Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление государственного имущества Оренбургской области в аренду»



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Утратил силу приказом министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 01.07.2016 № 644

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17.05.2012 № 17

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление государственного имущества Оренбургской области в аренду»

(Изменения:

Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 27.12.2012 № 533 НГР RU56000201201159;

Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 11.03.2014 № 9 НГР RU56000201400169)

В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 г. № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов предоставления государственных услуг», положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 14.03.2011 № 120-ук, приказываю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление государственного имущества Оренбургской области в аренду» (далее – Административный регламент).

2. Управлению имущественных отношений (Корчагин С.В.)при предоставлении государственной услуги «Предоставление государственного имущества Оренбургской области в аренду» руководствоваться положениями Административного регламента.

3. Начальнику управления делами (Андриановой Г.Б.)  разместить Административный регламент и экспертное заключение министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области на Приказ МПР Оренбургской области от 30.03.2010 № 8 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление государственного имущества Оренбургской области в аренду» считать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления имущественных отношений Корчагина С.В.

И.о. первого заместителя министра                                             О.Б. Степанова

Приложение № 1

Приложение

к Приказу министерства природных

ресурсов, экологии и имущественных

отношений Оренбургской области

от «17» мая 2012 года № 17

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В АРЕНДУ

1. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Настоящий административный регламент (далее именуется - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги «Предоставление государственного имущества Оренбургской области в аренду», и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению данной услуги.

Круг заявителей

1.2. Заявителями на получение результатов предоставления государственной услуги являются любые заинтересованные лица, в том числе:

1)              граждане Российской Федерации;

2) иностранные граждане;

3) российские и иностранные юридические лица.

Государственная услуга предоставляется названным лицам бесплатно.

Требования к порядку информирования  о предоставлении государственной услуги

1.3. Место нахождения Министерства: Дом Советов, г. Оренбург, 460015.

Часы работы Министерства: понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв: с 13.00 до 13.48, выходные дни: суббота и воскресенье.

1.4. Справочные телефоны Министерства:

              (83532) 77-64-17, тел./факс (3532)77-43-61 - приемная министра;

              (3532) 78-64-78 - сотрудник управления делами Министерства, осуществляющего регистрацию письменных обращений;

              (3532) 77-43-61, 78-60-70 - заместитель министра;

              (3532) 98-79-86 - начальник Управления имущественных отношений;

              (3532) 98-79-60 - начальник отдела аренды государственного имущества;

              (3532) 98-79-75, 98-79-61 - специалисты отдела аренды государственного имущества;

Адрес сайта Правительства Оренбургской области в сети Интернет: http://www.orb.ru; e-mail: office@gov.orb.ru.

Адрес сайта Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в сети Интернет: www.mpr.orb.ru; e-mail – office27@mail.orb.ru

Предоставление информации заявителю по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством размещения информации в сети Интернет, а также в специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Оренбургской области» - http://56.gosuslugi.ru/pgu/, при письменном либо личном  обращении  заявителя в структурные подразделения Министерства, на информационных стендах, в местах предоставления государственной услуги, а также по телефону.

1.5. Основными требованиями к информированию потребителей государственной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Индивидуальное устное информирование потребителей государственной услуги осуществляется начальником отдела аренды государственного имущества или специалистами отдела аренды государственного имущества при личном обращении или по телефону.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела и управления Министерства. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.

Должностное лицо, уполномоченное осуществлять индивидуальное устное информирование (далее именуется - должностное лицо), должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

Индивидуальное устное информирование каждого потребителя государственной услуги должностное лицо осуществляет не более 7 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо предлагает потребителю государственной услуги обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Должностное лицо при осуществлении информирования должно корректно и внимательно относиться к потребителям государственной услуги, не унижая их чести и достоинства.

Должностное лицо не вправе осуществлять консультирование потребителей государственной услуги, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения потребителей государственной услуги.

Если устная информация о правилах предоставления государственной услуги не удовлетворяет потребителя государственной услуги, он в письменном виде обращается в Министерство.

Публичное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее именуются - СМИ). Выступления должностного лица в СМИ согласовываются с министром.

Индивидуальное письменное информирование при обращении потребителя государственной услуги в Министерство осуществляется путем направления испрашиваемой информации почтовым отправлением заявителю.

Министр или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя, ответственного за подготовку указанной информации. Информация заявителю предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, включая internet-сайт Правительства Оренбургской области.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная услуга «Предоставление государственного имущества Оренбургской области в аренду».

Наименование органа исполнительной власти Оренбургской области предоставляющего государственную услугу

2.2. Государственная услуга оказывается исполнительным органом государственной власти – Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство).

Министерство при предоставлении государственной услуги взаимодействует с:

- органами местного самоуправления;

- судебными органами;

- ФНС России;

- УФАС по Оренбургской области

Процедуры взаимодействия с указанными органами определяются Административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, соответствующими соглашениями.

2.3. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя документы, получаемые по каналам межведомственного взаимодействия.

Описание результатов предоставления услуги.

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:

- издание распоряжения о заключении (согласовании) договора аренды на движимое или недвижимое имущество, являющееся государственной собственностью Оренбургской области;

- заключение (согласование) договора аренды на движимое или недвижимое имущество, являющееся государственной собственностью Оренбургской области;

- направление потребителю (потребителям) результатов предоставления государственной услуги мотивированного отказа в предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской  области, в аренду.

Срок предоставления государственной услуги

2.5. Распоряжение о предоставлении государственного имущества Оренбургской области в аренду издается:

- при общем порядке заключения (согласования) в  месячный срок с момента поступления в Министерство заявления о таком предоставлении;

- при заключении (согласовании)  договора аренды с согласия Управления Федеральной Антимонопольной службы по Оренбургской в месячный срок с момента предоставления в Министерство проектов договоров аренды после положительного решения УФАС.

- при заключении (согласовании) договора аренды по результатам проведения конкурса или аукциона на право заключения договора аренды – в течение 20 дней после проведения конкурса или аукциона.

2.5.1. Договор аренды заключается (согласовывается) в течение недели с момента издания распоряжения о предоставлении государственного имущества Оренбургской области в аренду.

2.5.2. Отказ в предоставлении государственной услуги направляется Министерством заявителю в месячный срок с момента подачи соответствующего заявления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

2.6. Предоставление государственной услуги по предоставлению недвижимого и движимого имущества, находящегося в государственной собственности Оренбургской области, юридическим и физическим лицам в аренду осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст.3301);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 № 14-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст.410);

Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 21 июля 2007 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации  или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»;

Приказ Федеральной Антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года  № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления,  иных договоров предусматривающих переход прав в отношении государственного и муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса»;

Законом Оренбургской области от 20.06.2006 года № 370/78-IV-ОЗ «О порядке сдачи в аренду нежилых помещений (зданий, сооружений, встроенно-пристроенных помещений в жилых домах), расположенных на территории Оренбургской области и находящихся в государственной собственности Оренбургской области»;

Законом Оренбургской области от 20.11.2001 года № 363/346-II-ОЗ «Об управлении государственной собственностью Оренбургской области»»

Законом Оренбургской области от 31.12.2002 года № 405/76-III-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Положение о сдаче в аренду и согласовании договоров аренды движимого имущества принадлежащего на праве собственности Оренбургской области».

Указом Губернатора Оренбургской области от 14 марта 2011 г. № 120-ук «Об утверждении положения, структуры и численности министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.7.              Лица, заинтересованные в предоставлении государственного имущества Оренбургской области в аренду, обращаются в Министерство с заявлением. Заявление гражданина должно быть подписано лично или доверенным лицом, заявление от имени юридического лица подписывается руководителем. В заявлении указываются:

- наименование, юридический и фактический адрес юридического лица;

- Ф.И.О. и адрес проживания гражданина;

- контактные номера телефонов;

- площадь помещения;

- местонахождение имущества;

- вид деятельности;

- срок договора.

Физические лица заполняют заявление о предоставлении государственного имущества Оренбургской области в аренду рукописным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом.

В случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель - физическое лицо дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки (чернилами или пастой синего или черного цвета) указывает свою фамилию, имя и отчество полностью.

Юридические лица заполняют заявление о предоставлении государственного имущества Оренбургской области в аренду машинописным способом на фирменном бланке. Заявление подписывается уполномоченным лицом с указанием должности, скрепляется оттиском мастичной печати. Если на фирменном бланке юридического лица не указаны почтовый адрес, индекс почтового отделения, контактные телефоны, реквизиты обслуживающего банка, то эти данные необходимо указать в тексте заявления.

2.8. К заявлению прилагаются следующие документы:

2.8.1. Заключение договора аренды в общем порядке:

- ходатайство балансодержателя нежилого помещения о заключении договора аренды с заявителем, с указанием площади, адреса помещения, срока предоставления в аренду помещения, вида деятельности;

- копия учредительных документов юридического лица (устав с изменениями к уставу, учредительный договор с изменениями);

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц –  до 01.07.2012 года предоставляется заявителем лично, после 01.07.2012 года предоставляется ФНС России по каналам межведомственного взаимодействия.

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – до 01.07.2012 года предоставляется заявителем лично, после 01.07.2012 года предоставляется ФНС России по каналам межведомственного взаимодействия.

- доверенность на представителя заявителя;

- копия приказа учредителя юридического лица о назначении руководителя - (для юридического лица);

- копия плана помещения, с указанием на ней арендуемой площади, заверенная балансодержателем - 3 экз;

-  копия паспорта заявителя – (для физического лица);

- копия паспорта транспортного средства (ПТС) – предоставляется балансодержателем при заключении договора аренды движимого имущества).

Документы, прилагаемые к заявлению гражданина или юридического лица, представляются в одном экземпляре, их перечень приводится в заявлении.

2.8.2. Согласование договора аренды в общем порядке:

- ходатайство арендодателя (балансодержателя) помещения о согласовании проектов договора аренды;

- заявление арендатора на имя арендодателя (балансодержателя) о заключении договора аренды, с указанием площади, адреса помещения, срока предоставления в аренду помещения, вида деятельности;

- проекты договоров аренды с приложением расчетов и актов приема-передачи подписанные сторонами – по 3 экз.;

- копия учредительных документов юридического лица (устав с изменениями к уставу, учредительный договор с изменениями);

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц –  до 01.07.2012 года предоставляется заявителем лично, после 01.07.2012 года предоставляется ФНС России по каналам межведомственного взаимодействия.

- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – до 01.07.2012 года предоставляется заявителем лично, после 01.07.2012 года предоставляется ФНС России по каналам межведомственного взаимодействия.

- доверенность на представителя заявителя;

- копия приказа учредителя юридического лица о назначении руководителя - (для юридического лица);

- копия плана помещения, с указанием на ней арендуемой площади, заверенная балансодержателем - 3 экз;

-  копия паспорта заявителя – (для физического лица);

- копия паспорта транспортного средства (ПТС) – предоставляется балансодержателем при заключении договора аренды движимого имущества).

2.8.3. Заключение договора аренды государственного имущества, когда необходимо согласие Управления Федеральной Антимонопольной службы по Оренбургской области.

- ходатайство балансодержателя нежилого помещения о заключении (согласовании) договора аренды с заявителем, с указанием площади, адреса помещения, срока предоставления в аренду помещения, вида деятельности;

- дополнительно пакет документов указанный в ст. 20 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для предоставления в Управления Федеральной Антимонопольной службы по Оренбургской области.

2.8.4. Заключение договора аренды в случае, когда необходимо проведение торгов на право заключения договора аренды.

- ходатайство балансодержателя нежилого помещения о заключении (согласовании) договора аренды с заявителем, с указанием площади, адреса помещения, срока предоставления в аренду помещения, вида деятельности;

- заявка на участие в торгах с приложением пакета документов, перечень которых размещается на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru в информационном сообщении.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.9. Министерство отказывает в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:

              - указанный в заявлении объект не является государственным имуществом Оренбургской области;

              - имущество планируется использовать в целях обеспечения государственных нужд;

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- несоответствие заявления требованиям, изложенным в подпункте 2.5.1. Административного регламента;

- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям, указанным в подпункте 2.5.2.  Административного регламента либо требованиям действующего законодательства.

Исполнение услуги может быть приостановлено на следующих основаниях:

- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении исполнения услуги;

- при появлении у специалистов отдела аренды государственного имущества сомнений в достоверности сведений, указанных в представленных документах;

- на основании определения или решения суда.

Перечень услуг которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.10. Для предоставления государственной услуги необходимыми и обязательными являются следующие услуги:

- выдача выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выдаваемая Федеральная налоговой службой (ФНС России);

- выдача выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выдаваемая Федеральная налоговой службой (ФНС России);

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.11. Государственная услуга «Предоставление государственного имущества Оренбургской области в аренду» предоставляется бесплатно.

Максимальныйсрокожиданиявочередиприподачезаявленияопредоставлениигосударственнойуслугииприполучениирезультатапредоставлениягосударственнойуслуги

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг не должен составлять более 15 минут, продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому заявлению (запросу) о предоставлении государственной услуги.

(Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 11.03.2014 № 9 НГР RU56000201400169)

2.13. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги, представленный при непосредственном обращении в управление делами Министерства, почтовым отправлением, по электронной почте или на Портал, подлежит обязательной регистрации в порядке общего делопроизводства Министерства, в  день его получения.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приему заявителей, размещению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги

2.14. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.

Места для ожидания информирования о порядке получения государственной услуги оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для потребителей государственной услуги. Кабинеты для их приема должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения Министерства.

Каждое рабочее место специалистов Министерства должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.15. Показателями доступности и качества государственной услуги уполномоченного органа являются возможности:

- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги;

-получать государственную услугу в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

- обращаться в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников Министерства

2.16. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

-своевременность предоставления государственной услуги;

-достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

-удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления услуги;

2.17. Показателями качества предоставления государственной услуги являются срок рассмотрения заявления, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.

2.18. При предоставлении государственной услуги:

-при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, как правило, не требуется;

-при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющими прием, регистрацию и выдачу корреспонденции, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения государственной услуги документов.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственнойуслугивмногофункциональныхцентрахпредоставлениягосударственныхимуниципальныхуслугиособенностипредоставлениягосударственнойуслуги в электронной форме

2.19. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и на Портале.

2.20. Предоставление Министерством в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1. Поступление в Министерство заявления потребителя результатов предоставления государственной услуги о предоставлении государственного имущества Оренбургской области в аренду (далее именуется - Заявление) является основанием для начала действий по оказанию государственной услуги.

Заявление регистрируется управлением делами Министерства, визируется министром, заместителем министра, начальником управления имущественных отношений (далее именуется - начальник Управления) и передается в отдел аренды государственного имущества (далее именуется – Отдел) в течение двух рабочих дней.

В течение двух рабочих дней с момента поступления Заявления в Отдел начальник отдела знакомится с его содержанием, анализирует, назначает ответственного исполнителя (далее именуется - Исполнитель) и дает ему в письменном виде поручения, рекомендации.

Исполнитель рассматривает Заявление и приложенные к нему документы на предмет возможности предоставления испрашиваемого государственного имущества Оренбургской области в аренду и соответствия требованиям, установленным Административным регламентом. При этом, Исполнитель вправе по телефону задать потребителю результатов предоставления государственной услуги вопросы по Заявлению и представленным документам, уточнить срок представления недостающих документов или обратиться к организации, выдавшей документ потребителю.

О результатах рассмотрения Заявления Исполнитель докладывает начальнику отдела, в том числе сообщает об имеющихся сомнениях в возможности предоставления государственного имущества Оренбургской области в аренду. Начальник отдела принимает меры по решению вопросов, возникших у Исполнителя и при необходимости обращается в управление правового обеспечения и кадровой политики Министерства за консультацией.

Рассмотрение Заявления и представленных документов осуществляется в течение двух - семи рабочих дней.

По результатам рассмотрения Заявления начальник Отдела поручает Исполнителю в течение двух рабочих дней подготовить:

3.1.1. В случае заключения договора аренды в общем порядке:

- проект письма Министерства потребителю государственной услуги о невозможности предоставления государственного имущества Оренбургской области в аренду, с указанием причин отказа;

- сопроводительное письмо с проектом договора аренды, расчет арендной платы и акты приема передачи, для подписания потребителем государственной услуги и возвращении его в министерство для дальнейшего оформления.

В течение одного рабочего дня начальник Отдела осуществляет проверку проектов, подготовленных Исполнителем, и при необходимости вносит в них коррективы. После этого, в течение двух рабочих дней, Исполнитель согласовывает проект соответствующих документов с начальником управления имущественных отношений и представляет его на подпись заместителю министра.

После подписания соответствующих документов заместителем министра, в течение одного рабочего дня, поступают в управление делами Министерства для отправки по почте. Отправление документов по почте осуществляется управлением делами Министерства в течение двух рабочих дней.

Заявитель в течение десяти дней возвращает в министерство подписанные в трех (или) четырех экземплярах проект договора аренды, расчет арендной платы, акты приема-передачи имущества для издания распоряжения и подписания договора аренды.

После получения от заявителя оформленных проектов договоров Исполнитель готовит проект распоряжения о передаче объекта в аренду, с правом подписи первого заместителя министра договора на предоставление в аренду государственного имущества.

Исполнитель передает проект распоряжения вместе с одним экземпляром проекта договора на предоставление в аренду государственного имущества, на визу начальнику Отдела аренды.

В течение одного рабочего дня начальник Отдела осуществляет проверку проекта распоряжения, подготовленного Исполнителем, и при необходимости вносит в них коррективы. После этого, в течение двух рабочих дней, Исполнитель согласовывает проект распоряжения с начальником управления имущественных отношений, с начальником управления правового обеспечения и кадровой политики Министерства, заместителем министра и представляет его на подпись министру.

После подписания проекта распоряжения министром Исполнитель в течение двух дней готовит сопроводительное письмо для направления договора аренды Заявителю.

Исполнитель к сопроводительному письму прикладывает подписанный проект распоряжения,  три (или) четыре экземпляра договора аренды для подписания и передает на визу начальнику Отдела.

В течение одного рабочего дня начальник Отдела осуществляет проверку сопроводительного письма, приложенных к нему проектов, подготовленных Исполнителем, и при необходимости вносит в них коррективы. После этого, в течение двух рабочих дней, исполнитель согласовывает проект соответствующего документа с начальником управления имущественных отношений, и представляет его на подпись заместителю министра.

После подписания заместителем министра в течении одного дня специалист Отдела аренды проводит регистрацию договора аренды, и вместе с распоряжением и сопроводительным письмом передает в управление делами Министерства для отправки по почте. Отправление документов по почте осуществляется управлением делами Министерства в течение двух рабочих дней.

Управление делами Министерства в течение одного рабочего дня регистрирует распоряжение о предоставлении государственного имущества Оренбургской области в аренду  и передает в отдел аренды необходимое количество экземпляров указанного распоряжения.

Один экземпляр зарегистрированного распоряжения  о предоставлении государственного имущества Оренбургской области в аренду направляется балансодержателю государственного имущества управлением делами Министерства в течение двух рабочих дней.

3.1.2. В случае согласования договора аренды в общем порядке:

- проект письма Министерства потребителю государственной услуги о невозможности согласования предоставления государственного имущества Оренбургской области в аренду, с указанием причин отказа;

- проект распоряжения Министерства о согласовании договора аренды;

Исполнитель передает проект распоряжения вместе с одним экземпляром проекта договора на предоставление в аренду государственного имущества, на визу начальнику Отдела аренды.

В течение одного рабочего дня начальник Отдела осуществляет проверку проекта распоряжения, подготовленного Исполнителем, и при необходимости вносит в них коррективы. После этого, в течение двух рабочих дней, исполнитель согласовывает проект распоряжения с начальником управления имущественных отношений, с начальником управления правового обеспечения и кадровой политики Министерства, заместителем министра и представляет его на подпись министру.

После подписания проекта распоряжения министром Исполнитель в течение двух дней готовит сопроводительное письмо для направления договора аренды Заявителю.

Исполнитель к сопроводительному письму прикладывает подписанный проект распоряжения,  три (или) четыре экземпляра договора аренды для подписания и передает на визу начальнику Отдела.

В течение одного рабочего дня начальник Отдела осуществляет проверку сопроводительного письма, приложенных к нему проектов, подготовленных Исполнителем, и при необходимости вносит в них коррективы. После этого, в течение двух рабочих дней, исполнитель согласовывает проект соответствующего документа с начальником управления имущественных отношений, и представляет его на подпись заместителю министра.

После подписания заместителем министра в течении одного дня специалист отдела аренды проводит регистрацию договора аренды, и вместе с распоряжением и сопроводительным письмом передает в управление делами Министерства для отправки по почте. Отправление документов по почте осуществляется управлением делами Министерства в течение двух рабочих дней.

Управление делами Министерства в течение одного рабочего дня регистрирует распоряжение о предоставлении государственного имущества Оренбургской области в аренду  и передает начальнику Отдела необходимое количество экземпляров указанного распоряжения.

Один экземпляр зарегистрированного распоряжения  о предоставлении государственного имущества Оренбургской области в аренду направляется балансодержателю государственного имущества управлением делами Министерства в течение двух рабочих дней.

3.1.3. В случае, заключения (согласования)  договора аренды с согласия Управления Федеральной Антимонопольной службы по Оренбургской области начальник Отдела поручает Исполнителю в течение двух рабочих дней подготовить:

- проект письма Министерства потребителю государственной услуги о невозможности предоставления государственного имущества Оренбургской области в аренду, с указанием причин отказа;

- проект распоряжения Министерства о предоставлении государственной преференции и согласовании (заключении) договора аренды с приложением заявления в адрес УФАС по Оренбургской области о даче согласия на предоставление государственной преференции и согласовании (заключении) договора аренды без проведения торгов и приложением документов указанных в ст. 20 Федерального закона «О защите конкуренции»;

В течение одного рабочего дня начальник Отдела осуществляет проверку проектов, подготовленных Исполнителем, и при необходимости вносит в них коррективы. После этого, в течение двух рабочих дней, исполнитель согласовывает проект распоряжения министерства о предоставлении государственной преференции и согласовании (заключении) договора аренды и  заявления  о даче согласия на предоставление государственной преференции и согласовании (заключении) договора аренды без проведения торгов с приложением необходимых документов с начальником управления имущественных отношений, начальником управления правового обеспечения и кадровой политики Министерства, заместителем министра и министром.

После согласования  указанный пакет документов поступает в управление делами Министерства для отправки по почте в течение двух рабочих дней.

После получения от УФАС по Оренбургской области решения о даче согласия на предоставление государственной на заключение (согласование) договора аренды государственного имущества без проведения торгов либо мотивированный отказ, оформление договора аренды осуществляется в порядке п. 3.1.1. или 3.1.2.

3.1.4. В случае, заключения договора аренды  на основании конкурса или аукциона на право заключения договора аренды отделом аренды осуществляются следующие действия:

- После поступления в отдел аренды государственного имущества зарегистрированного управлением делами Министерства заявления о предоставлении государственного имущества Оренбургской области в аренду, в течении двух дней начальник отдела начальник Отдела знакомится с его содержанием, анализирует, назначает ответственного исполнителя (далее именуется - Исполнитель).

По результатам рассмотрения Заявления начальник Отдела поручает Исполнителю в течение двух рабочих дней рассмотреть представленный пакет документом и подготовить:

- проект письма Министерства потребителю государственной услуги о невозможности предоставления государственного имущества Оренбургской области в аренду, с указанием причин отказа;

- проект распоряжения о проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды государственного имущества. 

В течение одного рабочего дня начальник Отдела осуществляет проверку проекта распоряжения Министерства о проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды государственного имущества, подготовленных Исполнителем, и при необходимости вносит коррективы. После этого, в течение двух рабочих дней, исполнитель согласовывает проект распоряжения Министерства о проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды государственного имущества с начальником управления имущественных отношений, с начальником управления правового обеспечения и кадровой политики Министерства, заместителем министра и представляет его на подпись министру.

После подписания распоряжения министром, в течение одного рабочего дня, распоряжение, поступает в управление делами Министерства для регистрации и возвращении его в отдел аренды.

После поступления зарегистрированного распоряжения Министерства о проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды государственного имущества ответственных Исполнитель в течение одного дня размещает информацию о предстоящих торгах на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru в соответствии с требованиями действующего законодательства. В течении 30 дней со дня опубликования заявления ответственный специалист отдела, должностном регламенте которого указаны соответствующие услуги, осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям и готовим документацию для проведения торгов.

После проведения торгов в течение одного дня Исполнитель размещает информацию о результатах проведенных торгов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru.

По результатам проведенных торгов заключение (согласование) договора аренды государственного имущества и определение победителя с ним оформление договора аренды осуществляется в порядке п. 3.1.1. или 3.1.2.

Обработка документов при получении запроса по почте, электронной почте, через Портал

3.2. При наличии средств электронной подписи заявителю предоставляется возможность подать запрос о предоставлении государственнойуслугиввидеэлектронногодокументапоэлектроннойпочтеМинистерства, а также через Портал.

3.4. Прием, регистрация и доведение до ответственного за обработку запроса, представленного по почте, электронной почте, через Портал, осуществляются в порядке делопроизводства, установленного в Министерстве.

Заявление регистрируется управлением делами Министерства, визируется министром, заместителем министра, начальником управления имущественных отношений (далее именуется - начальник Управления) и передается в отдел аренды государственного имущества (далее именуется – Отдел) в течение двух рабочих дней.

В течение двух рабочих дней с момента поступления Заявления в Отдел начальник отдела знакомится с его содержанием, анализирует, назначает ответственного исполнителя (далее именуется - Исполнитель) и дает ему в письменном виде поручения, рекомендации.

Исполнитель рассматривает Заявление и приложенные к нему документы на предмет возможности предоставления испрашиваемого государственного имущества Оренбургской области в аренду и соответствия требованиям, установленным Административным регламентом. При этом, Исполнитель вправе по телефону задать потребителю результатов предоставления государственной услуги вопросы по Заявлению и представленным документам, уточнить срок представления недостающих документов или обратиться к организации, выдавшей документ потребителю.

О результатах рассмотрения Заявления Исполнитель докладывает начальнику отдела, в том числе сообщает об имеющихся сомнениях в возможности предоставления государственного имущества Оренбургской области в аренду. Начальник отдела принимает меры по решению вопросов, возникших у Исполнителя и при необходимости обращается в управление правового обеспечения и кадровой политики Министерства за консультацией.

Рассмотрение Заявления и представленных документов осуществляется в течение двух - семи рабочих дней.

По результатам рассмотрения Заявления начальник Отдела поручает Исполнителю в течение двух рабочих дней подготовить документы в соответствии с правилами указанными в п. 3.1. настоящего Административного регламента.

Дата регистрации запроса  в управлении делами Министерства является началом исчисления срока предоставления государственной услуги.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением работниками Министерства последовательности действий по выполнению услуги, определенной Административным регламентом, осуществляется их непосредственными руководителями, а также начальником управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль устанавливается правовыми актами Министерства, положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами и должностными инструкциями Министерства.

(Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 27.12.2012 № 533 НГР RU56000201201159)

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.4. Проведение проверок осуществляется по конкретным обращениям заинтересованных лиц.

Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Оренбургской области.

Персональная ответственность работников Министерства за несоблюдение порядка осуществления административных процедур в ходе предоставления государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц

(Изменение:

Приказ министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 27.12.2012 № 533 НГР RU56000201201159)

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностных лиц является поступление в Министерство жалобы заявителя, изложенной в письменной или электронной форме по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами, областными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;

- отказ Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу (Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области), фамилию, имя, отчество должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица, ответственного  за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, а также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

  -   копия приказа решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в п. 5.6, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом этот документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 

5.8. Жалоба, поступившая в Министерство на рассмотрение, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.9. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действия (бездействие), принятое или осуществленное в ходе предоставления государственной услуги, Министерство:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, предоставления заявителю результата государственной услуги, исправления допущенных должностным лицом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено   нормативными   правовыми   актами   Российской Федерации, Оренбургской области не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Министерство вправе отказать в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Оренбургской области;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;

- если в результате рассмотрения жалобы выявлено, что изложенные в ней факты (обстоятельства) не подтвердились.

5.11. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- при наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанный в жалобе.

5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указывается:

- наименование министерства, должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) или наименование заявителя;

- основания для решения по жалобе;

- принятое в жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной – сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого в жалобе решения.

5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы     признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, обеспечивает незамедлительное исправление соответствующих материалов в органы прокуратуры.

5.15. Заявитель вправе обжаловать решения или действия (бездействие), осуществляемые (принимаемые) должностными лицами в ходе предоставления государственной услуги, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

Приложение N 1к административному регламентупредоставления Министерствомприродных ресурсов, экологииимущественных отношенийОренбургской областигосударственной услуги"Предоставление государственногоимущества Оренбургской области в аренду»

Типовая форма заявления для предоставления  государственного имущества Оренбургской области в аренду

В министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

От____________________________________________

_______________________________________________

Место регистрации______________________________

_______________________________________________

Телефон________________________________________

Заявление

Прошу предоставить в аренду нежилое помещение, общей площадью

______________, расположенное по адресу:_____________________________

(указать площадь)                                                    (указать адрес имущества)

_______________________, для осуществления вида деятельности__________

_______________________________________, на срок с «___»_____________

(указать вид деятельности в соответствии с ЕГРЮЛ или ЕГРИП)

20___года по «___»__________20____ года.

Приложение:

…………на л. в  экз.

………… на л. в  экз.

………… на л. в  экз.

………… на л. в  экз.

………… на л. в  экз.

………… на л. в  экз.

………… на л. в  экз.

………… на л. в  экз.

Дата

Подпись

Приложение N 2к Административному регламенту предоставления Министерством природных ресурсов, экологии, имущественных отношений Оренбургской области государственной услуги "Предоставление государственного имущества Оренбургской области в аренду»

Типовая форма ходатайства балансодержателя для предоставления государственного имущества в аренду

Фирменный бланк

Балансодержателя

В министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области

От____________________________________________

_______________________________________________

Место регистрации______________________________

_______________________________________________

Телефон________________________________________

Ходатайство

Прошу заключить (согласовать) договор аренды с ________________________

                      (выбрать нужное)

_____________________________________________на  нежилое помещение,

(указать наименование Арендатора)

общей площадью ____________, расположенное по адресу:_______________

        (указать площадь)

_______________________________ и закрепленное на праве хозяйственного

   (указать адрес имущества)

ведения (оперативного управления) за _________________________________

            (выбрать нужное)          (указать наименование балансодержателя), для осуществления вида деятельности___________________________________

_______________________________________, на срок с «___»_____________

(указать вид деятельности в соответствии с ЕГРЮЛ или ЕГРИП)

20___года по «___»__________20____ года.

Дата

Подпись

Приложение N 3

к Административному регламентупредоставления Министерством природныхресурсов, экологии, имущественных отношений Оренбургской области государственной услуги "Предоставление государственногоимущества Оренбургской области в аренду»

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ЭКОЛОГИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В АРЕНДУ