О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ НАЧАЛЬНИКА ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОБЛАСТИ ОТ 3 СЕНТЯБРЯ 2010 Г. № 477



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ  ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 17.06.2011                                                                          №  272  

г. Вологда

О внесении изменений в приказ начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области от 3 сентября 2010 г. № 477 

Утратил силу в ред. Приказа Департамента от 29.10.2012 № 423

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 1 ноября 2010 года № 1251 «О внесении изменений в постановление Правительства области от 23 декабря 2008 года № 2496 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Вологодской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Административный регламент исполнения государственной функции по ведению реестра лицензий на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденный указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Административный регламент исполнения государственной функции по ведению реестра лицензий на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в новой редакции вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Начальник Департамента              А. М. Завгородний

                                            Приложение

к приказу начальника Департамента

природных ресурсов и охраны

окружающей среды области             

от «17» июня 2011 г.  № 272

«УТВЕРЖДЕН

приказом начальника Департамента

природных ресурсов и охраны

окружающей среды  области

от 03.09.2010 года  № 477

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции по ведению реестра лицензий

на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома

черных и цветных металлов на территории Вологодской области

Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды

Вологодской области

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по ведению реестра лицензий на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Вологодской области Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее – административный регламент) разработан в целях совершенствования организации работы по исполнению государственной функции по ведению реестра лицензий на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Вологодской области (далее – исполнение государственной функции).

Административный регламент определяет последовательность и сроки административных процедур при исполнении государственной функции, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, а также порядок взаимодействия с физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, обратившимися в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в ходе исполнения государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее – Департамент), а именно: начальником Департамента, начальником управления охраны окружающей среды, начальником и должностными лицами отдела управления отходами и государственного экологического контроля управления охраны окружающей среды Департамента (далее – отдел).

Должностные лица Департамента, уполномоченные на исполнение государственной функции (далее – ответственные исполнители), определяются приказом начальника Департамента, который размещается на официальном Интернет-сайте Правительства Вологодской области и на информационном стенде в Департаменте.

1.3. В процессе исполнения государственной функции Департамент взаимодействует с:

- юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при предоставлении лицензии, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, при приостановлении или возобновлении действия лицензии, при прекращении действия лицензии;

- органами территориальной налоговой службы при получении сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по ежеквартальному предоставлению данных реестра;

- судебными органами при получении решения суда об аннулировании лицензии.

              1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;

- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2006 года № 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов»;

- постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

- постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года № 369 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения»;

- постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года № 370 «Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения»;

- Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года № 716 – ОЗ;

- постановлением Губернатора Вологодской области от 26 апреля 2004 года № 118 «О структуре органов исполнительной государственной власти области»;

- постановлением Губернатора Вологодской области от 19 мая 2000 года № 437 «О ломе цветных металлов»;

- постановлением Правительства Вологодской области от 17 июля 2006 года № 664 «Об утверждении форм документов, используемых в процессе лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных/цветных металлов»;

- постановлением Правительства Вологодской области от 5 апреля 2010 года № 362 «Об утверждении Положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области»;

- постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей»;

- приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 19 августа 2010 года № 436 «О досудебном обжаловании» (вместе с «Порядком досудебного обжалования руководителю действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды области»);

- приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 29 апреля 2010 года № 188 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области».

1.5. Исполнение государственной функции не связано с необходимостью запроса документов от заявителей.

              1.6. Результатом исполнения государственной функции является:

- внесение записи в реестр лицензий на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Вологодской области (далее – реестр лицензий), (приложение № 2 к настоящему административному регламенту);

- предоставление данных реестра в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения

государственной функции

2.1. Информация о месте нахождения Департамента, графике его работы, справочных телефонах, адресе электронной почты и Интернет-сайте Правительства области указана в приложении № 4 к данному административному регламенту.

2.2. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить, обратившись в Департамент:

- по почте,

- по электронной почте,

- посредством факсимильной связи,

- по телефону,

- лично.

2.3. Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится ответственными исполнителями в форме консультирования или письменного информирования; публичного устного или письменного информирования. Информирование осуществляется на русском языке.

Специалисты Департамента, ответственные за информирование, определяются приказом начальника Департамента, который размещается на официальном Интернет-сайте Правительства области и на информационном стенде в Департаменте.

2.4. Консультирование осуществляется при обращении заинтересованных лиц за информацией лично или по телефону.

Должностное лицо отдела, ответственное за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Время ожидания заинтересованного лица при консультировании не может превышать 15 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, ответственный исполнитель может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка ответственного исполнителя заинтересованному лицу для разъяснения.

2.5. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в порядке, установленном приказом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 29 апреля 2010 года № 188 «Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области».

2.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления должностных лиц отдела по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента. При этом для согласования должностным лицом отдела, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее чем за пять рабочих дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления и прилагается текст выступления.

2.7. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах исполнения государственной функции, а также настоящего административного регламента и приказа об его утверждении:

- в средствах массовой информации;

- в информационных системах общего пользования;

- на информационном стенде в Департаменте.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 18), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены.

Департамент и его структурные подразделения создают буклеты, информационные брошюры и проспекты, целью которых является информирование о правилах исполнения государственной функции.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции, либо отказа в исполнении

государственной функции

2.8. Основания для приостановления либо отказа во внесении сведений в реестр лицензий отсутствуют.

Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции.

2.9. Для ведения реестра лицензий необходимы следующие документы:

- решения Департамента о предоставлении лицензии, о переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, о приостановлении и возобновлении действия лицензии, о прекращении действия лицензии;

- решения суда об аннулировании лицензии;
        - сведения территориальной налоговой службы о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

III. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

- внесение записи в реестр лицензий;

- предоставление данных реестра лицензий в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Внесение записи в  реестр лицензий

3.2. Основаниями для начала выполнения административной процедуры являются:

- принятие начальником Департамента решения о предоставлении лицензии;

- принятие начальником Департамента решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;

- принятие начальником Департамента решения о приостановлении действия лицензии;

- принятие начальником Департамента решения о возобновлении действия лицензии;

- принятие начальником Департамента решения о прекращении действия лицензии;

- получение от территориальной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица на один и тот же вид деятельности), либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- направление решения суда об аннулировании лицензии в Департамент.

3.3. Ответственный исполнитель в течение одного дня со дня наступления одного из оснований, указанных в пункте 3.2 настоящего административного регламента, вносит соответствующую запись в реестр лицензий.

3.4. В реестре лицензий указываются:

- наименование лицензирующего органа;

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- лицензируемый вид деятельности;

- срок действия лицензии;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- номер лицензии;

- дата принятия решения о предоставлении лицензии;

- сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий,

- основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;

- основание и дата аннулирования лицензии;

- основание и срок применения упрощенного порядка лицензирования;

- сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

- сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;

- основание и дата прекращения действия лицензии.

3.5. Результатом исполнения данной административной процедуры является внесение соответствующей записи в реестр лицензий.

Предоставление данных реестра лицензий в Министерство промышленности и торговли РФ

3.6. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

3.7. Ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня готовит в письменном и электронном виде выписку из реестра лицензий с сопроводительным письмом в Министерство промышленности и торговли РФ и представляет на рассмотрение начальнику Департамента.

3.8. При наличии замечаний к представленным документам начальник Департамента в день рассмотрения документов возвращает их ответственному исполнителю для доработки. В течение двух дней ответственный исполнитель устраняет недостатки и направляет начальнику Департамента документы для повторного рассмотрения и принятия соответствующего решения. В день получения документов начальник Департамента подписывает сопроводительное письмо и передает ответственному исполнителю.

3.9. Выписка с сопроводительным письмом направляются ответственным исполнителем в Министерство промышленности и торговли РФ в течение одного рабочего дня со дня подписания сопроводительного письма начальником Департамента, но не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

3.10. Результатом исполнения данной административной процедуры является предоставление данных реестра лицензий в Министерство промышленности и торговли РФ в целях ведения Единого реестра лицензий.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений осуществляет начальник Департамента.

4.2. Текущий контроль, указанный в пункте 4.1. настоящего административного регламента, осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции. Плановые проверки (один раз в год) проводятся на основании приказа начальника Департамента. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа начальника Департамента, в том числе по жалобам, поступившим в Департамент от заинтересованных лиц.

4.3. Ответственность за исполнение государственной функции возлагается на начальника Департамента, который непосредственно принимает решение по вопросам исполнения государственной функции.

Должностное лицо, ответственное за ведение реестра лицензий,  несет ответственность за соблюдением сроков рассмотрения документов и качество исполнения государственной функции.

4.4. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц, государственных служащих Департамента

5.1. Обжалование, оспаривание действий (бездействия) и решений должностных лиц Департамента, осуществляемых (принятых) при исполнении государственной функции, производится в досудебном и судебном порядке.

5.2. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения, если, по мнению заинтересованного лица, действия (бездействие), решения нарушают его права, свободы или законные интересы, либо права, свободы или законные интересы других лиц:

- должностных лиц Департамента – начальнику Департамента, в соответствии с Порядком досудебного обжалования руководителю действий (бездействия), решений государственных гражданских служащих Департамента, утвержденным приказом Департамента от 19 августа 2010 года № 436 «О досудебном обжаловании»;

- начальника Департамента, Департамента - Губернатору области, Правительству  в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2010 года № 170 «О Порядке досудебного обжалования действий (бездействия), решений органов исполнительной государственной власти области и (или) их руководителей».

        Приложение  № 1

к административному регламенту исполнения государственной функции по ведению реестра лицензий на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Вологодской области (далее – реестр лицензий), Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденному приказом от 17 июня 2011 № 272

Блок-схема

последовательности административных действий при исполнении

государственной функции

Основания для внесения записи в реестр лицензий

(пункт 3.2 настоящего административного регламента)

Внесение записи в реестр лицензий в течение трех дней со дня наступления основания

(пункт 3.3 настоящего административного регламента)

Предоставление данных реестра лицензий в Министерство промышленности и торговли РФ

(пункты 3.6-3.10 настоящего административного регламента)

1

                                                                                                                                                Приложение № 2

к административному регламенту исполнения государственной функции по ведению реестра лицензий на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Вологодской области (далее – реестр лицензий) Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды области, утвержденному приказом от 17 июня 2011 № 272

Реестр лицензий

на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных/цветных металлов
на территории Вологодской области

Лицензирующий орган: Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области

Раздел «_______________ металл»

№

п/п

№ лицензии,

срок 

действия

Кому выдана

Юридический адрес,

ФИО руководителя

Место размещения объекта

Примечание

1

                                                                 Приложение № 3

к административному регламенту исполнения государственной функции по ведению реестра лицензий на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Вологодской области (далее – реестр лицензий), Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденному приказом от 17 июня 2011 № 272

Карточка учета входящих документов

Корреспондент:

Содержание:

В дело №:

Резолюция:

Срок исполнения:

Срок продлен до:

Дата закрытия:

Исполнители:

»             

                                                                  Приложение  № 4

к административному регламенту исполнения государственной функции по ведению реестра лицензий на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Вологодской области (далее – реестр лицензий), Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области, утвержденному приказом от 17 июня 2011 № 272

Информация о месте нахождения Департамента, графике его работы,

справочных телефонах, адресе электронной почты и Интернет-сайта Правительства области

Место нахождения Департамента: г. Вологда.

Почтовый адрес Департамента: ул. Зосимовская, д. 65, г. Вологда, Россия, 160000

Место нахождения отдела: ул. Зосимовская, д. 65, каб. 301, г. Вологда, Россия, 160000

График работы Департамента: понедельник-пятница с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30; в предпраздничные дни с 08.00 до 16.00, перерыв с 12.30 до 13.30; суббота, воскресенье – выходные дни.

Справочный телефон (факс) Департамента: (8172) 75-84-18, (8172) 75-21-48 (тел./факс).

Справочный телефон (факс) отдела: (8172) 75-65-29, (8172) 56-03-78 (тел./факс).

Адрес официального Интернет-сайта Правительства Вологодской области: http://vologda-oblast.ru

Электронный адрес Департамента: priroda@vologda.ru

1