ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ О...



ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 17 июня 2020 года № 334

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 30.09.2020 № 548)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Орловской области от 8 июля 2019 года № 388 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области», постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года № 425 «Об утверждении Положения о Департаменте строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области» п р и к а з ы в а ю:

Утвердить административный регламент исполнения Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области согласно приложению.

Признать утратившим силу приказ Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Орловской области от 26 февраля 2018 года № 89 «Об утверждении административного регламента исполнения Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области»;

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Член Правительства Орловской области – руководитель Департамента строительства, ТЭК, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

Д.А. Блохин

Приложение к приказу

Департамента строительства,

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального хозяйства,

транспорта и дорожного хозяйства

Орловской области

от 17 июня 2020 г. № 334

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства транспорта и дорожного хозяйства Орловской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Наименование государственной функции - региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее также соответственно – государственная функция, государственный контроль).

Наименование органа, осуществляющего государственный контроль

2. Государственную функцию исполняет Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент). Структурным подразделением Департамента, непосредственно исполняющим государственную функцию является управление строительства, транспорта и дорожной хозяйства Департамента (далее – Управление).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования

3. Исполнение государственной функции регулируется:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации. 7 января 2002 года, № 1. Ч. 1. Ст. 1) (далее – КоАП РФ);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27 ноября 1995 года, № 48, ст. 4563) (далее также – Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации);

Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 18 октября 1999 года, № 42, ст. 5005);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 5 мая 2006 года, № 95) (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 30 декабря 2008 года, № 266) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25 апреля 2011 года, № 17, ст. 2310) (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ);

Законом Орловской области от 2 ноября 2013 года № 1553-ОЗ «О порядке осуществления регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области» («Орловская правда», 8 ноября 2013 года, № 166);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 12 июля 2010 года, № 28, ст. 3706) (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 489);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» («Собрание законодательства Российской Федерации», 20 февраля 2017 года, № 8, ст. 1239) (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 166);

приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность» № 5, 2009 года) (далее также – приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»);

приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 8 ноября 2019 года № 783 «О Порядке формирования органами прокуратуры Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», 8 ноября 2019 года);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» № 85, 14 мая 2009 года) (далее – приказ Министерства экономического развития Российской Федерации № 141);

постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года № 425 «Об утверждении Положения о Департаменте строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области» (государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» http://orel-region.ru, 29 декабря 2014 года);

постановлением Правительства Орловской области от 18 июля 2016 года № 289 «Об утверждении Реестра государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций Орловской области» (государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» http://orel-region.ru, 18 июля 2016 года);

постановлением Правительства Орловской области от 8 июля 2019 года № 388 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти Орловской области» (государственная специализированная информационная система «Портал Орловской области – публичный информационный центр» по адресу: http://orel-region.ru, 10 июля 2019 года).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции размещен в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Предмет государственного контроля

4. Предметом государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области, имеющими разрешение на осуществление указанного вида деятельности, требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Государственная функция осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок, плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в процессе их эксплуатации (далее – плановые (рейдовые) осмотры), а также мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

5. Должностные лица Департамента при осуществлении государственного контроля имеют право:

1) запрашивать необходимые объяснения, документы и материалы по вопросам, составляющим предмет проверки;

2) рассматривать документы, характеризующие деятельность или исполнение полномочий подконтрольными субъектами, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, составляющим предмет проверки;

3) беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа Департамента о проведении выездной проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, транспортные средства;

4) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

6) осуществлять иные права предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6. Должностные лица Департамента при проведении проверки обязаны:

1) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

2) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

3) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится;

4) проводить проверку на основании приказа Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

5) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

6) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

7) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

15) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(подпункт 15 в редакции приказа Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 30.09.2020 № 548)

16) осуществлять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

(подпункт 16 введен приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 30.09.2020 № 548)

7. Должностные лица Департамента при осуществлении государственного контроля, в случае выявления фактов нарушения индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами законодательства в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси обязаны направлять:

1) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

акты проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее также – акт проверки, акт);

обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее также – предписание) с указанием установленных сроков устранения таких нарушений;

акты проверки исполнения предписания;

2) принимать меры, необходимые для привлечения индивидуальных предпринимателей и должностных лиц юридических лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Должностным лицам Департамента при осуществлении государственного контроля запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа государственного контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294–ФЗ;

(подпункт 2 в редакции приказа Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 30.09.2020 № 548)

3) представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень, по собственной инициативе (в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки, проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме; проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в Департамент пояснения относительно выясненных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов);

4) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Департамента;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области к участию в проверке;

8) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Департамента о предоставлении необходимых для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документов направить в Департамент указанные в запросе документы;

предоставить уполномоченным должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

при проведении проверок присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

исполнять в установленный срок выданные Департаментом предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и представлять в Департамент информацию в письменном виде об исполнении таких предписаний с приложением подтверждающих документов и материалов;

оказывать содействие должностным лицам Департамента при осуществлении государственного контроля;

осуществлять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимый для осуществления государственного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

11. Проверка осуществляется с целью соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Орловской области в сфере осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области.

Задачами проверки являются установления наличия или отсутствия фактов нарушения действующего законодательства.

12. Исчерпывающий перечень документов и информации, запрашиваемых в ходе проведения проверки уполномоченными лицами Департамента у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

приказы о назначении на должность руководителя и ответственного за осуществление перевозок пассажиров легковым такси;

абзац утратил силу приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 30.09.2020 № 548;

разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области;

документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра;

документы на используемые таксометры и акты их проверок;

приказы о приеме на работу водителей и заключенные с ними трудовые договоры;

документы, предусмотренные трудовым или гражданским законодательством, подтверждающие водительский стаж водителей легковых такси;

документы, учета проведения технического обслуживания и ремонта легковых такси;

документы учета проведения контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

диплом об образовании или свидетельство, о дополнительном профессиональном образовании работника, осуществляющего допуск транспортных средств к эксплуатации;

документы учета прохождения водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра;

договор на оказание услуг по проведению медицинских осмотров водителей и документы, подтверждающие выполнение данных услуг (в случае организации прохождения водителями медицинского осмотра по договору с организацией (индивидуальным предпринимателем), оказывающей данную услугу);

путевые листы и журналы выдачи путевых листов.

фотография информации, которая в соответствии с законодательством должна присутствовать на передней панели легкового такси справа от водителя.

11. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

сведения из единого реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

II.Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе исполнения государственной функции

12. Информацию по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица могут получить:

при непосредственном обращении в Департамент по месту его нахождения;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – «ЕПГУ») (www.gosuslugi.ru);

в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области – публичный информационный центр» (http://orel-region.ru) (далее – Портал Орловской области).

Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах нахождения органов регионального государственного контроля

13. На информационных стендах в Департаменте, на ЕПГУ, на Портале Орловской области размещается следующая информация:

место нахождения и график работы Департамента;

справочные телефоны Департамента;

адрес Портала Орловской области, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Департамента в сети «Интернет».

14. Консультации по вопросам проведения проверок осуществляют должностные лица Департамента.

Осуществляя консультацию при личном обращении граждан, должностные лица обязаны предоставлять информацию по любым вопросам, касающимся проведения проверок.

При консультировании по телефону должностные лица Департамента обязаны представлять информацию по следующим вопросам:

место нахождения Департамента, график приема посетителей, номера контактных телефонов;

адрес страницы Департамента на Портале Орловской области;

сведения о нормативных правовых актах, регулирующих порядок проведения проверок.

15. Отвечая на телефонные звонки, при устных обращениях должностные лица Департамента подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

В случае если лицо, принявшее информацию по телефонной связи, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

На индивидуальное (в устной форме) информирование заявителя отводится не более 15 минут. В случае если для ответа требуется более продолжительное время, заявителю необходимо обратиться в Департамент с письменным запросом о предоставлении информации.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.

Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по государственному контролю

16. Плата за исполнение государственной функции региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси не взимается.

Срок осуществления государственного контроля

17. Срок проведения документарной проверки (плановой, внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней с начала ее проведения.

18. Срок проведения выездной проверки (плановой, внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней с начала ее проведения.

19. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Департаментом на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

20. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем на пятнадцать часов.

21. Акт проверки оформляется и выдается непосредственно после завершения проверки.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Департамента, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Департаменте.

Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения выдается одновременно с актом проверки.

Протоколы об административном правонарушении составляются в сроки, предусмотренные статьей 28.5 КоАП РФ и вручаются непосредственно после составления или в порядке статьи 28.2 КоАП РФ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур при исполнении государственной функции

22. Исполнение государственной функции включает выполнение следующих административных процедур:

а) разработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

б) проведение плановой (документарной, выездной) проверки;

в) проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки;

г) принятие мер по результатам проведенной проверки;

д) проведение рейдовых осмотров, обследований легковых такси в процессе их эксплуатации;

е) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

Блок схема исполнения государственной функции приводится в приложениях 4 - 8 к настоящему регламенту.

23. Исполнение административных процедур в электронной форме не предусмотрено.

Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

24. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого Департаментом ежегодного плана проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – ежегодный план).

25. Ответственным за исполнение административного действия по разработке ежегодного плана проведения плановых проверок является руководитель Департамента.

26. Ежегодный план проведения плановых проверок оформляется в соответствии с типовой формой ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 489.

При разработке ежегодного плана предусматривается согласование с другими заинтересованными органами проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами.

27. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации № 489, направляет проект ежегодного плана для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

28. Департамент дорабатывает проект ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план.

29. Утвержденный ежегодный план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

30. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечение одного года со дня:

1) выдачи юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю первого разрешения;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

31. Результатом административной процедуры является направление Департаментом утверждённого ежегодного плана в орган прокуратуры.

32. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в случаях, предусмотренных Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 489.

33. Сведения о внесенных в ежегодный план проведения проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

Проведение плановой (документарной, выездной) проверки

34. Проведение проверки осуществляется должностными лицами Департамента, указанными в приказе Департамента о проведении проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, в соответствии с их полномочиями.

35. Руководитель Департамента, согласно утвержденному ежегодному плану, определяет персональный состав должностных лиц Департамента, участвующих в проверке в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Должностное лицо Департамента, ответственное за подготовку проекта приказа и участвующее в проверке, готовит проект приказа Департамента о проведении проверки.

Проект приказа Департамента о проведении проверки оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 141, подписывается руководителем Департамента.

36. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности обязательных требований.

37. О проведении плановой проверки должностное лицо Департамента уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

38. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

39. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля.

40. Документарная проверка проводится по месту нахождения Департамента.

41. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Департамента в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля.

42. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Департамент направляет в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Департамента о проведении проверки.

43. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Департамент указанные в запросе документы.

44. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

45. Должностные лица Департамента не вправе требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

46. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

47. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющее в Департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 46 настоящего регламента сведений, вправе представить дополнительно в Департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

48. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Департамент установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Департамента вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

49. При проведении документарной проверки должностное лицо, которое проводит проверку, не вправе требовать у юридического лица или индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), а также документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

50. Продолжительность административной процедуры по проведению документарной проверки не может превышать срок, указанный в пункте 17 настоящего регламента.

51. Предметом выездной проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований при осуществлении регулируемых видов деятельности, в том числе положений статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

52. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

53. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя имеющихся в распоряжении Департамента;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требования без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

54. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Департамента, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью копия приказа Департамента вручается под роспись должностными лицами, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Департамента обязаны представить информацию о Департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

55. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Департамента обязаны ознакомить их с положениями Административного регламента.

56. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

57. Продолжительность административной процедуры по проведению выездной плановой проверки не может превышать сроки, установленные в пункте 18 настоящего регламента.

58. По результатам проверки должностными лицами Департамента, проводящими проверку, составляется акт согласно типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 141.

59. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение 2 рабочих дней со дня завершения проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Департамента. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля акт проверки в течение 2 рабочих дней со дня завершения проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

60. Результаты проверки записываются в журнал учета проверок (далее – журнал). При отсутствии такого журнала в акте проверки делается соответствующая запись.

61. Результатом административной процедуры является составление акта проверки, а в случае выявления нарушений обязательных требований – выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, и составление протокола об административном правонарушении.

62. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в редакции приказа Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 30.09.2020 № 548)

63. Материалы проверки подшиваются в дело юридического лица, индивидуального предпринимателя и подлежат хранению в Департаменте.

Проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки

64. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Департамента.

64.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания, при поступлении в Департамент указанных в частях 11 и 13 статьи 9 Федерального закона № 69–ФЗ документов, содержащих такие сведения;

2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц уполномоченного органа, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69–ФЗ, если такое нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

3) наличие приказа (распоряжения) руководителя Департамента о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

(пункт 64.1 введен приказом Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 30.09.2020 № 548)

65. Внеплановая проверка проводится в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 294–ФЗ.

66. Проведение проверки осуществляется должностными лицами Департамента, указанными в приказе руководителя Департамента о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в соответствии с их полномочиями.

67. В день подписания приказа Департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения, Департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

68. Согласование Департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки осуществляется в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ и приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Внеплановая проверка по основанию, указанному в пункте 2 части 21 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ, может быть проведена Департаментом незамедлительно после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

69. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляется Департаментом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в части 17 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не требуется.

70. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

71. Внеплановая документарная проверка осуществляется в порядке, установленном пунктами 39 – 50 настоящего регламента.

72. Внеплановая выездная проверка осуществляется в порядке, установленном пунктами 51 – 57 настоящего регламента.

73. Продолжительность административной процедуры по проведению внеплановой проверки не может превышать срок, указанный в пунктах 17 – 20 настоящего регламента.

74. Результаты проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки оформляются в соответствии с пунктами 58 – 63 настоящего регламента.

75. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование её проведения с органом прокуратуры, после завершения внеплановой выездной проверки Департамента направляет в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, акт проверки в течение 5 рабочих дней со дня его составления.

Принятие мер по результатам проведенной проверки

76. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведенной проверки является выявление при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.

77. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица Департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, который не может превышать один месяц с момента выдачи предписания;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

78. Предписание выдается на каждое нарушение, выявленное в ходе проведения проверок.

79. Предписание готовится и подписывается должностным лицом Департамента, проводившим проверку, прилагается к акту проверки и вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю одновременно с актом проверки. Предписание в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки направляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

80. Должностное лицо Департамента, проводившее проверку, осуществляет контроль за исполнением предписания об устранении нарушений.

81. В случае не устранения нарушения обязательных требований в срок, установленный предписанием, должностное лицо Департамента, выдавшее предписание, в течение 3 рабочих дней приказом Департамента принимает решение о приостановлении действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Орловской области на срок, не превышающий одного месяца, и составляет протокол об административном правонарушении за правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.5 КоАП РФ в срок, предусмотренный статьей 28.5 КоАП РФ.

Департамент в течение 3 дней со дня принятия решения о приостановлении действия разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений. Срок действия разрешения на время приостановления его действия не продлевается.

82. В случае если до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представили в Департамент документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, Департамент возобновляет действие разрешения в течение 3 дней с даты поступления документов об устранении нарушений, указанных в предписании.

83. В случае если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в Департамент до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, Департамент в срок, не превышающий 30 календарных дней, обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда. Разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению Департамента.

Департамент в течение 3 дней со дня принятия решения об отзыве (аннулировании) разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

84. В случае выявления при проведении проверки фактов нарушения обязательных требований, содержащих признаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 9.13, 11.14.1, 12.31.1 КоАП РФ, составляется протокол об административном правонарушении в срок, предусмотренный статьей 28.5 КоАП РФ.

Проведение рейдовых осмотров, обследований легковых такси в процессе их эксплуатации

85. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в процессе их эксплуатации проводится на основании плановых (рейдовых) заданий, подписанных руководителем (заместителем руководителя) Департамента по форме согласно приложению 1 настоящего регламента.

86. Плановое (рейдовое) задание оформляется на бланке Департамента и содержит:

основание проведения планового (рейдового) осмотра транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в процессе их эксплуатации;

Ф. И. О., должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра;

цели, задачи и предмет планового (рейдового) осмотра;

дата начала и окончания проведения планового (рейдового) осмотра;

место проведения планового (рейдового) осмотра.

87. В случае выявления в ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров нарушений требований законодательства Российской Федерации, ответственность за которые предусмотрена статьями 9.13, 11.14.1 и 12.31.1 КоАП РФ, в целях их пресечения, уполномоченные должностные лица Департамента составляют протокол об административном правонарушении в срок, предусмотренный статьей 28.5 КоАП РФ.

88. В случае выявления в ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров, признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации, надзор за соблюдением которых не входит в компетенцию Департамента, уполномоченные лица Департамента составляют акт результатов плановых (рейдовых) осмотров по форме согласно приложению 2 настоящего регламента, и в срок не позднее 5 рабочих дней со дня составления акта результатов плановых (рейдовых) осмотров направляют его в государственный орган в соответствии с установленной компетенцией с приложением всех имеющихся документов.

89. Акт результатов плановых (рейдовых) осмотров содержит:

основание проведения плановых (рейдовых) осмотров;

дату, время и место проведения плановых (рейдовых) осмотров;

наименование Департамента, должности, фамилии, имена, отчества должностных лиц, проводивших плановые (рейдовые) осмотры;

сведения о транспортном средстве;

сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

сведения о водителе;

реквизиты путевого листа;

сведения о соблюдении требований законодательства Российской Федерации, предъявляемых к перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

объяснение водителя по факту нарушения установленных требований (в случае выявления указанных нарушений);

подписи лиц, проводивших плановые (рейдовые) осмотры;

подпись водителя, ознакомленного с актом результатов плановых (рейдовых) осмотров;

иную информацию, необходимую для оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров.

90. Акт результатов плановых (рейдовых) осмотров составляется на каждое транспортное средство в двух экземплярах, один экземпляр вручается водителю в день составления акта.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

91. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с утверждаемой до 31 декабря года, предшествующего планируемому, руководителем Департамента программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажиров багажа легковым такси на территории Орловской области.

92. В целях профилактики нарушений обязательных требований Департамент:

обеспечивает размещение на Портале Орловской области текстов вновь принятых нормативных правовых актов регламентирующих исполнение функции регионального государственного контроля;

осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований. В случае изменения обязательных требований Департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению 3 настоящего регламента в порядке, установленном пунктами 93 – 95 настоящего регламента.

93. При наличии у Департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, должностное лицо Департамента объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Департамент.

94. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

(в редакции приказа Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области от 30.09.2020 № 548)

95. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определены Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.

96. Приостановление проведения мероприятий по профилактике нарушений не предусмотрено.

97. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований осуществляется должностными лицами Департамента, в соответствии с их полномочиями.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

98. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем Департамента.

99. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений Административного регламента, иных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятыми в процессе исполнения государственной функции решениями осуществляется путем проведения проверок соблюдения последовательности действий, порядка принятия решений, определенных Административным регламентом.

100. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента, ответственных за исполнение государственной функции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

101. Плановые проверки осуществляются на основании планов работы Департамента не чаще чем 1 раз год. При проведении плановых проверок рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Внеплановые проверки осуществляются по конкретным обращениям заявителей.

102. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений норм действующего законодательства в области организации и осуществления государственного контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при исполнении государственной функции Департаментом в соответствии с законодательством принимаются меры в отношении должностных лиц Департамента, нарушивших нормы действующего законодательства.

Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля

103. Должностные лица Департамента, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

104. Персональная ответственность должностных лиц Департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

105. Граждане, объединения граждан, организации осуществляют общественный контроль за исполнением государственной функции в соответствии с законодательством об общественных объединениях граждан, а также путем подачи заявлений на имя руководителя Департамента о проведении проверки полноты и качества исполнения государственной функции должностными лицами Департамента.

V. Досудебный (внесудебного) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее – жалоба)

106. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц в досудебном и судебном порядке. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Предмет досудебного (внесудебное) обжалования

107. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действие (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой нарушение прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

108. Ответ на обращение (жалобу) юридических и физических лиц (далее также - заявители) не дается в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 59-ФЗ. Приостановление в рассмотрении жалобы (претензии) не предусмотрено.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебное) обжалования

109. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) в Департамент лично от заявителя (представителя заявителя) или в виде почтового отправления, а также по номерам телефонов и адресу электронной почты Департамента.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

110. Должностные лица Департамента обязаны обеспечить заинтересованному лицу возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Органы государственной власти, организаций и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

111. Жалобы на решения, принятые должностными лицами Департамента, их действия (бездействие) при исполнении государственной функции рассматриваются руководителем Департамента, на решения принятые руководителем Департамента, его действия (бездействия) при исполнении государственной функции – Правительством Орловской области.

Сроки рассмотрения жалобы

112. Письменное обращение (жалоба), поступившее в Департамент или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ. На письменное обращение Департаментом (должностным лицом Департамента) дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ.

113. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, руководитель Департамента, должностное лицо Департамента либо иное уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

114. Личный прием заявителя осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 59-ФЗ.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

115. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении в случае несоответствия требований заявителя действующему законодательству.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

116. Ответ на обращение (жалобу) подписывается руководителем Департамента.

117. Обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, его должностных лиц в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.

118. Заявители вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента, в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

119. Заявитель вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявление подается в суд по месту его жительства или по месту нахождения Департамента, должностного лица Департамента, Правительства Орловской области.

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения Департаментом строительства,

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального хозяйства,

транспорта и дорожного хозяйства Орловской

области государственной функции по

осуществлению регионального

государственного контроля в сфере перевозок

пассажиров и багажа легковым такси

Плановое (рейдовое) задание на осмотр, обследование транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров и багажа легковым такси,

в процессе их эксплуатации №_____

1. Основанием проведения планового (рейдового) осмотра, обследования является статья 13.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. _________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должности лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра)

3.Целями и задачами планового (рейдового) осмотра является предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований законодательства в сфере перевозок пассажира и багажа легковым такси.

Предметом проведения планового (рейдового) осмотра является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом (водителем), в процессе осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации.

4. Сроки проведения планового (рейдового) осмотра:

с ______________________по______________________________

(дата начала проведения)                            (дата окончания проведения)

5. Место проведения планового (рейдового) осмотра:

________________________________________________________

Должность лица, уполномоченного

на выдачу планового (рейдового) задания ___________________

(Подпись) (ФИО)

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения Департаментом строительства,

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального хозяйства,

транспорта и дорожного хозяйства Орловской

области государственной функции по

осуществлению регионального

государственного контроля в сфере перевозок

пассажиров и багажа легковым такси

Акт результатов проведения планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа легковым такси №_____

«___» «__________» 20___ г.                                                                                                  _____________

дата проверки                                                                                                                              место проверки

______________________

время проверки             

Мною, ______________________________________________________________________

отдела административной практики и контроля управления строительства, транспорта и дорожного хозяйства Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области

совместно с сотрудниками Отдельного батальона ДПС УГИБДД УМВД РФ по Орловской области _____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

с сотрудниками Федеральной налоговой службы___________________________________

_____________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании_________________________________________________________________

(основание проведения рейдового осмотра, обследования транспортного средства, № и дата документа и т.п.)

____________________________________________________________________________________________________________________

установлено в ходе проверки, в ходе обследования или осмотра:

(зачеркнуть ненужное)

автомобиля марки «___________________________________________», г/н ____________

(транспортного средства, юридического или физического лица, название организации и данные об автомобиле и т.п.)

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории ______________области серия_____№ _________, выданное _______

______________________________________________________________________имеется (не имеется).

Под управлением водителя_____________________________________________________________________,

(Ф.И.О. водителя транспортного средства в случае проверки в ходе эксплуатации т/с)

водительское удостоверение_________________________________________ стаж водителя с ___________

свидетельство о регистрации ТС серии ________ № ______________от ________________

собственником является ________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

(наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица, адрес- собственника транспортного средства)

Водителем данного транспортного средства предъявлен (не предъявлен) путевой лист № ________ от _____________, выданный _________________________________________

_____________________________________________________________________________

соответствующий (не соответствующий) требованиям, в котором имеются отметки:

ненужное вычеркнуть:

о прохождении ТС предрейсового техосмотра;

есть

нет

о прохождении водителем предрейсового медосмотра;

есть

нет

о фактическом времени выезда из гаража

есть

нет

Внешнее оформление АТС (п.п. 115, 116 постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112):

а) Наличие на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке

б) Наличие опознавательного фонаря оранжевого цвета, установленного на крыше

Внутреннее оформление АТС (п.117 постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112):

а) полное или краткое наименование фрахтовщика

б) условия оплаты за пользованием легковым такси

в) визитная карточка водителя с фотографией

г) наименование, адрес и контактные телефона органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа

д) наличие правил пользованиям соответствующим транспортным средством

В ходе проверки установлено: _____. ____. 20___ г. примерно в «____» часов «____» минут по адресу: ______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

сотрудниками Отдельного батальона ДПС УГИБДД УМВД РФ по Орловской области был остановлен автомобиль, марки «____________________________________________», государственный регистрационный номер _________, под управлением водителя такси _____________________, по внешним признакам относящийся к легковому такси.

Также было установлено, что внутри автомобиля находились (не находились) пассажиры____________________________________________________________________

Заказ осуществлялся через (диспетчерскую службу) ________________________________

_____________________________________________________________________________

По адресу:____________________________________________________________________

________________________________________________стоимость заказа ______________

На момент проверки было установлено, что в ходе осуществления деятельности по перевозке пассажиров (багажа) легковым такси, на автомобиле с государственным регистрационным номером _____________отсутствовало: ___________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

чем были нарушены требования:

ч. _________, ст. _9_ Федерального закона 69-ФЗ от 21. 04. 2011 г.,

ч. _________, ст. 21.1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом 259-ФЗ от 08. 11. 2007 г.,

п. ________________ Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ № 112 от 14. 02. 2009 г.,

ОБЪЯСНЕНИЯ ВОДИТЕЛЯ ПО ФАКТУ НАРУШЕНИЯ УСТАНОВЛЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ:

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В ходе планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства проводились: _________фотосъемка на телефон __________________________________

(фотосъемка, иные действия)

Прилагаемые к акту документы: фототаблица________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, участвующих в проверке:______________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен (а): ___________________________________________

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О. водителя, руководителя организации или ИП, их официальных представителей и подпись)

Отметка в получении или об отказе в получении копии акта:_____________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________(______________)

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения Департаментом строительства,

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального хозяйства,

транспорта и дорожного хозяйства Орловской

области государственной функции по

осуществлению регионального

государственного контроля в сфере перевозок

пассажиров и багажа легковым такси

Форма предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального хозяйства, транспорта

и дорожного хозяйства Орловской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

г. Орёл, ул. Ленина, д. 1

“

”

20

г.

(место составления)

(дата вынесения)

№ ______________

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

В отношении: _________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, ИНН, адрес)

объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований: ________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)

следующими действиями: _____________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований установленных_____________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются положения нормативного правового акта)

2. Направить в Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области уведомление об исполнении предостережения в срок «____» ____________ 20___г. (не менее 60 дней со дня направления предостережения)

В случае несогласия с данным предостережением Вы имеете право подать возражение.

Порядок составления и направления уведомления об исполнении настоящего предостережения и возражения на него определен Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.

Уведомление об исполнении предостережения, а также возражения предоставляются по адресу: г. Орел, ул. Максима Горького, д. 45 (здание «Агропромстрой»), 8 этаж, каб. 67, телефон 8 (4862) 59-69-83, 8 (4862) 59-69-85 или направляются почтовым отправлением по адресу: 302021, г. Орел, пл. Ленина, д. 1, телефон 8 (4862) 59-78-19, факс 8 (4862) 59-83-84, e-mail: pr_jkh@adm.orel.ru

(должность, должностного лица, вынесшего предостережение)

подпись

(фамилия, инициалы)

Предостережение мне объявлено, его сущность, и право на обжалование в установленном порядке разъяснены.

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

“

”

20

г.

(подпись)

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения Департаментом строительства,

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального хозяйства,

транспорта и дорожного хозяйства Орловской

области государственной функции по

осуществлению регионального

государственного контроля в сфере перевозок

пассажиров и багажа легковым такси

Блок-схема исполнения Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области административной процедуры по проведению плановой (документарной, выездной) проверки

                                      да                                                      нет

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения Департаментом строительства,

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального хозяйства,

транспорта и дорожного хозяйства Орловской

области государственной функции по

осуществлению регионального

государственного контроля в сфере перевозок

пассажиров и багажа легковым такси

Блок-схема исполнения Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области административной процедуры по проведению внеплановой (документарной, выездной) проверки

                       да                                                                        нет

              да

                  нет

              да                                                                нет

Приложение 6

к Административному регламенту

исполнения Департаментом строительства,

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального хозяйства,

транспорта и дорожного хозяйства Орловской

области государственной функции по

осуществлению регионального

государственного контроля в сфере перевозок

пассажиров и багажа легковым такси

Блок-схема исполнения Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области административной процедуры по принятию мер по результатам проведенной проверки

                                      исполнено                             не исполнено

             

                       нарушения устранены                                            

                               не устранены

Приложение 7

к Административному регламенту

исполнения Департаментом строительства,

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального хозяйства,

транспорта и дорожного хозяйства Орловской

области государственной функции по

осуществлению регионального

государственного контроля в сфере перевозок

пассажиров и багажа легковым такси

Блок-схема исполнения Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области административной процедуры по проведению рейдовых осмотров, обследований легковых такси в процессе их эксплуатации

             

Приложение 8

к Административному регламенту

исполнения Департаментом строительства,

топливно-энергетического комплекса,

жилищно-коммунального хозяйства,

транспорта и дорожного хозяйства Орловской

области государственной функции по

осуществлению регионального

государственного контроля в сфере перевозок

пассажиров и багажа легковым такси

Блок-схема исполнения Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.