Основная информация
Дата опубликования: | 17 мая 2018г. |
Номер документа: | RU17000201800380 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Тыва |
Принявший орган: | Министерство культуры Республики Тыва |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПРИКАЗ
от 17.05.2018 № 362
О СОЗДАНИИ, СОСТАВЕ И РЕГЛАМЕНТЕ РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИ-ТЕЛЕЙ) МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях организации работы, связанной с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, эффективного использования средств субвенции, местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий, закрепленных за Министерством культуры Республики Тыва:
ПРИКАЗЫВАЮ:
Создать единую комиссию для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)(далее – единая комиссия) за счет средств республиканского бюджета, субсидий и субвенций из федерального бюджета по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства культуры Республики Тыва.
Утвердить состав единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (Приложение №1).
Единой комиссии в своей работе руководствоваться Положением о единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)(Приложение № 2).
Утвердить Порядок замещения членов единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)(Приложение № 3).
В случае необходимости привлекать к работе единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) представителей экспертов и специализированные организации.
Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр А.К. Тамдын
Приложение № 1
к приказуот _________№ _______
Состав единой комиссиипо определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
№ п/п
ФИО члена комиссии
Должность члена комиссии
Должность в единой комиссии
1
ОоржакАяна Сергеевна
Начальник отдела экономического прогнозирования и бюджетного учета
Председатель единой комиссии
2
Арапчор Белек-кысДелеговна
Консультант отдела экономического прогнозирования и бюджетного учета
Член комиссии
3
ДонгакОйланаАйваровна
Консультант отдела экономического прогнозирования и бюджетного учета
Член комиссии
4
БалчырАнай-Хаак Вячеславовна
Консультант отдела экономического прогнозирования и бюджетного учета
Член комиссии
5
Кол Сайзана Рудольфовна
Консультант отдела кадрового и правового обеспечения
Член комиссии
Приложение № 2
к приказу от _______________ № ________
Положение о единой комиссии
по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет деятельность Единой комиссии Министерства культуры Республики Тыва (далее Минкультуры РТ) по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2. Единая комиссия Минкультуры РТпо определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – единая комиссия) создана для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, регулирующими отношения в области организации закупок товаров, работ и услуг, а также настоящим Положением.
4. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется принципами функционирования контрактной системы.
5. Единая комиссия создается в целях проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционов (электронный аукцион, закрытый аукцион), запросов котировок, запросов предложений.
II. Функции единой комиссии
Для выполнения возложенных задач единая комиссия в пределах своей компетенции осуществляет определенные функции в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
1. При проведении конкурсов:
-единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе осуществляются в один день;
- непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов в отношении каждого лота заявкам на участие в открытом конкурсе конкурсная комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. При этом единая комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе одним участником конкурса;
- в случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику секретарем единой комиссии;
- единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, если такие конверты и заявки поступили заказчику до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа;
- секретарем единой комиссии объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного доступа и вносятся соответственно в протокол информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе;
- протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе ведется единой комиссией, подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- единая комиссия осуществляет рассмотрение, оценку заявок на участие в конкурсе, отбор участников конкурса;
- ведение протокола с результатами рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. Данные протоколы составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами единой комиссии;
- единая комиссия в сроки установленные конкурсной документацией проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с ч.4 ст.56 Закона № 44-ФЗ. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием фиксируются в протоколе предварительного отбора, который подписывается всеми членами единой комиссии;
- на первом этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия проводит с его участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в таком конкурсе в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ, обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки. При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса единая комиссия обеспечивает равные возможности для участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса. Результаты состоявшегося на первом этапе двухэтапного конкурса обсуждения фиксируются единой комиссией в протоколе его первого этапа, подписываемом всеми присутствующими членами единой комиссии по окончании первого этапа такого конкурса;
- на втором этапе двухэтапного конкурса единая комиссия предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки;
- окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе рассматриваются и оцениваются единой комиссией в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ о проведении открытого конкурса в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе;
- единая комиссия проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в п.1, п.10 ч.1 и ч.1.1 (при наличии такого требования) ст.31 Закона № 44-ФЗ и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с ч.2 и 2.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации. Единая комиссия вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в п.3 - 5, 7 -9ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 2и 2.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ.
2. При проведении электронных аукционов:
-единая комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг;
- по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единая комиссия принимает решение о допуске участников закупки, подавших заявки на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этих участников закупки участниками такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч. 4 ст.67;
- по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единая комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании единой комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.;
- единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч.19 ст.68 Закона № 44-ФЗ, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе;
- единая комиссия на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.69 Закона № 44-ФЗ. Для принятия указанного решения единая комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
- единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленных в соответствии с ч.19 ст.68 Закона № 44-ФЗ;
- результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии;
- в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному ч.16 ст.66 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие, (предусмотренному ч.8 ст.67 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что единой комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником в нем) единая комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в п.1 ч.1 ст.71 (п.1 ч.2 ст.71) Закона № 44-ФЗ, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами единой комиссии;
- в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному ч.20 ст.68 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта единая комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком вторых частей заявок на участие в таком аукционе его участников и документов, указанных в п.1 ч.3 ст.71 Закона № 44-ФЗ, рассматривает вторые части этих заявок и указанные документы на предмет соответствия требованиям Закона № 44-ФЗ и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол подведения итогов такого аукциона, подписанный членами единой комиссии;
- в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с ч.3 и 5 ст.66 Закона № 44-ФЗ, единая комиссия отстраняет такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.
- единая комиссия вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в п. 3 - 5, 7 -9, 10 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Прави-тельством Российской Федерации в соответствии с ч. 2и 2.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ.
3. При проведении запроса котировок:
- единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются секретарем единой комиссии при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;
- непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам секретарь единой комиссии объявляет участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии этих конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;
- в случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему секретарем единой комиссии;
- единая комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч.3 ст.73 Закона № 44-ФЗ;
- результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений Закона № 44-ФЗ и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии;
- единая комиссия рассматривает поданные заявки на участие в предварительном отборе в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в установленный срок извещением о проведении предварительного отбора. Единой комиссией на основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе составляется перечень поставщиков и принимается решение о включении или об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков. Результаты рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе оформляются протоколом, который ведется единой комиссией, подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии;
-единая комиссия вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в п. 3 - 5, 7 -9, 10 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Прави-тельством Российской Федерации в соответствии с ч. 2и 2.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ.
4. При проведении запроса предложений:
-в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса предложений, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений председатель единой комиссии обязан публично объявить присутствующим участникам запроса предложений при вскрытии этих конвертов и открытии указанного доступа о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок;
- единой комиссией вскрываются поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему секретарем единой комиссии;
- все заявки участников запроса предложений членами единой комиссии оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, председателем единой комиссии предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений;
- если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений, который подписывается членами единой комиссии;
- вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществляются членами единой комиссии на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими членами единой комиссии;
- единая комиссия проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в п.1, п.10 ч.1 и ч.1.1 (при наличии такого требования) ст.31 Закона № 44-ФЗ и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с ч.2 и 2.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации. Единая комиссия вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в п.3 - 5, 7 -9ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 2и 2.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ.
III. Порядок создания и работы единой комиссии
1.Состав Единой комиссии и его изменения утверждаются Заказчиком.
2. Единая комиссия создается в составе не менее пяти человек. В ее состав входят: председатель, члены комиссии.
3. Единаякомиссии формируетсяпреимущественно изчисла должностных лиц Минкультуры РТ, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
4.Членами единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определенииили состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
5.Замена члена единой комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
6.Заседания единой комиссии проводятся по мере необходимости в месте и время, предусмотренные в документации и извещении о проведении закупки.
7. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
8. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав единой комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов единой комиссии.
9. Члены единой комиссии должны быть своевременно уведомлены секретарем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
10. Решение единой комиссии, принятое в нарушение требований настоящего Федерального закона, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
11. Протоколы заседаний единой комиссии подписываются всеми членами единой комиссии, принимавшими участие в заседании единой комиссии.
12. Протоколы, составленные в ходе проведения определения поставщиков (подрядчиков, исполнителе) аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками, хранятся в Минкультуры РТ не менее чем три года.
13. Члены единой комиссии присутствующие на ее заседании не могут воздержаться от голосования по заявкам, которые рассматриваются на заседании комиссии.
14. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
15. На заседании единой комиссии решения принимаются простым большинством голосов. Путем открытого голосования и оформляются протоколом, который подписывается всеми членами единой комиссии.
16. В процессе осуществления своих полномочий единая комиссия взаимодействует со специализированной организацией (в случае ее привлечения заказчиком).
17. Члены единой комиссией не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупки.
18.Председатель единой комиссии:
- принимает участие в работе единой комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск )
- созывает и ведет работу единой комиссии;
- формирует повестку дня;
- объявляет заседание правомочным
-объявляет победителя конкурса, запроса котировок, запроса предложений по результатам голосования единой комиссии;
- подписывает протоколы заседаний единой комиссии;
- несет ответственность за деятельность единой комиссии и соответствие процедуры проведения торгов и заседаний в соответствии с требованиями законодательства;
- соблюдает принципы функционирования контрактной системы.
- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством РФ сфере закупок товаров, работ, услуг и настоящим Положением.
19.Обязанности членов Единой комиссии:
-принимать участие в работе единой комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск;
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями о закупках;
- проверять правильность содержания протоколов заседания единой комиссии и подписывать их;
- принимать решения в пределах своей компетенции;
- осуществлять иные действия в соответствии с законодательством РФ сфере закупок товаров, работ, услуг и настоящим Положением;
- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках;
- не проводить переговоров с участниками осуществления закупок до проведения и (или) во время проведения процедур осуществления закупок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и закупочной документацией.
- лично принимать участие в голосовании;
- подписывать протоколы заседаний Единой комиссии;
- соблюдать принципы функционирования контрактной системы.
20.Лица, виновный в нарушении законодательства Российской федерации и иных нормативных актов Российской Федерации о контрактной системе, иных нормативных правовых актов, предусмотренных Законом, а также норм настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21.Член единой комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации по осуществлению закупок может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, выданному Заказчику названным органом.
22.В случае если, члену единой комиссии станет известно о нарушении другим членом Единой комиссии законодательства РФ по осуществлению закупок на поставки товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов РФ и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю единой комиссии в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
23.Не реже, чем один раз в три года по решению заказчика может осуществляться ротация членов единой комиссии. Такая ротация заключается в замене не менее пятидесяти процентов членов единой комиссии в целях недопущения работы в составе комиссии заинтересованных лиц, а также снижения и предотвращения коррупционных рисков и повышения качества осуществления закупок.
Срок действия Положения не ограничен.
Приложение № 3
к приказуот _________№ _______
Порядок замещения членов единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
На период временного отсутствия и председателя единой комиссииего обязанности,закрепленные Положением о единой комиссии поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей),возлагаются на другого члена единой комиссии, имеющего профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПРИКАЗ
от 17.05.2018 № 362
О СОЗДАНИИ, СОСТАВЕ И РЕГЛАМЕНТЕ РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИ-ТЕЛЕЙ) МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях организации работы, связанной с осуществлением закупок товаров, работ, услуг, эффективного использования средств субвенции, местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий, закрепленных за Министерством культуры Республики Тыва:
ПРИКАЗЫВАЮ:
Создать единую комиссию для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)(далее – единая комиссия) за счет средств республиканского бюджета, субсидий и субвенций из федерального бюджета по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд Министерства культуры Республики Тыва.
Утвердить состав единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (Приложение №1).
Единой комиссии в своей работе руководствоваться Положением о единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)(Приложение № 2).
Утвердить Порядок замещения членов единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)(Приложение № 3).
В случае необходимости привлекать к работе единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) представителей экспертов и специализированные организации.
Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр А.К. Тамдын
Приложение № 1
к приказуот _________№ _______
Состав единой комиссиипо определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
№ п/п
ФИО члена комиссии
Должность члена комиссии
Должность в единой комиссии
1
ОоржакАяна Сергеевна
Начальник отдела экономического прогнозирования и бюджетного учета
Председатель единой комиссии
2
Арапчор Белек-кысДелеговна
Консультант отдела экономического прогнозирования и бюджетного учета
Член комиссии
3
ДонгакОйланаАйваровна
Консультант отдела экономического прогнозирования и бюджетного учета
Член комиссии
4
БалчырАнай-Хаак Вячеславовна
Консультант отдела экономического прогнозирования и бюджетного учета
Член комиссии
5
Кол Сайзана Рудольфовна
Консультант отдела кадрового и правового обеспечения
Член комиссии
Приложение № 2
к приказу от _______________ № ________
Положение о единой комиссии
по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет деятельность Единой комиссии Министерства культуры Республики Тыва (далее Минкультуры РТ) по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2. Единая комиссия Минкультуры РТпо определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – единая комиссия) создана для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
3.Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, регулирующими отношения в области организации закупок товаров, работ и услуг, а также настоящим Положением.
4. В своей деятельности Единая комиссия руководствуется принципами функционирования контрактной системы.
5. Единая комиссия создается в целях проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционов (электронный аукцион, закрытый аукцион), запросов котировок, запросов предложений.
II. Функции единой комиссии
Для выполнения возложенных задач единая комиссия в пределах своей компетенции осуществляет определенные функции в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
1. При проведении конкурсов:
-единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе публично во время, в месте, в порядке и в соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе осуществляются в один день;
- непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов и (или) открытием доступа к поданным в форме электронных документов в отношении каждого лота заявкам на участие в открытом конкурсе конкурсная комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа. При этом единая комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе одним участником конкурса;
- в случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику секретарем единой комиссии;
- единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, если такие конверты и заявки поступили заказчику до вскрытия таких конвертов и (или) открытия указанного доступа;
- секретарем единой комиссии объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного доступа и вносятся соответственно в протокол информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке которого открывается, наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе;
- протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе ведется единой комиссией, подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- единая комиссия осуществляет рассмотрение, оценку заявок на участие в конкурсе, отбор участников конкурса;
- ведение протокола с результатами рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. Данные протоколы составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами единой комиссии;
- единая комиссия в сроки установленные конкурсной документацией проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с ч.4 ст.56 Закона № 44-ФЗ. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием фиксируются в протоколе предварительного отбора, который подписывается всеми членами единой комиссии;
- на первом этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия проводит с его участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в таком конкурсе в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ, обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки. При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса единая комиссия обеспечивает равные возможности для участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса. Результаты состоявшегося на первом этапе двухэтапного конкурса обсуждения фиксируются единой комиссией в протоколе его первого этапа, подписываемом всеми присутствующими членами единой комиссии по окончании первого этапа такого конкурса;
- на втором этапе двухэтапного конкурса единая комиссия предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки;
- окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе рассматриваются и оцениваются единой комиссией в соответствии с положениями Закона № 44-ФЗ о проведении открытого конкурса в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе;
- единая комиссия проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в п.1, п.10 ч.1 и ч.1.1 (при наличии такого требования) ст.31 Закона № 44-ФЗ и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с ч.2 и 2.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации. Единая комиссия вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в п.3 - 5, 7 -9ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 2и 2.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ.
2. При проведении электронных аукционов:
-единая комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг;
- по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единая комиссия принимает решение о допуске участников закупки, подавших заявки на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этих участников закупки участниками такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ч. 4 ст.67;
- по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе единая комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании единой комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.;
- единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч.19 ст.68 Закона № 44-ФЗ, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе;
- единая комиссия на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.69 Закона № 44-ФЗ. Для принятия указанного решения единая комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
- единая комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, направленных в соответствии с ч.19 ст.68 Закона № 44-ФЗ;
- результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе единой комиссией фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии;
- в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному ч.16 ст.66 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие, (предусмотренному ч.8 ст.67 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что единой комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником в нем) единая комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в п.1 ч.1 ст.71 (п.1 ч.2 ст.71) Закона № 44-ФЗ, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами единой комиссии;
- в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному ч.20 ст.68 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта единая комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения заказчиком вторых частей заявок на участие в таком аукционе его участников и документов, указанных в п.1 ч.3 ст.71 Закона № 44-ФЗ, рассматривает вторые части этих заявок и указанные документы на предмет соответствия требованиям Закона № 44-ФЗ и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол подведения итогов такого аукциона, подписанный членами единой комиссии;
- в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с ч.3 и 5 ст.66 Закона № 44-ФЗ, единая комиссия отстраняет такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.
- единая комиссия вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в п. 3 - 5, 7 -9, 10 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Прави-тельством Российской Федерации в соответствии с ч. 2и 2.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ.
3. При проведении запроса котировок:
- единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в запросе котировок и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, а также рассмотрение и оценка таких заявок осуществляются в один день. Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими заявками и об открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в запросе котировок которого открывается, предложения о цене контракта, указанные в таких заявках, объявляются секретарем единой комиссии при вскрытии конвертов с такими заявками и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;
- непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытием доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам секретарь единой комиссии объявляет участникам запроса котировок, присутствующим при вскрытии этих конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам;
- в случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему секретарем единой комиссии;
- единая комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч.3 ст.73 Закона № 44-ФЗ;
- результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений Закона № 44-ФЗ и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии;
- единая комиссия рассматривает поданные заявки на участие в предварительном отборе в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в установленный срок извещением о проведении предварительного отбора. Единой комиссией на основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе составляется перечень поставщиков и принимается решение о включении или об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков. Результаты рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе оформляются протоколом, который ведется единой комиссией, подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии;
-единая комиссия вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в п. 3 - 5, 7 -9, 10 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Прави-тельством Российской Федерации в соответствии с ч. 2и 2.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ.
4. При проведении запроса предложений:
-в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении запроса предложений, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытием доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений председатель единой комиссии обязан публично объявить присутствующим участникам запроса предложений при вскрытии этих конвертов и открытии указанного доступа о возможности подачи заявок, изменения или отзыва поданных заявок;
- единой комиссией вскрываются поступившие конверты с заявками на участие в запросе предложений и открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений. Участники запроса предложений, подавшие заявки, не соответствующие требованиям, установленным документацией о проведении запроса предложений, отстраняются, и их заявки не оцениваются. Основания, по которым участник запроса предложений был отстранен, фиксируются в протоколе проведения запроса предложений. В случае установления факта подачи одним участником запроса предложений двух и более заявок на участие в запросе предложений заявки такого участника не рассматриваются и возвращаются ему секретарем единой комиссии;
- все заявки участников запроса предложений членами единой комиссии оцениваются на основании критериев, указанных в документации о проведении запроса предложений, фиксируются в виде таблицы и прилагаются к протоколу проведения запроса предложений, после чего оглашаются условия исполнения контракта, содержащиеся в заявке, признанной лучшей, или условия, содержащиеся в единственной заявке на участие в запросе предложений, без объявления участника запроса предложений, который направил такую единственную заявку.После оглашения условий исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или условий, содержащихся в единственной заявке на участие в запросе предложений, запрос предложений завершается, всем участникам запроса предложений или участнику запроса предложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, председателем единой комиссии предлагается направить окончательное предложение не позднее рабочего дня, следующего за датой проведения запроса предложений;
- если все присутствующие при проведении запроса предложений его участники отказались направить окончательное предложение, запрос предложений завершается. Отказ участников запроса предложений направлять окончательные предложения фиксируется в протоколе проведения запроса предложений, который подписывается членами единой комиссии;
- вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям осуществляются членами единой комиссии на следующий рабочий день после даты завершения проведения запроса предложений и фиксируются в итоговом протоколе, подписываемом всеми присутствующими членами единой комиссии;
- единая комиссия проверяет соответствие участников закупок требованиям, указанным в п.1, п.10 ч.1 и ч.1.1 (при наличии такого требования) ст.31 Закона № 44-ФЗ и в отношении отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с ч.2 и 2.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ, если такие требования установлены Правительством Российской Федерации. Единая комиссия вправе проверять соответствие участников закупок требованиям, указанным в п.3 - 5, 7 -9ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ. Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников закупок обязанность подтверждать соответствие указанным требованиям, за исключением случаев, если указанные требования установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с ч. 2и 2.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ.
III. Порядок создания и работы единой комиссии
1.Состав Единой комиссии и его изменения утверждаются Заказчиком.
2. Единая комиссия создается в составе не менее пяти человек. В ее состав входят: председатель, члены комиссии.
3. Единаякомиссии формируетсяпреимущественно изчисла должностных лиц Минкультуры РТ, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
4.Членами единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определенииили состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в сфере закупок.
5.Замена члена единой комиссии допускается только по решению заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
6.Заседания единой комиссии проводятся по мере необходимости в месте и время, предусмотренные в документации и извещении о проведении закупки.
7. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.
8. При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения (как результата интеллектуальной деятельности), на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав единой комиссии должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов единой комиссии.
9. Члены единой комиссии должны быть своевременно уведомлены секретарем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
10. Решение единой комиссии, принятое в нарушение требований настоящего Федерального закона, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.
11. Протоколы заседаний единой комиссии подписываются всеми членами единой комиссии, принимавшими участие в заседании единой комиссии.
12. Протоколы, составленные в ходе проведения определения поставщиков (подрядчиков, исполнителе) аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками, хранятся в Минкультуры РТ не менее чем три года.
13. Члены единой комиссии присутствующие на ее заседании не могут воздержаться от голосования по заявкам, которые рассматриваются на заседании комиссии.
14. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
15. На заседании единой комиссии решения принимаются простым большинством голосов. Путем открытого голосования и оформляются протоколом, который подписывается всеми членами единой комиссии.
16. В процессе осуществления своих полномочий единая комиссия взаимодействует со специализированной организацией (в случае ее привлечения заказчиком).
17. Члены единой комиссией не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупки.
18.Председатель единой комиссии:
- принимает участие в работе единой комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск )
- созывает и ведет работу единой комиссии;
- формирует повестку дня;
- объявляет заседание правомочным
-объявляет победителя конкурса, запроса котировок, запроса предложений по результатам голосования единой комиссии;
- подписывает протоколы заседаний единой комиссии;
- несет ответственность за деятельность единой комиссии и соответствие процедуры проведения торгов и заседаний в соответствии с требованиями законодательства;
- соблюдает принципы функционирования контрактной системы.
- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством РФ сфере закупок товаров, работ, услуг и настоящим Положением.
19.Обязанности членов Единой комиссии:
-принимать участие в работе единой комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск;
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями о закупках;
- проверять правильность содержания протоколов заседания единой комиссии и подписывать их;
- принимать решения в пределах своей компетенции;
- осуществлять иные действия в соответствии с законодательством РФ сфере закупок товаров, работ, услуг и настоящим Положением;
- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках;
- не проводить переговоров с участниками осуществления закупок до проведения и (или) во время проведения процедур осуществления закупок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и закупочной документацией.
- лично принимать участие в голосовании;
- подписывать протоколы заседаний Единой комиссии;
- соблюдать принципы функционирования контрактной системы.
20.Лица, виновный в нарушении законодательства Российской федерации и иных нормативных актов Российской Федерации о контрактной системе, иных нормативных правовых актов, предусмотренных Законом, а также норм настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21.Член единой комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации по осуществлению закупок может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, выданному Заказчику названным органом.
22.В случае если, члену единой комиссии станет известно о нарушении другим членом Единой комиссии законодательства РФ по осуществлению закупок на поставки товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативных правовых актов РФ и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю единой комиссии в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
23.Не реже, чем один раз в три года по решению заказчика может осуществляться ротация членов единой комиссии. Такая ротация заключается в замене не менее пятидесяти процентов членов единой комиссии в целях недопущения работы в составе комиссии заинтересованных лиц, а также снижения и предотвращения коррупционных рисков и повышения качества осуществления закупок.
Срок действия Положения не ограничен.
Приложение № 3
к приказуот _________№ _______
Порядок замещения членов единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
На период временного отсутствия и председателя единой комиссииего обязанности,закрепленные Положением о единой комиссии поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей),возлагаются на другого члена единой комиссии, имеющего профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 29.08.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.010 Общие положения, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 090.000.000 Хозяйственная деятельность |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: