О внесении изменений в Административный регламент Министерства культуры Забайкальского края предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, утвержденный приказом Министерст...



1

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 17 сентября 2012 года                                                                                    № 45-НПА

г. Чита

О внесении изменений в Административный регламент Министерства культуры Забайкальского края предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, утвержденный приказом Министерства культуры Забайкальского края от 25 июня 2012 года № 29-НПА

{Утратил силу:

Приказ Министерства культуры Забайкальского края от 27.03.2013 года № 5-НПА НГР: ru92000201300275}

В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», пунктом 9.15.15. Положения о Министерстве культуры Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 01 июня 2010 года № 220, учитывая протест прокуратуры Забайкальского края от 05 сентября 2012 года № 7/2-12-2012, приказываю:

1. Внести прилагаемые изменения в Административный регламент Министерства культуры Забайкальского края предоставления государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, утвержденный приказом Министерства культуры Забайкальского края от 25 июня 2012 года № 29-НПА.

2. Настоящий приказ опубликовать в электронном издании «Эталонный банк правовой информации «Законодательство России», размещенном в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном портале Забайкальского края http://www.забайкальскийкрай.рф/.

3. Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. руководителя

Министерства

Т.И. Жеребцова

1

Приложение

к приказу Министерства культуры

Забайкальского края

от 17 сентября 2012 года № 45-НПА

ИЗМЕНЕНИЯ

в Административный регламент Министерства культуры Забайкальского

края предоставления государственной услуги по рассмотрению

обращений граждан, утвержденный приказом Министерства культуры

Забайкальского края от 25 июня 2012 года № 29-НПА

1. Подраздел 2.3 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.3. Результат предоставления государственной услуги

Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:

ответ на все поставленные в обращении вопросы;

уведомление о передаче обращения в иной орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу по компетенции;

отказ в предоставлении государственной услуги.».

2. Пункт 2.4.2 подраздела 2.4 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.4.2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса для получения дополнительной информации по вопросам, указанным в обращении, срок подготовки ответа заявителю продлевается министром культуры Забайкальского края или лицом, исполняющим обязанности руководителя Министерства с одновременным уведомлением заявителя о причинах задержки ответа, но не более чем на тридцать календарных дней.».

3. Подраздел 2.5 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29 ст. 4291);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15 ст. 2038, № 27 ст. 3880, № 29 ст. 4291, № 30 (часть I) ст. 4587, № 49 (часть V) ст. 7061; на «Официальном интернет - портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru);

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772);

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», 2011, № 75, № 142);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 года № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4479);

постановлением Правительства Забайкальского края от 01 июня 2010 года № 220 «Об утверждении Положения о Министерстве культуры Забайкальского края» («Азия-Экспресс», 2010, № 38, № 94, 2011, № 1-2, № 10, № 19/1, № 30, № 48);

постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Азия-Экспресс», № 30 от 28.07.2011, № 46 от 17.11 2011, № 37 от 13.09.2011);

настоящим регламентом.».

4. Абзац первый пункта 2.10.2 подраздела 2.10 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«2.10.2. Министерство отказывает в предоставлении государственной услуги если:».

5. В пункте 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3:

а) абзац десятый изложить в новой редакции:

«Акт составляется в день выявления нарушения в двух экземплярах и подписывается двумя работниками отдела документационного обеспечения и контроля Министерства.»;

б) абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:

«При этом один экземпляр акта посылается не позднее дня следующего за днем его составления отправителю, второй - приобщается к полученным документам и передается вместе с ними министру культуры Забайкальского края или лицу, исполняющему его обязанности на рассмотрение.»;

в) абзац двенадцатый изложить в новой редакции:

«Письма, присланные с нарушением адресности, возвращаются на почту не вскрытыми не позднее дня следующего за днем их поступления в Министерство.».

6. Абзац седьмой пункта 3.2.4 подраздела 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«Повторные обращения регистрируются в день их поступления в Министерство так же, как и первичные, но в обращении делается пометка «Повторное».».

7. Пункт 3.2.6 подраздела 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«3.2.6. Письменные обращения заявителей, в которых не указаны фамилия имя отчество лица, направившего обращение, почтовый и электронный адреса, по которым должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются.».

8. Абзац второй пункта 3.3.4 подраздела 3.3 раздела 3 после слова «жалоба» дополнить словами «не позднее семи календарных дней с момента регистрации».

9. Пункт 3.4.12 подраздела 3.4 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«3.4.12. После завершения рассмотрения письменного обращения ответ, подготовленный ответственным исполнителем, визируется руководителем структурного подразделения Министерства и в тот же день направляется вместе с материалами, относящимися к рассмотрению данного обращения, в отдел документационного обеспечения и контроля где проверяется правильность оформления ответа.».

10. Абзац третий пункта 3.4.16 подраздела 3.4 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«- отказ в предоставлении государственной услуги с изложением причин отказа;».

11. Абзац первый пункта 3.5.3 подраздела 3.5 раздела 3 изложить в следующей редакции:

«3.5.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность или универсальную электронную карту (при её наличии).».

12. Раздел 5 «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих» изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также

должностных лиц, государственных служащих

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

5.1.1. Заявители имеют право на досудебное обжалование на действия (бездействия) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных служащих и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги (далее - жалоба).

5.1.2. Жалоба заявителем может быть направлена по форме согласно приложению № 2 к настоящему регламенту в письменной форме по почте или посредством факсимильной связи, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, Портала услуг Забайкальского края, также может быть принята должностными лицами на личном приеме заявителя.

5.2. Предмет жалобы

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть

направлена жалоба

5.3.1. Заявители имеют право направить жалобу на действия (бездействия) должностных лиц Министерства в ходе предоставления государственной услуги руководителю Министерства или в порядке, предусмотренном пунктом 5.3.2. регламента, заместителю председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам, осуществляющему контроль и координацию деятельности Министерства (далее - уполномоченное должностное лицо).

5.3.2. Жалобы на решения, принятые руководителем Министерства, подаются заместителю председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам, осуществляющему контроль и координацию деятельности Министерства.

5.3.3. Уполномоченное должностное лицо обязано:

обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

по результатам рассмотрения жалобы принять решение.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4.1. Основанием для начала процедуры является обращение заявителя с жалобой к уполномоченному должностному лицу.

5.4.2. Жалоба должна содержать следующую информацию:

наименование Министерства либо фамилию, имя, отчество либо должность соответствующего уполномоченного должностного лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего Министерства;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) руководителя Министерства (специалиста Министерства, участвовавшего в предоставлении государственной услуги).

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.3. Личный прием граждан осуществляется по предварительной записи у уполномоченного должностного лица в журнале регистрации личного приема граждан.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность или универсальную электронную карту (при её наличии).

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Если во время личного приема гражданина его вопрос не может быть решен, ему может быть предложено оставить обращение в письменной форме, на первом листе которого на свободном от текста месте должностным лицом проставляется отметка «Принято на личном приеме». Далее заявление регистрируется в системе СЭД «Дело»» и в журнале регистрации обращений. Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с настоящим регламентом.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее Министерством был дан ответ по существу вопроса.

В случае, если поставленные в обращении вопросы не относятся к компетенции Министерства гражданину разъясняется: куда и в каком порядке ему следует обратиться.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая уполномоченному должностному лицу, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистом Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Порядок информирования заявителя

о результатах рассмотрения жалобы

5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подразделе 5.7. регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.2. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Заявитель имеет право обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, или действия (бездействия) уполномоченных должностных лиц в Правительство Забайкальского края и (или) в органы прокуратуры либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.10.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.10.2. При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица Министерства, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

5.11. Способы информирования заявителей

о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить любым способом, предусмотренным пунктом 1.3.1. регламента».