Об административном регламенте по исполнению управлением государственного строительного и жилищного надзора республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государст...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

От 17.12.2012 №40

Об административном регламенте по исполнению управлением государственного строительного и жилищного надзора республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства

УТРАТИЛ СИЛУ- приказ Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) от 15.01.2014 №01

Во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года N 153 "О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)" и в связи с реорганизацией Управления государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2012 года N 1599 "Об Управлении государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент по исполнению Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).

3. Настоящий приказ после государственной регистрации направить на официальное опубликование и разместить на сайте Управления в сети Интернет.

4. С момента опубликования настоящего приказа признать утратившим силу приказ Управления государственного строительного надзора РС(Я) от 17.04.2012 N 13 "Об Административном регламенте по исполнению Управлением государственного строительного надзора Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции" (Зарегистрировано в Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) 10.05.2012 RU140242012150).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Управления Петрову Е.Н.

Руководитель

В.А.КУЗАКОВА

Утвержден

приказом Управления

государственного строительного

и жилищного надзора

Республики Саха (Якутия)

от 17 декабря 2012 г. N 40

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ УПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО

И ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ

ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

I. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора возложено на федеральные органы исполнительной власти (далее соответственно - государственная функция, Административный регламент) содержит требования к порядку исполнения государственной функции и устанавливает сроки и последовательность административных действий (процедур) по исполнению государственной функции государственного строительного надзора, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

2. Исполнение государственной функции осуществляется на территории Республики Саха (Якутия) в части непосредственного выполнения мероприятий и действий по осуществлению государственной функции.

2.1. Предметом исполнения государственной функции является проверка:

1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

2) наличия разрешения на строительство;

3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, N 237);

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.01.2010, N 1, ст. 5);

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140);

Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579;

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.07.1997, N 30, ст. 3589);

Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.03.2003, N 13, ст. 1177);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, 31, ст. 4159);

Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.11.2009, N 48, ст. 5711);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.10.2004, N 43, ст. 4169);

Законом Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 644-З N 181-IV "О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)" (Якутские ведомости, N 4, 24.01.2009);

постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.02.2006, N 7, ст. 774);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1128 "Об утверждении и введении в действие Требований к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006)" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 26.03.2007);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-03-2006)" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 26.03.2007);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации (РД-11-04-2006)" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 15, 09.04.2007);

приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. N 7 "Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объекта капитального строительства (РД-11-05-2007)" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 14, 02.04.2007);

Положением об Управлении государственного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента РС(Я) от 20.08.2012 N 1599 ("Якутские ведомости", N 67, 25.08.2012);

а также настоящим Административным регламентом.

4. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по осуществлению регионального государственного строительного надзора, являются:

а) руководитель Управления или лицо, исполняющее его обязанности, первый заместитель руководителя, курирующий вопросы государственного строительного надзора;

б) руководитель инспекционного отдела по г. Якутску;

в) руководитель инспекционного отдела по Республике Саха (Якутия) и его заместители;

г) другие должностные лица, исполняющие государственную функцию в пределах своей компетенции.

5. Должностные лица Управления исполняют государственную функцию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении:

юридических лиц;

должностных лиц в пределах их компетенции;

лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели).

5.1. Права и обязанности должностных лиц при исполнении государственной функции.

5.1.1. Должностные лица Управления имеют право:

а) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;

б) требовать от технического заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;

в) требовать от технического заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено;

г) составлять по результатам проведенных проверок акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений;

д) вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и (или) специальный журналы;

е) составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

5.1.2. Должностные лица Управления обязаны:

1) в течение 7 рабочих дней с даты получения извещения о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства с прилагаемыми к нему документами в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации разработать программу проведения проверок;

2) перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения уведомляет застройщика или технического заказчика о проведении проверки посредством телефонной, факсимильной или электронной связи (в случае возникновения аварийной ситуации сроки проверка производится без уведомления);

3) рассматривать представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий);

4) проводить осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий);

5) осуществлять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В случае ненадлежащего осуществления регионального государственного строительного надзора должностное лицо Управления несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5.2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, имеют право:

1) оспаривать действия должностных лиц Управления в судебном порядке;

2) на иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.2. Обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в том числе являющихся техническими заказчиками, застройщиками), в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

5.2.2.1. Технический заказчик и застройщик обязаны обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом (лицами) органа государственного строительного надзора своих полномочий, предусмотренных статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 24 Положения об осуществлении государственного строительного надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".

5.2.2.2. Технический заказчик или застройщик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, обязан направить в орган государственного строительного надзора извещение о начале таких работ с приложением документов, предусмотренных частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5.2.2.3. Технический заказчик, застройщик и лицо, осуществляющее строительство, обязаны предоставить в орган государственного строительного надзора все необходимые документы (проект организации строительства, организационно-технологическая схема, определяющая последовательность возведения зданий и сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций, обеспечивающих соблюдение установленных в календарном плане строительства сроков завершения строительства, технологическую последовательность работ при возведении объектов капитального строительства или их отдельных элементов, календарный план строительства, включая подготовительный период (сроки и последовательность строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, выделение этапов строительства), необходимые для разработки должностным лицом Управления программы проведения проверок объекта капитального строительства;

5.2.2.4. Технический заказчик и застройщик обязаны довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок;

5.2.2.5. Технический заказчик и застройщик обязаны извещать орган государственного строительного надзора об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок;

5.2.2.6. Технический заказчик и застройщик обязаны направлять в орган государственного строительного надзора извещения о каждом случае возникновения аварийной ситуации;

5.2.2.7. Технический заказчик и застройщик обязаны обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний;

5.2.2.8. Технический заказчик, застройщик и лица, осуществляющие строительство, могут иметь иные обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Управления, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора.

5.4. При проведении проверок лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по надзору, обязаны:

- юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

- необоснованно не препятствовать и не уклоняться от проведения проверок;

- исполнять в установленный срок предписания Управления об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

- предоставить должностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

- обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

6. Организация и проведение мероприятий по исполнению государственной функции в отношении лиц, указанных в пункте 5 настоящего Административного регламента, осуществляется в форме проверок (далее также - мероприятия по контролю) в соответствии с принципом законности.

7. Конечным результатом исполнения государственной функции является: обеспечение соответствия выполненных при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Конечный результат исполнения государственной функции достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации по результатам проверок соблюдения лицами, указанными в пункте 5 настоящего Административного регламента, требований градостроительного законодательства.

8. Юридическими фактами исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора является:

составление и вручение акта по результатам мероприятий по контролю (далее также - проверки) соблюдения требований;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения физического или юридического лица;

подготовка и направление, при необходимости, информации в органы прокуратуры и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

10. При взаимодействии с должностными лицами Управления при исполнении государственной функции от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут выступать лица, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

11. Порядок информирования по вопросам регионального государственного строительного надзора.

11.1. Информирование о порядке и правилах исполнения государственной функции осуществляется:

непосредственно в помещениях Управления;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

посредством размещения информации на официальном сайте Управления в сети Интернет;

при консультировании в устном или письменном виде.

11.2. Место нахождения Управления: 677018, г. Якутск, ул. Аммосова, д. 8, каб. 427, тел. 8 (4112) 34-50-53, тел./факс 8(4112) 34-26-44.

Электронный адрес для обращений в Управление: sakhagasn@mail.ru

11.3. Официальный сайт Управления на официальном информационном Портале Республики Саха (Якутия) в сети Интернет: www.sakha.gov.ru/stroynadzor.

11.4. График работы:

          Понедельник               8.30-18.00

          Вторник                   8.30-18.00

          Среда                     8.30-18.00

          Четверг                   8.30-18.00

          Пятница                   8.30-18.00

          Суббота                   выходной день

          Воскресенье               выходной день

11.5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах Управления и его территориальных подразделений, графике работы приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на официальном сайте Управления и на информационном стенде в помещении Управления для приема граждан.

11.6. На информационных стендах в помещениях Управления и на официальном сайте Управления в сети Интернет размещается следующая информация:

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

график приема посетителей;

порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Управления.

12. Сроки исполнения государственной функции.

12.1. Исполнение государственной функции осуществляется Управлением с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии).

12.2. Продолжительность проверки в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать двадцать рабочих дней.

12.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления и его территориальных органов, проводящих выездную проверку по программе, срок проведения выездной проверки по программе может быть продлен руководителем Управления и его территориальных органов, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом Управления в зависимости от предмета и результата проверки, при этом определяется их объем, состав и характер.

Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, должностного лица Управления. Застройщик или технический заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.

Результаты расследований, исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок приобщаются к акту проверки.

12.3.1 Застройщик (технический заказчик) обязан обеспечить допуск на объект капитального строительства лиц, осуществляющих экспертизу, обследование, лабораторные и иные испытания, с необходимым оборудованием, техникой, механизмами для осуществления соответствующих экспертиз, обследований и иных испытаний.

13. Порядок обращения по вопросам исполнения государственной функции.

13.1. Управлением рассматриваются обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей либо их представителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

13.2. В рамках исполнения государственной функции должностными лицами Управления рассматриваются обращения по следующим вопросам:

разъяснения прав и обязанностей должностных лиц, исполняющих государственную функцию по осуществлению государственного строительного надзора;

применения норм законодательных и нормативных правовых актов, технических документов по вопросам государственного строительного надзора;

разъяснения прав и обязанностей лиц, указанных в пункте 5 настоящего Административного регламента;

порядка и сроков проведения мероприятий по контролю, в том числе осуществляемых по инициативе лиц, указанных в пункте 5 настоящего Административного регламента;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц, принятых в ходе исполнения государственной функции;

результатов исполнения государственной функции, за исключением сведений конфиденциального характера.

13.3. Обращение может быть в форме письменного предложения, заявления или жалобы, а также в форме устного обращения (личный прием).

13.4. Письменное обращение может быть передано в приемную Управления или его улусного (районного) структурного подразделения, направлено по почте, посредством электронной почты.

13.5. При рассмотрении обращений Управление:

обеспечивает объективное всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

13.6. Управление вправе запрашивать у государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, для которых установлен особый порядок предоставления.

13.7. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

13.8. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного подпунктом 13.6 настоящего Административного регламента, руководитель Управления либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо, направившее обращение.

13.9. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности и фамилия, имя, отчество должностного лица, решение, действие, бездействие которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

13.10. Консультации в устной форме предоставляются при личном обращении, а также посредством телефонной связи.

13.11. Время консультирования при устном обращении устанавливается руководителем Управления и размещается на доске объявлений в доступном месте.

13.12. Регистрация обращений граждан, поступивших в Управление, производится должностными лицами Управления, ответственными за документооборот в течение трех дней с момента их поступления.

13.13. Регистрация обращений граждан, поступивших в территориальное подразделение Управления, производится уполномоченным должностным лицом территориального подразделения Управления в течение трех дней с момента их поступления.

13.14. Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина.

13.15. Должностное лицо, осуществляющее консультирование, дает с согласия обратившегося лица устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться.

При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии обратившегося лица на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов.

13.16. В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных случаях проведение консультации может быть перенесено.

13.17. В случае объективной задержки продвижения очереди должностное лицо, ведущее консультацию, обязано уведомить ожидающих о причинах и предполагаемом времени предоставления консультаций.

13.18. В ходе личного приема на консультацию от лиц, обратившихся в Управление или его территориальное подразделение, могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности

14. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

а) подготовка и организация исполнения государственной функции;

б) проведение проверок при исполнении государственной функции:

проверка по программе,

внеплановая проверка,

итоговая проверка,

в) формирование и ведение дел при осуществлении государственного строительного надзора.

15. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

16. Подготовка и организация исполнения государственной функции.

16.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки и организации исполнения государственной функции, являются:

1) поступившие в орган государственного строительного надзора:

а) извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в соответствии с частями 5 и 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также об устранении нарушений, об окончании строительства;

б) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

2) программа проверок, разрабатываемая органом государственного строительного надзора;

3) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

4) наличие приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

16.1.1. Особенности осуществления государственного строительного надзора:

1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 1 подпункта 16.1 Административного регламента, может быть проведена органом государственного строительного надзора незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

3) предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "б" пункта 1 подпункта 16.1 Административного регламента, не требуется;

4) в приказе (распоряжении) органа государственного строительного надзора о назначении проверки, акте проверки дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого соответственно планируется проведение надзорных мероприятий и фактически были проведены указанные мероприятия.

16.2. Региональный государственный строительный надзор осуществляется:

а) при строительстве объектов капитального строительства, если проектная документация на их строительство подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы;

б) при реконструкции объектов капитального строительства, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

16.3. Задачей регионального государственного строительного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, нарушений законодательства о градостроительной деятельности, в том числе технических регламентов, и проектной документации.

16.4. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:

а) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

б) наличия разрешения на строительство;

в) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

16.5. В случае отсутствия технических регламентов предметом регионального государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).

16.6. Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, то Управлением в рамках регионального государственного строительного надзора осуществляется государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

16.7. Региональный государственный строительный надзор осуществляется Управлением с даты получения им извещения о начале строительства, реконструкции до даты выдачи заключения о соответствии.

16.8. Застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направляет в Управление извещение по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129, о начале таких работ с приложением документов, перечисленных в подпункте 16.10 настоящего Административного регламента.

16.9. В извещении о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются сведения:

а) о застройщике или техническом заказчике:

б) об объекте капитального строительства (в том числе адрес);

в) о разрешении на строительство;

г) о заключении государственной экспертизы проектной документации;

д) о дате начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

е) перечень прилагаемых к извещению документов.

16.10. К извещению о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства прилагаются следующие документы:

1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

3) копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

4) общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16.11. Извещение, указанное в подпункте 16.9 настоящего Административного регламента, с прилагаемыми к нему документами является основанием для разработки должностным лицом Управления программы проверок по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129, в течение 7 рабочих дней с даты получения такого извещения.

16.12. Программа проверок разрабатывается должностным лицом Управления с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

16.13. В программе проведения проверок указываются следующие сведения:

а) наименование подлежащих проверке этапов работ или работ, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, определяемых в соответствии с проектом организации строительства объекта капитального строительства;

б) вид, предмет, периодичность;

в) сроки и место проведения каждой проверки;

г) дата проведения каждой проверки, определяемая на основании данных проекта организации строительства объекта капитального строительства (в случае отсутствия проекта организации строительства дата проведения каждой проверки определяется на основании графика производства работ, представленного техническим заказчиком);

д) ориентировочные затраты времени должностного лица Управления на проведение каждой проверки;

е) документы, подлежащие представлению Управлению при проведении предусмотренных программой проверок;

ж) должностные лица или работники технического заказчика, застройщика, либо лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении проверок, предусмотренных программой, является обязательным.

16.14. Программа проведения проверок составляется в 2-х экземплярах, из которых первый остается в деле органа государственного строительного надзора, второй - направляется (вручается) застройщику или техническому заказчику.

Второй экземпляр программы проведения проверок вручается уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) экземпляра программы проведения проверок представителем застройщика или технического заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

16.15. Застройщик или технический заказчик обязан довести до сведения лица, осуществляющего строительство, сведения о проверках, предусмотренных программой проведения проверок.

16.16. Лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства обязано заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до проведения проверки по программе проведения проверок, извещать Управление об изменении сроков окончания работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок, по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129. Также в Управление с целью последующего проведения проверки подлежит направлению извещение о каждом случае возникновения аварийной ситуации по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129.

После получения информации об изменении сроков выполнения работ, предусмотренных проектной документацией, должностное лицо Управления должно внести изменения в программу проведения проверок.

Программа проведения проверок в случае внесения изменений подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) Управления.

17. Проведение проверок при исполнении государственной функции.

17.1. Юридическим фактом для проведения мероприятия по программе является наступление периода времени, в течение которого запланирована в календарном году проверка объекта надзора в соответствии с программой проведения проверок объекта капитального строительства.

17.2. Региональный государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.

17.3. Проверке соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации подлежит соблюдение:

а) при строительстве - требований к осуществлению подготовки земельного участка и выполнению земляных работ, работ по монтажу фундаментов, конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и наружных сетей), инженерных систем и оборудования;

б) при реконструкции - требований к выполнению работ по подготовке объекта капитального строительства для реконструкции, работ по усилению и (или) монтажу фундамента и конструкций подземной и надземной частей, изменению параметров объекта капитального строительства, его частей, замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, а также требований к выполнению работ по изменению параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

17.4. Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) Управления, уполномоченным (уполномоченными) на основании соответствующего приказа руководителя Управления или лица, исполняющего его обязанности, заместителя руководителя, имеющего право издавать такой приказ в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей.

17.5. В тексте приказа органа государственного строительного надзора должно содержаться:

наименование Управления и иные реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению распоряжения (приказа) органа государственного строительного надзора;

вид проверки;

номер и дата приказа о проведении проверки;

почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства;

наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка, с указанием адреса фактического местонахождения объекта надзора;

наименование объекта капитального строительства;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного для осуществления государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (в случае проведения проверки комплексной рабочей группой - должности),

фамилии, имена, отчества руководителя, должностных лиц, входящих в состав, в том числе специалистов, привлекаемых для проведения специальных исследований (испытаний, экспертиз);

цели и предмет проводимой проверки;

дата начала и окончания проверки;

правовые основания проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

мероприятия, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов проведения мероприятий, необходимых для проведения проверки;

подпись руководителя либо заместителя руководителя органа Ростехнадзора, издавшего приказ, с указанием его должности, фамилии и инициалов;

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки.

17.6. Приказ должен быть издан не позднее 3 рабочих дней после получения извещения о начале строительства.

17.7. Проверки проводятся должностным лицом Управления в следующих случаях:

а) наступления сроков завершения работ, которые подлежат проверке;

б) получения извещения от лица, осуществляющего строительство, о завершении работ, которые подлежат проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;

в) получения извещения от лица, осуществляющего строительство, о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;

г) получения обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к осуществлению регионального государственного строительного надзора;

д) получения сведений о выполнении работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, подлежащих проверке, из иных источников, о которых не было сообщено в установленном порядке;

е) получения извещения об окончании строительства объекта капитального строительства;

ж) получения извещения об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.

17.8. Все документы, составленные либо полученные при осуществлении регионального государственного строительного надзора, подлежат включению в дело, формируемое Управлением. Порядок формирования и ведения таких дел, в том числе определение требований, предъявляемых к включаемым в такие дела документам, устанавливается Управлением.

18. Проверка по программе проведения проверок.

18.1. Юридическим фактом для проведения проверки по программе является:

а) наступление сроков завершения работ, которые подлежат проверке в соответствии с программой проведения проверок;

б) получение извещения от лица, осуществляющего строительство, о завершении работ, которые подлежат проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок.

18.2. Проверки по программе проводятся по месту нахождения объекта капитального строительства и (или) деятельности лица, осуществляющего строительство (далее - выездные проверки).

18.3. На каждую проверку, предусмотренную программой проведения проверок, готовится приказ руководителя Управления или первого заместителя руководителя Управления, курирующего вопросы регионального государственного строительного надзора.

18.4. О проведении проверки по программе проведения проверок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Управления не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя Управления или первого заместителя руководителя Управления о начале проведения проверки по программе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

18.5. Началом проверки является момент предъявления должностным лицом Управления, ее осуществляющим, руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю (застройщику либо техническому заказчику) либо их представителям копии приказа одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

18.6. Проверка проводится должностным лицом (лицами), которое (которые) указано (указаны) в приказе Управления.

18.7. Замена лиц, участвующих в проверке в соответствии с приказом, срока (дат начала и окончания) ее проведения, предмета или вида оформляются приказом о внесении изменений в приказ о проведении проверки.

18.8. При проведении проверки должностное лицо (лица) Управления осуществляет следующие действия:

а) рассматривает представленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно - технического обеспечения), а также с применением строительных материалов (изделий);

б) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно - технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий) (далее - выполненные работы);

в) оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ;

г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

Последовательность действий, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, определяется должностным лицом самостоятельно.

18.9. Должностное лицо Управления в соответствии с подпунктом "а" подпункта 18.8 настоящего Административного регламента проверяет следующие документы, в том числе:

а) общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

б) исполнительную документацию, в том числе акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также без разборки или повреждения строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения;

в) акты об устранении нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора;

г) результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

д) документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов;

е) документы, подтверждающие исполнение постановлений и представлений по делам об административных нарушениях.

18.10. Должностное лицо Управления в соответствии с подпунктом "б" подпункта 18.8 настоящего Административного регламента проверяет:

а) соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам;

б) устранение нарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора;

в) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора.

18.11. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений, должностное лицо Управления составляет акт проверки при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (далее - акт проверки) в двух экземплярах, с указанием в нем объекта капитального строительства, подлежащего проверке, адреса, по которому располагается этот объект капитального строительства, предмета и результатов проверки, документов, оформленных по результатам проверки.

Акт проверки является основанием для выдачи техническому заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание) по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129.

18.12. К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц, работников, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

18.13. Первый экземпляр акта проверки с копиями приложений непосредственно после окончания проверки вручается (направляется) уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика, лица, осуществляющего строительство. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением (по адресу местонахождения организации).

18.14. Сведения о результатах проверки заносятся должностным лицом Управления в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ. Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства установлен приказом Ростехнадзора от 12 января 2007 г. N 7.

18.15. Должностное лицо Управления в общем и (или) специальном журнале, а также в журнале учета проверок юридического лица, производит запись о проведенной проверке (в соответствии с требованиями подпункта 8.7 и приложения N 1 приказа Ростехнадзора от 12 января 2007 N 7), содержащую сведения о наименовании Управления, дате, времени проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах, об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указывает фамилию, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего проверку, и ставит подпись.

18.16. Предписание выдается для устранения выявленных в ходе проверки нарушений, на основании акта проверки и составляется в 2 экземплярах. Первый экземпляр предписания и акта проверки, а также копии указанных документов направляются (вручаются) техническому заказчику, застройщику, лицу, осуществляющему строительство. Второй экземпляр акта проверки и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле Управления.

Документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением (по адресу местонахождения организации) или вручаются уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика, лица, осуществляющего строительство. В данном случае датой вручения акта проверки считается дата отметки о получении заказного почтового отправления согласно уведомлению о вручении.

18.17. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения нарушений с учетом конструктивных и других особенностей объекта капитального строительства.

18.18. Предписание подлежит исполнению техническим заказчиком, застройщиком, лицом, осуществляющим строительство, в установленный в нем срок.

Срок выполнения предписания может быть продлен органом государственного строительного надзора, выдавшим предписание, по письменному заявлению застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, с обоснованием необходимости продления срока.

18.19. Должностные лица Управления осуществляют контроль за исполнением предписаний.

18.20. При выявлении в ходе проведения проверки действий (бездействия), за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность, должностное лицо Управления осуществляет полномочия в соответствии и в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

18.21. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекших причинение вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, осуществляется Управлением в порядке, предусмотренном статьей 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Правилами установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 702.

18.22. После устранения выявленных региональным государственным строительным надзором нарушений технический заказчик, застройщик, лицо, осуществляющее строительство, направляет в орган государственного строительного надзора извещение об устранении выявленных нарушений, составляемое по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129.

18.23. Продолжительность проверки одного объекта капитального строительства не может превышать двадцати рабочих дней.

18.24. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Управления, проводящих выездную проверку по программе, срок проведения выездной проверки может быть продлен руководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней.

18.25. Проверки могут быть сопряжены с проведением Управлением экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов (изделий) (далее - экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания).

18.26. Экспертизы, проводимые в связи с производством по делам об административных правонарушениях, назначаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

18.27. Требования к проведению экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18.28. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания назначаются должностным лицом Управления в зависимости от предмета и результата проверки, при этом определяется их объем, состав и характер.

18.29. Перед началом проведения экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания, но не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения, застройщик или технический заказчик уведомляется должностным лицом Управления о проведении такой экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания посредством телефонной, факсимильной или электронной связи. В уведомлении указываются сведения о дате проведения экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания, их объема, состава и характера, иные сведения, необходимые для их проведения.

18.30. Уведомление вручается уполномоченному представителю технического заказчика или застройщика, лица, осуществляющего строительство на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) уведомления представителем застройщика или технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по факсу или по почте заказным письмом с уведомлением.

18.31. Экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания проводятся в присутствии технического заказчика, застройщика, лица, осуществляющего строительство, должностного лица Управления.

18.32. Технический заказчик, застройщик, лицо, осуществляющее строительство, обязаны обеспечить условия для проведения соответствующих экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний.

18.33. Результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний оформляются документом (в 2 экземплярах), в котором должно содержаться подробное описание проведенного исследования и сделанные в результате его проведения выводы в зависимости от объема, состава и характера проведенной экспертизы, обследования, лабораторного и иного испытания. К указанному документу прилагаются копии документов, составленные в процессе проведения экспертизы, обследования, лабораторных и иных испытаний.

18.34. Один экземпляр документа, отражающего результаты проведенных экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний, остается в деле органа государственного строительного надзора. Второй экземпляр документа направляется лицу, осуществляющему строительство, застройщику или техническому заказчику.

19. Внеплановая проверка.

19.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения внеплановой проверки, являются:

1) обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда;

2) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

3) наличие приказа руководителя (заместителя руководителя) органа государственного строительного надзора о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) получение от технического заказчика или застройщика извещения о прекращении ведения работ и проведения работ по консервации;

5) поступление в Управление обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

19.2. Необходимость уведомления застройщика или технического заказчика о проведении проверки в случаях, вызванных аварийными ситуациями на объекте капитального строительства, причинением вреда физическим и юридическим лицам при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства и иными обстоятельствами чрезвычайного характера, отсутствует.

19.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 19.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

19.4. Внеплановая проверка проводится в соответствии с пунктами 16.2 - 18.34 (за исключением пунктов 17.6, 17.7, 18, 18.1, 18.2) настоящего Административного регламента.

20. Итоговая проверка.

20.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения итоговой проверки, является получение Управлением извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

20.2. После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства Управлением проводится итоговая проверка, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.

20.3. Итоговая проверка назначается должностным лицом Управления в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или технического заказчика об окончании строительства, реконструкции объектов капитального строительства по образцу, утвержденному приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129.

Указанное извещение направляется застройщиком или техническим заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).

20.4. О проведении итоговой проверки застройщик или технический заказчик уведомляется должностным лицом Управления в соответствии с пунктом 18.8 настоящего Административного регламента.

20.5. При проведении итоговой проверки должен соблюдаться порядок проведения проверки, предусмотренный настоящим Административным регламентом, и учитываться следующее:

а) визуальному осмотру подлежит построенный, реконструированный объект капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия));

б) проверке подлежат все акты (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении регионального государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.

20.6. Результат проведенной итоговой проверки оформляется актом итоговой проверки с указанием в нем объекта капитального строительства, подлежащего проверке, адреса, по которому располагается этот объект капитального строительства, подлежащий проверке, предмета и результатов проверки, документов, оформленные по результатам проверки. Указанный акт является основанием для обращения застройщика или технического заказчика за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

21. Сведения, полученные в ходе осуществления регионального государственного строительного надзора, подлежат обобщению и включению в создаваемые Управлением информационные системы государственного строительного надзора.

22. Формирование и ведение дел при осуществлении регионального государственного строительного надзора.

22.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для формирования и ведения дел при осуществлении регионального государственного строительного надзора, является получение одного из документов, являющихся основанием для осуществления регионального государственного строительного надзора.

22.2. Управление формирует и ведет дела при исполнении государственной функции в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента и приказа Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1130.

22.3. Управление не позднее трех рабочих дней после получения хотя бы одного из документов, являющихся основанием для осуществления государственного строительного надзора, формирует дело по каждому объекту капитального строительства, при строительстве, реконструкции которого осуществляется региональный государственный строительный надзор, с присвоением ему номера в соответствии с номенклатурой дел, установленной в Управлении.

22.4. Все составленные или полученные при осуществлении государственной функции документы подлежат включению в дело. До включения таких документов в дело Управление регистрирует их в журналах регистрации.

22.5. Управление ведет следующие журналы, образцы которых утверждены приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1130:

а) журнал регистрации копий разрешений на строительство, извещений застройщика или технического заказчика о начале строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, проектной документации объектов капитального строительства, общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, объектов капитального строительства;

б) журнал регистрации актов проверок, в том числе итоговых, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, предписаний и извещений об устранении выявленных нарушений;

в) журнал регистрации извещений о сроках завершения работ, подлежащих проверке, в том числе итоговой, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

г) журнал регистрации извещений о случаях возникновения аварийных ситуаций при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

д) журнал регистрации заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и решений об отказе в выдаче таких заключений;

е) журнал регистрации дел об административных правонарушениях.

Управление вправе вести иные журналы дополнительно к вышеперечисленным журналам.

22.6. Регистрация документа представляет собой надпись на документе, содержащую регистрационный номер и дату. Указанный регистрационный номер и дата заносятся в журнал регистрации, после чего документ включается (подшивается) в дело, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 22.7, 22.8 настоящего Административного регламента.

22.7. Регистрация проектной документации, полученной на основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется Управлением посредством регистрации перечня разделов проектной документации с приложением копии заключения государственной экспертизы проектной документации.

При регистрации должностное лицо Управления проверяет соответствие разделов проектной документации представленному перечню, после чего перечень регистрирует и включает (подшивает) в дело.

В случае внесения изменений в проектную документацию застройщиком или техническим заказчиком направляется в Управление перечень разделов изменений проектной документации с приложением копии соответствующего заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Указанный перечень разделов регистрируется в изложенном выше порядке.

Проектная документация не включается (не подшивается) в дело, но подлежит хранению в Управлении в соответствии с требованиями к делопроизводству.

22.8. Регистрации подлежит полученный на основании части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации сброшюрованный, пронумерованный, с заполненным титульным листом общий и (или) специальный журнал, предназначенный для учета выполнения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляется Управлением посредством скрепления журнала печатью, проставления регистрационной надписи с указанием номера дела.

Зарегистрированный журнал не включается (не подшивается) в дело и подлежит возвращению застройщику или техническому заказчику для ведения учета выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства.

По окончанию соответствующего журнала застройщиком или техническим заказчиком в Управление для регистрации предоставляется новый журнал с последовательной нумерацией, который регистрируется в изложенном порядке.

22.9. Документы внутри дела располагаются в хронологической последовательности с относящимися к ним приложениями.

22.10. Объем дела не должен превышать 250 листов. При наличии в деле нескольких томов (частей) номер (индекс) и заголовок дела проставляются на каждом томе последовательно.

22.11. После выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов Управление осуществляет необходимые действия по подготовке дела к хранению, а также обеспечивает хранение дел в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

23. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений Административного регламента и иных нормативных актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений.

23.1. Управление осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие проверки и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Управление обязано сообщить в письменной форме лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

23.2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами, исполняющими государственную функцию, по каждой процедуре в соответствии с установленными Административным регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения первым заместителем руководителя Управления, курирующим вопросы государственного строительного надзора, проверок исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Для текущего контроля используются сведения, содержащиеся в электронных базах данных, служебная корреспонденция Управления, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют первого заместителя руководителя Управления, курирующего вопросы государственного строительного надзора, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.

24. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции.

24.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления.

24.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Периодичность проведения проверок и их осуществление устанавливается приказом Управления.

24.3. В ходе проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, касающихся организации и осуществления регионального государственного строительного надзора, в том числе:

полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению надзора;

качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности и степень исполнения мероприятий по программе проверок;

качество актов проверок и предписаний по устранению нарушений;

своевременность выполнения мероприятий по программе проверок;

соблюдение установленного порядка проведения проверок;

состояние контроля за выполнением выданных предписаний по устранению нарушений;

наличие и порядок ведения дел;

качество анализа результатов работы по осуществлению контроля и надзора на поднадзорных объектах;

полнота использования полномочий, предоставленных органам государственного строительного надзора;

принципиальность и требовательность руководства структурного подразделения и уполномоченных должностных лиц при осуществлении государственной функции;

качество проверок работы должностных лиц и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы.

24.4. По результатам проверок в случае выявления нарушений прав граждан и организаций виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

24.5. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Управления.

24.6. По результатам проверки составляется справка, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

25. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

25.1. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых.

25.2. Должностные лица Управления в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Требование к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

26.1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью Управления при исполнении им государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также их должностных лиц

27. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Управления.

27.1. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, имеют право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления, а также принятых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном и судебном порядке.

27.2. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, вправе письменно обжаловать действия или бездействие должностных лиц, решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, руководителю Управления, первому заместителю, курирующему вопросы государственного строительного надзора.

Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, вправе обратиться с жалобой на личном приеме или по почте, электронной почте.

27.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации обращения, принятого на личном приеме или поступившего по почте, электронной почте.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов руководитель Управления, первый заместитель руководителя, курирующий вопросы государственного строительного надзора, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения.

27.4. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, в своей жалобе в обязательном порядке указывает адресата: Управление либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего должностного лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, также ставится личная подпись заявителя и дата.

Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуется;

- обстоятельства, на которых заявитель основывает нарушение своих прав и законных интересов;

- норма закона, которая, по мнению заявителя, была нарушена;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы либо их копии.

27.5. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Управления принимается решение об удовлетворении требований либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

27.6. Исчерпывающий перечень для отказа:

Основаниями для отказа в рассмотрении заявления являются: отсутствие в заявлении фамилии гражданина (наименования юридического лица) и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ; наличие в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Управления, а также членов его семьи; невозможность прочтения текста письменного заявления; наличие в заявлении вопроса, на который заявителю многократно давались ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, без изложения новых доводов и обстоятельств. Руководитель Управления, первый заместитель руководителя, курирующий вопросы государственного строительного надзора, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу.

27.7. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

27.8. Застройщик, технический заказчик, лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Управления, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащимся на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) www.sakha.gov.ru/stroynadzor, и по электронной почте http://mail.sakha.gov.ru.

Приложение N 1

к Административному регламенту,

утвержденному приказом

Управления государственного

строительного и жилищного

надзора РС(Я)

от 17 декабря 2012 г. N 40

СПИСОК

Территориальных подразделений Управления государственного

строительного и жилищного надзора РС(Я)

        Наименование        

           Адрес          

Телефон, факс

Территориальное подразделение

по Алданскому району        

678900, г. Алдан,         

ул. Ленина, 19            

Тел./факс:    

(41145) 3-66-60

Территориальное подразделение

по Ленскому району          

678140, г. Ленск,         

ул. Ленина, 65            

Тел./факс:    

(41147) 3-02-79

Территориальное подразделение

по п. Витим                 

678158, Ленский район, п. 

Пеледуй, ул. Калинина, 15 

Тел./факс:    

(41137) 2-64-54

Территориальное подразделение

по Мирнинскому району       

678170, г. Мирный,        

ул. Индустриальная, 3     

Тел./факс:    

(41136) 4-33-41

Приложение N 2

к Административному регламенту,

утвержденному приказом

Управления государственного

строительного и жилищного

надзора РС(Я)

от 17 декабря 2012 г. N 40

               Блок-схема исполнения государственной функции

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Подготовка и организация регионального государственного строительного  │

│             надзора на объектах капитального строительства              │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│       Проведение проверок при исполнении государственной функции        │

└──────────┬─────────────────────────┬────────────────────────┬───────────┘

          \/                        \/                       \/

┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌───────────────────────┐

│Проверка по программе │ │ Внеплановая проверка │ │   Итоговая проверка   │

└──────────┬───────────┘ └───────────┬──────────┘ └───────────┬───────────┘

          \/                        \/                       \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                     Оформление результатов проверки                     │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного    │

│ объекта капитального строительства требованиям технических регламентов  │

│    и проектной документации, в том числе требованиям энергетической     │

│      эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального      │

│   строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов    │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Формирование дел и организация учета документации по региональному    │

│                 государственному строительному надзору                  │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Контроль за исполнением государственной функции по осуществлению     │

│          регионального государственного строительного надзора           │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Обжалование действий (бездействия) должностного лица Управления, а также │

│    принимаемого им решения при исполнении государственной функции по    │

│ осуществлению регионального государственного строительного надзора при  │

│    строительстве, реконструкции объектов капитального строительства     │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                    \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│              Исполнение государственной функции завершено               │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 3

к Административному регламенту,

утвержденному приказом

Управления государственного

строительного и жилищного

надзора РС(Я)

от 17 декабря 2012 г. N 40

                  Блок-схема порядка проведения проверки

                 при осуществлении государственной функции

┌─────────────────────────┐  ┌────────────────┐  ┌────────────────────────┐

│Предъявление распоряжения│  │Направление акта│  │Вручение одного         │

│(приказа) о проведении   │  │(акта и         │  │экземпляра акта (акта и │

│проверки и служебных     │  │предписания)    │  │предписания) с копиями  │

│удостоверений            │  │посредством     │  │приложений руководителю │

│уполномоченными          │  │почтовой связи с│  │юридического лица или   │

│должностными лицами      │  │уведомлением о  │  │его заместителям,       │

│Управления               │  │вручении        │  │индивидуальному         │

└──────────┬──────────────┘  └────────────────┘  │предпринимателю или их  │

          \/                         /\          │представителям          │

┌─────────────────────────┐          │           └────────────────────────┘

│Проведение проверки      │          │                         /\

│согласно предмету        │          │           ┌─────────────┴──────────┐

│проводимого мероприятия, │          │           │Ознакомление с актом    │

│указанному в распоряжении│          │           │(актом и предписанием)  │

│(приказе)                │          │           │представителя           │

└──────────┬──────────────┘          └───────────┤юридического лица       │

          \/                                     │(застройщика-заказчика) │

┌─────────────────────────┐                      │или индивидуального     │

│Визуальный осмотр объекта│                      │предпринимателя, а также│

│и проверка документации с│      ┌─────────────┐ │лиц, присутствовавших   │

│целью определения его    │      │  Нарушение  │ │при проведении проверки │

│соответствия требованиям ├─────>│требований не│ └────────────────────────┘

│технических регламентов  │      │ установлено │               /\

│(норм и правил),         │      │(установлено)│ ┌─────────────┴──────────┐

│проектной документации.  │      └───────────┬─┘ │Запись должностного     │

│Проверка информации,     │                  │   │лица Управления в общем │

│явившейся поводом для    │                  │   │и (или) специальном     │

│проведения внеплановой   │                  │   │журнале о проведенной   │

│проверки                 │                  │   │проверке, а также в     │

└────┬───────────────────┬┘                  │   │журнале учета проверок  │

    \/                  \/                   │   │юридического лица       │

┌───────────────────┐  ┌───────────────────┐ │   └────────────────────────┘

│Установление       │  │Осуществление      │ │                 /\

│достаточных данных,│  │необходимых        │ │                 │

│указывающих на     │<─┤исследований       │ │                 │

│наличие события    │  │(испытаний),       │ │                 │

│правонарушения     │  │экспертиз          │ │                 │

└─────────┬─────────┘  └───────────────────┘ │                 │

         \/───────────────────┐              │                 │

┌───────────────────┐        \/              │                 │

│Возбуждение дела об│  ┌───────────────────┐ │                 │

│административном   │  │Направление        │ │   ┌─────────────┴──────────┐

│правонарушении     │  │информации в органы│ │   │Составление акта (акта  │

└─────────┬─────────┘  │государственного   │ │   │и предписания - в       │

         \/            │надзора (контроля) │ └──>│случае, если нарушения  │

┌────────────────────┐ │о выявленных       │     │требований установлены) │

│Осуществление       │ │правонарушениях, не│     │по результатам          │

│производства по делу│ │относящихся к      │     │проведенной             │

│об административном │ │компетенции        │     └────────────────────────┘

│правонарушении      │ │Управления         │

└────────────────────┘ └───────────────────┘