Основная информация
| Дата опубликования: | 17 ноября 2010г. |
| Номер документа: | RU91000201010366 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Камчатский край |
| Принявший орган: | Министерство образования и науки Камчатского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2010 года №1353
Об утверждении краевой ведомственной целевой программы «Государственная поддержка инновационной деятельности в Камчатском крае на 2011 -2013 годы»
В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 24.04.2009 №193-П «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации краевых ведомственных целевых программ»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить краевую ведомственную целевую программу «Государственная поддержка инновационной деятельности в Камчатском крае на 2011- 2013 годы» (далее - Программа) согласно приложению.
2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Официальные ведомости» и разместить в сети Интернет на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2011 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр В.Л.Тюменцев
Приложение к приказу Министерства
образования и науки Камчатского края
от 17.12.2010 №1353
Краевая ведомственная целевая программа «Государственная поддержка инновационной деятельности в Камчатском крае на 2011-2013 годы»
г. Петропавловск-Камчатский 2010 год
Содержание
Паспорт краевой ведомственной целевой программы 3
1 .Технико-экономическое обоснование Программы 6
2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение 9
3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации 13
4. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий 14
Система целеполагания и перечень мероприятий краевой ведомственной целевой программы 15
Паспорт краевой ведомственной целевой программы «Государственная поддержка инновационной деятельности в Камчатском крае на 2011-2013 годы»
Система целеполагания программы (цели, задачи, и основные мероприятия):
Цель повышение эффективности использования научно-инновационного потенциала региона в интересах социального и экономического развития Камчатского края.
Задача 1.1. Формирование системы научных исследований по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края.
Цель
Задача 1.1.
повышение эффективности использования научно- инновационного потенциала региона в интересах социального и экономического развития Камчатского края. Формирование системы научных исследований по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края.
Основные мероприятия:
- Разработка и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инновационную деятельность в Камчатском крае
- Конкурс на право получения грантов Камчатского края в сфере науки и техники по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края.
- Конкурс на право получения грантов Камчатского края для выполнения исследовательской деятельности по направлению «Гуманитарные, социальные инновационные проекты и программы».
Задача 1.2.
Поддержка воспроизводства научных и научно-педагогических кадров в Камчатском крае.
Основные мероприятия:
- Конкурс молодежных инновационных проектов в различных областях науки и техники.
- Проведение обучающих семинаров по вопросам: менеджмента в научной сфере с участием представителей секции молодых ученых Совета по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края, Советов молодых ученых образовательных и научных организаций и приглашением ведущих специалистов.
Задача 1.3.
Информационная поддержка инновационной деятельности, повышение уровня инновационной культуры субъектов инновационной деятельности.
Основные мероприятия:
- Проведение и участие в научных мероприятиях (конференции, семинары, презентации, круглые столы), направленных на стимулирование инновационной деятельности в Камчатском крае.
- Изучение и анализ передового опыта по стимулированию инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации.
- Создание и ведение Реестра инновационных проектов Камчатского края.
- Сбор и анализ информации о научных школах в Камчатском крае, положении молодых ученых, доминирующих направлениях научно-исследовательской деятельности в Камчатском крае.
Целевые индикаторы КВЦП
Повышение совокупного уровня инновационной активности организаций в Камчатском крае:
1. Количество разработанных конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации.
Увеличение числа перспективных проблемно- ориентированных исследовательских проектов, передаваемых для последующей разработки передовых технологий.
- Увеличение объема средств на научно- исследовательскую, инновационную деятельность привлеченных из иных источников.
- Увеличение числа разработанных перспективных проблемно-ориентированных исследовательских проектов, направленных на решение гуманитарных и социальных проблем в Камчатском крае.
2. Доля исследователей в возрасте до 30 лет, имеющих ученую степень.
Увеличение численности молодых исследователей, привлеченных к выполнению исследований и разработок.
- Увеличение численности молодых исследователей, прошедших обучение на семинарах по вопросам менеджмента в научной сфере.
3. Количество сборников научных докладов и/или других публикаций по проблемам инновационно- го развития края по результатам проведения научных и научно-практических мероприятий различного уровня.
Сроки реализации квцп
2011-2013 годы.
Объемы финансирования КВЦП
Общий объем финансирования Программы составляет 23520,0 тыс. рублей, в том числе за счет краевого бюджета - 23520,0 тыс.рублей, из них:
в 2011 году - 7010,0 тыс.рублей;
в 2012 году - 7840,0 тыс.рублей;
в 2013 году - 8670,0 тыс.рублей.
1 .Технико-экономическое обоснование Программы
Настоящая Программа является одним из направлений реализации государственной политики Камчатского края в области инновационной деятельности.
В соответствии со Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1), федеральной целевой программой «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технической комплекса России на 2007 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 17 октября 2006 года №613, Стратегией развития инновационной деятельности в Камчатском крае на период до 2025 года, Стратегией социально-экономического развития Камчатского края на период до 2025 года необходимо обеспечить реальные условия для формирования развитой инфраструктуры региональной инновационной системы и оптимальных экономических условий для участников инновационной деятельности (образование, наука, производство).
Государственная поддержка научно-исследовательской деятельности в Камчатском крае ранее осуществлялась посредством следующих программ:
Социально-экономическая программа Камчатской области «Научно- исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы»;
Краевая целевая программа «Государственная поддержка инновационной деятельности региональных образовательных учреждений высшей школы и научных организаций Камчатского края на 2008 год»;
Краевая целевая программа «Государственная поддержка инновационной деятельности региональных образовательных учреждений высшей школы и научных организаций Камчатского края на 2009 год».
Особенностью перечисленных программ являлась ориентация их на государственную поддержку конкретных научно-исследовательских проектов. Так. Краевая целевая программа «Государственная поддержка инновационной деятельности региональных образовательных учреждений высшей школы и научных организаций Камчатского края на 2008 год» в качестве доминирующей цели решала проблему развития университетского производственно-образовательного консорциума «Камчатский корпоративный университет» как ведущего центра подготовки специалистов для горно-геологической отрасли. Краевая целевая программа «Государственная поддержка инновационной деятельности региональных образовательных учреждений высшей школы и научных организаций Камчатского края на 2009 год» решала проблемы обеспечения экологической и продовольственной безопасности, в частности увеличение производства оздоровленных семян картофеля и удовлетворение потребности Камчатского края в сортообновлении.
Поставленные указанными программами задачи решены. Следует отметить, что выбор конкретной узкой задачи для ее реализации в краткосрочной перепекшие вполне оправдан. Тем не менее, если речь заходит о реализации более широкомасштабных научных исследований, требующих приложения значительных усилий ученых, претендующих на государственную поддержку, необходимо обеспечить государственную экспертизу инновационных проектов. Как свидетельствует опыт других регионов, эффективность инновационных процессов была существенно повышена при использовании механизмов конкурсности в распределении бюджетных средств.
Недооценка фундаментальной науки как базового компонента развития региональной инновационной системы приведет к дальнейшему увеличению разрыва междисциплинарных связей и цикла «фундаментальные исследования - прикладные исследования - промышленное производство». Недостаточное использование научно-инновационного потенциала образовательных и научных организаций в интересах развития Камчатского края приведет к снижению инновационной активности в секторе науки и разработок. Дефицит научно-исследовательских разработок в приоритетных для инновационного развития экономики Камчатского края отраслях производства повлечет потребность в трансфере знаний из других регионов России или из-за рубежа, что неизбежно приведет к большим финансовым затратам.
Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года утверждает, «...что поступательное социально-экономическое развитие государства и обеспечение его конкурентоспособности на внешнем рынке (преодоление технологического отставания) обеспечивается, прежде всего, наличием развитой среды «генерации знаний», основанной на значительном секторе фундаментальных исследований в сочетании с эффективной системой образования, развитой национальной инновационной системой, целостной государственной политикой и нормативным правовым обеспечением в сфере инновационной деятельности». Основные предпосылки для формирования такой модели развития в России сохранены, а Камчатский край обладает значительным потенциалом в создании своей модели инновационного развития.
Камчатский край занимает важнейшее для Российской Федерации геополитическое положение, регион богат различными природными ресурсами (биологическими, минерально-сырьевыми, рекреационными и многими другими), сохранившимся производственным, инфраструктурным социально-демографическим, интеллектуальным потенциалом. Характеризуется он и удобным географическим положением. Благодаря вышеперечисленному край является территорией с большими возможностями и перспективами.
Основная часть научного и научно-технического интеллектуального потенциала сосредоточена в 10 учреждениях высшего профессионального образования, 5 академических и 10 ведомственных (отраслевых) научно-исследовательских институтах,
В настоящее время в научных исследованиях и подготовке специалистов принимают участие 44 доктора и 220 кандидатов наук. Число аспирантов и докторантов - более 200 человек. Наибольшая доля исследований (более 40%) приходится на естественные и технические науки, значительный потенциал среди исследователей за возрастной группой от 27 до 40 лет (около 70%).
Основная доля научных исследований приходится на учреждения ДВО РАН. ГОУ ВГТО «Камчатский государственный университет имени Витуса Беринга», ФГОУ ВПО «Камчатский государственный технический университет».
Основная задача региональной научно-технической политики - обеспечить концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях: Морехозяйственная деятельность;
- Туризм;
- Создание агломерации;
- Минерально-сырьевой комплекс.
В связи с этим, в качестве основных направлений развития инновационной деятельности в Камчатском крае выступают:
- вопросы обеспечения продовольственной безопасности;
- проблемы прогноза природных катастрофических явлений;
- вопросы охраны окружающей среды;
- решение гуманитарных проблем;
- разработка и внедрение в практику наукоемких технологий;
- научно-технические разработки в области природопользования.
Поскольку основными экономическими факторами, сдерживающими инновационную активность предприятий реального сектора экономики, являются недостаток собственных средств для расширения данного вида деятельности, высокая стоимость нововведений, экономические риски и длительные сроки окупаемости, то государственная поддержка научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ будет способствовать научному обеспечению социально- экономического развития, экономической независимости, социальному благополучию и безопасности населения Камчатского края.
Обеспечение стабильного роста инновационной активности региона зависит от многих факторов. Один из них - воспроизводство научных и научно- педагогических кадров посредством привлечения молодежи к научной, инновационной деятельности, использования научного потенциала молодежи в интересах инновационного развития Камчатского края.
В последние годы интерес молодежи к научной сфере растет, но не достаточно быстрыми темпами. В связи с этим необходимы мероприятия по привлечению и закреплению молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, сохранения преемственности поколений в науке и образовании. Становится актуальным обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, создание условий для ее успешной и эффективной самореализации. Для решения этих задач особую роль играют конкурсы и гранты, которые для молодых ученых сегодня более актуальны, чем вопросы повышения заработной платы.
Привлечение талантливой молодежи к участию в конкурсах и грантах в свою очередь требует развития систем информирования, оказание информационно-консалтинговой помощи молодежи: помощи в разработке специальных проектов, начиная с выбора темы и перспективного направления и заканчивая правилами оформления заявок. Это обеспечит не только вовлечение в науку молодых ученых, но и координацию инновационной деятельности.
Потребность в государственном стимулировании инновационной деятельности обоснована отсутствием адекватного финансирования научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) со стороны промышленности и как следствие - низкая доля проектов полного цикла «НИР - ОКР коммерциализация результатов».
Внедрение результатов инновационных научно-исследовательских разработок, доведение их до стадии коммерциализации станет возможно при условии скоординированной деятельности органов государственной власти Камчатского края, заинтересованных организаций, представляющих различные сферы: промышленность, науку, образование, некоммерческий сектор и т. д.
Реализация данной Программы позволит ускорить процесс генерирования новшеств, выступает в качестве первой стадии жизненного цикла инновации. Следующим шагом должно стать создание в Камчатском крае условий вложения средств (инвестирования) с целью коммерциализации новшеств, их внедрения в производство.
2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение
Основной целью Программы является повышение эффективности использования научно-инновационного потенциала региона в интересах социального и экономического развития Камчатского края
Данная Программа направлена на реализацию следующих тактических задач:
1. Формирование системы научных исследований по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края.
2. Поддержка воспроизводства научных и научно-педагогических кадров в Камчатском крае.
3. Информационная поддержка инновационной деятельности, повышение уровня инновационной культуры субъектов инновационной деятельности.
Выделение тактической задачи 1 «Формирование системы научных исследований по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края» обусловлено статьей 11 Закона Российской Федерации от 23 августа 1996г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», в соответствии с которой, государственная научно-техническая политика осуществляется исходя из следующих основных принципов:
признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;
гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;
гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований; поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;
стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот.
В целях решения тактической задачи планируется ежегодно реализовать следующие мероприятия:
Разработка и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инновационную деятельность в Камчатском крае. Конкурс на право получения грантов Камчатского края в сфере науки и техники по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края.
Конкурс на право получения грантов Камчатского края для выполнения исследовательской деятельности по направлению «Гуманитарные, социальные инновационные проекты и программы». Реализация этих мероприятий потребует формирования краевого заказа на прикладные исследования, разработку и реализацию приоритетных научно- технических и инновационных программ и проектов.
При выделении ассигнований на научно-технические проекты, опытно-констукторские разработки, научные исследования базовыми являются принципы адресности (применение мер государственного стимулирования для реализации инновационных проектов по приоритетным для Камчатского края направлениям) и соревновательности (определение лидеров, способных дать толчок инновационному развитию).
Гранты предоставляются на конкурсной основе. Выбор в качестве основных мероприятий конкурсов позволяет повысить эффективность использования средств, концентрировать бюджетные средства на приоритетных направлениях, поддерживать ведущие научные школы. Рационализация использования ресурсов достигается посредством обеспечения конкурсное на основе высококачественной экспертизы научных и научно-технических проектов. Этому будут способствовать организация независимой экспертизы проектов (многоуровневость экспертной системы с участием ведущих ученых Камчатского края, повышение ответственности экспертов, периодическая ротация состава экспертных организаций. С целью отбора наиболее интересных и перспективных работ весьма целесообразным является создание в течение 2011 года многоуровневой экспертной системы с участием ведущих ученых Камчатского края. Необходимо значительно повысить роль экспертизы в выявлении победителей участников конкурсов на государственное финансирование и принятие всех решений о выделении средств для поддержки проектов осуществлять только по результатам экспертизы. Экспертиза заявок проводится через секции Совета по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края. Решение о присуждении гранта принимается на заседании Совета по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края.
Для проведения конкурса готовится Положение о конкурсе, которое утверждается Советом по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края.
Выделение тактической задачи 2 «Поддержка воспроизводства научных и научно-педагогических кадров в Камчатском крае» обусловлено потребностью государства в решении проблемы привлечения молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий, а также закрепления ее в этой сфере.
25 июня 2009 года приветствуя организаторов и участников Всероссийского совещания, посвященного поддержке молодых учёных, Президент России Д.Л. Медведев отметил: «Привлечение одарённых молодых людей в сферу образования, фундаментальных исследований и высоких технологий - это важнейшее условие построения инновационной экономики, обеспечения лидерских позиций России в будущем».
Поставленная задача может быть решена на основе программно-целевого метода, применение которого позволит обеспечить решение проблемы и рационально использовать ресурсы. Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях привлечения талантливой молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий, а также закрепления ее в этой сфере, достигнуть положительной динамики обновления кадрового состава в установленные сроки реализации Программы.
Поддержка воспроизводства научных и научно-педагогических кадров в Камчатском крае будет осуществляться посредством обеспечения материальной поддержки, предоставления грантов коллективам, возглавляемым молодыми учеными, на проведение исследований, приобретение оборудования, на доступ к информационным ресурсам, реализацию инновационных программ.
В целях решения тактической задачи планируется ежегодно реализовать следующие мероприятия:
Конкурс молодежных инновационных проектов в различных областях науки и техники
Проведение обучающих семинаров по вопросам: менеджмента в научной сфере с участием представителей секции молодых ученых Совета по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края, Советов молодых ученых образовательных и научных организаций и приглашением ведущих специалистов Задачами конкурса выступают:
- содействие повышению активности молодых ученых, изобретателей и предпринимателей в области инновационной деятельности;
- содействие повышению привлекательности инновационной деятельности для молодежи;
- определение наиболее перспективных для инновационного развития Камчатского края проектов;
- отбор проектов для участия в межрегиональных и всероссийских конкурсах.
В конечном счете, конкурсы и гранты должны активизировать научную деятельность молодых ученых по наиболее приоритетным направлениям фундаментальных и прикладных исследований в Камчатском крае.
Регулярное проведение обучающих семинаров по вопросам менеджмента в научной сфере с участием молодых ученых и приглашением ведущих специалистов в данной области будет способствовать формированию компетентности в вопросах коммерциализацией научных достижений.
Выделение тактической задачи 3 «Информационная поддержка инновационной деятельности, повышение уровня инновационной культуры субъектов инновационной деятельности» обусловлено потребностью в создании в регионе благоприятной инновационной среды
В целях решения тактической задачи планируется ежегодно реализовать следующие мероприятия:
Проведение и участие в научных мероприятиях (конференции, семинары, презентации, круглые столы), направленных на стимулирование инновационной деятельности в Камчатском крае
Изучение и анализ передового опыта по стимулированию инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации
Создание и ведение Реестра инновационных проектов Камчатского края Сбор и анализ информации об научных школах в Камчатском крае, положении молодых ученых, доминирующих направлениях научно- исследовательской деятельности в Камчатском крае Конференции, презентации будут способствовать обеспечению информационной открытости как возможности поиска, получения и распространения информации об инновационных проектах, что послужит основой продвижения инноваций.
Реестр инновационных проектов Камчатского края как централизованная система учета инновационных проектов, их изменений и хода их реализации будет способствовать: концентрации информации об инновационной деятельности.
обеспечению свободного доступа инвесторов к информации об инновационных проектах.
Система целеполагания и перечень мероприятий краевой ведомственной целевой программы «Государственная поддержка инновационной деятельности в Камчатском крае на 2011-2013 годы» представлены Приложении.
3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации
3.1.Организация работы по выполнению намеченных в Программе мероприятий позволит создать необходимые предпосылки для повышения совокупного уровня инновационной активности организаций в Камчатском крае, показателями которой (инновационной активности) станет:
1. Увеличение количества разработанных конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации.
- Увеличение числа перспективных проблемно-ориентированных исследовательских проектов, передаваемых для последующей разработки передовых технологий.
- Увеличение объема средств на научно-исследовательскую, инновационную деятельность привлеченных из иных источников.
- Увеличение числа разработанных перспективных проблемно-ориентированных исследовательских проектов, направленных на решение гуманитарных и социальных проблем в Камчатском крае.
2. Рост доли исследователей в возрасте до 30 лет, имеющих ученую сте пень.
- Увеличение численности молодых исследователей, привлеченных к выполнению исследований и разработок.
- Увеличение численности молодых исследователей, прошедших обучение на семинарах по вопросам менеджмента в научной сфере.
3. Увеличение количества сборников научных докладов и/или других публикаций по проблемам инновационного развития края по результатам проведения научных и научно-практических мероприятий различного уровня.
3.2. Скорость оборота денежных средств, направляемых на финансирование инновационных процессов, в различных организациях науки различна, она предопределяется спецификой интеллектуального продукта, создаваемого усилиями ученых этих организаций, поэтому параметры и показатели экономической эффективности реализации Программы будут определены в проектах конкретных исследований при заключении договоров.
4.Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий
4.1. Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет государственный заказчик Программы - Министерство образования и науки Камчатского края, который:
1) ежеквартально отчитывается перед Министерством экономического развития Камчатского края о реализации мероприятий Программы;
2) уточняет мероприятия и объемы финансирования на финансовый год;
3) осуществляет нормативное правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий Программы.
4.2. Реализация мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке, на основе заключенных соглашений о комплексном участии в Программе с участниками мероприятий Программы. Соглашения предусматривают предоставление государственной поддержки с целью достижения конечных результатов, предусмотренных Программой.
1
Приложение
к краевой ведомственной целевой программе
«Государственная поддержка инновационной
деятельности в Камчатском крае на 2011 -2013 годы»
Система целеполагания и перечень мероприятий краевой ведомственной целевой программы «Государственная поддержка инновационной деятельности в Камчатском крае на 2011-2013 годы»
Кол
Элемент системы целеполагания
Объем финансирования, тыс.
сиро- руб.
Целевой индикатор (показатель непосредственного результата выполнения мероприятия)
наименование
вес
2011 г,
2012 г.
2013 г.
наименование
Ед.
Направление оптимизации
вес
Базовое значение
Планируемое значение
(2010 г.)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1.
j
Цель программы - повышение эффективности использования научно- инновационного потенциала региона в интересах социального и экономического развития Камчатского края.
1
7010
7840
8670
Увеличение совокупного уровня инновационной активности организаций в Камчатском крае
%
рост
1
8,5
8,6
8,7
8,8
1.1.
Задача 1. Формирование системы научных исследований по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края
0.4
4900
5500
6100
Увеличение количества разработанных конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации
шт
рост
1
0
7
7
7
| 1.1.1
Разработка и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инновационную деятельность в Камчатском крае
0,2
0
0
0
Разработка и принятие Закона Камчатского края "Об инновационной деятельности в Камчатском крае"
шт
рост
1,0
0
1
Код
Элемент системы целеполагания
Объем финансирования. тыс. руб.
Целевой индикатор (показатель непосредственного результата выполнения мероприятия)
j
наименование
вес
2011 г.
2012 г.
2013 г.
наименование
Ед.
Направление оптимизации
вес
Базовое значение
Планируемое значение
(2010 г.)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1.1.2
Конкурс на право получения грантов Камчатского края в сфере науки и техники по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края.
0,5
3300
3700
4100
1) Количество разработанных перспективных проблемно-ориентированных исследовательских проектов, передаваемых для последующей разработки передовых технологий
шт
рост
0,3
0
3
3
3
2) Количество разработанных технологий, пригодных для последующей коммерциализации
шт
рост
0,4
0
2
2
2
3) Объем средств привлеченных из иных источников (Российский фонд фундаментальных исследований)
тыс. руб.
рост
0,3
0
0
2000
2000
1.1.3
Конкурс на право получения грантов Камчатского края для выполнения исследовательской деятельности по направлению «Гуманитарные, социальные инновационные проекты и программы».
0,3
1600
1800
2000
1) Количество разработанных перспективных проблемно-ориентированных исследовательских проектов, направленных на решение гуманитарных и социальных проблем в Камчатском крае
шт
рост
0,5
0
2
2
2
2) Объем средств привлеченных из иных источников (Российский гуманитарный научный фонд)
тыс. руб.
рост
0,5
0
0
1000
1000
Код
Элемент системы целеполагания
Объем финансирования, тыс.руб.
Целевой индикатор (показатель непосредственного результата выполнения мероприятия)
наименование
вес
2011 г.
2012 г.
2013 г.
наименование
Ед.
Направление оптимизации
вес
Базовое
Планируемое значение
(2010 г.)
2011 г.
2012 г,
2013 г.
1.2.
Задача 2. Поддержка воспроизводства научных и научно- педагогических кадров в Камчатском крае
0,3
1850
2050
2250
Доля исследователей в возрасте до 30 лет, имеющих ученую степень
%
рост
1
5
5,25
5,5
6
1.2.1
Конкурс молодежных инновационных проектов в различных областях науки и техники
0,5
1600
1800
2000
Увеличение численности молодых исследователей, привлеченных к выполнению исследований и разработок
%
рост
0,6
15,7
20
22
25
1.2.2
Проведение обучающих семинаров по вопросам менеджмента в научной сфере с участием представителей секции молодых ученых Совета по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края, Советов молодых ученых образовательных и научных организаций и приглашением ведущих специалистов
0,5
250
250
250
Количество молодых исследователей, прошедших обучение
чело век
рост
0,4
0
15
30
40
1.3.
Задача 3. Информационная поддержка инновационной деятельности, повышение уровня инновационной культуры субъектов инновационной деятельности
0,3
1
260
290
320
Количество сборников научных докладов и/или других публикаций по проблемам инновационного развития края
шт.
рост
1
0
2
2
2
Код
Элемент системы целеполагания
Объем финансирования, тыс.
сиро- руб.
Целевой индикатор (показатель непосредственного результата выполнения мероприятия)
наименование
вес
201 1 г,
2012 г.
2013 г.
наименование
Ед.
Направление оптимизации
вес
Базовое значение
Планируемое значение
(2010 г.)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1.3.1
Проведение и участие в научных мероприятиях (конференции, семинары, презентации, круглые столы), направленных на стимулирование инновационной деятельности в Камчатском крае
0,4
200
220
240
Количество мероприятий различного уровня
шт.
рост
0,4
0
2
2
2
1.3.2
Изучение и анализ передового опыта по стимулированию инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации
од
60
70
80
Поездки на общероссийские мероприятия по инноватике
шт.
сохранение
0,1
0
1
1
1
1.3.3
Создание и ведение Реестра инновационных проектов Камчатского края
0,3
0
0
0
Создание и ведение Реестра инновационных проектов Камчатского края
шт.
сохранение
0,2
0
1
1.3.4
Сбор и анализ информации об научных школах в Камчатском крае, положении молодых ученых, доминирующих направлениях научно-исследовательской деятельности в Камчатском крае
0,2
0
0
0
1) Подготовка доклада на заседание Совета по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края
шт
сохранение
0,15
1
1
1
1
2) Подготовка информации для Национальной информационно-аналитической системы поддержки молодых ученых и специалистов "Молодые ученые России"
шт
сохранение
0,15
1
1
1
1
\ I
1
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 2010 года №1353
Об утверждении краевой ведомственной целевой программы «Государственная поддержка инновационной деятельности в Камчатском крае на 2011 -2013 годы»
В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 24.04.2009 №193-П «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации краевых ведомственных целевых программ»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить краевую ведомственную целевую программу «Государственная поддержка инновационной деятельности в Камчатском крае на 2011- 2013 годы» (далее - Программа) согласно приложению.
2. Опубликовать настоящий приказ в газете «Официальные ведомости» и разместить в сети Интернет на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2011 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр В.Л.Тюменцев
Приложение к приказу Министерства
образования и науки Камчатского края
от 17.12.2010 №1353
Краевая ведомственная целевая программа «Государственная поддержка инновационной деятельности в Камчатском крае на 2011-2013 годы»
г. Петропавловск-Камчатский 2010 год
Содержание
Паспорт краевой ведомственной целевой программы 3
1 .Технико-экономическое обоснование Программы 6
2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение 9
3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации 13
4. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий 14
Система целеполагания и перечень мероприятий краевой ведомственной целевой программы 15
Паспорт краевой ведомственной целевой программы «Государственная поддержка инновационной деятельности в Камчатском крае на 2011-2013 годы»
Система целеполагания программы (цели, задачи, и основные мероприятия):
Цель повышение эффективности использования научно-инновационного потенциала региона в интересах социального и экономического развития Камчатского края.
Задача 1.1. Формирование системы научных исследований по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края.
Цель
Задача 1.1.
повышение эффективности использования научно- инновационного потенциала региона в интересах социального и экономического развития Камчатского края. Формирование системы научных исследований по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края.
Основные мероприятия:
- Разработка и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инновационную деятельность в Камчатском крае
- Конкурс на право получения грантов Камчатского края в сфере науки и техники по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края.
- Конкурс на право получения грантов Камчатского края для выполнения исследовательской деятельности по направлению «Гуманитарные, социальные инновационные проекты и программы».
Задача 1.2.
Поддержка воспроизводства научных и научно-педагогических кадров в Камчатском крае.
Основные мероприятия:
- Конкурс молодежных инновационных проектов в различных областях науки и техники.
- Проведение обучающих семинаров по вопросам: менеджмента в научной сфере с участием представителей секции молодых ученых Совета по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края, Советов молодых ученых образовательных и научных организаций и приглашением ведущих специалистов.
Задача 1.3.
Информационная поддержка инновационной деятельности, повышение уровня инновационной культуры субъектов инновационной деятельности.
Основные мероприятия:
- Проведение и участие в научных мероприятиях (конференции, семинары, презентации, круглые столы), направленных на стимулирование инновационной деятельности в Камчатском крае.
- Изучение и анализ передового опыта по стимулированию инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации.
- Создание и ведение Реестра инновационных проектов Камчатского края.
- Сбор и анализ информации о научных школах в Камчатском крае, положении молодых ученых, доминирующих направлениях научно-исследовательской деятельности в Камчатском крае.
Целевые индикаторы КВЦП
Повышение совокупного уровня инновационной активности организаций в Камчатском крае:
1. Количество разработанных конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации.
Увеличение числа перспективных проблемно- ориентированных исследовательских проектов, передаваемых для последующей разработки передовых технологий.
- Увеличение объема средств на научно- исследовательскую, инновационную деятельность привлеченных из иных источников.
- Увеличение числа разработанных перспективных проблемно-ориентированных исследовательских проектов, направленных на решение гуманитарных и социальных проблем в Камчатском крае.
2. Доля исследователей в возрасте до 30 лет, имеющих ученую степень.
Увеличение численности молодых исследователей, привлеченных к выполнению исследований и разработок.
- Увеличение численности молодых исследователей, прошедших обучение на семинарах по вопросам менеджмента в научной сфере.
3. Количество сборников научных докладов и/или других публикаций по проблемам инновационно- го развития края по результатам проведения научных и научно-практических мероприятий различного уровня.
Сроки реализации квцп
2011-2013 годы.
Объемы финансирования КВЦП
Общий объем финансирования Программы составляет 23520,0 тыс. рублей, в том числе за счет краевого бюджета - 23520,0 тыс.рублей, из них:
в 2011 году - 7010,0 тыс.рублей;
в 2012 году - 7840,0 тыс.рублей;
в 2013 году - 8670,0 тыс.рублей.
1 .Технико-экономическое обоснование Программы
Настоящая Программа является одним из направлений реализации государственной политики Камчатского края в области инновационной деятельности.
В соответствии со Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15 февраля 2006 г. № 1), федеральной целевой программой «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технической комплекса России на 2007 - 2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 17 октября 2006 года №613, Стратегией развития инновационной деятельности в Камчатском крае на период до 2025 года, Стратегией социально-экономического развития Камчатского края на период до 2025 года необходимо обеспечить реальные условия для формирования развитой инфраструктуры региональной инновационной системы и оптимальных экономических условий для участников инновационной деятельности (образование, наука, производство).
Государственная поддержка научно-исследовательской деятельности в Камчатском крае ранее осуществлялась посредством следующих программ:
Социально-экономическая программа Камчатской области «Научно- исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы»;
Краевая целевая программа «Государственная поддержка инновационной деятельности региональных образовательных учреждений высшей школы и научных организаций Камчатского края на 2008 год»;
Краевая целевая программа «Государственная поддержка инновационной деятельности региональных образовательных учреждений высшей школы и научных организаций Камчатского края на 2009 год».
Особенностью перечисленных программ являлась ориентация их на государственную поддержку конкретных научно-исследовательских проектов. Так. Краевая целевая программа «Государственная поддержка инновационной деятельности региональных образовательных учреждений высшей школы и научных организаций Камчатского края на 2008 год» в качестве доминирующей цели решала проблему развития университетского производственно-образовательного консорциума «Камчатский корпоративный университет» как ведущего центра подготовки специалистов для горно-геологической отрасли. Краевая целевая программа «Государственная поддержка инновационной деятельности региональных образовательных учреждений высшей школы и научных организаций Камчатского края на 2009 год» решала проблемы обеспечения экологической и продовольственной безопасности, в частности увеличение производства оздоровленных семян картофеля и удовлетворение потребности Камчатского края в сортообновлении.
Поставленные указанными программами задачи решены. Следует отметить, что выбор конкретной узкой задачи для ее реализации в краткосрочной перепекшие вполне оправдан. Тем не менее, если речь заходит о реализации более широкомасштабных научных исследований, требующих приложения значительных усилий ученых, претендующих на государственную поддержку, необходимо обеспечить государственную экспертизу инновационных проектов. Как свидетельствует опыт других регионов, эффективность инновационных процессов была существенно повышена при использовании механизмов конкурсности в распределении бюджетных средств.
Недооценка фундаментальной науки как базового компонента развития региональной инновационной системы приведет к дальнейшему увеличению разрыва междисциплинарных связей и цикла «фундаментальные исследования - прикладные исследования - промышленное производство». Недостаточное использование научно-инновационного потенциала образовательных и научных организаций в интересах развития Камчатского края приведет к снижению инновационной активности в секторе науки и разработок. Дефицит научно-исследовательских разработок в приоритетных для инновационного развития экономики Камчатского края отраслях производства повлечет потребность в трансфере знаний из других регионов России или из-за рубежа, что неизбежно приведет к большим финансовым затратам.
Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года утверждает, «...что поступательное социально-экономическое развитие государства и обеспечение его конкурентоспособности на внешнем рынке (преодоление технологического отставания) обеспечивается, прежде всего, наличием развитой среды «генерации знаний», основанной на значительном секторе фундаментальных исследований в сочетании с эффективной системой образования, развитой национальной инновационной системой, целостной государственной политикой и нормативным правовым обеспечением в сфере инновационной деятельности». Основные предпосылки для формирования такой модели развития в России сохранены, а Камчатский край обладает значительным потенциалом в создании своей модели инновационного развития.
Камчатский край занимает важнейшее для Российской Федерации геополитическое положение, регион богат различными природными ресурсами (биологическими, минерально-сырьевыми, рекреационными и многими другими), сохранившимся производственным, инфраструктурным социально-демографическим, интеллектуальным потенциалом. Характеризуется он и удобным географическим положением. Благодаря вышеперечисленному край является территорией с большими возможностями и перспективами.
Основная часть научного и научно-технического интеллектуального потенциала сосредоточена в 10 учреждениях высшего профессионального образования, 5 академических и 10 ведомственных (отраслевых) научно-исследовательских институтах,
В настоящее время в научных исследованиях и подготовке специалистов принимают участие 44 доктора и 220 кандидатов наук. Число аспирантов и докторантов - более 200 человек. Наибольшая доля исследований (более 40%) приходится на естественные и технические науки, значительный потенциал среди исследователей за возрастной группой от 27 до 40 лет (около 70%).
Основная доля научных исследований приходится на учреждения ДВО РАН. ГОУ ВГТО «Камчатский государственный университет имени Витуса Беринга», ФГОУ ВПО «Камчатский государственный технический университет».
Основная задача региональной научно-технической политики - обеспечить концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях: Морехозяйственная деятельность;
- Туризм;
- Создание агломерации;
- Минерально-сырьевой комплекс.
В связи с этим, в качестве основных направлений развития инновационной деятельности в Камчатском крае выступают:
- вопросы обеспечения продовольственной безопасности;
- проблемы прогноза природных катастрофических явлений;
- вопросы охраны окружающей среды;
- решение гуманитарных проблем;
- разработка и внедрение в практику наукоемких технологий;
- научно-технические разработки в области природопользования.
Поскольку основными экономическими факторами, сдерживающими инновационную активность предприятий реального сектора экономики, являются недостаток собственных средств для расширения данного вида деятельности, высокая стоимость нововведений, экономические риски и длительные сроки окупаемости, то государственная поддержка научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ будет способствовать научному обеспечению социально- экономического развития, экономической независимости, социальному благополучию и безопасности населения Камчатского края.
Обеспечение стабильного роста инновационной активности региона зависит от многих факторов. Один из них - воспроизводство научных и научно- педагогических кадров посредством привлечения молодежи к научной, инновационной деятельности, использования научного потенциала молодежи в интересах инновационного развития Камчатского края.
В последние годы интерес молодежи к научной сфере растет, но не достаточно быстрыми темпами. В связи с этим необходимы мероприятия по привлечению и закреплению молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, сохранения преемственности поколений в науке и образовании. Становится актуальным обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи, создание условий для ее успешной и эффективной самореализации. Для решения этих задач особую роль играют конкурсы и гранты, которые для молодых ученых сегодня более актуальны, чем вопросы повышения заработной платы.
Привлечение талантливой молодежи к участию в конкурсах и грантах в свою очередь требует развития систем информирования, оказание информационно-консалтинговой помощи молодежи: помощи в разработке специальных проектов, начиная с выбора темы и перспективного направления и заканчивая правилами оформления заявок. Это обеспечит не только вовлечение в науку молодых ученых, но и координацию инновационной деятельности.
Потребность в государственном стимулировании инновационной деятельности обоснована отсутствием адекватного финансирования научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) со стороны промышленности и как следствие - низкая доля проектов полного цикла «НИР - ОКР коммерциализация результатов».
Внедрение результатов инновационных научно-исследовательских разработок, доведение их до стадии коммерциализации станет возможно при условии скоординированной деятельности органов государственной власти Камчатского края, заинтересованных организаций, представляющих различные сферы: промышленность, науку, образование, некоммерческий сектор и т. д.
Реализация данной Программы позволит ускорить процесс генерирования новшеств, выступает в качестве первой стадии жизненного цикла инновации. Следующим шагом должно стать создание в Камчатском крае условий вложения средств (инвестирования) с целью коммерциализации новшеств, их внедрения в производство.
2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение
Основной целью Программы является повышение эффективности использования научно-инновационного потенциала региона в интересах социального и экономического развития Камчатского края
Данная Программа направлена на реализацию следующих тактических задач:
1. Формирование системы научных исследований по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края.
2. Поддержка воспроизводства научных и научно-педагогических кадров в Камчатском крае.
3. Информационная поддержка инновационной деятельности, повышение уровня инновационной культуры субъектов инновационной деятельности.
Выделение тактической задачи 1 «Формирование системы научных исследований по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края» обусловлено статьей 11 Закона Российской Федерации от 23 августа 1996г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», в соответствии с которой, государственная научно-техническая политика осуществляется исходя из следующих основных принципов:
признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил государства;
гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;
гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований; поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;
концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;
стимулирование научной, научно-технической и инновационной деятельности через систему экономических и иных льгот.
В целях решения тактической задачи планируется ежегодно реализовать следующие мероприятия:
Разработка и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инновационную деятельность в Камчатском крае. Конкурс на право получения грантов Камчатского края в сфере науки и техники по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края.
Конкурс на право получения грантов Камчатского края для выполнения исследовательской деятельности по направлению «Гуманитарные, социальные инновационные проекты и программы». Реализация этих мероприятий потребует формирования краевого заказа на прикладные исследования, разработку и реализацию приоритетных научно- технических и инновационных программ и проектов.
При выделении ассигнований на научно-технические проекты, опытно-констукторские разработки, научные исследования базовыми являются принципы адресности (применение мер государственного стимулирования для реализации инновационных проектов по приоритетным для Камчатского края направлениям) и соревновательности (определение лидеров, способных дать толчок инновационному развитию).
Гранты предоставляются на конкурсной основе. Выбор в качестве основных мероприятий конкурсов позволяет повысить эффективность использования средств, концентрировать бюджетные средства на приоритетных направлениях, поддерживать ведущие научные школы. Рационализация использования ресурсов достигается посредством обеспечения конкурсное на основе высококачественной экспертизы научных и научно-технических проектов. Этому будут способствовать организация независимой экспертизы проектов (многоуровневость экспертной системы с участием ведущих ученых Камчатского края, повышение ответственности экспертов, периодическая ротация состава экспертных организаций. С целью отбора наиболее интересных и перспективных работ весьма целесообразным является создание в течение 2011 года многоуровневой экспертной системы с участием ведущих ученых Камчатского края. Необходимо значительно повысить роль экспертизы в выявлении победителей участников конкурсов на государственное финансирование и принятие всех решений о выделении средств для поддержки проектов осуществлять только по результатам экспертизы. Экспертиза заявок проводится через секции Совета по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края. Решение о присуждении гранта принимается на заседании Совета по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края.
Для проведения конкурса готовится Положение о конкурсе, которое утверждается Советом по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края.
Выделение тактической задачи 2 «Поддержка воспроизводства научных и научно-педагогических кадров в Камчатском крае» обусловлено потребностью государства в решении проблемы привлечения молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий, а также закрепления ее в этой сфере.
25 июня 2009 года приветствуя организаторов и участников Всероссийского совещания, посвященного поддержке молодых учёных, Президент России Д.Л. Медведев отметил: «Привлечение одарённых молодых людей в сферу образования, фундаментальных исследований и высоких технологий - это важнейшее условие построения инновационной экономики, обеспечения лидерских позиций России в будущем».
Поставленная задача может быть решена на основе программно-целевого метода, применение которого позволит обеспечить решение проблемы и рационально использовать ресурсы. Эффективность программно-целевого метода обусловлена его системным, интегрирующим характером, что позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях привлечения талантливой молодежи в сферу науки, образования и высоких технологий, а также закрепления ее в этой сфере, достигнуть положительной динамики обновления кадрового состава в установленные сроки реализации Программы.
Поддержка воспроизводства научных и научно-педагогических кадров в Камчатском крае будет осуществляться посредством обеспечения материальной поддержки, предоставления грантов коллективам, возглавляемым молодыми учеными, на проведение исследований, приобретение оборудования, на доступ к информационным ресурсам, реализацию инновационных программ.
В целях решения тактической задачи планируется ежегодно реализовать следующие мероприятия:
Конкурс молодежных инновационных проектов в различных областях науки и техники
Проведение обучающих семинаров по вопросам: менеджмента в научной сфере с участием представителей секции молодых ученых Совета по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края, Советов молодых ученых образовательных и научных организаций и приглашением ведущих специалистов Задачами конкурса выступают:
- содействие повышению активности молодых ученых, изобретателей и предпринимателей в области инновационной деятельности;
- содействие повышению привлекательности инновационной деятельности для молодежи;
- определение наиболее перспективных для инновационного развития Камчатского края проектов;
- отбор проектов для участия в межрегиональных и всероссийских конкурсах.
В конечном счете, конкурсы и гранты должны активизировать научную деятельность молодых ученых по наиболее приоритетным направлениям фундаментальных и прикладных исследований в Камчатском крае.
Регулярное проведение обучающих семинаров по вопросам менеджмента в научной сфере с участием молодых ученых и приглашением ведущих специалистов в данной области будет способствовать формированию компетентности в вопросах коммерциализацией научных достижений.
Выделение тактической задачи 3 «Информационная поддержка инновационной деятельности, повышение уровня инновационной культуры субъектов инновационной деятельности» обусловлено потребностью в создании в регионе благоприятной инновационной среды
В целях решения тактической задачи планируется ежегодно реализовать следующие мероприятия:
Проведение и участие в научных мероприятиях (конференции, семинары, презентации, круглые столы), направленных на стимулирование инновационной деятельности в Камчатском крае
Изучение и анализ передового опыта по стимулированию инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации
Создание и ведение Реестра инновационных проектов Камчатского края Сбор и анализ информации об научных школах в Камчатском крае, положении молодых ученых, доминирующих направлениях научно- исследовательской деятельности в Камчатском крае Конференции, презентации будут способствовать обеспечению информационной открытости как возможности поиска, получения и распространения информации об инновационных проектах, что послужит основой продвижения инноваций.
Реестр инновационных проектов Камчатского края как централизованная система учета инновационных проектов, их изменений и хода их реализации будет способствовать: концентрации информации об инновационной деятельности.
обеспечению свободного доступа инвесторов к информации об инновационных проектах.
Система целеполагания и перечень мероприятий краевой ведомственной целевой программы «Государственная поддержка инновационной деятельности в Камчатском крае на 2011-2013 годы» представлены Приложении.
3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации
3.1.Организация работы по выполнению намеченных в Программе мероприятий позволит создать необходимые предпосылки для повышения совокупного уровня инновационной активности организаций в Камчатском крае, показателями которой (инновационной активности) станет:
1. Увеличение количества разработанных конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации.
- Увеличение числа перспективных проблемно-ориентированных исследовательских проектов, передаваемых для последующей разработки передовых технологий.
- Увеличение объема средств на научно-исследовательскую, инновационную деятельность привлеченных из иных источников.
- Увеличение числа разработанных перспективных проблемно-ориентированных исследовательских проектов, направленных на решение гуманитарных и социальных проблем в Камчатском крае.
2. Рост доли исследователей в возрасте до 30 лет, имеющих ученую сте пень.
- Увеличение численности молодых исследователей, привлеченных к выполнению исследований и разработок.
- Увеличение численности молодых исследователей, прошедших обучение на семинарах по вопросам менеджмента в научной сфере.
3. Увеличение количества сборников научных докладов и/или других публикаций по проблемам инновационного развития края по результатам проведения научных и научно-практических мероприятий различного уровня.
3.2. Скорость оборота денежных средств, направляемых на финансирование инновационных процессов, в различных организациях науки различна, она предопределяется спецификой интеллектуального продукта, создаваемого усилиями ученых этих организаций, поэтому параметры и показатели экономической эффективности реализации Программы будут определены в проектах конкретных исследований при заключении договоров.
4.Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий
4.1. Текущее управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет государственный заказчик Программы - Министерство образования и науки Камчатского края, который:
1) ежеквартально отчитывается перед Министерством экономического развития Камчатского края о реализации мероприятий Программы;
2) уточняет мероприятия и объемы финансирования на финансовый год;
3) осуществляет нормативное правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий Программы.
4.2. Реализация мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке, на основе заключенных соглашений о комплексном участии в Программе с участниками мероприятий Программы. Соглашения предусматривают предоставление государственной поддержки с целью достижения конечных результатов, предусмотренных Программой.
1
Приложение
к краевой ведомственной целевой программе
«Государственная поддержка инновационной
деятельности в Камчатском крае на 2011 -2013 годы»
Система целеполагания и перечень мероприятий краевой ведомственной целевой программы «Государственная поддержка инновационной деятельности в Камчатском крае на 2011-2013 годы»
Кол
Элемент системы целеполагания
Объем финансирования, тыс.
сиро- руб.
Целевой индикатор (показатель непосредственного результата выполнения мероприятия)
наименование
вес
2011 г,
2012 г.
2013 г.
наименование
Ед.
Направление оптимизации
вес
Базовое значение
Планируемое значение
(2010 г.)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1.
j
Цель программы - повышение эффективности использования научно- инновационного потенциала региона в интересах социального и экономического развития Камчатского края.
1
7010
7840
8670
Увеличение совокупного уровня инновационной активности организаций в Камчатском крае
%
рост
1
8,5
8,6
8,7
8,8
1.1.
Задача 1. Формирование системы научных исследований по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края
0.4
4900
5500
6100
Увеличение количества разработанных конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации
шт
рост
1
0
7
7
7
| 1.1.1
Разработка и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инновационную деятельность в Камчатском крае
0,2
0
0
0
Разработка и принятие Закона Камчатского края "Об инновационной деятельности в Камчатском крае"
шт
рост
1,0
0
1
Код
Элемент системы целеполагания
Объем финансирования. тыс. руб.
Целевой индикатор (показатель непосредственного результата выполнения мероприятия)
j
наименование
вес
2011 г.
2012 г.
2013 г.
наименование
Ед.
Направление оптимизации
вес
Базовое значение
Планируемое значение
(2010 г.)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1.1.2
Конкурс на право получения грантов Камчатского края в сфере науки и техники по приоритетным направлениям инновационного развития Камчатского края.
0,5
3300
3700
4100
1) Количество разработанных перспективных проблемно-ориентированных исследовательских проектов, передаваемых для последующей разработки передовых технологий
шт
рост
0,3
0
3
3
3
2) Количество разработанных технологий, пригодных для последующей коммерциализации
шт
рост
0,4
0
2
2
2
3) Объем средств привлеченных из иных источников (Российский фонд фундаментальных исследований)
тыс. руб.
рост
0,3
0
0
2000
2000
1.1.3
Конкурс на право получения грантов Камчатского края для выполнения исследовательской деятельности по направлению «Гуманитарные, социальные инновационные проекты и программы».
0,3
1600
1800
2000
1) Количество разработанных перспективных проблемно-ориентированных исследовательских проектов, направленных на решение гуманитарных и социальных проблем в Камчатском крае
шт
рост
0,5
0
2
2
2
2) Объем средств привлеченных из иных источников (Российский гуманитарный научный фонд)
тыс. руб.
рост
0,5
0
0
1000
1000
Код
Элемент системы целеполагания
Объем финансирования, тыс.руб.
Целевой индикатор (показатель непосредственного результата выполнения мероприятия)
наименование
вес
2011 г.
2012 г.
2013 г.
наименование
Ед.
Направление оптимизации
вес
Базовое
Планируемое значение
(2010 г.)
2011 г.
2012 г,
2013 г.
1.2.
Задача 2. Поддержка воспроизводства научных и научно- педагогических кадров в Камчатском крае
0,3
1850
2050
2250
Доля исследователей в возрасте до 30 лет, имеющих ученую степень
%
рост
1
5
5,25
5,5
6
1.2.1
Конкурс молодежных инновационных проектов в различных областях науки и техники
0,5
1600
1800
2000
Увеличение численности молодых исследователей, привлеченных к выполнению исследований и разработок
%
рост
0,6
15,7
20
22
25
1.2.2
Проведение обучающих семинаров по вопросам менеджмента в научной сфере с участием представителей секции молодых ученых Совета по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края, Советов молодых ученых образовательных и научных организаций и приглашением ведущих специалистов
0,5
250
250
250
Количество молодых исследователей, прошедших обучение
чело век
рост
0,4
0
15
30
40
1.3.
Задача 3. Информационная поддержка инновационной деятельности, повышение уровня инновационной культуры субъектов инновационной деятельности
0,3
1
260
290
320
Количество сборников научных докладов и/или других публикаций по проблемам инновационного развития края
шт.
рост
1
0
2
2
2
Код
Элемент системы целеполагания
Объем финансирования, тыс.
сиро- руб.
Целевой индикатор (показатель непосредственного результата выполнения мероприятия)
наименование
вес
201 1 г,
2012 г.
2013 г.
наименование
Ед.
Направление оптимизации
вес
Базовое значение
Планируемое значение
(2010 г.)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1.3.1
Проведение и участие в научных мероприятиях (конференции, семинары, презентации, круглые столы), направленных на стимулирование инновационной деятельности в Камчатском крае
0,4
200
220
240
Количество мероприятий различного уровня
шт.
рост
0,4
0
2
2
2
1.3.2
Изучение и анализ передового опыта по стимулированию инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации
од
60
70
80
Поездки на общероссийские мероприятия по инноватике
шт.
сохранение
0,1
0
1
1
1
1.3.3
Создание и ведение Реестра инновационных проектов Камчатского края
0,3
0
0
0
Создание и ведение Реестра инновационных проектов Камчатского края
шт.
сохранение
0,2
0
1
1.3.4
Сбор и анализ информации об научных школах в Камчатском крае, положении молодых ученых, доминирующих направлениях научно-исследовательской деятельности в Камчатском крае
0,2
0
0
0
1) Подготовка доклада на заседание Совета по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края
шт
сохранение
0,15
1
1
1
1
2) Подготовка информации для Национальной информационно-аналитической системы поддержки молодых ученых и специалистов "Молодые ученые России"
шт
сохранение
0,15
1
1
1
1
\ I
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальное печатное издание Губернатора и Правительства Камчатского края Официальные ведомости № 1-2 от 11.01.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
