Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей Оренбургской области и оказание кон...



Приложение к приказу

1

Утратил силу приказом министерства образования Оренбургской области от 18.11.2019 № 01-21/2221

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17.09.2014 № 01-21/1232

Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей Оренбургской области и оказание консультативной помощи»

(Изменение: Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 26.12.2014 № 01-21/1916 НГР RU 56000201401195;

Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 10.12.2015 № 01-21/2994 НГР RU 56000201501091;

Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 29.02.2016 № 01-21/390 НГР RU 560002016000112

Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 18.08.2016 № 01-21/2127 НГР RU56000201600650;

Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 21.06.2017 № 01-21/1278 НГР RU56000201700412)

В связи с реорганизацией ГБУ «Региональный центр развития образования в Оренбургской области» в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 10.02.2-13 «О реорганизации государственного бюджетного учреждения «Региональный центр развития образования в Оренбургской области» путем выделения отдела психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса и создания путем реорганизации государственного бюджетного учреждения «Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Оренбургской области» (далее - Центральная ПМПК), во исполнение Федерального Закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года       № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»,

Приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Проведение комплексного комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей оренбургской области и оказание консультативной помощи».

Признать утратившим силу приказ министерства образования Оренбургской области от 20.07.2011 № 01/20-973 «Об административном регламенте по предоставлению государственной услуги «Психолого-медико-педагогическое обследование детей в целях выявления особенностей их развития, оказания консультативной и методической помощи по вопросам сопровождения участников образовательного процесса в системе образования».

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на исполняющего обязанности первого заместителя министра образования Г.И. Сафонову.

Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования.

И.о. министра                                                                                                   В.А. Лабузов

Приложение к приказу                                                                                  министерства образования

                                                             Оренбургской области

от 17.09.2014 № 01-21/1232

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги «Проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей Оренбургской области и оказание консультативной помощи»

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей Оренбургской области и оказание консультативной помощи» (далее – Административный регламент) разработан в целях оказания государственной услуги по своевременному выявлению особенностей физического и (или) психического развития и (или) отклонения в поведении детей, подготовки по результатам обследования (далее- обследование) рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи, организации обучения и воспитания, а также в целях повышения доступности и качества предоставления государственной  услуги. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Круг потребителей государственной услуги

2. Потребителями государственной услуги являются граждане в возрасте от 0 до 18 лет (далее – Потребители).

Заявителями на получение государственной услуги являются родители (законные представители) Потребителей (далее – Заявители).

Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

3. Государственную услугу предоставляет Государственное бюджетное учреждение «Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Оренбургской области» (далее – Центральная ПМПК).

4. Информация о предоставлении государственной услуги является открытой и общедоступной. Заявители получают информацию о порядке предоставления государственной услуги путем обращения в Центральную ПМПК с использованием телефонной связи, факсимильной, почтовой связи, посредством электронной почты, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или при личном обращении.

5. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления государственной услуги;

- четкость в изложении информации о предоставлении государственной услуги;

- полнота информации о процедуре предоставления государственной услуги;

- наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления государственной услуги;

- удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления государственной услуги;

- оперативность предоставления информации о процедуре предоставления государственной услуги.

6. Информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется путём:

- размещения информационных материалов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» -www.minobr.orb.ru, а также на сайте Государственного бюджетного учреждения «Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Оренбургской области». По телефону, при личной встрече.

7. На официальном сайте Министерства размещается текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте, извлечения – на информационном стенде);

8. Место нахождения Государственного бюджетного учреждения «Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Оренбургской области»: юридический адрес – 460000, г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 5; фактический адрес – 460036, г. Оренбург, ул. Шевченко, д. 249. (Изменения: Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 21.06.2017 № 01-21/1278 НГР RU56000201700412)

9. График работы Центральной ПМПК:

понедельник - пятница: 09.00 – 16.00

суббота, воскресенье: выходные дни

10. Информацию о месте нахождения и графике работы Центральной ПМПК заявители могут получить на официальном сайте http://www.minobr.orb.ru в сети Интернет, по телефонам: в министерстве образования Оренбургской области – 8(3532) 77-44-41, в ГБУ Центральная ПМПК – 8(3532) 77-47-00, по почте, электронной почте cpmpk@yandex.ru

11. На информационных стендах и официальном сайте Центральной ПМПК в сети Интернет размещается следующая информация:

- почтовый адрес Центральной ПМПК;

- адрес официального сайта Центральной ПМПК в сети Интернет (на информационных стендах);

- номер телефона;

- график работы;

- выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями.

12. Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Центральной ПМПК.

13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Центральной ПМПК обязаны в соответствии с поступившим обращением предоставлять информацию по следующим вопросам:

- о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги;

- о перечне необходимых документов для предоставления государственной услуги;

- о дате, времени, месте и порядке проведения обследования ребёнка;

- о  правах родителей (законных представителей) и правах ребенка, связанных с проведением обследования;

- о сроках рассмотрения документов;

- о сроках предоставления государственной услуги;

- о месте размещения информации на официальном сайте Центральной ПМПК в сети Интернет.

II Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

14. Государственная услуга «Проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей Оренбургской области и оказание консультативной помощи».

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

15. Государственную услугу предоставляет Государственное бюджетное учреждение «Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Оренбургской области»;

- при предоставлении государственной услуги Центральная ПМПК не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Описание результата предоставления государственной услуги

16. Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги в части комплексного психолого-медико-педагогического обследования ребёнка, является выдача заключения Центральной ПМПК, состоящего их двух частей: заключения и рекомендаций по оказанию психолого-медико-педагогической помощи ребёнку, организации его обучения и воспитания.

Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги в части оказания консультативной помощи, являются рекомендации и разъяснения по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением родителям (законным представителям) детей, работникам образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских и других организаций.

Сроки предоставления государственной услуги, срок

выдачи (направления) документов, являющихся результатом

предоставления государственной услуги

17. Государственная услуга предоставляется в день проведения комплексного психолого-медико-педагогического обследования и (или) в день обращения за консультативной помощью.

18. Заключение комиссии по результатам комплексного психолого-медико-педагогического обследования ребёнка оформляется в день проведения обследования. Заключение подписывается руководителем комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) и заверяется печатью.

19. В случае необходимости срок оформления заключения комиссии продлевается, но не более чем на пять рабочих дней со дня проведения обследования.

20. Копия заключения комиссии и копии особых мнений специалистов (при их наличии) по согласованию с родителями (законными представителями) детей выдаются им под роспись или направляются по почте с уведомлением о вручении.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги, с указанием их реквизитов

и источников официального опубликования

21. Предоставление государственной услуги регулируется:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета», 21 января 2009 года, №7);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2 августа 2010 года, № 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 29.12.2012  №273-ФЗ «Об образовании  в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326);

- Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4563, «Российская газета», № 234, 02.12.1995);

- Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» («Собрание законодательства РФ», 28.06.1999, № 26, ст. 3177, «Российская газета», № 121, 30.06.1999);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» («Российская газета», № 192, 22.08.2012);

- Положением о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 20 сентября 2013 г. № 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии» («Российская газета», № 247, 01.11.2013).

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, и услуг, которые

являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

22. Для проведения обследования ребёнка его родители представляют в комиссию документ, удостоверяющий их личность  (законные представители – документы, подтверждающие их полномочия по представлению интересов ребенка), а также следующие документы:

- заявление о проведении обследования ребенка в Центральной ПМПК (Приложение №1);

- копию паспорта или свидетельства о рождении ребенка (предоставляются с предъявлением оригинала или заверенной в установленном порядке копии);

- направление образовательной организации, организации, осуществляющей социальное обслуживание, медицинской организации, другой организации (при наличии);

- заключение (заключения) психолого-медико-педагогического консилиума образовательной организации или специалиста (специалистов), осуществляющего психолого-медико-педагогическое сопровождение обучающихся в образовательной организации (для обучающихся образовательных организаций) (при наличии);

- заключение (заключения) комиссии о результатах ранее проведенного обследования ребенка (при наличии);

- подробную выписку из истории развития ребенка с заключениями врачей, наблюдающих ребенка в медицинской организации по месту жительства (регистрации);

- характеристику обучающегося, выданную организацией, осуществляющей обучение (для обучающихся организаций, осуществляющих обучение);

- письменные работы по русскому (родному) языку, математике, результаты самостоятельной продуктивной деятельности ребенка.

Данный перечень документов является исчерпывающим.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых

в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов, органов

местного самоуправления и иных органов, участвующих

в предоставлении государственных или муниципальных услуг,

и которые заявитель (его представитель) вправе представить

23. Представление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, не требуется.

Запрещается требовать от заявителя (его представителя) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

24. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является неполный перечень документов указанных в пункте 22 настоящего Регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

25. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом

(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении

государственной услуги

26. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги

27. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги,

включая информацию о методике расчета размера такой платы

28. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также методика расчета размера такой платы не предусмотрены.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления

о предоставлении государственной услуги и при получении

результата предоставления государственной услуги

29. Предельное время ожидания в очереди заявителя (его представителя) при личном обращении о получении государственной услуги не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса родителя

(законного представителя) о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронной форме

30. Регистрация обращений родителей (законных представителей) лично или по телефону производится должностным лицом Центральной ПМПК в Журнале предварительной записи детей на обследование (Приложение № 2) непосредственно при обращении.

31. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены только непосредственно в Центральную ПМПК в день проведения обследования ребенка.

32. Прием документов осуществляется должностным лицом Центральной ПМПК перед началом обследования ребенка.

Требования к помещениям,

в которых предоставляются государственная услуга,

услуга, предоставляемая организацией, участвующей

в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания

и приема родителей (законных представителей),

размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления таких услуг

33. Помещение Центральной ПМПК, предоставляющей государственную услугу, должно соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда.

34. Здание, в котором расположена Центральная ПМПК, непосредственно участвующая в предоставлении государственной услуги, должно быть оборудовано входом для свободного доступа родителей (законных представителей) и обследуемых детей в помещение комиссии.

35. Вход в здание, где расположена Центральная ПМПК, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование, место нахождения, режим работы.

36. В помещении Центральной ПМПК должны быть комната для предварительной записи на прием, регистрации прибывших на обследование детей и их сопровождающих, комната ожидания, кабинет для приёма.

37. Кабинеты для приема должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги.

38. Присутственные места оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.

39. Ожидание приема должно быть организовано в комнате ожидания, оборудованной столом, стульями, кушеткой и игрушками для маленьких детей.

40. Помещения Центральной ПМПК должны быть оборудованы специальной мебелью для хранения  документации.

41. В местах приема заявителей размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации.

42. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются в соответствии с законодательством              Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе;

1) условия для беспрепятственного доступа (вход оборудуется

специальным пандусом, передвижение по помещению должно обеспечивать беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок), оборудуются места общественного пользования);

2) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;

3) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

4) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

5) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

6) оказание специалистами, предоставляющими государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

на стоянке должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

(Изменение: Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 10.12.2015 № 01-21/2994 НГР RU 56000201501091)

Показатели доступности и качества государственной

услуги, в том числе количество взаимодействий родителя (законного представителя) с должностными лицами при предоставлении

государственной услуги и их продолжительность,

возможность получения информации о ходе предоставления

государственной услуги, в том числе с использованием

информационно-коммуникационных технологий

43. Центральная ПМПК посредством организации соблюдения сроков предоставления государственной услуги и порядка предоставления государственной услуги, установленных настоящим Регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.

44. Показателем качества предоставления государственной услуги является:

-отсутствие очередей при приеме (выдаче) документов заявителям;

- отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.

44.1. Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется один раз. Продолжительность одного взаимодействия не превышает 15 минут.

(Изменение: Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 10.12.2015 № 01-21/2994 НГР RU 56000201501091;

Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 29.02.2016 № 01-21/390 НГР RU 560002016000112)

Иные требования и особенности предоставления

государственной услуги в электронной форме

45. Государственная услуга «Проведение комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей Оренбургской области и оказание консультативной помощи» в электронной форме не предоставляется.

46. Возможность получения государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

III. Состав, последовательность и сроки

выполнения административных процедур, требования

к порядку их выполнения

47.              Описание последовательности действий при обследовании ребёнка:

- регистрация обращения родителя (законного представителя) в Журнале предварительной записи детей на обследование;

- установление личности родителя (законного представителя);

- приём заявления и оформление письменного согласия на проведение обследования ребёнка;

- приём документов ребёнка, представленного на обследование и ознакомление с ними;

- обследование ребёнка каждым специалистом индивидуально или несколькими специалистами одновременно. Состав специалистов комиссии, участвующих в проведении обследования, процедура и продолжительность обследования определяются, исходя из задач обследования, а также возрастных, психофизических и иных индивидуальных особенностей ребёнка;

- оформление протокола (Приложение № 3) в ходе обследования;

- обсуждение результатов обследования в присутствии заявителя родителя (законного представителя), при отсутствии ребёнка;

- высказывание родителем (законным представителем) своего мнения относительно рекомендаций по организации обучения и воспитания ребёнка;

-  оформление заключения комиссии (Приложение № 4) на основании данных обследования в котором указываются:

1) обоснованные выводы о наличии либо отсутствии у ребёнка особенностей в физическом и (или) психическом развитии и (или) отклонений в поведении и наличии либо отсутствии необходимости создания условий для получения ребенком образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов;

2) рекомендации по определению формы получения образования, образовательной программы, которую ребенок может освоить, форм и методов психолого-медико-педагогической помощи, созданию специальных условий для получения образования;

- выдача родителю (законному представителю) заключения Центральной ПМПК;

- запись в Журнале учёта детей, прошедших обследование (Приложение №5).

Описание последовательности действий при оказании консультативной помощи:

- обращение потребителей государственной услуги в Центральную ПМПК;

- консультирование потребителей государственной услуги по вопросам:

1) воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным (общественно опасным) поведением;

2) обследования детей в психолого-медико-педагогической комиссии и оказания им помощи;

3) прав родителей (законных представителей) и прав детей;

- запись проведённой консультации в Журнале регистрации консультаций (Приложение №6).

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится (Приложение №7).

IV. Формы контроля за исполнением регламента

Порядок осуществления текущего

контроля за соблюдением и исполнением ответственными

должностными лицами положений регламента и иных нормативных

правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

48. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется не реже 1 раза в месяц.

Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе порядок

и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

49. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

- проведения проверок;

- рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц Центральной ПМПК, ответственных за предоставление государственной услуги.

50. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы министерства образования Оренбургской области. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) родителей (законных представителей).

51. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) родителей (законных представителей) на действия (бездействие) должностных лиц Центральной ПМПК, ответственных за предоставление государственной услуги.

Ответственность специалистов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления

государственной услуги

52. Специалист несет персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) им в ходе предоставления государственной услуги.

53. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение специалистов к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дисциплинарная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования

к порядку и формам контроля за предоставлением

государственной услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

54. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Центральной ПМПК при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия)

Центральной ПМПК, её должностного лица

Информация для родителей (законных представителей)

о праве на досудебное (внесудебное) обжалование

решений и действий (бездействия) Центральной ПМПК,

её должностного лица

55. Родители (законные представители) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги решений и действий (бездействия) Центральной ПМПК.

Жалоба подается в Центральную ПМПК, министерство образования Оренбургской области в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде:

1)              почтовый  адрес  министерства образования Оренбургской области: 460000, г. Оренбург, ул. Постникова, д.27; 

2)              юридический адрес Государственного бюджетного учреждения «Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Оренбургской области»: 460000, г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 5; фактический адрес: 460036, г. Оренбург, ул. Шевченко, д. 249; (Изменения: Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 21.06.2017 № 01-21/1278 НГР RU56000201700412)

3)              официальный сайт Министерства: minobr@obraz-orenburg.ru.

4) электронная почта  Центральной ПМПК: cpmpk@yandex.ru.

В случае если жалоба подается через представителя родителя (законного представителя), также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени родителя (законного представителя).

В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени родителя (законного представителя), может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью «(при наличии печати)и подписанная руководителем родителя (законного представителя) или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц); (Изменения: Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 21.06.2017 № 01-21/1278 НГР RU56000201700412)

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени родителя (законного представителя) без доверенности.

56. Информирование родителей (законных представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Центральной ПМПК осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения родителя (законного представителя) со специалистами, ответственными за рассмотрение жалобы (при личном обращении либо по телефону);

- путем взаимодействия специалистов, ответственных за рассмотрение жалобы, с родителями (законными представителями) по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства образования Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в ГБУ Центральная ПМПК.

57. Консультирование родителей (законных представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Центральной ПМПК осуществляется:

- по телефону;

- по электронной почте;

- при личном приёме.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

58. Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Центральной ПМПК, её должностных лиц, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Родитель (законный представитель) может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления данной государственной услуги;

- требование при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказа Центральной ПМПК, должностных лиц Центральной ПМПК, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

59. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или

в электронной форме в ГБУ Центральная ПМПК Оренбургской области:

- жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Центральной ПМПК и принятых (осуществляемых) комиссией решений в ходе предоставления государственной услуги, порядок предоставления которой был нарушен, рассматривается директором ГБУ Центральная ПМПК Оренбургской области;

- в случае если обжалуются решения руководителя Центральной ПМПК,  жалоба подается в министерство образования Оренбургской области;

- жалоба на решения принятые министерством образования Оренбургской области, подаётся в Правительство Оренбургской области и рассматривается в установленном порядке.

60. Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте, в электронном виде жалоба может быть подана с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Центральной ПМПК,  официального сайта министерства образования Оренбургской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме родитель (законный представитель) предъявляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При подаче жалобы в электронном виде, документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя), не требуется.

61. Жалоба должна содержать:

- наименование Центральной ПМПК, должностного лица комиссии, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Центральной ПМПК, должностного лица комиссии;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Центральной ПМПК, предоставляющей государственную услугу, должностного лица Центральной ПМПК. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Сроки рассмотрения жалобы

62. Жалоба поступившая в Центральную ПМПК подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления и рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

63. В случае обжалования отказа Центральной ПМПК в предварительной записи родителя (законного представителя) для оказания государственной услуги, в приёме документов у родителя (законного представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

64. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

65. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Центральной ПМПК опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

- отказать в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, Центральная ПМПК принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя - в электронной форме.

66. Центральная ПМПК отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

              В случае поступления такой жалобы гражданину направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

67. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя, подавшего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

  В случае если в жалобе содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченное должностное лицо министерства вправе оставить жалобу без ответа по существу и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

  В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, подавшему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению

(Изменение: Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 18.08.2016 № 01-21/2127 НГР RU56000201600650)

68. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

69. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

- заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством.

70. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы:

- Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления указанной государственной услуги, на официальном сайте Министерства, Центральной ПМПК и Едином портале, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме, с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

71. В случае, если заявитель (его представитель) не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы или отсутствием решения по ней, то он вправе обжаловать принятое решение вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Изменение: Приказ министерства социального развития Оренбургской области от 26.12.2014 № 01-21/1916 НГР RU 56000201401195)

Приложение 1

Директору ГБУ Центральная

психолого-медико-педагогическая комиссия

Оренбургской области

___________________________________________________

                                                        (Ф.И.О. директора)

________________________________________________________

(Ф.И.О. родителя/законного представителя)

________________________________________________________

(адрес регистрации родителя/законного представителя)

________________________________________________________

(адрес фактического проживания родителя/законного представителя)

________________________________________________________

(документ, удостоверяющий личность, номер, дата выдачи)

________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего документ)

                                             __________________________________________________

              (контактный телефон)

заявление.

Прошу обследовать моего ребенка  _________________________________

(Ф.И.О.)

_______________________________________________________________________

_________________________, «____»_______________________ года рождения, в связи с определением образовательной программы.

С использованием и обработкой предоставляемых сведений, а также данных, полученных в результате обследования специалистами комиссии, согласен(а):

«_____»________________20____г.

                                                ____________  _____________________

(подпись)                          (расшифровка подписи)

Приложение 2

Форма документа «Журнал предварительной записи детей на обследование»

№ п/п

Дата приема

Адрес места проживания

ФИО родителя (законного представителя) и (или) ребёнка

Возраст ребёнка

1

2

3

4

5

Приложение 3

Государственное бюджетное учреждение

«Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия Оренбургской области»

ПРОТОКОЛ

обследования ребёнка

I. ФОРМАЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ:

1.Ф.И.О.________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

2. Год и месяц рождения ребенка _________________________________________________

3. Домашний адрес ____________________________________________________________

4. Родной язык ________________________________________________________________

5. Учится (класс, школа) ________________________________________________________

6. Кем направлен на комиссию __________________________________________________

7. Представлены документы:

заявление о проведении или согласие на проведение обследования ребенка в комиссии; копию паспорта или свидетельства о рождении ребенка (предоставляются с предъявлением оригинала или заверенной в установленном порядке копии);

направление образовательной организации, организации, осуществляющей социальное обслуживание, медицинской организации, другой организации (при наличии);

заключение (заключения) психолого-медико-педагогического консилиума образовательной организации или специалиста (специалистов), осуществляющего психолого-медико-педагогическое сопровождение обучающихся в образовательной организации (для обучающихся образовательных организаций) (при наличии);

заключение (заключения) комиссии о результатах ранее проведенного обследования ребенка (при наличии);

подробная выписка из истории развития ребенка с заключениями врачей, наблюдающих ребенка в медицинской организации по месту жительства (регистрации);

характеристика обучающегося, выданная образовательной организацией (для обучающихся образовательных организаций);

письменные работы по русскому (родному) языку, математике, результаты самостоятельной продуктивной деятельности ребенка.

II. АНАМНЕСТИЧЕСКИЕ СВЕДЕНИЯ

1. Наследственность. Сведения о родителях, возрасте, образовании, роде занятий, состоянии здоровья (хронические заболевания, алкоголизм). Сколько детей в семье, их развитие.

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

2. Течение беременности и родов матери. Раннее развитие. Перенесенные болезни, травмы (эпиприступы, энурез). Когда стали появляться недостатки физического или умственного развития.

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Школьный период: возраст, в котором начал посещать школу, трудности в обучении, пропуски уроков, в каких классах оставался на повторный курс. Поведение и интересы ребенка

____________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

III. ДАННЫЕ ПСИХОЛОГО-МЕДИКО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ

Данные медицинского обследования: физическое состояние: неврологический статус, состояние чувств, психическое состояние __________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Легко ли вступает в контакт_____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Запас общих представление (сведения ребенка о себе, знание адреса, состава семьи, понимание родственных связей, круг представлений об окружающем мире) _____________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Особенности восприятия картин, текстов __________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Особенности восприятия времени ________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Восприятие пространства (различие правой и левой стороны, умение сложить фигуры, картины, разрезанные на части и т.д.) _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Зрительное восприятие (знание цвета, быстрота узнавания перевернутых изображений по контурам, отдельным деталям, восприятие сюжетного изображения) ____________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Особенности внимания (длительность активного внимания, стойкость, переключаемость) _____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Особенности памяти (быстрота запоминания, точность воспроизведения) ______________________

_____________________________________________________________________________________________

Особенности мышления (умение выделять главное, существенное в сюжетной картине, тексте, определения понятий при сравнении, классификации предметов)_____________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Особенности процесса анализа, синтеза, отвлечения обобщения. Понимание смысла загадок, пословиц. Понимание причинно-следственных связей____________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Целенаправленная деятельность (адекватность поведения в процессе обследования, улавливает эмоциональный смысл картин, текстов, беседы, работоспособность, усидчивость в работе ______________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Нарушение произношения _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Строение органов артикуляции________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Словарный запас_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Грамматический строй _______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Школьные знания и навыки: ____________________________________________________________

а) чтение____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

б) письмо _______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

звукобуквенный анализ _________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Списывание ____________________________________________________________________________

под диктовку __________________________________________________________________________

Логопедическое заключение ____________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Математика: понятие о числе ____________________________________________________________

счетные операции ____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

решение задач _________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Заключение (с указанием развернутого диагноза, осложняющих синдромов, при расстройствах анализаторов указывается состояние познавательной деятельности ребенка) __________________

_____________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Рекомендации (тип учреждения: возможные особенности в работе с ребенком) __________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________

Разъяснения по программам даны:

С решением комиссии согласнен(на):

«___» ____________ 20__ г.

Руководитель:                                                                      ______________/_____________________

(Ф.И.О.)

Члены комиссии:

Врач-психиатр                                                 __________________/________________

(Ф.И.О.)

Учитель-дефектолог                                        __________________/________________

(Ф.И.О.)

Учитель-логопед                                               __________________/________________

(Ф.И.О.)

Педагог-психолог                                              __________________/________________

(Ф.И.О.)

Приложение 4

Заключение

Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Оренбургской области

Адрес: 460000, г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 5

Тел.: 8 (3532) 77-47-00

Дано _____________________________________________________________

__________________________________________________________________

в том, что он(а) был(а) обследован(а) Центральной ПМПК

«_____» _____________ 20___ г.

Заключение: __________________________________________________

__________________________________________________________________

Рекомендации: _______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Родители (законные представители) согласны:

Руководитель комиссии: __________________                             ___________________

М П

Приложение 5

Форма документа «Журнал учёта детей, прошедших обследование»

№ п/п

Дата обследования

Ф.И.О.

ребёнка

Обращение (первичное, вторичное)

Ф.И.О. родителя законного (представителя)

Домашний адрес

Диагноз

(в соответствии со справкой врача)

Рекомендации

1

2

3

4

5

8

7

8

Приложение 6

Форма документа «Журнал регистрации консультаций»

№ п/п

Дата консультации

Ф.И.О. консультируемого, должность

Контактные телефоны

Ф.И.О.

ребёнка,

год

рождения

Адрес места проживания

Тема консультации

1

2

3

4

5

6

7

Приложение 7

Блок-схема

последовательности административных процедур при комплексном психолого-медико-педагогичеком обследовании детей и консультировании

I. Обследование ребёнка

II. Консультирование