Основная информация
| Дата опубликования: | 17 июля 2018г. |
| Номер документа: | RU93000201800921 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Министерство экономического развития и торговли Республики Крым |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
"17" ИЮЛЯ 2018 Г. № 320
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОЙ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В редакции приказа от 21.09.2018 № 424
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 397, Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым», Указом Главы Республики Крым от 11 декабря 2017 года № 524-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 11 сентября 2014 года «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Крым»
П Р И К А З Ы В А Ю :
1. УТВЕРДИТЬ прилагаемую Единую методику проведения конкурсов
на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым (приложение 1 к настоящему приказу).
2. СОЗДАТЬ Конкурсную комиссию Министерства экономического развития Республики Крым и определить ее должностной состав согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. ПРИЗНАТЬ утратившим силу приказы Министерства экономического развития Республики Крым от 30.10.2017 № 461 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве экономического развития Республики Крым», от 23.01.2018 № 20 «О внесении изменения в приказ Министерства экономического развития Республики Крым от 30.10.2017 № 461 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве экономического развития Республики Крым».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр Н. ЧАБАН
Согласовано:
Начальник правового управления Н. Лукашева
Приложение 1
к приказу Министерства экономического
развития Республики Крым
от «__»_____________ 2018 № _____
Единая методика проведения конкурсов
на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв
Министерства экономического развития Республики Крым
I. Общие положения
1. Настоящая Единая методика определяет процедуру проведения Министерством экономического развития Республики Крым (далее - Методика; Министерство) конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства (далее соответственно – конкурс, кадровый резерв).
2. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации, Республики Крым), допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы Республики Крым (далее соответственно - квалификационные требования, оценка кандидатов).
Конкурсы объявляются по решению министра экономического развития Республики Крым (далее - министр) либо лица, его замещающего, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 16 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым» может быть произведено на конкурсной основе.
Решение об объявлении конкурса принимается министром на основании служебной записки заинтересованного руководителя подразделения Министерства, на вакантную должность гражданской службы в котором проводится конкурс, согласованной с заместителем министра, курирующим работу данного структурного подразделения
К служебной записке прилагается актуализированный должностной регламент на вакантную должность гражданской службы, по которой проводится конкурс.
Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Крым (далее – гражданская служба) категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
б) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Крым;
в) при заключении срочного служебного контракта;
г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению министра.
3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Республики Крым о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
II. Подготовка к проведению конкурсов
4. Подготовка к проведению конкурса предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений должностных регламентов гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов (далее - вакантные должности гражданской службы).
5. Актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих осуществляется заинтересованным подразделением Министерства, на вакантную должность гражданской службы в котором проводится конкурс, по согласованию с подразделением Министерства по вопросам государственной службы и кадров.
По решению министра в должностных регламентах гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы могут быть установлены квалификационные требования к конкретной специальности (направлению подготовки).
6. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Крым, методы оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата и иных письменных работ или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).
7. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) в соответствии с методами оценки согласно приложению 1.1. и описанием методов оценки согласно приложению 1.2. к настоящий Методике.
8. Методы оценки позволяют оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории «руководители» всех групп должностей и категории «специалисты» высшей, главной и ведущей групп должностей.
Обязательными методами оценивания являются тестирование и индивидуальное собеседование.
Члены конкурсной комиссии, образованной в Министерстве вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с настоящей Методикой.
Конкретный метод (методы) оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов при проведении конкурса на замещение конкретной вакантной должности выбирается (определяется) председателем конкурсной комиссии.
9. В состав конкурсной комиссии входят министр и (или) его заместители, в том числе первый, уполномоченные министром гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель государственного органа Республики Крым по управлению государственной службой, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу Министерства в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
В состав конкурсной комиссии Министерства, наряду с лицами, названными в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители образованного при Министерстве общественного совета. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Кандидатуры представителей общественного совета образованного при министерстве для включения в состав конкурсной комиссии представляются этим советом по запросу министра.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (в случае болезни, командировки, отпуска и по иным причинам) руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии. Обеспечение работы конкурсной комиссии (формирование дел, ведение решения, протокола заседания комиссии, организационное обеспечение заседаний комиссии и другие функции) осуществляется секретарем конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии участвует в оценке кандидатов и обладает правом голоса при принятии решений конкурсной комиссией.
В Министерстве допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.
При утверждении Методики проведения конкурса и состава конкурсной комиссии первоначально утверждается должностной состав конкурсной комиссии (приложение 2 к настоящему Приказу).
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается министром для проведения конкурса в конкретное структурное подразделение Министерства.
При подготовке к проведению конкурсов Правовым управлением уточняется участие в составе конкурсной комиссии представителей научных, образовательных и других организаций, привлекаемых в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой (далее - независимые эксперты).
В целях повышения объективности и независимости работы конкурсной комиссии по решению министра проводится периодическое (как правило, ежегодно) обновление ее состава.
10. В описании методов оценки (приложение 2 к настоящей Методике) определяется максимальный балл за выполнение каждого конкурсного задания.
70 и более процентов максимального балла, позволяют считать задание выполненным.
Критериями формирования рейтинга кандидатов по итогам конкурсных процедур являются: количество правильных ответов; понимание сути вопросов, задания; полнота раскрытия темы, задания, поставленного вопроса; логичность структуры ответа; владение знаниями нормативной правовой базы; умение излагать информацию, вести дискуссию, аргументировать свою позицию; аналитические способности; лингвистическая грамотность и др.
Конкурсные задания могут быть составлены по степени сложности.
III. Объявление конкурсов и предварительное тестирование претендентов
11. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе) размещается на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» и на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее - официальные сайте).
12. Объявление о конкурсе включает в себя:
- наименование вакантной должности гражданской службы;
- квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
- условия прохождения гражданской службы;
- место и время приема документов, подлежащих предоставлению в соответствии с пунктом 14 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- предполагаемая дата проведения конкурса;
- место и порядок его проведения;
- другие информационные материалы.
Помимо указанных сведений объявление включает сведения о методах оценки, а также положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
13. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее - предварительный тест), о чем указывается в объявлении о конкурсе.
Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Предварительный тест размещается на официальных сайтах. Доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.
Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.
IV. Проведение конкурсов
14. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в Министерство:
а) личное заявление;
б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;
в) копию паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинская справка учетной формы 001-ГС/у);
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Министерстве, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, подает заявление на имя министра
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в другом органе государственной власти Республики Крым, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Министерстве, предоставляет в Министерство заявление на имя министра и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой соответствующего государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.
15. Документы, указанные в пункте 14 настоящей Методики, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» предоставляются в министерство гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.
Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине министр (и/или лицо его заменяющее) вправе перенести сроки их приема.
16. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, предоставленных гражданином в Министерство, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
17. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
18. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается министром после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется министром.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Республики Крым поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется министром о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.
Указанное извещение направляется гражданину в течение 7 календарных дней после окончания проверки.
Пункт в редакции приказа от 21.09.2018 № 424
19. Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Министерство не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
21. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
22. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иного вида гражданской службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур.
23. При обработке персональных данных в Министерстве в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных принимаются правовые, организационные и технические меры или обеспечивается их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
24. В ходе конкурсных процедур проводится тестирование:
для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий;
для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).
В ходе индивидуального собеседования конкурсной комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных заданий, задаются вопросы с целью определения его профессионального уровня.
Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования конкурсной комиссии с кандидатом не допускается.
25. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии не позднее 3 рабочих дней до начала ее заседания должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий. Перечень указанных материалов определяется председателем конкурсной комиссии.
26. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
27. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания конкурсной комиссии по решению министра может вестись видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.
28. По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению 1.3. к настоящей Методике, результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.
29. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, других конкурсных заданий, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий.
30. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.
31. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв) принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
32. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы по форме согласно приложению 1.4. к настоящей Методике и протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по форме согласно приложению 1.5. к настоящей Методике.
Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
Указанное решение (протокол) содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки конкурсной комиссией.
31. Если министр не входит в состав конкурсной комиссии, решение конкурсной комиссии сообщается ему в течение трех рабочих дней со дня проведения конкурса.
32. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности, то с согласия указанного лица издается приказ Министерства о включении его в кадровый резерв Министерства для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность. Такое решение конкурсной комиссии может быть сообщено кандидату в день проведения конкурса.
В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.
Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
33. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, министр может принять решение о проведении повторного конкурса.
34. По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность и с ним заключается служебный контракт.
35. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы или в электронном виде за подписью министра.
Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах.
36. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.
37. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
38. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39. Утвержденная Методика подлежит размещению на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым».
Приложение 1.1.
к Методике проведения конкурса
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
МЕТОДЫ ОЦЕНКИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ И ЛИЧНОСТНЫХ КАЧЕСТВ,
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Категории должностей
Группы должностей
Основные должностные обязанности
Методы оценки
Руководители
высшая
главная
ведущая
планирование и организация деятельности государственного органа, его структурного подразделения (определение целей, задач, направлений деятельности), организация служебного времени подчиненных, распределение обязанностей между подчиненными, создание эффективной системы коммуникации, а также благоприятного психологического климата, контроль за профессиональной деятельностью подчиненных
тестирование
индивидуальное собеседование
подготовка проекта документа
написание реферата
анкетирование
проведение групповых дискуссий
Специалисты
высшая
главная
ведущая
самостоятельная деятельность по профессиональному обеспечению выполнения государственными органами установленных задач и функций
тестирование
индивидуальное собеседование
подготовка проекта документа
анкетирование
написание реферата
старшая
тестирование
индивидуальное собеседование
подготовка проекта документа
Обеспечивающие специалисты
главная
выполнение организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов
тестирование
индивидуальное собеседование
подготовка проекта документа
написание реферата
ведущая
старшая
младшая
тестирование
индивидуальное собеседование
Приложение 1.2.
к Методике проведения конкурса
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
ОПИСАНИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ И ЛИЧНОСТНЫХ КАЧЕСТВ,
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
I. Тестирование
Посредством тестирования осуществляется оценка уровня владения кандидатами на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Крым (далее - гражданская служба) и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым (далее соответственно - кандидаты, кадровый резерв) государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, Республики Крым, законодательства Российской Федерации, Республики Крым о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленными должностным регламентом.
При тестировании используется единый перечень вопросов.
Тест должен содержать не менее 40 и не более 60 вопросов.
Первая часть теста формируется по единым унифицированным заданиям, разработанным в том числе с учетом категорий и групп должностей гражданской службы, а вторая часть - по тематике профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой планируется объявление конкурса (далее - вакантная должность гражданской службы) (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв).
Уровень сложности тестовых заданий возрастает в прямой зависимости от категории и группы должностей гражданской службы. Чем выше категория и группа должностей гражданской службы, тем больший объем знаний и умений требуется для их прохождения.
На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа.
Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.
Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов.
Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов.
Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки.
II. Анкетирование
Анкетирование проводится по вопросам, составленным исходя из должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также квалификационных требований для замещения указанных должностей.
В анкету включаются вопросы о выполняемых должностных обязанностях по должностям, замещаемым в рамках ранее осуществляемой профессиональной деятельности, профессиональных достижениях, мероприятиях (проектах, форумах, семинарах и др.), в которых кандидат принимал участие, его публикациях в печатных изданиях, увлечениях, а также о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть предоставлены кандидатом.
III. Написание реферата или иных письменных работ
Для написания реферата или иной письменной работы используются вопросы или задания, составленные исходя из должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также квалификационных требований для замещения указанных должностей.
Тема реферата в случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы определяется руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв, и согласовывается с председателем конкурсной комиссии.
Реферат должен соответствовать следующим требованиям:
объем реферата - от 7 до 10 страниц (за исключением титульного листа и списка использованной литературы);
шрифт - Times New Roman, размер 14, через одинарный интервал.
Реферат должен содержать ссылки на использованные источники.
В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы на реферат дается письменное заключение руководителя структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - заключение руководителя структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв. При этом в целях проведения объективной оценки обеспечивается анонимность подготовленного реферата или иной письменной работы.
На основе указанного заключения выставляется итоговая оценка по следующим критериям:
соответствие установленным требованиям оформления;
раскрытие темы;
аналитические способности, логичность мышления;
обоснованность и практическая реализуемость представленных предложений по заданной теме.
IV. Индивидуальное собеседование
В рамках индивидуального собеседования задаются вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.
В этих целях с учетом должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв) составляется перечень вопросов по каждой вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв).
Предварительное индивидуальное собеседование может проводиться руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, или руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.
О результатах проведения предварительного индивидуального собеседования в случае его проведения до заседания конкурсной комиссии конкурсная комиссия информируется проводившим его лицом в форме устного доклада в ходе заседания конкурсной комиссии.
Проведение индивидуального собеседования с кандидатом в ходе заседания конкурсной комиссии является обязательным.
При проведении индивидуального собеседования конкурсной комиссией по решению министра может вестись видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур, что позволяет сравнивать ответы и реакцию разных кандидатов на одни и те же вопросы для максимально объективного их учета, в том числе при дальнейших конкурсных процедурах.
V. Проведение групповых дискуссий
Проведение групповой дискуссии позволяет выявить наиболее подготовленных и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами кандидатов.
Тема для проведения групповой дискуссии в случае проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы определяется руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, для замещения вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.
В целях проведения групповой дискуссии кандидатам предлагается конкретная ситуация, которую необходимо обсудить и найти решение поставленных в ней проблем.
В течение установленного времени кандидатом готовится устный или письменный ответ.
Ответы кандидатов изучаются лицами, организовавшими групповую дискуссию. Затем проводится дискуссия с участием указанных лиц, после завершения которой конкурсной комиссией принимается решение об итогах прохождения кандидатами групповой дискуссии.
VI. Подготовка проекта документа
Подготовка кандидатом проекта документа позволяет на практике оценить знания и умения, необходимые для непосредственного исполнения им должностных обязанностей в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленных должностным регламентом.
Кандидату предлагается подготовить проект ответа на обращение гражданина, проект нормативного правового акта (с прилагаемым проектом пояснительной записки) или иной документ, разработка которого входит в число должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв). В этих целях кандидату предоставляется инструкция по делопроизводству и иные документы, необходимые для надлежащей подготовки проекта документа.
Оценка подготовленного проекта документа может осуществляться руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, или руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв. При этом в целях проведения объективной оценки обеспечивается анонимность подготовленного проекта документа.
Результаты оценки проекта документа оформляются в виде краткой справки.
Итоговая оценка выставляется по следующим критериям:
соответствие установленным требованиям оформления;
понимание сути вопроса, выявление кандидатом ключевых фактов и проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа;
отражение путей решения проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа, с учетом правильного применения норм законодательства Российской Федерации;
обоснованность подходов к решению проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа;
аналитические способности, логичность мышления;
правовая и лингвистическая грамотность.
Приложение 1.3.
к Методике проведения конкурса
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
Конкурсный бюллетень
«__» ____________________ 20__ г.
(дата проведения конкурса)
___________________________________________________________________________
(полное наименование должности, на замещение которой проводится конкурс,
___________________________________________________________________________
или наименование группы должностей, по которой проводится конкурс
на включение в кадровый резерв Министерства экономического развития
Республики Крым)
Балл, присвоенный членом конкурсной комиссии кандидату
по результатам индивидуального собеседования
(Справочно: максимальный балл составляет _______ баллов)
Фамилия, имя, отчество кандидата
Балл
Краткая мотивировка выставленного балла (при необходимости)
1
2
3
__________________________________________________ _______________
(фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии) (подпись)
Приложение 1.4.
к Методике проведения конкурса
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
РЕШЕНИЕ
конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение
вакантной должности государственной гражданской службы
Республики Крым в Министерстве экономического развития Республики Крым
«___» _________________________ 20__ г.
(дата проведения конкурса)
1. Присутствовало на заседании __________ из ________ членов конкурсной
комиссии
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании конкурсной комиссии
Должность
2. Проведен конкурс на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Республики Крым
___________________________________________________________________________
(наименование должности с указанием структурного подразделения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Результаты рейтинговой оценки кандидатов
Фамилия, имя, отчество кандидата
Итоговый балл
Место в рейтинге (в порядке убывания)
4. Результаты голосования по определению победителя конкурса
(заполняется по всем кандидатам)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего первое место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии
Голосование
«за»
«против»
«воздержался»
Итого
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего второе место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии
Голосование
«за»
«против»
«воздержался»
Итого
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего третье место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии
Голосование
«за»
«против»
«воздержался»
Итого
Комментарии к результатам голосования (при необходимости)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. По результатам голосования конкурсная комиссия признает победителем
конкурса следующего кандидата
Фамилия, имя, отчество кандидата, признанного победителем
Вакантная должность государственной гражданской службы Республики Крым
6. По результатам голосования конкурсная комиссия рекомендует к
включению в кадровый резерв государственного органа следующих кандидатов
Фамилия, имя, отчество кандидата, рекомендованного к включению в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
Группа должностей государственной гражданской службы Республики Крым
7. В заседании конкурсной комиссии не участвовали следующие члены
комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
Председатель конкурсной комиссии ___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Заместитель председателя
конкурсной комиссии ___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Секретарь конкурсной комиссии ___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Независимые эксперты ___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Другие члены
конкурсной комиссии ___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ _______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение 1.5.
к Методике проведения конкурса
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
ПРОТОКОЛ
заседания конкурсной комиссии
по результатам конкурса на включение в кадровый резерв
Министерства экономического развития Республики Крым
«___» _________________________ 20__ г.
(дата проведения конкурса)
1. Присутствовало на заседании _______ из ___________ членов конкурсной
комиссии
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании конкурсной комиссии
Должность
2. Проведен конкурс на включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым по следующей группе должностей государственной гражданской службы Республики Крым
___________________________________________________________________________
(наименование группы должностей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Результаты рейтинговой оценки кандидатов
Фамилия, имя, отчество кандидата
Итоговый балл
Место в рейтинге
(в порядке убывания)
4. Результаты голосования по определению кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым (заполняется по кандидатам, получившим по итогам оценки не менее 50 процентов максимального балла)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего первое место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии
Голосование
«за»
«против»
«воздержался»
Итого
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего второе место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии
Голосование
«за»
«против»
«воздержался»
Итого
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего третье место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии
Голосование
«за»
«против»
«воздержался»
Итого
Комментарии к результатам голосования (при необходимости)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. По результатам голосования конкурсная комиссия определяет следующего кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
Фамилия, имя, отчество кандидата, признанного победителем
Группа должностей государственной гражданской службы Российской Федерации
6. В заседании конкурсной комиссии не участвовали следующие члены
комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
Председатель конкурсной комиссии ___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Заместитель председателя
конкурсной комиссии ___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Секретарь конкурсной комиссии ___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Независимые эксперты ___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Другие члены
конкурсной комиссии ___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение 2
к приказу Министерства экономического
развития Республики Крым
от «__»_____________ 2018 № _____
Должностной состав конкурсной комиссии
для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
Министр экономического развития Республики Крым - председатель конкурсной комиссии;
Начальник управления правовой работы, государственной гражданской службы и оценки регулирующего воздействия (в период отсутствия начальника управления правовой работы, государственной гражданской службы и оценки регулирующего воздействия исполнение его полномочий осуществляет заместитель начальника управления – заведующий отделом правовой работы управления правовой работы, государственной гражданской службы и оценки регулирующего воздействия) - заместитель председателя конкурсной комиссии;
Сотрудник отдела государственной гражданской службы управления правовой работы, государственной гражданской службы и оценки регулирующего воздействия - секретарь конкурсной комиссии;
Члены конкурсной комиссии:
Заместитель министра экономического развития Республики Крым, в том числе первый, в соответствии с распределением функциональных обязанностей между заместителями министра;
Начальник управления, в котором производится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (в период отсутствия начальника управления в котором производится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы исполнение его полномочий осуществляет заместитель начальника управления);
Сотрудник отделом компьютерных систем и информационных технологий;
Представители научных, образовательных и других организаций (с согласия);
Представители Общественного совета при Министерстве экономического развития Республики Крым (с согласия);
Представители государственного органа Республики Крым по управлению государственной службой (с согласия).
1
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПРИКАЗ
"17" ИЮЛЯ 2018 Г. № 320
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЕДИНОЙ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
В редакции приказа от 21.09.2018 № 424
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 397, Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым», Указом Главы Республики Крым от 11 декабря 2017 года № 524-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 11 сентября 2014 года «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Крым»
П Р И К А З Ы В А Ю :
1. УТВЕРДИТЬ прилагаемую Единую методику проведения конкурсов
на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым (приложение 1 к настоящему приказу).
2. СОЗДАТЬ Конкурсную комиссию Министерства экономического развития Республики Крым и определить ее должностной состав согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. ПРИЗНАТЬ утратившим силу приказы Министерства экономического развития Республики Крым от 30.10.2017 № 461 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве экономического развития Республики Крым», от 23.01.2018 № 20 «О внесении изменения в приказ Министерства экономического развития Республики Крым от 30.10.2017 № 461 «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Министерстве экономического развития Республики Крым».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр Н. ЧАБАН
Согласовано:
Начальник правового управления Н. Лукашева
Приложение 1
к приказу Министерства экономического
развития Республики Крым
от «__»_____________ 2018 № _____
Единая методика проведения конкурсов
на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв
Министерства экономического развития Республики Крым
I. Общие положения
1. Настоящая Единая методика определяет процедуру проведения Министерством экономического развития Республики Крым (далее - Методика; Министерство) конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства (далее соответственно – конкурс, кадровый резерв).
2. Конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации, Республики Крым), допущенных к участию в конкурсах (далее - кандидаты), а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы Республики Крым (далее соответственно - квалификационные требования, оценка кандидатов).
Конкурсы объявляются по решению министра экономического развития Республики Крым (далее - министр) либо лица, его замещающего, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 16 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым» может быть произведено на конкурсной основе.
Решение об объявлении конкурса принимается министром на основании служебной записки заинтересованного руководителя подразделения Министерства, на вакантную должность гражданской службы в котором проводится конкурс, согласованной с заместителем министра, курирующим работу данного структурного подразделения
К служебной записке прилагается актуализированный должностной регламент на вакантную должность гражданской службы, по которой проводится конкурс.
Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Крым (далее – гражданская служба) категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
б) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Крым;
в) при заключении срочного служебного контракта;
г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.
Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению министра.
3. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Республики Крым о гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
II. Подготовка к проведению конкурсов
4. Подготовка к проведению конкурса предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений должностных регламентов гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов (далее - вакантные должности гражданской службы).
5. Актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих осуществляется заинтересованным подразделением Министерства, на вакантную должность гражданской службы в котором проводится конкурс, по согласованию с подразделением Министерства по вопросам государственной службы и кадров.
По решению министра в должностных регламентах гражданских служащих в отношении вакантных должностей гражданской службы могут быть установлены квалификационные требования к конкретной специальности (направлению подготовки).
6. Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе конкурсных процедур могут использоваться не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, Республики Крым, методы оценки, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата и иных письменных работ или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).
7. Оценка соответствия кандидатов квалификационным требованиям осуществляется исходя из категорий и групп вакантных должностей гражданской службы (группы должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв) в соответствии с методами оценки согласно приложению 1.1. и описанием методов оценки согласно приложению 1.2. к настоящий Методике.
8. Методы оценки позволяют оценить профессиональный уровень кандидатов в зависимости от областей и видов профессиональной служебной деятельности, такие профессиональные и личностные качества, как стратегическое мышление, командное взаимодействие, персональная эффективность, гибкость и готовность к изменениям, - для всех кандидатов, а также лидерство и принятие управленческих решений - дополнительно для кандидатов, претендующих на замещение должностей гражданской службы категории «руководители» всех групп должностей и категории «специалисты» высшей, главной и ведущей групп должностей.
Обязательными методами оценивания являются тестирование и индивидуальное собеседование.
Члены конкурсной комиссии, образованной в Министерстве вправе вносить предложения о применении методов оценки и формировании конкурсных заданий в соответствии с настоящей Методикой.
Конкретный метод (методы) оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов при проведении конкурса на замещение конкретной вакантной должности выбирается (определяется) председателем конкурсной комиссии.
9. В состав конкурсной комиссии входят министр и (или) его заместители, в том числе первый, уполномоченные министром гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель государственного органа Республики Крым по управлению государственной службой, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу Министерства в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
В состав конкурсной комиссии Министерства, наряду с лицами, названными в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители образованного при Министерстве общественного совета. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Кандидатуры представителей общественного совета образованного при министерстве для включения в состав конкурсной комиссии представляются этим советом по запросу министра.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (в случае болезни, командировки, отпуска и по иным причинам) руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии. Обеспечение работы конкурсной комиссии (формирование дел, ведение решения, протокола заседания комиссии, организационное обеспечение заседаний комиссии и другие функции) осуществляется секретарем конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии участвует в оценке кандидатов и обладает правом голоса при принятии решений конкурсной комиссией.
В Министерстве допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.
При утверждении Методики проведения конкурса и состава конкурсной комиссии первоначально утверждается должностной состав конкурсной комиссии (приложение 2 к настоящему Приказу).
Персональный состав конкурсной комиссии утверждается министром для проведения конкурса в конкретное структурное подразделение Министерства.
При подготовке к проведению конкурсов Правовым управлением уточняется участие в составе конкурсной комиссии представителей научных, образовательных и других организаций, привлекаемых в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой (далее - независимые эксперты).
В целях повышения объективности и независимости работы конкурсной комиссии по решению министра проводится периодическое (как правило, ежегодно) обновление ее состава.
10. В описании методов оценки (приложение 2 к настоящей Методике) определяется максимальный балл за выполнение каждого конкурсного задания.
70 и более процентов максимального балла, позволяют считать задание выполненным.
Критериями формирования рейтинга кандидатов по итогам конкурсных процедур являются: количество правильных ответов; понимание сути вопросов, задания; полнота раскрытия темы, задания, поставленного вопроса; логичность структуры ответа; владение знаниями нормативной правовой базы; умение излагать информацию, вести дискуссию, аргументировать свою позицию; аналитические способности; лингвистическая грамотность и др.
Конкурсные задания могут быть составлены по степени сложности.
III. Объявление конкурсов и предварительное тестирование претендентов
11. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе объявление о приеме документов для участия в конкурсе (далее - объявление о конкурсе) размещается на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» и на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее - официальные сайте).
12. Объявление о конкурсе включает в себя:
- наименование вакантной должности гражданской службы;
- квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
- условия прохождения гражданской службы;
- место и время приема документов, подлежащих предоставлению в соответствии с пунктом 14 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
- предполагаемая дата проведения конкурса;
- место и порядок его проведения;
- другие информационные материалы.
Помимо указанных сведений объявление включает сведения о методах оценки, а также положения должностного регламента гражданского служащего, включающие должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
13. В целях повышения доступности для претендентов информации о применяемых в ходе конкурсов методах оценки, а также мотивации к самоподготовке и повышению профессионального уровня претендента он может пройти предварительный квалификационный тест вне рамок конкурса для самостоятельной оценки им своего профессионального уровня (далее - предварительный тест), о чем указывается в объявлении о конкурсе.
Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Предварительный тест размещается на официальных сайтах. Доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.
Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.
IV. Проведение конкурсов
14. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в Министерство:
а) личное заявление;
б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;
в) копию паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинская справка учетной формы 001-ГС/у);
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Министерстве, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Министерстве, подает заявление на имя министра
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в другом органе государственной власти Республики Крым, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Министерстве, предоставляет в Министерство заявление на имя министра и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой соответствующего государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.
15. Документы, указанные в пункте 14 настоящей Методики, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» предоставляются в министерство гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.
Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине министр (и/или лицо его заменяющее) вправе перенести сроки их приема.
16. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, предоставленных гражданином в Министерство, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
17. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
18. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается министром после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется министром.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Республики Крым поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется министром о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.
Указанное извещение направляется гражданину в течение 7 календарных дней после окончания проверки.
Пункт в редакции приказа от 21.09.2018 № 424
19. Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Министерство не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым» и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
21. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
22. Конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и о квалификации, прохождении гражданской или иного вида гражданской службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе результатов конкурсных процедур.
23. При обработке персональных данных в Министерстве в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных принимаются правовые, организационные и технические меры или обеспечивается их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
24. В ходе конкурсных процедур проводится тестирование:
для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о гражданской службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий;
для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).
В ходе индивидуального собеседования конкурсной комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных заданий, задаются вопросы с целью определения его профессионального уровня.
Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурса без проведения очного индивидуального собеседования конкурсной комиссии с кандидатом не допускается.
25. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители конкурсной комиссии.
Члены конкурсной комиссии не позднее 3 рабочих дней до начала ее заседания должны быть ознакомлены с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий. Перечень указанных материалов определяется председателем конкурсной комиссии.
26. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
27. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания конкурсной комиссии по решению министра может вестись видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур.
28. По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению 1.3. к настоящей Методике, результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.
29. Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, других конкурсных заданий, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий.
30. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.
31. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв) принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.
32. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы по форме согласно приложению 1.4. к настоящей Методике и протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по форме согласно приложению 1.5. к настоящей Методике.
Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.
Указанное решение (протокол) содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки конкурсной комиссией.
31. Если министр не входит в состав конкурсной комиссии, решение конкурсной комиссии сообщается ему в течение трех рабочих дней со дня проведения конкурса.
32. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Министерства кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности, то с согласия указанного лица издается приказ Министерства о включении его в кадровый резерв Министерства для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность. Такое решение конкурсной комиссии может быть сообщено кандидату в день проведения конкурса.
В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов которых составляет не менее 50 процентов максимального балла.
Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы оформляется в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
33. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, министр может принять решение о проведении повторного конкурса.
34. По результатам конкурса издается приказ Министерства о назначении победителя конкурса на вакантную должность и с ним заключается служебный контракт.
35. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы или в электронном виде за подписью министра.
Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах.
36. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Министерства, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.
37. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
38. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
39. Утвержденная Методика подлежит размещению на официальном сайте Министерства в государственной информационной системе «Портал Правительства Республики Крым».
Приложение 1.1.
к Методике проведения конкурса
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
МЕТОДЫ ОЦЕНКИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ И ЛИЧНОСТНЫХ КАЧЕСТВ,
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Категории должностей
Группы должностей
Основные должностные обязанности
Методы оценки
Руководители
высшая
главная
ведущая
планирование и организация деятельности государственного органа, его структурного подразделения (определение целей, задач, направлений деятельности), организация служебного времени подчиненных, распределение обязанностей между подчиненными, создание эффективной системы коммуникации, а также благоприятного психологического климата, контроль за профессиональной деятельностью подчиненных
тестирование
индивидуальное собеседование
подготовка проекта документа
написание реферата
анкетирование
проведение групповых дискуссий
Специалисты
высшая
главная
ведущая
самостоятельная деятельность по профессиональному обеспечению выполнения государственными органами установленных задач и функций
тестирование
индивидуальное собеседование
подготовка проекта документа
анкетирование
написание реферата
старшая
тестирование
индивидуальное собеседование
подготовка проекта документа
Обеспечивающие специалисты
главная
выполнение организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов
тестирование
индивидуальное собеседование
подготовка проекта документа
написание реферата
ведущая
старшая
младшая
тестирование
индивидуальное собеседование
Приложение 1.2.
к Методике проведения конкурса
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
ОПИСАНИЕ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ И ЛИЧНОСТНЫХ КАЧЕСТВ,
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ВКЛЮЧЕНИЕ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
I. Тестирование
Посредством тестирования осуществляется оценка уровня владения кандидатами на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Республики Крым (далее - гражданская служба) и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым (далее соответственно - кандидаты, кадровый резерв) государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, Республики Крым, законодательства Российской Федерации, Республики Крым о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленными должностным регламентом.
При тестировании используется единый перечень вопросов.
Тест должен содержать не менее 40 и не более 60 вопросов.
Первая часть теста формируется по единым унифицированным заданиям, разработанным в том числе с учетом категорий и групп должностей гражданской службы, а вторая часть - по тематике профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой планируется объявление конкурса (далее - вакантная должность гражданской службы) (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв).
Уровень сложности тестовых заданий возрастает в прямой зависимости от категории и группы должностей гражданской службы. Чем выше категория и группа должностей гражданской службы, тем больший объем знаний и умений требуется для их прохождения.
На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа.
Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.
Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов.
Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов.
Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки.
II. Анкетирование
Анкетирование проводится по вопросам, составленным исходя из должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также квалификационных требований для замещения указанных должностей.
В анкету включаются вопросы о выполняемых должностных обязанностях по должностям, замещаемым в рамках ранее осуществляемой профессиональной деятельности, профессиональных достижениях, мероприятиях (проектах, форумах, семинарах и др.), в которых кандидат принимал участие, его публикациях в печатных изданиях, увлечениях, а также о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть предоставлены кандидатом.
III. Написание реферата или иных письменных работ
Для написания реферата или иной письменной работы используются вопросы или задания, составленные исходя из должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также квалификационных требований для замещения указанных должностей.
Тема реферата в случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы определяется руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв, и согласовывается с председателем конкурсной комиссии.
Реферат должен соответствовать следующим требованиям:
объем реферата - от 7 до 10 страниц (за исключением титульного листа и списка использованной литературы);
шрифт - Times New Roman, размер 14, через одинарный интервал.
Реферат должен содержать ссылки на использованные источники.
В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы на реферат дается письменное заключение руководителя структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - заключение руководителя структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв. При этом в целях проведения объективной оценки обеспечивается анонимность подготовленного реферата или иной письменной работы.
На основе указанного заключения выставляется итоговая оценка по следующим критериям:
соответствие установленным требованиям оформления;
раскрытие темы;
аналитические способности, логичность мышления;
обоснованность и практическая реализуемость представленных предложений по заданной теме.
IV. Индивидуальное собеседование
В рамках индивидуального собеседования задаются вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.
В этих целях с учетом должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв) составляется перечень вопросов по каждой вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв).
Предварительное индивидуальное собеседование может проводиться руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, или руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.
О результатах проведения предварительного индивидуального собеседования в случае его проведения до заседания конкурсной комиссии конкурсная комиссия информируется проводившим его лицом в форме устного доклада в ходе заседания конкурсной комиссии.
Проведение индивидуального собеседования с кандидатом в ходе заседания конкурсной комиссии является обязательным.
При проведении индивидуального собеседования конкурсной комиссией по решению министра может вестись видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур, что позволяет сравнивать ответы и реакцию разных кандидатов на одни и те же вопросы для максимально объективного их учета, в том числе при дальнейших конкурсных процедурах.
V. Проведение групповых дискуссий
Проведение групповой дискуссии позволяет выявить наиболее подготовленных и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами кандидатов.
Тема для проведения групповой дискуссии в случае проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы определяется руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, для замещения вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.
В целях проведения групповой дискуссии кандидатам предлагается конкретная ситуация, которую необходимо обсудить и найти решение поставленных в ней проблем.
В течение установленного времени кандидатом готовится устный или письменный ответ.
Ответы кандидатов изучаются лицами, организовавшими групповую дискуссию. Затем проводится дискуссия с участием указанных лиц, после завершения которой конкурсной комиссией принимается решение об итогах прохождения кандидатами групповой дискуссии.
VI. Подготовка проекта документа
Подготовка кандидатом проекта документа позволяет на практике оценить знания и умения, необходимые для непосредственного исполнения им должностных обязанностей в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленных должностным регламентом.
Кандидату предлагается подготовить проект ответа на обращение гражданина, проект нормативного правового акта (с прилагаемым проектом пояснительной записки) или иной документ, разработка которого входит в число должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв). В этих целях кандидату предоставляется инструкция по делопроизводству и иные документы, необходимые для надлежащей подготовки проекта документа.
Оценка подготовленного проекта документа может осуществляться руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, или руководителем структурного подразделения Министерства экономического развития Республики Крым, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв. При этом в целях проведения объективной оценки обеспечивается анонимность подготовленного проекта документа.
Результаты оценки проекта документа оформляются в виде краткой справки.
Итоговая оценка выставляется по следующим критериям:
соответствие установленным требованиям оформления;
понимание сути вопроса, выявление кандидатом ключевых фактов и проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа;
отражение путей решения проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа, с учетом правильного применения норм законодательства Российской Федерации;
обоснованность подходов к решению проблем, послуживших основанием для разработки проекта документа;
аналитические способности, логичность мышления;
правовая и лингвистическая грамотность.
Приложение 1.3.
к Методике проведения конкурса
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
Конкурсный бюллетень
«__» ____________________ 20__ г.
(дата проведения конкурса)
___________________________________________________________________________
(полное наименование должности, на замещение которой проводится конкурс,
___________________________________________________________________________
или наименование группы должностей, по которой проводится конкурс
на включение в кадровый резерв Министерства экономического развития
Республики Крым)
Балл, присвоенный членом конкурсной комиссии кандидату
по результатам индивидуального собеседования
(Справочно: максимальный балл составляет _______ баллов)
Фамилия, имя, отчество кандидата
Балл
Краткая мотивировка выставленного балла (при необходимости)
1
2
3
__________________________________________________ _______________
(фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии) (подпись)
Приложение 1.4.
к Методике проведения конкурса
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
РЕШЕНИЕ
конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение
вакантной должности государственной гражданской службы
Республики Крым в Министерстве экономического развития Республики Крым
«___» _________________________ 20__ г.
(дата проведения конкурса)
1. Присутствовало на заседании __________ из ________ членов конкурсной
комиссии
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании конкурсной комиссии
Должность
2. Проведен конкурс на замещение вакантной должности государственной
гражданской службы Республики Крым
___________________________________________________________________________
(наименование должности с указанием структурного подразделения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Результаты рейтинговой оценки кандидатов
Фамилия, имя, отчество кандидата
Итоговый балл
Место в рейтинге (в порядке убывания)
4. Результаты голосования по определению победителя конкурса
(заполняется по всем кандидатам)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего первое место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии
Голосование
«за»
«против»
«воздержался»
Итого
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего второе место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии
Голосование
«за»
«против»
«воздержался»
Итого
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего третье место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии
Голосование
«за»
«против»
«воздержался»
Итого
Комментарии к результатам голосования (при необходимости)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. По результатам голосования конкурсная комиссия признает победителем
конкурса следующего кандидата
Фамилия, имя, отчество кандидата, признанного победителем
Вакантная должность государственной гражданской службы Республики Крым
6. По результатам голосования конкурсная комиссия рекомендует к
включению в кадровый резерв государственного органа следующих кандидатов
Фамилия, имя, отчество кандидата, рекомендованного к включению в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
Группа должностей государственной гражданской службы Республики Крым
7. В заседании конкурсной комиссии не участвовали следующие члены
комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
Председатель конкурсной комиссии ___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Заместитель председателя
конкурсной комиссии ___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Секретарь конкурсной комиссии ___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Независимые эксперты ___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Другие члены
конкурсной комиссии ___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ _______________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение 1.5.
к Методике проведения конкурса
на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
ПРОТОКОЛ
заседания конкурсной комиссии
по результатам конкурса на включение в кадровый резерв
Министерства экономического развития Республики Крым
«___» _________________________ 20__ г.
(дата проведения конкурса)
1. Присутствовало на заседании _______ из ___________ членов конкурсной
комиссии
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии, присутствовавшего на заседании конкурсной комиссии
Должность
2. Проведен конкурс на включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым по следующей группе должностей государственной гражданской службы Республики Крым
___________________________________________________________________________
(наименование группы должностей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Результаты рейтинговой оценки кандидатов
Фамилия, имя, отчество кандидата
Итоговый балл
Место в рейтинге
(в порядке убывания)
4. Результаты голосования по определению кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым (заполняется по кандидатам, получившим по итогам оценки не менее 50 процентов максимального балла)
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего первое место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии
Голосование
«за»
«против»
«воздержался»
Итого
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего второе место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии
Голосование
«за»
«против»
«воздержался»
Итого
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество кандидата, занявшего третье место в рейтинге)
Фамилия, имя, отчество члена конкурсной комиссии
Голосование
«за»
«против»
«воздержался»
Итого
Комментарии к результатам голосования (при необходимости)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. По результатам голосования конкурсная комиссия определяет следующего кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
Фамилия, имя, отчество кандидата, признанного победителем
Группа должностей государственной гражданской службы Российской Федерации
6. В заседании конкурсной комиссии не участвовали следующие члены
комиссии
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
Председатель конкурсной комиссии ___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Заместитель председателя
конкурсной комиссии ___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Секретарь конкурсной комиссии ___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Независимые эксперты ___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Другие члены
конкурсной комиссии ___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
___________ ________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение 2
к приказу Министерства экономического
развития Республики Крым
от «__»_____________ 2018 № _____
Должностной состав конкурсной комиссии
для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым и включение в кадровый резерв Министерства экономического развития Республики Крым
Министр экономического развития Республики Крым - председатель конкурсной комиссии;
Начальник управления правовой работы, государственной гражданской службы и оценки регулирующего воздействия (в период отсутствия начальника управления правовой работы, государственной гражданской службы и оценки регулирующего воздействия исполнение его полномочий осуществляет заместитель начальника управления – заведующий отделом правовой работы управления правовой работы, государственной гражданской службы и оценки регулирующего воздействия) - заместитель председателя конкурсной комиссии;
Сотрудник отдела государственной гражданской службы управления правовой работы, государственной гражданской службы и оценки регулирующего воздействия - секретарь конкурсной комиссии;
Члены конкурсной комиссии:
Заместитель министра экономического развития Республики Крым, в том числе первый, в соответствии с распределением функциональных обязанностей между заместителями министра;
Начальник управления, в котором производится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (в период отсутствия начальника управления в котором производится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы исполнение его полномочий осуществляет заместитель начальника управления);
Сотрудник отделом компьютерных систем и информационных технологий;
Представители научных, образовательных и других организаций (с согласия);
Представители Общественного совета при Министерстве экономического развития Республики Крым (с согласия);
Представители государственного органа Республики Крым по управлению государственной службой (с согласия).
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | официальный сайт органа № б/н от 21.09.2018, официальный сайт органа от 17.07.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
