О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 07.10.2011 № 769



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 17.10.2018  № 1128

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ

РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 07.10.2011 № 769

В целях  приведения в соответствие с действующим законодательством

приказываю:

1. Внести в приказ министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 7 октября 2011 г. № 769 "Об утверждении административного регламента министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения", следующие изменения:

1.1. В наименовании и пункте 1 приказа слова "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" заменить словами "Установление,  изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".

1.2. В преамбуле приказа слова "от 22 ноября 2007 года" заменить словами "от 22 ноября 2007 г.".

1.3. В административном регламенте министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения", утвержденном приказом:

1) наименование административного регламента изложить в следующей редакции:

"Административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";

2) в пункте 1.1 слова "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" заменить словами "Установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";

3) в пункте 1.2 слова "водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях" заменить словами "источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";

4) в пункте 1.3 в абзаце первом после слов "(далее также - Министерство)" дополнить словами "размещена на официальном сайте Министерства, в государственной информационной системе "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области";

5) Абзац первый пункта 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Информация, указанная в пунктах 1.3 и 1.4 настоящего административного регламента, размещена на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), в федеральных государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru) и "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (https://frgu.gosuslugi.ru) (далее - федеральный реестр), в государственных информационных системах Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (https://gu.nnov.ru) и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - региональный реестр), а также в печатной форме на информационных стендах Министерства, располагающихся в помещениях Министерства, отведенных для предоставления государственной услуги.".

6) в пункте 2.1 слова "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения" заменить словами "Установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";

7) пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"При предоставлении государственной услуги Минэкологии Нижегородской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.";

8) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны (далее - ЗСО) источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, либо отказ в установлении, изменении, прекращении существования ЗСО.";

9) в пункте 2.5:

а) слово "года" заменить словом "г.";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Министерства в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru) и федеральном реестре, в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (https://gu.nnov.ru) и региональном реестре.".

10) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги:

заявление об установлении, изменении, прекращении существования ЗСО в произвольной форме (далее - заявление);

проект округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (далее - Проект), разработанный в соответствии с требованиями законодательства и СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоводов питьевого назначения";

санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии Проекта санитарным нормам и правилам, выданное органом Роспотребнадзора по Нижегородской области в соответствии с порядком, установленным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 года № 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" или санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии границ ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах ЗСО санитарным правилам;

сведения о границах ЗСО, которые должны содержать графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Заявитель вправе дополнительно представить иные документы, содержащие, по его мнению, сведения, являющиеся существенными для установления, изменения, прекращения существования ЗСО.

Копии документов представляются с предъявлением оригинала, если они не засвидетельствованы в нотариальном порядке.

За представление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление подается в двух экземплярах на бумажном носителе с описью прилагаемых к заявлению документов, остальные прилагаемые к заявлению документы подаются в одном экземпляре на бумажном носителе. Сведения о границах ЗСО, содержащие графическое описание местоположения границ ЗСО, перечень координат характерных точек этих границ, подаются на бумажном носителе и в электронном виде. Форма графического описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, требования к точности определения координат характерных точек границ зоны с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.";

11) дополнить пунктом 2.6 следующего содержания:

"2.6.               Министерство не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления и(или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"..";

12) дополнить пунктом 2.81 следующего содержания:

"2.81. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.".

13) в пункте 2.9 слова "Проекта санитарным нормам и правилам" заменить словами "границ ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и ограничений использования земельных участков в границах ЗСО санитарным правилам";

14) в подпункте 7 пункта 2.14 слова "от 22 июня 2015 года" заменить словами "от 22 июня 2015 г.";

15) в пункте 3.1:

а) в абзаце четвертом слова "утверждения Проекта, установления границ ЗСО" заменить словами "установления, изменения, прекращения существования ЗСО";

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

"установление,  изменение, прекращение существования ЗСО;";

16) в пункте 3.3:

а) в абзаце первом слова "утверждения Проекта, установления границ ЗСО" заменить словами "установления,  изменения, прекращения существования ЗСО";

б) подпункт 3.3.2 изложить в следующей редакции:

"3.3.2. Ответственный исполнитель в течение 27 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные документы по существу.";

17) пункты 3.3.4 и 3.3.5 признать утратившими силу;

18) пункт 3.3.8 изложить в следующей редакции:

"3.3.8. При соответствии представленных документов законодательству Российской Федерации ответственный исполнитель готовит проект приказа Министерства об установлении,  изменении, прекращении существования ЗСО (далее - проект приказа) в двух экземплярах.".

При установлении оснований для отказа в установлении, изменении, прекращении существования ЗСО ответственный исполнитель готовит и передает на подпись министру либо лицу, его замещающему, проект письма об отказе в установлении, изменении, прекращении существования ЗСО.";

19) в пункте 3.4:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.4. Установление, изменение, прекращение существования ЗСО";

б) подпункт 3.4.1 изложить в следующей редакции:

"3.4.1. Установление, изменение, прекращение существования ЗСО осуществляется приказом министерства в установленном порядке.".

20) во  втором  абзаце  подпункта  3.5.2  пункта  3.5  слова     "установление округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях" заменить словами "установление, изменение, прекращение существования зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения";

21) раздел 3 дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:

"3.6. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Основанием для начала административной процедуры по исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - техническая ошибка) является получение Министерством заявления об исправлении технической ошибки.

При обращении об исправлении технической ошибки заявитель представляет заявление об исправлении технической ошибки, которое регистрируется должностным лицом Министерства, ответственным за прием документов, в течение 1 рабочего дня со дня его поступления.

Технические ошибки исправляются Министерством в течение 15 календарных дней после обнаружения им технических ошибок или в течение 60 календарных дней со дня регистрации заявления об исправлении технических ошибок в случае подтверждения Министерством наличия таких ошибок.

Министерство информируют заявителя об исправлении технических ошибок или об отказе в их исправлении в течение 7 календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении путем подготовки и направления заявителю письма Министерства.

Споры, возникшие при исправлении технических ошибок, подлежат разрешению в судебном порядке.";

22) в пункте 5.1:

а) в абзаце первом слово "Заявители" заменить словами "Заинтересованные лица";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Жалобы на решения и действия (бездействие) министра (лица, исполняющего его обязанности) либо заместителя министра, им уполномоченного, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, курирующему деятельность Минэкологии Нижегородской области.";

23) в пункте 5.2 слова "с пунктом 1.3" заменить словами "с пунктом 1.3 и 1.4";

24) в пункте 5.3:

а) в подпункте 1 слово "заявителя" исключить;

б) в подпункте 3 слова "документов, не предусмотренных" заменить словами "документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено";

в) дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".";

25) дополнить пунктами 5.41 и  5.42 следующего содержания:

"5.41. Обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 г., № 31, ст. 4179);

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 271, 23 ноября 2012 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 26 ноября 2012 г., № 48, ст. 6706);

постановление Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2013 г. № 206 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Нижегородской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих" ("Правовая среда", № 62 (1618), 8 июня 2013 г. (приложение к газете "Нижегородские новости", № 100 (5193), 8 июня 2013 г.).

5.42. Информация, указанная в настоящем разделе, размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области".".

26) дополнить пунктами 5.101 и 5.102 следующего содержания:

"5.101. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.10 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

5.102. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.10 настоящей административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.".

27) Приложение к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра  

Н.Н.Мочалина

ПРИЛОЖЕНИЕ

к приказу министерства экологии и природных

ресурсов Нижегородской области

от 17.10.2018 № 1128

"ПРИЛОЖЕНИЕ

к административному регламенту

министерства экологии и природных ресурсов

Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Установление,

изменение, прекращение существования зон

санитарной охраны источников питьевого и

хозяйственно-бытового водоснабжения"

Блок-схема

последовательности действий при предоставлении государственной услуги