О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ И ПОРЯДКЕ ЗАНЯТИЯ ЦЕЛИТЕЛЬСТВОМ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОИ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОИ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

17.05.2011г. №344

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ДИПЛОМА ЦЕЛИТЕЛЯ И ПОРЯДКЕ ЗАНЯТИЯ ЦЕЛИТЕЛЬСТВОМ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратил силу: приказ управления здравоохранения Липецкой области от 30.06.2011г. №537}

В соответствии со статьей 57 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в целях совершенствования работы по выдаче дипло­мов целителей и упорядочения занятия целительством на территории Липецкой об­ласти:

1.Утвердить Положение о порядке выдачи диплома целителя и порядке за­нятия целительством на территории Липецкой области (приложение № 1).

2.Утвердить состав комиссии по выдаче диплома целителя (приложение №2).

3.Утвердить форму бланка диплома целителя (приложение №3)

4.Опубликовать настоящий приказ в порядке, установленном законодатель­ством.

5.Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опуб­ликования.

6.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления здравоохранения области В.В. Горбаневу.

Начальник управления

здравоохранения области

А.А.Гайкович

Приложение №1 к приказу

управления здравоохранения

от 17 мая 2011г. №344

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдачи диплома целителя и порядке занятия

целительством на территории Липецкой области

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан порядок выдачи диплома целителя, порядок работы комиссии по целительской деятельности, порядок занятия целительской деятельностью и распространяется, как на граждан, осуществляющих или намеревающихся осуществлять целительскую деятельность в качестве предпринимательской, так и на граждан, осуществляющих или намеревающихся осуществлять целительскую деятельность от имени юридического лица, в котором они работают по трудовому или гражданско-правовому договору.

1. Основные понятия

В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия: Народная медицина (целительство) - это методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Целитель - гражданин Российской Федерации, получивший диплом целителя в порядке, установленном настоящим Положением, и осуществляющий профилактику, диагностику, оздоровление и лечение с использованием методов, основанных на опыте многих поколений людей, утвердившихся в народных традициях и не зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Диплом целителя - документ, установленной управлением здравоохранения Липецкой области формы, выдаваемый комиссией по целительской деятельности (далее - комиссия) при управлении здравоохранения Липецкой области, содержащий разрешение на занятие народной медициной (целительством), выданное управлением здравоохранения Липецкой области на определенный вид целительства.

Претендент на получение диплома (претендент) - гражданин Российской Федерации, обратившийся в управление здравоохранения Липецкой области с заявлением о выдаче диплома целителя.

Пациент - гражданин, обратившийся к целителю с целью получения консультации и (или) лечения целительскими методами, а также гражданин, получающий сеансы воздействия целительскими методами и (или) самостоятельно выполняющий назначенные или рекомендованные целителем процедуры.

2. Порядок занятия целительством

2.1.Занятие целительством может осуществляться гражданином Российской Федерации на территории Липецкой области при наличии у него диплома целителя, который выдается управлением здравоохранения Липецкой области на основании решения постоянно действующей комиссии по целительской деятельности при управлении здравоохранения Липецкой области.

2.2.Гражданин, получивший диплом целителя, имеет право осуществлять те виды целительской деятельности, которые указаны в дипломе.

2.3.Гражданин, получивший диплом целителя, обязан:

2.3.1.не использовать свои знания и умения во вред жизни и/или здоровью граждан;

2.3.2.вести журнал учета обращений пациентов и предоставленных им услуг с обязательным внесением в него информации о пациенте (фамилия, имя, отчество, возраст, адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания, дата первичного обращения и последующих посещений), а также индивидуальные карты наблюдения за пациентами, с обязательным внесением в них информации о датах первичного обращения и последующих посещений целителя пациентом, о диагнозе лечащего врача (врачей) медицинских организаций, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, о диагнозе целителя, о проведенных целительских сеансах, назначенных процедурах, о текущих изменениях в самочувствии пациента и объективных изменениях в состоянии его здоровья по результатам лечения с применением соответствующих целительских методов (записи в карту наблюдения пациента в указанном объеме заносятся разборчивым почерком при каждом посещении целителя пациентом с предложением пациенту подписаться под соответствующей записью в карте наблюдения);

2.3.3.создать надлежащие санитарно-гигиенические условия приема пациентов, для чего обеспечить ведение приема в проветриваемом помещении площадью не менее 10 кв.м, с освещенностью, централизованным тепловодоснабжением, централизованной канализацией в соответствии со СНиП 2.08.02-89 "Общественные здания и сооружения", Постановлением главного санитарного врача Российской Федерации от 06.06.2003г. №124 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН2.1.3.1375-03», оборудованном письменным столом, кушеткой, стульями.

2.3.4.обеспечить регулярную, не реже одного раза в день влажную уборку в помещении, а также после каждого использования дезинфекцию оборудования и инструментов неоднократного использования;

2.3.5разместить в помещении, в котором ведется прием пациентов (далее - помещение), на видном месте (в пределах непосредственной визуальной доступности для пациентов) выданный в соответствии с настоящим Положением диплом целителя, имеющиеся сертификаты установленной законодательством Российской Федерации, регулирующим правила сертификации услуг, формы и (или) лицензию на право занятия медицинской деятельностью, а также копию свидетельства о государственной регистрации целителя - физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о государственной регистрации соответствующего юридического лица, в котором работает целитель.

Целитель вправе разместить в помещении также сертификаты, свидетельства и иные документы не предусмотренной законодательством формы, характеризующие уровень образования, специальной подготовки и квалификацию целителя, выданные российскими и зарубежными организациями, если они выданы организациями, зарегистрированными в установленном порядке, содержат информацию, не вводящую пациентов в заблуждение относительно юридической силы таких документов, факта существования и правового статуса выдавшей их организации, квалификации целителя. Указанные документы, не предусмотренной законодательством Российской Федерации формы, выданные российскими организациями и размещаемые целителем в помещениях, должны быть составлены на русском языке. Документы, выданные зарубежными организациями, должны размещаться в помещении с обязательным приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык. Все указанные документы не предусмотренной законодательством Российской Федерации формы должны размещаться с обязательным приложением информации о полном наименовании, месте нахождения (адресе), номере телефона, дате и месте регистрации выдавшей их организации, а также об органе, осуществившем официальную регистрацию этой организации. Размещение в помещении в пределах визуальной доступности документов не установленной законодательством Российской Федерации формы вместо диплома целителя, выданного в соответствии с настоящим Положением, не допускается.

2.4.Целителям на территории Липецкой области запрещается проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации.

2.5.Целитель, не имеющий высшего медицинского образования по соответствующей специальности, имеет право лечения больных со злокачественными новообразованиями, инфекционными заболеваниями, включая туберкулез, наркоманией, алкоголизмом, психическими заболеваниями только при условии наблюдения пациента врачом соответствующей специальности (онкологом, инфекционистом, наркологом, психиатром) в медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность (далее - лечащий врач), с обязательным информированием пациентом лечащего врача о применении целительских методов лечения, с внесением целителем записи о таком информировании в карту наблюдения пациента и проставлением подписи пациента под данной записью.

2.6.В целях осуществления контроля за деятельностью целителей управление здравоохранения Липецкой области в пределах компетенции проводит плановые и внеплановые проверки в порядке и на основаниях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.7.По истечении календарного года работы целитель представляет в комиссию отчет о результатах проделанной работы.

3. Порядок выдачи, продления срока действия и лишения диплома

3.1.Диплом целителя выдается комиссией управления здравоохранения Липецкой области, которая рассматривает заявления претендентов на получение диплома целителя, на продление срока действия диплома и принимает соответствующее решение. При рассмотрении заявлений о выдаче диплома целителя комиссия оценивает соответствие методов целительства, указанных в заявлении претендента, установленному законодательством понятию целительства (народной медицины), как методов оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанных на опыте многих поколений людей, утвердившихся в народных традициях и не зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2.Для получения диплома претендент представляет в комиссию документы в следующем составе:

3.2.1.заявление о выдаче диплома целителя с указанием фамилии, имени, отчества заявителя, адреса места жительства, адреса, по которому предполагается оказание услуг по целительству, вида целительской деятельности, которую претендент намеривается осуществлять, а также документ, удостоверяющий личность целителя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, и (или) место нахождения юридического лица, оказывающего или от имени которого оказываются услуги по целительству;

3.2.2.представление профессиональной медицинской ассоциации, либо совместное представление профессиональной медицинской ассоциации и медицинского учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность;

3.2.3.копии документов, подтверждающих высшее или среднее медицинское образование (при наличии медицинского образования);

3.2.4.сертификат, выданный Центральным органом Системы добровольной сертификации услуг в области народной медицины "Реестр целителей" Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (при его наличии). Комиссия вправе потребовать от заявителя предоставления учредительных документов медицинской ассоциации, направившей представление.

3.3.Рассмотрение заявления претендента о выдаче диплома целителя и принятие решения осуществляется комиссией по результатам собеседования с претендентом, проводимого после изучения представленных им документов и оценки заявленных претендентом видов целительской деятельности и методов оздоровления, профилактики, диагностики и лечения в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения.

3.4.Диплом целителя, выданный управлением здравоохранения Липецкой области, выдается первично сроком на один год, повторно сроком на пять лет, и дает право на занятие целительством только на территории Липецкой области. Передача диплома целителя другому лицу не допускается.

3.5.Комиссия может принять решение об отказе в выдаче диплома в любом из следующих случаев:

3.5.1.неполное и/или недостоверное предоставление документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения;

3.5.2.выявления фактов предоставления целителем документов, содержащих недостоверную информацию, либо оформление которых не соответствует установленным требованиям, либо подложных документов;

3.5.3.несоответствия вида деятельности, указанного в заявлении претендента, установленному законодательством понятию народной медицины (целительства), и (или) несоответствия заявленных целителем методов оздоровления, профилактики, диагностики и лечения установленным законодательством признакам методов народной медицины, как методов, основанных на опыте многих поколений людей, утвердившихся в народных традициях, и не зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.6.В течение двух месяцев до окончания срока действия диплома целителя гражданин имеет право обратиться в комиссию с заявлением о его продлении. По истечении срока действия диплома гражданин утрачивает право на его продление и имеет право на подачу заявления о выдаче нового диплома на срок 5 лет.

3.7.К заявлению о продлении срока действия диплома или о выдаче нового диплома прилагаются:

3.7.1.документ, удостоверяющий личность;

3.7.2.документы, подтверждающие результаты лечения не менее 10 пациентов с применением соответствующих целительских методов (выписки из истории болезни, заполненные в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, заключение лечащего врача об изменении в состоянии здоровья пациента за период лечения, включающий период лечения у данного целителя, с приложением результатов лабораторно-инструментальных исследований до и после лечения у данного целителя);

3.7.3.заявления пациентов, указанных в пункте 3.7.2 настоящего Положения, подтверждающие фактическое получение ими лечения у данного целителя. Комиссия вправе принять решение об отказе в продлении срока действия диплома целителя в случае отсутствия в картах наблюдения пациентов, указанных в пункте 3.7.2 настоящего Положения, подписей пациентов под записями об их первичном обращении и последующих посещениях целителя, сделанных в соответствии с пунктом 2.3.2 настоящего Положения;

3.7.4.карты наблюдения пациентов, указанных в пункте 3.7.2 настоящего Положения.

3.8.Рассмотрение заявления о продления срока действия диплома или о выдаче нового диплома осуществляется в порядке, указанном в пункте 3.3 настоящего Положения.

3.9.При рассмотрении заявления о продлении диплома целителя или о выдаче нового диплома комиссия с учетом информации, содержащейся в документах, указанных в пунктах 3.7.2 - 3.7.4 настоящего Положения, оценивает эффективность лечения пациентов данным целителем, проведенного с применением методов, указанных в дипломе целителя.

3.10.При положительном решении комиссии срок действия диплома продлевается на пять лет. Повторное и последующее продление срока действия диплома, а также повторная выдача нового диплома осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для первичного продления срока действия диплома и выдачи нового диплома; при этом целитель или претендент одновременно с другими документами представляют комиссии документы, подтверждающие положительный эффект от лечения данным целителем не менее пятидесяти пациентов с применением соответствующих целительских методов.

3.11.Комиссия может принять решение об отказе в продлении срока действия диплома или в выдаче нового диплома в любом из следующих случаев:

3.11.1.непредставления документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения;

3.11.2.выявления фактов предоставления целителем документов, содержащих недостоверную информацию, или оформление которых не соответствует установленным требованиям, или подложных документов;

3.11.3.отсутствия положительного эффекта от лечения пациентов с применением методов целительства, указанных в дипломе целителя;

3.11.4.совершения целителем действий, которые повлекли или могли повлечь причинение вреда жизни и здоровью человека, обратившегося к целителю;

3.11.5.наличия выявленных нарушений порядка занятия целительством, невыполнения требований по их устранению;

3.11.6. наличия систематических жалоб пациентов на некорректное поведение целителя.

3.12.Целитель может быть лишен диплома целителя до истечения срока, на который он выдан или продлен, в любом из случаев, указанных в пунктах 3.11.2, 3.11.4, 3.11.5,3.11.6 настоящего Положения.

3.13.Вопрос о лишении диплома целителя рассматривается комиссией в присутствии целителя. Отсутствие целителя, письменно извещенного о дне заседания комиссии, не менее чем за две недели, не препятствует проведению заседания комиссии. Датой извещения целителя считается дата отправления ему извещения.

3.14.Диплом целителя или письменное решение комиссии об отказе в выдаче диплома, о продлении срока действия диплома целителя или об отказе в продлении, а также о лишении диплома целителя выдается гражданину в управлении здравоохранения Липецкой области в течение 10 дней с момента принятия комиссией соответствующего решения.

3.15.В случае принятия комиссией решения об отказе в выдаче диплома целителя по причинам, указанным в пунктах 3.11.1, 3.11.2, 3.11.5 настоящего Положения, после устранения причин отказа гражданин вправе вновь обращаться с заявлением о выдаче диплома целителя.

3.17. В случае изменения адреса, по которому осуществляется прием пациентов, места нахождения юридического лица, оказывающего услуги по целительству, или места жительства целителя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, соответствующее юридическое лицо, целитель или претендент обязаны в десятидневный срок сообщить об этом в управление здравоохранения Липецкой области.

4. Порядок работы комиссии

4.1.В состав комиссии могут входить руководители подразделений и специалисты управления здравоохранения Липецкой области, медицинских организаций, представители общественных организаций, действующих в сфере целительства. Списочный состав комиссии утверждается приказом управления здравоохранения Липецкой области с учетом предложений, поступивших из указанных органов и организаций.

4.2.Комиссию возглавляет председатель комиссии, назначаемый приказом управления здравоохранения Липецкой области, а в период его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

4.3.Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний и выездных проверок деятельности целителей.

4.4.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее одного месяца с момента поступления заявления (заявлений) о выдаче диплома целителя и (или) о продлении срока действия диплома целителя, поступления жалобы (жалоб) пациентов на действия целителей или информации о нарушении ими порядка занятия целительством. В случае необходимости принятия безотлагательного решения заседание комиссии проводится не позднее пяти дней с момента выявления такой необходимости.

4.5.В случае необходимости комиссия может привлекать для участия в ее работе с правом совещательного голоса не входящих в состав комиссии главных специалистов управления здравоохранения Липецкой области, а также специалистов учреждений здравоохранения Липецкой области, города Липецка, частных медицинских организаций по согласованию с ними.

4.6.Комиссия вправе принимать решения о выдаче или об отказе в выдаче диплома целителя; о лишении диплома целителя; о проведении проверки соблюдения целителем порядка занятия целительской деятельностью; о направлении материалов проверки в правоохранительные органы или в общественные организации, действующие в сфере целительства.

4.7.Комиссия принимает решение при наличии на заседании не менее двух третей членов комиссии.

4.8.В случае необходимости комиссия может привлекать для участия в ее работе не входящих в состав комиссии главных специалистов управления здравоохранения Липецкой области с правом совещательного голоса.

4.9.Решение о выдаче диплома целителя комиссия принимает простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов "за" и "против" (и (или) "воздержался") решение выносится в пользу заявителя.

4.10.В случае несогласия с принятым решением члены комиссии имеют право изложить свое особое мнение с включением его в протокол.

4.11.Решение комиссии оглашается заявителю в день заседания комиссии.

4.12.Решение комиссии оформляется приказом управления здравоохранения Липецкой области в течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия данного решения комиссией. Решение комиссии об отложении рассмотрения заявления претендента или целителя оформляется письменно.

4.13.После издания приказа управления здравоохранения Липецкой области об утверждении решения комиссии в течение трех рабочих дней с момента соответствующего требования претендентов или целителей, в отношении которых решение было принято, им может быть выдана копия указанного распоряжения, а также соответствующая выписка из протокола заседания комиссии.

4.14.Целители и претенденты вправе обжаловать в судебном порядке действия управления здравоохранения Липецкой области, связанные с выдачей, продлением срока действия, отказом от выдачи или лишением диплома целителя, а также осуществляемые в порядке контроля за соблюдением целителями порядка занятия целительской деятельностью.

Приложение №2 к приказу

управления здравоохранения

от 17 мая 2011г. №344

Состав

комиссии по выдаче диплома целителя

1.Начальник управления здравоохранения Липецкой области (А.А. Гайкович), председатель комиссии.

2.Заместитель начальника управления здравоохранения Липецкой области (В.В. Горбанева), заместитель председателя комиссии.

3.Начальник отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи управления здравоохранения Липецкой области (П.Г. Евтушевская), заместитель председателя комиссии.

4.Главный специалист отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи управления здравоохранения Липецкой области (Н.Е. Бурлакова), секретарь комиссии.

5.Начальник отдела по организации лечебной помощи взрослому населению и стандартизации управления здравоохранения Липецкой области (М.А. Дмитренко).

6.Консультант отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи управления здравоохранения Липецкой области (М.А. Зотова).

Приложение №3 к приказу

управления здравоохранения

от 17 мая 2011г. №344

изображение герба Липецкой области

УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ДИПЛОМ ЦЕЛИТЕЛЯ

Регистрационный номер____________                                                 от "______"____________________________

Диплом целителя выдан_________________________________________________________________

(ФИО)

На основании представления к диплому целителя Российской профессиональной

медицинской ассоциации специалистов традиционной и народной медицины от

____________________ № ______________________.

Документ, удостоверяющий личность:_______________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

(вид документа, серия, номер, дата выдачи, кем выдан)

Основной государственный регистрационный номер: __________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика:______________________________________________________

Решением комиссии по выдаче диплома целителя

От_________________ №_____________________ , принятым на основании______________________________

_______________________________________________________________________________________________

(наименование соответствующего документа)

разрешается занятие народной медициной (целительством) на территории Липецкой области:

_______________________________________________________________________________________________

Адрес места осуществления целительской деятельности:

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии _________________________________________    МП