Основная информация
Дата опубликования: | 17 августа 2018г. |
Номер документа: | RU49000201800618 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Магаданская область |
Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТРАТИЛ СИЛУ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.02.2020 №2-В
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, РЫБОЛОВСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
от 17 августа 2018 г. № 2-в
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование изложено в редакции приказа Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 28.12.2018 №14-В)
(в редакции приказов Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 28.09.2018 №6-В, от 19.11.2018 №10-В, от 28.12.2018 №14-В, от 04.02.2019 №17-В, от 13.02.2019 №21-В)
В соответствии постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 11-пп «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области», постановлением Правительства Магаданской области от 31.07.2014 г. № 627 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Магаданской области.
(пункт 1 изложен в редакции приказа Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 28.12.2018 №14-В)
2. Руководителю управления правового, кадрового и информационного обеспечения Бандурину С.В., обеспечить размещение настоящего приказа на сайте министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области в региональной информационной системе «Открытый регион» и опубликовать настоящий приказ в газете «Магаданская правда».
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр
С.Ф. Висящев
Приложение
к приказу министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия
Магаданской области
от 17.08.2018 г. № 2-В
(приложение в редакции приказа министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 28.09.2018 №6-В)
Административный регламент
по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля
(надзора) на территории Магаданской области
Общие положения
Административный регламент государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Магаданской области (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) (далее - государственная функция).
Наименование государственной функции
1. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Магаданской области.
Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего государственный контроль (надзор)
2. Государственная функция регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) в Магаданской области осуществляется министерством сельского хозяйства Магаданской области (далее – Минсельхоз).
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Административные процедуры по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) в Магаданской области исполняют государственные гражданские служащие Минсельхоза, а именно служащие управления ветеринарии и племенного животноводства (далее – Управление):
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
а) руководитель Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области;
б) заместитель руководителя Управления - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Магаданской области;
в) консультант Управления – государственный ветеринарный инспектор Магаданской области;
г) главные специалисты Управления - государственные ветеринарные инспекторы Магаданской области.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
осуществление государственного контроля (надзора) с указанием их
реквизитов и источников официального опубликования
3. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции:
1) Конституция Российской Федерацией («Российская газета», № 237 от 25.12.1993 г.);
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001 г.);
3) Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» («Ведомости СНД и ВС РФ» № 24, ст. 857, 17.06.1993 г.);
4) Федеральный закон № 123-ФЗ от 03 августа 1995 года «О племенном животноводстве» («Собрание законодательства РФ», 07.08.1995, N 32, ст. 3199, "Российская газета", N 154, 10.08.1995 года»)
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 19.11.2018 №10-В)
5) Федеральный закон от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» («Собрание законодательства РФ», № 2, ст. 150, 10.01.2000 г.);
6) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008 г.);
7) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», № 28, ст. 3706, 12.07.2010 г.);
8) Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», № 24, ст. 2999, 17.06.2013 г.);
9) Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» («Собрание законодательства Российской Федерации», № 19, ст. 2825, 11.05.2015 г.);
10) Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» («Собрание законодательства РФ», № 49, ст. 6964, 07.12.2015 г.);
11) Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» («Собрание законодательства Российской Федерации», № 17, ст. 2418, 25.04.2016 г.);
12) Постановление Правительства РФ от 17 августа 2016 года № 806 (ред. от 02.03.2017 г.) «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности») («Собрание законодательства Российской Федерации», № 11, ст. 1563, 02.03.2017 г.);
13) Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» («Собрание законодательства РФ» № 8, ст. 1239, 20.02.2017 г.)
14) Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)» («Собрание законодательства Российской Федерации» № 9, ст. 1359, 27.02.2017 г.);
15) Постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 года № 11-пп «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Магаданской области» («Магаданская правда», № 2(20654), 14.01.2014 г.);
(подпункт в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
16) Постановление Правительства Магаданской области от 02 октября 2014 года № 807-пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области» (Приложение к газете «Магаданская правда», № 80(20732), 07.10.2014 г.);
17) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016 г., 02 мая № 18, ст. 2647; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016 г., 22 апреля);
18) иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Магаданской области, регламентирующие правоотношения в области ветеринарии, а также настоящий Административный регламент.
19) Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области ветеринарии размещен на официальном сайте Минсельхоза Магаданской области в региональной информационной системе «Открытый регион», в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
(пункт введен приказом министерства сельского хозяйства Магаданской области от 13.02.2019 №21-В)
Предмет государственного контроля (надзора)
4. Предметом регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области в области ветеринарии, технического регулирования в сфере обращения продукции животного происхождения.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
5. Должностные лица Минсельхоза, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, и соблюдения действующих ветеринарных правил;
2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
4) вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, Магаданской области:
а) о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
б) о введении на отдельных территориях Магаданской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;
5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
6) привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии».
Руководитель управления ветеринарии и племенного животноводства Минсельхоза и его заместитель имеют право вносить в Правительство Магаданской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Министр сельского хозяйства Магаданской области (далее – министр), в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных, может принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданской области.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Должностные лица Минсельхоза, уполномоченные осуществлять государственную функцию, обязаны:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых проводится проверка;
3) проводить проверку на основании приказа Минсельхоза о ее проведении в соответствии с ее назначением;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Минсельхоза и в случае внеплановой выездной проверки копии документа о согласовании проведения проверки;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – федеральный закон № 294-ФЗ) и «Порядком осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области», утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 02 октября 2014 г. № 807-пп;
12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
13) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информации, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемые и получаемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия Минсельхозом при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
14) при проведении документарной проверки рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
17) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований:
а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
18) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;
19) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.1. При проведении проверки должностные лица Минсельхоза не вправе:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Минсельхоза;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9)осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Минсельхоз после издания приказа Минсельхоза о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия осуществления государственного контроля (надзора)
6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Минсельхоза, должностных лиц Минсельхоза информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Минсельхозом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Минсельхоза по собственной инициативе;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минсельхоза;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области.
6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
6.3. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Минсельхоза, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Описание результата осуществления
государственного контроля (надзора)
7. Результатом исполнения государственной функции является:
1) составление акта проверки в отношении гражданина согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту или акта проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ Минэкономразвития РФ № 141);
2) составление протокола об административном правонарушении в случае выявления факта совершения правонарушения;
3) вынесение предписания об устранении выявленных нарушений согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
4) вынесение постановления по делам об административных правонарушениях;
5) внесение представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
6) передача протокола об административном правонарушении в суд для рассмотрения в установленном порядке;
7) направление материалов в следственные органы, при наличии признаков состава преступления.
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
8. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
1) решение (приказ) о назначении руководителя;
2) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) учредительные документы (устав, учредительный договор);
4) договор аренды недвижимого имущества (в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации указанного договора);
5) договоры, акты о проведении ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции, дератизации, дезинсекции);
6) ветеринарные сопроводительные документы;
7) журналы (книги) по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности;
8) документы об утилизации, уничтожении биологических отходов (акты, справки, заключения, договоры);
9) документы о проведении вакцинации, диагностических исследований, обработок животных (акты, описи, экспертизы);
10) документы о проведении лабораторных исследований патологического материала (протоколы, экспертизы);
11) план противоэпизоотических мероприятий;
12) журналы (книги) наблюдения за карантинированными животными;
13) журналы (книги) учета поступивших животных;
14) регистрационные карточки учета животных;
15) документы об оказании платных ветеринарных услуг (договоры, квитанции, жетоны, расписки, талоны);
16) документы о соблюдении требований температурных режимов при хранении лекарственных средств, биологического материала, биологических отходов, продукции и сырья, подконтрольных государственному ветеринарному надзору (журналы, книги, температурные листы);
17) документы, подтверждающие безопасность воды и кормов для здоровья животных (протоколы, заключения, экспертизы);
18) протоколы испытаний, подтверждающие проведение производственного контроля (лабораторные исследования продукции, сырья, воды);
19) программа производственного контроля с учетом процедур, основанных на принципах ХАССП.
8.1. Осуществление межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверок:
а) Минсельхоз Магаданской области при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органом или органам местного самоуправления организацией, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
б) в ходе проверки должностное лицо направляет межведомственный запрос:
- в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;
- в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области о предоставлении сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Минсельхоз Магаданской области вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия после принятия приказа о проведении проверки.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
в) срок направления межведомственного запроса - в течение 5 рабочих дней с начала проведения проверки.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
Копия межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос приобщается к материалам проверки.
8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
- копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
- копия документа о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе.
(п.8.1 и 8.2 введены приказом Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 19.11.2018 №10-В)
2. Требования к порядку осуществления
государственного контроля (надзора)
Порядок информирования об исполнении функции
9. Информация о месте нахождения и графике работы Минсельхоза представляется посредством ее размещения:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) в средствах массовой информации (далее - СМИ);
2) на информационных стендах в помещениях Минсельхоза;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
3) на официальном сайте Минсельхоза в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru) и в региональной государственной информационной системе «реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области (www.rgu.49gov.ru)»;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
(пп.3 в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 13.02.2019 №21-В)
4) при личном приеме;
5) по телефону (факсимильной связи) - (4132) 624616;
6) при запросе по электронной почте msx@49gov.ru;
9.1. На официальном сайте Минсельхоза, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на информационном стенде министерства размещается следующая обязательная информация:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) наименование министерства;
2) почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) министерства;
3) номера телефонов, адреса электронной почты министерства;
4) график (режим) работы министерства;
5) перечень оснований, при наличии которых государственная функция не исполняется;
6) порядок обжалования актов (решений) уполномоченного органа, действий или бездействия их должностных лиц;
7) порядок обжалования решения по жалобе;
8) перечень нормативных правовых актов и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
9.2. Для получения информации о порядке осуществления государственного контроля (надзора) заинтересованные лица обращаются в министерство:
1) лично;
2) в письменном виде (почтой);
3) в форме электронного документа;
4) в письменном виде (телеграммой или посредством факсимильной связи);
5) по телефону.
9.3. Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
1) индивидуального устного информирования.
Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами министерства:
- лично;
- по телефону.
Информирование осуществляется должностными лицами Минсельхоза в ходе личного приема, по телефону. В предвыходные и предпраздничные время информирования уменьшается на один час.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
При ответе на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Минсельхоза подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заинтересованных лиц по интересующим вопросам.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Должностное лицо Минсельхоза, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
2) индивидуального письменного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Минсельхоз осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
3) публичного информирования.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Минсельхоза в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на информационном стенде министерства.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
На официальном сайте Минсельхоза в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» информация доступна в версии для слабовидящих.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
9.4. Минсельхоз в пределах своих полномочий обязан предоставлять по выбору граждан (физических лиц) и организаций информацию по электронной почте, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
10. Плата не предусмотрена.
Срок исполнения государственной функции
11. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения проверки граждан не может превышать 5 рабочих дней.
12. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
13. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 12 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
14. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Минсельхозрыбпрода на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
15. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минсельхоза, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
16. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
17. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация проведения плановых и внеплановых проверок;
2) проведение проверки (плановой и внеплановой проверки);
3) оформление результатов проверки;
5) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
6) внесение информации в единый реестр проверок.
7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
8) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
17.1. Блок-схема исполнения Минсельхоз государственной функции приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Административная процедура «Организация проведения плановых и внеплановых проверок»
18. Административная процедура «Организация проведения плановых и внеплановых проверок» включает следующие административные действия:
1) подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2) издание приказа о проведении проверки;
3) согласование с Прокуратурой Магаданской области внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если получение такого согласования является обязательным;
4) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении проверки в случае, если направление такого уведомления является обязательным.
18.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Минсельхоза о проведении плановой проверки, основанием для издания которого является план проведения плановых проверок Минсельхоза.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
18.2. Приказ Минсельхоза о проведении внеплановой проверки, изданный по основаниям, предусмотренным абзацами «а», «б» подпункта 2 и подпунктом 2.1 настоящего пункта, подлежит согласованию в органах прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Основанием для издания приказа Минсельхоза о проведении внеплановой проверки является:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 19.11.2018 №10-В)
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица Минсельхоза по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Минсельхоз обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным Минсельхозом России индикаторам риска, является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в Положении о государственном ветеринарном надзоре;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
3) истечение срока исполнения гражданином требований о проведении противоэпизоотических и других мероприятий;
4) введение карантина (ограничений) на территории или производственном объекте, на котором гражданин осуществляют свою деятельность;
5) приказ Минсельхоза, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
18.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минсельхоз, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 18.2 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 18.2 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Минсельхоза, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
18.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 18.2 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.
18.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 18.2 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Минсельхоза может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
18.6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 18.2 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Минсельхоза подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 18.2 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению министра (в случае отсутствия министра, лица его замещающего), предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
18.7. Административное действие «Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
1) Содержание административного действия «Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заключается в разработке ежегодного плана соблюдения обязательных требований проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
2) Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемого Минсельхозом ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
3) В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Минсельхоз направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Минсельхоз представляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
5) В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок Минсельхоза размещается на официальном сайте Минсельхоза в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru), за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
6) Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(абзац 4 исключен приказом министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
7) В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
г) наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного надзора совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
8) Лицом, ответственным за подготовку плана проведения плановых проверок Минсельхоза, является руководитель управления ветеринарии и племенного животноводства – главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
9) План проведения плановых проверок Минсельхоза утверждается министром.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
10) Результатом административного действия является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок Минсельхоза.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
11) Способ фиксации результатов выполнения административного действия - размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Минсельхоза на официальном сайте министерства в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru)
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
12) Максимальный срок выполнения административного действия - 4 месяца.
18.8. Административное действие «Издание приказа Минсельхоза о проведении проверки».
1) Содержание административного действия «Издание приказа Минсельхоза о проведении проверки» заключается в совершении должностными лицами Управления:
а) принятия решения о проведении проверки и форме ее проведения (документарная или выездная);
б) оформления проекта приказа Минсельхоза о проведении проверки;
в) подписания приказа Минсельхоза о проведении проверки министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим).
2) Решение о проведении выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя принимаются Минсельхозом, если при документарной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности и иных имеющихся в распоряжении Минсельхоза документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3) Основанием для проведения проверки граждан является:
а) истечение срока исполнения гражданами предписания об устранении выявленных нарушений, а также требований о проведении противоэпизоотических и других мероприятий;
б) поступление в Минсельхоз обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни или здоровью граждан или животных;
в) введение карантина (ограничений) на территории или производственном объекте, на котором граждане осуществляют свою деятельность.
4) Проект приказа Минсельхоза о проведении проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ № 141.
5) Проект приказа Минсельхоза о проведении проверки в отношении гражданина оформляется в соответствии с приложением № 5 к настоящему Административному регламенту.
6) Лицом, ответственным за оформление проекта приказа Минсельхоза о проведении проверки, является специалист Управления.
7) Приказ Минсельхоза о проведении проверки или о продлении срока проведения проверки подписывает министр (в случае отсутствия министра, лицо его замещающее).
8) Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченным на подготовку проекта приказа Минсельхоза о проведении проверки дополнительно подготавливаются документы, предусмотренные частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, подписываются министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим) и в течение 24 часов с момента возникновения вышеуказанных обстоятельств направляются в Прокуратуру Магаданской области.
9) Проект приказа Минсельхоза о проведении иных проверок представляется на подпись министру и в течение 1 рабочего дня подписывается министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим).
10) Результатом данного административного действия является приказ Минсельхоза о проведении проверки.
11) Приказ Минсельхоза о проведении проверки фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах.
12) Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
18.9. Административное действие «Согласование с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».
1) Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей заключается в совершении должностными лицами Минсельхоза следующих действий:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
а) направление заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в Прокуратуру Магаданской области;
б) проведение внеплановой выездной проверки или принятие решения о ее прекращении.
2) Решение о направлении заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в Прокуратуру Магаданской области принимается в случаях:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(абзац исключен приказом министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
г) нарушение требований к маркировке товаров»
(пп. «в» и «г» введены приказом министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 19.11.2018 №10-В)
3) Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Минсельхоз вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Магаданской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ № 141, и подписывается министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим).
5) Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в Прокуратуру Магаданской области в порядке, установленном ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
6) В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Минсельхоза принимает одно из следующих решений:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
а) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, если это связано с отсутствием требуемых приложений к заявлению, несоблюдением требований к оформлению решения о проведении внеплановой выездной проверки, и повторно направляет в орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;
б) об обжаловании отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в вышестоящий орган прокуратуры или в суд;
в) о подготовке приказа Минсельхоза об отмене приказа Минсельхоза о проведении проверки.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
7) Лицом, ответственным за выполнение административного действия по согласованию с Прокуратурой Магаданской области внеплановой выездной проверки, является специалист Управления.
8) Результатом данного административного действия является получение решения Прокуратуры Магаданской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
9) Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах.
10) Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
18.10. Административное действие «Уведомление о проведении проверки».
1) Содержание административного действия «Уведомление о проведении проверки» заключается в совершении следующих действий:
а) направление в адрес лиц, подлежащих проверке, заверенной печатью копии приказа Минсельхоза о проведении проверки;
б) обеспечение получения доказательств, подтверждающих факт получения лицами, подлежащими проверке, уведомления о проведении проверки.
2) О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Минсельхозом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Минсельхоза о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Минсельхоз, или иным доступным способом.
3) О проведении документарной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Минсельхозом посредством направления в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя копии приказа Минсельхоза о проведении документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
4) О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального Закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются Минсельхозом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в Минсельхоз.
5) В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о начале проведения внеплановой выездной проверки Минсельхозом не требуется.
6) Лицом, ответственным за выполнение административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с приказом Минсельхоза о проведении проверки и иной информацией о проверке, представление которой обязательно, является должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки.
7) Результатом данного административного действия является факт уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в соответствии с действующим законодательством.
8) Уведомление лиц, подлежащих проверке, о проведении проверки фиксируется путем проставления ознакомительной росписи на копии приказа Минсельхоза, уполномоченным представителем проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным представителем проверяемого индивидуального предпринимателя, гражданином, его уполномоченным представителем либо путем получения документов, подтверждающих получение приказа Минсельхоза о проведении проверки заказным почтовым отправлением или получение приказа Минсельхоза иным доступным способом.
9) Максимальный срок выполнения административного действия - 15 рабочих дней.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Административная процедура «Проведение плановых и внеплановых проверок»
19. Административная процедура «Проведение плановых и внеплановых проверок» включает следующие административные действия:
1) проведение документарной проверки;
2) проведение выездной проверки;
3) отбор образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды, проведение их исследований, испытаний.
В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона № 294-ФЗ Минсельхоз при организации и проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
19.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Минсельхоза о проведении плановой (внеплановой) проверки в документарной или выездной форме.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
19.2. Содержание административного действия «Проведение документарной проверки».
1) Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного надзора.
2) Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Минсельхоза.
3) В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Минсельхоза в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Минсельхоза, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственной функции.
4) В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Минсельхоза, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Минсельхоз направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Минсельхоза о проведении документарной проверки.
5) В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Минсельхоз указанные в запросе документы.
6) Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
7) Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Минсельхоз, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8) В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минсельхоза документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
9) Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Минсельхоз пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 8 пункта 29.2 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Минсельхоз документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
10) Должностное лицо Минсельхоза, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Минсельхоз установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Минсельхоза вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
11) При проведении документарной проверки Минсельхоз не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
12) Лицом, ответственным за выполнение административного действия по проведению документарной проверки, является должностное лицо Минсельхоза, уполномоченное на проведение проверки.
13) Срок выполнения административного действия не может превышать 20 рабочих дней.
14) Результатом административного действия является составленный акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
15) Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
19.3. Административное действие «Проведение выездной проверки».
1) Содержание административного действия «Проведение выездной проверки» заключается в совершении должностными лицами Минсельхоза действий по установлению соответствия обязательным требованиям сведений, содержащихся в документах лиц, подлежащих проверке, а также проверки соблюдения лицами, подлежащими проверке, требований законодательства в области ветеринарии.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
2) Выездная проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится в случае, если при наличии основания для проведения проверки не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Минсельхоза документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без соответствующего мероприятия по контролю.
3) Выездная проверка проводится в отношении граждан.
4) Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ими поднадзорной деятельности.
5) Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Минсельхоза, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с приказом Минсельхоза о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
6) Выездная проверка осуществляется в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя за исключением случая проведения такой проверки по следующему основанию: причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7) Лицом, ответственным за выполнение административного действия по проведению выездной проверки, является должностное лицо Минсельхоза, уполномоченное на проведение проверки.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
8) Срок выполнения административного действия в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать 20 рабочих дней, в отношении граждан не может превышать 5 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
9) В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Минсельхоза составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Минсельхоз в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
19.4. Административное действие «Отбор образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды».
1) Содержание административного действия «Отбор образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды» заключается в совершении должностными лицами Минсельхоза в ходе выездной проверки действий по отбору образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды в целях проведения их исследований, испытаний, измерений в случае, если такая продукция, объект окружающей среды или производственной среды являются предметом проверки и, исходя из содержания обращения (информации), послужившего (ей) основанием для проведения проверки, повлекли или могли повлечь:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;
2) Исследования, испытания, измерения и иные виды оценок проводятся в обязательном порядке в случаях, если обязательные требования содержат показатели к продукции, объектам окружающей среды или производственной среды, оценка которых невозможна без проведения соответствующих обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок.
3) Для осуществления отбора образцов (проб) в случаях, когда требуется применение специальных знаний, навыков, специальных технических средств, привлекаются эксперты, представители экспертных организаций, указанные в приказе Минсельхоза о проведении данной проверки.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) В целях обеспечения участия в проверке представителей экспертных организаций министр (в случае отсутствия министра, лицо его замещающее) направляет соответствующий письменный запрос о привлечении к участию в проверке представителей экспертных организаций в адрес соответствующей экспертной организации. Для участия в проверке эксперта министр (в случае отсутствия министра, лицо его замещающее) направляет в адрес эксперта письменное уведомление об участии в проверке.
5) Оформление протокола отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды осуществляется должностным лицом Минсельхоза, уполномоченным проводить проверку, обеспечивающим передачу отобранных образцов (проб) эксперту или представителю экспертной организации.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
6). Результатом административного действия является оформление протокола отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды.
7) Максимальный срок выполнения административного действия - 1 час.
Административная процедура «Оформление результатов проверки»
20. Административная процедура «Оформление результатов проверки» включает следующие административные действия:
1) составление акта проверки;
2) вручение или направление акта проверки лицам, в отношении которых проводилась проверка;
3) направление в Прокуратуру Магаданской области копии акта проверки в случае, если для проведения выездной проверки требовалось согласование ее проведения органом прокуратуры.
20.1. Акт проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляется должностными лицами Минсельхоза, проводящими проверку, непосредственно после ее завершения в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ № 141, в двух экземплярах.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
20.2. Акт проверки в отношении гражданина оформляется в соответствии с приложением № 1 к настоящему Административному регламенту.
20.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
20.4. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
20.5. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
20.6. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора, акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
20.7. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа лица, подлежащего проверке, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.
20.8. В журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в случае его наличия) должностными лицами Минсельхоза осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Минсельхоза, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
20.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Минсельхоз в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Минсельхоз. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
20.10. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Магаданской области, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Магаданской области, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
20.11. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа, приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Минсельхозе.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Административная процедура «Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки»
21. Административная процедура «Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки» включает следующие действия:
1) выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
21.1. В случае, если в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства в области ветеринарии, должностное лицо Минсельхоза выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
21.2. Должностное лицо Минсельхоза, выдавшее предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует проведение внеплановой проверки на основании истечения срока исполнения лицами, подлежащими проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Проверка по указанному основанию должна быть проведена не позднее одного месяца со дня окончания срока, в течение которого лицо, получившее предписание, должно было известить выдавшее данное предписание должностное лицо Минсельхоза о его выполнении. Предметом такой проверки может являться только исполнение выданного должностным лицом Минсельхоза предписания.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
21.3. В случае если при проведении внеплановой проверки установлено, что в установленный срок законное предписание должностного лица Минсельхоза об устранении нарушений не выполнено, должностное лицо Минсельхоза, которое проводит внеплановую проверку:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) Возбуждает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 8, 8.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) Дает предписание об устранении нарушений, которые не были устранены в назначенный срок с установлением срока для устранения указанных нарушений.
3). Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.
22. Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
23. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Минсельхоз обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Административная процедура «Внесение информации в единый реестр проверок»
24. Административная процедура «Внесение информации в единый реестр проверок» включает следующие административные действия:
1) внесение информации в единый реестр проверок;
2) внесение изменений в единый реестр проверок.
24.1. Основанием для начала административной процедуры является
1) приказ Минсельхоза о проведении проверки;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
2) уведомление проверяемого лица о проведении проверки;
3) результаты проверки;
4) меры, принятые по результатам проверки,
5) отмена результатов проверки;
6) исправление технических ошибок;
7) недостоверные сведения.
24.2. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением внеплановых проверок, указанных в пункте 34.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо Минсельхоза вносит в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа Минсельхоза о проведении проверки:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) информацию о проверке:
а) дата и номер приказа Минсельхоза о проведении проверки;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
б) даты начала и окончания проведения проверки;
в) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
д) вид проверки (плановая, внеплановая);
е) форма проверки (выездная, документарная);
ж) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
з) сведения о согласовании проведения проверки с Прокуратурой Магаданской области в случае, если такое согласование проводилось;
и) сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;
2) информацию о Минсельхозе:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
а) наименование Минсельхоза;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
б) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;
в) указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://frgu.gosuslugi.ru);
3) информацию о лице, в отношении которого проводится проверка:
а) наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
б) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;
в) место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которых проводится проверка;
г) место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка.
24.3. При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация, указанная в пункте 24.2 настоящего Административного регламента, вносится в единый реестр проверок должностным лицом Минсельхоза не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.4. Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, вносится в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Минсельхоза не позднее дня направления уведомления.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.5. В единый реестр проверок должностным лицом Минсельхоза не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки вносится следующая информация о результатах проверки:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
3) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;
5) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
7) сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);
8) сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов);
9) указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований (в случае если нарушений обязательных требований, не выявлено);
10) сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае, если проверка не проведена).
24.6. Информация о мерах, принятых по результатам проверки, вносится в единый реестр проверок должностным лицом Минсельхоза не позднее 5 рабочих дней со дня поступления следующей информации в Минсельхоз::
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) сведений о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);
2) сведений о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;
3) сведений о фактах невыполнения предписаний Минсельхоза об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
д) сведений о привлечении к административной ответственности виновных лиц;
5) сведений о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер;
6) сведений об отзыве продукции;
7) сведений о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;
8) сведений об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;
9) сведений об обжаловании решений и действий (бездействия) Минсельхоза либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.7. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется должностным лицом Минсельхоза незамедлительно с момента выявления технических ошибок.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.8. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок должностным лицом Минсельхоза не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Минсельхоз
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.9. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим), не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Минсельхоз.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
В случае признания таких обращений обоснованными, исправление указанных сведений осуществляется должностным лицом Минсельхоза не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.10. Лицами, уполномоченными за внесение информации в единый реестр проверок, являются специалисты Минсельхоза, указанные в п. 2 настоящего Административного регламента.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.11. Способ фиксации результатов выполнения административных действий - размещение информации в едином реестре проверок.
24.12. Максимальные сроки выполнения административной процедуры - 11 рабочих дней.
24.13. Результат выполнение административной процедуры – внесение информации в единый реестр проверок.
Административная процедура «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований»
25. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Минсельхоз осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Минсельхозом программой профилактики нарушений.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
25.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований Минсельхоз:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) обеспечивает размещение на официальном сайте Минсельхоза в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований Минсельхоз подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере регионального государственного ветеринарного надзора и размещение на официальном сайте Минсельхоза в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru) соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 35.2-35.4 настоящего Административного регламента.
25.2. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Минсельхоза сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Минсельхоз объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Минсельхоз в срок, установленный в предостережении.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
25.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Организация и проведение мероприятий по контролю,
осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
26. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляется в соответствии с положениями статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению
государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений
27. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляет министр (в случае отсутствия министра, лицо его замещающее).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минсельхоза нормативных правовых актов Российской Федерации, Магаданской области, положений настоящего Административного регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется министром.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества осуществления
государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством осуществления
государственного контроля (надзора)
28. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции (далее – контроль) осуществляется в форме проведения проверок.
Контроль включает в себя выявление и устранение нарушений прав получателей государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министром. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заинтересованного лица.
В случае проведения внеплановой проверки по обращению заинтересованного лица информация о результатах проверки и принятых мерах в отношении виновных должностных лиц Минсельхоза направляется заявителю в сроки, установленные действующим законодательством.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц
органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления
государственного контроля (надзора)
29. Должностные лица, уполномоченные на исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц, уполномоченных на исполнение государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Магаданской области.
29.1 Действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза, уполномоченных на исполнение государственной функции, а также результаты проверок и принятые меры административного воздействия могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной функции,
в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
30. Контроль за осуществлением государственной функции должностными лицами Минсельхоза может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Контроль за осуществлением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Минсельхоза, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения настоящего Административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих действующему законодательству, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.
Общественный контроль может осуществляться одновременно в нескольких формах.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
31. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза Магаданской области, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрению заинтересованные лица.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
32. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза Магаданской области, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой нарушения требований настоящего Административного регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заинтересованных лиц.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
33. Основания для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством Российской Федерации и не предусмотрены.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
33.1. Минсельхоз Магаданской области при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она остается без ответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и переписка с заявителем по данному вопросу прекращается. Заявитель уведомляется о данном решении.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
34. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Минсельхоз Магаданской области, Правительство Магаданской области жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно - телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
34.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, исполняющего государственную функцию (при наличии информации), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;
5) личная подпись заявителя и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Минсельхоза Магаданской области в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» (www.minselhoz.49gov.ru), а также через портал Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.49gov.ru) либо по электронной почте (goverment@49gov.ru).
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
При подаче жалобы в электронном виде документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Обратившееся лицо вправе приложить к жалобе, направленной в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
35. В случае необходимости заявитель, обратившийся с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза Магаданской области имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
36. Действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к министру сельского хозяйства Магаданской области либо лицу, исполняющему его обязанности, а также в Правительство Магаданской области.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Сроки рассмотрения жалобы
37. Жалоба, поступившая в Минсельхоз Магаданской области, а также в Правительство Магаданской области подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
37.1. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченными на ее рассмотрение, а в случае обжалования отказа органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
38. По результатам рассмотрения жалобы лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, принимает одно из следующих решений:
1) признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза Магаданской области и отказывается в удовлетворении жалобы;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
2) признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза Магаданской области неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных настоящем административным регламентом.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
38.1. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
По итогам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения настоящего административного регламента (в случае, если они были приняты).
Приложение № 1
к Административному регламенту исполнения
министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
государственной функции по осуществлению регионального
государственного ветеринарного надзора в Магаданской области
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Пролетарская ул., д. 14, г. Магадан, 685000, тел./факс 8(4132) 62-46-16
E-mail: msx@49gov.ru, http://minselhoz.49gov.ru
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
гражданина______________________________________
№
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена внеплановая выездная проверка в отношении:
(ФИО)
Дата и время проведения проверки:
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
(наименование органа государственного контроля надзора)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
(с указанием характера нарушений)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного надзора (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
(подпись проверяющего)
(подпись гражданина, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение № 2
к Административному регламенту исполнения
министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
государственной функции по осуществлению регионального
государственного ветеринарного надзора в Магаданской области
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Пролетарская ул., д. 14, г. Магадан, 685000, тел./факс 8(4132) 62-46-16
E-mail: msx@49gov.ru, http://minselhoz.49gov.ru
__________________________________________________________________________________
(кому)
ПРЕДПИСАНИЕ № ___
об устранении выявленных нарушений обязательных требований
ветеринарного законодательства Российской Федерации
от «___» ______ 20_____ года
На основании ст. 3, 9, 18, 21 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», в соответствии с
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
в целях предотвращения угрозы причинения вреда здоровью и жизни граждан и недопущения выпуска некачественной и опасной продукции животного происхождения, __________________________________________________
________________________________________________________________
ПРЕДПИСЫВАЕТСЯ:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________ ________________ Ф.И.О. лица составившего Подпись
Информация:
Невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей (ч. 8 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Действия (бездействие), предусмотренные частью 8 ч. 8 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Один экземпляр получил _________________ _________________________
(подпись) (расшифровка)
______________________________________________
(должность представителя организации, гражданина)
Приложение № 3
к Административному регламенту исполнения
министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
государственной функции по осуществлению регионального
государственного ветеринарного надзора в Магаданской области
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции по осуществлению
регионального государственного ветеринарного надзора
на территории Магаданской области
Приложение № 4
к Административному регламенту исполнения
министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
государственной функции по осуществлению регионального
государственного ветеринарного надзора в Магаданской области
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Пролетарская ул., д. 14, г. Магадан, 685000, тел./факс 8(4132) 62-46-16
E-mail: msx@49gov.ru, http://minselhoz.49gov.ru
ПРИКАЗ
о проведении внеплановой выездной проверки
от “
”
г. №
1. Провести проверку в отношении
(ФИО)
2. Адрес:
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
задачами настоящей проверки являются:
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
8. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить с
“
”
20
года.
Проверку окончить не позднее
“
”
20
года.
9. Правовые основания проведения проверки:
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования, подлежащие проверке
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1)
2)
3)
12. Перечень положений об осуществлении государственного надзора, административных регламентов по осуществлению государственного надзора, (при их наличии):
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного надзора, издавшего
приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
УТРАТИЛ СИЛУ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 06.02.2020 №2-В
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, РЫБОЛОВСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р И К А З
от 17 августа 2018 г. № 2-в
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ВЕТЕРИНАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) НА ТЕРРИТОРИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование изложено в редакции приказа Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 28.12.2018 №14-В)
(в редакции приказов Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 28.09.2018 №6-В, от 19.11.2018 №10-В, от 28.12.2018 №14-В, от 04.02.2019 №17-В, от 13.02.2019 №21-В)
В соответствии постановлением Правительства Магаданской области от 09 января 2014 г. № 11-пп «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области», постановлением Правительства Магаданской области от 31.07.2014 г. № 627 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций в Магаданской области» п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Магаданской области.
(пункт 1 изложен в редакции приказа Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 28.12.2018 №14-В)
2. Руководителю управления правового, кадрового и информационного обеспечения Бандурину С.В., обеспечить размещение настоящего приказа на сайте министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области в региональной информационной системе «Открытый регион» и опубликовать настоящий приказ в газете «Магаданская правда».
3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.
Министр
С.Ф. Висящев
Приложение
к приказу министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия
Магаданской области
от 17.08.2018 г. № 2-В
(приложение в редакции приказа министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 28.09.2018 №6-В)
Административный регламент
по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля
(надзора) на территории Магаданской области
Общие положения
Административный регламент государственной функции по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Магаданской области (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) (далее - государственная функция).
Наименование государственной функции
1. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) на территории Магаданской области.
Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, осуществляющего государственный контроль (надзор)
2. Государственная функция регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) в Магаданской области осуществляется министерством сельского хозяйства Магаданской области (далее – Минсельхоз).
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Административные процедуры по осуществлению регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) в Магаданской области исполняют государственные гражданские служащие Минсельхоза, а именно служащие управления ветеринарии и племенного животноводства (далее – Управление):
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
а) руководитель Управления - главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области;
б) заместитель руководителя Управления - заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Магаданской области;
в) консультант Управления – государственный ветеринарный инспектор Магаданской области;
г) главные специалисты Управления - государственные ветеринарные инспекторы Магаданской области.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
осуществление государственного контроля (надзора) с указанием их
реквизитов и источников официального опубликования
3. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции:
1) Конституция Российской Федерацией («Российская газета», № 237 от 25.12.1993 г.);
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета», № 256, 31.12.2001 г.);
3) Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» («Ведомости СНД и ВС РФ» № 24, ст. 857, 17.06.1993 г.);
4) Федеральный закон № 123-ФЗ от 03 августа 1995 года «О племенном животноводстве» («Собрание законодательства РФ», 07.08.1995, N 32, ст. 3199, "Российская газета", N 154, 10.08.1995 года»)
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 19.11.2018 №10-В)
5) Федеральный закон от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» («Собрание законодательства РФ», № 2, ст. 150, 10.01.2000 г.);
6) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 266, 30.12.2008 г.);
7) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», № 28, ст. 3706, 12.07.2010 г.);
8) Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 2013 года № 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», № 24, ст. 2999, 17.06.2013 г.);
9) Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» («Собрание законодательства Российской Федерации», № 19, ст. 2825, 11.05.2015 г.);
10) Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» («Собрание законодательства РФ», № 49, ст. 6964, 07.12.2015 г.);
11) Постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» («Собрание законодательства Российской Федерации», № 17, ст. 2418, 25.04.2016 г.);
12) Постановление Правительства РФ от 17 августа 2016 года № 806 (ред. от 02.03.2017 г.) «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности») («Собрание законодательства Российской Федерации», № 11, ст. 1563, 02.03.2017 г.);
13) Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» («Собрание законодательства РФ» № 8, ст. 1239, 20.02.2017 г.)
14) Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2017 г. № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)» («Собрание законодательства Российской Федерации» № 9, ст. 1359, 27.02.2017 г.);
15) Постановление Правительства Магаданской области от 09 января 2014 года № 11-пп «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Магаданской области» («Магаданская правда», № 2(20654), 14.01.2014 г.);
(подпункт в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
16) Постановление Правительства Магаданской области от 02 октября 2014 года № 807-пп «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области» (Приложение к газете «Магаданская правда», № 80(20732), 07.10.2014 г.);
17) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016 г., 02 мая № 18, ст. 2647; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2016 г., 22 апреля);
18) иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Магаданской области, регламентирующие правоотношения в области ветеринарии, а также настоящий Административный регламент.
19) Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области ветеринарии размещен на официальном сайте Минсельхоза Магаданской области в региональной информационной системе «Открытый регион», в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
(пункт введен приказом министерства сельского хозяйства Магаданской области от 13.02.2019 №21-В)
Предмет государственного контроля (надзора)
4. Предметом регионального государственного ветеринарного контроля (надзора) является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области в области ветеринарии, технического регулирования в сфере обращения продукции животного происхождения.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
государственного контроля (надзора)
5. Должностные лица Минсельхоза, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий, и соблюдения действующих ветеринарных правил;
2) предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
3) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;
4) вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, Магаданской области:
а) о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;
б) о введении на отдельных территориях Магаданской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных;
5) принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;
6) привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии».
Руководитель управления ветеринарии и племенного животноводства Минсельхоза и его заместитель имеют право вносить в Правительство Магаданской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Министр сельского хозяйства Магаданской области (далее – министр), в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных, может принять решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Магаданской области.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Должностные лица Минсельхоза, уполномоченные осуществлять государственную функцию, обязаны:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых проводится проверка;
3) проводить проверку на основании приказа Минсельхоза о ее проведении в соответствии с ее назначением;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Минсельхоза и в случае внеплановой выездной проверки копии документа о согласовании проведения проверки;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – федеральный закон № 294-ФЗ) и «Порядком осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Магаданской области», утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 02 октября 2014 г. № 807-пп;
12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
13) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информации, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемые и получаемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия Минсельхозом при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
14) при проведении документарной проверки рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
17) в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований:
а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;
18) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;
19) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
5.1. При проведении проверки должностные лица Минсельхоза не вправе:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Минсельхоза;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) превышать установленные сроки проведения проверки;
9)осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Минсельхоз после издания приказа Минсельхоза о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия осуществления государственного контроля (надзора)
6. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Минсельхоза, должностных лиц Минсельхоза информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Минсельхозом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Минсельхоза по собственной инициативе;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Минсельхоза;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Магаданской области.
6.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
6.3. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Минсельхоза, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Описание результата осуществления
государственного контроля (надзора)
7. Результатом исполнения государственной функции является:
1) составление акта проверки в отношении гражданина согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту или акта проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Приказ Минэкономразвития РФ № 141);
2) составление протокола об административном правонарушении в случае выявления факта совершения правонарушения;
3) вынесение предписания об устранении выявленных нарушений согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
4) вынесение постановления по делам об административных правонарушениях;
5) внесение представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
6) передача протокола об административном правонарушении в суд для рассмотрения в установленном порядке;
7) направление материалов в следственные органы, при наличии признаков состава преступления.
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
8. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
1) решение (приказ) о назначении руководителя;
2) документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) учредительные документы (устав, учредительный договор);
4) договор аренды недвижимого имущества (в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации указанного договора);
5) договоры, акты о проведении ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции, дератизации, дезинсекции);
6) ветеринарные сопроводительные документы;
7) журналы (книги) по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности;
8) документы об утилизации, уничтожении биологических отходов (акты, справки, заключения, договоры);
9) документы о проведении вакцинации, диагностических исследований, обработок животных (акты, описи, экспертизы);
10) документы о проведении лабораторных исследований патологического материала (протоколы, экспертизы);
11) план противоэпизоотических мероприятий;
12) журналы (книги) наблюдения за карантинированными животными;
13) журналы (книги) учета поступивших животных;
14) регистрационные карточки учета животных;
15) документы об оказании платных ветеринарных услуг (договоры, квитанции, жетоны, расписки, талоны);
16) документы о соблюдении требований температурных режимов при хранении лекарственных средств, биологического материала, биологических отходов, продукции и сырья, подконтрольных государственному ветеринарному надзору (журналы, книги, температурные листы);
17) документы, подтверждающие безопасность воды и кормов для здоровья животных (протоколы, заключения, экспертизы);
18) протоколы испытаний, подтверждающие проведение производственного контроля (лабораторные исследования продукции, сырья, воды);
19) программа производственного контроля с учетом процедур, основанных на принципах ХАССП.
8.1. Осуществление межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверок:
а) Минсельхоз Магаданской области при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органом или органам местного самоуправления организацией, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
б) в ходе проверки должностное лицо направляет межведомственный запрос:
- в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц;
- в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Магаданской области о предоставлении сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Минсельхоз Магаданской области вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия после принятия приказа о проведении проверки.
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
в) срок направления межведомственного запроса - в течение 5 рабочих дней с начала проведения проверки.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
Копия межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос приобщается к материалам проверки.
8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
- копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица;
- копия документа о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
- копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе.
(п.8.1 и 8.2 введены приказом Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 19.11.2018 №10-В)
2. Требования к порядку осуществления
государственного контроля (надзора)
Порядок информирования об исполнении функции
9. Информация о месте нахождения и графике работы Минсельхоза представляется посредством ее размещения:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) в средствах массовой информации (далее - СМИ);
2) на информационных стендах в помещениях Минсельхоза;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
3) на официальном сайте Минсельхоза в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru) и в региональной государственной информационной системе «реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области (www.rgu.49gov.ru)»;
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
(пп.3 в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 13.02.2019 №21-В)
4) при личном приеме;
5) по телефону (факсимильной связи) - (4132) 624616;
6) при запросе по электронной почте msx@49gov.ru;
9.1. На официальном сайте Минсельхоза, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на информационном стенде министерства размещается следующая обязательная информация:
(в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) наименование министерства;
2) почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП) министерства;
3) номера телефонов, адреса электронной почты министерства;
4) график (режим) работы министерства;
5) перечень оснований, при наличии которых государственная функция не исполняется;
6) порядок обжалования актов (решений) уполномоченного органа, действий или бездействия их должностных лиц;
7) порядок обжалования решения по жалобе;
8) перечень нормативных правовых актов и извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
9.2. Для получения информации о порядке осуществления государственного контроля (надзора) заинтересованные лица обращаются в министерство:
1) лично;
2) в письменном виде (почтой);
3) в форме электронного документа;
4) в письменном виде (телеграммой или посредством факсимильной связи);
5) по телефону.
9.3. Информирование заинтересованных лиц осуществляется в виде:
1) индивидуального устного информирования.
Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами министерства:
- лично;
- по телефону.
Информирование осуществляется должностными лицами Минсельхоза в ходе личного приема, по телефону. В предвыходные и предпраздничные время информирования уменьшается на один час.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
При ответе на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Минсельхоза подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заинтересованных лиц по интересующим вопросам.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Должностное лицо Минсельхоза, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
2) индивидуального письменного информирования.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в Минсельхоз осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением либо электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
3) публичного информирования.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте Минсельхоза в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на информационном стенде министерства.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
На официальном сайте Минсельхоза в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» информация доступна в версии для слабовидящих.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
9.4. Минсельхоз в пределах своих полномочий обязан предоставлять по выбору граждан (физических лиц) и организаций информацию по электронной почте, посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителей, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
10. Плата не предусмотрена.
Срок исполнения государственной функции
11. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать 20 рабочих дней.
Срок проведения проверки граждан не может превышать 5 рабочих дней.
12. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
13. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 12 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
14. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Минсельхозрыбпрода на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
15. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Минсельхоза, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим), но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
16. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
17. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) организация проведения плановых и внеплановых проверок;
2) проведение проверки (плановой и внеплановой проверки);
3) оформление результатов проверки;
5) принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
6) внесение информации в единый реестр проверок.
7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
8) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
17.1. Блок-схема исполнения Минсельхоз государственной функции приведена в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Административная процедура «Организация проведения плановых и внеплановых проверок»
18. Административная процедура «Организация проведения плановых и внеплановых проверок» включает следующие административные действия:
1) подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2) издание приказа о проведении проверки;
3) согласование с Прокуратурой Магаданской области внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если получение такого согласования является обязательным;
4) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении проверки в случае, если направление такого уведомления является обязательным.
18.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Минсельхоза о проведении плановой проверки, основанием для издания которого является план проведения плановых проверок Минсельхоза.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
18.2. Приказ Минсельхоза о проведении внеплановой проверки, изданный по основаниям, предусмотренным абзацами «а», «б» подпункта 2 и подпунктом 2.1 настоящего пункта, подлежит согласованию в органах прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Основанием для издания приказа Минсельхоза о проведении внеплановой проверки является:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 19.11.2018 №10-В)
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) мотивированное представление должностного лица Минсельхоза по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Минсельхоз обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным Минсельхозом России индикаторам риска, является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в Положении о государственном ветеринарном надзоре;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
3) истечение срока исполнения гражданином требований о проведении противоэпизоотических и других мероприятий;
4) введение карантина (ограничений) на территории или производственном объекте, на котором гражданин осуществляют свою деятельность;
5) приказ Минсельхоза, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
18.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Минсельхоз, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 18.2 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 18.2 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Минсельхоза, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
18.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 18.2 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.
18.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 18.2 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами Минсельхоза может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
18.6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 18.2 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Минсельхоза подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 18.2 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению министра (в случае отсутствия министра, лица его замещающего), предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
18.7. Административное действие «Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
1) Содержание административного действия «Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заключается в разработке ежегодного плана соблюдения обязательных требований проверяемыми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
2) Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемого Минсельхозом ежегодного плана проведения плановых проверок по типовой форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
3) В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Минсельхоз направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Минсельхоз представляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
5) В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодный план проведения плановых проверок Минсельхоза размещается на официальном сайте Минсельхоза в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru), за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
6) Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(абзац 4 исключен приказом министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
7) В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
г) наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного надзора совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
8) Лицом, ответственным за подготовку плана проведения плановых проверок Минсельхоза, является руководитель управления ветеринарии и племенного животноводства – главный государственный ветеринарный инспектор Магаданской области.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
9) План проведения плановых проверок Минсельхоза утверждается министром.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
10) Результатом административного действия является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок Минсельхоза.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
11) Способ фиксации результатов выполнения административного действия - размещение ежегодного плана проведения плановых проверок Минсельхоза на официальном сайте министерства в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru)
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
12) Максимальный срок выполнения административного действия - 4 месяца.
18.8. Административное действие «Издание приказа Минсельхоза о проведении проверки».
1) Содержание административного действия «Издание приказа Минсельхоза о проведении проверки» заключается в совершении должностными лицами Управления:
а) принятия решения о проведении проверки и форме ее проведения (документарная или выездная);
б) оформления проекта приказа Минсельхоза о проведении проверки;
в) подписания приказа Минсельхоза о проведении проверки министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим).
2) Решение о проведении выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя принимаются Минсельхозом, если при документарной проверке не представляется возможным:
а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности и иных имеющихся в распоряжении Минсельхоза документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3) Основанием для проведения проверки граждан является:
а) истечение срока исполнения гражданами предписания об устранении выявленных нарушений, а также требований о проведении противоэпизоотических и других мероприятий;
б) поступление в Минсельхоз обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни или здоровью граждан или животных;
в) введение карантина (ограничений) на территории или производственном объекте, на котором граждане осуществляют свою деятельность.
4) Проект приказа Минсельхоза о проведении проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ № 141.
5) Проект приказа Минсельхоза о проведении проверки в отношении гражданина оформляется в соответствии с приложением № 5 к настоящему Административному регламенту.
6) Лицом, ответственным за оформление проекта приказа Минсельхоза о проведении проверки, является специалист Управления.
7) Приказ Минсельхоза о проведении проверки или о продлении срока проведения проверки подписывает министр (в случае отсутствия министра, лицо его замещающее).
8) Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер уполномоченным на подготовку проекта приказа Минсельхоза о проведении проверки дополнительно подготавливаются документы, предусмотренные частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, подписываются министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим) и в течение 24 часов с момента возникновения вышеуказанных обстоятельств направляются в Прокуратуру Магаданской области.
9) Проект приказа Минсельхоза о проведении иных проверок представляется на подпись министру и в течение 1 рабочего дня подписывается министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим).
10) Результатом данного административного действия является приказ Минсельхоза о проведении проверки.
11) Приказ Минсельхоза о проведении проверки фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах.
12) Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
18.9. Административное действие «Согласование с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».
1) Содержание административного действия по согласованию с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей заключается в совершении должностными лицами Минсельхоза следующих действий:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
а) направление заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в Прокуратуру Магаданской области;
б) проведение внеплановой выездной проверки или принятие решения о ее прекращении.
2) Решение о направлении заявления о согласовании внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в Прокуратуру Магаданской области принимается в случаях:
а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(абзац исключен приказом министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
г) нарушение требований к маркировке товаров»
(пп. «в» и «г» введены приказом министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 19.11.2018 №10-В)
3) Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Минсельхоз вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Магаданской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ № 141, и подписывается министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим).
5) Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в Прокуратуру Магаданской области в порядке, установленном ч. 8 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
6) В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Минсельхоза принимает одно из следующих решений:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
а) об устранении причин, послуживших основанием для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, если это связано с отсутствием требуемых приложений к заявлению, несоблюдением требований к оформлению решения о проведении внеплановой выездной проверки, и повторно направляет в орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;
б) об обжаловании отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в вышестоящий орган прокуратуры или в суд;
в) о подготовке приказа Минсельхоза об отмене приказа Минсельхоза о проведении проверки.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
7) Лицом, ответственным за выполнение административного действия по согласованию с Прокуратурой Магаданской области внеплановой выездной проверки, является специалист Управления.
8) Результатом данного административного действия является получение решения Прокуратуры Магаданской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки.
9) Заявление о согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах.
10) Максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня.
18.10. Административное действие «Уведомление о проведении проверки».
1) Содержание административного действия «Уведомление о проведении проверки» заключается в совершении следующих действий:
а) направление в адрес лиц, подлежащих проверке, заверенной печатью копии приказа Минсельхоза о проведении проверки;
б) обеспечение получения доказательств, подтверждающих факт получения лицами, подлежащими проверке, уведомления о проведении проверки.
2) О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Минсельхозом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа Минсельхоза о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Минсельхоз, или иным доступным способом.
3) О проведении документарной проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Минсельхозом посредством направления в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя копии приказа Минсельхоза о проведении документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
4) О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального Закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются Минсельхозом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в Минсельхоз.
5) В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан о начале проведения внеплановой выездной проверки Минсельхозом не требуется.
6) Лицом, ответственным за выполнение административного действия по ознакомлению лиц, подлежащих проверке, с приказом Минсельхоза о проведении проверки и иной информацией о проверке, представление которой обязательно, является должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение проверки.
7) Результатом данного административного действия является факт уведомления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в соответствии с действующим законодательством.
8) Уведомление лиц, подлежащих проверке, о проведении проверки фиксируется путем проставления ознакомительной росписи на копии приказа Минсельхоза, уполномоченным представителем проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным представителем проверяемого индивидуального предпринимателя, гражданином, его уполномоченным представителем либо путем получения документов, подтверждающих получение приказа Минсельхоза о проведении проверки заказным почтовым отправлением или получение приказа Минсельхоза иным доступным способом.
9) Максимальный срок выполнения административного действия - 15 рабочих дней.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Административная процедура «Проведение плановых и внеплановых проверок»
19. Административная процедура «Проведение плановых и внеплановых проверок» включает следующие административные действия:
1) проведение документарной проверки;
2) проведение выездной проверки;
3) отбор образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды, проведение их исследований, испытаний.
В соответствии с частью 8 статьи 7 Федерального закона № 294-ФЗ Минсельхоз при организации и проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
19.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Минсельхоза о проведении плановой (внеплановой) проверки в документарной или выездной форме.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
19.2. Содержание административного действия «Проведение документарной проверки».
1) Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органов государственного надзора.
2) Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Минсельхоза.
3) В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Минсельхоза в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Минсельхоза, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя государственной функции.
4) В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Минсельхоза, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, Минсельхоз направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Минсельхоза о проведении документарной проверки.
5) В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Минсельхоз указанные в запросе документы.
6) Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
7) Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Минсельхоз, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8) В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Минсельхоза документах и (или) полученным в ходе осуществления государственной функции, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
9) Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Минсельхоз пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 8 пункта 29.2 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Минсельхоз документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
10) Должностное лицо Минсельхоза, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Минсельхоз установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Минсельхоза вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
11) При проведении документарной проверки Минсельхоз не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
12) Лицом, ответственным за выполнение административного действия по проведению документарной проверки, является должностное лицо Минсельхоза, уполномоченное на проведение проверки.
13) Срок выполнения административного действия не может превышать 20 рабочих дней.
14) Результатом административного действия является составленный акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
15) Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя фиксируется на бумажном носителе в двух экземплярах.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
19.3. Административное действие «Проведение выездной проверки».
1) Содержание административного действия «Проведение выездной проверки» заключается в совершении должностными лицами Минсельхоза действий по установлению соответствия обязательным требованиям сведений, содержащихся в документах лиц, подлежащих проверке, а также проверки соблюдения лицами, подлежащими проверке, требований законодательства в области ветеринарии.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
2) Выездная проверка в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится в случае, если при наличии основания для проведения проверки не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Минсельхоза документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без соответствующего мероприятия по контролю.
3) Выездная проверка проводится в отношении граждан.
4) Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ими поднадзорной деятельности.
5) Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Минсельхоза, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с приказом Минсельхоза о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
6) Выездная проверка осуществляется в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя за исключением случая проведения такой проверки по следующему основанию: причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7) Лицом, ответственным за выполнение административного действия по проведению выездной проверки, является должностное лицо Минсельхоза, уполномоченное на проведение проверки.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
8) Срок выполнения административного действия в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя не может превышать 20 рабочих дней, в отношении граждан не может превышать 5 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
9) В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Минсельхоза составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Минсельхоз в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
19.4. Административное действие «Отбор образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды».
1) Содержание административного действия «Отбор образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды» заключается в совершении должностными лицами Минсельхоза в ходе выездной проверки действий по отбору образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды в целях проведения их исследований, испытаний, измерений в случае, если такая продукция, объект окружающей среды или производственной среды являются предметом проверки и, исходя из содержания обращения (информации), послужившего (ей) основанием для проведения проверки, повлекли или могли повлечь:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;
2) Исследования, испытания, измерения и иные виды оценок проводятся в обязательном порядке в случаях, если обязательные требования содержат показатели к продукции, объектам окружающей среды или производственной среды, оценка которых невозможна без проведения соответствующих обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок.
3) Для осуществления отбора образцов (проб) в случаях, когда требуется применение специальных знаний, навыков, специальных технических средств, привлекаются эксперты, представители экспертных организаций, указанные в приказе Минсельхоза о проведении данной проверки.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) В целях обеспечения участия в проверке представителей экспертных организаций министр (в случае отсутствия министра, лицо его замещающее) направляет соответствующий письменный запрос о привлечении к участию в проверке представителей экспертных организаций в адрес соответствующей экспертной организации. Для участия в проверке эксперта министр (в случае отсутствия министра, лицо его замещающее) направляет в адрес эксперта письменное уведомление об участии в проверке.
5) Оформление протокола отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды осуществляется должностным лицом Минсельхоза, уполномоченным проводить проверку, обеспечивающим передачу отобранных образцов (проб) эксперту или представителю экспертной организации.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
6). Результатом административного действия является оформление протокола отбора образцов (проб) продукции, объектов окружающей среды и производственной среды.
7) Максимальный срок выполнения административного действия - 1 час.
Административная процедура «Оформление результатов проверки»
20. Административная процедура «Оформление результатов проверки» включает следующие административные действия:
1) составление акта проверки;
2) вручение или направление акта проверки лицам, в отношении которых проводилась проверка;
3) направление в Прокуратуру Магаданской области копии акта проверки в случае, если для проведения выездной проверки требовалось согласование ее проведения органом прокуратуры.
20.1. Акт проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя оформляется должностными лицами Минсельхоза, проводящими проверку, непосредственно после ее завершения в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ № 141, в двух экземплярах.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
20.2. Акт проверки в отношении гражданина оформляется в соответствии с приложением № 1 к настоящему Административному регламенту.
20.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
20.4. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
20.5. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, проверяемому индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
20.6. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора, акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
20.7. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, проверяемого индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа лица, подлежащего проверке, дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту проверки.
20.8. В журнале учета проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (в случае его наличия) должностными лицами Минсельхоза осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Минсельхоза, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
20.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Минсельхоз в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Минсельхоз. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
20.10. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Прокуратурой Магаданской области, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Магаданской области, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
20.11. Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа, приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Минсельхозе.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Административная процедура «Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки»
21. Административная процедура «Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки» включает следующие действия:
1) выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
2) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
21.1. В случае, если в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства в области ветеринарии, должностное лицо Минсельхоза выдает предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
21.2. Должностное лицо Минсельхоза, выдавшее предписание, принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует проведение внеплановой проверки на основании истечения срока исполнения лицами, подлежащими проверке, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Проверка по указанному основанию должна быть проведена не позднее одного месяца со дня окончания срока, в течение которого лицо, получившее предписание, должно было известить выдавшее данное предписание должностное лицо Минсельхоза о его выполнении. Предметом такой проверки может являться только исполнение выданного должностным лицом Минсельхоза предписания.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
21.3. В случае если при проведении внеплановой проверки установлено, что в установленный срок законное предписание должностного лица Минсельхоза об устранении нарушений не выполнено, должностное лицо Минсельхоза, которое проводит внеплановую проверку:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) Возбуждает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 8, 8.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) Дает предписание об устранении нарушений, которые не были устранены в назначенный срок с установлением срока для устранения указанных нарушений.
3). Максимальный срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня.
22. Принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
23. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Минсельхоз обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Административная процедура «Внесение информации в единый реестр проверок»
24. Административная процедура «Внесение информации в единый реестр проверок» включает следующие административные действия:
1) внесение информации в единый реестр проверок;
2) внесение изменений в единый реестр проверок.
24.1. Основанием для начала административной процедуры является
1) приказ Минсельхоза о проведении проверки;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
2) уведомление проверяемого лица о проведении проверки;
3) результаты проверки;
4) меры, принятые по результатам проверки,
5) отмена результатов проверки;
6) исправление технических ошибок;
7) недостоверные сведения.
24.2. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением внеплановых проверок, указанных в пункте 34.3 настоящего Административного регламента, должностное лицо Минсельхоза вносит в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа Минсельхоза о проведении проверки:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) информацию о проверке:
а) дата и номер приказа Минсельхоза о проведении проверки;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
б) даты начала и окончания проведения проверки;
в) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
д) вид проверки (плановая, внеплановая);
е) форма проверки (выездная, документарная);
ж) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
з) сведения о согласовании проведения проверки с Прокуратурой Магаданской области в случае, если такое согласование проводилось;
и) сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;
2) информацию о Минсельхозе:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
а) наименование Минсельхоза;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
б) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;
в) указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://frgu.gosuslugi.ru);
3) информацию о лице, в отношении которого проводится проверка:
а) наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
б) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;
в) место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которых проводится проверка;
г) место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка.
24.3. При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация, указанная в пункте 24.2 настоящего Административного регламента, вносится в единый реестр проверок должностным лицом Минсельхоза не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.4. Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, вносится в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Минсельхоза не позднее дня направления уведомления.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.5. В единый реестр проверок должностным лицом Минсельхоза не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки вносится следующая информация о результатах проверки:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
3) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
4) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;
5) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
7) сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);
8) сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов);
9) указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований (в случае если нарушений обязательных требований, не выявлено);
10) сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае, если проверка не проведена).
24.6. Информация о мерах, принятых по результатам проверки, вносится в единый реестр проверок должностным лицом Минсельхоза не позднее 5 рабочих дней со дня поступления следующей информации в Минсельхоз::
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) сведений о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);
2) сведений о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;
3) сведений о фактах невыполнения предписаний Минсельхоза об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
д) сведений о привлечении к административной ответственности виновных лиц;
5) сведений о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер;
6) сведений об отзыве продукции;
7) сведений о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;
8) сведений об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;
9) сведений об обжаловании решений и действий (бездействия) Минсельхоза либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.7. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется должностным лицом Минсельхоза незамедлительно с момента выявления технических ошибок.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.8. В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок должностным лицом Минсельхоза не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Минсельхоз
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.9. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются министром (в случае отсутствия министра, лицом его замещающим), не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Минсельхоз.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
В случае признания таких обращений обоснованными, исправление указанных сведений осуществляется должностным лицом Минсельхоза не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.10. Лицами, уполномоченными за внесение информации в единый реестр проверок, являются специалисты Минсельхоза, указанные в п. 2 настоящего Административного регламента.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
24.11. Способ фиксации результатов выполнения административных действий - размещение информации в едином реестре проверок.
24.12. Максимальные сроки выполнения административной процедуры - 11 рабочих дней.
24.13. Результат выполнение административной процедуры – внесение информации в единый реестр проверок.
Административная процедура «Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований»
25. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Минсельхоз осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Минсельхозом программой профилактики нарушений.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
25.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований Минсельхоз:
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
1) обеспечивает размещение на официальном сайте Минсельхоза в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного ветеринарного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований Минсельхоз подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере регионального государственного ветеринарного надзора и размещение на официальном сайте Минсельхоза в региональной информационной системе «Открытый регион» (msx@49gov.ru) соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 35.2-35.4 настоящего Административного регламента.
25.2. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Минсельхоза сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Минсельхоз объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом Минсельхоз в срок, установленный в предостережении.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
25.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Организация и проведение мероприятий по контролю,
осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
26. Организация и проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляется в соответствии с положениями статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению
государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений
27. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляет министр (в случае отсутствия министра, лицо его замещающее).
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Минсельхоза нормативных правовых актов Российской Федерации, Магаданской области, положений настоящего Административного регламента. Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется министром.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества осуществления
государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством осуществления
государственного контроля (надзора)
28. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции (далее – контроль) осуществляется в форме проведения проверок.
Контроль включает в себя выявление и устранение нарушений прав получателей государственной функции, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается министром. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заинтересованного лица.
В случае проведения внеплановой проверки по обращению заинтересованного лица информация о результатах проверки и принятых мерах в отношении виновных должностных лиц Минсельхоза направляется заявителю в сроки, установленные действующим законодательством.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц
органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления
государственного контроля (надзора)
29. Должностные лица, уполномоченные на исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц, уполномоченных на исполнение государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Магаданской области.
29.1 Действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза, уполномоченных на исполнение государственной функции, а также результаты проверок и принятые меры административного воздействия могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной функции,
в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций
30. Контроль за осуществлением государственной функции должностными лицами Минсельхоза может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Контроль за осуществлением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Минсельхоза, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения настоящего Административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих действующему законодательству, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.
Общественный контроль может осуществляться одновременно в нескольких формах.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), а также его должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
31. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза Магаданской области, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Обжалование решений и действий (бездействия), осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, не заменяет собой обжалование указанных действий (бездействия) и решений в судебном порядке и не предшествует ему и может применяться наравне с ним по усмотрению заинтересованные лица.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
32. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза Магаданской области, а также принимаемые ими решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой нарушения требований настоящего Административного регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заинтересованных лиц.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
33. Основания для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством Российской Федерации и не предусмотрены.
В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
33.1. Минсельхоз Магаданской области при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она остается без ответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и переписка с заявителем по данному вопросу прекращается. Заявитель уведомляется о данном решении.
Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
34. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Минсельхоз Магаданской области, Правительство Магаданской области жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно - телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
34.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, фамилию, имя, отчество должностного лица органа, исполняющего государственную функцию (при наличии информации), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;
5) личная подпись заявителя и дата.
Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Минсельхоза Магаданской области в региональной информационной системе «Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет» (www.minselhoz.49gov.ru), а также через портал Правительства Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.49gov.ru) либо по электронной почте (goverment@49gov.ru).
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
При подаче жалобы в электронном виде документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Обратившееся лицо вправе приложить к жалобе, направленной в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
35. В случае необходимости заявитель, обратившийся с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза Магаданской области имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя
в досудебном (внесудебном) порядке
36. Действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к министру сельского хозяйства Магаданской области либо лицу, исполняющему его обязанности, а также в Правительство Магаданской области.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
Сроки рассмотрения жалобы
37. Жалоба, поступившая в Минсельхоз Магаданской области, а также в Правительство Магаданской области подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
37.1. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченными на ее рассмотрение, а в случае обжалования отказа органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
38. По результатам рассмотрения жалобы лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, принимает одно из следующих решений:
1) признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза Магаданской области и отказывается в удовлетворении жалобы;
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
2) признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза Магаданской области неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных настоящем административным регламентом.
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
38.1. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
По итогам рассмотрения жалобы заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении должностных лиц, допустивших нарушения настоящего административного регламента (в случае, если они были приняты).
Приложение № 1
к Административному регламенту исполнения
министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
государственной функции по осуществлению регионального
государственного ветеринарного надзора в Магаданской области
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Пролетарская ул., д. 14, г. Магадан, 685000, тел./факс 8(4132) 62-46-16
E-mail: msx@49gov.ru, http://minselhoz.49gov.ru
“
”
20
г.
(место составления акта)
(дата составления акта)
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
гражданина______________________________________
№
По адресу/адресам:
(место проведения проверки)
На основании:
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена внеплановая выездная проверка в отношении:
(ФИО)
Дата и время проведения проверки:
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
“
”
20
г. с
час.
мин. до
час.
мин. Продолжительность
Общая продолжительность проверки:
(рабочих дней/часов)
Акт составлен:
(наименование органа государственного контроля надзора)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
(с указанием характера нарушений)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного надзора (с указанием реквизитов выданных предписаний):
нарушений не выявлено
(подпись проверяющего)
(подпись гражданина, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы:
Подписи лиц, проводивших проверку:
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
(фамилия, имя, отчество)
“
”
20
г.
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение № 2
к Административному регламенту исполнения
министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
государственной функции по осуществлению регионального
государственного ветеринарного надзора в Магаданской области
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Пролетарская ул., д. 14, г. Магадан, 685000, тел./факс 8(4132) 62-46-16
E-mail: msx@49gov.ru, http://minselhoz.49gov.ru
__________________________________________________________________________________
(кому)
ПРЕДПИСАНИЕ № ___
об устранении выявленных нарушений обязательных требований
ветеринарного законодательства Российской Федерации
от «___» ______ 20_____ года
На основании ст. 3, 9, 18, 21 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», в соответствии с
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
в целях предотвращения угрозы причинения вреда здоровью и жизни граждан и недопущения выпуска некачественной и опасной продукции животного происхождения, __________________________________________________
________________________________________________________________
ПРЕДПИСЫВАЕТСЯ:
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________ ________________ Ф.И.О. лица составившего Подпись
Информация:
Невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора, регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей (ч. 8 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Действия (бездействие), предусмотренные частью 8 ч. 8 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Один экземпляр получил _________________ _________________________
(подпись) (расшифровка)
______________________________________________
(должность представителя организации, гражданина)
Приложение № 3
к Административному регламенту исполнения
министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
государственной функции по осуществлению регионального
государственного ветеринарного надзора в Магаданской области
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции по осуществлению
регионального государственного ветеринарного надзора
на территории Магаданской области
Приложение № 4
к Административному регламенту исполнения
министерством сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
государственной функции по осуществлению регионального
государственного ветеринарного надзора в Магаданской области
(в редакции приказа министерства сельского хозяйства Магаданской области от 04.02.2019 №17-В)
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Пролетарская ул., д. 14, г. Магадан, 685000, тел./факс 8(4132) 62-46-16
E-mail: msx@49gov.ru, http://minselhoz.49gov.ru
ПРИКАЗ
о проведении внеплановой выездной проверки
от “
”
г. №
1. Провести проверку в отношении
(ФИО)
2. Адрес:
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки
экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
6. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
задачами настоящей проверки являются:
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
8. Срок проведения проверки:
К проведению проверки приступить с
“
”
20
года.
Проверку окончить не позднее
“
”
20
года.
9. Правовые основания проведения проверки:
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования, подлежащие проверке
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1)
2)
3)
12. Перечень положений об осуществлении государственного надзора, административных регламентов по осуществлению государственного надзора, (при их наличии):
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного надзора, издавшего
приказ о проведении проверки)
(подпись, заверенная печатью)
(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.09.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 110.060.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира. Контроль за охраной животного мира (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: