ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОФОРМЛЕНИЕ ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННИКА ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НА...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Министерство культуры Республики Хакасия

ПРИКАЗ

от 17.05.2012 № 76

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОФОРМЛЕНИЕ ОХРАННОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СОБСТВЕННИКА ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ИЛИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ ОБЪЕКТОМ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЙ

(с изменениями от 15.10.2012г., приказ Министерства культуры Республики Хакасия   № 161, НГР RU19000201200942)

(утратил силу приказом Министерства культуры Республики Хакасия от 19.12.2012 № 201, НГР RU19000201201194)

В целях улучшения и регламентирования исполнения государственной услуги, предоставляемой Министерством культуры Республики Хакасия, «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия федерального и регионального значения, а также выявленного объекта культурного наследия», в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 №501 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия», а также в соответствии с графиком разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения контрольно-надзорных функций) исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия в первом полугодии 2012 года приказываю:

1. Утвердить административный регламент Министерства культуры Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия федерального и регионального значения, а также выявленного объекта культурного наследия» (Приложение).

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр С. Окольникова

Приложение

к приказу

Министерства культуры

Республики Хакасия

от 17.05.2012 № 76

Административный регламент

Министерства культуры Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия федерального и регионального значений»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента - Административный регламент Министерства культуры Республики Хакасия по предоставлению государственной услуги «Оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия федерального и регионального значений» (далее – административный регламент) разработан с целью регламентирования процедуры оформления охранного обязательства, установления требований к его оформлению, повышения качества предоставления данной государственной услуги и установления сроков ее предоставления.

1.2. Охранное обязательство является документом, направленным на обеспечение сохранности объекта культурного наследия федерального и регионального значений (далее – объект культурного наследия), как объектов, представляющих собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являющихся неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В нем прописываются ограничения (обременения) прав собственности на данный объект, а также требования к содержанию объекта культурного наследия, условия доступа к нему граждан, порядок и сроки проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется при приватизации объекта культурного наследия и государственной регистрации договора купли-продажи объекта культурного наследия. Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия является обязательным условием при заключении договора аренды объекта культурного наследия или договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия.

1.3. Круг заявителей - заявителем на исполнение государственной услуги по оформлению охранного обязательства собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия могут являться физические или юридические лица и их законные представители (далее - заявитель).

Если объект культурного наследия включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и находится в федеральной собственности, то заявителями на получение охранного обязательства для оформления безвозмездного пользования могут быть только следующие юридические лица:

общественные объединения, уставной целью деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия;

детские общественные объединения;

общественные организации инвалидов;

благотворительные организации;

религиозные организации;

общероссийские творческие союзы;

государственные учреждения, осуществляющие свою деятельность в сфере культуры;

центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, созданные в соответствии с Федеральным законом от 13.05.2008 № 68-ФЗ «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий».

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:

1.4.1. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:

достоверность предоставляемой информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации.

1.4.2. Информация о порядке предоставления Министерством культуры Республики Хакасия (далее - Министерство культуры) государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам следующими способами:

непосредственно в Министерстве культуры сотрудниками отдела-инспекции по охране культурного наследия Министерства культуры (далее - отдел-инспекция);

с использованием средств телефонной связи;

посредством размещения на информационном стенде, расположенном по месту нахождения Министерства культуры;

посредством размещения информации в соответствующем разделе Официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия по адресу (http://www.r-19.ru), на Портале государственных услуг Республики Хакасия (http://pgu.r-19.ru/) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru).

1.4.3. Местонахождение Министерства культуры: улица Крылова, дом 72, г.Абакан, Республика Хакасия.

Почтовый адрес: улица Крылова, дом 72, г. Абакан, Республика Хакасия, а/я 708, 655019.

Телефоны для справок:

приёмная Министерства культуры: (3902) 29-51-01,

начальник отдела-инспекции: (3902) 29-51-32,

специалисты отдела-инспекции: (3902) 29-51-15, 29-51-16, 29-51-25.

Факс: (3902) 23-35-99, 23-91-24.

Адрес электронной почты: mk@r-19.ru.

Необходимая информация о Министерстве культуры и его структурном подразделении – отделе-инспекции может быть получена в разделе «Министерства культуры Республики Хакасия» Официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия по адресу (http://www.r-19.ru);

Режим работы Министерства культуры:

с 9.00-18.00, с понедельника по пятницу включительно, предпраздничные дни с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

1.4.4. При информировании о порядке предоставления услуги по рассмотрению заявлений, ответах на телефонные звонки и устные обращения, специалисты Министерства культуры обязаны подробно, в вежливой (корректной) форме давать разъяснения обратившимся гражданам по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.4.5. Консультации по вопросам предоставления информации осуществляются:

- по письменным заявлениям;

- по телефонам, указанным в пункте 1.4.3.;

- при личном обращении заявителей, в том числе доверенных лиц, в Министерство культуры;

- по электронной почте.

1.4.6. При консультировании по письменным заявлениям ответ на заявление направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации письменного заявления.

1.4.7. Устные консультации дают начальник отдела-инспекции и ответственный за предоставление данной услуги специалист отдела-инспекции.

1.4.8. При консультировании по электронной почте ответ на заявление направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации заявления в Министерстве культуры.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия федерального и регионального значений.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия, предоставляющего государственную услугу – Министерство культуры Республики Хакасия.

Государственная услуга в отношении объектов культурного наследия федерального значения осуществляется Министерством культуры по согласованию с Федеральным органом государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственного охраны объектов культурного наследия (далее – Федеральный орган охраны объектов культурного наследия). Всю подготовительную работу по оформлению охранного обязательства собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия осуществляет структурное подразделение Министерства культуры - отдел-инспекция.

В ходе предоставления государственной услуги Министерство культуры в рамках межведомственного взаимодействия с целью получения необходимой документации и информации взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является документ - охранное обязательство собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия (далее – охранное обязательство) (Приложения 4,5). В качестве юридического факта, как результата государственной услуги, будут являться сформулированные в документе требования к содержанию объекта культурного наследия, не соблюдение которых, будет считаться нарушением требований сохранения, использования и охраны объекта культурного наследия.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с момента предоставления всего перечня необходимых документов, и их регистрации в Министерстве культуры.

В случае если охранное обязательство оформляется в отношении объекта культурного наследия федерального значения, а также в случае осуществления межведомственного взаимодействия с органами государственной власти в целях получения документов или информации, которые Министерство культуры не вправе требовать у заявителя, и которые необходимы для осуществления государственной услуги, а также в случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, срок предоставления государственной услуги может быть продлен Министром культуры, но не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом заявителя.

В случае если по объективным причинам будет отсутствовать финансовое обеспечение проведения специальных обследований объекта культурного наследия, то предоставление государственной услуги может быть приостановлено с письменным уведомлением об этом заявителя.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:

- Конституция Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; № 48, ст. 4736; № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 167; № 52 (1 ч.), ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1 (часть 1), ст. 18; № 1 (часть 1), ст. 39; № 1 (часть 1), ст. 43; № 27, ст. 2722; № 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 31 (1 ч.), ст. 3437; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52 (1 ч.), ст. 5497; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21; № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2253; № 29 (ч. 1), ст. 3418; № 30 (ч. 1), ст. 3597; № 30 (ч. 2), ст. 3616; («Российская газета», № 267, 31.12.2008; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3617);

- Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) («Российская газета» 2002, № 116-117; 2003, № 42; 2004, № 188; 2005, № 120; 2005, № 297; 2006, № 290; 2007, № 141; 2007, № 237; 2007, № 254; 2008, № 105; 2008, № 153; 2008, № 158; 2009, № 246; 2010, №237, № 274; 2009 № 246; 2010 № 286; 2011, № 159, № 251, № 261, № 275);

- Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 4, ст. 251; 2003, № 9, ст. 805; 2005, № 19, ст. 1750; № 25, ст. 2425; № 30 (ч. 1), ст. 3101; 2006, № 1, ст. 10; № 2, ст. 172; № 17 (1 ч.), ст. 1782; № 31 (1 ч.), ст. 3454; 2007; № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4009; № 46, ст. 5557; № 49, ст. 6079; 2008, № 20, ст. 2251; № 20, ст. 2253; № 30 (ч. 1), ст. 3615; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 30 (ч. 2), ст. 3617; 2005, № 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, № 52 (2 ч.), ст. 5504);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 2010, №168);

- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч.1), ст.6249; 2009, № 18 (ч.1), ст.2140; 2009, № 29, ст.3601; 2009 № 48, ст.5711; 2009 № 52 (ч.1), ст.6441; 2010, № 17, ст. 1988; 2010 № 18, ст.2142; 2010, № 31, ст.4196; 2010, № 32, ст.4298; 2011, № 1, ст. 20, № 17, ст. 2310, № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4590);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 2006, №95; 2010, № 144);

-Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1204 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 4, ст. 397; 2011, № 31, ст. 4758);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2002 № 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия» («Российская газета», 09.01.2003, № 2);

- Конституция Республики Хакасия («Вестник Хакасии», 1995, № 25; 1998, № 5 - 6, № 31 - 32; 2000, № 48 - 49, № 69 - 70; 2001, № 53 - 54; 2003, № 13, № 48 - 49; 2004, № 12; 2005, № 34; 2006, № 36; 2007, № 26; 2010, № 40, № 79);

- Закон Республики Хакасия от 08.11.2011 № 105-ЗРХ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия», («Вестник Хакасии», № 98, 11.11.2011);

- постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2008 № 398 «О возложении переданных полномочий в сфере охраны культурного наследия на Министерство культуры Республики Хакасия», («Вестник Хакасии», №67, 27.11.2008, №37, 11.06.2009);

- постановление Правительства Республики Хакасия от 11.11.2011 № 761 «Об утверждении Инструкции о порядке организации делопроизводства и контроля в Правительстве Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», № 104, 25.11.2011)

- постановление Председателя Правительства Республики Хакасия от 26.03.2010 № 11-ПП «Об утверждении Инструкции по работе с документами в системе автоматизации делопроизводства и документооборота Правительства Республики Хакасия» («Вестник Хакасии», 2010, № 22; 2011, № 51, 2012, № 2);

- постановление Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия», («Вестник Хакасии», №74, 08.09.2011);

- Положение о Министерстве культуры Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.05.2009 № 231, (с последующими изменениями и дополнениями), («Вестник Хакасии», № 37, 11.06.2009; № 32, 14.05.2010);

- Положение об отделе-инспекции по охране культурного наследия Министерства культуры Республики Хакасии, утвержденным Министром культуры Республики Хакасия 12.11.2010;

- настоящий Административный регламент.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, в том числе в электронной форме:

- заявление на имя Министра культуры о предоставлении государственной услуги на фирменном бланке или по форме (Приложение 1);

- для физических лиц - копия страниц 2, 3, 5 паспорта гражданина Российской Федерации или копию паспорта гражданина иного государства с официальным переводом на русский язык;

- копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости, являющийся объектом культурного наследия или на земельный участок, на котором располагается объект археологического наследия, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии);

- копия доверенности лица, представляющего интересы собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия, в которой подтверждено полномочие доверенного лица на право подписи охранного обязательства.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов и которые заявитель вправе представить, в том числе в электронной форме:

- для юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН));

- для индивидуального предпринимателя – копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо его заверенная;

- копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости, являющийся объектом культурного наследия или на земельный участок, на котором располагается объект культурного наследия, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- копии документов технической инвентаризации и (или) кадастрового учета (технический паспорт, кадастровый паспорт объекта недвижимости, выкопировка из поэтажного плана, ситуационный план участка, кадастровый план территории, кадастровая выписка об объекте недвижимости, кадастровая справка).

2.8. Министерство культуры не вправе требовать от заявителя:

- представление документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, муниципальными правовыми актами.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, не имеется.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

- письменный отказ заявителя от государственной услуги по любым основаниям;

- отсутствие у объекта, на который подано заявление, статуса объекта культурного наследия;

- представленные документы по форме и (или) содержанию не соответствуют нормам действующего законодательства.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги является:

- отсутствие доверенности на право представления интересов;

- отсутствие одного из документов, требуемых в приведенных выше перечнях, кроме тех документов, где в перечнях имеется пометка «при наличии»;

- заявление составлено не в полном объеме, чего требует форма;

- отсутствие финансового обеспечения специальных обследований объекта культурного наследия, проводимых с целью составления акта технического состояния объекта культурного наследия.

2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

В случае если охранное обязательство оформляется в отношении объекта культурного наследия федерального значения, проект охранного обязательства в обязательном порядке согласовывается с Федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

2.13. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги .

2.13.1. Государственная услуга предоставляется безвозмездно.

2.13.2. В случае отсутствия средств по целевым программам на специальное обследование объекта культурного наследия, то заявитель вправе провести эти обследования за счет собственных средств, заключив договор со специализированной организацией. Расчет стоимости таких работ проводится в соответствие со Сборником цен на научно-проектные работы по памятникам истории и культуры (СЦНПР-91), утвержденным Приказом Министерства культуры СССР от 05.11.1990 № 321, Методическими рекомендациями по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры (РНиП 4.05.01-93), утвержденными Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 29.12.1993 № 810, а также поправочными коэффициентами, утвержденными Министерством культуры Российской Федерации.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги.

2.14.1. Время ожидания в очереди при подаче запроса лично не должно превышать более 30 минут, продолжительность приема у уполномоченного лица не должна превышать 30 минут по каждому запросу.

2.14.2. Максимальный срок ожидания при получении результата исполнения запроса не должно превышать более 30 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, том числе в электронной форме.

Все заявления, адресованные в адрес Министерства культуры, полученные посредством почтовой, факсимильной связи, по электронной почте, доставленные напрямую гражданами или иным способом, подлежат обязательной регистрации в день их поступления. В случае одновременного поступления большого количества документов допускается осуществлять их регистрацию в течение трех дней с момента поступления. Регистрация производится в электронной форме с использованием системы «Дело-Web».

2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

2.16.1 Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2003.

2.16.2. Рабочее место специалиста, осуществляющего прием документов и выдачу результатов предоставления государственной услуги, должны быть оборудованы компьютером и иной оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющим организовать предоставление государственной услуги в полном объеме. Для предоставления государственной услуги специалист должен быть обеспечен бумагой, расходными материалами, канцтоварами, конвертами в необходимом количестве.

2.16.3. Помещение, выделенное для ожидания граждан, должно оборудоваться стульями, столами и обеспечивать:

доступ к нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление государственной услуги;

комфортные условия для заявителей;

возможность и удобство оформления гражданином письменного заявления;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

2.16.4. Вход в здание Министерства культуры должен быть оборудован пандусом для беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными опорно-двигательными функциями, в здании должен функционировать лифт. На территории, прилегающей к зданию Министерства культуры, должны быть оборудованы места для парковки автотранспортных средств.

2.16.5. На стенде, расположенном в помещении ожидания должна быть представлена информация о перечне документов необходимых для предоставления услуги, форма заявления, а также выложен настоящий административный регламент для свободного ознакомления.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показателями доступности и качества являются:

- информированность заявителей;

- предоставление услуги в установленные сроки;

- наличие (отсутствие) жалоб со стороны заявителей на предоставление государственной услуги;

- правильность заполнения документации.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных действий:

- регистрация представленных документов;

- анализ представленных заявителем документов;

- формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг;

- проведение осмотра состояния объекта культурного наследия;

- подготовка проекта охранного обязательства;

- согласования проекта охранного обязательства;

- утверждение и регистрация охранного обязательства;

- выдача охранного обязательства.

3.1. Регистрация представленных документов.

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являются поступившие в Министерство культуры и зарегистрированные в установленном порядке документы, представленные заявителем в соответствии с п. 2.6 настоящего регламента.

После регистрации представленные заявителем документы передаются Министру культуры Республики Хакасия (далее - Министр культуры), либо заместителю Министра культуры, курирующего данное направление деятельности.

3.1.2. Министр культуры рассматривает заявление и сопутствующую документацию и передает их для оформления охранного обязательства в отдел-инспекцию, что не должно превышать 2 дней.

3.2. Анализ представленных заявителем документов.

3.2.1. Основанием для начала этапа анализа представленных заявителем документов является документация с резолюцией Министра культуры, которая поступает к начальнику отдела-инспекции. Он назначает специалиста отдела-инспекции, ответственного за оформление охранного обязательства, в зависимости от вида объекта культурного наследия.

3.2.2. Специалист отдела-инспекции в течение 5 дней анализирует представленные заявителем документы на предмет установления соответствия нормам действующего законодательства.

3.2.3. В случае если специалист отдела-инспекции при проведении анализа документации обнаружит одно из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в п. 2.10. настоящего регламента, то готовится проект письма с мотивированным отказом в выдаче охранного обязательства (далее – проект письма с отказом). Далее процедура проводится так, как установлено в п. 3.7.1 и п.3.8.1. настоящего регламента.

3.2.4. В случае если специалист отдела-инспекции при проведении анализа документации обнаружит одно из оснований для приостановления предоставления государственной услуги, указанных в п. 2.11. то готовится проект письма о приостановлении процедуры оформления охранного обязательства (далее – проект письма о приостановлении). Далее процедура проводится так, как установлено в п.3.7.1 и п.3.8.1. настоящего регламента.

3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг.

3.3.1. Основанием для начала этапа формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг является отсутствие документов или информации, которые Министерство культуры не вправе потребовать у заявителя, и которые указаны в п. 2.7.

3.3.2. Специалист запрашивает соответствующий документ или информацию по системе межведомственного электронного взаимодействия.

3.3.3. Для получения сведений об юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей запрос осуществляется в Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия.

3.3.4. Для получения копий правоустанавливающих документов на объект недвижимости, являющийся объектом культурного наследия или на земельный участок, на котором располагается объект культурного наследия, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и копий документов технической инвентаризации запрос осуществляется в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

3.3.5. Срок прохождения процедуры не должен превышать 10 дней. В случае если срок предоставления документов по межведомственному взаимодействию будет увеличен, то Министр культуры может продлить срок предоставления государственной услуги, но не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом заявителя.

3.4. Проведение осмотра состояния объекта культурного наследия.

3.4.1. Основанием для начала этапа проведения осмотра состояния объекта культурного наследия является отсутствие оснований для отказа в предоставлении или приостановления предоставления государственной услуги.

Специалист организовывает проведение осмотра состояния объекта культурного наследия с целью определения мероприятий по сохранению, обязательных к выполнению собственником объекта культурного наследия или пользователем объекта культурного наследия.

3.4.2. Если в ходе осмотра выяснится, что для объективной оценки состояния объекта культурного наследия имеется необходимость проведения дополнительных специальных обследований, то специалист отдела-инспекции имеет право привлечь специалиста-эксперта, обладающего специальными знаниями, навыками, опытом работы в необходимой сфере. В этом случае специалист отдела-инспекции должен написать на имя начальника отдела-инспекции служебную записку, где обосновывает необходимость проведения специальных исследований, указывает, какие специальные обследования требуются, точно определяет предмет исследования и объемы работ. В этом случае Министр культуры может продлить срок предоставления государственной услуги, но не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом заявителя.

3.4.3. Специальные обследования проводятся за счет средств предусмотренных на мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия по федеральным или региональным целевым программам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В случае отсутствия необходимых средств на проведение специальных обследований предоставление государственной услуги может быть приостановлено до их поступления.

Собственник объекта культурного наследия или пользователь объектом культурного наследия вправе на собственные средства заказать проведение специальных обследований.

3.4.4. В случае приостановления и возобновления предоставления государственной услуги в связи со специальными обследованиями объекта культурного наследия, специалист отдела-инспекции готовит проект письма, где указывается причина приостановления государственной услуги (далее – проект письма о приостановлении). Далее процедура проводится так, как установлено в п.3.7.1 и п.3.8.1. настоящего регламента.

3.4.5. По окончании проведения специальных обследований специалист-эксперт составляет отчет о проведенных исследованиях и экспертное заключение по предмету обследования. Все материалы передаются начальнику отдела-инспекции, который после ознакомления с ними, передают их специалисту отдела-инспекции.

3.4.6. По результатам осмотра и специального обследования составляется акт технического состояния объекта культурного наследия (Приложение 2,3). При наличии заключения специалиста-эксперта, его прикладывают к акту.

3.5. Подготовка проекта охранного обязательства.

3.5.1. Основанием для начала процедуры составления проекта охранного обязательства будет являться подготовленный акт технического состояния объекта культурного наследия.

3.5.2. На основании акт технического состояния объекта культурного наследия и представленной заявителем документации специалист отдела-инспекции в течении 3 дней готовит проект охранного обязательства (Приложение 4,5), либо проект мотивированного отказа в выдаче охранного обязательства.

3.6. Согласование проекта охранного обязательства.

3.6.1. Основанием начала процедуры согласования проекта охранного обязательства является предоставление специалистом начальнику отдела-инспекции проекта охранного обязательства.

3.6.2. Проект охранного обязательства или проект письма с отказом или приостановлением проходит в течение 2 дней согласование у начальника отдела-инспекции.

3.6.3. В случае если охранное обязательство оформляется в отношении объекта культурного наследия федерального значения, проект охранного обязательства в обязательном порядке согласовывается с Федеральным органом охраны объектов культурного наследия. В этом случае срок предоставления государственной услуги Министром культуры продлевается, но не более чем на 30 дней с письменным уведомлением об этом заявителя.

3.7. Утверждение и регистрация охранного обязательства.

3.7.1. Основанием начала утверждения и регистрации охранного обязательства является получение соответствующих согласований. Проект охранного обязательства или проект письма с отказом или проекта письма о приостановлении, специалист отдела-инспекции оформляет в течение 1 дня. Оформляется 3 экземпляра охранных обязательств или 2 экземпляра письма с отказом, или указаниями, или письма о приостановлении. Проект охранного обязательства специалист передает на утверждение Министру культуры, который рассматривает и визирует охранное обязательство или подписывает указанные письма.

3.8. Выдача охранного обязательства.

3.8.1. Подписанное Министром культуры охранное обязательство или письма с отказом или указаниями, или письмо о приостановлении поступает к специалисту, который в тот же день должен уведомить заявителя о дате выдачи охранного обязательства или письма с отказом или указаниями. В день выдачи охранного обязательства, заявитель ставит свою подпись в 3 экземплярах, после специалист отдела-инспекции регистрирует охранное обязательство в журнале по оформлению и выдаче охранных обязательств на объекты культурного наследия (Приложение 6). Заявителю выдается один экземпляр охранного обязательства или письмо за подписью Министра культуры с мотивированным отказом в выдаче охранного обязательства, либо с указанием о необходимости исправления выявленных несоответствий, либо с уведомлением о приостановлении государственной услуги.

3.8.2. В случае если заявитель (представитель заявителя) не обращается за получением охранного обязательства, то срок действия подготовленного охранного обязательства составляет не более 6 месяцев со дня его подписания Министром культуры. По истечении срока хранения охранного обязательства оно считается недействительным и не подлежит выдаче заявителю (представителю заявителя).

3.8.3. Документы, полученные от заявителя для подготовки охранного обязательства, подлежат постоянному хранению в отделе-инспекции. При повторном обращении заявителя для подготовки охранного обязательства требуемые документы предоставляются в полном объеме. Персональные данные, которые содержаться в документах, не подлежат распространению без согласия субъекта персональных данных.

3.8.4. Состав документов, которые находятся в распоряжении Министерства культуры, которые должны быть представлены в иные органы и организации:

- учетная карта объекта, представляющего собой историко-культурную ценность;

- паспорт объекта культурного наследия.

3.8.5 Состав документов и сведений, которые необходимы Министерству культуры для предоставления государственной услуги, которые находятся в иных органах и организациях:

- копия свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (ОГРН); копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН))

- правоустанавливающий документ на объект недвижимости, являющийся объектом культурного наследия, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, где располагается объект культурного наследия, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- документы технической инвентаризации и (или) кадастрового учета (технический паспорт, кадастровый паспорт объекта недвижимости, выкопировка из поэтажного плана, ситуационный план участка, кадастровый план территории, кадастровая выписка об объекте недвижимости, кадастровая справка).

3.9. Блок-схема предоставления государственной услуги

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 7 к настоящему регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства культуры положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги, осуществляется начальником отдела-инспекции.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах проведения проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

4.2.2. Проведение проверок по соблюдению прав заявителей осуществляется в плановом или внеплановом режиме, в том числе по конкретному обращению заявителя. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.2.3. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты Министерства культуры. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства культуры за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

4.3.1. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.3. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, Министерство сообщает в письменной форме заявителю, законные интересы которого нарушены.

4.4 Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, организаций и общественных объединений

Контроль со стороны граждан, организаций и общественных объединений и за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем направления обращений в Министерство культуры, а также путем обжалования действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства культуры, а также его должностных лиц

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.1.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

5.1.2. нарушение срока предоставления государственной услуги;

5.1.3. требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим регламентом для предоставления государственной услуги;

5.1.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5.1.5. отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим регламентом;

5.1.6. затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим регламентом;

5.1.7. отказ Министерства культуры, должностного лица Министерства культуры в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

5.2.1. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме Министру культуры.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», портала органов государственной власти Республики Хакасия, единого портала государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать:

5.3.1. наименование Министерства культуры, фамилию, имя, отчество должностного лица Министерства культуры, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

5.3.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - организации, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.3.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства культуры, должностного лица Министерства культуры, либо государственного служащего;

5.3.4. доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства культуры, должностного лица Министерства культуры, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Сроки рассмотрения жалобы.

5.4.1. Жалоба, поступившая в Министерство культуры, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства культуры или должностного лица, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

По результатам рассмотрения жалобы Министерство культуры, принимает одно из следующих решений:

5.5.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством культуры опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Хакасия, а также в иных формах;

5.5.2. отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6. Отказ в удовлетворении жалобы может быть в случаях:

а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Министр культуры, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

в) текст письменной жалобы не поддается прочтению. О данном решении в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

г) в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Министр культуры, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство культуры или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо Министерства культуры, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к Административному регламенту

Министерства культуры Республики Хакасия

по предоставлению государственной услуги

«Оформление охранного обязательства собственника

объекта культурного наследия

или пользователя объектом культурного наследия

федерального и регионального значений»

Возможен фирменный бланк

юридического лица

Министру культуры

Республики Хакасия

Окольниковой С.А.

от: _________________________________

(для юридических лиц – полное наименование,

____________________________________

организационно-правовая форма, Ф.И.О. руководителя

____________________________________

для физических лиц – Ф.И.О. паспортные данные)

____________________________________

Адрес заявителя: _______________________

(для юридических лиц – юридический и

_____________________________________

фактический адреса, для физических лиц – адрес прописки,

_____________________________________

адрес фактического места жительства)

Телефон (факс) заявителя: _______________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу оформить и выдать мне охранное обязательство на объект культурного наследия _______________________________________________________________

(указать наименование объекта культурного наследия)

расположенный по адресу:_________________________________________________

________________________________________________________________________

(указать месторасположение)

Охранное обязательство прошу выдать __________________________________

       (указать способ передачи: лично, по почте)

Срок пользования объектом культурного наследия истекает _____________________

(в случае, если заявителем является пользователь объектом культурного наследия)

Прилагаю следующие документы:

1.

2.

3.

Для физических лиц: Я____________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

согласен(а) на обработку моих персональных данных в соответствие со ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

«___»______________ _______ г.                                                                       ___________________

Приложение 2

к Административному регламенту

Министерства культуры Республики Хакасия

по предоставлению государственной услуги

«Оформление охранного обязательства собственника

объекта культурного наследия

или пользователя объектом культурного наследия

федерального и регионального значений»

Приложение

к охранному обязательству

от «___» _______ 20__

№_____

Акт

технического состояния объекта культурного наследия

____________________________________

(наименование объекта)

г. ___________                                                                      от «____» ________ 20__ года

Мы, нижеподписавшиеся, представитель Министерства культуры Республики Хакасия – уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

с одной стороны, и представитель __________________________________________

(для юридического лица – наименование и Ф.И.О. руководителя,

________________________________________________________________________

для физического лица фамилия, имя, отчество, использующего объект культурного наследия)

________________________________________________________________________

с другой стороны, составили настоящий акт о том, что сего числа нами произведен технический осмотр объекта культурного наследия _______________«___________»,

категория значения наименование

расположенного по адресу _________________________________________________

и поставленного на государственный учет на основании ____________________

     нормативно-правовой акт

В результате осмотра объекта культурного наследия установлено:

I. Техническое состояние объекта культурного наследия

1. Общее состояние объекта культурного наследия: __________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(в пункте дается краткая характеристика состояния памятника или комплекса как объекта культурного наследия в целом, справка о датах и истории его сооружения)

2. Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объекта культурного наследия:

а) общее состояние:_________________________________________________

б) фундаменты: _____________________________________________________

в) цоколи и отмостки около них: _______________________________________

г) стены и внешнее декоративное убранство: ____________________________

д) крыша (стропила, обрешетка, кровли, водосточные желоба и трубы):______

е) прочее: _________________________________________________________

3. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта культурного наследия:

а) общее состояние: _________________________________________________

б) перекрытия: _____________________________________________________

в) полы: ___________________________________________________________

г) стены, их состояние: _______________________________________________

д) потолки: _________________________________________________________

е) столбы, колонны: _________________________________________________

ж) двери и окна: ____________________________________________________

з) лестницы: _______________________________________________________

и) лепные, скульптурные и проч. декоративные украшения: ________________

4. Живопись (монументальная и станковая): _____________________________

5. Предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу и пр.): _________________________________________________

6. Сад, парк, двор, ворота и ограда: ____________________________________

7. Отопление: ______________________________________________________

8. Освещение: ______________________________________________________

9. Санитарно-техническое оборудование: _______________________________

а) водопровод: _____________________________________________________

б) канализация: _____________________________________________________

в) вентиляция: ______________________________________________________

II. Особенности объекта культурного наследия, подлежащие обязательному сохранению (предмет охраны)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

III. План ремонтно-реставрационных работ

и благоустройства территории объекта культурного наследия

В целях сохранения объекта культурного наследия и создания нормальных условий для его использования необходимо провести следующие работы:

Nп/п

Наименование работ

Сроки выполнения

Примечание

Примечания:

1. Производство работ разрешается только на основании выданного задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной проектной документации и письменного разрешения Министерства культуры Республики Хакасия.

2. Работы по сохранению объекта культурного наследия могут осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую лицензию на право осуществления деятельности по реставрации объектов культурного наследия.

3. Все подлинные материалы обследований, обмеров, фиксации, проектов заключений, отчетов, исполняемые и по заказу Пользователя, по мере их изготовления передаются собственником (пользователем) Министерству культуры Республики Хакасия в 10-дневный срок после их получения безвозмездно.

Особые условия использования памятника: объект культурного наследия может быть использован собственником (пользователем) только под ________________________________ с соблюдением требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»

Прилагаемые документы:

1. План памятника

2. Фотоиллюстрации

3. Заключение специалиста (в случае проведения специального обследования)

4. ______________

__________________ ____________________ ________________

(должность)                                          (подпись)                            (Ф.И.О.)

__________________ ____________________ ________________

(должность)                                          (подпись)                            (Ф.И.О.)

__________________ ____________________ ________________

(должность)                                          (подпись)                            (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Административному регламенту

Министерства культуры Республики Хакасия

по предоставлению государственной услуги

«Оформление охранного обязательства собственника

объекта культурного наследия

или пользователя объектом культурного наследия

федерального и регионального значений»

Приложение

к охранному обязательству

от «___» _______ 20__г

№_____

Акт

технического состояния объекта археологического наследия

____________________________________

(наименование объекта культурного наследия)

г. ___________                                                                      от «____» ________ 20__ года

Мы, нижеподписавшиеся, представитель Министерства культуры Республики Хакасия – уполномоченного органа в области охраны объектов культурного наследия________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

с одной стороны, и представитель __________________________________________

(для юридического лица – наименование и Ф.И.О. руководителя,

________________________________________________________________________

для физического лица фамилия, имя, отчество, использующего объект культурного наследия)

________________________________________________________________________

с другой стороны, составили настоящий акт о том, что сего числа нами произведен технический осмотр объекта культурного наследия «__________________________»,

наименование

расположенного по адресу _________________________________________________

и поставленного на государственный учет на основании ________________________

нормативно-правовой акт

В результате осмотра объекта археологического наследия установлено:

I. Техническое состояние объекта археологического наследия

1. Общее состояние объекта археологического наследия: _________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(в пункте дается краткая характеристика состояния памятника или комплекса как объекта культурного наследия в целом, справка о датах и истории его сооружения)

2. Состояние архитектурно-конструктивных элементов памятника: _______________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

3. Координаты характерных (поворотных) точек границ территории объекта культурного наследия во Всемирной геодезической системе координат (WGS-84)

Обозначение (номер) характерной точки

Координаты характерных точек во Всемирной геодезической системе координат (WGS-84)

Северной широты

Восточной долготы

1

II. Особенности объекта археологического наследия, подлежащие обязательному сохранению (предмет охраны)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

III. План ремонтно-реставрационных работ

и благоустройства территории объекта археологического наследия

В целях сохранения памятника и создания нормальных условий для его использования необходимо провести следующие работы:

Nп/п

Наименование работ

Сроки выполнения

Примечание

Примечания:

1. Спасательные археологические полевые работы проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа) на право проведения работ определенного вида на объекте археологического наследия.

2. Все подлинные материалы обследований, обмеров, фиксации, проектов заключений, отчетов, исполняемые и по заказу Пользователя передаются собственником (пользователем) Министерству культуры Республики Хакасия в 10-дневный срок после их получения безвозмездно.

Особые условия использования памятника: объект культурного наследия может быть использован собственником (пользователем) только под ________________________________ с соблюдением требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Приложения:

1. План памятника

2. Фотоиллюстрации

3. Заключение специалиста (в случае проведения специального обследования)

__________________ ____________________ ________________

(должность)                                           (подпись)                             (Ф.И.О.)

__________________ ____________________ ________________

(должность)                                           (подпись)                            (Ф.И.О.)

__________________ ____________________ ________________

(должность)                                           (подпись)                            (Ф.И.О.)

Приложение 4

к Административному регламенту

Министерства культуры Республики Хакасия

по предоставлению государственной услуги

«Оформление охранного обязательства собственника

объекта культурного наследия

или пользователя объектом культурного наследия

федерального и регионального значений»

Верхний бланк Министерства культуры Республики Хакасия

ОБРАЗЕЦ

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО___________

СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ) ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

г. Абакан                                                                                    «______»______________ 20__г.

________________________________________________________________________

(наименование и местонахождение объекта культурного наследия)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица / ФИО физического лица)

именуемый в дальнейшем «Собственник (Пользователь)»,

в лице __________________________________________________________________

   действующего на основании ______________________________________________

использующего объект культурного наследия на основании______________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(собственности, балансодержания, аренды)

выдает настоящее охранное обязательство Министерство культуры Республики Хакасия, именуемому в дальнейшем «Госорган».

1.ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

1.1. Особенностью объекта культурного наследия, составляющей предмет охраны и подлежащей обязательному сохранению, является:

1.2. В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и на основании соответствующих подзаконных и нормативно-правовых актов и инструкций в сфере охраны культурного наследия Пользователь обязуется:

1.2.1. Использовать объект культурного наследия (памятник истории и культуры) (далее - Памятник), находящийся под государственной охраной по

________________________________________________________________________

(наименование и реквизиты документа о принятии на государственную охрану)

исключительно под ______________________________________________________

(цели, обеспечивающие сохранность памятника)

1.2.2. Обеспечивать режим содержания Памятника, а так же принимать участие во всех проводимых ремонтно-восстановительных, консервационных и реставрационных работах на здании, предусмотренных актом технического состояния, составляющим неделимое целое с настоящим охранным обязательством.

Примечание: прилагаемый Акт технического состояния фиксирует состояние Памятника на момент выдачи охранного обязательства, определяет сроки проведения необходимых ремонтно-реставрационных и иных работ. Акт технического состояния подлежит возобновлению не реже чем один раз в пять лет, а в случае, когда значительно изменилось состояние памятника в результате его реставрации или других причин незамедлительно.

1.2.3. Срок действия настоящего обязательства устанавливается на время нахождения данного Памятника у Собственника (Пользователя). В случае отчуждения Памятника охранное обязательство заключается с новым Собственником (Пользователем).

2. ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ)

2.1. В целях обеспечения сохранности Памятника Собственник (Пользователь) обязуется:

2.1.1. Содержать Памятник в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, поддерживать территорию Памятника в благоустроенном состоянии в целях, оговоренных настоящим охранным обязательством.

2.1.2. Согласовывать с Госорганом вопросы изменения характера использования Памятника.

2.1.3.Содержать Памятник и все связанные с ним движимые культурные ценности в надлежащем санитарном, противопожарном и техническом состоянии.

2.1.4. Содержать территорию Памятника в благоустроенном состоянии. Без специального письменного разрешения Госоргана не допускать использования этой территории под новое строительство и другие хозяйственные нужды, а также не производить никаких пристроек к используемому Памятнику и переделок Памятника как внутри, так и снаружи, не вести каких- либо работ на его территории.

2.1.5. Без специального письменного разрешения Госоргана не производить никаких работ по покраске предметов интерьера, реставрации движимых культурных ценностей.

2.1.6. Не занимать помещения Памятника под жилье как постоянного, так и временного характера, если таковое использование не оговорено настоящим обязательством.

2.1.7. Беспрепятственно допускать представителей Госоргана для контроля выполнения правил содержания Памятника, его территории, зон охраны или для научного обследования.

2.1.8. Немедленно извещать Госорган о всяком повреждении, аварии или иных обстоятельствах, нанесших ущерб Памятнику или его территории и своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения Памятника и по приведению его в порядок.

2.1.9. Иметь в используемом Памятнике охрано–пожарную сигнализацию и противопожарное оборудование согласно требованиям пожарной охраны.

2.1.10. Производить установку любых носителей информации на Памятнике, а также технических устройств, решёток, козырьков, ограждений Памятника исключительно с разрешения Госоргана. Эскизный проект любого носителя информации, технического устройства, решётки, козырька, ограждения Собственник (Пользователь) обязан предварительно согласовать с Госорганом.

2.1.11. Обеспечивать доступ граждан в принадлежащие ему помещения Памятника, интерьер которых является предметом охраны Памятника, для осмотра. Сроки и порядок доступа граждан в помещения Памятника, интерьер которых является предметом охраны Памятника, определяется Госорганом по согласованию с Собственником (Пользователем).

3. РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ

3.1. Собственник (Пользователь) производит ремонтно-реставрационные работы по Памятнику за свой счёт.

3.2. Ремонтно-реставрационные работы проводятся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

3.3. Перед началом проведения ремонтно-реставрационных работ на памятнике Госорган выдает Собственнику (Пользователю) задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.4. Проектная документация согласовывается с Госорганом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Госорган выдает в установленном порядке разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.6. Собственник (Пользователь) за свой счёт несёт расходы, связанные с обеспечением работ по изготовлению технической документации.

3.7. При проведении ремонтно–реставрационных работ (Собственник) Пользователь заключает договор на осуществление авторского и технического надзора с физическими и юридическими лицами, разработавшими проектную документацию.

Примечание: Все подлинные чертежи по обмеру Памятника, а также проект реставрации и материалы по фотофиксации Памятника передаются (Собственником) Пользователем Госоргану.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1. В случае обнаружения самовольных перестроек или переделок и последующего уведомления Госорганом, данные нарушения должны быть немедленно устранены за счёт Собственника (Пользователя) в срок, определяемый предписанием Госоргана.

4.2. В случае нарушения Собственником (Пользователем) обязательств, при котором Памятник содержится не в соответствии с характером его назначения и ему наносятся повреждения, в результате которых Памятнику угрожает частичная порча или полное разрушение, этот Памятник подлежит немедленному изъятию у Собственника (Пользователя) в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации, с взысканием с него причиненного ущерба в размере стоимости ремонтно-реставрационных работ.

4.3. В случае нарушения Пользователем условий настоящего охранного обязательства составляется двухсторонний акт по каждому случаю невыполнения соответствующего пункта, на основании которого Собственник (Пользователь) обязан уплатить штраф в установленном действующим административным законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия порядке за каждый случай нарушения и устранить за свой счёт причинённый ущерб.

4.4. В случае совершения Собственником (Пользователем) умышленных действий, приведших к уничтожению Памятника или причинению ему значительного ущерба, Собственник (Пользователь) несёт ответственность в соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации.

5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

5.1. В случае преобразования, реорганизации, ликвидации юридического лица правопреемник несет полную ответственность по охранному обязательству. Об изменении наименования организации (предприятия, учреждения), места нахождения и иных реквизитов Собственник (Пользователь) обязан сообщить Госоргану в течение 10 календарных дней с момента их изменения.

5.2. Возникшие разногласия по Акту технического состояния и охранному обязательству стороны вправе урегулировать в судебном порядке.

5.3. При прекращении использования объекта культурного наследия или при его изъятии (Собственник) Пользователь обязан передать объект культурного наследия под контроль Госоргана в полной сохранности со всеми согласованными переделками и перестройками, а так же культурными ценностями.

5.4. Охранное обязательство может содержать и другие мероприятия по обеспечению сохранности объекта культурного наследия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Охранное обязательство составляется в 3-х экземплярах: два из них находятся в делах Госоргана, третий передаётся Пользователю.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Акт технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) на день выдачи охранного обязательства на _____ листах;

2. Планы этажей здания на _____ листе;

Собственник (Пользователь):

Министр культуры

Республики Хакасия

       МП                                                                                                                  МП

Приложение 5

к Административному регламенту

Министерства культуры Республики Хакасия

по предоставлению государственной услуги

«Оформление охранного обязательства собственника

объекта культурного наследия

или пользователя объектом культурного наследия

федерального и регионального значений»

Верхний бланк Министерства культуры Республики Хакасия

ОБРАЗЕЦ

«СОГЛАСОВАНО»

Федеральный орган охраны

объектов культурного наследия

________________Ф.И.О. руководителя

«____»_______________200___г.

ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО___________

СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ) ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(ПАМЯТНИКА ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

г.                                                                                                  «______»______________ 200__г.

________________________________________________________________________

(наименование и местонахождение объекта культурного наследия)

________________________________________________________________________

(наименование юридического лица / Ф.И.О. физического лица)

именуемый в дальнейшем «Собственник (Пользователь)»,

в лице__________________________________________________________________

   действующего на основании ______________________________________________

   использующего Памятник на основании_____________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(собственности, балансодержания, аренды)

выдает настоящее охранное обязательство Министерство культуры Республики Хакасия:

1.ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

1.1. Особенностью объекта культурного наследия, составляющей предмет охраны и подлежащей обязательному сохранению, является:

1.2. В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и на основании соответствующих подзаконных и нормативно-правовых актов и инструкций в сфере охраны объектов культурного наследия Пользователь обязуется:

1.2.1. Использовать объект историко-культурного наследия (памятник истории и культуры) (далее - Памятник), находящийся под государственной охраной по

(наименование и реквизиты документа о принятии на государственную охрану)

исключительно под

(цели, обеспечивающие сохранность памятника)

1.2.2. Обеспечивать режим содержания Памятника, а так же принимать участие во всех проводимых ремонтно-восстановительных, консервационных и реставрационных работах на здании, предусмотренных актом технического состояния, составляющим неделимое целое с настоящим охранным обязательством.

Примечание: прилагаемый Акт технического состояния фиксирует состояние Памятника на момент выдачи охранного обязательства, определяет сроки проведения необходимых ремонтно-реставрационных и иных работ. Акт технического состояния подлежит возобновлению не реже чем один раз в пять лет, а в случае, когда значительно изменилось состояние Памятника в результате его реставрации или других причин, незамедлительно.

1.2.3. Срок действия настоящего обязательства устанавливается на время нахождения данного Памятника у Собственника (Пользователя). В случае отчуждения Памятника охранное обязательство заключается с новым Собственником (Пользователем).

2. ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКА (ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ)

2.1. В целях обеспечения сохранности Памятника Собственник (Пользователь) обязуется:

2.1.1. Содержать Памятник в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, поддерживать территорию Памятника в благоустроенном состоянии.

2.1.2. Согласовывать с Госорганом вопросы изменения характера использования Памятника.

2.1.3.Содержать Памятник и все связанные с ним движимые культурные ценности в надлежащем техническом, противопожарном и санитарном состоянии.

2.1.4. Содержать территорию Памятника в благоустроенном состоянии. Без специального письменного разрешения Госоргана не допускать использования этой территории под новое строительство и другие хозяйственные нужды, а также не производить никаких пристроек к используемому Памятнику и переделок Памятника как внутри, так и снаружи, не вести каких- либо работ на его территории.

2.1.5. Без специального письменного разрешения Госоргана не производить никаких работ по покраске предметов интерьера, реставрации движимых культурных ценностей.

2.1.6. Не занимать помещения Памятника под жилье как постоянного, так и временного характера, если таковое использование не оговорено настоящим обязательством.

2.1.7. Беспрепятственно допускать представителей Госоргана для контроля выполнения правил содержания Памятника, его территории, зон охраны или для научного обследования.

2.1.8. Немедленно извещать Госорган о всяком повреждении, аварии или иных обстоятельствах, нанесших ущерб Памятнику или его территории и своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения Памятника и по приведению его в порядок.

2.1.9. Иметь в используемом Памятнике охранно–пожарную сигнализацию и противопожарное оборудование согласно требованиям пожарной охраны.

2.1.10. Производить установку любых носителей информации на Памятнике, а также технических устройств, решёток, козырьков, ограждений Памятника исключительно с разрешения Госоргана. Эскизный проект любого носителя информации, технического устройства, решётки, козырька, ограждения Собственник (Пользователь) обязан предварительно согласовать с Госорганом.

2.1.11. Обеспечивать доступ граждан в принадлежащие ему помещения Памятника, интерьер которых является предметом охраны Памятника, для осмотра. Сроки и порядок доступа граждан в помещения Памятника, интерьер которых является предметом охраны Памятника, определяется Госорганом по согласованию с Собственником (Пользователем).

3. РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫЕ РАБОТЫ

3.1. Собственник (Пользователь) производит ремонтно-реставрационные работы по Памятнику за свой счёт.

3.2. Ремонтно-реставрационные работы производятся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

3.3. Перед началом проведения ремонтно-реставрационных работ на Памятнике Госорган выдает Собственнику (Пользователю) задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.4. Проектная документация согласовывается с федеральным органом, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Госорган выдает в установленном порядке разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.6. Собственник (Пользователь) за свой счёт несёт расходы, связанные с обеспечением работ по изготовлению технической документации.

3.7. При проведении ремонтно–реставрационных работ (Собственник) Пользователь заключает договор на осуществление авторского и технического надзора с физическими и юридическими лицами, разработавшими проектную документацию.

Примечание: Все подлинные чертежи по обмеру Памятника, а так же проект реставрации и материалы по фотофиксации Памятника передаются (Собственником) Пользователем Госоргану.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

4.1. В случае обнаружения самовольных перестроек или переделок и последующего уведомления Госорганом, данные нарушения должны быть немедленно устранены за счёт Собственника (Пользователя) в срок, определяемый предписанием Госоргана.

4.2. В случае нарушения Собственником (Пользователем) обязательств, при котором Памятник содержится не в соответствии с характером его назначения и ему наносятся повреждения, в результате которых Памятнику угрожает частичная порча или полное разрушение, этот Памятник подлежит немедленному изъятию у Собственника (Пользователя) в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации, с взысканием с него причиненного ущерба в размере стоимости ремонтно-реставрационных работ.

4.3. В случае нарушения Пользователем условий настоящего охранного обязательства составляется двухсторонний акт по каждому случаю невыполнения соответствующего пункта, на основании которого Собственник (Пользователь) обязан уплатить штраф в установленном действующим административным законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия порядке за каждый случай нарушения и устранить за свой счёт причинённый ущерб.

4.4. В случае совершения Собственником (Пользователем) умышленных действий, приведших к уничтожению Памятника или причинению ему значительного ущерба, Собственник (Пользователь) несёт ответственность в соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации.

5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

5.1. В случае преобразования, реорганизации, ликвидации юридического лица правопреемник несет полную ответственность по охранному обязательству. Об изменении наименования организации (предприятия, учреждения), места нахождения и иных реквизитов Собственник (Пользователь) обязан сообщить Госоргану в течение 10 календарных дней с момента их изменения.

5.2. Возникшие разногласия по Акту технического состояния и охранному обязательству стороны вправе урегулировать в судебном порядке.

5.3. При прекращении использования Памятника или при его изъятии (Собственник) Пользователь обязан передать Памятник под контроль Госоргана в полной сохранности со всеми согласованными переделками и перестройками, а также культурными ценностями.

5.4. Охранное обязательство может содержать и другие мероприятия по обеспечению сохранности Памятника в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Охранное обязательство составляется в 3-х экземплярах: два из них находятся в делах Госоргана, третий передаётся Пользователю.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Акт технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) на день выдачи охранного обязательства на _____ листах;

2. Планы этажей здания на _____ листе;

Собственник (Пользователь):

Госорган:

Министерство культуры

Республики Хакасия

МП                                                                                                   МП

Приложение 6

к Административному регламенту

Министерства культуры Республики Хакасия

по предоставлению государственной услуги

«Оформление охранного обязательства собственника

объекта культурного наследия

или пользователя объектом культурного наследия

федерального и регионального значений»

ЖУРНАЛ

по оформлению и выдаче охранных обязательств  на объекты культурного наследия

№

п№ п/п

Ф.И.О.

Собственника или пользователя объекта культурного наследия

Наименование объекта культурного наследия

Адрес объекта культурного наследия

Дата приема заявления

Дата выдачи охранного обязательства

Ф.И.О. получателя и подпись

Примечание

Приложение 7

к Административному регламенту

Министерства культуры Республики Хакасия

по предоставлению государственной

услуги «Оформление охранного обязательства

собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия федерального и регионального

значений»

Блок-схема

алгоритма прохождения административной процедуры по оформлению охранного обязательства собственника или пользователя объекта культурного наследия федерального и регионального значений