Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Кемеровской области»



Управление ветеринарии Кемеровской области

ПРИКАЗ

17.05.2010 №42

Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «Осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Кемеровской области»

(отменен Приказом управления ветеринарии Кемеровской области от 10.07.2010 №65)

На основании Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)-

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Кемеровской области»

2. Заместителю начальника управления ветеринарии - начальнику отдела госветнадзора С.Г. Лысенко обеспечить размещение настоящего приказа на сайте управления ветеринарии, довести до сведения всех заинтересованных лиц.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя начальника управления ветеринарии Кемеровской области (С.Г. Лысенко).

Начальник управления ветеринарии

В.П. Карпов

Утвержден

приказом управления ветеринарии

Кемеровской области

от 17.05.2010 №42

Административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Кемеровской области»

Общие положения

1.1. Наименование государственной функции «Осуществление государственного ветеринарного надзора на территории Кемеровской области».

1.2. Исполнение государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора на территории Кемеровской области (далее – государственная функция) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года, "Российская газета", 25 декабря 1993 года №237);

Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года №4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 17.06.1993, №24, ст. 857);

Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ("Российская газета", №266, 30.12.2008);

Федеральным законом от 02 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ("Российская газета", №5, 10 января 2000 года);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ ("Российская газета", №256, 31 декабря 2001 года);

Положением о государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, утверждённым постановлением Правительства РФ от 21.12.2000г. №987 ("Российская газета", №6, 12.01.2001);

Положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.06.1994 г. №706 (Собрание законодательства РФ", 27.06.1994, №9, ст. 1007);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 №1263 «Об утверждении положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении» ("Российская газета", №196, 09.10.1997);

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 16 ноября 2006 года №422 «Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", №52, 25.12.2006);

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2008 №238 «Об утверждении инструкции по проведению государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, её использования или уничтожения» ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", №30, 28.07.2008);

Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утверждёнными Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 №13-7-2/469, зарегистрировано в Минюсте 05.01.1996 №1005 ("Российские вести", №35, 22.02.1996);

Приказом Минсельхоза РФ от 29.12.2007 №677 «Об утверждении Правил организации ветеринарного надзора за ввозом, переработкой, хранением, перевозкой, реализацией импортного мяса и мясосырья», зарегистрировано в Минюсте 19.03.2008 №11359 ("Российская газета", №64, 26.03.2008);

Законом Кемеровской области от 20.07.1998 №41-ОЗ «О ветеринарии» ("Кузбасс", №158, 27.08.1998).

1.3. Государственная функция исполняется управлением ветеринарии Кемеровской области и государственными учреждениями государственной ветеринарной службы Кемеровской области (далее – управление ветеринарии и государственные учреждения).

1.4. Описание конечного результата исполнения государственной функции по осуществлению государственного ветеринарного надзора на территории Кемеровской области.

Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований ветеринарного законодательства.

1.5. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по ветеринарному надзору, являются:

- начальник управления ветеринарии области - главный государственный ветеринарный инспектор Кемеровской области;

- заместитель начальника управления ветеринарии Кемеровской области - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Кемеровской области;

- главные государственные ветеринарные инспектора районов, городов территорий;

- заместители главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов территорий, являющиеся начальниками станций по борьбе с болезнями животных, директорами ветеринарных лабораторий;

- государственные ветеринарные инспектора территорий, обслуживаемых возглавляемыми ими ветеринарными лечебницами, ветеринарными участками, ветеринарными пунктами.

При проведении проверок управление ветеринарии и государственные учреждения осуществляют взаимодействие с:

территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

судебными органами;

органами прокуратуры;

правоохранительными органами;

органами государственной статистики.

1.7. Исполнение государственной функции по ветеринарному надзору осуществляется на безвозмездной основе.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Сведения о местонахождении управления ветеринарии и государственных учреждений, справочных телефонах, адресах электронной почты, адреса официального сайта управления ветеринарии содержатся в приложении №1 к настоящему административному регламенту.

2.1.2. Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы управления ветеринарии.

График приема посетителей в управлении ветеринарии: ежедневно с 8.30 – 17.30 (перерыв с 12.00 до 13.00), суббота, воскресенье - выходной день.

2.1.3. Адрес официального сайта управления ветеринарии по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции: www.vet.kuzbass.net.

2.1.4. Сведения об информационных материалах, расположенных на стендах в местах исполнения государственной функции, а также в сети Интернет.

Информация об исполнении государственной функции размещается на информационных стендах при входе в помещения управления ветеринарии, государственных учреждений и Интернет-сайте управления ветеринарии в форме:

- выписок из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- текста административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте управления ветеринарии);

- образцов оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;

- таблиц сроков исполнения функции в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приёма документов и т.д.;

- порядка обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

2.2. Порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной функции.

2.2.1. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается при личном или письменном обращении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по номерам телефонов для справок, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

Все обращения регистрируются в журнале «Входящей корреспонденции».

При устном обращении гражданин называет свои фамилию, имя, отчество, номер контактного телефона, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.

В письменном обращении гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.

При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:

сведения о местонахождении, контактные телефоны управления ветеринарии, государственных учреждений;

график работы управления ветеринарии, государственных учреждений;

сведения о местонахождении, контактные телефоны других органов и организаций, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций) и последовательность их посещения;

наименования нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции;

перечень документов, которые необходимо представлять при исполнении государственной функции;

требования, предъявляемые к представляемым документам;

срок исполнения государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

2.2.2. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций.

Должностные лица при общении с гражданином (лично или по телефону) обязаны:

начинать разговор с наименования органа, в который обратился гражданин;

фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время разговора в среднем не должно превышать 10 минут.

Если при консультации на личном приеме или по телефону должностное лицо не может дать ответ самостоятельно или же подготовка ответа требует дополнительного времени, должностное лицо предлагает заявителю:

назначить другое удобное время приема;

подготовить и дать консультацию по телефону, указанному гражданином;

изложить суть обращения в письменной форме для подготовки ответа письмом.

Время ожидания личного приема в очереди для получения консультации не должно превышать 30 минут.

Письменные обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о порядке исполнения государственной функции рассматриваются должностными лицами управления ветеринарии, государственных учреждений с учетом времени подготовки ответа обратившемуся в срок, не превышающий 10 дней с момента получения обращения.

В ответе указываются фамилия, инициалы и должность непосредственного исполнителя документа, а также номер контактного телефона.

В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию управления ветеринарии, государственных учреждений либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, должностное лицо организации направляет обратившемуся с запросом лицу письмо о невозможности предоставления сведений, разъясняет право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

2.3. Условия и сроки исполнения государственной функции.

2.3.1.Срок проведения надзорных мероприятий не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц управления ветеринарии, государственных учреждений, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем управления ветеринарии, государственного учреждения, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3.4. Срок проведения каждой из проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.

2.3.5. Срок составления акта проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

2.3.6. Максимальное время предоставления консультации по вопросу исполнения функции, при непосредственном обращении граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не должно превышать 15 минут.

2.3.7. Продолжительность приёма гражданина должностным лицом не менее 10 минут.

2.3.8. Максимальный срок исполнения государственной функции не должен превышать 40 дней.

2.4. Перечень оснований приостановления исполнения государственной функции.

2.4.1. В случае отсутствия при проведении надзора руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, должностные лица не вправе осуществлять надзорные мероприятия

2.4.2. Причиной приостановления надзорных мероприятий может служить изменение места нахождения и (или) места фактического осуществления деятельности юридического лица, реорганизация юридического лица.

2.6. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции.

3. Административные процедуры

Описание последовательности действий при предоставлении

государственной услуги

3.1. Мероприятия по надзору осуществляются как в плановом, так и внеплановом порядке.

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для плановой проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований ветеринарного законодательства, является ежегодный план мероприятий по контролю (надзору), который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте управления ветеринарии.

3.1.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами;

2) поступление в управление ветеринарии, государственные учреждения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.2. Административные процедуры осуществления государственного ветеринарного надзора включают в себя надзор за:

выполнением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами ветеринарных правил и проведением ими установленных противоэпизоотических и ветеринарно - санитарных мероприятий, а также выполнением мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и мер по охране территории от завоза и распространения особо опасных и карантинных болезней животных;

соблюдением ветеринарных правил при производстве, заготовках, хранении, перевозках, включая экспортно - импортные, и реализации продуктов и сырья животного происхождения, а также при предоставлении земельных участков под строительство, реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию предприятий по производству и хранению продуктов животноводства (далее – мероприятия по надзору).

3.3. Обязанности должностных лиц управления ветеринарии, государственных учреждений при проведении проверки:

Должностные лица управления ветеринарии, государственных учреждений при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя управления ветеринарии, государственного учреждения о её проведении в соответствии с её назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя управления ветеринарии, руководителя государственного учреждения и в случае проведения внеплановой проверки копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим регламентом;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями данного административного регламента,

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.4. Ответственность управления ветеринарии, государственных учреждений, их должностных лиц при проведении проверки.

3.4.1. Управление ветеринарии, государственные учреждения, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4.2. Управление ветеринарии, государственные учреждения осуществляют контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

3.4.3. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер управление ветеринарии, государственные учреждения обязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

3.5. Плановые надзорные мероприятия

3.5.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований ветеринарного законодательства.

3.5.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

3.5.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого управлением ветеринарии совместно с государственными учреждениями в соответствии с их полномочиями ежегодного плана.

3.5.4. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора) – управления ветеринарии, государственного учреждения. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.5.5. Утвержденный руководителем управления ветеринарии ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте управления ветеринарии в сети "Интернет" либо иным доступным способом.

3.5.6. В срок до 1 ноября, предшествующего году проведения плановых проверок управление ветеринарии, государственные учреждения направляют в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.5.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности.

3.5.8. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.5.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением ветеринарии, государственным учреждением не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя управления ветеринарии, руководителя государственного учреждения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.6. Внеплановые надзорные мероприятия.

3.6.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований ветеринарного законодательства, выполнение предписаний управления ветеринарии, государственных учреждений, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.6.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований ветеринарного законодательства;

2) поступление в управление ветеринарии, государственные учреждения обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

3.6.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление ветеринарии, государственные учреждения, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о вышеперечисленных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.6.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

3.6.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена по основаниям, указанным в п. 5.2. управлением ветеринарии, государственными учреждениями после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.6.6. В день подписания распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя управления ветеринарии, руководителя государственного учреждения о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства в целях согласования ее проведения управление ветеринарии, государственные учреждения представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов малого или среднего предпринимательства заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Форма заявления содержится в приложении №2 к настоящему регламенту. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя управления ветеринарии, государственного учреждения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.6.7. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

3.6.8. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.6.9. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки;

3) несоблюдение требований к оформлению решения управления ветеринарии, государственного учреждения о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям управления ветеринарии, государственных учреждений;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

3.6.10. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер управление ветеринарии, государственные учреждения вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение двадцати четырех часов.

3.6.11. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в управление ветеринарии, государственное учреждение по территориальной принадлежности.

3.6.12. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в управление ветеринарии, государственные учреждения с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.6.13. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.6.2, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются управлением ветеринарии, государственным учреждением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.6.14. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.7. Порядок организации проверки.

3.7.1. Требования к оформлению распоряжения (приказа) о проведении мероприятия по надзору.

3.7.1.1. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя управления ветеринарии, руководителя государственного учреждения по территориальной принадлежности. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя управления ветеринарии, руководителя государственного учреждения.

3.7.1.2. В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя управления ветеринарии, руководителя государственного учреждения указываются:

1) наименование органа государственного контроля (надзора) – управление ветеринарии, государственное учреждение;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

Форма распоряжения управления ветеринарии, государственного учреждения о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя содержится в приложении №3 к настоящему административному регламенту.

3.7.1.3. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя управления ветеринарии, руководителя государственного учреждения вручаются под роспись должностными лицами управления ветеринарии, государственного учреждения, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица управления ветеринарии обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий.

3.7.1.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица управления ветеринарии, государственного учреждения обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламентом проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.7.2. Порядок проведения мероприятий по надзору.

3.7.2.1. При проведении проверки должностные лица управления ветеринарии, государственных учреждений не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям управления ветеринарии, государственных учреждений;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3.6.2 настоящего регламента;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

3.8. Порядок оформления результатов проверки.

3.8.1. По результатам проверки должностными лицами управления ветеринарии, государственного учреждения проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

3.8.1.1. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора) – управление ветеринарии, государственного учреждения;

3) дата и номер распоряжения или приказа начальника управления ветеринарии, государственного учреждения;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Форма акта проверки содержится в приложении №4 к настоящему регламенту.

3.8.1.2. К акту проверки прилагаются акты отбора проб продукции; постановления о запрещении использования продукции по назначению, о её утилизации или уничтожении; объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных нормативными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Форма акта отбора проб продукции содержится в приложении №5 к настоящему регламенту.

Форма постановления о запрещении использования продукции по назначению, о её утилизации или уничтожении содержится в приложении №6 к настоящему регламенту.

Форма предписания содержится в приложении №7 к настоящему регламенту.

3.8.1.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления ветеринарии, государственного учреждения.

3.8.1.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления ветеринарии, государственного учреждения.

3.8.1.5. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.8.1.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.8.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учёта проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Форма журнала учёта проверок содержится в приложении №8 к настоящему регламенту.

3.8.2.1. В журнале учёта проверок учета проверок должностными лицами управления ветеринарии, государственного учреждения осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.8.2.2. Журнал учёта проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.8.2.3. При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.8.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в управление ветеринарии, государственное учреждение в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в управление ветеринарии, государственные учреждения.

3.8.4 Требования к организации учёта документации по контролю и надзору

3.8.4.1. В управлении ветеринарии, государственном учреждении обязанности по контролю за ведением делопроизводства по проведению мероприятий по надзору вводятся в должностные обязанности одного из его работников и выделяются в самостоятельное (отдельное) делопроизводство.

3.8.4.2. Названное делопроизводство состоит из:

- ежегодного плана проведения надзорных мероприятий;

- реестра поднадзорных объектов;

- базы данных о проведённых проверках деятельности хозяйствующих субъектов на территории Кемеровской области;

- папка дел, содержащая распоряжения, акты проведенных мероприятий по надзору со всеми приложениями, а также в случаях выявления нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации копии принятых решений и документы по их выполнению.

3.8.4.3. Возбуждение дела об административном правонарушении и рассмотрение дела об административном правонарушении

В случае выявления нарушений ветеринарного законодательства по результатам мероприятия по надзору после составления акта и его подписания руководителем (должностным лицом) юридического лица или индивидуальным предпринимателем уполномоченные должностные лица управления ветеринарии, государственных учреждений составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ, и рассматривают дело об административном правонарушении в порядке, установленном главой 29 КоАП РФ.

3.9. Меры, принимаемые должностными лицами управления ветеринарии, государственных учреждений в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.9.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований ветеринарного законодательства должностные лица управления ветеринарии, государственных учреждений проводивших проверки, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.9.2. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация оборудования, подобных объектов, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, окружающей среде, возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера или такой вред причинен, Управление ветеринарии, государственные учреждения обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.9.3. Блок-схема исполнения государственной функции содержится в приложении №9 к настоящему регламенту.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами управления ветеринарии, государственных учреждений, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Персональная ответственность специалистов управления ветеринарии, государственных учреждений закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами управления ветеринарии, государственных учреждений.

4.4. Текущий контроль осуществляется путём проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем управления ветеринарии, государственного учреждения.

4.6. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления ветеринарии, государственных учреждений.

4.7. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании индивидуальных правовых актов управления ветеринарии, государственных учреждений.

4.9. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы управления ветеринарии, государственных учреждений) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или порядок проведения государственного ветеринарного надзора на отдельных видах объектов (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.10. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие управления ветеринарии, государственных учреждений.

4.11. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с индивидуальными правовыми актами управления ветеринарии, государственных учреждений.

4.12. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.13. Справка подписывается председателем комиссии.

4.2. Управление ветеринарии, государственные учреждения, их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно дисциплинарную, административную, уголовную и имущественную в зависимости от степени вины.

4.3. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют контроль за исполнением должностными лицами управления ветеринарии, государственных учреждений служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, органы прокуратуры обязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от управления ветеринарии, государственных учреждений, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим регламентом;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц управления ветеринарии, государственных учреждений;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления ветеринарии, государственных учреждений, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора).

4.6.1. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц управления ветеринарии, государственных учреждений, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

4.6.2. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) управления ветеринарии, государственными учреждениями, их должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.

4.6.3. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц управления ветеринарии, государственных учреждений возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4.7. Заявители (граждане, их объединения и организации) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц управления ветеринарии, государственных учреждений, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

в книге жалоб и предложений,

через ящик «Для обращений и заявлений», установленный для получения информации от граждан о качестве предоставляемых государственных услуг,

на Интернет-сайте: www.vet.kuzbass.net;,

по электронной почте Управления ветеринарии: e-mail: vetkuzbass@mail.ru.

В сообщении заявителя рекомендуется указывать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на досудебное (внесудебное) и судебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц управления ветеринарии, государственных учреждений и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может быть:

- нарушение установленных настоящим регламентом сроков;

- безосновательный отказ в рассмотрении обращений;

- другие действия (бездействия) и решения управления ветеринарии, государственных учреждений.

5.3. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).

5.3.1. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3.2. Заявление об обжаловании действий (бездействия) управления ветеринарии, государственных учреждений либо их должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3.3. Исковое заявление об обжаловании действия (бездействия) управления ветеринарии, государственных учреждений либо их должностных лиц подается в Арбитражный суд Кемеровской области в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

5.3.4. Срок для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности составляет десять дней после получения копии оспариваемого постановления

5.3.5. Нормативные правовые акты управления ветеринарии, государственных учреждений, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Общественная защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).

5.4.1. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4.2. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:

1) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

2) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.

5.5. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления её рассмотрения:

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Получателю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в письменном обращении Получателя содержится вопрос, на который Получателю давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленным обращением, а при этом в новом обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель управления ветеринарии, государственного учреждения, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Получателем по данному вопросу при условии, что указанное обращение направляется в управление ветеринарии, государственное учреждение или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется Получатель, направивший обращение;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Получателю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- истечение срока подачи жалобы;

- отсутствие обязательных реквизитов письменной жалобы и указаний на предмет обжалования;

- государственный орган или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- получение документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе.

5.6. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- необоснованное затягивание установленных настоящим административным регламентом сроков;

- другие действия (бездействия) и решения управления ветеринарии, государственных учреждений.

5.7. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели могут обжаловать действия или бездействия должностных лиц:

-управления ветеринарии - в соответствующие органы надзора и контроля выполнения норм законодательства;

- государственных учреждений - в управление ветеринарии.

5.9. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение). Жалоба на решения, действия или бездействие должностных лиц могут быть поданы в вышестоящий орган власти (вышестоящему должностному лицу), в течение трех месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

5.10. Все поступившие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления ветеринарии, государственных учреждений регистрируются в день их поступления в журнале по учету корреспонденции.

5.11. При обращении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 15 дней с момента регистрации такого обращения.

5.12. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования этот срок по письменному обращению заявителя может быть восстановлен Управлением ветеринарии, государственными учреждениями. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки, направлении запроса в соответствующее территориальное управление о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель управления ветеринарии, государственного учреждения уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.13. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.14. По каждой жалобе должностным лицом не позднее чем в трехдневный срок должно быть принято решение о принятии жалобы к рассмотрению.

5.15. При рассмотрении письменных обращений должностные лица обязаны:

внимательно разобраться по существу обращения, в случае необходимости истребовать дополнительные материалы или выехать на место для проверки фактов, изложенных в обращении, принять другие меры для объективного разрешения поставленных заявителями вопросов, выявления и устранения причин и условий, порождающих обоснованные жалобы;

принимать по ним законные, обоснованные и мотивированные решения и обеспечивать своевременное и качественное их исполнение;

сообщать в письменной форме Получателям о решениях, принятых по их обращениям, а в случае отклонения обращения - разъяснять порядок обжалования принятого решения.

5.16. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующими должностными лицами управления ветеринарии, государственных учреждений принимается решение об устранении недостатков, выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функции.

5.17. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется уведомление с указанием причин признания жалобы необоснованной.

5.18. Типовая схема письменного обращения (жалобы) содержится в приложении №10 к настоящему административному регламенту.

5.19. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц управления ветеринарии, государственных учреждений в течение трех месяцев со дня, когда получатель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав в судебном порядке, обратившись в районный суд по месту нахождения организации.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к административному регламенту

Управление ветеринарии Кемеровской области

№

п/п

Наименование органа, участвующего в оказании услуги

Юридический адрес

Номер телефона

Адрес электронной почты

Время приёма

1

Управление ветеринарии

Кемеровской области

650055, г. Кемерово,

ул. Федоровского, 11

Факс

8 (3842)28-99-73

e-mail: vetkuzbass@mail.ru

ежедневно

8.00-12.00

13.00-17.00

Начальник управления ветеринарии

8(384 2) 28-95-29

Заместитель начальника, начальник отдела госветнадзора

8(384 2) 37-72-21

Главные госветинспектора городов, районов территорий

8(384 2) 37-72-21

№п/п

Полное наименование

Юридический адрес

Телефон

1.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Анжеро-Судженская станция по борьбе с болезнями животных

652471, Кемеровская обл., г. Анжеро-Судженск, ул. Гагарина, д.48

8 (384 53)

6-21-27

2.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Беловская станция по борьбе с болезнями животных

652600, Кемеровская обл., г. Белово, ул. Пролетарская, д.124

8 (384 52)

2-10-24

3.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Березовская станция по борьбе с болезнями животных

652421, Кемеровская обл., г. Березовский,
ул. Мира, д.42

8 (384 45)

3-60-20

4.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Гурьевская станция по борьбе с болезнями животных

652780, Кемеровская обл., Гурьевский район, г. Гурьевск, ул. Мичурина, д.102

8 (384 63)

5-65-69

5.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Ижморская станция по борьбе с болезнями животных

652120, Кемеровская обл., Ижморский район,

пгт Ижморский, ул. Лермонтова, д.11а

8 (384 59)

2-14-51

6.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Кемеровская районная станция по борьбе с болезнями животных

650042, Кемеровская обл., г. Кемерово, д. Красная, ул. Колхозная, д.67

8 (384 2)

64-37-59

7.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Кемеровская городская станция по борьбе с болезнями животных

650055, Кемеровская обл., г. Кемерово, ул. Федоровского, д.11

8 (384 2)

28-90-73

8.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Киселевская станция по борьбе с болезнями животных

652715, Кемеровская обл., г. Киселевск, ул. Новоселов, д.20

8 (384 64)

5-48-80

9.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Крапивинская станция по борьбе с болезнями животных

652440, Кемеровская обл., Крапивинский район, пгт Крапивинский, ул. Мостовая, д.34

8 (384 46)

2-20-52

10.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Ленинск-Кузнецкая станция по борьбе с болезнями животных

652500, Кемеровская обл., г. Ленинск-Кузнецкий, ул. им. Мациенко, д.3 - 8

8 (384 56)

5-41-16

11.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Мариинская станция по борьбе с болезнями животных

652160, Кемеровская обл., Мариинский район, г. Мариинск, ул. Пальчикова, д.108

8 (384 43)

5-75-53

12.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Междуреченская станция по борьбе с болезнями животных

652870, Кемеровская обл., г. Междуреченск, ул. Чеболсинская, д.38

8 (384 75)

4-01-00

13.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Мысковская станция по борьбе с болезнями животных

652840, Кемеровская обл., г. Мыски, ул. Красноярская, д.24

8 (384 74)

2-11-21

14.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Новокузнецкая районная станция по борьбе с болезнями животных

654034, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, ул. Ленина, д.148

8 (384 3)

37-09-93

15.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Новокузнецкая городская станция по борьбе с болезнями животных

654031, Кемеровская обл., г. Новокузнецк, л. Горьковская, д.16

8 (384 3)

52-85-19

16.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Осинниковская станция по борьбе с болезнями животных

652815, Кемеровская обл., Новокузнецкий район, с. Красная Орловка, ул. 60 лет Октября, д.12

8 (384 71)

5-21-10

17.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Прокопьевская станция по борьбе с болезнями животных

653244, Кемеровская обл., Прокопьевский район,
п. Новосафоновский,
пер. Ближний, д.1

8 (384 66)

4-11-11

18.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Промышленновская станция по борьбе с болезнями животных

652380, Кемеровская обл., Промышленновский район,
пгт Промышленная,
ул. Комарова, д.72

8 (384 42)

7-47-35

19.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Тайгинская станция по борьбе с болезнями животных

652400, Кемеровская обл., г. Тайга,
проспект Пролетарский, д.60

8 (384 48)

2-10-14

20.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Таштагольская станция по борьбе с болезнями животных

652992, Кемеровская обл., Таштагольский район,
г. Таштагол,
ул. Поспелова, д.24

8 (384 73)

3-02-90

21.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Тисульская станция по борьбе с болезнями животных

652210, Кемеровская обл., Тисульский район,
пгт Тисуль,
ул. Рабочая, д.79

8 (384 47)

3-40-92

22.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Топкинская станция по борьбе с болезнями животных

652300, Кемеровская обл., Топкинский район,
г. Топки,
ул. Ветстанция, д.3

8 (384 54)

2-03-24

23.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Тяжинская станция по борьбе с болезнями животных

652240, Кемеровская обл.,
пгт Тяжинский,
ул. Победы, д.14

8 (384 49)

2-10-14

24.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Чебулинская станция по борьбе с болезнями животных

652270, Кемеровская обл., пгт Верх-Чебула,
ул. Лермонтова, д.13

8 (384 44)

2-24-70

25.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Юргинская станция по борьбе с болезнями животных

652050, Кемеровская обл., Юргинский район, г. Юрга, ул. Машиностроителей, д.9а

8 (384 51)

5-33-89

26.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Яйская станция по борьбе с болезнями животных

652100, Кемеровская обл., Яйский район,
пгт Яя, ул. Июльская, д.15

8 (384 41)

2-19-88

27.

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области Яшкинская станция по борьбе с болезнями животных

652010, Кемеровская обл., Яшкинский район,
пгт Яшкино,
Заводский пер., д.39

8 (384 55)

2-55-75

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к административному регламенту

В __________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от _________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора),

муниципального контроля с указанием юридического адреса)

(Типовая форма)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании управлением ветеринарии Кемеровской области, государственным учреждением государственной ветеринарной службы Кемеровской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ,

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:___________________

_____________________________________________________________________________

Основание проведения проверки:________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Дата начала проведения проверки: «____» ___________ 20____ года.

Время начала проведения проверки: «____» ___________ 20____ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения: __________________________________________________________________

_________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

____________________ ____________________ _____________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

М.П. Дата и время составления документа:_____________________

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к административному регламенту

Управление ветеринарии Кемеровской области

Государственное учреждение государственной ветеринарной службы Кемеровской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

О проведении проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

__________ 20__ года                                                                                                                                                                                                                                        № ______

г. Кемерово

1. Провести проверку в отношении

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства)

2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:_____________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3. Включить в состав лиц, участвующих в проверке в качестве экспертов, специалистов экспертных организаций, следующих лиц:________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций, сведения о государственной аккредитации привлекаемых экспертов, экспертных организаций)

4. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

задачами настоящей проверки являются:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

 соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

 соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

 выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

 проведение мероприятий:

 по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

 по ликвидации последствий причинения такого вреда;

 по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

 по обеспечению безопасности государства.

6. Вид проверки:______________________________________________________________                                                                                                   (плановая/внеплановая)

7. Форма проверки:_____________________________________________________________

(документарная/выездная)

8. Проверку провести в период с « » 20 г. по « » 20 г. включительно.

9. Основания проведения проверки:______________________________________________

_____________________________________________________________________________

(для плановой проверки: ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;

для внеплановой проверки:

- указание на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- реквизиты документа, поступившего в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, либо на заявление гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

для внеплановой проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения, – ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение)

10. Правовые основания проведения проверки:____________________________________

____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:_______________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

12. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии): _____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

13. Уполномоченному(ным) на проведение проверки должностному лицу(ам) в процессе проверки руководствоваться положениями следующих административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии): ___________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля полной информации – с указанием информации, достаточной для идентификации истребуемых)

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

ПРИЛОЖЕНИЕ №4

к административному регламенту

АКТ ПРОВЕРКИ,

управлением ветеринарии Кемеровской области, государственным учреждением государственной ветеринарной службы кемеровской области

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№_________

«___» _____________20___г. по адресу:

____________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: ___________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица / фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства)

Продолжительность проверки: __________________________________________________

Правовые основания проведения проверки:_______________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

Акт составлен: _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки, заверенной должностным лицом, проводившим проверку ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки) _____________________

_____________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: __________________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Вид проверки: ___________________________

                                          (плановая/внеплановая)

Форма проверки: _________________________

                                          (документарная, выездная)

Лицо(а), уполномоченное(ые) на проведение проверки: __________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица ( должностных лиц), проводившего (их) проверку)

Лица, привлекаемые к проведению проверки: ____________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали:

______________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ____________________________________________________

Запись в Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ __________________________

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

(подпись проверяющего)

Журнал учёта проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

______________________ __________________________

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

(подпись проверяющего)

Прилагаемые документы:____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

___________________________________________________________

___________________________________________________________

___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«___»___________20___г. __________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц) проводивших проверку)

ПРИЛОЖЕНИЕ №5

к административному регламенту

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР

АКТ №

ОТ “

”

20

Г.

ОТБОРА ПРОБ ПРОДУКЦИИ

Город (район, населенный пункт)

Место отбора проб _______________________________________________________________________________________________________________

(наименование и адрес организации)

Мною, __________________________________________________________________________________________________________________________

(должность работника органа (учреждения) государственной, ветеринарной службы Российской Федерации, фамилия, имя, отчество) в присутствии владельца продукции

(представителя) _________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

_______________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование (для юридических лиц) и адрес)

проведен осмотр ________________________________________________________________________________________________________________

(наименование продукции)

Размер партии:

, дата поступления

,

(количество мест, вес нетто)

Сопроводительные документы:

ветеринарное свидетельство,

ветеринарная справка,

ветеринарный сертификат (ненужное зачеркнуть) - №

от

,

Продукция произведена ____________________________________________________________________________________________________________

(страна происхождения или субъект Российской Федерации,

, срок реализации

производитель, дата изготовления)

Результат осмотра: ____________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

Основание для направления продукции на экспертизу:

Пробы отобраны в

часов

мин. согласно

(наименование документа)

в количестве

, пронумерованы и опломбированы (опечатаны)

___________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать оттиск на пломбе)

направляются в _____________________________________________________________________________________________________________________

(наименование учреждения (лаборатории))

для _______________________________________________________________________________________________________________________________

(вид исследования)

Реализация потребителю продукции, от которой отобраны пробы, до получения результатов экспертизы не разрешается.

Владелец продукции обязан обеспечить ее изолированное хранение.

Должностное лицо органа (учреждения) государственной ветеринарной службы Российской Федерации

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

Представитель владельца продукции

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

Отметки о получении проб:

Пробы получил _____________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

Дата получения

, время:

ч.

мин. Подпись

Настоящий акт составлен в четырех экземплярах под одним номером и вручен (направлен):

1-й экземпляр – владельцу продукции (представителю);

2-й экземпляр – организации, проводившей ветеринарно-санитарную экспертизу продукции;

3-й экземпляр – должностному лицу органа государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющему надзор на соответствующем объекте;

4-й экземпляр остается у представителя органа (учреждения) государственной ветеринарной службы Российской Федерации, проводившего отбор проб.

ПРИЛОЖЕНИЕ №6

к административному регламенту

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

ОТ “

”

20

Г.

О ЗАПРЕЩЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОДУКЦИИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ,

О ЕЕ УТИЛИЗАЦИИ ИЛИ УНИЧТОЖЕНИИ

Мною, _______________________________________________________________________________________________________________________________

(должность работника органа (учреждения) государственной ветеринарной

____________________________________________________________________________________________________________________________________,

службы Российской Федерации, фамилия, имя, отчество)

в присутствии представителя владельца продукции

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование (для юридических лиц), адрес)

по результатам проведенной экспертизы _________________________________________________________________________________________________

(наименование продукции)

Размер партии:

, дата поступления

,

(количество мест, вес нетто)

сопровождается следующими документами:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать № и дату оформления ветеринарного свидетельства,

____________________________________________________________________________________________________________________________________

ветеринарной справки, ветеринарного сертификата)

Продукция произведена _______________________________________________________________________________________________________________

(страна происхождения или субъект Российской Федерации,

___________________________________________________________________________________________________________________________________ ,

производитель, дата производства)

срок реализации ____________________________________________________________________________________________________________________

Результат осмотра: __________________________________________________________________________________________________________________

составлен акт №

от

отбора проб для исследования

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(вид исследований)

По результатам лабораторных исследований, проведенных __________________________________________________________________________________

, оформлен протокол №

от

(наименование лаборатории)

На основании ________________________________________________________________________________________________________________________

(результатов осмотра, лабораторных исследований)

продукция признана ___________________________________________________________________________________________________________________

(ветеринарно-санитарная оценка продукции)

Предписываю направить продукцию [1] на: _________________________________________________________________________________________________

в соответствии с ______________________________________________________________________________________________________________________

(наименование документа,

____________________________________________________________________________________________________________________________________

регламентирующего направление использования и порядок переработки или уничтожения продукции)

Должностное лицо органа (учреждения) государственной ветеринарной службы Российской Федерации

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

С настоящим заключением-предписанием ознакомлен и экземпляр получил:_______________

(дата)

Владелец продукции

(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

Настоящее заключение-предписание составлено в четырех экземплярах под одним номером и вручено (направлено):

1-й экземпляр – владельцу продукции;

2-й экземпляр – организации, осуществляющей переработку (обеззараживание) или уничтожение продукции;

3-й экземпляр – должностному лицу органа государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющему надзор на соответствующем объекте;

4-й экземпляр остается у представителя органа (учреждения) государственной ветеринарной службы Российской Федерации, выдавшего постановление.

Отметки о выполнении постановления: _________________________________________________________________________________________________

(дата)

(подпись должностного лица органа государственной ветеринарной службы Российской Федерации)

ПРИЛОЖЕНИЕ №7

к административному регламенту

УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ №_____________

«___» ______________ 200__г.                            _______________________________________

время: _______ ч. ________ мин.                            _______________________________________

                                                                                                                              (место составления)

Юридическому, должностному, физическому лицу ____________________________                                                                                                   (ненужное зачеркнуть)

_____________________________________________________________________________

проверкой произведенной ______________________________________________________ (дата проведения, наименование хозяйства, предприятия, адрес)

_____________________________________________________________________________

в присутствии представителя ___________________________________________________

(должность, ФИО)

______________________________________________________________________________________________________

установлено, что ______________________________________________________________

(указать, что выявлено при проверке)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании вышеизложенного, в соответствии с положениями Закона «О ветеринарии» и иных нормативно-правовых актов, действующих в области ветеринарии, предписывается выполнить следующие мероприятия (действия):

№п/п

Предписанные мероприятия

Срок исполнения

Ответственные лица за исполнение мероприятий

Мероприятия являются обязательными для должностных лиц предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а так же для граждан. При несогласии с предложенными мероприятиями или сроками их выполнения, предоставляется право обжаловать предписание в 5-ти дневный срок со дня вручения в вышестоящий орган государственного контроля (надзора).

Подписи лиц, проводивших проверку:

__________________                                          _________________________

(подпись)                                                                      (должность, ФИО)

                                                                      М.П.

__________________                                          _________________________

(подпись)                                                        (должность, ФИО)

Предписание получил «____» _____________ 200__г.              _________________________

(должность, ФИО)

ПРИЛОЖЕНИЕ №8

к административному регламенту

Журнал

учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

___________________________

(дата начала ведения Журнала)

__________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)

_____________________________________________________________________________

(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица / место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства)

Ответственное лицо:______________________________________________________________

___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)

________________________________________

________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

Подпись: __________________________

                                          м.п.

Сведения о проводимых проверках

1

Дата начала и окончания проверки

2

Общее время проведения проверки (для субъектов малого и среднего предпринимательства, в часах)

3

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

5

Цель, задачи и предмет проверки

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):

для плановой проверки – ссылка на ежегодный план проведения проверок;

для внеплановой проверки в отношении субъектов малого или среднего предпринимательства – дата и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки

7

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

9

Дата, номер и содержание выданного предписания, протокола об административных правонарушениях

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

ПРИЛОЖЕНИЕ №9

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

исполнения государственной функции

ПРИЛОЖЕНИЕ №10

к административному регламенту

Типовая схема письменного обращения (жалобы)

Начальнику управления ветеринарии

Кемеровской области,

государственного учреждения

государственной ветеринарной службы

Кемеровской области

Ф.И.О.

Уважаемый(ая) _______________________________!

(имя, отчество руководителя)

Письмо в орган государственной власти или конкретному должностному лицу излагается в произвольной форме.

В письме желательно указать следующее:

1) мотив (причина) обращения;

2) сведения об авторе, имеющиеся льготы;

3) ясное изложение сути проблемы, связанной с нарушением прав

гражданина и законных интересов, или предложений;

4) инстанции, в которые обращался ранее автор по решению поднимаемой

проблемы, краткое содержание ответа по итогам рассмотрения обращения;

5) были ли судебные разбирательства по заявленной проблеме;

6) в заключение формулируется заявление, предложение, жалоба;

7) в конце ставится подпись с расшифровкой подписи и дата.

В случае, если обращение коллективное, то прикладываются подписи

заявителей и указывается контактный адрес и телефон, на чьё имя необходимо

направить ответ.

Ответ на обращение не даётся, если в письменном обращении не указаны

фамилия и адрес проживания согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Подпись_____________

Дата

[1] По результатам экспертизы может быть принято решение о направлении использования продукции на:

- пищевые цели;

- обеззараживание (проварка, стерилизация, замораживание, посол, кипячение и др.) и промышленную переработку (выработка вареных колбас до достижения внутри батона температуры не менее 75 °С, мясных хлебов, консервов, вытопка жира и др.);

- корм животным;

- техническую утилизацию (мясо-костная, рыбная мука);

- уничтожение.