии по проверке принимается министром в соответствии с особенностями объекта проверки и содержания вопросов, подлежащих проверке.
3.6. В приказе министерства указываются:
наименование органа государственного контроля;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование учреждения (учреждений), органа местного самоуправления, в отношении которого (которых) проводится мероприятие по исполнению государственной функции, с указанием при необходимости наименования филиала (филиалов, представительства) (далее - объект проверки);
цели, задачи, предмет и сроки проводимого мероприятия по исполнению государственной функции;
правовые основания проведения мероприятия по осуществлению государственной функции, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
сроки проведения и перечень мероприятий по исполнению государственной функции, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
указание на Регламент, в соответствии с которым проводятся мероприятия по исполнению государственной функции;
перечень документов, запрашиваемых у учреждения, по вопросам, подлежащим проверке, и срок их предоставления (для документарной проверки);
план - задание проверки (приложение 3 Регламента).
Приказ министерства о проведении мероприятия по исполнению государственной функции передается председателю комиссии по проверке (проверяющему), который вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения, органа местного самоуправления одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.7. Выездные мероприятия по исполнению государственной функции проводятся с учетом требований, предусмотренных п.п. 3.1.2, 3.1.5 Регламента, в случаях:
необходимости удостовериться в полноте и достоверности сведений, представляемых учреждением или органом местного самоуправления;
необходимости оценить соответствие деятельности учреждения или органа местного самоуправления обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю;
получения поручений министра, органов государственной власти о проведении мероприятий по исполнению государственной функции в форме выездных проверок;
необходимости выезда в учреждение, орган местного самоуправления с целью получения информации по вопросам, подлежащим проверке.
В иных случаях мероприятия по исполнению государственной функции проводятся в форме документарных проверок.
3.8. В ходе выездной проверки комиссия по проверке (проверяющий) имеет право:
получить доступ на территорию учреждения, органа местного самоуправления, в отношении которого (которых) проводится проверка;
запрашивать у уполномоченных должностных лиц учреждения, органа местного самоуправления материалы и документы по вопросам, подлежащим проверке, и проводить рассмотрение указанных материалов и документов;
запрашивать в учреждении, органе местного самоуправления устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;
проводить беседы с работниками, обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам, подлежащим проверке.
Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
3.9. При проведении проверки должностные лица отдела по надзору не вправе:
3.9.1. проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям министерства, от имени которого действуют эти должностные лица;
3.9.2. осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, органа местного самоуправления, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» части 2 пункта 3.1.5 Регламента;
3.9.3. требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;
3.9.4. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.9.5. превышать установленные сроки проведения проверки;
3.9.6. осуществлять выдачу учреждениям, органам местного самоуправления предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по исполнению государственной функции;
3.9.7. в случае, если по требованию комиссии (проверяющего) документы (их копии) не могут быть предоставлены в установленный им срок или отсутствуют, руководитель проверяемого учреждения, органа местного самоуправления или уполномоченное им лицо предоставляет письменное мотивированное объяснение причин неисполнения требования.
В случае неисполнения руководителем проверяемого учреждения, органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом требований, предусмотренных п. 3.8 Регламента, комиссией (проверяющим) составляется акт о противодействии проведению проверки.
Акт подписывается руководителем (уполномоченным лицом) проверяемого учреждения, органа местного самоуправления. Один экземпляр акта вручается представителю учреждения, органа местного самоуправления. При отказе в его получении, проверяющий производит соответствующую запись в акте.
3.10. Порядок проведения мероприятия по исполнению государственной функции в форме выездной проверки.
3.10.1. Комиссия по проверке (проверяющий) до выезда в учреждение (филиал, представительство), орган местного самоуправления осуществляет рассмотрение имеющихся в министерстве сведений о деятельности учреждения, органа местного самоуправления по вопросам, подлежащим проверке.
3.10.2. Председатель комиссии по проверке (проверяющий) по прибытии в учреждение (филиал, представительство), орган местного самоуправления предъявляет руководителю или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и приказ министерства о проведении мероприятий по исполнению государственной функции, представляет указанному лицу членов комиссии, информирует указанное лицо о порядке проведения мероприятий по исполнению государственной функции.
3.10.3. В ходе выездной проверки комиссия по проверке (проверяющий) в соответствии с планом - заданием проверки устанавливает:
соответствие нормативных правовых актов органов местного самоуправления законодательству Российской Федерации в области образования;
соответствие деятельности органов местного самоуправления законодательству Российской Федерации в области образования;
соответствие деятельности образовательных учреждений законодательству Российской Федерации в области образования.
3.11. Порядок проведения мероприятия по исполнению государственной функции в форме документарной проверки.
3.11.1. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение учреждением, органом местного самоуправления требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования, отдел по надзору направляет в адрес учреждения, органа местного самоуправления мотивированный запрос (приложение 4 к Регламенту) с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министерства о проведении проверки, подписанного министром, либо копия приказа министерства о проведении документарной проверки, подписанного заместителем министра образования Ставропольского края. Перечень документов, запрашиваемых у учреждения, органа местного самоуправления, может в себя включать:
а) учредительные документы образовательного учреждения, органа местного самоуправления;
б) лицензию на право ведения образовательной деятельности;
в) свидетельство о государственной аккредитации учреждения;
г) локальные акты, регламентирующие деятельность учреждения, органа местного самоуправления;
д) нормативные акты, регламентирующие обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования и организацию предоставления образования в соответствии с законодательством в области образования;
е) документы, обеспечивающие соблюдение прав обучающихся, воспитанников образовательных учреждений;
ж) нормативные акты, обеспечивающие создание, реорганизацию и ликвидацию образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального объединения;
з) личные дела обучающихся, воспитанников, выпускников;
и) копии форм федерального государственного статистического наблюдения, предусмотренные для соответствующих учреждений (за последние 5 лет);
к) приказы о зачислении обучающихся, воспитанников, их переводе, отчислении в связи с завершением обучения, копии выданных документов об образовании (за последние 5 лет);
л) внутренний распорядок учреждения, органа местного самоуправления;
м) документы о получении образования в различных формах;
н) документы по организации обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
о) порядок хранения, учета, заполнения и выдачи документов государственного образца об уровнях образования и (или) квалификации;
п) документы о награждении выпускников золотыми и серебряными медалями;
р) порядок оказания платных образовательных услуг;
с) материалы по работе с обращениями физических и юридических лиц;
т) документация по кадровому обеспечению, штатное расписание учреждения, личные дела педагогических работников и их индивидуальные планы работы на учебный год;
у) иные документы, регламентирующие деятельность учреждения, органа местного самоуправления, касающиеся вопросов проверки.
В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса учреждение обязано направить в министерство указанные в запросе документы.
3.11.2. В ходе документарной проверки, комиссия по проверке (проверяющий) рассматривает имеющуюся в министерстве информацию о деятельности учреждения, органа местного самоуправления по вопросам, подлежащим проверке, представленные проверяемым учреждением, органом местного самоуправления по запросу министерства в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», типовыми положениями об образовательных учреждениях и иными нормативными правовыми актами.
3.12. Оформление результатов мероприятия по исполнению государственной функции.
3.12.1. По результатам проверки должностными лицами министерства, проводящими проверку, составляется акт о результатах плановой (внеплановой) проверки (далее - акт проверки) по установленной форме в двух экземплярах (приложение 5 Регламента).
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование министерства;
дата и номер распоряжения или приказа министерства;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого учреждения, органа местного самоуправления, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, органа местного самоуправления, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, место и продолжительность проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, органа местного самоуправления, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.12.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения, органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, органа местного самоуправления, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
3.12.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по исполнению государственной функции и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения, органа местного самоуправления под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
3.12.4. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.12.5. Образовательные учреждения, органы местного самоуправления обязаны вести журнал учета проверок. В журнале учета проверок должностными лицами министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью учреждения, органа местного самоуправления.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.12.6. Учреждение, орган местного самоуправления, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом учреждение, орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство.
3.13. Не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки председатель комиссии по проверке (проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (далее - отчет) (приложение 6 Регламента).
3.13.1. В отчете (за исключением отчета о проверке по результатам мероприятия по исполнению государственной функции за исполнением предписания) дается описание выявленных несоответствий (нарушений) законодательства Российской Федерации в области образования или указывается на их отсутствие. При выявлении несоответствий (нарушений) в отчете дается предложение о направлении предписания.
3.13.2 Отчет не позднее 5 рабочих дней согласовывается начальником отдела по надзору и утверждается министром.
3.14. Меры, принимаемые должностными лицами министерства в отношении фактов нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, выявленных при проведении проверки.
В случае выявления при проведении проверки нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, должностные лица министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание учреждению, органу местного самоуправления об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение 7 к Регламенту);
2) осуществить контроль за исполнением предписаний;
3) составить протокол административного нарушения в порядке, установленном пунктом 3.14.9 настоящего Регламента (приложение 8 к Регламенту), постановление о прекращении производства по делу (приложение 9 к Регламенту), определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (приложение 10 к Регламенту).
3.14.1. При принятии решения о направлении предписания специалист, ответственный за обработку результатов мероприятий по контролю, готовит проект предписания учреждению или его учредителю, органу местного самоуправления. В предписании указывается срок устранения несоответствий и (или) нарушений, который может составлять от одного до шести месяцев.
3.14.2. Предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается министром и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения, органа местного самоуправления под расписку либо направляется заказным письмом в учреждение, орган местного самоуправления с уведомлением о вручении, а копия предписания - учредителю учреждения, главе администрации органа местного самоуправления.
3.14.3. При принятии решения о приостановлении действия лицензии или о лишении учреждения лицензии выполняются необходимые административные действия в рамках административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательных учреждений, утвержденного приказом министерства образования Ставропольского края от 10 апреля 2009 г. № 192 пр.
3.14.4. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, вносит в базу данных информацию о проведении мероприятия по контролю, о его результатах и о принятых мерах.
3.14.5. Проверяемое учреждение, орган местного самоуправления, которому было направлено предписание, должно исполнить его в установленный срок и предоставить в министерство отчет об исполнении предписания, включающий в себя:
письмо на бланке проверяемого учреждения, органа местного самоуправления с описанием сведений об исполнении предписания;
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих исполнение предписания.
Отчет об исполнении предписания направляется проверяемым учреждением, органом местного самоуправления в адрес министерства по почте заказным отправлением с уведомлением о вручении.
В случае непредставления проверяемым учреждением, органом местного самоуправления в установленные сроки отчета об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования и при наличии письменного заявления руководителя проверяемого учреждения, органом местного самоуправления, министр может принять решение о продлении сроков устранения нарушений с учетом уважительных (объективных) причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения.
3.14.6. Специалист отдела по надзору рассматривает отчет проверяемого учреждения, органа местного самоуправления об исполнении предписания на предмет комплектности, правильности оформления и заполнения предоставленных документов.
При некомплектности предоставленных документов, несоблюдении требований к оформлению и заполнению документов, министерством направляется в адрес проверяемого учреждения, органа местного самоуправления заказное письмо с уведомлением о вручении с указанием перечня недостающих документов и (или) замечаний по их оформлению и заполнению, а также сроков представления полного комплекта документов.
В случае неполучения министерством полного комплекта документов в сроки, указанные в письме, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным.
3.14.7. При комплектности предоставленных документов, правильности их оформления и заполнения отчет об исполнении предписания рассматривается по существу.
В случае, если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, в адрес проверяемого учреждения, органа местного самоуправления по почте направляется письмо министерства о принятии отчета проверяемого учреждения, органа местного самоуправления об исполнении предписания.
3.14.8. В случае, если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт неисполнения предписания проверяемого учреждения, органа местного самоуправления на основании приказа министра может быть проведена внеплановая проверка.
3.14.9. В случае, если проверяемым учреждением, органом местного самоуправления не исполнено предписание в установленный срок или отчет об исполнении предписания не подтверждает факт исполнения предписания, министром с учетом характера нарушений принимается одно из следующих решений:
о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам;
об аннулировании лицензии;
о возбуждении административного производства.
Вместе с тем, министром может быть принято решение о направлении информации о неисполнении предписания учредителю проверяемого учреждения, в вышестоящий орган исполнительной власти и в органы прокуратуры (по месту нахождения организации) для принятия мер соответствующего реагирования.
3.15. При выявлении фактов совершения административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол.
3.15.1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
3.15.2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений об учреждении, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.15.3. Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
3.15.4. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона Ставропольского края, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение должностного лица или законного представителя учреждения, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3.15.5. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, должностному лицу или иному законному представителю учреждения, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
3.15.6. Физическому лицу, должностному лицу или иному законному представителю учреждения, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
3.15.7. В случае неявки физического лица, должностного лица или законного представителя учреждения, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
3.15.8. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, должностным лицом или иным законным представителем учреждения, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем делается соответствующая запись.
3.16. Формирование годового отчета о результатах исполнения государственной функции.
Проект годового отчета о результатах надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования готовится специалистом, ответственным за подготовку отчета, на основании свода и анализа информации, содержащейся в базе данных о результатах контроля, и отчетов о проверках, проведенных отделом по надзору.
Проект годового отчета согласовывается начальником отдела по надзору и представляется министру. Годовой отчет утверждается министром с последующей отправкой в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
3.17. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в Приложении 2 к Регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за применением настоящего Регламента осуществляет министр, а также органы, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.
4.2. Должностные лица министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается их должностными регламентами в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края.
4.3. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела по надзору, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами отдела по надзору, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.4. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции.
4.5. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с Регламентом и нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.
4.6. Требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
проведение текущего контроля не реже двух раз в год;
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц отдела по надзору, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц отдела по надзору, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы путем обращения:
к начальнику отдела по надзору;
к министру;
в судебном порядке.
5.2. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его полное и точное наименование;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение или фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, или должность соответствующего лица;
суть обращения;
при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
дату обращения.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
5.3. Рассмотрение обращений и принятие по ним решений осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации в министерстве.
Результатом рассмотрения обращения является:
признание правомерными решений, действий (бездействия) министерства или его должностного лица при исполнении государственной функции и обоснованный отказ в удовлетворении претензии;
признание неправомерными решений, действий (бездействия) министерства или его должностного лица полностью или частично и удовлетворение претензии заявителя путем устранения нарушений прав граждан и организаций при исполнении государственной функции.
5.4. Если в результате рассмотрения обращения будут выявлены нарушения должностными лицами министерства положений настоящего Регламента, а также законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о рассмотрении обращений граждан, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим такие нарушения в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего Регламента.
5.5. Граждане и организации вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, а также принятые ими решения при исполнении государственной функции в Правительстве Ставропольского края.
Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке.
Сроки и порядок обжалования, а также юриспруденция суда, в который подается соответствующее заявление, регламентируются Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обжалование постановлений (определений) по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности, производится в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной функции
по осуществлению надзора и контроля
за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ (ТЕЛЕФОНАХ ДЛЯ СПРАВОК), АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ АППАРАТА И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Приемная министерства
Адрес: 355003, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 3.
Телефон (8652) 37-23-60.
E-mail: info@stavminobr.ru
Отдел по надзору и контролю за соблюдением
законодательства в сфере образования
Адрес: 355003, г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 158.
Телефоны: (8652) 95-14-45, 95-14-46, 95-14-47, 95-14-48.
Факс (8652) 95-14-49.
E-mail: info@stavminobr.ru
График работы:
понедельник - пятница с 9-00 до 18-00,
обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.
Приложение 2
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению
надзора и контроля за исполнением
законодательства Российской
Федерации в области образования
Блок-схема последовательности действий при исполнении министерством образования Ставропольского края государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования
|---------------------------------------------------|
| Подготовка к проведению мероприятия по исполнению |
| государственной функции |
|---------------------------------------------------|
|
|
|---------------------------------------------------|
| Проведение мероприятия по исполнению |
| государственной функции |
|---------------------------------------------------|
|
|
|---------------------------------------------------|
| Обработка результатов мероприятия по исполнению |
| государственной функции |
|---------------------------------------------------|
|
| |------------|
|---------------------------| Нет| Направление|
| Несоответствия и (или) |----| в |
| нарушения выявлены | | организа- |
|---------------------------| | цию письма |
Да| | о невыявле-|
| | нии |
| |несоответст-|
| | вий и (или)|
| | нарушений |
| |------------|
| |
| |
|---------------------------------------------------| |
| Рассмотрение вопроса о мерах, которые необходимо | |
|принять в связи с выявлением несоответствий и (или)| |
| нарушений | |
|---------------------------------------------------| |
|----| | Принятие решения министерства о мерах в связи с | |---|
| Д |----| выявлением несоответствий и (или) нарушений |--| В |
| | |---------------------------------------------------| |---|
|----| | |
| |
|----------------| |-----|
| Направление | | Б |
| предписания | |-----|
|----------------|
|
|
|----|
| А |
|----|
|
|
|--------------------------| Нет |-----|
|-------------------| Отчет об исполнении |-------| Г |
| | предписания представлен | |-----|
| |--------------------------|
| | Да
| |
| |----------------------------------|
| | Рассмотрение отчета об исполнении|
| | предписания |
| |----------------------------------|
| |
| |
| Нет |--------------------------------| Да
| |------------| Отчет об исполнении предписания|---------------|
| | | свидетельствует об исполнении | |
| | | предписания | |
| | |--------------------------------| |
| | | Отчет об исполнении предписания |
| | | не содержит сведений, |
| | | свидетельствующих об исполнении |
| | | или неисполнении предписания |
| | |---------------------------------| |
| | | Подготовка и проведение | |
| | | мероприятия по исполнению | |
| | | государственной функции, | |
| | |обработка результатов мероприятия| |
| | | по исполнению государственной | |
| | | функции | |
| | |---------------------------------| |
| | |Рассмотрение отчета об исполнении| |
| | | государственной функции | |
| | |---------------------------------| |
| | | |
| | | |
| | Нет |--------------------------------| Да |
| | |--------|Результаты проверки подтверждают|------| |
| | | | исполнение предписания | | |
| | | |--------------------------------| | |
| | | | |
| |----------------------------------| |--------------------------|
| | Направление письма об | | Направление письма о |
| | отрицательном результате | | положительном результате |
|----| рассмотрения вопроса об | | рассмотрения вопроса об |
| исполнении предписания | | исполнении предписания |
|----------------------------------| |--------------------------|
| |
| |
| |-------| |
|----------------| В |---------------|
|-------|
|-------|
| Г |
|-------|
|
|
|-----------------------|
| Истечение срока |
| исполнения предписания|
|-----------------------|
|
|
|---------------------------------------|
| Рассмотрение вопроса о мерах, которые |
| необходимо принять в связи с |
| неисполнением предписания | |-----|
|---------------------------------------|-----| Д |
| Принятие решения министерством о | |-----|
| мерах в связи с неисполнением |
| предписания |
|---------------------------------------|
|------| | |
| Б |----------------------| |
|------| | |
|----------------|--------| |
| | |
|-------------------| |--------------------| |--------------|
| Приостановление | | Направление | | Направление |
| действия | | информации в органы| | письма о |
| лицензии | | прокуратуры | | неисполнении |
|-------------------| |--------------------| | предписания |
| | | учредителю |
| | | организации |
| | |--------------|
| | |
|------------------------------------------------------------|
| Внесение информации в базу данных о результатах исполнению | |--|
| государственной функции |-| В|
|------------------------------------------------------------| |--|
|Формирование отчета о результатах исполнения государственной|
| функции |
|------------------------------------------------------------|
|-------|
| Д |
|-------|
|
|
|-------------------------|
| Составление протокола об|
|-----------| административном |--------|
| | правоотношении | |
| |-------------------------| |
|----------------| |----------------|
| Вручение копии | | Направление |
| протокола об | | протокола об |
|административном| |административном|
| правонарушении | | правонарушении |
|----------------| | в суд |
|----------------|
Приложение 3
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению
надзора и контроля за исполнением
законодательства Российской
Федерации в области образования
Образец
План-задание плановой (внеплановой) проверки
Предметом проверки является соблюдение обязательных требований законодательства РФ в области образования в части
_________________________________________________________________________
(тема проверки)
1. Цель и задачи проверки:
проверка соблюдения норм законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности учреждения;
предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, прав граждан в области образования;
анализ причин, лежащих в основе нарушений, и выработка предложений по их устранению.
2. Проверяемый период деятельности:_________.
3. Объекты проверки:____________________.
4. Проверка проводится в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской федерации от 10 июля 1992 года №3266-1-ФЗ «Об образовании» (с изменениями и дополнениями). Статья 51 п.5,7;
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении». Пункт 24;
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Задание на проведение проверки. Провести проверку наличия и содержания локальных актов и распорядительной документации учреждения:
устав;
лицензия на право осуществления образовательной деятельности; свидетельство о государственной аккредитации;
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Итоговые документы:
акт о результатах проверки;
отчет о результатах проверки.
Приложение 4
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
Образец
________________________________
должность руководителя организации
_________________________________
полное наименование организации,
место нахождения организации
ЗАПРОС
о представлении документов для проведения мероприятия по контролю в форме документарной проверки
В соответствии с приказом министерства образования Ставропольского края от «___»__________20___г. №______в период с «___»____________20_____г. по «___» __________20_____г. в отношении___________________________________________
________________________________________________________________________
полное наименование организации (филиала организации)
будет проведено плановое / внеплановое мероприятие по контролю в форме документарной проверки с целью:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Прошу Вас до «___»________20__г. представить в отдел по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования министерства образования Ставропольского края следующие документы по вопросам, подлежащим проверке:
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Начальник отдела по надзору и
контролю за соблюдением
законодательства в сфере образования
министерства образования ____________ __________________
Ставропольского края подпись фамилия, имя, отчество
Приложение 5
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
Образец
АКТ
о результатах плановой (внеплановой) проверки
____________________________________________________________________
(указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)
____________________________________________________________________
"___"___________20____ г. г._______________________
В соответствии с приказом министерства образования Ставропольского края от "___"________20__г. №_____комиссией/проверяющим в составе:
________________________________________________________________________
(указать ФИО, место работы, должность председателя и членов комиссии или проверяющего)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
в присутствии:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ФИО, должность руководителя или полномочного представителя проверяемой организации)
в период с "___"_______20__ г. по "___"________20_г. проведена выездная (инспекционная) проверка
_________________________________________________________________________
(указать предмет проверки, наименование проверяемой организации)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Реквизиты проверяемой организации:
Адрес юридический________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
Адрес фактический________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
Руководитель проверяемой организации:
_________________________________________________________________________
(ФИО, должность, основание полномочий, тел., факс)
1. В ходе проведения выездной (инспекционной) проверки установлено:
_________________________________________________________________________
(указать сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. В ходе выездной (инспекционной) проверки не были представлены следующие запрашиваемые документы:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Выводы комиссии/проверяющего:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии/проверяющего
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Акт составлен на___страницах в 2 экземплярах.
Подписи председателя и членов комиссии/проверяющего:
__________________________ _______________________
(ФИО, должность) (подпись)
__________________________ _______________________
(ФИО, должность) (подпись)
__________________________ _______________________
(ФИО, должность) (подпись)
__________________________ _______________________
(ФИО, должность) (подпись)
__________________________ _______________________
(ФИО, должность) (подпись)
__________________________ _______________________
(ФИО, должность) (подпись)
С актом ознакомлен, экземпляр акта получен:
________________________________________________________________________
(ФИО, должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемой организации, его подпись)
Объяснения (возражения) к акту о результатах выездной (инспекционной) проверки: прилагаются/не прилагаются (ненужное зачеркнуть) на____л.
_________________________________________________________________________
(ФИО, должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемой организации, его подпись)
Приложение 6
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
Образец
ОТЧЕТ
о проведении плановой (внеплановой) проверки
_________________________________________________________________________
(указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)
_________________________________________________________________________
1. Основание для проведения плановой (внеплановой) проверки:
Приказ министерства образования Ставропольского края от___________№________
«______________________________________________________________________».
(наименование приказа)
2. Цель и задачи проверки:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывать в соответствии с приказом о проверке и планом-заданием).
3. Проверенные в ходе проверки организации:
3.1._________________________________________________________________
3.2._________________________________________________________________
3.3._________________________________________________________________
4. Сроки проведения плановой (внеплановой) проверки:_____________________
5. Проверенный период деятельности:____________________________________
6. В ходе проведения плановой (внеплановой) проверки были проведены следующие контрольно-надзорные (проверочные) мероприятия и действия:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
7. По результатам проведения плановой (внеплановой) проверки установлено следующее (в том числе выявлены следующие нарушения/недостатки в деятельности):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
По результатам плановой (внеплановой) проверки был составлен акт в трех (двух соответственно) экземплярах, два (один) из которых направлены в адрес
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации)
_________________________________________________________________________
8. Выводы проверяющего (комиссии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. Предложения проверяющего (комиссии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
10. Список приложений к отчету:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Дата составления отчета
Проверяющий (председатель комиссии) _____________________И.О. Фамилия
Члены комиссии _____________________И.О. Фамилия
_____________________И.О. Фамилия
Согласовано (начальник отдела) _____________________И.О. Фамилия
Приложение 7
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
Образец
________________________________
должность руководителя организации
________________________________
полное наименование организации,
место нахождения организации
ПРЕДПИСАНИЕ
____________________________________
полное наименование организации
В результате мероприятия по контролю, проведенного отделом по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования министерства образования Ставропольского края от «____» ____________20__г. №___в отношении_______________________________________________________________,
(полное наименование организации (филиала организации)
были выявлены несоответствия/нарушения (акт проверки по результатам проведения мероприятия по контролю от «___»___________20____г.).
Министерство образования Ставропольского края предлагает Вам в срок до «___»_________20____г. устранить следующие несоответствия/ нарушения, указанные в акте проверки:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
принять меры
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
и представить в министерство образования Ставропольского края отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
Министр _____________ __________________
подпись фамилия, имя, отчество
Приложение 8
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
{Изменение:
Приказ Министерства образования Ставропольского края от 30 июня 2010 г. № 479-пр, НГР: ru26000201000347}
Образец
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРОТОКОЛ №
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«____»___________20 г. _________________________
дата составления протокола место составления протокола
1. Мною,_____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица,
составившего протокол об административном правонарушении
на основании подпункта 90 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен настоящий протокол в отношении
_________________________________________________________________________
фамилия и инициалы лица, в отношении которого составлен протокол
2. Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол
Для физического (должностного) лица:
Фамилия, имя, отчество____________________________________________________
Дата и место рождения_____________________________________________________
Гражданство
Документ, удостоверяющий личность_____________серия___________№__________
выдан___________________________________________________________________
кем, когда________________________________________________________________
ИНН
_________________________________________________________________________
Место регистрации (место жительства)________________________________________
Место работы_____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Должность_______________________________________________________________
Законный представитель физического лица
Фамилия, имя, отчество____________________________________________________
Дата и место рождения_____________________________________________________
Гражданство
Документ, удостоверяющий личность________________серия____________№______
выдан___________________________________________________________________
кем, когда________________________________________________________________
Документы, подтверждающие родственные связи или соответствующие полномочия
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
кем, когда выданы_________________________________________________________
Для юридического лица:
Полное наименование юридического лица_____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
ИНН_____________________________________________________________________
Банковские реквизиты______________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Законный представитель юридического лица___________________________________
_________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество____________________________________________________
_________________________________________________________________________
Дата и место рождения_____________________________________________________
Гражданство______________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность______________ серия_____________№_______
выдан___________________________________________________________________
кем, когда________________________________________________________________
Доверенность №________________ от «____»_____________________20 ______г.
3. В связи с неявкой физического лица (законного представителя физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного физического лица (законного представителя физического или юридического лица).
Примечание. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется липу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
4. Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, мне разъяснены и понятны.
_________________________________________________________________________
фамилия и инициалы физического лица (законного подпись
представителя физического или юридического лица),
в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
5. Источник данных, указывающих на наличие события административного правонарушения__________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступление из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщение, заявление физического, юридического лица, сообщение в средствах массовой информации, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и т.п.
6. Описание административного правонарушения:
_____________________ 20____г. в _________ч. ____________ мин.
по адресу:________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, статья КоАП РФ (часть статьи КоАП РФ), предусматривающая ответственность за данное правонарушение, иные необходимые для разрешения дела сведения
7. Сведения о свидетелях, потерпевших:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
свидетель, потерпевший (указать), фамилия, имя, отчество, документ, удостоверяющий личность (серия, №, кем и когда выдан), место регистрации (место жительства)
Примечание. Указывается в отношении каждого свидетеля, потерпевшего.
Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, мне разъяснены и понятны.
_________________________________ ______________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
_________________________________ ______________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
_________________________________ ______________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
_________________________________ ______________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
_________________________________ ______________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
8. Объяснение лица (законного представителя физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
9. Показания потерпевшего, свидетеля:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
10. К протоколу прилагаются:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
наименования и реквизиты документов, прилагаемых к протоколу
Протокол составил:
__________________________________ _________________
_________________________________
должность фамилия и инициалы лица, подпись
составившего протокол об
административном правонарушении
С протоколом ознакомлен:
_________________________________
_________________________________ __________________
фамилия и инициалы, физического лица подпись
(законного представителя физического
или юридического лица), в отношении
которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
Место и сроки рассмотрения дела мне объявлены:______________________________
_________________________________________________________________________
полное наименование суда, куда будет направлен протокол на рассмотрение
____________________________________ __________________
фамилия и инициалы, физического лица подпись
(законного представителя физического
или юридического лица), в отношении
которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
Понятые:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
фамилия, имя отчество, документ, удостоверяющий личность (серия, №, кем и когда выдан), место регистрации (место жительства)
Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ мне разъяснены и понятны.
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы понятого подпись
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы понятого подпись
Физическое лицо (законный представитель физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отказалось от подписания протокола в присутствии:
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы понятого подпись
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы понятого подпись
__________________________________ _________________
должность, фамилия и инициалы лица, подпись
составившего протокол об
административном правонарушении
Примечание. В случае отказа физического лица (законного представителя физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от подписания протокола в протоколе делается соответствующая запись. Факт отказа от подписания протокола удостоверяется подписями понятых. Мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены физическим лицом (законным представителем физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отдельно и приложены к протоколу. Отказ от подписания протокола не является основанием для прекращения производства по делу.
Копию протокола получил(а)
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы, физического лица подпись
(законного представителя физического
или юридического лица), в отношении
которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
Примечание. Копия протокола вручается физическому лицу (законному представителю физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим.
Приложение 9
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
{Изменение:
Приказ Министерства образования Ставропольского края от 30 июня 2010 г. № 479-пр, НГР: ru26000201000347}
Образец
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение
«____»_________________20____г. __________________
дата составления место составления
Я,_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя. отчество лица, вынесшего определение
рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
«____» ____________ 20_____г.________ч. __________________мин. по адресу:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
сведения о месте, времени совершения и события административного правонарушения, статья КоАП РФ (часть статьи КоАП РФ), предусматривающая ответственность за данное правонарушение
В соответствии с подпунктом_части статьи 24.5 КоАП РФ имеются обстоятельства, исключающие производство по делу__________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
обстоятельства, исключающие производство по делу
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 24.5 и статьей 28.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, наименование юридического лица
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
_______________________________
_______________________________ _________________________
должность, фамилия, имя, отчество лица, подпись
вынесшего постановление
Копия постановления направлена лицу, в отношении которого прекращено производство по делу: «____»_____________20_____г. исх. №____________
Копия постановления вручена лицу, в отношении которого прекращено производство по делу: «____»___________20____г. _________________________________
подпись лица, в отношении
которого прекращено производство
по делу об
административном
правонарушении
Приложение 10
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
{Изменение:
Приказ Министерства образования Ставропольского края от 30 июня 2010 г. № 479-пр, НГР: ru26000201000347}
Образец
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях
«___»_____________20____ г. _______________________
дата вынесения место вынесения
Я,_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия имя отчество лица, вынесшего определение)
рассмотрев материалы, сообщение, заявление (нужное подчеркнуть), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
содержание материалов, сообщения, заявления
поступившие______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
орган государственной власти, орган местного самоуправления, общественное объединение, наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество физического лица, от которых поступили материалы, сообщение, заявление, наименование средств массовой информации.
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
содержание рассматриваемых материалов, сообщения, заявления, результаты проверки указанных материалов, сообщения, заявления; основание для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.
и, принимая во внимание изложенное и руководствуясь частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отказать в возбуждении дела об административном правонарушении;
2. Направить копию настоящего определения__________________________________
________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
орган государственной власти, орган местного самоуправления, общественное объединение, наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, направивших материалы, сообщение, заявление
Настоящее определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии с правилами, предусмотренными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
_________________________________ _______________________
(должность, фамилия имя отчество Подпись
лица, вынесшего определение)
Копия определения направлена «____» ___________20____г. исх. №____________
Приложение 11
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
{Дополнение:
Приказ Министерства образования Ставропольского края от 30 июня 2010 г. № 479-пр, НГР: ru26000201000347}
Образец
ОБЪЯСНЕНИЕ
«____»___________20 г. __________________________
дата составления место составления
________ч.__________мин.
время составления
Я,_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол
получил объяснения от гражданина
Фамилия, имя отчество_____________________________________________________
Дата и место рождения_____________________________________________________
Место регистрации (место жительства)________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность____________серия__________№____________
Место работы_____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Должность_______________________________________________________________
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, свидетелю (нужное подчеркнуть) разъяснены статья 51 Конституции Российской Федерации, статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие права и обязанности указанного лица.
_____________________
подпись указанного лица
По существу могу сказать следующее:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Объяснение получил_______________________________________________________
_________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество лица, получившего объяснение
__________________________________
подпись лица, получившего объяснение
Лицо, давшее объяснение__________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество
_________________________________
подпись
С моих слов записано верно, замечаний не имею.
_________________________________
подпись лица, давшего объяснение»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
17 марта 2010 г. № 205-пр
Об утверждении административного регламента исполнения министерством образования Ставропольского края государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования
{Изменение:
Приказ Министерства образования Ставропольского края от 30 июня 2010 г. № 479-пр, НГР: ru26000201000347}
{Утратил силу:
Приказ министерства образования и Ставропольского края от 27 сентября 2011 г. № 872-пр, НГР: ru26000201301042}
В соответствии со статьей 28.1. Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», Постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 марта 2007 г. № 123 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ставропольском крае»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения министерством образования Ставропольского края государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования (Приложение 1).
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
А.Ф. Золотухина
Приложение 1
к приказу министерства
образования Ставропольского края
от 17 марта 2010 года № 205-пр
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения министерством образования Ставропольского края государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения министерством образования Ставропольского края (далее - министерство) государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий министерства, его структурных подразделений, порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, государственными учреждениями, иными организациями при исполнении государственной функции по надзору и контролю за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования.
1.2. Министерство осуществляет надзор и контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ставропольского края, за исключением полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее - образовательные учреждения или учреждения), и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы местного самоуправления).
1.3. Исполнение государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»;
Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. № 116 «Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования»;
Законом Ставропольского края от 11 августа 1998 г. № 21 -кз «Об образовании»;
Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае»;
Положением о министерстве образования Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 03 августа 2006 г. № 517
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края.
1.4. Государственная функция может исполняться на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и в связи с обращениями физических, юридических лиц в порядке, предусмотренном разделом III Регламента.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о правилах исполнения государственной функции может сообщаться при личном обращении заинтересованного лица в министерство, с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, а также размещается в сети Интернет на официальных сайтах органов исполнительной власти Ставропольского края, публикуется в средствах массовой информации.
2.1.2. Сведения о месте нахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты министерства и его структурного подразделения - отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования (далее - отдел по надзору), исполняющих государственную функцию, а также графике работы министерства приводятся в приложении 1 к Регламенту и размещаются на Интернет-сайте министерства: http://www.stavminobr.ru (далее - сайт министерства).
2.1.3. На сайте министерства размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст Регламента;
место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты структурных подразделений министерства, в которых можно получить информацию о ходе исполнения государственной функции (приложение 1 к Регламенту);
блок-схемы последовательности действий при исполнении государственной функции (приложение 2 к Регламенту);
формы документов, используемые в ходе исполнения государственной функции.
При изменении информации, регулирующей исполнение государственной функции, осуществляется её периодическое обновление.
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей, сотрудники отдела по надзору подробно информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.1.5. Письменное обращение заявителя в министерство о представлении информации о правилах исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2.1.6. В процессе исполнения государственной функции заявителю представляются консультации по следующим вопросам:
предоставления перечня документов и комплектности предоставленных документов, необходимых для исполнения государственной функции;
сроков исполнения государственной функции; порядка исполнения государственной функции;
стадии рассмотрения документов в процессе исполнения государственной функции;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в процессе исполнения государственной функции.
2.2. Этапы исполнения государственной функции:
подготовка и проведение мероприятий по осуществлению государственной функции, обработка их результатов;
контроль за исполнением выданных предписаний, включая принятие мер в связи с их неисполнением;
формирование отчета о результатах исполнения государственной функции.
2.3. При проведении мероприятий по исполнению государственной функции должностные лица министерства не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции министерства;
осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятий по контролю руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого учреждения;
требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
распространять информацию, составляющую государственную тайну, а также информацию, имеющую конфиденциальный характер, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения мероприятий по исполнению государственной функции.
2.4. Исполнение государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей и должностными регламентами.
2.5. Местами исполнения государственной функции в зависимости от вида мероприятия контроля являются проверяемое учреждение (выездная проверка) или министерство (документарная проверка).
2.6. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.
2.7. В соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры Ставропольского края. Органы прокуратуры Ставропольского края рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов государственного контроля в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения министру образования Ставропольского края (далее - министр) о проведении совместных плановых проверок.
С учетом положений Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» министерство рассматривает предложения органов прокуратуры Ставропольского края и по итогам их рассмотрения направляет в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проведения плановых проверок для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок. Форма и содержание ежегодного сводного плана проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
III. Административные процедуры
3.1. Отделом по надзору проводятся плановые и внеплановые проверки.
3.1.1. Плановые мероприятия по исполнению государственной функции проводятся в соответствии с планом проверок отдела по надзору на календарный год (далее - план проверок), который утверждается министром не позднее 31 декабря текущего года. После прохождения, установленной процедуры согласования, указанной в п. 2.7. Регламента, план проверок размещается на официальном сайте министерства.
3.1.2. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение:
1) трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) двух лет со дня проведения проверки соблюдения лицензионных требований общеобразовательными и дошкольными образовательными учреждениями.
3.1.3. О проведении плановой проверки учреждение уведомляется министерством не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением или иным доступным способом.
3.1.4. В соответствии с планом проверок плановое мероприятие по контролю может проводиться в совокупности с иными мероприятиями контроля, осуществляемых министерством, предметом которых не является надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.
3.1.5. Внеплановые мероприятия по исполнению государственной функции проводятся по решению министра, принимаемому при наличии следующих оснований:
1) истечение срока исполнения учреждением выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;
2) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
3.1.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п. 3.1.5 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.1.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.1.5. Регламента, учреждение уведомляется министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.1.8. Повторные мероприятия по контролю могут проводиться не ранее истечения срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, и направлены на изучение результатов деятельности проверяемых организаций по устранению выявленных нарушений.
3.1.9. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, может быть проведена в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», министерством только после согласования с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц.
3.2. Проверка предусматривает всестороннее изучение соответствия деятельности проверяемых организаций, органов местного самоуправления обязательным для исполнения требованиям законодательства Российской Федерации в области образования, или направлена на изучение исполнения проверяемыми организациями, органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации в области образования по отдельным направлениям или отдельному вопросу их деятельности.
3.3. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе министерства о проведении данной проверки. Срок проверки не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.
С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации срок проведения проверки может быть продлен приказом министерства на основании мотивированного предложения отдела по надзору, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней.
3.4. Мероприятие по исполнению государственной функции может проводиться в форме выездной (инспекционной) проверки (далее - выездная проверка) или в форме документарной (камеральной) проверки (далее - документарная проверка).
Мероприятия по исполнению государственной функции в форме выездной проверки и в форме документарной проверки проводятся на основании приказа министерства. Специалист, ответственный за проведение мероприятия, готовит приказ, который рассматривается и подписывается министром. |
3.5. Проведение мероприятий по исполнению государственной функции в форме выездной и документарной проверки могут осуществляться комиссией по проверке или без создания комиссии одним специалистом министерства, уполномоченным на проведение мероприятий в качестве проверяющего (далее - проверяющий).
Комиссия по проверке формируется из специалистов министерства с включением в ее состав при необходимости экспертов, прошедших квалификационные испытания в соответствии с пунктом 11 Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. № 116, из числа работников образовательных и научных организаций, органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с учреждением, органом местного самоуправления, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффиллированными лицами проверяемых лиц.
Решение о включении указанных лиц в состав комиссии по проверке принимается министром в соответствии с особенностями объекта проверки и содержания вопросов, подлежащих проверке.
3.6. В приказе министерства указываются:
наименование органа государственного контроля;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование учреждения (учреждений), органа местного самоуправления, в отношении которого (которых) проводится мероприятие по исполнению государственной функции, с указанием при необходимости наименования филиала (филиалов, представительства) (далее - объект проверки);
цели, задачи, предмет и сроки проводимого мероприятия по исполнению государственной функции;
правовые основания проведения мероприятия по осуществлению государственной функции, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
сроки проведения и перечень мероприятий по исполнению государственной функции, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
указание на Регламент, в соответствии с которым проводятся мероприятия по исполнению государственной функции;
перечень документов, запрашиваемых у учреждения, по вопросам, подлежащим проверке, и срок их предоставления (для документарной проверки);
план - задание проверки (приложение 3 Регламента).
Приказ министерства о проведении мероприятия по исполнению государственной функции передается председателю комиссии по проверке (проверяющему), который вручает под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения, органа местного самоуправления одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.7. Выездные мероприятия по исполнению государственной функции проводятся с учетом требований, предусмотренных п.п. 3.1.2, 3.1.5 Регламента, в случаях:
необходимости удостовериться в полноте и достоверности сведений, представляемых учреждением или органом местного самоуправления;
необходимости оценить соответствие деятельности учреждения или органа местного самоуправления обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю;
получения поручений министра, органов государственной власти о проведении мероприятий по исполнению государственной функции в форме выездных проверок;
необходимости выезда в учреждение, орган местного самоуправления с целью получения информации по вопросам, подлежащим проверке.
В иных случаях мероприятия по исполнению государственной функции проводятся в форме документарных проверок.
3.8. В ходе выездной проверки комиссия по проверке (проверяющий) имеет право:
получить доступ на территорию учреждения, органа местного самоуправления, в отношении которого (которых) проводится проверка;
запрашивать у уполномоченных должностных лиц учреждения, органа местного самоуправления материалы и документы по вопросам, подлежащим проверке, и проводить рассмотрение указанных материалов и документов;
запрашивать в учреждении, органе местного самоуправления устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке;
проводить беседы с работниками, обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам, подлежащим проверке.
Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).
3.9. При проведении проверки должностные лица отдела по надзору не вправе:
3.9.1. проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям министерства, от имени которого действуют эти должностные лица;
3.9.2. осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, органа местного самоуправления, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» части 2 пункта 3.1.5 Регламента;
3.9.3. требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов;
3.9.4. распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3.9.5. превышать установленные сроки проведения проверки;
3.9.6. осуществлять выдачу учреждениям, органам местного самоуправления предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по исполнению государственной функции;
3.9.7. в случае, если по требованию комиссии (проверяющего) документы (их копии) не могут быть предоставлены в установленный им срок или отсутствуют, руководитель проверяемого учреждения, органа местного самоуправления или уполномоченное им лицо предоставляет письменное мотивированное объяснение причин неисполнения требования.
В случае неисполнения руководителем проверяемого учреждения, органа местного самоуправления или уполномоченным им лицом требований, предусмотренных п. 3.8 Регламента, комиссией (проверяющим) составляется акт о противодействии проведению проверки.
Акт подписывается руководителем (уполномоченным лицом) проверяемого учреждения, органа местного самоуправления. Один экземпляр акта вручается представителю учреждения, органа местного самоуправления. При отказе в его получении, проверяющий производит соответствующую запись в акте.
3.10. Порядок проведения мероприятия по исполнению государственной функции в форме выездной проверки.
3.10.1. Комиссия по проверке (проверяющий) до выезда в учреждение (филиал, представительство), орган местного самоуправления осуществляет рассмотрение имеющихся в министерстве сведений о деятельности учреждения, органа местного самоуправления по вопросам, подлежащим проверке.
3.10.2. Председатель комиссии по проверке (проверяющий) по прибытии в учреждение (филиал, представительство), орган местного самоуправления предъявляет руководителю или уполномоченному им должностному лицу служебное удостоверение и приказ министерства о проведении мероприятий по исполнению государственной функции, представляет указанному лицу членов комиссии, информирует указанное лицо о порядке проведения мероприятий по исполнению государственной функции.
3.10.3. В ходе выездной проверки комиссия по проверке (проверяющий) в соответствии с планом - заданием проверки устанавливает:
соответствие нормативных правовых актов органов местного самоуправления законодательству Российской Федерации в области образования;
соответствие деятельности органов местного самоуправления законодательству Российской Федерации в области образования;
соответствие деятельности образовательных учреждений законодательству Российской Федерации в области образования.
3.11. Порядок проведения мероприятия по исполнению государственной функции в форме документарной проверки.
3.11.1. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение учреждением, органом местного самоуправления требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования, отдел по надзору направляет в адрес учреждения, органа местного самоуправления мотивированный запрос (приложение 4 к Регламенту) с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министерства о проведении проверки, подписанного министром, либо копия приказа министерства о проведении документарной проверки, подписанного заместителем министра образования Ставропольского края. Перечень документов, запрашиваемых у учреждения, органа местного самоуправления, может в себя включать:
а) учредительные документы образовательного учреждения, органа местного самоуправления;
б) лицензию на право ведения образовательной деятельности;
в) свидетельство о государственной аккредитации учреждения;
г) локальные акты, регламентирующие деятельность учреждения, органа местного самоуправления;
д) нормативные акты, регламентирующие обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования и организацию предоставления образования в соответствии с законодательством в области образования;
е) документы, обеспечивающие соблюдение прав обучающихся, воспитанников образовательных учреждений;
ж) нормативные акты, обеспечивающие создание, реорганизацию и ликвидацию образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального объединения;
з) личные дела обучающихся, воспитанников, выпускников;
и) копии форм федерального государственного статистического наблюдения, предусмотренные для соответствующих учреждений (за последние 5 лет);
к) приказы о зачислении обучающихся, воспитанников, их переводе, отчислении в связи с завершением обучения, копии выданных документов об образовании (за последние 5 лет);
л) внутренний распорядок учреждения, органа местного самоуправления;
м) документы о получении образования в различных формах;
н) документы по организации обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
о) порядок хранения, учета, заполнения и выдачи документов государственного образца об уровнях образования и (или) квалификации;
п) документы о награждении выпускников золотыми и серебряными медалями;
р) порядок оказания платных образовательных услуг;
с) материалы по работе с обращениями физических и юридических лиц;
т) документация по кадровому обеспечению, штатное расписание учреждения, личные дела педагогических работников и их индивидуальные планы работы на учебный год;
у) иные документы, регламентирующие деятельность учреждения, органа местного самоуправления, касающиеся вопросов проверки.
В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса учреждение обязано направить в министерство указанные в запросе документы.
3.11.2. В ходе документарной проверки, комиссия по проверке (проверяющий) рассматривает имеющуюся в министерстве информацию о деятельности учреждения, органа местного самоуправления по вопросам, подлежащим проверке, представленные проверяемым учреждением, органом местного самоуправления по запросу министерства в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», типовыми положениями об образовательных учреждениях и иными нормативными правовыми актами.
3.12. Оформление результатов мероприятия по исполнению государственной функции.
3.12.1. По результатам проверки должностными лицами министерства, проводящими проверку, составляется акт о результатах плановой (внеплановой) проверки (далее - акт проверки) по установленной форме в двух экземплярах (приложение 5 Регламента).
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование министерства;
дата и номер распоряжения или приказа министерства;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого учреждения, органа местного самоуправления, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, органа местного самоуправления, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, место и продолжительность проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, органа местного самоуправления, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.12.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения, органа местного самоуправления под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, органа местного самоуправления, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
3.12.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по исполнению государственной функции и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения, органа местного самоуправления под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.
3.12.4. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.12.5. Образовательные учреждения, органы местного самоуправления обязаны вести журнал учета проверок. В журнале учета проверок должностными лицами министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью учреждения, органа местного самоуправления.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.12.6. Учреждение, орган местного самоуправления, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом учреждение, орган местного самоуправления вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство.
3.13. Не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки председатель комиссии по проверке (проверяющий) на основании акта проверки готовит отчет о проведении проверки (далее - отчет) (приложение 6 Регламента).
3.13.1. В отчете (за исключением отчета о проверке по результатам мероприятия по исполнению государственной функции за исполнением предписания) дается описание выявленных несоответствий (нарушений) законодательства Российской Федерации в области образования или указывается на их отсутствие. При выявлении несоответствий (нарушений) в отчете дается предложение о направлении предписания.
3.13.2 Отчет не позднее 5 рабочих дней согласовывается начальником отдела по надзору и утверждается министром.
3.14. Меры, принимаемые должностными лицами министерства в отношении фактов нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, выявленных при проведении проверки.
В случае выявления при проведении проверки нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, должностные лица министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1) выдать предписание учреждению, органу местного самоуправления об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (приложение 7 к Регламенту);
2) осуществить контроль за исполнением предписаний;
3) составить протокол административного нарушения в порядке, установленном пунктом 3.14.9 настоящего Регламента (приложение 8 к Регламенту), постановление о прекращении производства по делу (приложение 9 к Регламенту), определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (приложение 10 к Регламенту).
3.14.1. При принятии решения о направлении предписания специалист, ответственный за обработку результатов мероприятий по контролю, готовит проект предписания учреждению или его учредителю, органу местного самоуправления. В предписании указывается срок устранения несоответствий и (или) нарушений, который может составлять от одного до шести месяцев.
3.14.2. Предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается министром и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю учреждения, органа местного самоуправления под расписку либо направляется заказным письмом в учреждение, орган местного самоуправления с уведомлением о вручении, а копия предписания - учредителю учреждения, главе администрации органа местного самоуправления.
3.14.3. При принятии решения о приостановлении действия лицензии или о лишении учреждения лицензии выполняются необходимые административные действия в рамках административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию образовательных учреждений, утвержденного приказом министерства образования Ставропольского края от 10 апреля 2009 г. № 192 пр.
3.14.4. Специалист, ответственный за ведение базы данных о результатах контроля, вносит в базу данных информацию о проведении мероприятия по контролю, о его результатах и о принятых мерах.
3.14.5. Проверяемое учреждение, орган местного самоуправления, которому было направлено предписание, должно исполнить его в установленный срок и предоставить в министерство отчет об исполнении предписания, включающий в себя:
письмо на бланке проверяемого учреждения, органа местного самоуправления с описанием сведений об исполнении предписания;
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих исполнение предписания.
Отчет об исполнении предписания направляется проверяемым учреждением, органом местного самоуправления в адрес министерства по почте заказным отправлением с уведомлением о вручении.
В случае непредставления проверяемым учреждением, органом местного самоуправления в установленные сроки отчета об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования и при наличии письменного заявления руководителя проверяемого учреждения, органом местного самоуправления, министр может принять решение о продлении сроков устранения нарушений с учетом уважительных (объективных) причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения.
3.14.6. Специалист отдела по надзору рассматривает отчет проверяемого учреждения, органа местного самоуправления об исполнении предписания на предмет комплектности, правильности оформления и заполнения предоставленных документов.
При некомплектности предоставленных документов, несоблюдении требований к оформлению и заполнению документов, министерством направляется в адрес проверяемого учреждения, органа местного самоуправления заказное письмо с уведомлением о вручении с указанием перечня недостающих документов и (или) замечаний по их оформлению и заполнению, а также сроков представления полного комплекта документов.
В случае неполучения министерством полного комплекта документов в сроки, указанные в письме, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным.
3.14.7. При комплектности предоставленных документов, правильности их оформления и заполнения отчет об исполнении предписания рассматривается по существу.
В случае, если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, в адрес проверяемого учреждения, органа местного самоуправления по почте направляется письмо министерства о принятии отчета проверяемого учреждения, органа местного самоуправления об исполнении предписания.
3.14.8. В случае, если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт неисполнения предписания проверяемого учреждения, органа местного самоуправления на основании приказа министра может быть проведена внеплановая проверка.
3.14.9. В случае, если проверяемым учреждением, органом местного самоуправления не исполнено предписание в установленный срок или отчет об исполнении предписания не подтверждает факт исполнения предписания, министром с учетом характера нарушений принимается одно из следующих решений:
о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам;
об аннулировании лицензии;
о возбуждении административного производства.
Вместе с тем, министром может быть принято решение о направлении информации о неисполнении предписания учредителю проверяемого учреждения, в вышестоящий орган исполнительной власти и в органы прокуратуры (по месту нахождения организации) для принятия мер соответствующего реагирования.
3.15. При выявлении фактов совершения административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, составляется протокол.
3.15.1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
3.15.2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о должностном лице или сведений об учреждении, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.15.3. Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
3.15.4. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона Ставропольского края, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение должностного лица или законного представителя учреждения, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3.15.5. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, должностному лицу или иному законному представителю учреждения, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
3.15.6. Физическому лицу, должностному лицу или иному законному представителю учреждения, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
3.15.7. В случае неявки физического лица, должностного лица или законного представителя учреждения, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
3.15.8. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, должностным лицом или иным законным представителем учреждения, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем делается соответствующая запись.
3.16. Формирование годового отчета о результатах исполнения государственной функции.
Проект годового отчета о результатах надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования готовится специалистом, ответственным за подготовку отчета, на основании свода и анализа информации, содержащейся в базе данных о результатах контроля, и отчетов о проверках, проведенных отделом по надзору.
Проект годового отчета согласовывается начальником отдела по надзору и представляется министру. Годовой отчет утверждается министром с последующей отправкой в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) не позднее 30 января года, следующего за отчетным.
3.17. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в Приложении 2 к Регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Контроль за применением настоящего Регламента осуществляет министр, а также органы, уполномоченные на проведение контрольных мероприятий за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования.
4.2. Должностные лица министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается их должностными регламентами в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации, Ставропольского края.
4.3. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела по надзору, участвующими в исполнении государственной функции, положений настоящего Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами отдела по надзору, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.4. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц министерства, участвующих в исполнении государственной функции.
4.5. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с Регламентом и нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.
4.6. Требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
проведение текущего контроля не реже двух раз в год;
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок.
4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц отдела по надзору, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Действия (бездействие), решения должностных лиц отдела по надзору, осуществляемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы путем обращения:
к начальнику отдела по надзору;
к министру;
в судебном порядке.
5.2. Обращение подается в письменной форме и должно содержать:
при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), при подаче обращения юридическим лицом - его полное и точное наименование;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение или фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, или должность соответствующего лица;
суть обращения;
при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица;
дату обращения.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
5.3. Рассмотрение обращений и принятие по ним решений осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации в министерстве.
Результатом рассмотрения обращения является:
признание правомерными решений, действий (бездействия) министерства или его должностного лица при исполнении государственной функции и обоснованный отказ в удовлетворении претензии;
признание неправомерными решений, действий (бездействия) министерства или его должностного лица полностью или частично и удовлетворение претензии заявителя путем устранения нарушений прав граждан и организаций при исполнении государственной функции.
5.4. Если в результате рассмотрения обращения будут выявлены нарушения должностными лицами министерства положений настоящего Регламента, а также законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о рассмотрении обращений граждан, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим такие нарушения в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего Регламента.
5.5. Граждане и организации вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, а также принятые ими решения при исполнении государственной функции в Правительстве Ставропольского края.
Гражданин вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке.
Сроки и порядок обжалования, а также юриспруденция суда, в который подается соответствующее заявление, регламентируются Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обжалование постановлений (определений) по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности, производится в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной функции
по осуществлению надзора и контроля
за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
СВЕДЕНИЯ О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ (ТЕЛЕФОНАХ ДЛЯ СПРАВОК), АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ И ГРАФИКЕ РАБОТЫ АППАРАТА И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Приемная министерства
Адрес: 355003, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 3.
Телефон (8652) 37-23-60.
E-mail: info@stavminobr.ru
Отдел по надзору и контролю за соблюдением
законодательства в сфере образования
Адрес: 355003, г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 158.
Телефоны: (8652) 95-14-45, 95-14-46, 95-14-47, 95-14-48.
Факс (8652) 95-14-49.
E-mail: info@stavminobr.ru
График работы:
понедельник - пятница с 9-00 до 18-00,
обеденный перерыв с 13-00 до 14-00.
Приложение 2
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению
надзора и контроля за исполнением
законодательства Российской
Федерации в области образования
Блок-схема последовательности действий при исполнении министерством образования Ставропольского края государственной функции по осуществлению надзора и контроля за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования
|---------------------------------------------------|
| Подготовка к проведению мероприятия по исполнению |
| государственной функции |
|---------------------------------------------------|
|
|
|---------------------------------------------------|
| Проведение мероприятия по исполнению |
| государственной функции |
|---------------------------------------------------|
|
|
|---------------------------------------------------|
| Обработка результатов мероприятия по исполнению |
| государственной функции |
|---------------------------------------------------|
|
| |------------|
|---------------------------| Нет| Направление|
| Несоответствия и (или) |----| в |
| нарушения выявлены | | организа- |
|---------------------------| | цию письма |
Да| | о невыявле-|
| | нии |
| |несоответст-|
| | вий и (или)|
| | нарушений |
| |------------|
| |
| |
|---------------------------------------------------| |
| Рассмотрение вопроса о мерах, которые необходимо | |
|принять в связи с выявлением несоответствий и (или)| |
| нарушений | |
|---------------------------------------------------| |
|----| | Принятие решения министерства о мерах в связи с | |---|
| Д |----| выявлением несоответствий и (или) нарушений |--| В |
| | |---------------------------------------------------| |---|
|----| | |
| |
|----------------| |-----|
| Направление | | Б |
| предписания | |-----|
|----------------|
|
|
|----|
| А |
|----|
|
|
|--------------------------| Нет |-----|
|-------------------| Отчет об исполнении |-------| Г |
| | предписания представлен | |-----|
| |--------------------------|
| | Да
| |
| |----------------------------------|
| | Рассмотрение отчета об исполнении|
| | предписания |
| |----------------------------------|
| |
| |
| Нет |--------------------------------| Да
| |------------| Отчет об исполнении предписания|---------------|
| | | свидетельствует об исполнении | |
| | | предписания | |
| | |--------------------------------| |
| | | Отчет об исполнении предписания |
| | | не содержит сведений, |
| | | свидетельствующих об исполнении |
| | | или неисполнении предписания |
| | |---------------------------------| |
| | | Подготовка и проведение | |
| | | мероприятия по исполнению | |
| | | государственной функции, | |
| | |обработка результатов мероприятия| |
| | | по исполнению государственной | |
| | | функции | |
| | |---------------------------------| |
| | |Рассмотрение отчета об исполнении| |
| | | государственной функции | |
| | |---------------------------------| |
| | | |
| | | |
| | Нет |--------------------------------| Да |
| | |--------|Результаты проверки подтверждают|------| |
| | | | исполнение предписания | | |
| | | |--------------------------------| | |
| | | | |
| |----------------------------------| |--------------------------|
| | Направление письма об | | Направление письма о |
| | отрицательном результате | | положительном результате |
|----| рассмотрения вопроса об | | рассмотрения вопроса об |
| исполнении предписания | | исполнении предписания |
|----------------------------------| |--------------------------|
| |
| |
| |-------| |
|----------------| В |---------------|
|-------|
|-------|
| Г |
|-------|
|
|
|-----------------------|
| Истечение срока |
| исполнения предписания|
|-----------------------|
|
|
|---------------------------------------|
| Рассмотрение вопроса о мерах, которые |
| необходимо принять в связи с |
| неисполнением предписания | |-----|
|---------------------------------------|-----| Д |
| Принятие решения министерством о | |-----|
| мерах в связи с неисполнением |
| предписания |
|---------------------------------------|
|------| | |
| Б |----------------------| |
|------| | |
|----------------|--------| |
| | |
|-------------------| |--------------------| |--------------|
| Приостановление | | Направление | | Направление |
| действия | | информации в органы| | письма о |
| лицензии | | прокуратуры | | неисполнении |
|-------------------| |--------------------| | предписания |
| | | учредителю |
| | | организации |
| | |--------------|
| | |
|------------------------------------------------------------|
| Внесение информации в базу данных о результатах исполнению | |--|
| государственной функции |-| В|
|------------------------------------------------------------| |--|
|Формирование отчета о результатах исполнения государственной|
| функции |
|------------------------------------------------------------|
|-------|
| Д |
|-------|
|
|
|-------------------------|
| Составление протокола об|
|-----------| административном |--------|
| | правоотношении | |
| |-------------------------| |
|----------------| |----------------|
| Вручение копии | | Направление |
| протокола об | | протокола об |
|административном| |административном|
| правонарушении | | правонарушении |
|----------------| | в суд |
|----------------|
Приложение 3
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению
надзора и контроля за исполнением
законодательства Российской
Федерации в области образования
Образец
План-задание плановой (внеплановой) проверки
Предметом проверки является соблюдение обязательных требований законодательства РФ в области образования в части
_________________________________________________________________________
(тема проверки)
1. Цель и задачи проверки:
проверка соблюдения норм законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности учреждения;
предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, прав граждан в области образования;
анализ причин, лежащих в основе нарушений, и выработка предложений по их устранению.
2. Проверяемый период деятельности:_________.
3. Объекты проверки:____________________.
4. Проверка проводится в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской федерации от 10 июля 1992 года №3266-1-ФЗ «Об образовании» (с изменениями и дополнениями). Статья 51 п.5,7;
Постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении». Пункт 24;
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Задание на проведение проверки. Провести проверку наличия и содержания локальных актов и распорядительной документации учреждения:
устав;
лицензия на право осуществления образовательной деятельности; свидетельство о государственной аккредитации;
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Итоговые документы:
акт о результатах проверки;
отчет о результатах проверки.
Приложение 4
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
Образец
________________________________
должность руководителя организации
_________________________________
полное наименование организации,
место нахождения организации
ЗАПРОС
о представлении документов для проведения мероприятия по контролю в форме документарной проверки
В соответствии с приказом министерства образования Ставропольского края от «___»__________20___г. №______в период с «___»____________20_____г. по «___» __________20_____г. в отношении___________________________________________
________________________________________________________________________
полное наименование организации (филиала организации)
будет проведено плановое / внеплановое мероприятие по контролю в форме документарной проверки с целью:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Прошу Вас до «___»________20__г. представить в отдел по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования министерства образования Ставропольского края следующие документы по вопросам, подлежащим проверке:
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Начальник отдела по надзору и
контролю за соблюдением
законодательства в сфере образования
министерства образования ____________ __________________
Ставропольского края подпись фамилия, имя, отчество
Приложение 5
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
Образец
АКТ
о результатах плановой (внеплановой) проверки
____________________________________________________________________
(указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)
____________________________________________________________________
"___"___________20____ г. г._______________________
В соответствии с приказом министерства образования Ставропольского края от "___"________20__г. №_____комиссией/проверяющим в составе:
________________________________________________________________________
(указать ФИО, место работы, должность председателя и членов комиссии или проверяющего)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
в присутствии:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ФИО, должность руководителя или полномочного представителя проверяемой организации)
в период с "___"_______20__ г. по "___"________20_г. проведена выездная (инспекционная) проверка
_________________________________________________________________________
(указать предмет проверки, наименование проверяемой организации)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Реквизиты проверяемой организации:
Адрес юридический________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
Адрес фактический________________________________________________________
(адрес, тел., факс, e-mail)
Руководитель проверяемой организации:
_________________________________________________________________________
(ФИО, должность, основание полномочий, тел., факс)
1. В ходе проведения выездной (инспекционной) проверки установлено:
_________________________________________________________________________
(указать сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. В ходе выездной (инспекционной) проверки не были представлены следующие запрашиваемые документы:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3. Выводы комиссии/проверяющего:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
4. Список приложений, обосновывающих выводы комиссии/проверяющего
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Акт составлен на___страницах в 2 экземплярах.
Подписи председателя и членов комиссии/проверяющего:
__________________________ _______________________
(ФИО, должность) (подпись)
__________________________ _______________________
(ФИО, должность) (подпись)
__________________________ _______________________
(ФИО, должность) (подпись)
__________________________ _______________________
(ФИО, должность) (подпись)
__________________________ _______________________
(ФИО, должность) (подпись)
__________________________ _______________________
(ФИО, должность) (подпись)
С актом ознакомлен, экземпляр акта получен:
________________________________________________________________________
(ФИО, должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемой организации, его подпись)
Объяснения (возражения) к акту о результатах выездной (инспекционной) проверки: прилагаются/не прилагаются (ненужное зачеркнуть) на____л.
_________________________________________________________________________
(ФИО, должность руководителя или уполномоченного представителя проверяемой организации, его подпись)
Приложение 6
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
Образец
ОТЧЕТ
о проведении плановой (внеплановой) проверки
_________________________________________________________________________
(указать предмет проверки и (или) наименование проверяемой организации)
_________________________________________________________________________
1. Основание для проведения плановой (внеплановой) проверки:
Приказ министерства образования Ставропольского края от___________№________
«______________________________________________________________________».
(наименование приказа)
2. Цель и задачи проверки:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(указывать в соответствии с приказом о проверке и планом-заданием).
3. Проверенные в ходе проверки организации:
3.1._________________________________________________________________
3.2._________________________________________________________________
3.3._________________________________________________________________
4. Сроки проведения плановой (внеплановой) проверки:_____________________
5. Проверенный период деятельности:____________________________________
6. В ходе проведения плановой (внеплановой) проверки были проведены следующие контрольно-надзорные (проверочные) мероприятия и действия:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
7. По результатам проведения плановой (внеплановой) проверки установлено следующее (в том числе выявлены следующие нарушения/недостатки в деятельности):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
По результатам плановой (внеплановой) проверки был составлен акт в трех (двух соответственно) экземплярах, два (один) из которых направлены в адрес
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации)
_________________________________________________________________________
8. Выводы проверяющего (комиссии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. Предложения проверяющего (комиссии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
10. Список приложений к отчету:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Дата составления отчета
Проверяющий (председатель комиссии) _____________________И.О. Фамилия
Члены комиссии _____________________И.О. Фамилия
_____________________И.О. Фамилия
Согласовано (начальник отдела) _____________________И.О. Фамилия
Приложение 7
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
Образец
________________________________
должность руководителя организации
________________________________
полное наименование организации,
место нахождения организации
ПРЕДПИСАНИЕ
____________________________________
полное наименование организации
В результате мероприятия по контролю, проведенного отделом по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования министерства образования Ставропольского края от «____» ____________20__г. №___в отношении_______________________________________________________________,
(полное наименование организации (филиала организации)
были выявлены несоответствия/нарушения (акт проверки по результатам проведения мероприятия по контролю от «___»___________20____г.).
Министерство образования Ставропольского края предлагает Вам в срок до «___»_________20____г. устранить следующие несоответствия/ нарушения, указанные в акте проверки:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
принять меры
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
и представить в министерство образования Ставропольского края отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований.
Министр _____________ __________________
подпись фамилия, имя, отчество
Приложение 8
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
{Изменение:
Приказ Министерства образования Ставропольского края от 30 июня 2010 г. № 479-пр, НГР: ru26000201000347}
Образец
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРОТОКОЛ №
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
«____»___________20 г. _________________________
дата составления протокола место составления протокола
1. Мною,_____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица,
составившего протокол об административном правонарушении
на основании подпункта 90 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен настоящий протокол в отношении
_________________________________________________________________________
фамилия и инициалы лица, в отношении которого составлен протокол
2. Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол
Для физического (должностного) лица:
Фамилия, имя, отчество____________________________________________________
Дата и место рождения_____________________________________________________
Гражданство
Документ, удостоверяющий личность_____________серия___________№__________
выдан___________________________________________________________________
кем, когда________________________________________________________________
ИНН
_________________________________________________________________________
Место регистрации (место жительства)________________________________________
Место работы_____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Должность_______________________________________________________________
Законный представитель физического лица
Фамилия, имя, отчество____________________________________________________
Дата и место рождения_____________________________________________________
Гражданство
Документ, удостоверяющий личность________________серия____________№______
выдан___________________________________________________________________
кем, когда________________________________________________________________
Документы, подтверждающие родственные связи или соответствующие полномочия
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
кем, когда выданы_________________________________________________________
Для юридического лица:
Полное наименование юридического лица_____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
ИНН_____________________________________________________________________
Банковские реквизиты______________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Законный представитель юридического лица___________________________________
_________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество____________________________________________________
_________________________________________________________________________
Дата и место рождения_____________________________________________________
Гражданство______________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность______________ серия_____________№_______
выдан___________________________________________________________________
кем, когда________________________________________________________________
Доверенность №________________ от «____»_____________________20 ______г.
3. В связи с неявкой физического лица (законного представителя физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного физического лица (законного представителя физического или юридического лица).
Примечание. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется липу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
4. Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, мне разъяснены и понятны.
_________________________________________________________________________
фамилия и инициалы физического лица (законного подпись
представителя физического или юридического лица),
в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
5. Источник данных, указывающих на наличие события административного правонарушения__________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; поступление из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; сообщение, заявление физического, юридического лица, сообщение в средствах массовой информации, содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и т.п.
6. Описание административного правонарушения:
_____________________ 20____г. в _________ч. ____________ мин.
по адресу:________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, статья КоАП РФ (часть статьи КоАП РФ), предусматривающая ответственность за данное правонарушение, иные необходимые для разрешения дела сведения
7. Сведения о свидетелях, потерпевших:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
свидетель, потерпевший (указать), фамилия, имя, отчество, документ, удостоверяющий личность (серия, №, кем и когда выдан), место регистрации (место жительства)
Примечание. Указывается в отношении каждого свидетеля, потерпевшего.
Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, мне разъяснены и понятны.
_________________________________ ______________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
_________________________________ ______________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
_________________________________ ______________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
_________________________________ ______________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
_________________________________ ______________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
8. Объяснение лица (законного представителя физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
9. Показания потерпевшего, свидетеля:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
10. К протоколу прилагаются:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
наименования и реквизиты документов, прилагаемых к протоколу
Протокол составил:
__________________________________ _________________
_________________________________
должность фамилия и инициалы лица, подпись
составившего протокол об
административном правонарушении
С протоколом ознакомлен:
_________________________________
_________________________________ __________________
фамилия и инициалы, физического лица подпись
(законного представителя физического
или юридического лица), в отношении
которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
Место и сроки рассмотрения дела мне объявлены:______________________________
_________________________________________________________________________
полное наименование суда, куда будет направлен протокол на рассмотрение
____________________________________ __________________
фамилия и инициалы, физического лица подпись
(законного представителя физического
или юридического лица), в отношении
которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
Понятые:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
фамилия, имя отчество, документ, удостоверяющий личность (серия, №, кем и когда выдан), место регистрации (место жительства)
Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ мне разъяснены и понятны.
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы понятого подпись
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы понятого подпись
Физическое лицо (законный представитель физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отказалось от подписания протокола в присутствии:
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы понятого подпись
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы понятого подпись
__________________________________ _________________
должность, фамилия и инициалы лица, подпись
составившего протокол об
административном правонарушении
Примечание. В случае отказа физического лица (законного представителя физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от подписания протокола в протоколе делается соответствующая запись. Факт отказа от подписания протокола удостоверяется подписями понятых. Мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены физическим лицом (законным представителем физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отдельно и приложены к протоколу. Отказ от подписания протокола не является основанием для прекращения производства по делу.
Копию протокола получил(а)
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы, физического лица подпись
(законного представителя физического
или юридического лица), в отношении
которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
__________________________________ _________________
фамилия и инициалы свидетеля, потерпевшего подпись
Примечание. Копия протокола вручается физическому лицу (законному представителю физического или юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшим.
Приложение 9
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
{Изменение:
Приказ Министерства образования Ставропольского края от 30 июня 2010 г. № 479-пр, НГР: ru26000201000347}
Образец
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение
«____»_________________20____г. __________________
дата составления место составления
Я,_______________________________________________________________________________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя. отчество лица, вынесшего определение
рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
«____» ____________ 20_____г.________ч. __________________мин. по адресу:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
сведения о месте, времени совершения и события административного правонарушения, статья КоАП РФ (часть статьи КоАП РФ), предусматривающая ответственность за данное правонарушение
В соответствии с подпунктом_части статьи 24.5 КоАП РФ имеются обстоятельства, исключающие производство по делу__________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
обстоятельства, исключающие производство по делу
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 24.5 и статьей 28.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество физического лица, должностного лица, наименование юридического лица
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления и порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
_______________________________
_______________________________ _________________________
должность, фамилия, имя, отчество лица, подпись
вынесшего постановление
Копия постановления направлена лицу, в отношении которого прекращено производство по делу: «____»_____________20_____г. исх. №____________
Копия постановления вручена лицу, в отношении которого прекращено производство по делу: «____»___________20____г. _________________________________
подпись лица, в отношении
которого прекращено производство
по делу об
административном
правонарушении
Приложение 10
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
{Изменение:
Приказ Министерства образования Ставропольского края от 30 июня 2010 г. № 479-пр, НГР: ru26000201000347}
Образец
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях
«___»_____________20____ г. _______________________
дата вынесения место вынесения
Я,_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия имя отчество лица, вынесшего определение)
рассмотрев материалы, сообщение, заявление (нужное подчеркнуть), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
содержание материалов, сообщения, заявления
поступившие______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
орган государственной власти, орган местного самоуправления, общественное объединение, наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество физического лица, от которых поступили материалы, сообщение, заявление, наименование средств массовой информации.
УСТАНОВИЛ:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
содержание рассматриваемых материалов, сообщения, заявления, результаты проверки указанных материалов, сообщения, заявления; основание для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.
и, принимая во внимание изложенное и руководствуясь частью 5 статьи 28.1 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Отказать в возбуждении дела об административном правонарушении;
2. Направить копию настоящего определения__________________________________
________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
орган государственной власти, орган местного самоуправления, общественное объединение, наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, направивших материалы, сообщение, заявление
Настоящее определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии с правилами, предусмотренными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
_________________________________ _______________________
(должность, фамилия имя отчество Подпись
лица, вынесшего определение)
Копия определения направлена «____» ___________20____г. исх. №____________
Приложение 11
к административному регламенту
исполнения министерством образования
Ставропольского края государственной
функции по осуществлению надзора
и контроля за исполнением законодательства
Российской Федерации в области образования
{Дополнение:
Приказ Министерства образования Ставропольского края от 30 июня 2010 г. № 479-пр, НГР: ru26000201000347}
Образец
ОБЪЯСНЕНИЕ
«____»___________20 г. __________________________
дата составления место составления
________ч.__________мин.
время составления
Я,_______________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол
получил объяснения от гражданина
Фамилия, имя отчество_____________________________________________________
Дата и место рождения_____________________________________________________
Место регистрации (место жительства)________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность____________серия__________№____________
Место работы_____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Должность_______________________________________________________________
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, свидетелю (нужное подчеркнуть) разъяснены статья 51 Конституции Российской Федерации, статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие права и обязанности указанного лица.
_____________________
подпись указанного лица
По существу могу сказать следующее:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Объяснение получил_______________________________________________________
_________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество лица, получившего объяснение
__________________________________
подпись лица, получившего объяснение
Лицо, давшее объяснение__________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
должность, фамилия, имя, отчество
_________________________________
подпись
С моих слов записано верно, замечаний не имею.
_________________________________
подпись лица, давшего объяснение»
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Ставропольская правда" № 67 от 03.04.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 130.010.020 Управление системой образования (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: