Основная информация
Дата опубликования: | 17 апреля 2012г. |
Номер документа: | RU83000201200210 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2009 г
ОПУБЛИКОВАНО: «Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа» от 04.05.2012 №9;
Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа
ПРИКАЗ
17 апреля 2012 г. №8
г. Нарьян-Мар
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
{Признан утратившим силу приказом Управления государственного имущества Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 №15}
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2011 г. № 216-п, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
начальника Управления
А.В. Пленокос
УТВЕРЖДЕН
приказом Управления
государственного имущества
Ненецкого автономного округа
от 17 апреля 2012 г. № 8
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1.1 Административный регламент предоставления Управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее - Административный регламент, УГИ НАО, государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) УГИ НАО, его структурных подразделений, а также порядок взаимодействия УГИ НАО с заявителями при предоставлении УГИ НАО государственной услуги.
Положения Административного регламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные и коллективные заявления, предложения и жалобы граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Круг заявителей
1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3. Информирование о предоставлении государственной услуги включает в себя следующие сведения:
1.3.1. место нахождения и почтовый адрес УГИ НАО: ул. Ленина, д. 27 В, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000.
1.3.2. график работы УГИ НАО:
понедельник - пятница
-
с 8 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин.;
перерыв на обед
-
с 12 час. 30 мин. до 13 час.30 мин.;
суббота и воскресенье
-
выходные дни.
1.3.3. справочный телефон: приемная УГИ НАО: (81853) 4-26-87.
1.3.4. адрес официального сайта УГИ НАО в сети «Интернет»: http://www.uginao.ru (далее - Сайт).
1.3.5. Адрес электронной почты УГИ НАО: mail@uginao.ru
1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
- на информационных стендах;
- на Сайте;
- на Портале органов государственной власти Ненецкого автономного округа http://www.ogv-nao.ru (далее - Портал);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу www.gosuslugi.ru.
1.4. Информирование проводится в форме устного и письменного информирования.
1.5. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается специалистом, ответственным за делопроизводство, лично и/или по телефону.
1.6. При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за делопроизводство, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
1.7. Специалист, ответственный за делопроизводство, при общении с гражданами должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
1.8. При невозможности специалиста, ответственного за делопроизводство, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.9. Специалист, ответственный за делопроизводство, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан.
1.10. Специалист, ответственный за делопроизводство, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления государственной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
1.11. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении граждан осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой.
1.12. При коллективном обращении граждан письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой гражданину, указанному в обращении в качестве получателя ответа, либо, если получатель ответа в коллективном обращении не определен, лицу, указанному первым в списке подписавших обращение.
1.13. Гражданин с учетом графика работы УГИ НАО с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефонной связи, информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты, лично, обратившись в орган исполнительной власти.
1.14. Граждане в обязательном порядке информируются:
1.14.1. о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения;
1.14.2. о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
1.14.3. о невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;
1.14.4. о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;
1.14.5. об итогах рассмотрения обращения.
1.15. На информационном стенде и на Сайте размещается следующая информация:
1.15.1. извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
1.15.2. график личного приема граждан начальником УГИ НАО;
1.15.3. сроки предоставления государственной услуги;
1.15.4. порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
1.15.5. порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, и их должностных лиц.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственную услугу предоставляет орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа – Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа (официальное сокращенное наименование - УГИ НАО).
2.3. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами, иными организациями.
2.4. УГИ НАО в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2007 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением, получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.5. Однако УГИ НАО вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации предусмотренной частями 3 и 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.6. Результатом предоставления государственной услуги являются:
2.6.1. принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
2.6.2. предоставление гражданину ответа в устной или письменной форме по существу поставленных в обращении вопросов;
2.6.3. направление обращения гражданина в течение 7 (семи) дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
2.6.4. возвращение обращения гражданину в течение 7 (семи) дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
2.6.5. оставление обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
2.6.6. оставление обращения без ответа в случае, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;
2.6.7. решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;
2.6.8. оставление обращения без ответа в случае, если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;
2.6.9. оставление обращения без ответа в случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
Срок предоставления государственной услуги
2.7. Обращение гражданина рассматривается в течение 30 (тридцати) дней с даты его регистрации, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.
Обращение гражданина об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах рассматривается в течение 10 (десяти) дней с даты регистрации обращения.
2.8. В случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 (тридцать) дней, при этом гражданину направляется соответствующее уведомление.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
2.9. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
2.9.1. Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
2.9.2. Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
2.9.3. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
2.9.4. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451);
2.9.5. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448);
2.9.6.Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
2.9.7. Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215);
2.9.8. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);
2.9.9. Уставом Ненецкого автономного округа (газета «Няръяна-вындер», 1995, № 145 - 146);
2.9.10. постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.05.2008 № 80-п «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Ненецкого автономного округа, Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа» (Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, 2008, № 25).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.10. Письменное обращение гражданина, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать либо наименование УГИ НАО, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.11. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.12. Обращение гражданина, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать наименование УГИ НАО либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления, жалобы.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.13. На личном приеме должностным лицом УГИ НАО гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.
2.14. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от гражданина:
2.14.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2.14.2. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении УГИ НАО, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.15. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления УГИ НАО государственной услуги, не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.16. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.17. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.17.1. обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
2.17.2. ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;
2.17.3. решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;
2.17.4. ответ по существу поставленного в обращении вопроса не дается, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;
2.17.5. ответ на обращение не дается, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
2.17.6. в обращении обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.18. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
2.19. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.20. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
2.21. Заявление о предоставлении информации, в том числе в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «ДЕЛО» (далее – СЭД «ДЕЛО») в срок не более трех дней с даты поступления в УГИ НАО.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги
2.22. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны отвечать следующим требованиям:
2.22.1. здание должно находиться в пешеходной доступности для заявителей (в центре города Нарьян-Мар, не более 3 минут пешком от остановки общественного транспорта);
2.22.2. на территории, прилегающей к зданию, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
2.22.3. центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской с указанием наименования УГИ НАО;
2.22.4. входы в помещения должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
2.22.5. на дверях служебных кабинетов или на стене рядом с ними размещается информация о наименовании отдела УГИ НАО с указанием фамилий, имен, отчеств и должностей гражданских служащих;
2.22.6. места ожидания и места приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы гражданских служащих;
2.22.7. места ожидания и места приема заявителей должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками);
2.22.8. место для заполнения документов оборудуется стулом, столом (стойкой) и обеспечивается писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями;
2.22.9. рабочие места гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме;
2.22.10. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и Сайте.
2.22.11. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.23. Гражданин имеет право:
2.23.1. обращаться в УГИ НАО с устным запросом о предоставлении государственной услуги (просьба о личном приеме начальником УГИ НАО или начальниками отделов УГИ НАО) и направлять в УГИ НАО письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;
2.23.2. получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме и на Сайте;
2.23.3. получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме;
2.23.4. представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении государственной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2.23.5. знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
2.23.6. обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц УГИ НАО;
2.23.7. обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.
2.24. Исполнитель государственной услуги:
2.24.1. обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2.24.2. принимает меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов гражданина;
2.24.3. запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
2.24.4. направляет гражданину полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
2.24.5. уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в иной орган по его компетенции, в том числе в электронной форме.
2.25. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.25.1. своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.25.2. достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
2.25.3. удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.26. Предоставление государственной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
3.1.2. регистрация и направление на рассмотрение поступивших письменных обращений;
3.1.3. рассмотрение письменного обращения;
3.1.4. переадресация обращения;
3.1.5. запрос дополнительной информации;
3.1.6. оформление ответа на письменное обращение;
3.1.7. личный прием граждан;
3.1.8. предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения.
3.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги представлена в приложении № 1 к Административному регламенту.
Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
3.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в УГИ НАО, в том числе принятого в ходе личного приема, либо перенаправленного сопроводительным письмом из другого органа государственной власти.
Обращения граждан, поступившие для рассмотрения в УГИ НАО в соответствии с его компетенцией из Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа в порядке передачи обращений по СЭД «ДЕЛО», рассматриваются с учетом особенностей, установленных правовыми актами Администрации Ненецкого автономного округа и Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, регулирующими вопросы рассмотрения обращений граждан в указанных органах.
3.4. Обращение, а также документы, связанные с его рассмотрением, принимаются специалистом, ответственным за делопроизводство.
3.5. При приеме и первичной обработке документов, полученных по почте, специалист, ответственный за делопроизводство:
3.5.1 проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки, возвращает невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
3.5.2. раскрывает конверты, проверяет наличие в них документов и правильность их оформления (наличие реквизитов «Адресат» и «Подпись»);
3.5.3 подкалывает к обращению под скрепку поступившие с ним документы и материалы, последним подкалывается конверт;
3.5.4 в случае отсутствия в корреспонденции упомянутых в обращении или вложенной описи документов и материалов составляет акт в двух экземплярах об отсутствии документов, который подписывается специалистом, ответственным за делопроизводство и начальником УГИ НАО. Аналогичный акт составляет в случае обнаружения в корреспонденции денежных знаков, ценных бумаг или предметов. Один экземпляр акта направляет отправителю корреспонденции, а второй приобщается к полученным документам.
3.6. Обращения с пометкой «лично», поступившие на имя начальника УГИ НАО или государственных служащих УГИ НАО, передаются адресату невскрытыми.
В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.7. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения граждан, сохраняются вместе с обращениями.
3.8. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом, ответственным за делопроизводство в рабочее время.
3.9. На письменных обращениях граждан, принятых на личном приеме, делается отметка «Принято на личном приеме». Данные обращения передаются на регистрацию и рассматриваются в установленном порядке как письменные обращения.
3.10. Обращение в электронной форме, направленное гражданином на электронный адрес УГИ НАО, принимается и распечатывается специалистом, ответственным за делопроизводство с использованием программно-технических средств.
3.11. Срок приема и первичной обработки письменных обращений граждан составляет один день.
3.12. Результатом административного действия является передача письменного обращения на регистрацию.
Регистрация и направление на рассмотрение поступивших письменных обращений
3.13. Делопроизводство в части рассмотрения обращений граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства.
3.14. Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации для письменных обращений.
3.15. Принятые в установленном порядке обращения подлежат обязательной регистрации в СЭД «ДЕЛО», как правило, в течение рабочего дня, но не более трех дней с даты поступления в УГИ НАО.
Обращения граждан, переданные для исполнения в УГИ НАО из Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа по СЭД «ДЕЛО» повторной регистрации не подлежат.
3.16. Не подлежат регистрации стандартные поздравительные открытки, приглашения.
3.17. Регистрацию обращений в СЭД «ДЕЛО» осуществляет специалист, ответственный за делопроизводство, в следующем порядке:
3.17.1. вводит реквизиты обращения в регистрационную карточку СЭД «ДЕЛО» (порядковый номер обращения; дата поступления обращения; данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество (при наличии), место его проживания (адрес); тема (темы) обращения; данные о наличии приложений; способ доставки обращения; и др.);
3.17.2. проверяет обращение на повторность, при необходимости из архива поднимает предыдущую переписку. Повторными обращениями считаются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. Обращения одного и того же автора по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам, а также многократные (три и более раз) - по одному и тому же вопросу, по которому автору даны исчерпывающие ответы соответствующими компетентными органами;
3.17.3. если обращение перенаправлено из другого государственного органа, то указывает, откуда оно поступило, проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп «Контроль».
3.17.4. на подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему, либо на распечатанном обращении, поступившем в УГИ НАО в электронной форме, в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
3.17.5. прикрепляет к подлиннику обращения заполненную карточку регистрации писем, заявлений и жалоб граждан (Приложение № 2 к Административному регламенту).
3.18. Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка в регистрационной карточке СЭД «ДЕЛО» и в карточке регистрации писем.
3.19. Обращения граждан в СЭД не сканируются.
3.20. Результатом административного действия является направление регистрационной карточки СЭД «ДЕЛО», а также подлинника зарегистрированного обращения начальнику УГИ НАО для рассмотрения и определения исполнителя государственной услуги.
Рассмотрение письменного обращения
3.21. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является регистрация обращения в СЭД «ДЕЛО» и его поступление на рассмотрение начальнику УГИ НАО.
3.22. Начальник УГИ НАО в течение одного дня определяет исполнителя государственной услуги в порядке написания соответствующей резолюции и (или) поручения и обеспечивает передачу исполнителю обращения для рассмотрения.
3.23. Все движения документа фиксируются в СЭД «ДЕЛО».
3.24. При рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.25. При рассмотрении повторных обращений граждан тщательно выясняются причины их поступления и в случае установления фактов неполного рассмотрения ранее поставленных гражданами вопросов принимаются меры к их всестороннему рассмотрению.
3.26. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с даты регистрации обращения в СЭД «ДЕЛО» с учётом его подписания и отправки гражданину.
3.27. Результатом административного действия является подготовка проекта ответа заявителю.
Переадресация обращения
3.28. Основанием для начала административной процедуры является наличие необходимости направления обращения для рассмотрения по компетенции.
3.29. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию УГИ НАО, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.30. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
3.31. Переадресация обращения и уведомление гражданина о переадресации обращения оформляются исполнителем государственной услуги на официальных бланках Администрации Ненецкого автономного округа или УГИ НАО и подписываются должностным лицом Администрации Ненецкого автономного округа или начальником УГИ НАО соответственно.
3.32. Письма, указанные в пункте 3.31. Административного регламента, подписанные должностным лицом Администрации Ненецкого автономного округа, передаются в отдел делопроизводства, контроля и работы с обращениями граждан организационно-контрольного управления Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа для регистрации в СЭД «ДЕЛО» и отправки.
3.33. Письма, указанные в пункте 3.31. Административного регламента, подписанные начальником УГИ НАО, передаются специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации в СЭД «ДЕЛО» и отправки.
3.34. Письма, указанные в пункте 3.31. Административного регламента, должны обрабатываться и отправляться по почтовому или электронному адресу не позднее следующего дня.
3.35. Результатом административного действия является регистрация писем, указанных в пункте 3.31. Административного регламента, в СЭД «ДЕЛО», их отправка и передача подлинника заявления с регистрационной карточкой и вторыми экземплярами указанных писем для списания в дело.
Запрос дополнительной информации
3.36. Основанием для начала административной процедуры является наличие необходимости получения для рассмотрения обращения дополнительной информации в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
3.37. Запрос информации осуществляется в электронной форме либо оформляется исполнителем государственной услуги на официальном бланке Администрации Ненецкого автономного округа или УГИ НАО и подписывается должностным лицом Администрации Ненецкого автономного округа или начальником УГИ НАО соответственно.
3.38. Запрос, подписанный должностным лицом Администрации Ненецкого автономного округа, передается в отдел делопроизводства, контроля и работы с обращениями граждан организационно-контрольного управления Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа для регистрации в СЭД «ДЕЛО» и отправки.
3.39. Запрос, подписанный начальником УГИ НАО, передается специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации в СЭД «ДЕЛО» и отправки.
3.40. Результатом административного действия является регистрация запроса в СЭД «ДЕЛО» и его отправка.
Оформление ответа на письменное обращение
3.41. Ответ заявителю подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.
3.42. Содержание ответа излагается четко и последовательно с учетом всех поставленных в обращении вопросов. При подтверждении изложенных в обращении фактов в ответе указываются меры, принятые к виновным должностным лицам.
3.43. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт. В этом случае гражданину направляется экземпляр принятого правового акта.
3.44. В случае если ответ заявителю был дан в ходе личной беседы с начальником УГИ НАО, специалистом, ответственным за делопроизводство, предлагается заявителю произвести запись на карточке регистрации писем, заявлений и жалоб граждан о том, что он удовлетворен полученным ответом, с обязательным проставлением даты и подписи заявителя. В случае производства заявителем указанной записи подготовка ответа не требуется.
3.45. Ответ на обращения граждан оформляется за подписью начальника УГИ НАО. При этом ответы на обращения граждан, принятых на личном приеме губернатора Ненецкого автономного округа, заместителей главы Администрации Ненецкого автономного округа, оформляются за подписью соответствующего должностного лица, осуществившего прием гражданина.
3.46. Ответы заявителям печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ненецкого автономного округа, Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.47. Подлинники обращений граждан, поступивших с сопроводительным письмом из других органов власти, возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
Подлинники обращений граждан, зарегистрированные в СЭД «ДЕЛО» Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа и переданные для исполнения в УГИ НАО, возвращаются в Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа вместе с карточкой регистрации писем, заявлений и жалоб граждан. К указанным документам также прикладывается копия ответа УГИ НАО заявителю.
3.48. В случае если на обращение дается промежуточный ответ, то в нем необходимо указывать срок окончательного ответа.
3.49. Подписанный ответ передается специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации в СЭД «ДЕЛО» и отправки заявителю.
3.50. Ответ на обращение, в том числе поступившее в электронной форме, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.
3.51. Ответ на обращение должен обрабатываться и отправляться в день его подписания или не позднее следующего дня.
3.52. Результатом административного действия является регистрация ответа в СЭД «ДЕЛО», отправка его гражданину и передача подлинника заявления с регистрационной карточкой и вторым экземпляром ответа для списания в дело.
Личный прием граждан
3.53. Личный прием начальником УГИ НАО проводится в соответствии с утвержденным графиком не реже одного раза в неделю.
3.54. Предварительная запись на прием осуществляется в приемной УГИ НАО специалистом, ответственным за делопроизводство, в рабочее время путем принятия устного (в том числе по телефону) или письменного (в том числе направленного в электронной форме) заявления.
3.55. Запись производится в Журнале записи на личный прием, куда заносятся дата записи на прием, данные о посетителе (ФИО, адрес, контактные телефоны), обстоятельства, послужившие основанием для обращения (если гражданин согласен их озвучить), данные о том, в какие органы гражданин ранее обращался для решения своего вопроса и результаты этих обращений. При повторных обращениях в Журнале указываются данные о результатах первичного обращения.
3.56. При необходимости специалист, ответственный за делопроизводство, вправе запросить в других государственных органах, органах местного самоуправления или у иных должностных лиц имеющуюся информацию по существу обращения.
3.57. На каждого обратившегося на личный прием оформляется карточка регистрации личного приема граждан (Приложение № 3 к Административному регламенту), куда заносится информация из Журнала записи на личный прием.
3.58. Заполненные карточки вместе с документами накануне приема передаются начальнику УГИ НАО для ознакомления.
3.59. Прием граждан ведется в порядке очередности. Лица, которым законодательством Российской Федерации или Ненецкого автономного округа предоставлено право на первоочередной прием, принимаются вне очереди. Лица в нетрезвом состоянии на прием не допускаются.
3.60. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.61. На личном приеме гражданин излагает суть своего обращения. Содержание обращения заносится в карточку регистрации личного приема граждан.
3.62. Начальник УГИ НАО обязан внимательно выслушать гражданина и разобраться в существе его обращения.
3.63. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию УГИ НАО, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.64. В случае если во время личного приема граждан начальником УГИ НАО решение поставленных вопросов невозможно, от гражданина принимается письменное обращение. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, передаются специалисту, ответственному за делопроизводство, для их регистрации и рассмотрения в установленном порядке.
3.65. Ответ гражданину с его согласия дается устно в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке регистрации личного приема граждан. В противном случае гражданину готовится и направляется письменный ответ по существу поставленных вопросов.
3.66. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.67. Материалы личного приема граждан с поручением начальника УГИ НАО передаются определенному начальником УГИ НАО исполнителю для рассмотрения и принятия мер по изложенному вопросу и подготовки ответа гражданину.
3.68. Специалист, ответственный за делопроизводство, по просьбе гражданина обязан выдать посетителю справку о его приеме в УГИ НАО, а также возвратить заявителю необходимые ему документы, сделав об этом соответствующую отметку в Журнале учета приема посетителей и в Карточке регистрации личного приема граждан.
3.69. Специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет контроль за порядком прохождения и сроками рассмотрения письменных обращений, поступивших на личном приеме граждан начальником УГИ НАО.
3.70. На запрос посетителя специалист, ответственный за делопроизводство, обязан предоставить ему информацию о состоянии дел по исполнению обращения.
3.71. Материалы личного приема граждан хранятся в УГИ НАО в течение установленного срока, а затем уничтожаются в установленном порядке.
3.72. Кроме личного приема граждан начальником УГИ НАО, гражданин вправе получить консультацию в порядке личного приема у начальника отдела учета и распоряжения государственным имуществом или у начальника отдела земельных отношений.
3.73. Консультирование проводится в соответствии с утвержденным графиком не реже двух раз в неделю.
3.74. Консультирование ведется без предварительной записи на прием в порядке очередности. Лица, которым законодательством Российской Федерации или Ненецкого автономного округа предоставлено право на первоочередной прием, принимаются вне очереди. Лица в нетрезвом состоянии на прием не допускаются.
3.75. При личном приеме начальниками отделов гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.76. На личном приеме гражданин излагает суть своего вопроса. Содержание обращения заносится в карточку регистрации личного приема граждан.
3.77. Начальник УГИ НАО обязан внимательно выслушать гражданина и разобраться в существе его обращения.
3.78. Если в ходе личного приема начальниками отделов выясняется, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию УГИ НАО, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.79. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие начальником УГИ НАО решения по разрешению поставленного вопроса.
Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения
3.80. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.81. Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотрении его обращения, подлежат возврату гражданину по его просьбе.
3.82. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист, ответственный за делопроизводство.
3.83. Справки предоставляются при личном обращении или посредством телефонной связи.
3.84. Справки предоставляются по следующим вопросам:
3.84.1. о получении обращения;
3.84.2. о переадресации обращения для рассмотрения в уполномоченный орган;
3.84.3. об отказе в рассмотрении обращения;
3.84.4. о продлении срока рассмотрения обращения.
3.85. Справки о результатах рассмотрения обращения предоставляют руководители соответствующих структурных подразделений УГИ НАО.
3.86. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина о ходе рассмотрения обращения и по существу обращения в устной форме.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Предметом текущего контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по таким обращениям.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающего требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником УГИ НАО.
4.3. Текущий контроль осуществляется в формах:
4.3.1. визирования и подписания документов начальником УГИ НАО;
4.3.2. рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.4. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации начальник УГИ НАО принимает меры, направленные на устранение таких нарушений, а также на принятие решений о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в форме проведения проверок.
4.6. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
4.7. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы УГИ НАО.
4.8. Внеплановые проверки (служебные расследования) организуются и проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента, а также в случае:
4.8.1. получения информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти или местного самоуправления о соответствующих нарушениях;
4.8.2. обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностными лицами УГИ НАО.
4.9. Проверки проводятся начальниками отделов УГИ НАО, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также начальником УГИ НАО.
Ответственность должностных лиц федерального органа
исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.10. В случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.11. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
4.12. Контроль за ходом рассмотрения обращений осуществляется на основании:
4.12.1. устной информации, полученной в отделе делопроизводства по справочному телефону;
4.12.2. информации, полученной по запросу в письменной или электронной форме.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия УГИ НАО, должностных лиц УГИ НАО и иных государственных служащих УГИ НАО в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:
5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.2.2. нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.2.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5.2.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5.2.5. отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.2.6. затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.2.7. отказ УГИ НАО, должностного лица УГИ НАО, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УГИ НАО. Жалоба (претензия) на решение, принятое УГИ НАО, а также в случае несогласия с ранее принятым решением на жалобу (претензию) - подается в вышестоящий орган государственной власти.
5.4. Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба (претензия) в досудебном (внесудебном) порядке, является Администрация Ненецкого автономного округа.
Почтовый адрес Администрации Ненецкого автономного округа: Смидовича ул., д. 20, Нарьян-Мар, 166000.
Адрес официального сайта Администрации Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.adm-nao.ru.
Адрес электронной почты: inbox@adm-nao.ru.
5.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта УГИ НАО, Администрации Ненецкого автономного округа, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), либо заявитель вправе ее подать при личном приеме заявителя начальником УГИ НАО, губернатором Ненецкого автономного округа, первым заместителем главы Администрации Ненецкого автономного округа.
5.7. Жалоба должна содержать:
5.7.1. наименование УГИ НАО, фамилию и инициалы должностного лица УГИ НАО, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.7.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.7.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УГИ НАО, должностного лица УГИ НАО, либо государственного служащего;
5.7.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) УГИ НАО, должностного лица УГИ НАО, либо государственного служащего.
5.8. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Заявитель имеет право на получение в УГИ НАО информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Жалоба, поступившая в УГИ НАО, подлежит рассмотрению начальником УГИ НАО в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УГИ НАО, должностного лица УГИ НАО, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. При рассмотрении жалобы УГИ НАО:
5.10.1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего жалобу;
5.10.2. запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы УГИ НАО принимает одно из следующих решений:
5.11.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных УГИ НАО опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
5.11.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя - в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник УГИ НАО незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ ПИСЕМ,
ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ГРАЖДАН
Ф.И.О.__________________________________________________
Адрес заявителя _________________________________________
Откуда поступило ________________________________________
(наименование организации) ____________________ № _______ от «___» __________ 20 __ г.
Содержание _____________________________________________ _________________________________________________________
Входящий № _______ Дата получения _______________________ Резолюция руководства ____________________________________
_________________________________________________________ _________________________________________________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
№ ________ дата приёма «______» _____________________ 20 г.
Ф.И.О ____________________________________________________
__________________________________________________________
Адрес ____________________________________________________
__________________________________________________________
Содержание_______________________________________________
__________________________________________________________
Резолюция руководства _____________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июля 2009 г
ОПУБЛИКОВАНО: «Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа» от 04.05.2012 №9;
Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа
ПРИКАЗ
17 апреля 2012 г. №8
г. Нарьян-Мар
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
{Признан утратившим силу приказом Управления государственного имущества Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 №15}
В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2011 г. № 216-п, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок».
2. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
начальника Управления
А.В. Пленокос
УТВЕРЖДЕН
приказом Управления
государственного имущества
Ненецкого автономного округа
от 17 апреля 2012 г. № 8
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1.1 Административный регламент предоставления Управлением государственного имущества Ненецкого автономного округа государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее - Административный регламент, УГИ НАО, государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) УГИ НАО, его структурных подразделений, а также порядок взаимодействия УГИ НАО с заявителями при предоставлении УГИ НАО государственной услуги.
Положения Административного регламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные и коллективные заявления, предложения и жалобы граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Круг заявителей
1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3. Информирование о предоставлении государственной услуги включает в себя следующие сведения:
1.3.1. место нахождения и почтовый адрес УГИ НАО: ул. Ленина, д. 27 В, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000.
1.3.2. график работы УГИ НАО:
понедельник - пятница
-
с 8 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин.;
перерыв на обед
-
с 12 час. 30 мин. до 13 час.30 мин.;
суббота и воскресенье
-
выходные дни.
1.3.3. справочный телефон: приемная УГИ НАО: (81853) 4-26-87.
1.3.4. адрес официального сайта УГИ НАО в сети «Интернет»: http://www.uginao.ru (далее - Сайт).
1.3.5. Адрес электронной почты УГИ НАО: mail@uginao.ru
1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги размещается:
- на информационных стендах;
- на Сайте;
- на Портале органов государственной власти Ненецкого автономного округа http://www.ogv-nao.ru (далее - Портал);
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу www.gosuslugi.ru.
1.4. Информирование проводится в форме устного и письменного информирования.
1.5. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается специалистом, ответственным за делопроизводство, лично и/или по телефону.
1.6. При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за делопроизводство, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
1.7. Специалист, ответственный за делопроизводство, при общении с гражданами должен корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.
1.8. При невозможности специалиста, ответственного за делопроизводство, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.9. Специалист, ответственный за делопроизводство, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан.
1.10. Специалист, ответственный за делопроизводство, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке предоставления государственной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
1.11. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении граждан осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой.
1.12. При коллективном обращении граждан письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или электронной почтой гражданину, указанному в обращении в качестве получателя ответа, либо, если получатель ответа в коллективном обращении не определен, лицу, указанному первым в списке подписавших обращение.
1.13. Гражданин с учетом графика работы УГИ НАО с момента приема обращения имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его обращения при помощи телефонной связи, информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты, лично, обратившись в орган исполнительной власти.
1.14. Граждане в обязательном порядке информируются:
1.14.1. о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения;
1.14.2. о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
1.14.3. о невозможности рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;
1.14.4. о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;
1.14.5. об итогах рассмотрения обращения.
1.15. На информационном стенде и на Сайте размещается следующая информация:
1.15.1. извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
1.15.2. график личного приема граждан начальником УГИ НАО;
1.15.3. сроки предоставления государственной услуги;
1.15.4. порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
1.15.5. порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, и их должностных лиц.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственную услугу предоставляет орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа – Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа (официальное сокращенное наименование - УГИ НАО).
2.3. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами, иными организациями.
2.4. УГИ НАО в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2007 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением, получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.5. Однако УГИ НАО вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации предусмотренной частями 3 и 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.6. Результатом предоставления государственной услуги являются:
2.6.1. принятие необходимых мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
2.6.2. предоставление гражданину ответа в устной или письменной форме по существу поставленных в обращении вопросов;
2.6.3. направление обращения гражданина в течение 7 (семи) дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения;
2.6.4. возвращение обращения гражданину в течение 7 (семи) дней со дня регистрации, если в обращении обжалуется судебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
2.6.5. оставление обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи; гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
2.6.6. оставление обращения без ответа в случае, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;
2.6.7. решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;
2.6.8. оставление обращения без ответа в случае, если ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;
2.6.9. оставление обращения без ответа в случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
Срок предоставления государственной услуги
2.7. Обращение гражданина рассматривается в течение 30 (тридцати) дней с даты его регистрации, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.
Обращение гражданина об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах рассматривается в течение 10 (десяти) дней с даты регистрации обращения.
2.8. В случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 (тридцать) дней, при этом гражданину направляется соответствующее уведомление.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
2.9. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
2.9.1. Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
2.9.2. Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
2.9.3. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
2.9.4. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451);
2.9.5. Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448);
2.9.6.Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776);
2.9.7. Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215);
2.9.8. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1);
2.9.9. Уставом Ненецкого автономного округа (газета «Няръяна-вындер», 1995, № 145 - 146);
2.9.10. постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 25.05.2008 № 80-п «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Ненецкого автономного округа, Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа» (Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, 2008, № 25).
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.10. Письменное обращение гражданина, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать либо наименование УГИ НАО, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
2.11. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.12. Обращение гражданина, поступившее в форме электронного документа, в обязательном порядке должно содержать наименование УГИ НАО либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления, жалобы.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.13. На личном приеме должностным лицом УГИ НАО гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.
2.14. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от гражданина:
2.14.1. представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2.14.2. представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении УГИ НАО, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.15. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления УГИ НАО государственной услуги, не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.16. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.17. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
2.17.1. обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, а гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
2.17.2. ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другие органы в соответствии с их компетенцией, если текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес либо адрес электронной почты поддаются прочтению;
2.17.3. решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином, если в нем содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется гражданин, направивший обращение;
2.17.4. ответ по существу поставленного в обращении вопроса не дается, если он не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается гражданину, направившему обращение;
2.17.5. ответ на обращение не дается, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
2.17.6. в обращении обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения).
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.18. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
2.19. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.20. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
2.21. Заявление о предоставлении информации, в том числе в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «ДЕЛО» (далее – СЭД «ДЕЛО») в срок не более трех дней с даты поступления в УГИ НАО.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги
2.22. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны отвечать следующим требованиям:
2.22.1. здание должно находиться в пешеходной доступности для заявителей (в центре города Нарьян-Мар, не более 3 минут пешком от остановки общественного транспорта);
2.22.2. на территории, прилегающей к зданию, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее одного места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
2.22.3. центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской с указанием наименования УГИ НАО;
2.22.4. входы в помещения должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски;
2.22.5. на дверях служебных кабинетов или на стене рядом с ними размещается информация о наименовании отдела УГИ НАО с указанием фамилий, имен, отчеств и должностей гражданских служащих;
2.22.6. места ожидания и места приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы гражданских служащих;
2.22.7. места ожидания и места приема заявителей должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями (банкетками);
2.22.8. место для заполнения документов оборудуется стулом, столом (стойкой) и обеспечивается писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями;
2.22.9. рабочие места гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме;
2.22.10. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале и Сайте.
2.22.11. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.23. Гражданин имеет право:
2.23.1. обращаться в УГИ НАО с устным запросом о предоставлении государственной услуги (просьба о личном приеме начальником УГИ НАО или начальниками отделов УГИ НАО) и направлять в УГИ НАО письменный запрос или запрос в электронной форме о предоставлении государственной услуги;
2.23.2. получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме и на Сайте;
2.23.3. получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме;
2.23.4. представлять дополнительные документы и материалы к своему запросу о предоставлении государственной услуги либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2.23.5. знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
2.23.6. обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц УГИ НАО;
2.23.7. обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.
2.24. Исполнитель государственной услуги:
2.24.1. обеспечивает своевременное, объективное и всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2.24.2. принимает меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов гражданина;
2.24.3. запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы, в том числе в электронной форме, в других органах, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
2.24.4. направляет гражданину полную, актуальную и достоверную информацию о результатах предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
2.24.5. уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в иной орган по его компетенции, в том числе в электронной форме.
2.25. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
2.25.1. своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие действенных мер по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.25.2. достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;
2.25.3. удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.26. Предоставление государственной услуги в электронном виде должно отвечать вышеуказанным требованиям.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. прием и первичная обработка письменных обращений граждан;
3.1.2. регистрация и направление на рассмотрение поступивших письменных обращений;
3.1.3. рассмотрение письменного обращения;
3.1.4. переадресация обращения;
3.1.5. запрос дополнительной информации;
3.1.6. оформление ответа на письменное обращение;
3.1.7. личный прием граждан;
3.1.8. предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения.
3.2. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной услуги представлена в приложении № 1 к Административному регламенту.
Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
3.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения в УГИ НАО, в том числе принятого в ходе личного приема, либо перенаправленного сопроводительным письмом из другого органа государственной власти.
Обращения граждан, поступившие для рассмотрения в УГИ НАО в соответствии с его компетенцией из Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа в порядке передачи обращений по СЭД «ДЕЛО», рассматриваются с учетом особенностей, установленных правовыми актами Администрации Ненецкого автономного округа и Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа, регулирующими вопросы рассмотрения обращений граждан в указанных органах.
3.4. Обращение, а также документы, связанные с его рассмотрением, принимаются специалистом, ответственным за делопроизводство.
3.5. При приеме и первичной обработке документов, полученных по почте, специалист, ответственный за делопроизводство:
3.5.1 проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки, возвращает невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
3.5.2. раскрывает конверты, проверяет наличие в них документов и правильность их оформления (наличие реквизитов «Адресат» и «Подпись»);
3.5.3 подкалывает к обращению под скрепку поступившие с ним документы и материалы, последним подкалывается конверт;
3.5.4 в случае отсутствия в корреспонденции упомянутых в обращении или вложенной описи документов и материалов составляет акт в двух экземплярах об отсутствии документов, который подписывается специалистом, ответственным за делопроизводство и начальником УГИ НАО. Аналогичный акт составляет в случае обнаружения в корреспонденции денежных знаков, ценных бумаг или предметов. Один экземпляр акта направляет отправителю корреспонденции, а второй приобщается к полученным документам.
3.6. Обращения с пометкой «лично», поступившие на имя начальника УГИ НАО или государственных служащих УГИ НАО, передаются адресату невскрытыми.
В случае если обращение, поступившее с пометкой «лично», не является письмом личного характера, получатель должен передать его для регистрации специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.7. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения граждан, сохраняются вместе с обращениями.
3.8. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом, ответственным за делопроизводство в рабочее время.
3.9. На письменных обращениях граждан, принятых на личном приеме, делается отметка «Принято на личном приеме». Данные обращения передаются на регистрацию и рассматриваются в установленном порядке как письменные обращения.
3.10. Обращение в электронной форме, направленное гражданином на электронный адрес УГИ НАО, принимается и распечатывается специалистом, ответственным за делопроизводство с использованием программно-технических средств.
3.11. Срок приема и первичной обработки письменных обращений граждан составляет один день.
3.12. Результатом административного действия является передача письменного обращения на регистрацию.
Регистрация и направление на рассмотрение поступивших письменных обращений
3.13. Делопроизводство в части рассмотрения обращений граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства.
3.14. Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации для письменных обращений.
3.15. Принятые в установленном порядке обращения подлежат обязательной регистрации в СЭД «ДЕЛО», как правило, в течение рабочего дня, но не более трех дней с даты поступления в УГИ НАО.
Обращения граждан, переданные для исполнения в УГИ НАО из Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа по СЭД «ДЕЛО» повторной регистрации не подлежат.
3.16. Не подлежат регистрации стандартные поздравительные открытки, приглашения.
3.17. Регистрацию обращений в СЭД «ДЕЛО» осуществляет специалист, ответственный за делопроизводство, в следующем порядке:
3.17.1. вводит реквизиты обращения в регистрационную карточку СЭД «ДЕЛО» (порядковый номер обращения; дата поступления обращения; данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество (при наличии), место его проживания (адрес); тема (темы) обращения; данные о наличии приложений; способ доставки обращения; и др.);
3.17.2. проверяет обращение на повторность, при необходимости из архива поднимает предыдущую переписку. Повторными обращениями считаются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения и заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. Обращения одного и того же автора по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам, а также многократные (три и более раз) - по одному и тому же вопросу, по которому автору даны исчерпывающие ответы соответствующими компетентными органами;
3.17.3. если обращение перенаправлено из другого государственного органа, то указывает, откуда оно поступило, проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма. На поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляется штамп «Контроль».
3.17.4. на подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему, либо на распечатанном обращении, поступившем в УГИ НАО в электронной форме, в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
3.17.5. прикрепляет к подлиннику обращения заполненную карточку регистрации писем, заявлений и жалоб граждан (Приложение № 2 к Административному регламенту).
3.18. Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка в регистрационной карточке СЭД «ДЕЛО» и в карточке регистрации писем.
3.19. Обращения граждан в СЭД не сканируются.
3.20. Результатом административного действия является направление регистрационной карточки СЭД «ДЕЛО», а также подлинника зарегистрированного обращения начальнику УГИ НАО для рассмотрения и определения исполнителя государственной услуги.
Рассмотрение письменного обращения
3.21. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения является регистрация обращения в СЭД «ДЕЛО» и его поступление на рассмотрение начальнику УГИ НАО.
3.22. Начальник УГИ НАО в течение одного дня определяет исполнителя государственной услуги в порядке написания соответствующей резолюции и (или) поручения и обеспечивает передачу исполнителю обращения для рассмотрения.
3.23. Все движения документа фиксируются в СЭД «ДЕЛО».
3.24. При рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.25. При рассмотрении повторных обращений граждан тщательно выясняются причины их поступления и в случае установления фактов неполного рассмотрения ранее поставленных гражданами вопросов принимаются меры к их всестороннему рассмотрению.
3.26. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней с даты регистрации обращения в СЭД «ДЕЛО» с учётом его подписания и отправки гражданину.
3.27. Результатом административного действия является подготовка проекта ответа заявителю.
Переадресация обращения
3.28. Основанием для начала административной процедуры является наличие необходимости направления обращения для рассмотрения по компетенции.
3.29. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию УГИ НАО, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
3.30. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
3.31. Переадресация обращения и уведомление гражданина о переадресации обращения оформляются исполнителем государственной услуги на официальных бланках Администрации Ненецкого автономного округа или УГИ НАО и подписываются должностным лицом Администрации Ненецкого автономного округа или начальником УГИ НАО соответственно.
3.32. Письма, указанные в пункте 3.31. Административного регламента, подписанные должностным лицом Администрации Ненецкого автономного округа, передаются в отдел делопроизводства, контроля и работы с обращениями граждан организационно-контрольного управления Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа для регистрации в СЭД «ДЕЛО» и отправки.
3.33. Письма, указанные в пункте 3.31. Административного регламента, подписанные начальником УГИ НАО, передаются специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации в СЭД «ДЕЛО» и отправки.
3.34. Письма, указанные в пункте 3.31. Административного регламента, должны обрабатываться и отправляться по почтовому или электронному адресу не позднее следующего дня.
3.35. Результатом административного действия является регистрация писем, указанных в пункте 3.31. Административного регламента, в СЭД «ДЕЛО», их отправка и передача подлинника заявления с регистрационной карточкой и вторыми экземплярами указанных писем для списания в дело.
Запрос дополнительной информации
3.36. Основанием для начала административной процедуры является наличие необходимости получения для рассмотрения обращения дополнительной информации в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
3.37. Запрос информации осуществляется в электронной форме либо оформляется исполнителем государственной услуги на официальном бланке Администрации Ненецкого автономного округа или УГИ НАО и подписывается должностным лицом Администрации Ненецкого автономного округа или начальником УГИ НАО соответственно.
3.38. Запрос, подписанный должностным лицом Администрации Ненецкого автономного округа, передается в отдел делопроизводства, контроля и работы с обращениями граждан организационно-контрольного управления Аппарата Администрации Ненецкого автономного округа для регистрации в СЭД «ДЕЛО» и отправки.
3.39. Запрос, подписанный начальником УГИ НАО, передается специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации в СЭД «ДЕЛО» и отправки.
3.40. Результатом административного действия является регистрация запроса в СЭД «ДЕЛО» и его отправка.
Оформление ответа на письменное обращение
3.41. Ответ заявителю подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.
3.42. Содержание ответа излагается четко и последовательно с учетом всех поставленных в обращении вопросов. При подтверждении изложенных в обращении фактов в ответе указываются меры, принятые к виновным должностным лицам.
3.43. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт. В этом случае гражданину направляется экземпляр принятого правового акта.
3.44. В случае если ответ заявителю был дан в ходе личной беседы с начальником УГИ НАО, специалистом, ответственным за делопроизводство, предлагается заявителю произвести запись на карточке регистрации писем, заявлений и жалоб граждан о том, что он удовлетворен полученным ответом, с обязательным проставлением даты и подписи заявителя. В случае производства заявителем указанной записи подготовка ответа не требуется.
3.45. Ответ на обращения граждан оформляется за подписью начальника УГИ НАО. При этом ответы на обращения граждан, принятых на личном приеме губернатора Ненецкого автономного округа, заместителей главы Администрации Ненецкого автономного округа, оформляются за подписью соответствующего должностного лица, осуществившего прием гражданина.
3.46. Ответы заявителям печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ненецкого автономного округа, Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
3.47. Подлинники обращений граждан, поступивших с сопроводительным письмом из других органов власти, возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.
Подлинники обращений граждан, зарегистрированные в СЭД «ДЕЛО» Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа и переданные для исполнения в УГИ НАО, возвращаются в Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа вместе с карточкой регистрации писем, заявлений и жалоб граждан. К указанным документам также прикладывается копия ответа УГИ НАО заявителю.
3.48. В случае если на обращение дается промежуточный ответ, то в нем необходимо указывать срок окончательного ответа.
3.49. Подписанный ответ передается специалисту, ответственному за делопроизводство, для регистрации в СЭД «ДЕЛО» и отправки заявителю.
3.50. Ответ на обращение, в том числе поступившее в электронной форме, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.
3.51. Ответ на обращение должен обрабатываться и отправляться в день его подписания или не позднее следующего дня.
3.52. Результатом административного действия является регистрация ответа в СЭД «ДЕЛО», отправка его гражданину и передача подлинника заявления с регистрационной карточкой и вторым экземпляром ответа для списания в дело.
Личный прием граждан
3.53. Личный прием начальником УГИ НАО проводится в соответствии с утвержденным графиком не реже одного раза в неделю.
3.54. Предварительная запись на прием осуществляется в приемной УГИ НАО специалистом, ответственным за делопроизводство, в рабочее время путем принятия устного (в том числе по телефону) или письменного (в том числе направленного в электронной форме) заявления.
3.55. Запись производится в Журнале записи на личный прием, куда заносятся дата записи на прием, данные о посетителе (ФИО, адрес, контактные телефоны), обстоятельства, послужившие основанием для обращения (если гражданин согласен их озвучить), данные о том, в какие органы гражданин ранее обращался для решения своего вопроса и результаты этих обращений. При повторных обращениях в Журнале указываются данные о результатах первичного обращения.
3.56. При необходимости специалист, ответственный за делопроизводство, вправе запросить в других государственных органах, органах местного самоуправления или у иных должностных лиц имеющуюся информацию по существу обращения.
3.57. На каждого обратившегося на личный прием оформляется карточка регистрации личного приема граждан (Приложение № 3 к Административному регламенту), куда заносится информация из Журнала записи на личный прием.
3.58. Заполненные карточки вместе с документами накануне приема передаются начальнику УГИ НАО для ознакомления.
3.59. Прием граждан ведется в порядке очередности. Лица, которым законодательством Российской Федерации или Ненецкого автономного округа предоставлено право на первоочередной прием, принимаются вне очереди. Лица в нетрезвом состоянии на прием не допускаются.
3.60. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.61. На личном приеме гражданин излагает суть своего обращения. Содержание обращения заносится в карточку регистрации личного приема граждан.
3.62. Начальник УГИ НАО обязан внимательно выслушать гражданина и разобраться в существе его обращения.
3.63. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию УГИ НАО, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.64. В случае если во время личного приема граждан начальником УГИ НАО решение поставленных вопросов невозможно, от гражданина принимается письменное обращение. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, передаются специалисту, ответственному за делопроизводство, для их регистрации и рассмотрения в установленном порядке.
3.65. Ответ гражданину с его согласия дается устно в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке регистрации личного приема граждан. В противном случае гражданину готовится и направляется письменный ответ по существу поставленных вопросов.
3.66. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.67. Материалы личного приема граждан с поручением начальника УГИ НАО передаются определенному начальником УГИ НАО исполнителю для рассмотрения и принятия мер по изложенному вопросу и подготовки ответа гражданину.
3.68. Специалист, ответственный за делопроизводство, по просьбе гражданина обязан выдать посетителю справку о его приеме в УГИ НАО, а также возвратить заявителю необходимые ему документы, сделав об этом соответствующую отметку в Журнале учета приема посетителей и в Карточке регистрации личного приема граждан.
3.69. Специалист, ответственный за делопроизводство, осуществляет контроль за порядком прохождения и сроками рассмотрения письменных обращений, поступивших на личном приеме граждан начальником УГИ НАО.
3.70. На запрос посетителя специалист, ответственный за делопроизводство, обязан предоставить ему информацию о состоянии дел по исполнению обращения.
3.71. Материалы личного приема граждан хранятся в УГИ НАО в течение установленного срока, а затем уничтожаются в установленном порядке.
3.72. Кроме личного приема граждан начальником УГИ НАО, гражданин вправе получить консультацию в порядке личного приема у начальника отдела учета и распоряжения государственным имуществом или у начальника отдела земельных отношений.
3.73. Консультирование проводится в соответствии с утвержденным графиком не реже двух раз в неделю.
3.74. Консультирование ведется без предварительной записи на прием в порядке очередности. Лица, которым законодательством Российской Федерации или Ненецкого автономного округа предоставлено право на первоочередной прием, принимаются вне очереди. Лица в нетрезвом состоянии на прием не допускаются.
3.75. При личном приеме начальниками отделов гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.76. На личном приеме гражданин излагает суть своего вопроса. Содержание обращения заносится в карточку регистрации личного приема граждан.
3.77. Начальник УГИ НАО обязан внимательно выслушать гражданина и разобраться в существе его обращения.
3.78. Если в ходе личного приема начальниками отделов выясняется, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию УГИ НАО, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
3.79. Результатом приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие начальником УГИ НАО решения по разрешению поставленного вопроса.
Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения письменного обращения
3.80. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.81. Документы, материалы и их копии, представленные гражданином при рассмотрении его обращения, подлежат возврату гражданину по его просьбе.
3.82. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист, ответственный за делопроизводство.
3.83. Справки предоставляются при личном обращении или посредством телефонной связи.
3.84. Справки предоставляются по следующим вопросам:
3.84.1. о получении обращения;
3.84.2. о переадресации обращения для рассмотрения в уполномоченный орган;
3.84.3. об отказе в рассмотрении обращения;
3.84.4. о продлении срока рассмотрения обращения.
3.85. Справки о результатах рассмотрения обращения предоставляют руководители соответствующих структурных подразделений УГИ НАО.
3.86. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина о ходе рассмотрения обращения и по существу обращения в устной форме.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1. Предметом текущего контроля является выявление и устранение нарушений порядка рассмотрения обращений заявителей, оценка полноты рассмотрения обращений, объективность и тщательность проверки сведений, обоснованность и законность предлагаемых для принятия решений по таким обращениям.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающего требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется начальником УГИ НАО.
4.3. Текущий контроль осуществляется в формах:
4.3.1. визирования и подписания документов начальником УГИ НАО;
4.3.2. рассмотрения жалоб на действия (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.4. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации начальник УГИ НАО принимает меры, направленные на устранение таких нарушений, а также на принятие решений о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в форме проведения проверок.
4.6. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
4.7. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленными планами работы УГИ НАО.
4.8. Внеплановые проверки (служебные расследования) организуются и проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента, а также в случае:
4.8.1. получения информации от граждан, юридических лиц, органов государственной власти или местного самоуправления о соответствующих нарушениях;
4.8.2. обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностными лицами УГИ НАО.
4.9. Проверки проводятся начальниками отделов УГИ НАО, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также начальником УГИ НАО.
Ответственность должностных лиц федерального органа
исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
4.10. В случае выявления нарушений требований настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной
услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.11. Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
4.12. Контроль за ходом рассмотрения обращений осуществляется на основании:
4.12.1. устной информации, полученной в отделе делопроизводства по справочному телефону;
4.12.2. информации, полученной по запросу в письменной или электронной форме.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия УГИ НАО, должностных лиц УГИ НАО и иных государственных служащих УГИ НАО в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, в том числе в следующих случаях:
5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.2.2. нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.2.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
5.2.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5.2.5. отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.2.6. затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5.2.7. отказ УГИ НАО, должностного лица УГИ НАО, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УГИ НАО. Жалоба (претензия) на решение, принятое УГИ НАО, а также в случае несогласия с ранее принятым решением на жалобу (претензию) - подается в вышестоящий орган государственной власти.
5.4. Вышестоящим органом государственной власти, которому может быть адресована жалоба (претензия) в досудебном (внесудебном) порядке, является Администрация Ненецкого автономного округа.
Почтовый адрес Администрации Ненецкого автономного округа: Смидовича ул., д. 20, Нарьян-Мар, 166000.
Адрес официального сайта Администрации Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.adm-nao.ru.
Адрес электронной почты: inbox@adm-nao.ru.
5.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта УГИ НАО, Администрации Ненецкого автономного округа, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), либо заявитель вправе ее подать при личном приеме заявителя начальником УГИ НАО, губернатором Ненецкого автономного округа, первым заместителем главы Администрации Ненецкого автономного округа.
5.7. Жалоба должна содержать:
5.7.1. наименование УГИ НАО, фамилию и инициалы должностного лица УГИ НАО, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
5.7.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
5.7.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УГИ НАО, должностного лица УГИ НАО, либо государственного служащего;
5.7.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) УГИ НАО, должностного лица УГИ НАО, либо государственного служащего.
5.8. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. Заявитель имеет право на получение в УГИ НАО информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9. Жалоба, поступившая в УГИ НАО, подлежит рассмотрению начальником УГИ НАО в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УГИ НАО, должностного лица УГИ НАО, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. При рассмотрении жалобы УГИ НАО:
5.10.1. обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего жалобу;
5.10.2. запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы УГИ НАО принимает одно из следующих решений:
5.11.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных УГИ НАО опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
5.11.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя - в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник УГИ НАО незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги
Приложение № 2
к Административному регламенту
КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ ПИСЕМ,
ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ ГРАЖДАН
Ф.И.О.__________________________________________________
Адрес заявителя _________________________________________
Откуда поступило ________________________________________
(наименование организации) ____________________ № _______ от «___» __________ 20 __ г.
Содержание _____________________________________________ _________________________________________________________
Входящий № _______ Дата получения _______________________ Резолюция руководства ____________________________________
_________________________________________________________ _________________________________________________________
Приложение № 3
к Административному регламенту
КАРТОЧКА РЕГИСТРАЦИИ
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
№ ________ дата приёма «______» _____________________ 20 г.
Ф.И.О ____________________________________________________
__________________________________________________________
Адрес ____________________________________________________
__________________________________________________________
Содержание_______________________________________________
__________________________________________________________
Резолюция руководства _____________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: