О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

От 17.08.2020 № 569

О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ МИНИСТЕРСТВОМ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ

К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ

В БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии со статьёй 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 № 32н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», в целях реализации мер, направленных на сокращение задолженности бюджета Республики Крым

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок принятия Министерством сельского хозяйства Республики Крым решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Кры, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу программного обеспечения управления информационных систем (Прядко А.В.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

министр сельского хозяйства

Республики Крым                                                                                                    А. РЮМШИН

Приложение к приказу

Министерства сельского

хозяйства Республики Крым

от «17» __08___ 2020 г. № _569_

Порядок принятия

Министерством сельского хозяйства Республики Крым решений

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам

в бюджет Республики Крым

1. Порядок принятия Министерством сельского хозяйства Республики Крым (далее – Министерство) решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым (далее – Порядок) определяет правила и условия принятия, являющимся главным администратором доходов бюджета и администратором доходов бюджета, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым.

2. Положения настоящего порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

3. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случае:

3.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

3.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом
от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3.2.1. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

3.4. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

3.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года
№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

3.6. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ
«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

4. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым при наличии оснований:

1) в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка:

а) выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

г) постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»);

2) в подпунктах 3.2 и 3.2.1 пункта 3 настоящего Порядка:

а) выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

г) в части подпункта 3.2.1 - судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет и освобождение гражданина от исполнения обязательств.

3) в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка:

а) выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

г) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

4) в подпункте 3.4 пункта 3 настоящего Порядка:

а) выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

г) акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

д) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

5) в подпункте 3.5 пункта 3 настоящего Порядка:

а) выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

г) постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6) в подпункте 3.6 пункта 3 настоящего Порядка:

а) выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

б) справка Министерства о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

6. Управление финансов Министерства ежеквартально подготавливает выписку из бюджетной отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет Республики Крым (приложение 1 к настоящему Порядку) по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчётным кварталом.

7. Структурные подразделения Министерства, непосредственно осуществляющие действия, при которых у плательщика возникает необходимость внесения платежа в бюджет предоставляют в управление финансов справки администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет (приложение 2 к настоящему Порядку).

8. Управление правовой и судебной работы Министерства предоставляют в управление финансов Министерства справки об истечении установленного КоАП РФ срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания (приложение 3 к настоящему Порядку).

9. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администратором доходов на постоянной основе создается комиссия по принятию решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым (далее – Комиссия), состав которой утверждается приказом Министерства.

10. Периодичность заседаний Комиссии устанавливает председатель Комиссии или лицо, исполняющее его обязанности не реже одного раза в полугодие при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 3-5 Порядка.

11. Срок рассмотрения Комиссией документов, представленных управлениями Министерства по соответствующим направлениям деятельности, не должен превышать двадцати рабочих дней с момента поступления в управление финансов документов, указанных в пунктах 5-8 Порядка.

12. По итогам заседания Комиссии подготавливается решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, которое оформляется протоколом и актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым (Приложение 4 к настоящему Порядку).

13. Оформленный акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым (далее – Акт) утверждается Заместителем Председателя Совета министров Республики Крым – министром сельского хозяйства Республики Крым либо лицом, его замещающим и направляется для списания задолженности с балансового (забалансового) учета в управление финансов.

Приложение № 1

к Порядку принятия Министерством сельского хозяйства Республики Крым

решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам
в бюджет Республики Крым

Выписка из бюджетной отчетности

Министерства сельского хозяйства Республики Крым

об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет

по состоянию на: «01» ___________ 20__ г. № ___

№ п/п

Код бюджетной классификации доходов

Наименование кода бюджетной классификации доходов

Дата (период) образования задолженности

Общая сумма задолженности, руб.

Сумма задолженности, руб.

долгосрочной

просроченной

1

2

3

4

5

6

7

Начальник управления финансов

                                                                        ___________/___________________/

                                                                                  (подпись)  (инициалы, фамилия)

Исполнитель                                ___________/___________________/

                                                               (подпись)  (инициалы, фамилия)

Приложение 2

к Порядку принятия Министерством сельского хозяйства Республики Крым решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым

Справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет

от "__" _________ 20__ № _______

___________________________________________________________________________

(наименование управления осуществляющий действия, при которых у плательщика возникает необходимость внесения платежа в бюджет)

N п/п

Номер и дата постановления о назначении административного наказания

Полное наименование организации;

Ф.И.О. физического лица

ИНН, ОГРН, КПП организации;

ИНН физического лица (при наличии)

Сведения о прерыве, отсрочке или рассрочке исполнения постановления

Код дохода, наименование кода дохода, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет

Сумма задолженности по уплате административного штрафа

Принятые меры по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

Начальник управления                                 ___________/___________________/

                                                                                  (подпись)  (инициалы, фамилия)

Исполнитель                                ___________/___________________/

                                                                (подпись)  (инициалы, фамилия)

Приложение 3

к Порядку принятия Министерством сельского хозяйства Республики Крым решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым

Справка об истечении установленного КоАП РФ срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания от "__" _________ 20__ № _______

___________________________________________________________________________

(наименование управления по исполнению административного законодательства)

N п/п

Номер и дата постановления о назначении административного наказания

Полное наименование организации;

Ф.И.О. физического лица

ИНН, ОГРН, КПП организации;

ИНН физического лица (при наличии)

Сведения о прерыве, отсрочке или рассрочке исполнения постановления

Код дохода, наименование кода дохода, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет

Сумма задолженности по уплате административного штрафа

Дата истечения срока давности исполнения постановления

1

2

3

4

5

6

7

8

Начальник управления          ___________/___________________/

                                                                                                    (подпись)  (инициалы, фамилия)

Исполнитель                                ___________/___________________/

                                                                                                            (подпись)  (инициалы, фамилия)

Приложение  4

к Порядку принятия Министерством сельского хозяйства Республики Крым решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым

УТВЕРЖДАЮ:

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

министр сельского хозяйства

Республики Крым        А. РЮМШИН

________________        _______________

     (подпись)                                   (инициалы, фамилия)

М.П.

АКТ

о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым

от "__" ___________ 20__ г. № ___

Комиссией по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым (далее – Комиссия) проверены основания для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию в отношении задолженности:

№

п/п

Полное наименование организации;

Ф.И.О. физического лица

ИНН, ОГРН, КПП организации;

ИНН физического лица (при наличии)

Сведения о платеже, по которому возникла задолженность

Дата образования задолженности

Код дохода, наименование кода дохода, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет

Сумма задолженности по платежу (включая задолженность по пеням и штрафам по нему)

1

2

3

4

5

6

7

перед Министерством сельского хозяйства Республики Крым на основании _______________________________________________________________________

                            (указываются документы, предусмотренные Порядком)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Комиссией принято решение: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Члены Комиссии:                            ___________/___________________/

                                                              (подпись)             (инициалы, фамилия)

                                                         ___________/___________________/

                                                              (подпись)             (инициалы, фамилия