Основная информация
| Дата опубликования: | 17 мая 2016г. |
| Номер документа: | RU03000201600539 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
| Принявший орган: | Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству
Приказ
17 мая 2016 года № 01-05/104
Об утверждении Порядка Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 12.07.2016 года № 8044
В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя A.M. Сулейманова.
Председатель
И.Я.Муниров
Утвержден
приказом Государственного комитета
Республики Башкортостан
по транспорту и дорожному хозяйству
от 17 мая 2016 года № 01-05/104
Порядок Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок (далее - Порядок) направлен на регулирование отношений, связанных с реализацией гражданами права на обращение в государственные органы, устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ) и его должностными лицами и разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений и заявлений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в том числе объединений граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
1.2. В Порядке используются следующие основные термины: уполномоченный сотрудник по работе с обращениями (далее -
уполномоченный сотрудник) - должностное лицо Гостранса РБ, уполномоченное на осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным;
система электронного документооборота (далее - СЭД) информационная система, обеспечивающая сбор документов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним;
обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
электронная (регистрационная) карточка - электронная форма, предназначенная для внесения сведений о документе в базу данных СЭД;
электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме без предварительного документирования на бумажном носителе;
электронный образ документа - электронная копия документа, полученная в результате сканирования документа, изготовленного на бумажном носителе, и хранящаяся в СЭД.
Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
II. Обращения граждан
2.1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.
2.2. Для направления обращения и получения информации об организации личного приема, рассмотрении письменных обращений в Гостранс РБ можно обратиться:
в письменном виде (450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Советская, д. 18); в электронном виде: через официальный Интернет-сайт Гостранса РБ https://transport.bashkortostan.ru, раздел «Приемная», подраздел «Написать обращение»; на официальный электронный адрес Гостранса РБ - gostrans@bashkortostan.ru; через информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters.openrepublic.ru;
по телефонам: 8 (347) 218-10-00 - приемная председателя Гостранса РБ (далее - Председатель);
факсимильной связью по номерам: 8 (347) 273-03-37 - приемная Председателя.
2.3. Прием письменных обращений осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Гостранса РБ:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - обеденный перерыв, выходные дни - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.4. При консультировании граждан по телефону и на личном приеме специалисты Гостранса РБ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
По вышеуказанному телефону приемной Гостранса РБ предоставляется следующая информация:
контактные телефоны должностных лиц Гостранса РБ;
график личного приема граждан Председателем, первым заместителем председателя Гостранса РБ, заместителями председателя Гостранса РБ.
2.5. Письменные обращения граждан (группы граждан), объединений граждан (общественного объединения, религиозного объединения, юридического лица) (далее - обращение) в обязательном порядке должны содержать:
либо наименование Гостранса РБ, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, при наличии отчество (для граждан), наименование объединения граждан или юридического лица;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть обращения;
личную подпись (для граждан), подпись руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан и юридического лица);
дату обращения.
2.6. При необходимости в подтверждение приведенных в обращении доводов могут быть приложены документы и материалы либо их копии.
2.7. Обращение, поступившее в Гостранс РБ или должностному лицу Гостранса РБ в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
2.8. При предъявлении письменного обращения непосредственно самим гражданином, представителем объединения граждан на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение.
2.9. Обращения, направленные в форме электронных документов, поступают в Гостранс РБ на:
официальную электронную почту Гостранса РБ https://transport.bashkortostan.ru;
сайт Гостранса РБ: gostrans@bashkortostan.ru - путем заполнения необходимых реквизитов в подразделе «Электронное обращение» раздела «Приемная»;
информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://Ietters.openrepublic.ru.
2.10. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Гостранс РБ.
2.11. Регистрация входящих обращений в Гостранс РБ осуществляется уполномоченным сотрудником отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ на аттестованном по требованиям безопасности компьютере.
2.12. Регистрация осуществляется в СЭД путем создания электронной (регистрационной) карточки в группе документов «Обращения граждан» с прикреплением электронного образа копии обращения.
Регистрационный индекс обращения состоит из начальных букв регистрационной группы «ОГ» (Обращение граждан) и порядкового номера поступившего обращения.
В правом нижнем углу на лицевой стороне оригинала и копии обращения проставляется отметка о поступлении с указанием регистрационного номера и даты поступления документа.
2.13. После регистрации оригинал обращения, поступивший на бумажном носителе, хранится в отделе, которому отписано, в соответствии с поручением Председателя, заместителей председателя Гостранса РБ, исполнение данного обращения.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, хранится на аттестованном по требованиям безопасности компьютере в отделе правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ в СЭД.
2.14. Все обращения заявителей ставятся на контроль. Срок рассмотрения обращения проставляется уполномоченным сотрудником отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ.
2.15. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в учетных формах в графе «Примечание» делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
2.16. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
III. Рассмотрение поступивших обращений
3.1. Рассмотрение обращения руководством Гостранса РБ и доведение обращения до исполнителей осуществляется только посредством СЭД.
3.2. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления;
подготавливает проект письма-ответа на обращение, в котором дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
в случае необходимости выезжает на место для проведения внепланового мероприятия по контролю по фактам, изложенным в обращениях, в соответствии с полномочиями Гостранса РБ. Внеплановые мероприятия по контролю осуществляются на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, подписанного Председателем или курирующим заместителем председателя Гостранса РБ. В Прокуратуру Республики Башкортостан направляется заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послуживших основанием для ее проведения, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Гостранса РБ, направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, одновременно с уведомлением гражданина, объединения граждан, направившего обращение, о его переадресации за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации.
(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
3.4. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение 7 дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.5. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае, если в соответствии с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается лицу, ее подавшему, с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.6. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.7. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Гостранс РБ вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов. При этом гражданину, объединению граждан сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
3.8. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или иные организации в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, объединению граждан, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.8.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
3.9. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председателем (первым заместителем председателя Гостранса РБ, заместителем председателя Гостранса РБ) принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись в одно и то же подразделение Гостранса РБ или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, объединение граждан, юридическое лицо, направившие обращение.
3.10. В случае, если ответ по существу поставленных в обращении вопросов не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, объединению граждан, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в нем вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин, объединение граждан, юридическое лицо вправе вновь направить обращение в Гостранс РБ.
В случае поступления в Гостранс РБ или должностному лицу Гостранса РБ письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных Гостранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
IV. Подготовка, согласование, подписание в СЭД ответственным исполнителем проекта письма - ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией
4.1. При подготовке ответственным исполнителем проекта письма- ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, содержать исчерпывающие пояснения на все поставленные в обращении вопросы. Ответ на обращение составляется в деловом стиле и не должен содержать служебные аббревиатуры. Ссылки на положения нормативных правовых актов без дальнейшего разъяснения их требований не допускаются.
При необходимости разъясняется порядок обжалования принятого решения.
4.2. Ответ на коллективное обращение (обращения объединений граждан; в том числе юридических лиц) направляется по почтовому адресу первого подписавшего его лица, если в самом обращении не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
4.3. В случае, если обращение рассматривается по контрольному поручению Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и других органов государственной власти, соответствующая информация направляется с копией ответа на обращение в указанные органы государственной власти.
4.4. Письмо-ответ на обращение либо сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией, подписанное в СЭД руководителем структурного подразделения Гостранса РБ, Председателем (первым заместителем председателя Гостранса РБ, заместителем председателя Гостранса РБ), направляется ответственному за рассмотрение обращения лицу Гостранса РБ для регистрации, оформления на официальном бланке Гостранса РБ и подписания.
4.5. После подписания на официальном бланке Гостранса РБ письмо-ответ на обращение либо сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией после регистрации возвращается уполномоченному сотруднику отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ для отправки адресату, копия подшивается к оригиналу обращения и хранится в отделе, ответственном за рассмотрение обращения.
4.6. Ответственный исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылок на нормативные правовые акты.
Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.
4.7. Письмо-ответ на обращение, сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией подлежат отправке в день регистрации или на следующий рабочий день.
4.8. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Гостранс РБ или должностному лицу Гостранса РБ в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Гостранс РБ или должностному лицу Гостранса РБ в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Гостранс РБ или должностному лицу Гостранса РБ обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных Гостранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
4.9 Обращение считается рассмотренным, если по существу поставленных в обращении вопросов дан письменный ответ.
4.10. Дела по обращениям хранятся в Гострансе РБ в соответствии с номенклатурой дел. В случае необходимости экспертной комиссией Гостранса РБ принимается решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении некоторых обращений. Такое решение утверждается Председателем.
V. Сроки рассмотрения обращений
5.1. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых входит в компетенцию Гостранса РБ, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Председатель (заместитель председателя Гостранса РБ) вправе продлить срок исполнения поручения, но не более чем на 30 дней. В этих целях руководитель структурного подразделения Гостранса РБ, ответственный за исполнение поручения, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя Председателя (заместителя председателя Гостранса РБ, курирующего деятельность данного структурного подразделения) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
В случае принятия Председателем (заместителем председателя Гостранса РБ) решения о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина, объединения граждан, юридического лица направляется уведомление с указанием срока направления ответа на обращение.
5.3. При поступлении в установленном порядке запроса из государственного органа, органа местного самоуправления или от должностного лица, рассматривающего обращение, Гостранс РБ обязан в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
VI. Личный прием граждан
6.1. Председатель, заместители председателя Гостранса РБ осуществляют личный прием граждан в соответствии с графиком приема граждан в Гострансе РБ (далее - График). График согласовывается с руководством Гостранса РБ и размещается на официальном Интернет-сайте Гостранса РБ https://transport.bashkortostan.ru в разделе «Обращения граждан».
6.2. Запись граждан на личный прием осуществляется специалистом приемной Председателя (заместителя председателя Гостранса РБ) по телефонам, указанным в Графике.
6.3. Правом на личный прием в Гострансе РБ в первоочередном порядке пользуются категории граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также:
(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
беременные женщины;
ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварий на атомных электростанциях, а также получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на атомной электростанции либо в результате ядерных испытаний;
инвалиды I и II групп;
родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;
родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 1,5 лет;
граждане, достигшие 75-летнего возраста.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.
При первоочередном личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ (удостоверение, справку, выписку, иной документ), подтверждающий его право на первоочередной личный прием.
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
6.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Гражданин, представляющий объединение граждан, также предъявляет документ, удостоверяющий право представительства (удостоверение, доверенность, иной документ).
6.5. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема граждан с использованием автоматизированной базы данных. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан.
6.6. На личном приеме гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на него ответ в сроки, установленные законодательством для рассмотрения таких обращений.
6.7. В случае необходимости при ведении приема могут быть приглашены специалисты структурных подразделений Гостранса РБ, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых гражданином вопросов.
6.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При этом гражданину должно быть разъяснено, что причиной отказа является ранее данный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
VII. Контроль за исполнением Порядка
7.1. Контроль за исполнением Порядка осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения их прав, свобод и законных интересов.
7.2. Контроль за исполнением Порядка включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
подготовку оперативных запросов исполнителем о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
снятие обращений с контроля.
7.3. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Гостранса РБ возложенных на него должностных обязанностей по рассмотрению обращений граждан в отношении этого должностного лица применяется дисциплинарное взыскание в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
7.4. Контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращения осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Гостранса РБ, определенного в качестве ответственного исполнителя.
7.5. На руководителей структурных подразделений Гостранса РБ возлагается персональная ответственность за рассмотрение обращений в установленные сроки.
Руководители структурных подразделений Гостранса РБ должны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков рассмотрения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.
7.6. Уполномоченный сотрудник отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема документов по рассмотрению обращений граждан, и правильность их регистрации.
7.7. Уполномоченный сотрудник отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ еженедельно направляет в структурные подразделения Гостранса РБ информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истекает в ближайшие семь дней.
7.8. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
7.9. Обращения считаются рассмотренными (разрешенными) и снимаются с контроля уполномоченным сотрудником отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ, если приняты необходимые меры и даны ответы на все поставленные в обращении вопросы.
VIII. Аналитическая работа
(раздел в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
8.1. Систематизация, обобщение и анализ обращений осуществляется уполномоченным сотрудником отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ с использованием тематического классификатора обращений и запросов граждан, организаций и общественных объединений Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.
8.2. Председатель, заместители председателя, лица, уполномоченные на личный прием граждан, организацию рассмотрения обращений в Гострансе РБ, обязаны систематически, не менее одного раза в полугодие, соответственно до 1 февраля и 1 августа, отчитываться об итогах рассмотрения обращений в соответствии с порядком предоставления отчетов, установленным соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан.
8.3. Уполномоченный сотрудник отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ осуществляет анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год. Указанный анализ содержит информацию о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, обращений в форме электронного документа, о местах, днях и часах приема граждан, о количестве граждан, принятых на личном приеме, об уполномоченных лицах по личному приему граждан, о тематике обращений, о принятых по результатам рассмотрения обращений мерах, в том числе о принятых нормативных правовых и иных актах.
8.4. Анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год размещается соответственно не позднее 1 сентября и 1 марта на сайте Гостранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://transport.bashkortostan.ru/ в разделе «Обращения граждан».
8.5. Анализ рассмотрения обращений за истекший год не позднее 1 марта направляется Гострансом РБ Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан.
(ОТФОРМАТИРОВАН: Искужина Э.Р. 19.04.2018 г.)
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству
Приказ
17 мая 2016 года № 01-05/104
Об утверждении Порядка Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок
Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 12.07.2016 года № 8044
В целях реализации Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя A.M. Сулейманова.
Председатель
И.Я.Муниров
Утвержден
приказом Государственного комитета
Республики Башкортостан
по транспорту и дорожному хозяйству
от 17 мая 2016 года № 01-05/104
Порядок Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству по организации приема граждан, обеспечению рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок (далее - Порядок) направлен на регулирование отношений, связанных с реализацией гражданами права на обращение в государственные органы, устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (далее - Гостранс РБ) и его должностными лицами и разработан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений и заявлений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, в том числе объединений граждан, организаций, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
1.2. В Порядке используются следующие основные термины: уполномоченный сотрудник по работе с обращениями (далее -
уполномоченный сотрудник) - должностное лицо Гостранса РБ, уполномоченное на осуществление обработки персональных данных либо осуществление доступа к персональным данным;
система электронного документооборота (далее - СЭД) информационная система, обеспечивающая сбор документов (включение документов в систему), их обработку, управление документами и доступ к ним;
обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных;
электронная (регистрационная) карточка - электронная форма, предназначенная для внесения сведений о документе в базу данных СЭД;
электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме без предварительного документирования на бумажном носителе;
электронный образ документа - электронная копия документа, полученная в результате сканирования документа, изготовленного на бумажном носителе, и хранящаяся в СЭД.
Иные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
II. Обращения граждан
2.1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.
2.2. Для направления обращения и получения информации об организации личного приема, рассмотрении письменных обращений в Гостранс РБ можно обратиться:
в письменном виде (450008, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Советская, д. 18); в электронном виде: через официальный Интернет-сайт Гостранса РБ https://transport.bashkortostan.ru, раздел «Приемная», подраздел «Написать обращение»; на официальный электронный адрес Гостранса РБ - gostrans@bashkortostan.ru; через информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://letters.openrepublic.ru;
по телефонам: 8 (347) 218-10-00 - приемная председателя Гостранса РБ (далее - Председатель);
факсимильной связью по номерам: 8 (347) 273-03-37 - приемная Председателя.
2.3. Прием письменных обращений осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Гостранса РБ:
понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00; с 13.00 до 14.00 - обеденный перерыв, выходные дни - суббота и воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.4. При консультировании граждан по телефону и на личном приеме специалисты Гостранса РБ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
По вышеуказанному телефону приемной Гостранса РБ предоставляется следующая информация:
контактные телефоны должностных лиц Гостранса РБ;
график личного приема граждан Председателем, первым заместителем председателя Гостранса РБ, заместителями председателя Гостранса РБ.
2.5. Письменные обращения граждан (группы граждан), объединений граждан (общественного объединения, религиозного объединения, юридического лица) (далее - обращение) в обязательном порядке должны содержать:
либо наименование Гостранса РБ, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, при наличии отчество (для граждан), наименование объединения граждан или юридического лица;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть обращения;
личную подпись (для граждан), подпись руководителя или заместителя руководителя, иного представителя (для объединения граждан и юридического лица);
дату обращения.
2.6. При необходимости в подтверждение приведенных в обращении доводов могут быть приложены документы и материалы либо их копии.
2.7. Обращение, поступившее в Гостранс РБ или должностному лицу Гостранса РБ в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
2.8. При предъявлении письменного обращения непосредственно самим гражданином, представителем объединения граждан на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение.
2.9. Обращения, направленные в форме электронных документов, поступают в Гостранс РБ на:
официальную электронную почту Гостранса РБ https://transport.bashkortostan.ru;
сайт Гостранса РБ: gostrans@bashkortostan.ru - путем заполнения необходимых реквизитов в подразделе «Электронное обращение» раздела «Приемная»;
информационный ресурс «Электронная приемная органов государственной власти Республики Башкортостан» по адресу: https://Ietters.openrepublic.ru.
2.10. Обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Гостранс РБ.
2.11. Регистрация входящих обращений в Гостранс РБ осуществляется уполномоченным сотрудником отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ на аттестованном по требованиям безопасности компьютере.
2.12. Регистрация осуществляется в СЭД путем создания электронной (регистрационной) карточки в группе документов «Обращения граждан» с прикреплением электронного образа копии обращения.
Регистрационный индекс обращения состоит из начальных букв регистрационной группы «ОГ» (Обращение граждан) и порядкового номера поступившего обращения.
В правом нижнем углу на лицевой стороне оригинала и копии обращения проставляется отметка о поступлении с указанием регистрационного номера и даты поступления документа.
2.13. После регистрации оригинал обращения, поступивший на бумажном носителе, хранится в отделе, которому отписано, в соответствии с поручением Председателя, заместителей председателя Гостранса РБ, исполнение данного обращения.
Обращение, поступившее в форме электронного документа, хранится на аттестованном по требованиям безопасности компьютере в отделе правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ в СЭД.
2.14. Все обращения заявителей ставятся на контроль. Срок рассмотрения обращения проставляется уполномоченным сотрудником отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ.
2.15. Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в учетных формах в графе «Примечание» делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.
2.16. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
III. Рассмотрение поступивших обращений
3.1. Рассмотрение обращения руководством Гостранса РБ и доведение обращения до исполнителей осуществляется только посредством СЭД.
3.2. Ответственный исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления;
подготавливает проект письма-ответа на обращение, в котором дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
в случае необходимости выезжает на место для проведения внепланового мероприятия по контролю по фактам, изложенным в обращениях, в соответствии с полномочиями Гостранса РБ. Внеплановые мероприятия по контролю осуществляются на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, подписанного Председателем или курирующим заместителем председателя Гостранса РБ. В Прокуратуру Республики Башкортостан направляется заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложением копии распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документов, содержащих сведения, послуживших основанием для ее проведения, в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Гостранса РБ, направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, одновременно с уведомлением гражданина, объединения граждан, направившего обращение, о его переадресации за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации.
(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
3.4. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращений в течение 7 дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.5. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
В случае, если в соответствии с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается лицу, ее подавшему, с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
3.6. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.7. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Гостранс РБ вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов. При этом гражданину, объединению граждан сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
3.8. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или иные организации в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, объединению граждан, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.8.1. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
3.9. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председателем (первым заместителем председателя Гостранса РБ, заместителем председателя Гостранса РБ) принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись в одно и то же подразделение Гостранса РБ или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, объединение граждан, юридическое лицо, направившие обращение.
3.10. В случае, если ответ по существу поставленных в обращении вопросов не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, объединению граждан, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленных в нем вопросов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
3.11. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин, объединение граждан, юридическое лицо вправе вновь направить обращение в Гостранс РБ.
В случае поступления в Гостранс РБ или должностному лицу Гостранса РБ письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных Гостранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
IV. Подготовка, согласование, подписание в СЭД ответственным исполнителем проекта письма - ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией
4.1. При подготовке ответственным исполнителем проекта письма- ответа на обращение, сопроводительного письма о направлении обращения в соответствии с компетенцией текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, содержать исчерпывающие пояснения на все поставленные в обращении вопросы. Ответ на обращение составляется в деловом стиле и не должен содержать служебные аббревиатуры. Ссылки на положения нормативных правовых актов без дальнейшего разъяснения их требований не допускаются.
При необходимости разъясняется порядок обжалования принятого решения.
4.2. Ответ на коллективное обращение (обращения объединений граждан; в том числе юридических лиц) направляется по почтовому адресу первого подписавшего его лица, если в самом обращении не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.
4.3. В случае, если обращение рассматривается по контрольному поручению Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Главы Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан и других органов государственной власти, соответствующая информация направляется с копией ответа на обращение в указанные органы государственной власти.
4.4. Письмо-ответ на обращение либо сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией, подписанное в СЭД руководителем структурного подразделения Гостранса РБ, Председателем (первым заместителем председателя Гостранса РБ, заместителем председателя Гостранса РБ), направляется ответственному за рассмотрение обращения лицу Гостранса РБ для регистрации, оформления на официальном бланке Гостранса РБ и подписания.
4.5. После подписания на официальном бланке Гостранса РБ письмо-ответ на обращение либо сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией после регистрации возвращается уполномоченному сотруднику отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ для отправки адресату, копия подшивается к оригиналу обращения и хранится в отделе, ответственном за рассмотрение обращения.
4.6. Ответственный исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылок на нормативные правовые акты.
Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.
4.7. Письмо-ответ на обращение, сопроводительное письмо о направлении обращения в соответствии с компетенцией подлежат отправке в день регистрации или на следующий рабочий день.
4.8. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в Гостранс РБ или должностному лицу Гостранса РБ в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в Гостранс РБ или должностному лицу Гостранса РБ в письменной форме. Кроме того, на поступившее в Гостранс РБ или должностному лицу Гостранса РБ обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на официальном сайте данных Гостранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
4.9 Обращение считается рассмотренным, если по существу поставленных в обращении вопросов дан письменный ответ.
4.10. Дела по обращениям хранятся в Гострансе РБ в соответствии с номенклатурой дел. В случае необходимости экспертной комиссией Гостранса РБ принимается решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении некоторых обращений. Такое решение утверждается Председателем.
V. Сроки рассмотрения обращений
5.1. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых входит в компетенцию Гостранса РБ, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
5.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Председатель (заместитель председателя Гостранса РБ) вправе продлить срок исполнения поручения, но не более чем на 30 дней. В этих целях руководитель структурного подразделения Гостранса РБ, ответственный за исполнение поручения, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя Председателя (заместителя председателя Гостранса РБ, курирующего деятельность данного структурного подразделения) служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
В случае принятия Председателем (заместителем председателя Гостранса РБ) решения о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина, объединения граждан, юридического лица направляется уведомление с указанием срока направления ответа на обращение.
5.3. При поступлении в установленном порядке запроса из государственного органа, органа местного самоуправления или от должностного лица, рассматривающего обращение, Гостранс РБ обязан в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
VI. Личный прием граждан
6.1. Председатель, заместители председателя Гостранса РБ осуществляют личный прием граждан в соответствии с графиком приема граждан в Гострансе РБ (далее - График). График согласовывается с руководством Гостранса РБ и размещается на официальном Интернет-сайте Гостранса РБ https://transport.bashkortostan.ru в разделе «Обращения граждан».
6.2. Запись граждан на личный прием осуществляется специалистом приемной Председателя (заместителя председателя Гостранса РБ) по телефонам, указанным в Графике.
6.3. Правом на личный прием в Гострансе РБ в первоочередном порядке пользуются категории граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также:
(в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
беременные женщины;
ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;
граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварий на атомных электростанциях, а также получившие или перенесшие лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на атомной электростанции либо в результате ядерных испытаний;
инвалиды I и II групп;
родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;
родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 1,5 лет;
граждане, достигшие 75-летнего возраста.
В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, то прием указанных граждан производится в порядке их явки на личный прием.
При первоочередном личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ (удостоверение, справку, выписку, иной документ), подтверждающий его право на первоочередной личный прием.
(абзац в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
6.4. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Гражданин, представляющий объединение граждан, также предъявляет документ, удостоверяющий право представительства (удостоверение, доверенность, иной документ).
6.5. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема граждан с использованием автоматизированной базы данных. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема граждан.
6.6. На личном приеме гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на него ответ в сроки, установленные законодательством для рассмотрения таких обращений.
6.7. В случае необходимости при ведении приема могут быть приглашены специалисты структурных подразделений Гостранса РБ, в компетенцию которых входит рассмотрение поднимаемых гражданином вопросов.
6.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При этом гражданину должно быть разъяснено, что причиной отказа является ранее данный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
(пункт в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
VII. Контроль за исполнением Порядка
7.1. Контроль за исполнением Порядка осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения их прав, свобод и законных интересов.
7.2. Контроль за исполнением Порядка включает:
постановку поручений по рассмотрению обращений на контроль;
подготовку оперативных запросов исполнителем о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
снятие обращений с контроля.
7.3. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Гостранса РБ возложенных на него должностных обязанностей по рассмотрению обращений граждан в отношении этого должностного лица применяется дисциплинарное взыскание в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
7.4. Контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращения осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения Гостранса РБ, определенного в качестве ответственного исполнителя.
7.5. На руководителей структурных подразделений Гостранса РБ возлагается персональная ответственность за рассмотрение обращений в установленные сроки.
Руководители структурных подразделений Гостранса РБ должны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков рассмотрения обращений, принимать меры по устранению причин нарушений.
7.6. Уполномоченный сотрудник отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема документов по рассмотрению обращений граждан, и правильность их регистрации.
7.7. Уполномоченный сотрудник отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ еженедельно направляет в структурные подразделения Гостранса РБ информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истекает в ближайшие семь дней.
7.8. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
7.9. Обращения считаются рассмотренными (разрешенными) и снимаются с контроля уполномоченным сотрудником отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ, если приняты необходимые меры и даны ответы на все поставленные в обращении вопросы.
VIII. Аналитическая работа
(раздел в редакции приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству от 26.03.2018 г. № 01-05/46)
8.1. Систематизация, обобщение и анализ обращений осуществляется уполномоченным сотрудником отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ с использованием тематического классификатора обращений и запросов граждан, организаций и общественных объединений Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.
8.2. Председатель, заместители председателя, лица, уполномоченные на личный прием граждан, организацию рассмотрения обращений в Гострансе РБ, обязаны систематически, не менее одного раза в полугодие, соответственно до 1 февраля и 1 августа, отчитываться об итогах рассмотрения обращений в соответствии с порядком предоставления отчетов, установленным соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан.
8.3. Уполномоченный сотрудник отдела правовой работы, кадров и государственной службы Гостранса РБ осуществляет анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год. Указанный анализ содержит информацию о количестве поступивших, переадресованных и рассмотренных письменных обращений, обращений в форме электронного документа, о местах, днях и часах приема граждан, о количестве граждан, принятых на личном приеме, об уполномоченных лицах по личному приему граждан, о тематике обращений, о принятых по результатам рассмотрения обращений мерах, в том числе о принятых нормативных правовых и иных актах.
8.4. Анализ рассмотрения обращений за полугодие и истекший год размещается соответственно не позднее 1 сентября и 1 марта на сайте Гостранса РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://transport.bashkortostan.ru/ в разделе «Обращения граждан».
8.5. Анализ рассмотрения обращений за истекший год не позднее 1 марта направляется Гострансом РБ Уполномоченному по правам человека в Республике Башкортостан.
(ОТФОРМАТИРОВАН: Искужина Э.Р. 19.04.2018 г.)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 04.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.060.010 Общие положения, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
