ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 17 декабря 2015 г. № 48

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

(в редакции приказов министерства образования и науки  Хабаровского края от 15.01.2018 № 2, от 11.10.2018 № 39; от 07.10.2019 № 42)

Во исполнение Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Бюджетного кодекса, Налогового кодекса, Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. № 157-н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое положение об учетной политике министерства образования и науки Хабаровского края.

2. Управлению планирования, финансирования и контроля  (Миллер В.В.):

в 3-дневный срок после принятия настоящего приказа направить его в комитет по печати и массовым коммуникациям Правительства края, министерство информационных технологий и связи края для опубликования;

в 7-дневный срок после принятия настоящего приказа направить его на бумажном носителе и в электронном виде (ru27@minjust.ru) в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов;

после получения письма Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о соответствии настоящего приказа федеральному законодательству и регистрации его в территориальном органе Министерства юстиции Российской Федерации с указанием даты и номера регистрации направить настоящий приказ для опубликования в Собрании законодательства Хабаровского края и размещения на официальном сайте министерства образования и науки Хабаровского края.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

И.о. министра

А.М. Король

УТВЕРЖДЕНО

Приказом министерства

образования и науки

Хабаровского края

от 17.12.2015 № 48

ПОЛОЖЕНИЕ

об учетной политике министерства образования и науки Хабаровского края

(в редакции приказов министерства образования и науки  Хабаровского края от 15.01.2018 № 2, от 11.10.2018 № 39; от 07.10.2019 № 42)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято с целью обеспечения непрерывности бухгалтерского и налогового учета, достоверности и сопоставимости бухгалтерской и налоговой отчетности и применяется в отделе бухгалтерского учета и финансового контроля управления планирования, финансирования и контроля министерства образования и науки Хабаровского края (далее – министерство) последовательно от одного отчетного года к другому.

1.2. Организация, форма и способы ведения бухгалтерского и налогового учета в отделе бухгалтерского учета и финансового контроля министерства (далее – отдел) осуществляется на основании следующих нормативных документов:

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Налогового кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» (далее – приказ № 49);

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции по его применению» (далее – приказ № 157н);

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 06 декабря 2010 г. № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» (далее – приказ № 162н);

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – приказ № 191н);

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. № 33н «Об утверждении инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (далее – приказ № 33н);

-приказа Министерства финансов Российской Федерации от 08 июня 2018 г. № 132н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения»;

(в редакции приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 07.10.2019 № 42)

- приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 г. № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению» (далее – приказ № 52н);

- приказа Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. № 8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов»;

- Приказа Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства»;

(в редакции приказа Министерства образования и науки  Хабаровского края от 15.01.2018 № 2)

- иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края;

- настоящего Положения.

2. Учетная политика министерства для целей бухгалтерского учета

2.1.1. Организация и ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с приказом № 157н.

Бухгалтерский учет ведется в рублях и копейках.

Хозяйственные операции для принятия их к бухгалтерскому учету оформляются с использованием первичных учетных документов.

При необходимости формы регистров, которые не унифицированы, разрабатываются самостоятельно. К таким документам относятся:

- перечень (изменения в перечень) недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству;

- уведомление по расчетам между учредителем и учреждением по субсидиям;

- отчет о расходовании полученных субсидий на финансовое обеспечение государственного задания;

- отчет о расходовании полученных субсидий на иные цели;

- журнал учета внутреннего финансового контроля;

- опись электронных платежных документов (Заявка на кассовый расход) на списание средств с лицевого счета;

- реестр документов, являющихся основанием для привлечения к административной ответственности, поступивших в министерство;

- реестр постановлений, вынесенных комиссиями по делам несовершеннолетних по административным правонарушениям в области безопасного движения.

Первичные учетные документы составляются в момент совершения хозяйственной операции или сразу же после ее совершения и отражаются в бухгалтерском учете в том месяце, в котором она совершена.

Без надлежащего оформления первичных (сводных) учетных документов любые исправления, добавления новых записей не допускаются.

Учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность хранятся в течение сроков, установленных номенклатурой дел министерства.

Данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность формируются с учетом существенности фактов хозяйственной жизни, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние, движение денежных средств или результаты деятельности министерства и имели место в период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год.

(подпункт 2.1.1. в редакции приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 07.10.2019 № 42)

2.1.2. Рабочий план счетов разработан в соответствии с Планом счетов бюджетного учета. Структура рабочего плана счетов приводится в приложении № 1 к настоящему Положению.

Формирование входящих остатков на начало года осуществляется в соответствии с рабочим планов счетов.

(абзац введен в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

Дата актуализации оборотов по счетам бухгалтерского учета при переходе на новый рабочий план счетов в 2018 г. – 30 июня 2018 г.

(абзац введен в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

2.1.3. В министерстве применяются следующие коды вида финансового обеспечения (деятельности):

- 1 – деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность);

- 3 – средства во временном распоряжении.

В рамках бюджетной деятельности ведется раздельный учет доходов и расходов, полученных и произведенных за счет средств федерального бюджета и бюджета Хабаровского края.

2.1.4. Формы ведения бухгалтерского учета и технология обработки учетной информации:

- в письменном виде с использованием форм регистров бюджетного учета, регламентированных приказом № 52н;

- обработка учетной информации осуществляется автоматизировано, с применением программных продуктов, разработанных фирмой 1С: Предприятие;

- для организации работы с Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю используется автоматизированная программа «СУФД»;

- для организации работы с министерством финансов Хабаровского края используются автоматизированные программы «Бюджет-Смарт» и «Свод-Смарт».

2.1.5. Данные проверенных и принятых к учету первичных (сводных) учетных документов систематизируются в хронологическом порядке (по датам совершения операций, дате принятия к учету первичного документа) и (или) группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом с отражением в следующих регистрах бухгалтерского учета:

- журнал операций с безналичными денежными средствами;

- журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

- журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

- журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

- журнал операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендии;

(в редакции приказа Министерства образования и науки  Хабаровского края от 15.01.2018 № 2)

- журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

- журнал по прочим операциям;

Абзац утратил силу - приказ Министерства образования и науки  Хабаровского края от 15.01.2018 № 2.

- журнал операций по выбытию и перемещению материальных ценностей на забалансовых счетах;

- главная книга;

- иные регистры, предусмотренные приказом № 162н.

Тождество данных аналитического учета по оборотам и остаткам синтетического учета осуществляется на последний календарный день каждого месяца.

2.1.6. В министерстве документы, служащие основанием для выдачи денег, товарно-материальных и других ценностей, а также изменяющие кредитные и расчетные обязательства, сводная месячная, квартальная и годовая отчетность об исполнении бюджета подписываются министром, первым заместителем министра, заместителем министра – начальником управления планирования, финансирования и контроля (далее – управление), заместителем начальника управления – начальником отдела или его заместителем.

Право подписи доверенности на получение товарно-материальных ценностей предоставлено министру, заместителям министра, заместителю начальника управления – начальнику отдела и его заместителю, подписи, которых заверены карточками образцов подписей.

Банковские документы, сформированные в виде электронного документа, подписываются электронной подписью.

2.1.7. При ведении бухгалтерского учета применяются учетные нормативы – сроки использования доверенности на получение товарно-материальных ценностей составляют от 10 до 30 календарных дней, на получение почтовой корреспонденции и совершение действий, связанных с оформлением электронной подписи, доверенности оформляются на срок до 31 декабря текущего года.

(в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

2.1.8. В рамках деятельности министерства ведется учет сувенирной продукции.

Списание с учета призов, учитываемых на забалансовом счете 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры», производится на основании акта списания, подготовленного структурным под-разделением, ответственным за проведение мероприятия.

2.1.9. Министерство возмещает расходы, связанные с проездом к месту оказания услуг по проведению мероприятий по контролю и обратно, а также расходы, связанные с доставкой несовершеннолетних в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в иные организации, подтвержденные проездными документами в пределах стоимости проезда.

Проездные документы, оформленные в виде электронных пассажирских билетов, должны соответствовать требованиям, установленным приказом Минтранса России от 08 ноября 2006 г. № 134.

Итоговая стоимость перевозки и форма оплаты в обязательном порядке указываются в маршрут-квитанции.

В случае наличной оплаты проезда по электронному билету в офисе представительства авиакомпании, в отдел представляется документ, подтверждающий оплату проезда (оформленный бланк строгой отчетности или чек контрольно-кассовой техники).

При оплате билета с использованием платежной (банковской) карты в отдел представляется чек контрольно-кассовой техники.

При оплате билета через веб-сайты авиакомпаний с использованием платежной (банковской) карты представляется распечатка (выписка) лицевого счета в банке, подтверждающая списание денежных средств со счета для оплаты авиаперелета.

К первичным учетным документам, подтверждающим расходы на проезд, относят посадочные талоны, в которых указываются дата поездки, номер рейса.

Оплата электронного билета посредством платежной (банковской) карты, владельцем которой сотрудник не является, не допускается.

О расходовании авансовых сумм подотчетные лица представляют авансовый отчет, заполненный вручную или электронным способом при помощи компьютера, с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы. Документы, приложенные к авансовому отчету, нумеруются подотчетным лицом в порядке их записи в авансовом отчете.

(в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

Отчетность по командировочным расходам представляется в течение трех дней со дня прибытия сотрудника из командировки по территории Российской Федерации или из-за рубежа.

2.1.10. Правила документооборота фиксируют сроки оформления, визирования, хранения и списания планово-экономических и первичных учетных документов, а также ответственных должностных лиц министерства.

Бухгалтерский учет ведется автоматизированным способом, в основе которого используется журнально-ордерная форма.

Регистры бухгалтерского учета – журналы операций и главная книга распечатываются 1 раз в год перед сдачей годовой отчетности.

Остальная информация, полученная посредством использования вычислительной техники, хранится в электронном виде (на дисках, дискетах и иных машинных носителях).

К бухгалтерскому учету принимаются первичные учетные документы, поступившие по результатам внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета.

Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском учете, а также достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, ответственные за оформление факта хозяйственной жизни и (или) подписавшие их. Основные формы первичной документации, периодичность и порядок их составления определяются графиком документооборота в приложении № 2 к настоящему Положению.

Лица, на которые возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета не несут ответственность за соответствие составленных другими лицами первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни.

Записи в регистры бухгалтерского учета (журналы операций, иные регистры бухгалтерского учета) осуществляются по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного (сводного) учетного документа, но не позднее следующего дня после получения первичного (сводного) учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в соответствующем журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета. В части операций по забалансовым счетам операция отражается в зависимости от характера изменений объекта учета записью о поступлении (увеличении) или выбытии (уменьшении) объекта учета.

По истечении каждого отчетного периода (месяца, квартала, года) первичные (сводные) учетные документы, сформированные на бумажном носителе, относящиеся к соответствующим журналам операций, иным регистрам бухгалтерского учета, хронологически подбираются и сброшюровываются. На обложке указывается: наименование субъекта учета; название и порядковый номер папки (дела); период (дата), за который сформирован регистр бухгалтерского учета (журнал операций), с указанием года и месяца (числа); наименование регистра бухгалтерского учета (журнала операций) с указанием, при наличии, его номера; количества листов в папке (деле).

В связи с большим объемом первичных учетных документов журналы операций сброшюровываются в отдельные папки в хронологическом порядке.

В период между отчетной датой и датой подписания бухгалтерской (финансовой) отчетности отражаются и включаются в показатели отчетного периода операции, связанные с закрытием расчетов с контрагентами, предоставлением субсидий подведомственным учреждениям, предоставлением межбюджетных трансфертов, и другие операции, которые могут оказать влияние на результаты деятельности учреждения. Предельный срок принятия первичных учетных документов, отражающих события после отчетной даты, – 25 января года, следующего за отчетным. Лицом, ответственным за принятие решения об отражении операций после отчетной даты, является заместитель начальника управления – начальник отдела.

Все документы, служащие основанием для бухгалтерского учета, представляются в отдел в сроки, установленные графиком документооборота.

(в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

2.1.11. В целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности проводится инвентаризация финансовых активов, расчетов и бланков строгой отчетности один раз в год не раньше 01 октября отчетного периода.

Внеплановые инвентаризации проводятся при смене материально ответственных лиц, а также при установлении фактов хищения, порчи ценностей, пожара или других чрезвычайных ситуаций.

Инвентаризации имущества и финансовых обязательств проводятся комиссией, установленной распоряжением министерства.

В министерстве действуют постоянные комиссии:

- комиссия по поступлению и выбытию активов;

- инвентаризационная комиссия.

Результаты инвентаризации отражаются в бюджетном учете и отчетности того месяца, в котором была закончена инвентаризация, результаты инвентаризации, проведенной перед составлением годовой отчетности - в годовом бюджетном отчете.

В случае пропажи или уничтожения первичных учетных документов и регистров бюджетного учета распоряжением министерства назначается комиссия по расследованию причин их пропажи или уничтожения. При необходимости для участия в работе комиссии приглашаются представители следственных органов, охраны и государственного пожарного надзора. Результаты работы комиссии оформляются актом, который утверждается министром или лицом, исполняющим его обязанности.

Признание дебиторской задолженности нереальной для взыскания, списание невостребованной кредиторами задолженности и невостребованной депонентской задолженности с истекшим сроком исковой давности осуществляется на основании решения инвентаризационной комиссии и оформляется актом о результатах инвентаризации по форме, утвержденной приказом № 52н, с указанием оснований.

Учет списанной дебиторской задолженности ведется на забалансовом счете 04 в карточке учета средств и расчетов в разрезе дебиторов.

Учет списанной кредиторской задолженности ведется на забалансовом счете 20 в разрезе кредиторов.

(в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

2.1.12. Порядок и сроки предоставления годовой, месячной и квартальной бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета устанавливаются в соответствии с приказами № 191н, № 33н и приказами министерства финансов Хабаровского края.

2.1.13. При осуществлении внутреннего финансового контроля ежегодно составляется и утверждается карта внутреннего финансового контроля.

Внутренний финансовый контроль осуществляется непрерывно и отражается соответствующими записями в журнале учета внутреннего финансового контроля.

Журналы учета внутреннего финансового контроля распечатываются ежемесячно и пронумеровываются и сброшюровываются по окончании финансового года.

2.1.14. Методы оценки отдельных видов имущества и обязательств.

Для определения справедливой стоимости соответствующего вида актива или обязательства используется метод рыночных цен.

(пункт введен в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

2.2. Ведение бухгалтерского учета

2.2.1. Учет денежных средств и расчетов по платежам из бюджета с финансовым органом

Денежные средства министерства находятся на лицевых счетах в финансовом органе.

Министерство производит расчеты по своим обязательствам с другими организациями, как правило, в безналичном порядке через банк или применяют другие формы безналичных расчетов, устанавливаемые Центральным банком РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявки на кассовый расход, подписанные с использованием электронной подписи, хранятся в архивных электронных файлах, защищенных от несанкционированного доступа третьих лиц, в течение сроков, предусмотренных правилами организации государственного архивного дела. При необходимости заявки на кассовый расход могут быть распечатаны по запросу уполномоченных лиц.

Учет операций по расчетам по платежам из бюджета с финансовыми органами ведется в журнале операций с безналичными денежными средствами.

2.2.2. Учет средств во временном распоряжении

К средствам, поступившим во временное распоряжение, относятся средства, поступившие в обеспечение государственных контрактов, либо иные ошибочно поступившие средства, подлежащие возврату в установленном порядке.

Поступления средств во временном распоряжении учитываются на основании первичных документов - платежных поручений.

Возврат средств осуществляется заявкой на возврат на основании служебной записки.

Аналитический учет средств, поступивших во временное распоряжение учреждения, ведется на многографной карточке по каждому получателю в разрезе видов поступлений и направлений использования средств.

Учет операций по счету ведется в журнале операций с безналичными денежными средствами.

2.2.3. Учет финансирования

Министерство осуществляет финансирование подведомственных организаций. Основанием распределения предельных объемов финансирования является расходное расписание.

Аналитический учет ведется по кодам бюджетной классификации, в разрезе получателей.

Учет операций по полученным и доведенным объемам финансирования ведется на забалансовых счетах Ф40 и Ф41.

(в редакции приказа Министерства образования и науки  Хабаровского края от 15.01.2018 № 2)

2.2.4. Учет доходов бюджета.

Перечень кодов доходов бюджета закрепляется ежегодно за министерством распоряжением министерства в соответствии с законом о краевом бюджете и приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Поступления в бюджет учитываются на основании первичных документов: платежных поручений, заявок на возврат, уведомлений.

Начисление задолженности по возврату неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, а также восстановленных сумм прошлых лет осуществляется на основании уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817) и отчетов об использовании межбюджетных трансфертов (ф. 0503324).

Начисление доходов от предоставления межбюджетных трансфертов по счету 1.205.51 производится согласно соглашению о предоставлении межбюджетного трансферта и на основании уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817). В случае не поступления от главных распорядителей средств федерального бюджета вышеуказанного уведомления в целях формирования достоверной бюджетной отчетности, начисление доходов производится только на основании соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта.

Начисление задолженности по возврату дебиторской задолженности прошлых лет и денежных взысканий (штрафов) получателями бюджетных средств осуществляется на основании извещения (ф. 0504805), предоставленного подведомственными организациями.

Начисление дебиторской задолженности по договору на профессиональную подготовку специалиста за счет средств краевого бюджета для учреждений социальной сферы края на условиях срочности и возвратности (образовательный кредит) при невыполнении условий договора осуществляется на основании уведомлений министерства, предъявленных студенту для возмещения средств краевого бюджета, затраченных на обучение, и судебных решений.

Начисление денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации) по переданным полномочиям администратора бюджета по главе 077 осуществляется два раза в месяц на основании предоставленного управлением государственной регламентации образовательной деятельности реестра документов, являющихся основанием для привлечения к административной ответственности, поступивших в министерство.

Начисление денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области безопасности дорожного движения, совершаемые несовершеннолетними лицами, осуществляется на основании предоставленного муниципальными образованиями реестра документов, являющихся основанием для привлечения к административной ответственности.

Аналитический учет расчетов ведется с применением кодов доходов в разрезе дебиторов.

Отражение операций осуществляется:

- в журнале операций с безналичными денежными средствами;

- в журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.

(подпункт 2.2.4. в редакции приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 07.10.2019 № 42)

2.2.5. Учет расчетов с поставщиками.

Аналитический учет расчетов с поставщиками по выданным авансам ведется в разрезе дебиторов, договоров, соглашений, государственных контрактов и по соответствующим им суммам выданных авансов в Журнале по расчетам с поставщиками и подрядчиками.

Счета на оплату подшиваются и хранятся вместе с платежными поручениями.

Учет операций по отражению дебиторской задолженности осуществляется в журнале по расчетам с поставщиками и подрядчиками.

Аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы ведется в журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками в разрезе кредиторов (поставщиков (продавцов), подрядчиков, исполнителей, иного участника договора, в отношении которого принимаются обязательства), а также в разрезе договоров, соглашений или государственных контрактов.

Учет операций по отражению кредиторской задолженности осуществляется в журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками.

Учет операций по отражению расчетов по иным социальным выплатам – в журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками и в журнале.

(в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

2.2.6. Учет расчетов с подотчетными лицами

Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в разрезе подотчетных лиц, видов выплат, видов расчетов (расчеты по выданным денежным средствам, расчеты по полученным денежным документам) в журнале по расчетам с подотчетными лицами.

Учет операций ведется в журнале по расчетам с подотчетными лицами.

2.2.7. Учет расчетов с депонентами

Аналитический учет неполученных в установленный срок сумм оплаты труда и иных выплат ведется в книге аналитического учета депонированной оплаты труда в разрезе получателей депонированных сумм и видов выплат.

Учет операций ведется в журнале операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендии.

(в редакции приказа Министерства образования и науки  Хабаровского края от 15.01.2018 № 2)

2.2.8. Учет расчетов по платежам в бюджеты

Расчеты с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации учитываются по следующим видам платежей в бюджеты:

налогу на доходы физических лиц, удержанному из сумм заработной платы и вознаграждений физических лиц за выполнение ими трудовых или иных обязанностей, выполнение работ, оказание услуг;

налоговым и иным обязательным платежам, начисленным в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;

страховым взносам на обязательное социальное страхование, начисленным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

иным платежам в бюджет, начисленным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суммы переплат, произведенных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по платежам в бюджеты учитываются на счете обособленно.

Средства, поступившие от получателей бюджетных средств в доход бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в возмещение причиненного ущерба от хищений и (или) недостач, учитываются обособленно.

Аналитический учет по счету ведется в карточке учета средств и расчетов, в разрезе бюджетов и соответственно зачисляемых видов платежей.

Учет операций по счету ведется в соответствии с содержанием хозяйственной операции: в журнале операций расчетов по оплате труда, денежному довольствию и стипендии, в журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками – в части начисленных сумм налога на доходы физических лиц; в журнале операций с безналичными денежными средствами – в части оплаты расчетов по платежам в бюджеты; в журнале по прочим операциям – в части иных операций.

(в редакции приказа Министерства образования и науки Хабаровского края от 15.01.2018 № 2)

2.2.9. Учет расчетов по межбюджетным трансфертам

Перечисление министерством межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке авансирования. Зачет ранее перечисленных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании предоставленных получателями средств Отчетов об использовании межбюджетных трансфертов (ф. 0503324).

Операции по подтверждению произведенных расходов оформляются уведомлением по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (ф. 0504817). Ежеквартально уведомления направляются администраторам доходов, получающим межбюджетный трансферт.

Неиспользованные остатки на конец текущего года подлежат возврату администраторами доходов на лицевой счет министерства, предназначенный для учета поступления доходов.

В случаях возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых отчетных периодов, ранее отнесенных на расходы, они подлежат восстановлению и принятию к учету.

Аналитический учет ведется в разрезе получателей и видов целевых средств.

Учет операций ведется в журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками и в журнале операций расчетов с дебиторами по доходам.

2.2.10. Учет операций по централизованному снабжению

В соответствии с действующим законодательством, министерство выступает в роли заказчика, уполномоченного на заключение государственных контрактов (договоров) на поставку товаров для государственных и муниципальных нужд.

Приобретение и поставка основных средств отражаются в учете в сумме произведенных капитальных вложений.

В адрес грузополучателей направляется извещение (ф. 0504805) в двух экземплярах.

Материальные ценности, оплаченные и отгруженные грузополучателям в рамках централизованного снабжения, отражаются на забалансовом счете 05 «Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению».

При получении подтверждения о получении учреждением (грузополучателем) материальных ценностей, отгруженных в их адрес, указанные ценности подлежат списанию с забалансового учета по стоимости, по которой они ранее принимались к учету.

Ведется раздельный учет операций по централизованному снабжению подведомственных учреждений и главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Аналитический учет ведется в книге учета материальных ценностей, оплаченных в централизованном порядке, по каждому учреждению (грузополучателю), виду материальных ценностей, по централизованному снабжению – в карточке учета средств и расчетов в разрезе участников расчетов.

Учет операций ведется в журнале операций расчетов с поставщиками и подрядчиками, в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов, в журнале по прочим операциям, в журнале операций по выбытию и перемещению материальных ценностей на забалансовых счетах.

2.2.11. Учет операций по расчетам с подведомственными бюджетными и автономными организациями.

Подведомственным бюджетным и автономным организациям предоставляются субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и субсидии на иные цели.

Перечисление субсидий осуществляется в порядке авансирования.

Зачет ранее перечисленных субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется на основании предварительного отчета о выполнении государственного задания и отчета о расходовании полученных субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по окончании финансового года.

Зачет ранее перечисленных субсидий на иные цели осуществляется ежеквартально на основании отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Аналитический учет ведется в разрезе получателей субсидий, видов целевых средств по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Учет операций по перечислению и зачету исполненных учреждением расходов (денежных обязательств) осуществляется в Журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками.

(подпункт 2.2.11. в редакции приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 07.10.2019 № 42)

2.2.12. Учет операций по предоставленным субсидиям учреждениям, неподведомственным министерству

Министерство предоставляет субсидию образовательным учреждениям, неподведомственным Министерству, на основании заключенных соглашений.

Зачет перечисленных субсидий осуществляется на основании предоставленных получателями средств отчетов об осуществлении расходов.

Аналитический учет ведется в разрезе получателей субсидий и в разрезе соглашений.

Учет операций по перечислению и зачету исполненных учреждением расходов (денежных обязательств) осуществляется в журнале операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками.

2.2.13. Учет операций с особо ценным движимым и недвижимым имуществом

Учет операций ведется на счете «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях».

Закрепление за подведомственными бюджетными и автономными организациями недвижимого и особо ценного движимого имущества отражается по балансовой стоимости на основании утвержденного министерством перечня.

Принятие к учету недвижимого и особо ценного движимого имущества, приобретенного за счет субсидий, отражается в учете на основании предоставленных организациями справок (ф. 0504833) и изменений в перечень недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству.

(в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

Списание с учета имущества при прекращении оперативного управления, реализации, уничтожении имущества, разрушении, выбытии по иным основаниям, передачи другим организациям, отражается в учете на основании предоставленных организациями справок (ф. 0504833) и изменений в перечень недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества краевых государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных министерству.

(в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

Аналитический учет ведется в разрезе подведомственных учреждений в карточке учета средств и расчетов.

Учет операций осуществляется в журнале по прочим операциям.

2.2.14. Учет бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств

Учет утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств ведется на соответствующих счетах санкционирования расходов бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации без детализации по КОСГУ.

(в редакции приказа Министерства образования и науки  Хабаровского края от 15.01.2018 № 2)

(в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

Учет операций по переданным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств ведется на соответствующих счетах санкционирования расходов бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации и в разрезе получателей бюджетных средств без детализации по КОСГУ.

(в редакции приказа Министерства образования и науки  Хабаровского края от 15.01.2018 № 2)

(в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

Изменения в показателях бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств в течение текущего финансового года отражаются в учете на соответствующих счетах санкционирования расходов: при утверждении увеличения показателей – со знаком «плюс»; при утверждении уменьшения показателей – со знаком «минус».

По завершении текущего финансового года показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам учета бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года на следующий год не переносятся.

Учет операций с бюджетными ассигнованиями, лимитами бюджетных обязательств осуществляется в журнале по прочим операциям на основании первичных документов (учетных документов).

(в редакции приказа Министерства образования и науки  Хабаровского края от 15.01.2018 № 2)

2.2.15. Учет принятых обязательств (денежных обязательств)

Учет принятых обязательств (денежных обязательств) осуществляется на основании заключенных договоров, соглашений, государственных контрактов, утвержденных годовых назначений по оплате труда и начислениям на оплату труда, нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области опеки и межбюджетные отношения.

В случаях экономии, изменений условий контрактов, снижении потребности в выплатах в текущем финансовом году вносятся изменения в показатели принятых обязательств (денежных обязательств).

Аналитический учет ведется в журнале регистрации обязательств в разрезе видов расходов (выплат), предусмотренных сметой учреждения. Журнал регистрации обязательств формируется на бумажном носителе ежеквартально.

(в редакции приказа Министерства образования и науки  Хабаровского края от 15.01.2018 № 2)

Учет операций осуществляется в журнале по прочим операциям.

(в редакции приказа Министерства образования и науки  Хабаровского края от 15.01.2018 № 2)

2.2.16. Учет принимаемых обязательств.

Учет принимаемых обязательств ведется при осуществлении закупок с использованием конкурентных способов.

Основанием для отражения в учете принимаемых обязательств является извещение о закупке по начальной (максимальной) цене контракта, договора.

Если инициированная процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не завершится подписанием контракта, договора в результате отмены проведения конкурса, аукциона, учет принимаемых обязательств в бухгалтерском учете отражается способом «красное сторно».

Основанием для отражения в учете данной операции является протокол.

Заключенный контракт (договор) является основанием для принятия бюджетного обязательства и отражения экономии, сложившейся по результатам проведения конкурса, аукциона.

В случаях размещения извещения о закупке в конце финансового года и проведения конкурсов, аукционов для заключения контрактов в следующем финансовом году, учет принимаемых обязательств осуществляется в отчетном периоде, в котором заключается контракт.

Аналитический учет ведется в журнале регистрации обязательств по кодам бюджетной классификации.

Учет операций осуществляется в журнале по прочим операциям.

2.2.17. Учет сметных (плановых, прогнозных) назначений.

Учет сметных (плановых, прогнозных) назначений ведется на основании данных по прогнозным (плановым) показателям доходов (поступлений) бюджетов и на основании данных заключенных соглашений по средствам федерального бюджета на соответствующий финансовый год по кодам доходов бюджета, закрепленных за министерством, с детализацией по аналитической группе подвида доходов бюджета.

(в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

Изменения в течение текущего финансового года отражаются в учете на соответствующем счете санкционирования расходов: при увеличении показателей - со знаком «плюс»; при уменьшении показателей - со знаком «минус».

Учет операций осуществляется в журнале по прочим операциям.

(подпункт 2.2.17 введен в редакции в редакции приказа Министерства образования и науки  Хабаровского края от 15.01.2018 № 2)

3. Учетная политика для целей налогообложения

Налоговый учет ведется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края по вопросам налогообложения.

4. Изменения Положения

Изменение настоящего Положения производится в случаях:

- изменения требований законодательства Российской Федерации или нормативных актов по бухгалтерскому учету;

- разработки или выборе министерством нового способа ведения бухгалтерского учета. Применение нового способа ведения бухгалтерского учета предполагает более достоверное представление факторов хозяйственной деятельности в учете и отчетности организации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;

- существенного изменения условий деятельности. Существенное изменение условий деятельности министерства может быть связано с реорганизацией, изменением видов деятельности и т.д.

Не считается изменением утверждение способа ведения бухгалтерского учета факторов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от факторов, имевших место ранее, или возникли впервые в деятельности министерства.

Заместитель начальника

управления планирования,

финансирования и контроля –

начальник отдела бухгалтерского

учета и финансового контроля

И.Ю. Прокопцова

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к положению об учетной политике

министерства образования и науки

Хабаровского края

(приложение № 1 в редакции приказа министерства образования и науки Хабаровского края от 07.10.2019 № 42)

РАБОЧИЙ ПЛАН СЧЕТОВ

План счетов бюджетного учета 18 – 26 разряды

Код вида деятельности

Код объекта учета синтетического счета

Код группы синтетического счета

Код вида синтетического счета

Аналитический код по КОСГУ

18 разряд

19 – 21разряд

22 разряд

23 разряд

24 – 26разряд

1

2

3

4

5

1

101

3

4

310; 410

1

101

3

6

310; 410

1

101

3

8

310; 410

1

104

3

4

411

1

104

3

6

411

1

104

3

8

411

1

105

3

1

340; 440

1

105

3

4

340; 440

1

105

3

6

340; 440

1

106

3

1

310; 410

1

106

3

4

340; 440

1

107

3

1

310; 410

1

2

3

4

5

1

107

3

3

340; 440

3

201

1

1

510; 610

1

201

3

4

510; 610

1

201

3

5

510; 610

1

204

3

3

530;630

1

205

1

2

560; 660

1

205

3

1

560; 660

1

205

3

5

560; 660

1

205

3

6

560; 660

1

205

4

1

560; 660

1

205

4

4

560; 660

1

205

4

5

560; 660

1

205

5

1

560; 660

1

205

5

3

560; 660

1

205

5

4

560; 660

1

205

5

5

560; 660

1

205

6

1

560; 660

1

205

6

3

560; 660

1

205

6

4

560; 660

1

205

6

5

560; 660

1

205

8

1

560; 660

1

205

8

9

560;660

1

206

2

1

560; 660

1

206

2

2

560; 660

1

206

2

5

560; 660

1

206

2

6

560; 660

1

206

3

1

560; 660

1

206

3

4

560; 660

1

206

4

1

560; 660

1

206

4

6

560; 660

1

206

5

1

560; 660

1

2

3

4

5

1

206

6

2

560; 660

1

206

8

1

560; 660

1

206

9

6

560; 660

1

206

9

7

560; 660

1

206

9

8

560; 660

1

206

9

9

560; 660

1

208

1

2

560; 660

1

208

2

1

560; 660

1

208

2

2

560; 660

1

208

2

5

560; 660

1

208

2

6

560; 660

1

208

3

1

560; 660

1

208

3

4

560; 660

1

208

6

2

560; 660

1

208

9

1

560; 660

1

208

9

6

560; 660

1

209

3

4

560 ;660

1

209

3

6

560; 660

1

209

4

1

560; 660

1

209

4

3

560; 660

1

209

4

4

560; 660

1

209

4

5

560; 660

1

209

7

1

560; 660

1

209

7

4

560; 660

1

209

8

1

560; 660

1

209

8

2

560; 660

1

209

8

9

560; 660

1

210

0

2

100

1

210

0

3

560; 660

1

210

0

4

100

1

302

1

1

730; 830

1

2

3

4

5

1

302

1

2

730; 830

1

302

1

3

730; 830

1

302

2

1

730; 830

1

302

2

2

730; 830

1

302

2

5

730; 830

1

302

2

6

730; 830

1

302

2

8

730; 830

1

302

3

1

730; 830

1

302

3

4

730; 830

1

302

4

1

730; 830

1

302

4

6

730; 830

1

302

5

1

730; 830

1

302

6

2

730; 830

1

302

8

1

730; 830

1

302

9

3

730; 830

1

302

9

5

730; 830

1

302

9

6

730; 830

1

302

9

7

730; 830

1

302

9

8

730; 830

1

302

9

9

730; 830

1

303

0

1

730; 830

1

303

0

2

730; 830

2

303

0

3

730; 830

2

303

0

4

730; 830

1

303

0

5

730; 830

1

303

0

6

730; 830

1

303

0

7

730; 830

1

303

0

8

730; 830

1

303

0

9

730;830

1

303

1

0

730; 830

1

303

1

1

730; 830

1

2

3

4

5

1

303

1

2

730; 830

3

304

0

1

730; 830

1

304

0

2

730; 830

1

304

0

3

730; 830

1

304

0

4

100; 200; 300; 400; 500; 600; 700; 800

1

304

0

5

000

1

304

0

6

730; 830

1

401

1

0

100

1

401

1

8

100

1

401

1

9

100

1

401

2

0

200

1

401

2

8

200

1

401

2

9

200

1

401

3

0

000

1

401

4

0

000

1

401

5

0

000

1

401

6

0

000

1

501

1

1

000

1

501

1

2

000

1

501

1

3

000

1

501

1

4

000

1

501

2

1

000

1

501

2

2

000

1

501

2

3

000

1

501

2

4

000

1

501

3

1

000

1

501

3

2

000

1

501

3

3

000

1

501

3

4

000

1

501

4

1

000

1

2

3

4

5

1

501

4

2

000

1

501

4

3

000

1

501

4

4

000

1

501

9

1

000

1

501

9

2

000

1

501

9

3

000

1

501

9

4

000

1

502

1

1

000

1

502

1

2

000

1

502

1

7

000

1

502

2

1

000

1

502

2

2

000

1

502

2

7

000

1

503

1

1

000

1

503

1

2

000

1

503

1

3

000

1

503

1

4

000

1

503

2

1

000

1

503

2

2

000

1

503

2

3

000

1

503

2

4

000

1

503

3

1

000

1

503

3

2

000

1

503

3

3

000

1

503

3

4

000

1

503

4

1

000

1

503

4

2

000

1

503

4

3

000

1

503

4

4

000

1

503

9

1

000

1

503

9

2

000

1

2

3

4

5

1

503

9

3

000

1

503

9

4

000

1

504

1

1

000

1

507

1

0

000

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к положению об учетной политике министерства образования и науки

Хабаровского края

ГРАФИК

документооборота

(в редакции приказа министерства образования и науки  Хабаровского края от 11.10.2018 № 39)

Наименование документа

Создание документа

Обработка

Ответственные за оформление

Срок сдачи в
Отдел

Исполнитель

Срок исполнения

             

1

2

3

4

5

Договоры гражданско-правового характера, акты выполненных работ по договорам гражданско-правового характера, договоры по сберегательному капиталу, заявления получателей средств документы, подтверждающие регистрационные данные получателя (паспорт, ИНН, СНИЛС и др.)

лица, назначенные приказом по министерству образования и науки

следующий день после заключения договора, но не позднее передачи финансовых документов на оплату

специалисты отдела

по мере

поступления

Реестры заявок бюджетополучателей

специалисты отделов управления финансирования, планирования и контроля министерства образования и науки

до 25 числа каждого месяца

специалисты отдела

по мере поступления

Заявление на выдачу командировочных расходов

работник министерства образования и науки

не позднее, чем за 5 дней до командировки

специалисты отдела

по мере поступления

Авансовый отчет

подотчетное лицо

в течение 3 дней после возвращения из командировки

специалисты отдела

по мере поступления

Договоры по предоставлению услуг, по приобретению товарно-материальных ценностей, по производству работ

работник министерства образования и науки, ответственный за выполнение мероприятий

следующий день после заключения договора, но не позднее передачи финансовых документов на оплату

специалисты отдела

по мере поступления

Утвержденные акты выполненных работ (оказанных услуг), счета-фактуры, прочие документы, подтверждающие факты хозяйственных операций

работник министерства образования и науки, ответственный за выполнение мероприятий

следующий день после подписания, но не позднее дня передачи финансовых документов на оплату (предварительную оплату) и не позднее10 числа, следующего за отчетным месяцем

специалисты отдела

по мере поступления

Утвержденные руководителем ведомости списания материальных ценностей, акты приема-передачи, списания основных средств, материальных запасов, накладные на получение материальных ценностей

материально-ответственное лицо, назначенное приказом руководителя

по мере
поступления

специалисты отдела

по мере поступления

Извещения о проведении запроса котировок, электронного аукциона

специалисты отдела государственных закупок министерства образования и науки

в течение 5 дней с момента размещения

специалисты отдела

по мере поступления

Соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета краевому государственному бюджетному или автономному учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и дополнительные соглашения к ним

специалисты отделов управления финансирования, планирования и контроля министерства образования и науки

следующий день после заключения договора, но не позднее передачи финансовых документов на оплату

специалисты отдела

по мере поступления

Соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета краевому государственному бюджетному или автономному учреждению на иные цели (в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и дополнительные соглашения к ним

специалисты отделов управления финансирования, планирования и контроля министерства образования и науки

следующий день после заключения договора, но не позднее передачи финансовых документов на оплату

специалисты отдела

по мере поступления

Реестр документов, являющихся основанием для привлечения к административной ответственности, поступивших в министерство

специалисты управления государственной регламентации образовательной деятельности министерства образования и науки

до 1 и 15 числа каждого месяца

специалисты отдела

по мере поступления