О внесении изменений в приказ департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края от 7 июня 2013 года N 39 "Об утверждении административного регламента департамента рыбн...



ДЕПАРТАМЕНТ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА И ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 17 декабря 2014 г. N 156

г. Владивосток

О внесении изменений в приказ департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края от 7 июня 2013 года N 39 "Об утверждении административного регламента департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края по предоставлению государственной услуги "Подготовка и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб"

утратил силу в связи с принятием приказа Департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края от 27.05.2016 №53

В целях приведения нормативных правовых актов департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края в соответствие с действующим законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в административный регламент департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края по предоставлению государственной услуги "Подготовка и заключение договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб", утвержденный приказом департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края от 7 июня 2013 года N 39 (в редакции приказов от 30 августа 2013 года N 80; от 20 марта 2014 года N 40) (далее - Приказ N 39), следующие изменения:

1.1. Исключить в пункте 3.1 слова "в пресноводных водоемах".

1.2. В пункте 3.2:

1.2.1. Заменить в подпункте "а)" слова "заместителем директора" на слова "лицом, исполняющим его обязанности";

1.2.2. Исключить в подпункте "б)" слова "в пресноводных водоемах";

1.2.3. Изложить подпункт "г)" в следующей редакции:

"г) с использованием средств телефонной связи и электронной почты Департамента, указанных в приложении N 1 к административному регламенту;";

1.2.4. Дополнить подпункт "д)" после слов "www.primorsky.ru, раздел" словами "Органы власти",";

1.2.5. Изложить подпункт "е)" в следующей редакции:

"е) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Приморского края, информация о которых размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте www.mfc-25.ru (далее - многофункциональные центры, многофункциональный центр, МФЦ).";

1.2.6. Изложить подпункт "ж)" в следующей редакции:

"ж) в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) (http://www.gosuslugi.ru).".

1.3. Изложить абзац первый пункта 3.3 в следующей редакции:

"На Едином портале, Интернет-сайте, в многофункциональном центре, а также на информационном стенде Департамента размещается следующая информация:"

1.4. Дополнить пункт 8.1 абзацем 13 следующего содержания:

"Закон Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае;".

Абзацы 13, 14 и 15 пункта 8.1 считать абзацами 14, 15 и 16 соответственно.

1.5. Исключить подраздел 17;

1.6. В пункте 19.4:

1.6.1. Дополнить абзац четвертый перед словами "количество листов" словом "общее".

1.6.2. Дополнить абзац пятый после слов "в электронной форме" словами "через многофункциональный центр".

1.6.3. Дополнить седьмым абзацем следующего содержания:

"- в графе "Примечание" отражаются прочие сведения, в том числе пометка о приеме либо отказу в приеме (с указанием причины отказа в приеме) заявок и прилагаемых к ним документов к рассмотрению.".

1.7. Исключить в подпункте "2)" пункта 19.5 слова "и (или) Регионального портала".

1.8. Изложить наименование раздела III в следующей редакции:

"III СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ

К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ

ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ";

1.9. Дополнить пункт 19.2 подпунктами 19.2.1 - 19.2.2 в следующей редакции:

"19.2.1. При предоставлении государственной услуги через МФЦ специалисты МФЦ в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и Департаментом осуществляют следующие административные действия:

прием и сканирование заявления и прилагаемых к нему документов;

проверку полномочий лица, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами;

выдачу лицу, обратившемуся с заявлением и прилагаемыми к нему документами, расписки о получении указанного заявления и документов;

уведомление лица, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами, о сроках предоставления государственной услуги;

выдачу по желанию лица, обратившегося с заявлением и прилагаемыми к нему документами, документов по результатам предоставления государственной услуги, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Документы после сканирования возвращаются лицу, обратившемуся с заявлением и прилагаемыми к нему документами, за исключением случаев, предусматривающих обязательное предоставление оригиналов документов в соответствии с действующим законодательством.

19.2.2. При направлении заявителем (представителем заявителя) заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов используется усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634.

Действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, использованной при обращении за получением государственной услуги, проверяется средствами удостоверяющих центров класса не ниже КС2.

Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

Предоставление нотариально заверенных копий документов, указанных в подпункте 2) пункта 9.1 и пункте 9.3 административного регламента должны быть засвидетельствованы усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса."

1.10. Изложить пункт 26.1 в следующей редакции:

"26.1. Нарушение должностным лицом департамента, ответственного за предоставление государственной услуги, административного регламента предоставления государственной услуги, повлекшее непредоставление государственной услуги либо предоставления государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, влечет привлечение этого должностного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.".

1.11. Изложить главу V в следующей редакции:

"V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ

И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ ЛИБО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА

27. Информация для заявителя о его праве подать жалобу

27.1. Решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных гражданских служащих Департамента, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента, могут быть обжалованы заявителем (представителем заявителя) в досудебном (внесудебном) порядке.

28. Предмет жалобы

28.1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования, установленный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе III административного регламента.

28.2. Заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться с жалобой в следующих случаях:

нарушения срока регистрации запроса заявителя (представителя заявителя) о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;

затребование с заявителя (представителя заявителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, муниципальными правовыми актами;

отказа Департамента, должностного лица Департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушения установленного срока таких исправлений.

29. Органы государственной власти Приморского края и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

29.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя (представителя заявителя) на решения, действия (бездействие) Департамента либо должностных лиц Департамента, государственного гражданского служащего Департамента, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, которая может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:

непосредственно директору Департамента, в его отсутствие - должностному лицу, исполняющим его обязанности, в письменной форме на бумажном носителе по почте по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22, либо на личном приеме заявителя (представителя заявителя). Личный прием проводится директором Департамента (в его отсутствие должностным лицом, исполняющим его обязанности) по адресу: 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22, 18 этаж, кабинет 1804; часы приема: каждая вторая рабочая пятница месяца с 15 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (предпраздничные дни продолжительность приема сокращается на один час) по предварительной записи по телефону приемной Департамента (423) 220-93-02;

через многофункциональный центр (в случае если государственная услуга предоставляется многофункциональным центром или с его участием);

в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет"), официального сайта Администрации Приморского края, в том числе по электронной почте. Адрес электронной почты Департамента содержится в приложении N 1 к административному регламенту;

в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края), по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, а также на Интернет-сайт (www.primorsky.ru), либо по электронной почте Администрации Приморского края (e-mail: administration@primorsky.ru), через Единый портал, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя (представителя заявителя);

иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, в том числе имеющихся в распоряжении Администрации Приморского края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала.

29.2. В случае подачи жалобы на личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

29.3. Жалобы на решения, принятые директором Департамента или лицом, исполняющим его обязанности, подаются в Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края).

30. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

30.1. Жалоба должна содержать:

наименование Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного гражданского служащего Департамента решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя) - индивидуального предпринимателя либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя);

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного гражданского служащего Департамента;

доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента либо государственного гражданского служащего Департамента.

Заявителем (представителем заявителя) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя (представителя заявителя), либо их копии.

30.2. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем представителя заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

30.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

30.4. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 30.2 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

30.5. Жалобы заявителей (представителя заявителей), поступающие в Департамент, подлежат регистрации в журнале регистрации жалоб в день поступления в Департамент.

В журнал регистрации жалоб, вносится следующая информация:

регистрационный номер и дата поступления жалобы;

полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (в случае подачи жалобы уполномоченным представителем заявителя, дополнительно указывается его фамилия, имя, отчество (при наличии);

количество листов в жалобе и прилагаемых к ней документах;

способ подачи жалобы: лично, почтовым отправлением, в электронной форме;

фамилия, имя, отчество, подпись государственного гражданского служащего Департамента принявшего жалобу.

30.6. В случае если принятие решения по жалобе, поданной заявителем в Департамент, не входит в компетенцию Департамента, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации, Департамент направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Приморского края и в письменной форме информирует заявителя (представителя заявителя) о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе исполнительной власти Приморского края.

30.7. Обращения заявителей (представителей заявителей), поступающие в адрес Администрации Приморского края (Губернатора Приморского края), должностных лиц Администрации Приморского края, в том числе обращения заявителей, направленные из федеральных государственных органов, регистрируются в отделе по работе с обращениями граждан административного департамента аппарата Администрации Приморского края в день их поступления.

Сведения о регистрации вносятся в электронную базу данных и в регистрационно-контрольную карточку.

При поступлении жалобы в многофункциональный центр он обеспечивает ее передачу в Департамент в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Департаментом, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Департаментом в соответствии с настоящим разделом, при наличии соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Департаментом.

30.8. Департамент обеспечивает:

1) оснащение мест приема жалоб системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

2) информирование заявителей (представителей заявителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента, посредством размещения информации в местах, указанных в пункте 3.2 административного регламента;

3) консультирование заявителей (представителей заявителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональным центром приема жалоб и выдачи заявителям (представителям заявителей) результатов рассмотрения жалоб (в случае если государственная услуга предоставляется многофункциональным центром или с его участием).

31. Сроки рассмотрения жалобы

31.1. Жалоба подлежит рассмотрению директором Департамента или лицом, исполняющим его обязанности, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя (представителя заявителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

32. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

32.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

33. Результат рассмотрения жалобы

33.1. По результатам рассмотрения жалобы директор Департамента или лицо, исполняющее его обязанности, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом, представляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Приморского края, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

33.2. При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю (представителю заявителя) результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения.

33.3. Директор Департамента или лицо, исполняющее его обязанности, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и административным регламентом;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

33.4. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Директор Департамента или лицо, исполняющее его обязанности, при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, в течение 30 дней со дня регистрации жалобы, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.

33.5. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента или лицо, исполняющее его обязанности, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу департамента. О данном решении, в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы, уведомляется заявитель, направивший жалобу.

33.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

34. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

34.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

35. Порядок обжалования решения по жалобе

35.1. Решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, государственных гражданских служащих Департамента, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании административного регламента, а также решения, принятые директором Департамента либо лицом, исполняющим его обязанности, по результатам рассмотрения жалоб могут быть обжалованы в вышестоящий орган.

36. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

36.1. Заявитель (представитель заявителя) вправе обратиться в Департамент за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

37. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

37.1. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется:

а) непосредственно в Отделе, обеспечивающем предоставление государственной услуги по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, дом 22, 18 этаж, кабинет 1803;

б) на информационных стендах расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, дом 22, 18 этаж, рядом с кабинетом 1804;

в) с использованием средств телефонной связи и электронной почты Департамента, указанных в приложении N 1 к административному регламенту;

г) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Интернет-сайте (www.primorsky.ru, раздел, "Органы исполнительной власти", "Департаменты", "Департамент рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края");

д) в многофункциональном центре (местоположение многофункционального центра и (или) привлекаемых организаций, режим работы, справочный телефон, адрес электронной почты и сайта указаны в приложении N 2 к административному регламенту), в случае если государственная услуга предоставляется многофункциональным центром или с его участием, при наличии соглашения о взаимодействии между многофункциональным центром и Департаментом.".

1.12. Дополнить приказ N 39 приложением 4 (прилагается).

2. Отделу рыболовства и сохранения водных биоресурсов в пресноводных водоемах департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края (Ф.Т. Новиков) обеспечить направление копий настоящего приказа:

а) в течение пяти дней со дня его принятия в департамент информационной политики Приморского края для обеспечения официального опубликования, в течение семи дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и проведения юридической экспертизы, Законодательное Собрание Приморского края;

б) в течение десяти дней со дня его принятия в прокуратуру Приморского края.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя директора департамента рыбного хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края В.Э. Корко.

Директор департамента

А.А.Передня