Об утверждении Административного регламента министерства конкурентной политики Калужской области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции



МИНИСТЕРСТВО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

17 июля 2013 года № 384

Об утверждении Административного регламента министерства конкурентной политики Калужской области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

(в редакции приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 05 августа 2016г. № 129м)

В соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2011 № 552 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Калужской области от 04.04.2007 № 88 «О министерстве конкурентной политики Калужской области» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент министерства конкурентной политики Калужской области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 06.07.2012 № 331 «Об утверждении Административного регламента министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции».

3. Настоящий Приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Министр Н.В.Владимиров

Приложение

к Приказу

министерства конкурентной политики

Калужской области

от 17 июля 2013 г. № 384

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования административного регламента

1. Административный регламент министерства конкурентной политики Калужской области по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее - Регламент) определяет порядок, сроки, последовательность действий и стандарт предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Описание заявителей

2. Заявителями государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции являются юридические лица, соискатели лицензии, имеющие намерения осуществлять розничную продажу алкогольной продукции, и юридические лица, лицензиаты, осуществляющие данную деятельность (далее - заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

3. Место нахождения министерства конкурентной политики Калужской области и почтовый адрес для предоставления (подачи) документов и заявлений по вопросам предоставления государственной услуги: 248001, г. Калуга, ул. Плеханова, 45.

Прием заявлений и документов, связанных с предоставлением государственной услуги, производится в специально выделенном для этих целей помещении по адресу министерства конкурентной политики Калужской области:

248001, г. Калуга, ул. Плеханова, 45 (7 этаж, холл комнаты 710).

Выдача заявителям лицензий производится в комнате 701.

График приема заявителей:

Понедельник

С 9.00 до 16.00

Вторник

С 9.00 до 16.00

Среда

С 9.00 до 13.00

Четверг

С 14.00 до 17.00

Пятница

Неприемный день

Перерыв на обед

С 13.00 до 14.00

Справочные телефоны министерства конкурентной политики Калужской области для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:

(8-4842)

715-548 - приемная заместителя министра - начальника управления потребительского рынка и лицензирования;

715-549 - факс;

715-547 - заместитель начальника управления потребительского рынка и лицензирования, начальник отдела лицензирования и декларирования министерства конкурентной политики Калужской области (далее - начальник отдела);

715-090, 715-551, 715-092 - специалисты отдела лицензирования и декларирования министерства конкурентной политики Калужской области (далее - специалисты);

715-095 - специалист, отвечающий за правовое обеспечение деятельности управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области (далее - специалист, отвечающий за правовое обеспечение деятельности управления).

Электронный адрес для направления в министерство конкурентной политики Калужской области по вопросам предоставления государственной услуги: mailto: min-k-politik@adm.kaluga.ru.

(пункт 3 в новой редакции приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 05 августа 2016г. № 129м)

4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

на официальном сайте министерства конкурентной политики Калужской области в сети Интернет http://www.admoblkaluga.ru/sub/competitive/;

на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru;

непосредственно в министерстве конкурентной политики Калужской области (7 этаж, холл комнаты 710) с использованием информационных стендов.

5. На информационных стендах размещается следующая информация:

полный почтовый адрес министерства конкурентной политики Калужской области;

адрес официального сайта министерства конкурентной политики Калужской области;

номера телефонов подразделения министерства конкурентной политики Калужской области, ответственного за предоставление государственной услуги;

график работы подразделения министерства конкурентной политики Калужской области, ответственного за предоставление государственной услуги;

выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

основания для отказа в выдаче лицензии;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

6. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются:

при личном обращении (устные обращения);

по телефону;

по письменным обращениям;

по электронной почте.

на едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru;

на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области (http://gosuslugi.admoblkaluga.ru).

7. Консультации при личном обращении по вопросам предоставления государственной услуги осуществляют: начальник отдела, специалисты отдела лицензирования и декларирования управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области.

(пункт 7 в новой редакции приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 05 августа 2016г. № 129м)

8. Консультирование по телефону осуществляют специалисты отдела по вопросам, касающимся:

сведений о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

сведений об адресе электронной почты и месте размещения на официальном сайте министерства конкурентной политики Калужской области о предоставлении государственной услуги;

по иным вопросам в пределах полномочий по предоставляемой государственной услуги.

9. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления письменного обращения.

10. При консультировании по электронной почте по вопросам, касающимся:

сведений о нормативных актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;

перечня необходимых документов для предоставления государственной услуги;

требований к заверению документов, прилагаемых к заявлению;

места размещения на официальном сайте министерства информации о предоставлении государственной услуги.

Ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения.

Консультирование на едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области осуществляется путем размещения информационных материалов, публикаций.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

11. Государственная услуга по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - государственная услуга).

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

12. Органом исполнительной власти, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является министерство конкурентной политики Калужской области (далее - министерство). Структурным подразделением, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел лицензирования и декларирования управления потребительского рынка и лицензирования министерства конкурентной политики Калужской области (далее - отдел).

(Абзац 1 пункта 12 в новой редакции приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 05 августа 2016г. № 129м)

В процессе предоставления государственной услуги министерство взаимодействует с:

Управлением Федеральной налоговой службы по Калужской области;

Управлением Федерального казначейства по Калужской области;

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области;

государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями.

Описание результата предоставления государственной услуги

13. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача (отказ в выдаче) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия);

переоформление (отказ в переоформлении) лицензии;

продление (отказ в продлении) срока действия лицензии;

прекращение действия лицензии.

Срок предоставления государственной услуги, срок

выдачи (направления) документов, являющихся результатом

предоставления государственной услуги

14. Срок предоставления государственной услуги:

14.1. Срок предоставления государственной услуги составляет 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов.

14.1.2. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней, решение о продлении срока предоставления государственной услуги подписывается министром и выдается заявителю с указанием причин и срока продления.

14.1.3. Вручение (направление) решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии, прекращении действия лицензии заявителю - 3 рабочих дня после принятия соответствующего решения.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) ("Парламентская газета", N 151-152, 10.08.2000);

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Российская газета", N 231, 29.11.1995) (далее по тексту - Федеральный закон 171-ФЗ);

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, N 33 (часть 1), ст. 3431);

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2013, ст. 22);

Законом Калужской области от 06.04.2006 N 182-ОЗ "О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области" ("Весть", N 112, 11.04.2006);

постановлением Правительства Калужской области от 10.10.2011 N 552 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Весть", N 394-395, 21.10.2011);

постановлением Правительства Калужской области от 15.01.2013 N 5 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Калужской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Калужской области" ("Весть документы", N 1, 18.01.2013);

постановлением Правительства Калужской области от 04.04.2007 N 88 "О министерстве конкурентной политики Калужской области" ("Весть", N 76-77, 06.03.2013).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

для предоставления государственной услуги, подлежащих

представлению заявителем, порядок их представления

16. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

16.1. Для получения лицензии необходимо заявителем представить в министерство следующие документы:

1) заявление о выдаче лицензии, в котором указываются:

полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения;

адрес его электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;

адреса мест нахождения обособленных подразделений (с указанием типа объекта), которые будут осуществлять лицензируемый вид деятельности;

наименование банка и номер расчетного счета юридического лица;

лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять;

вид продукции;

срок, на который испрашивается лицензия.

2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);

3) документ, подтверждающий наличие у организации минимального оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

16.2. Для переоформления лицензии необходимо представить в министерство следующие документы:

16.2.1. В случае реорганизации заявителя - заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, предусмотренных подпунктами 2-3 пункта 16.1 Регламента.

При переоформления лицензии в связи с реорганизацией юридического лица в форме слияния, присоединения или преобразования заявитель (лицензиат или правопреемник юридического лица) представляет в министерство документы, указанные в пункте 16.1 Регламента (за исключением документов, предусмотренных подпунктом 3 пункта 16.1 Регламента).

16.2.2. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. Указанные документы могут быть направлены лицензиатом в лицензирующий орган в форме электронных документов в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 19 Федерального закона 171-ФЗ. В предусмотренных данным пунктом случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

16.3. Для продления срока действия лицензии необходимо представить в министерство заявление о продлении срока действия лицензии.

16.4. Для досрочного прекращения действия лицензии необходимо представить в министерство заявление о прекращении действия лицензии.

16.5. При представлении заявления и прилагаемых документов доверенным лицом к заявлению прикладывается документ, подтверждающий полномочия лица, либо надлежащим образом заверенная копия данного документа.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые находятся

в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе

представить

17. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить.

Для получения лицензии необходимо заявителем представить в министерство следующие документы:

17.1. Для получения лицензии заявитель вправе представить в министерство следующие документы:

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц;

копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет;

документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

17.2. Для переоформления лицензии заявитель вправе представить в министерство следующие документы:

17.2.1. В случае реорганизации заявителя:

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в Единый государственный реестр юридических лиц;

копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет;

документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

17.2.2. В случае изменения наименования заявителя (без реорганизации), изменения места его нахождения:

а) изменение наименования:

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в Единый государственный реестр юридических лиц;

копию свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет;

копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

б) изменения места его нахождения:

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц;

копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

17.2.3. В случае изменения указанных в лицензии мест нахождения его обособленных подразделений:

а) ввод объекта:

документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах;

б) вывод объекта:

копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

17.2.4. В случае окончания срока аренды стационарного торгового объекта или складского помещения, используемых для осуществления лицензируемого вида деятельности, - документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;

копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

17.2.5. В случае изменения иных указанных в лицензии сведений - копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

17.2.6. В случае утраты лицензии - копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

17.3. Для продления срока действия лицензии необходимо представить в министерство следующие документы:

копию документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

17.4. Министерство при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от заявителя:

предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

18. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

18.1. Оснований для отказа в приеме документов и приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.

18.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги (за исключением прекращения действия лицензии) являются:

1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

2) наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу лицензирующего органа;

3) несоответствие заявителя лицензионным требованиям к осуществлению розничной продажи алкогольной продукции, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона 171-ФЗ.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом

(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении

государственной услуги

19. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной

пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление

государственной услуги

20. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги:

20.1. В соответствии с подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение действий, связанных с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции, заявители уплачивают следующую государственную пошлину:

за предоставление лицензии - 65000 (шестьдесят пять тысяч) рублей за каждый год срока действия лицензии;

за продление срока действия лицензии - 65000 (шестьдесят пять тысяч) рублей за каждый год срока действия лицензии;

за переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - в размере 65000 рублей;

за переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей;

за переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

(Пункт 20.1. в новой редакции приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 05 августа 2016г. № 129м)

20.2. Государственная пошлина за предоставление государственной услуги уплачивается заявителем до подачи в министерство соответствующего заявления. При этом размер государственной пошлины не зависит от количества обособленных подразделений (не являющихся юридическими лицами), в которых заявитель планирует осуществлять лицензируемый вид деятельности.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

21. Максимальный срок ожидания в очереди составляет:

21.1. При подаче заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать пятнадцати (15) минут.

21.2. При получении результата предоставления государственной услуги не более пятнадцати (15) минут.

Срок и порядок регистрации заявления

о предоставлении государственной услуги

22. Заявление о предоставлении государственной услуги и документы в соответствии с пунктом 16 Регламента подлежат обязательной регистрации в министерстве в день их поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляются

государственные услуги, к залу ожидания, местам

для заполнения запросов о предоставлении государственной

услуги, информационным стендам с образцами их заполнения

и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой

государственной услуги, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению

доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии

с законодательством Российской Федерации о социальной защите

инвалидов

(Раздел в новой редакции приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 05 августа 2016г. № 129м)

23. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

23.1. Центральный вход в здание, в котором находится министерство, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о министерстве.

Вход в здание оборудуется пандусами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

На территории, прилегающей к месторасположению министерства, по возможности оборудуются места для парковки специальных автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

23.2. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.

Специалистами предоставляющими государственные услуги, обеспечивается оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами:

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- возможность приема заявлений в холле 1-го этажа здания;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск собаки-проводника в здание (помещение) министерства при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н;

- оказание специалистами, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами.

Помещения должны быть удобными, иметь достаточно места.

23.3. Помещение для приема заявления оборудуется информационными стендами, столами и стульями, вешалками для одежды, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.

23.4. Выдача документов осуществляется в отдельном помещении. Помещение оборудовано столом, стульями, компьютером.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении приема граждан (устанавливается в удобном для граждан месте), а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) или на портале государственных услуг (функций) Калужской области, на подпортале министерства интернет-портала органов исполнительной власти Калужской области.

23.5. Рабочее место каждого специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

23.6. Сотрудники министерства, предоставляющие государственную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо настольными табличками аналогичного содержания.

Показатели доступности и качества государственной

услуги, в том числе количество взаимодействий заявителей

с должностными лицами при предоставлении государственной

услуги и их продолжительность

24. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;

наличие необходимого и достаточного количества помещений, в которых осуществляются прием документов от заявителей (их представителей), выдача лицензии заявителю в целях соблюдения установленных Регламентом сроков предоставления государственной услуги;

возможность подачи заявления в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru), в том числе с использованием универсальной электронной карты;

возможность направления соответствующего решения о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа заявителю.

Оказание государственной услуги через МФЦ не предусмотрено.

25. Показатели качества предоставления государственной услуги:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

своевременное информирование организаций-заявителей;

отсутствие жалоб со стороны организаций-заявителей.

26. Взаимодействие заявителя со специалистами отдела осуществляется при личном обращении заявителя:

при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

при получении лицензии или решения об отказе в выдаче лицензии.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения

27. Состав административных процедур при предоставлении государственной услуги:

прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;

экспертиза документов;

запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и которые не были представлены заявителем;

принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении), продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии, прекращении действия лицензии;

оформление лицензии;

уведомление заявителя о принятом решении;

выдача лицензии.

27.1. Блок-схема предоставления государственной услуги по выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Прием заявления и прилагаемых к нему документов

28. Основанием для начала исполнения процедуры являются:

личное обращение заявителя (руководителя юридического лица, его представителя) с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными пунктом 16 Регламента;

поступление почтовым отправлением в адрес министерства заявления с комплектом документов, указанных в пункте 16 Регламента;

поступление заявления в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru), в том числе с использованием универсальной электронной карты.

Для подачи заявления с помощью указанной системы заявитель должен зарегистрироваться на портале государственных услуг. Дальнейшая авторизация заявителя на портале государственных услуг может производится посредством универсальной электронной карты или вводом необходимых ключей доступа.

28.1. При личном обращении заявителя специалист, ответственный за прием документов:

устанавливает личность заявителя, проверяет его полномочия, в т.ч. полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;

проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством, удостоверяясь, что копии учредительных документов нотариально удостоверены (если не предъявлен оригинал).

28.2. Специалист, ответственный за прием документов, сообщает заявителю о приеме представленных документов, предлагает заявителю заполнить бланк заявления.

Прием заявления и документов представленных (направленных) осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, по описи, один экземпляр которой вручается заявителю с отметкой о дате приема документов.

28.3. После оформления описи документов специалист, ответственный за прием документов, осуществляет формирование лицензионного дела:

заявление, документы и опись документов подшивает в отдельную папку, нумерует листы, оформляет обложку папки, на которой указывает название заявителя, территорию и передает в день принятия заявления лицензионное дело для регистрации заявления специалисту, ответственному за регистрацию заявлений.

28.4. Специалист, ответственный за регистрацию заявлений, вносит в электронный журнал регистрации заявлений и выдачи лицензий запись о приеме заявления, в т.ч.:

порядковый номер записи;

дату подачи заявления;

цель обращения заявителя;

данные о заявителе;

сведение об оплате государственной пошлины.

28.5. Специалист, ответственный за регистрацию заявления, проставляет на заявлении регистрационный номер, который соответствует порядковому номеру записи в электронном журнале регистрации, дату приема заявления.

28.6. Специалист, ответственный за регистрацию заявления, в день регистрации заявления и прилагаемых к нему документов делает запрос в налоговые органы с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет для получения сведений об отсутствии (наличии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах на дату поступления в министерство заявления. Запрос приобщается к лицензионному делу.

Специалист, ответственный за регистрацию заявления, передает лицензионное дело начальнику отдела.

28.7. Критерием приема заявления и прилагаемых к нему документов является подача заявителем заявления, соответствующего установленным требованиям и документов, необходимых при предоставлении государственной услуги.

28.8. Результатом административной процедуры является регистрация заявления, запись о приеме заявления и документов в электронном журнале регистрации.

28.9. Способом фиксации результата является регистрация в электронном журнале заявлений.

28.10. Поступившее заявление и приложенные к нему документы в порядке делопроизводства рассматриваются начальником отдела, который определяет специалиста, ответственного за проведение экспертизы представленных документов.

28.11. Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 дня.

Экспертиза документов

29. Основанием для начала экспертизы документов, поступивших от заявителя, является направление зарегистрированного заявления и документов заявителя от начальника отдела специалисту, ответственному за экспертизу документов (далее - ответственный исполнитель).

29.1. В отношении заявителя, представившего заявление о выдаче лицензии или о переоформлении или продлении срока действия лицензии, в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона N 171-ФЗ, специалистами проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки, без согласования с органом прокуратуры.

29.2. Ответственный исполнитель в день получения заявления о выдаче лицензии и прилагаемых к нему документов готовит проект приказа министерства о проведении документарной проверки (далее - приказ о проведении документарной проверки).

29.3. Предметом документарной проверки заявителя являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ.

29.4. В процессе проведения документарной проверки ответственный исполнитель:

рассматривает представленные заявителем заявление и прилагаемые к нему документы;

проверяет представленные документы на предмет их соответствия установленному пунктом 16 настоящего Регламента перечню.

29.5. Предметом внеплановой выездной проверки заявителя являются:

сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ;

соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

30.6. Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки направляется заявителю по адресу электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа.

29.7. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения торговых объектов и складских помещений заявителя, указанных в заявлении.

29.8. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.

29.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель заявителя обязаны обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые заявителем здания, строения, сооружения, помещения, к иным подобным объектам.

29.10. По результатам выездной внеплановой проверки каждого обособленного подразделения организации (предприятия розничной торговли и общественного питания) составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта выдается заявителю (уполномоченному представителю). Акт содержит заключение о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям.

29.11. Акт передается начальнику отдела для ознакомления, специалисту, ответственному за регистрацию, для внесения в журнал проверок и последующего приобщения его к лицензионному делу.

29.12. Критерием принятия решения при проведении административной процедуры является:

отсутствие необходимых документов, несоответствие представленных документов лицензионным требованиям, соответствие представленных документов установленным требованиям;

соответствие или несоответствие заявителя лицензионным требованиям.

29.13. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являются: составление акта документарной проверки, акта выездной внеплановой проверки и их регистрация в электронном журнале проверок.

29.14. Максимальный срок административной процедуры составляет 16 дней.

Запрос документов, необходимых в соответствии с нормативными

правовыми актами для предоставления государственной услуги,

которые находятся в распоряжении государственных органов,

органов местного самоуправления и подведомственных

государственным органам или органам местного самоуправления

организаций и которые не были представлены заявителем

30. Основанием для начала исполнения процедуры является:

отсутствие в министерстве документов, указанных в пункте 17 настоящего Регламента, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (далее - государственные органы).

30.1. Ответственный исполнитель осуществляет подготовку и направление запросов в государственные органы, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 17 настоящего Регламента.

Направление запроса осуществляется по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.

Межведомственный запрос направляется ответственным специалистом не позднее пяти дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

30.2. Результатом административной процедуры является получение из государственных органов запрашиваемых документов либо информации об отсутствии в государственных органах соответствующих документов.

(Нумерация подпункта 30.2. в редакции приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 05 августа 2016г. № 129м)

30.3. Полученные по каналам межведомственного взаимодействия документы могут содержать в себе информацию, являющуюся основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

(Нумерация подпункта 30.3. в редакции приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 05 августа 2016г. № 129м)

30.4. Способом фиксации административной процедуры является регистрация полученных документов в системе делопроизводства министерства.

(Нумерация подпункта 30.4. в редакции приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 05 августа 2016г. № 129м)

30.5. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день с момента рассмотрения поступивших ответственному исполнителю документов.

(Нумерация подпункта 30.5. в редакции приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 05 августа 2016г. № 129м)

Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии,

переоформлении (отказе в переоформлении), продлении

(об отказе в продлении) срока действия лицензии, прекращении

действия лицензии

31. Основанием для подготовки проекта решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии является акт документарной проверки, акт выездной внеплановой проверки, документы, поступившие по межведомственным запросам министерства.

31.1. Ответственный специалист в зависимости от содержания документов готовит соответствующий проект решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии (далее - проект решения).

Критерии принятия решений определяются лицензионными требованиями, предусмотренными Федеральным законом N 171-ФЗ, соответствие или несоответствие поданных заявителем документов требованиям настоящего Регламента.

31.2. Ответственный специалист согласовывает проект решения со специалистом, отвечающим за правовое обеспечение деятельности управления, начальником отдела.

После согласования проект решения вместе с лицензионным делом рассматривается на очередном заседании экспертной комиссии министерства.

31.3. На следующий день после рассмотрения на заседании экспертной комиссии министерства проект решения представляется на подпись министру (заместителю министра - в его отсутствие). На следующий день после подписания решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии специалист, ответственный за регистрацию заявления, регистрирует решение в электронном журнале.

31.4. Критерием принятия решения о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии либо об отказе в выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии является соответствие или не соответствие заявителя лицензионным требованиям.

31.5. Результатом принятия решения о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии либо об отказе в выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии является одно из принятых решений.

31.5.1. Основанием принятия решения о досрочном прекращении действия лицензии является заявление заявителя.

Критерием принятия решения о досрочном прекращении действия лицензии является заявление заявителя о прекращении заявителем осуществления лицензируемого вида деятельности.

Результатом административной процедуры является досрочное прекращение действия лицензии.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация решения о досрочном прекращении действия лицензии в журнале регистрации решений и в электронной базе данных министерства.

31.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация принятого решения в протоколе экспертной комиссии министерства и занесение данных заявителя, номера решения в электронную базу данных.

31.7. Максимальный срок административной процедуры составляет 5 дней.

Оформление лицензии

32. Основанием для начала административной процедуры являются решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, подписанное министром (заместителем министра - в его отсутствие), и его регистрация.

32.1. Лицензия оформляется в одном экземпляре на бланке строгой отчетности, изготовленном типографским способом с применением средств защиты от подделки, имеющим учетную серию и номер, и после подписания министром вручается заявителю.

Для формирования лицензионного дела делается ксерокопия первого экземпляра лицензии.

32.2. В лицензии указываются:

наименование лицензирующего органа;

полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации;

место ее нахождения;

адрес ее электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;

места нахождения ее обособленных подразделений;

лицензируемый вид деятельности;

вид продукции;

срок действия лицензии;

регистрационный номер и дата ее выдачи.

32.3. Критерием принятия решения является решение министерства о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии.

32.4. Результатом административного действия является оформленный бланк лицензии.

32.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является занесение номера бланка лицензии в электронную базу данных министерства.

32.6. Максимальный срок административной процедуры составляет 3 дня.

(Нумерация подпункта 32.6. в редакции приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 05 августа 2016г. № 129м)

Уведомление заявителя о принятом решении

33. Основанием для начала административной процедуры является решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении), прекращении действия лицензии и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии подписанное министром (заместителем министра - в его отсутствие) и его регистрация.

33.1. Решение о прекращении лицензии, выдаче лицензии (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) и продлении (об отказе в продлении) срока действия лицензии с указанием причин отказа в письменной форме направляется организации в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения. В случае, если в заявлении о выдаче лицензии было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, специалист, ответственный за регистрацию, направляет заявителю соответствующее решение в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru) (при наличии технической возможности).

33.2. Максимальный срок административной процедуры составляет не более 3 дней после принятия решения.

Выдача лицензии

34. Основанием для начала административной процедуры является оформленная и подписанная лицензия.

34.1. Специалист, ответственный за выдачу лицензии, устанавливает личность представителя заявителя и проверяет документ, удостоверяющий его личность, проверяет правомочность заявителя (полномочия его представителя) на получение лицензии, делает соответствующую запись в журнале учета выдачи лицензий.

34.2. Лицензия выдается на срок, указанный заявителем, но не более срока, установленного Федеральным законом N 171-ФЗ.

34.3. Результатом административного действия является получение лицензиатом оформленного бланка лицензии.

34.4. Получение оформленного бланка лицензии заявителем фиксируется подписью заявителя (уполномоченного представителя) в журнале учета выдачи лицензий.

34.5. Максимальный срок выдачи лицензии - 15 минут.

Формы контроля за предоставлением государственной услуги

35. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, и сроков, определенных Регламентом, осуществляется начальником отдела, начальником управления.

36. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.

37. Персональная ответственность специалистов отдела закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

38. В министерстве проводятся плановые и (или) внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной услуги.

39. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министром.

40. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе) граждан и (или) юридических лиц.

41. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов министерства.

42. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

43. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте министерства и через единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) министерства, а также должностных

лиц министерства

44. Заявитель имеет право на обжалование действия (бездействия) специалистов и должностных лиц министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

45. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

46. Жалоба должна содержать:

а) наименование министерства, либо должностного лица министерства, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

47. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

48. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб совпадает со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

49. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта министерства, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);

в) государственной информационной системы Калужской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Калужской области" (далее - Региональный портал).

50. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 47 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

51. Жалоба рассматривается министерством. В случае, если обжалуются решения руководителя министерства, жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с действующим законодательством.

52. В случае, если жалоба подана заявителем в министерство, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти.

53. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калужской области;

ж) отказ органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

54. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены.

В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

55. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

56. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

57. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

58. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

59. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями действующего законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

60. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

в) случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

г) в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

д) в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

(Нумерация пунктов 56-60 в редакции приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 05 августа 2016г. № 129м)

(Пункт 60 в новой редакции приказа министерства конкурентной политики Калужской области от 05 августа 2016г. № 129м)

Приложение 1

к проекту Регламента

министерства конкурентной политики

Калужской области по предоставлению

государственной услуги по выдаче лицензий

на розничную продажу алкогольной продукции

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ

НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов      │

│     (регистрация заявления и представленных документов. Рассмотрение    │

│    заявления и представленных документов в порядке делопроизводства     │

│   начальником отдела по лицензированию отдельных видов деятельности)    │

└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                          Экспертиза документов                          │

└──────────┬──────────────────────────┬──────────────────────────┬────────┘

          \/                          │                         \/

┌────────────────────┐                │                ┌──────────────────┐

│   Документарная    │                │                │   Внеплановая    │

│проверка заявителя в│                │                │выездная проверка │

│    целях оценки    │                │                │заявителя в целях │

│    соответствия    │                │                │   установления   │

│     сведений,      │                │                │   соответствия   │

│   содержащихся в   │                │                │   лицензионным   │

│   представленных   │                │                │   требованиям    │

│заявителем заявлении│                │                │помещений, зданий,│

│    и документах,   │               \/                │   сооружений,    │

│    лицензионным    │   ┌───────────────────────┐     │   технических    │

│    требованиям     │   │ Запрос информации по  │     │     средств,     │

└──────┬─────────────┘   │        каналам        │     │оборудования, иных│

       │                 │   межведомственного   │     │объектов, которые │

       │               ┌─┤    взаимодействия     ├─┐   │  предполагается  │

       │               │ └──────────┬────────────┘ │   │   использовать   │

       │               │            │              │   │  заявителем при  │

       │               │            │              │   │  осуществлении   │

       │               │            │              │   │  лицензируемого  │

       │               │            │              │   │вида деятельности │

       │               │            │              │   └─────────┬────────┘

       │              \/           \/             \/             │

       │     ┌─────────────┐    ┌──────────┐    ┌────────┐       │

       │     │Запрос в УФНС│    │ Запрос в │    │ Запрос │       │

       │     │      РФ     │    │Росреестр │    │в УФК РФ│       │

       │     └──────┬──────┘    └────┬─────┘    └────┬───┘       │

       │           \/               \/              \/           │

       │    ┌────────────────┐  ┌──────────┐    ┌────────┐       │

       │    │Ответ из УФНС РФ│  │ Ответ из │    │Ответ из│       │

       │    └───────┬────────┘  │Росреестра│    │ УФК РФ │       │

       │            │           └────┬─────┘    └───┬────┘       │

       │           \/               \/             \/            │

       │ ┌──────────────────────────────────────────────┐        │

       │ │   Получение запрошенных данных по каналам    │        │

       │ │межведомственного взаимодействия и определение│        │

       │ │       необходимости повторного запроса       │        │

       │ └────────────────────────┬─────────────────────┘        │

      \/                         \/                             \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии, переоформлении │

│   (отказе в переоформлении), продлении (об отказе в продлении) срока    │

│            действия лицензии, прекращения действия лицензии             │

└─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┘

                                 \/

                  ┌────────────────────────────────┐

                  │      Оформление лицензии       │

                  └───────────────┬────────────────┘

                                 \/

                  ┌────────────────────────────────┐

                  │Уведомление заявителя о принятом│

                  │            решении             │

                  └───────────────┬────────────────┘

                                 \/

                  ┌────────────────────────────────┐

                  │        Выдача лицензии         │

                  └────────────────────────────────┘