Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Министерство строительства Самарской области

Приказ

от 17.12.2019 № 217-п

Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Самарской области

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 16 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области», Положением о министерстве строительства Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 31.10.2007 № 225, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора)            в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Самарской области.

2. Признать утратившим силу приказ министерства строительства Самарской области от 06.08.2018 № 97-п «Об утверждении административного регламента исполнения министерством строительства Самарской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Самарской области».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить              на заместителя министра строительства Самарской области (Урусову).

4. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр строительства

    Самарской области                        Е.Н.Чудаев

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства строительства

Самарской области

от ____________ № _____

Административный регламент

осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Самарской области

Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости                   на территории Самарской области (далее – Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) министерства строительства Самарской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов,         на территории Самарской области (далее – региональный государственный контроль (надзор)) и порядок взаимодействия министерства строительства Самарской области, его должностных лиц с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

1.2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством строительства Самарской области (далее – министерство).

Непосредственное осуществление регионального государственного контроля (надзора) возложено на управление контроля (надзора) в области долевого строительства объектов недвижимости департамента развития строительного комплекса и контроля (надзора) в сфере строительства министерства (далее – управление).

Должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор):

министр строительства Самарской области (далее – министр);

заместитель министра, в подчинении которого находится управление (далее – заместитель министра);

руководитель департамента развития строительного комплекса          и контроля (надзора) в сфере строительства министерства (далее – руководитель департамента);

руководитель управления;

главные консультанты управления;

консультанты управления;

главные специалисты управления;

ведущий специалист управления.

1.3. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) осуществляется взаимодействие с:

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации          о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации (далее – Росстат);

федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – орган регистрации прав);

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства  о налогах и сборах (далее – ФНС России);

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее – МВД России);

федеральной антимонопольной службой России (далее - ФАС России);

Центральным банком Российской Федерации;

органами местного самоуправления;

судебными органами;

органами прокуратуры,

правоохранительными органами;

иными органами и организациями.

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, размещается:

на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет» и официальный сайт министерства соответственно);

в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области» (далее - региональный реестр);

в государственной информационной системе Самарской области «Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области (далее - Портал услуг);

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Управление обеспечивает размещение и актуализацию Перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства, на официальном сайте министерства, а также в соответствующем разделе регионального реестра.

1.5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении лиц, привлекающих денежные средства граждан для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее также - лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор)):

1) застройщиков;

2) жилищно-строительных кооперативов.

Для целей настоящего Регламента понятие «застройщик» используется в значении, определенном статьей 2 установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участи в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), понятие «жилищно-строительный кооператив» используется в значении, определенном Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение лицами, привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, следующих требований:

застройщиками - требований, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - обязательные требования);

жилищно-строительными кооперативами - требований, установленных частью 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ (далее - обязательные требования).

1.6. Министерство при осуществлении регионального государственного контроля (надзора):

осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства    по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом           № 214-ФЗ;

осуществляет контроль за соблюдением застройщиком установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ требований к застройщику;

осуществляет контроль за соблюдением застройщиком установленных статьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ требований       к раскрытию и размещению им информации;

осуществляет контроль за соблюдением застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства;

осуществляет контроль за соблюдением застройщиком установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

осуществляет контроль за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, а также за соблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям,  установленным  частями 1.1 и  2 статьи  3, статьями   20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ    в выдаче такого заключения;

ежеквартально получает от застройщика отчетность                           об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии      с требованиями законодательства Российской Федерации;

проводит анализ ежеквартальной отчетности застройщика                об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации в целях выявления признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством      об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

получает отчетность жилищно-строительного кооператива, предоставленную в порядке и сроки, установленные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации  от 03.07.2017 № 955/пр «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (далее – приказ № 955/пр);

осуществляет контроль за деятельностью застройщиков, связанной    с привлечением денежных средств участников долевого строительства    для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

осуществляет контроль за соблюдением требований Федерального закона № 214-ФЗ, в том числе запрашивает у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона № 214-ФЗ, а также рассматривает  жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;

рассматривает поступившие обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона      № 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, сети Интернет о фактах нарушений требований Федерального закона          № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ (далее – уполномоченный орган), актов органов местного самоуправления;

направляет застройщикам предписания об устранении нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований      по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов          и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений, в том числе в случае поступления уведомления от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в соответствии с пунктами 1 и 2 части 5.2 статьи 11 Федерального закона от 29.07. 2017 № 218-ФЗ  «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ);

проводит проверки на предмет соблюдения застройщиками обязательных требований, установленных Федеральным законом                    № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

принимает меры, необходимые для привлечения застройщиков      (их должностных лиц), к ответственности, установленной законодательством об участии в долевом строительстве                                и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

размещает на официальном сайте министерства в сети «Интернет» информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона № 214-ФЗ;

направляет в правоохранительные органы материалы, связанные       с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов                     о возбуждении уголовных дел;

получает от застройщика информацию о физическом лице, которое   в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет        (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком;

получает от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования        и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий)  к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

вправе получать от Росстата документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от ФНС России выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы               и информацию, необходимые для осуществления контроля                          за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от МВД России документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона                 № 214-ФЗ;

вправе получать от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

вправе получать от застройщиков в определенный статьей 11 Федерального закона  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых установлен Правительством Самарской области;

вправе получать от органов местного самоуправления документы                  и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением                             о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленных законодательством об участии в  долевом строительстве случаях;

вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства,                    в установленных законодательством об участии в  долевом строительстве случаях;

осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом                № 214-ФЗ полномочия.

1.7. Должностные лица при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) имеют право осуществлять мероприятия по контролю (надзору) в соответствии с возложенными        на них полномочиями, в том числе запрашивать и получать документы      и информацию, необходимые для проведения указанных мероприятий.

Должностные лица при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные                 в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых проводятся мероприятия  по контролю (надзору);

проводить проверку на основании распоряжения министра, заместителя министра  о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, проводить выездные проверки только по предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5  статьи 10 Федерального закона                № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется проверка соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – проверяемое лицо), присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся        к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатами проверки;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенную в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 №724-р (далее – Перечень) от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя проверяемого лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов проверяемого лица;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемым лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверок, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом;

не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено действующим законодательством;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя или уполномоченного представителя проверяемого лица ознакомить их с положениями настоящего Регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у проверяемого лица;

в случае выявления по результатам проведения проверки нарушений застройщиком обязательных требований выдать предписание застройщику об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

осуществлять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, а также законодательством в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

При проведении проверки должностные лица министерства              не вправе требовать от застройщика представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся                   в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень.

В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными частями 15 и 16 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, управление в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан уведомить орган регистрации прав, о вступлении в силу соответствующего решения суда.

1.8. Руководитель или уполномоченный представитель лица,              в отношении которого осуществляется проверка соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, при проведении проверки имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от органа регионального государственного контроля (надзора), его должностных лиц  информацию, которая относится                к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами регионального государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

предоставить документы и (или) информацию, запрашиваемые           в рамках межведомственного информационного взаимодействия,                 в министерство по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки    о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии      с ними, а также с отдельными действиями (бездействием) должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора);

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа регионального государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки,                      в административном и (или) судебном порядке в соответствии                            с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного          по защите прав предпринимателей в Самарской области  к участию              в проверке;

осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, а также законодательством в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.9. Лицо, в отношении которого проводится проверка, обязано обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченного представителя проверяемого лица при проведении проверки.

Руководитель или уполномоченный представитель проверяемого лица обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными               с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, в ходе которой такие документы предоставлялись, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц        и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в министерство указанные в запросе документы             и пояснения;

устранять нарушения законодательства об участии в долевом строительстве в соответствии с полученным предписанием                           в установленный срок;

исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ, а также законодательством в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Застройщики, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители застройщиков, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или)       не исполняющие в установленный срок предписаний министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства об участии в долевом строительстве, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.10. Результатом осуществления регионального государственного контроля (надзора) является обеспечение соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан для строительства, обязательных требований, установленных Федеральным законом              № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Результатами выполнения административных процедур, выделяемых в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), являются:

при проведении плановой, внеплановой документарной и (или) выездной проверки – акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, протокол об административном правонарушении, составленный в случае выявления нарушений проверяемым лицом обязательных требований и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, постановление по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления лицом, в отношении которого проведена проверка, деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, составленным в случаях, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ, обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, в отношении которого проведена проверка, составленным в случаях, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ;

при выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения – заключение или отказ в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

при анализе проектных декларации и (или) изменений в них, анализе  ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства – выявление факта соответствия (несоответствия) проектной декларации с внесенными в нее изменениями требованиям Федерального закона № 214-ФЗ, выявление факта соответствия (несоответствия) отчетности требованиям законодательства об участии       в долевом строительстве, заключение о выявлении нарушений обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений законодательства об участии в долевом строительстве, принятие решения о проведении в отношении застройщика внеплановой проверки и (или) о возбуждении дела об административном правонарушении, в случае выявления нарушений законодательства,           за которые предусмотрена административная ответственность, принятие решения о направлении заявления в арбитражный суд о приостановлении деятельности застройщика, связанной  с привлечением денежных средств участников долевого строительства или заявления о ликвидации застройщика в случаях, предусмотренных законодательством об участии    в долевом строительстве;

при организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований – информирование лиц, в отношении которых исполняется государственная функция,            по вопросам соблюдения обязательных требований, предостережение         о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия          с застройщиками – заключение о выявлении нарушений обязательных требований, предписание об устранении выявленных нарушений законодательства об участии в долевом строительстве, принятие решения    о проведении в отношении застройщика внеплановой проверки, возбуждение дела об административном правонарушении, в случае выявления нарушений законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

1.11. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого лица:

сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости (наименование, местоположение, функциональное назначение объекта, общее количество самостоятельных частей в составе объекта);

сведения о привлечении денежных средств участников долевого строительства (на основании договоров участия в долевом строительстве, заключенных в соответствии с Федеральным законом «Об участии               в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

сведения о привлечении денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

сведения о привлечении кредитных (заемных) средств                        на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

сведения о формах договоров, на основании которых привлекались денежные средства граждан и юридических лиц на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

сведения о фактически произведенных затратах при строительстве многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

сведения об исполнении обязательств по договорам участия                в долевом строительстве;

информационная справка о степени строительной готовности многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, причинах приостановки строительства, предполагаемых сроках получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, планируемых сроках передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства;

информация о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров      и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информация     о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий)                        к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров                          и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий);

информация о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

фотографии объекта;

график работ по завершению строительства, включающий информацию об этапах и о сроках его реализации;

учредительные документы;

свидетельство о допуске саморегулируемой организации в области строительства к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выданное индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в соответствии с частью 2 статьи 47, частью 4 статьи 48, частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

документы, удостоверяющие полномочия руководителя юридического лица или лица, исполняющего его обязанности;

документы, удостоверяющие полномочия лица, ответственного за составление ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

уведомление налогового органа о возможности применения упрощенной системы налогообложения (при наличии);

правоустанавливающие документы на земельный участок в случае отсутствия сведений о нем в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН);

проектная документация, в том числе внесенные в нее изменения;

экспертное заключение рабочего проекта;

сводный сметный расчет стоимости строительства;

ведомость объемов работ;

договоры с подрядными организациями, с поставщиками материалов и услуг;

акты сверки расчетов с подрядными организациями, с поставщиками материалов и услуг;

акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2, утвержденная постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 № 100);

справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3, утвержденная постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11.11.1999 № 100);

комплектовочные ведомости материалов на объект;

отчет, подготовленный в соответствии с Инструкцией о порядке составления ежемесячного отчета начальника строительного участка (производителя работ) о расходе основных материалов в строительстве       в сопоставлении с расходом, определенным по производственным нормам, по форме № М-29, утвержденной приказом Центрального статистического управления СССР от 24.11.1982 № 613, и (или) иной документ, подтверждающий списание материалов (акт списания);

оригиналы договоров, по которым привлекались денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, приложения и дополнительные соглашения к ним;

реестр договоров, по которым привлекались денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

документы, подтверждающие уведомление (информирование) участников долевого строительства о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и о готовности объекта долевого строительства к передаче;

документы, подтверждающие уведомление (информирование) участников долевого строительства о невозможности завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в предусмотренный договором срок с предложением об изменении договора;

документы, подтверждающие исполнение застройщиком обязательств по договорам участия в долевом строительстве (передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства);

реестр членов жилищно-строительного кооператива, содержащий сведения о членах жилищно-строительного кооператива, определение           в соответствии с проектной документацией конкретного жилого помещения, право собственности на которое приобретает член жилищно-строительного кооператива в случае выплаты паевого взноса полностью, размер вступительных и паевых взносов в отношении каждого члена жилищно-строительного кооператива;

протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива;

документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей;

заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива;

выписка по операциям на счете организации (по лицевому счету), сведения о движении денежных средств по расчетному счету;

оборотно-сальдовые ведомости по счетам N 08, 10, 50, 51, 60, 61, 76, 86;

отчеты по кассе;

журнал-ордер № 2 с приложениями (банковские выписки).

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным Перечнем:

Орган регистрации прав:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости            об объекте недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости            о переходе прав на объект недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости            о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости              о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

кадастровый план территории;

Росстат:

сведения из бухгалтерской (финансовой отчетности) за отчетные периоды 2014-2018 годов;

ФНС России:

сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафов за нарушения законодательства;

сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

сведения о сумме фактически уплаченных налогов за текущий финансовый год в бюджеты всех уровней;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

сведения из бухгалтерской (финансовой отчетности);

МВД России:

сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования,                       о нахождении в розыске.

1.12. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для получения юридическим лицом (застройщиком) заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, представляемых застройщиком:

проектная декларация;

документ, подтверждающий полномочие представителя действовать от имени застройщика (в случае обращения представителя застройщика);

заявление о выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации;

юридическим лицом - застройщиком требованиям части 3 статьи 3.2 Федерального закона № 214-ФЗ;

учредительные документы застройщика;

правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, в случае отсутствия сведений о нем в ЕГРН;

договоры на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Документы, необходимые для проведения работы по выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, которые находятся в распоряжении иных органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных организаций, запрашиваемые министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

ФНС России:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафов за нарушения законодательства;

сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

ФАС России:

сведения из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

сведения из реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

Орган регистрации прав:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости);

выписка из Единого государственного реестра недвижимости            об объекте недвижимости;

МВД России:

сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске.

Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

2.1.1 Информирование об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) производится путем опубликования нормативных документов и настоящего административного регламента      в официальных средствах массовой информации, в том числе                      на официальном сайте министерства в сети «Интернет», размещения информации на информационных стендах по месту нахождения министерства, а также путем письменного и устного консультирования заинтересованных лиц должностными лицами управления.

Продолжительность приема заявителей у должностного лица            не должна превышать 20 минут.

Информирование заинтересованных лиц по вопросам осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе о ходе исполнения функции, осуществляется должностными лицами управления   в устной форме (по телефону, при личном приеме), если заинтересованное лицо против этого не возражает, и (или) в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

В случае невозможности полного и всестороннего ответа                       на поставленные вопросы в ходе телефонного разговора должностное лицо, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или сообщить обратившемуся гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее консультацию, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

В устной форме должностными лицами управления представляются краткие справки, устраняющие необходимость направлять письменные запросы на представление информации.

Максимальный срок рассмотрения запроса, составленного                   в письменной форме, составляет 30 дней со дня его регистрации                      в министерстве.

2.1.2. Справочная информация о месте нахождения и графике работы министерства, справочных телефонах управления, адресе официального сайта, а также электронной почты министерства в сети «Интернет» размещается и актуализируется на официальном сайте министерства в сети «Интернет», в Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), в региональном реестре, в Портале услуг,  на информационных стендах по месту нахождения министерства.

2.2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на безвозмездной основе.

2.3. Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется постоянно. Сроки исполнения отдельных процедур установлены                  в разделе 3 «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме» настоящего Регламента.

Срок исполнения отдельных процедур составляет:

проведение внеплановых проверок, предусмотренных статьями 11       и 12 Федерального закона № 294-ФЗ, – не более 20 рабочих дней;

выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо отказа в выдаче такого заключения – не более 30 календарных дней со дня получения министерством проектной декларации;

анализ проектных деклараций и (или) изменений в них – не более      30 рабочих дней с момента наступления оснований, определенных               в пункте 3.4.1. настоящего Регламента;

анализ ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства – не более 30 рабочих дней с момента поступления отчетности в министерство;

организация и проведение мероприятий, направленных                       на профилактику нарушений обязательных требований – составление          и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

организация и проведение мероприятий по контролю                          без взаимодействия с застройщиками – не более 30 рабочих дней                 с момента утверждения задания;

Производство по делам об административных правонарушениях ведется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП РФ).

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

проведение плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки;

выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения;

анализ проектных деклараций и (или) изменений в них;

анализ ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

организация и проведение мероприятий, направленных                     на профилактику нарушений обязательных требований;

организация и проведение мероприятий по контролю                          без взаимодействия с застройщиками;

формирование и направление межведомственных запросов.

3.2. Проведение плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки.

3.2.1. Плановые проверки в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не проводятся.

3.2.1.1. Основанием для проведения внеплановой проверки застройщика является:

истечение срока исполнения застройщиком выданного министерством предписания об устранении нарушения требований  Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока застройщиком не были устранены указанные в предписании нарушения;

выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной                     в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,    и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

поступление в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона № 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, сети Интернет о фактах нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, актов органов местного самоуправления;

отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

распоряжение министра о проведении внеплановой проверки, изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или  Правительства Российской Федерации либо Правительства Самарской области, в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона  № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

поступление в министерство уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.2.1.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого и утверждаемого министерством ежегодного плана проверок, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 31 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Основанием для проведения плановой проверки деятельности жилищно-строительного кооператива является истечение одного года с даты выдачи жилищно-строительному кооперативу разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого кооператива на территории субъекта Российской Федерации, на которой осуществляется строительство.

При проведении плановой проверки должностные лица министерства используют проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые прилагаются к акту проверки.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются министерством в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)» и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении субъектом контроля обязательных требований, составляющих предмет проверки.

При проведении совместных плановых проверок министерства с иными органами государственного контроля (надзора) могут применяться сводные проверочные листы (списки контрольных вопросов), разрабатываемые и утверждаемые совместным приказом министерства и иных органов государственного контроля (надзора).

3.2.1.3. Основанием для проведения внеплановой проверки жилищно-строительного кооператива является:

истечение срока исполнения жилищно-строительным кооперативом выданного министерством  предписания об устранении нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

поступление в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также из единой информационной системы жилищного строительства о фактах нарушения требований части 3 статьи 110 ЖК РФ, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1 ЖК РФ;

3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.2. Административную процедуру составляют следующие административные действия:

оформление распоряжения о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки;

уведомление застройщика, жилищно-строительного кооператива о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки;

проведение плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки;

оформление результатов плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки и применение мер по устранению выявленных нарушений обязательных требований.

3.2.3. Оформление распоряжения о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки.

Руководитель управления назначает из числа должностных лиц управления  исполнителя для подготовки проекта распоряжения министра  о проведении плановой (внеплановой) проверки застройщика, жилищно-строительного кооператива (далее – исполнитель, ответственный за подготовку распоряжения).

Срок исполнения административного действия: в течение одного рабочего дня после наступления обстоятельств, указанных в пункте 3.2.1. настоящего Регламента.

3.2.4. Исполнитель, ответственный за подготовку распоряжения:

готовит проект распоряжения о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки застройщика;

направляет  его на подписание министру (заместителю министра), после подписания – на регистрацию.

Распоряжение оформляется в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития России № 141) (Приложение 1 к настоящему Регламенту).

Срок исполнения административного действия: в день назначения  руководителем управления исполнителя, ответственного за подготовку проекта распоряжения, либо в течение следующего рабочего дня.

3.2.5. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным      в абзацах втором, третьем, пятом, шестом и седьмом пункта 3.2.1.1. настоящего Регламента, может быть проведена министерством незамедлительно с извещением органа прокуратуры в течение двадцати четырех часов. Предварительное уведомление лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки по указанным основаниям не допускается.

Исполнитель, ответственный за подготовку распоряжения:

готовит заявление о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки застройщика (далее – заявление) в соответствии с типовой формой заявления, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141;

направляет его подписание министром (заместителем министра)       и регистрацию;

после подписания и регистрации заявления организует                         в установленном порядке представление либо направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности застройщика заявление с приложением к нему копии распоряжения и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием проведения внеплановой выездной проверки.

Срок исполнения: в течение двадцати четырех часов с момента наступления оснований, указанных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом и седьмом пункта 3.2.1.1. настоящего Регламента.

3.2.6. Уведомление застройщика, жилищно-строительного кооператива о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки.

3.2.6.1. Уведомление жилищно-строительного кооператива о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки.

О проведении плановой проверки жилищно-строительный кооператив уведомляется министерством не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министра (заместителя министра) о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, либо ранее был представлен жилищно-строительным кооперативом, в министерство, или иным доступным способом.

3.2.6.2. Уведомление застройщика, жилищно-строительного кооператива о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки.

Исполнитель, ответственный за подготовку распоряжения, уведомляет застройщика, жилищно-строительный кооператив о проведении внеплановой выездной проверки  (за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах втором, третьем, пятом, шестом и седьмом пункта 3.2.1.1. настоящего Регламента) любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты застройщика, жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен застройщиком, жилищно-строительным кооперативом в министерство.

Срок исполнения: не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.

Предварительное уведомление застройщика о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем, пятом, шестом и седьмом пункта 3.2.1.1. настоящего Регламента, не допускается.

3.2.7. Проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки.

Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения            о проведении внеплановой документарной и (или) выездной проверки.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении внеплановой проверки (далее – должностное лицо, проводящее внеплановую проверку).

Организация внеплановой документарной и (или) выездной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона   № 294-ФЗ.

Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения министерства.

Выездная внеплановая проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления            им деятельности.

3.2.8. В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностным лицом, проводящим внеплановую проверку, в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся                    в распоряжении министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях          и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого проверяемого лица регионального государственного контроля (надзора).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований должностное лицо, проводящее внеплановую проверку:

готовит запрос в адрес застройщика, жилищно-строительного кооператива с требованием представить в течении десяти рабочих дней иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы;

направляет его на подписание заместителю министра;

после подписания направляет запрос в адрес застройщика, жилищно-строительного кооператива заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты застройщика, жилищно-строительного кооператива, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен застройщиком, жилищно-строительным кооперативом в министерство, или иным доступным способом.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения         о проведении внеплановой проверки.

Запрашиваемые документы представляются застройщиком, жилищно-строительным кооперативом в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного уполномоченного должностного лица проверяемого лица. Застройщик, жилищно-строительный кооператив вправе представить указанные  документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

При проведении документарной внеплановой проверки                      не допускается требовать у застройщика, жилищно-строительного кооператива сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Срок исполнения: в течение пяти рабочих дней со дня начала проведения проверки застройщика, жилищно-строительного кооператива .

3.2.9. В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных застройщиком, жилищно-строительным кооперативом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах,  должностное лицо, проводящее проверку:

готовит письмо в адрес застройщика, жилищно-строительного кооператива с информацией об этом и требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме;

направляет его на подписание заместителю министра;

направляет письмо в адрес застройщика, жилищно-строительного кооператива заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен застройщиком, жилищно-строительным кооперативом в министерство, или иным доступным способом.

Срок исполнения: в течение пяти рабочих дней со дня выявления ошибок и (или) противоречий в представленных застройщиком, жилищно-строительным кооперативом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах.

3.2.10. Должностное лицо, проводящее проверку вправе получать       от лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, необходимые сведения и (или) документы, перечень которых утвержден постановлением Правительства Самарской области от 11.08.2011 № 386     «Об утверждении перечня сведений и (или) документов, представляемых лицами, осуществляющими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Самарской области», получать от жилищно-строительного кооператива и иных лиц, с которыми такой кооператив заключил договоры, связанные со строительством многоквартирного дома, в определенный статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок документы и информацию, которые необходимы для осуществления регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

При необходимости, должностное лицо, проводящее проверку, запрашивает и получает в установленном порядке, в том числе                    в электронной форме, документы и (или) информацию, имеющиеся             в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правилами направления запроса и получения           на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов      и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016         № 323.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

3.2.11. Застройщик, жилищно-строительный кооператив, представивший в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах, вправе дополнительно представить в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, должностное лицо, проводящее внеплановую проверку, рассматривает представленные застройщиком, жилищно-строительным кооперативом  пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

В случае, если после рассмотрения представленных пояснений           и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений должностное лицо, проводящее внеплановую проверку, установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица управления вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от застройщика, жилищно-строительного кооператива представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.

3.2.12. Выездная внеплановая проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.

Выездная внеплановая проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении министерства документах проверяемого лица;

оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям без проведения соответствующей проверки.

3.2.13. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом, проводящим проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица проверяемого лица с распоряжением о назначении выездной проверки        и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Министерство при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) имеет право привлекать к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым лицом и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица застройщика, жилищно-строительного кооператива либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности застройщиком, жилищно-строительным кооперативом либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица проверяемого лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, проводящее внеплановую проверку составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого застройщика, жилищно-строительного кооператива внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления проверяемого лица.

Срок проведения внеплановых проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ не может превышать 20 рабочих дней, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок проведения проверки.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки должностным лицом, проводящим внеплановую  проверку, направляется в орган прокуратуры, которым принято решение                          о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.2.14. Оформление результатов внеплановой документарной и (или) выездной проверки и принятие мер по устранению выявленных нарушений обязательных требований.

Должностное лицо, проводящее внеплановую проверку,                   по результатам проверки, составляет акт проверки (приложение 2               к настоящему Регламенту), типовая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России № 141, в двух экземплярах, один из которых    с копиями приложений должностное лицо, проводящее внеплановую проверку, помещает в дело управления, другой с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица, под расписку                     об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.            В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица  проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку    об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу застройщика, жилищно-строительного кооператива. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.2.15. При выявлении нарушений положений Федерального закона      № 214-ФЗ, принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, должностным лицом, проводящим внеплановую проверку, непосредственно после оформления акта проверки составляется предписание (предписания) об устранении выявленных нарушений.

3.2.16. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, объяснения работников проверяемого лица,              на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Срок исполнения административного действия:

составление и вручение акта проверки с приложениями, направление акта проверки заказным письмом, либо в форме электронного документа - непосредственно после завершения проверки;

в случае выявления нарушений обязательных требований  составление предписания - непосредственно после оформления акта проверки, являющегося приложением к акту проверки.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий         по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу застройщика, жилищно-строительного кооператива под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле управления.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.17. При выявлении признаков административного правонарушения должностное лицо, проводящее внеплановую проверку,  принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения к ответственности.

Протоколы об административных правонарушениях составляются     в сроки и в порядке, установленные главой 28 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление в порядке, предусмотренном главой 29 КоАП РФ.

3.2.18. В случае выявления фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний министерство направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением таких фактов для решения вопросов                       о возбуждении уголовных дел.

3.2.19. Должностное лицо, проводящее внеплановую проверку, осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который вправе вести застройщики по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России № 141.

Запись о проведенной проверке должна содержать сведения               о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован              и удостоверен печатью застройщика, жилищно-строительного кооператива (при наличии печати). При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.20. Должностное лицо, проводящее внеплановую проверку,        не позднее дня, следующего за истечением срока исполнения предписания, обязано проинформировать руководителя управления об истечении срока исполнения предписания для принятия решения по организации                      и проведению внеплановой проверки на предмет выполнения предписания министерства.

3.2.21. Министерство вправе обратиться в арбитражный суд                с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком  деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае выявления следующих фактов:

более чем на 30 дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ;

застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона №214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования                  в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

застройщиком не исполнялись требования Федерального закона        № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом            № 214-ФЗ меры воздействия;

в проектной декларации, представленной застройщиком                      в министерство, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

по истечении трех месяцев со дня выдачи министерством предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

Министерство вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением      о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований  Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В случае неисполнения жилищно-строительным кооперативом в установленный министерством срок предписания об устранении выявленных нарушений, а также в случае, если эти нарушения создают реальную угрозу правам и законным интересам членов жилищно-строительного кооператива, министерство вправе вынести предписание о приостановлении деятельности жилищно-строительного кооператива по привлечению новых членов кооператива до устранения жилищно-строительным кооперативом соответствующих нарушений. Министерство в случае неисполнения его предписаний жилищно-строительным кооперативом вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации этого кооператива.

3.2.22. Застройщик, жилищно-строительный кооператив проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом застройщик, жилищно-строительный кооператив вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.23. Застройщик, жилищно-строительный кооператив которому направлено предписание министерства, в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением  о признании указанного предписания незаконным. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным не приостанавливает его исполнение. Порядок обращения с таким заявлением, порядок его рассмотрения и порядок принятия решения по заявлению о признании предписания незаконным определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

3.3.24. Критерием принятия решения по результатам проведения внеплановой документарной и (или) выездной проверки является выявление фактов нарушения (отсутствия фактов нарушения) обязательных требований.

3.3.25. Результатом выполнения административной процедуры  проведение внеплановой документарной и (или) выездной проверки является:

врученный или направленный застройщику, жилищно-строительному кооперативу акт проверки;

выданное или направленное предписание об устранении выявленных нарушений, в случае выявления нарушений обязательных требований;

протокол об административном правонарушении, составленный         в случае выявления нарушений проверяемым лицом обязательных требований, вынесение постановления по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии   со ст. 29.9 КоАП РФ;

обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении       на определенный срок осуществления лицом, в отношении которого проведена проверка, деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, составленным в установленных Федеральным законом  № 214-ФЗ случаях;

обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица,        в отношении которого проведена проверка, составленным                            в установленных Федеральным законом  № 214-ФЗ, ЖК РФ случаях.

3.3.26. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры проведение внеплановой документарной      и (или) выездной проверки является:

размещение информации о результатах проверок на официальном сайте министерства в сети Интернет, в единой информационной системе жилищного строительства, в соответствии с частью 5 статьи 23.3. Федерального закона № 214-ФЗ, в едином реестре проверок в порядке, установленном статьей 13.3 Федерального закона № 294-ФЗ;

принятие арбитражным судом заявления о приостановлении             на определенный срок осуществления лицом, в отношении которого проведена проверка, деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

принятие арбитражным судом заявления о ликвидации лица,              в отношении которого проведена проверка.

3.3. Выдача заключения о соответствии застройщика                и проектной декларации требованиям, установленным частями        1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ (далее – заключение), либо мотивированного отказа в выдаче такого заключения.

3.3.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление в министерство проектной декларации застройщика.

3.3.2. Проектная декларация включает в себя информацию                       о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан          и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.

3.3.3. Проектная декларация, информация о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 Федерального закона № 214-ФЗ, требованиям указанной статьи до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляются застройщиком в министерство через его личный кабинет в единой информационной системе жилищного строительства с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации.

Застройщик направляет проектную декларацию в министерство         по форме, утвержденной приказом Министерства строительства                   и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации                     от 20.12.2016 № 996/пр «Об утверждении формы проектной декларации».

3.3.4. Административную процедуру составляют следующие административные действия:

подготовка заключения или отказа в выдаче такого заключения;

выдача (направление) заключения по форме, утвержденной Приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.10.2018 № 653/пр, или письма об отказе в выдаче такого заключения.

3.3.5. Действия, предусмотренные пунктом 3.3.4. настоящего  Регламента, осуществляет должностное лицо (лица), назначенное руководителем управления (далее – ответственное должностное лицо).

3.3.6. Формирование (направление) межведомственных запросов  в целях получения документов и (или) информации, имеющихся                в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и получение информации с общедоступных сайтов.

Ответственное должностное лицо в целях подтверждения соответствия застройщика требованиям частей 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ в течение семи календарных дней со дня направления застройщиком в министерство проектной декларации запрашивает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, иных организациях необходимые сведения, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия согласно перечню документов, указанному пунктом 1.12 настоящего Регламента.

Документы и информация направляются в министерство                в течении пяти рабочих дней со дня поступления запроса, в том числе межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ или информацию.

Ответственное должностное лицо в течение 10 календарных дней с момента поступления в министерство проектной декларации застройщика получает в электронной форме с общедоступных сайтов информацию в отношении застройщика:

на сайте Федеральной налоговой службы России egrul.nalog.ru -   о наличии (отсутствии) процедуры ликвидации;

на сайте арбитражных судов Российской Федерации arbitr.ru -        о наличии (отсутствии) решения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, о приостановлении деятельности         в качестве меры административного наказания;

на сайте Единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru - о наличии (отсутствии) сведений в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется            в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ             «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральным законом  от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

на сайте Российской Федерации для размещения информации        о проведении торгов torgi.gov.ru - о наличии (отсутствии) сведений            в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Застройщик вправе представить в министерство документы, указанные в пункте 1.12. Административного регламента, по собственной инициативе. Указанные документы должны быть датированы не ранее дня направления застройщиком проектной декларации в министерство.

3.3.7. Подготовка заключения или отказа в выдаче такого заключения.

Ответственное должностное лицо:

осуществляет рассмотрение и анализ документов (информации), полученных с общедоступных сайтов и в порядке межведомственного взаимодействия согласно пункту 3.3.6 Регламента;

устанавливает факт соответствия (несоответствия) документов (информации), содержащихся в проектной декларации заявителя, требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона        № 214-ФЗ;

устанавливает факт соответствия (несоответствия) заявителя требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

готовит проект заключения о соответствии застройщика                и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ или проект письма об отказе в выдаче такого заключения.

Подготовка проекта заключения или проекта письма об отказе      в выдаче заключения осуществляются в течение пятнадцати календарных дней с момента окончания процедур, указанных пунктом 3.3.6 настоящего Регламента.

Заместитель министра подписывает в течение трех календарных дней с момента подготовки проекта заключения о соответствии или проекта письма об отказе в выдаче такого заключения.

В выдаче указанного заключения отказывается в случае выявления фактов несоответствия застройщика требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) несоответствия проектной декларации требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, а также в случае нарушения застройщиком на дату направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона      № 214-ФЗ застройщиком и (или) его основным обществом или дочерним обществом такого основного общества срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства, указанного в проектной декларации, представленной для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства таких объектов недвижимости,         на три и более месяца. Отказ в выдаче заключения по иным основаниям не допускается.

В случае, если застройщику отказано в выдаче заключения, либо если в течение шестидесяти дней со дня выдачи застройщику такого заключения застройщиком не поданы документы на государственную регистрацию договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, проектная декларация подлежит повторному направлению в министерство, для получения указанного заключения в порядке, установленном частью 2  статьи 19 Федерального закона  № 214-ФЗ.

Ответственное должностное лицо готовит, направляет на  подписание министру, заместителю министра и после подписания направляет в орган регистрации прав уведомление   об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан – участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов, уведомление о соответствии застройщика требованиям, установленным Федеральным законом           № 214-ФЗ в порядке и сроки, установленном частью 2.6. статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.3.8. Выдача (направление) заключения или письма об отказе       в выдаче такого заключения.

Ответственное должностное лицо регистрирует заключение          о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ или письмо об отказе в выдаче такого заключения.

Выдача (направление) заключения или письма об отказе в выдаче такого заключения осуществляется министерством путем размещения        на сайте единой информационной системы жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ, в сети «Интернет».

3.3.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней со дня получения министерством проектной декларации.

3.3.10. Критерием принятия решения является соответствие (несоответствие) застройщика и проектной декларации требованиям частей 1.1 и 2 статьи 3, статей 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ     как основание для выдачи (отказа в выдаче) заключения о таком соответствии.

3.3.11. Информация о выданном заключении (мотивированном отказе) размещается в Единой информационной системе жилищного строительства в течение трех рабочих дней с момента регистрации заключения или письма об отказе в выдаче такого заключения,                   но не позднее тридцати дней со дня получения министерством проектной декларации.

3.3.12. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры является размещение информации               о выданном заключении (мотивированном отказе) в Единой информационной системе жилищного строительства.

3.4. Анализ проектных деклараций и (или) изменений в них.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является:

поступление в министерство проектной декларации с внесенными изменениями, размещенной застройщиком в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ;

наступление срока, установленного Федеральным законом           № 214-ФЗ, для внесения изменений в проектную декларацию, размещения проектной декларации с внесенными изменениями на сайте единой информационной системы жилищного строительства, указанной    в статье 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.4.2. Действия, предусмотренные пунктом 3.4 настоящего  Регламента, осуществляет должностное лицо (лица), назначенное руководителем управления (далее – должностное лицо, ответственное      за рассмотрение проектных деклараций).

3.4.3. Застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию,                в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

3.4.4. Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.4.5. Изменения, указанные в пунктах 3.4.3. и 3.4.4. подлежат размещению застройщиком в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ, и направляются застройщиком в министерство                           с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации                     с внесенными изменениями на сайте в сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в проектную декларацию. Такие изменения подлежат направлению застройщиком в министерство.

3.4.6. В рамках рассмотрения проектной декларации застройщика должностное лицо, ответственное за рассмотрение проектных деклараций, анализирует ее на соответствие требованиям Федерального закона № 214-ФЗ по следующим критериям:

- своевременность размещения проектной декларации застройщика с внесенными в нее изменениями в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в статье 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ;

- полнота и достоверность представленных сведений                      о застройщике и проекте строительства в проектной декларации                 с внесенными в нее изменениями;

- своевременность внесения изменений в проектную декларацию в случаях, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ.

3.4.7. При проверке изменений, внесенных застройщиком              в проектную декларацию, а также своевременности внесения                      и размещения таких изменений в единой информационной системе жилищного строительства, в случае выявления нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ должностное лицо, ответственное            за рассмотрение проектных деклараций, составляет заключение                  о выявлении нарушений обязательных требований и в течение трех рабочих дней с момента составления заключения обеспечивает его подписание заместителем министра.

3.4.8. Предписание об устранении выявленных нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ должностное лицо, ответственное за рассмотрение проектных деклараций, составляет непосредственно после оформления заключения о выявлении нарушений, направляет его на подписание  министру (заместителю министра) в течение трех рабочих дней.

3.4.9. Заключение о выявлении нарушений, предписание               об устранении выявленных нарушений вручается должностным лицом, ответственным за рассмотрение проектных деклараций, руководителю, иному должностному лицу застройщика под расписку или направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты застройщика, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен застройщиком        в министерство.

3.4.10. Критерием принятия решения при анализе проектной декларации и (или) изменений в нее является выявление факта                  о соответствии либо несоответствии проектной декларации застройщика с внесенными в нее изменениями требованиям Федерального закона       № 214-ФЗ.

3.4.11. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней с момента наступления оснований определенных в пункте 3.4.1. настоящего Регламента.

3.4.12. Результатами исполнения административной процедуры  анализа  проектных декларации и (или) изменений в них являются:

выявление факта соответствия (несоответствия) проектной декларации с внесенными в нее изменениями требованиям Федерального закона № 214-ФЗ;

вручение (направление) застройщику заключения о выявлении нарушений обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений законодательства об участии в долевом строительстве;

принятие решения о проведении в отношении застройщика внеплановой проверки и (или) о возбуждении дела об административном правонарушении, в случае выявления нарушений законодательства,           за которые предусмотрена административная ответственность;

принятие решения о направлении заявления в арбитражный суд         о приостановлении деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства или заявления          о ликвидации застройщика в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве.

3.4.13. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры – анализ проектных деклараций и (или) изменений в них является:

размещение информации о результатах проведенного анализа           на официальном сайте министерства в сети Интернет;

принятие арбитражным судом заявления о приостановлении             на определенный срок деятельности застройщика, связанной                        с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

принятие арбитражным судом заявления о ликвидации застройщика.

3.5. Анализ  ежеквартальной отчетности застройщиков               об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

3.5.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры «Анализ ежеквартальной отчетности застройщиков                  об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее – отчетность)» является  получение министерством уведомления из органа регистрации прав             о регистрации первого договора участия в долевом строительстве.

3.5.2. Данная административная процедура осуществляется                 в следующем порядке:

прием отчетности;

анализ отчетности и оформление результатов анализа отчетности.

3.5.3. Действия, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего  Регламента, осуществляет должностное лицо (лица), назначенное руководителем управления (далее – должностное лицо, ответственное        за анализ отчетности).

3.5.4. Отчетность представляется застройщиком в министерство         в письменной форме, форме электронного документа или электронного сообщения.

Жилищно-строительные кооперативы предоставляют ежеквартальную отчетность в письменной форме в порядке и сроки, установленные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 03.07.2017 № 955/пр                         «Об утверждении формы отчетности об осуществлении деятельности жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома, в том числе об исполнении таким кооперативом своих обязательств перед членами кооператива и иными лицами, и порядка предоставления жилищно-строительным кооперативом указанной отчетности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор)               в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

Отчетность представляется застройщиком в министерство не позднее 30 дней после окончания отчетного квартала, за исключением отчетности за IV квартал, которая представляется застройщиком в министерство         не позднее 90 дней после окончания IV квартала и не позднее 60 дней после окончания IV квартала, если отчетность представляется жилищно-строительным кооперативом.

При этом датой представления застройщиком отчетности считается дата отправки почтового отправления с описью вложений, дата                   ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи в министерство.

Отчетность, представляемая в форме электронного документа или электронного сообщения, подготавливается в формате, установленном федеральным органом исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложено государственное регулирование в области долевого строительства объектов недвижимости.

Отчётность, предоставленная в министерство посредством почтовой связи или нарочно, регистрируется должностным лицом, ответственным   за анализ отчетности, путём проставления штампа о проведенной регистрации, с указанием даты регистрации, и заверяется подписью должностного лица, ответственного за анализ отчетности.

Срок исполнения административного действия: в день поступления отчетности.

3.5.5. При анализе отчетности застройщика должностным лицом, ответственным за анализ отчетностей, определяется соблюдение застройщиком установленных требований законодательства Российской Федерации в части:

соблюдения срока представления отчетности, установленного Федеральным законом № 214-ФЗ, Приказом Минстроя России от 12.10.2018 № 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства» (далее – приказ Министроя России № 656/пр);

соблюдения состава и форм отчетности в соответствии с приказом Министроя России № 656/пр;

соблюдения требований к оформлению и заполнению отчетности, предусмотренных приказом Министроя России № 656/пр;

соблюдения нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1683 «О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика»;

достоверности сведений, представленных в отчетности.

3.5.6. Должностное лицо, ответственное за анализ отчетности, при анализе отчётности определяет наличие или отсутствие нарушений законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы                     и информация, кроме тех, которые представлены в отчётности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчётности должностное лицо, ответственное за анализ отчетности.

Достоверность сведений, представленных в отчётности, проверяется в процессе проведения проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.5.7. По результатам анализа отчетности застройщика, в случае, если выявлен факт соответствия отчетности требованиям законодательства об участии в долевом строительстве должностное лицо, ответственное       за анализ отчетности, проставляет на направленной в министерство отчетности  штамп «нарушения не выявлены» с указанием даты, подписи должностного лица, ответственного за анализ отчетности.

В случае выявления нарушений законодательства об участии              в долевом строительстве, должностное лицо, ответственное за анализ отчетностей, составляет заключение о выявлении нарушений и в течение трех рабочих дней с момента составления заключения обеспечивает его подписание заместителем министра.

3.5.8. Предписание об устранении выявленных нарушений  законодательства об участии в долевом строительстве должностное лицо, ответственное за анализ отчетностей, составляет непосредственно после оформления заключения о выявлении нарушений и в течении трех рабочих дней, с момента оформления заключения, направляет  его на подписание министру (заместителю министра).

Заключение о выявлении нарушений, предписание об устранении выявленных нарушений вручается должностным лицом, ответственным    за анализ отчетностей, руководителю, иному должностному лицу  застройщика под расписку или направляется почтовым отправлением          с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью          и направленного по адресу электронной почты застройщика, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен застройщиком в министерство.

3.5.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней с момента поступления отчетности в министерство.

3.5.10. Критерием принятия решения является выявление факта наличия (отсутствия) нарушений обязательных требований.

3.5.11. Результатами исполнения административной процедуры  анализа отчетности являются:

выявление факта соответствия (несоответствия) отчетности требованиям законодательства об участии в долевом строительстве;

вручение (направление) застройщику заключения о выявлении нарушений обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений законодательства об участии в долевом строительстве;

принятие решения о проведении в отношении застройщика внеплановой проверки и (или) о возбуждении дела об административном правонарушении, в случае выявления нарушений законодательства,          за которые предусмотрена административная ответственность;

принятие решения о направлении заявления в арбитражный суд         о приостановлении деятельности застройщика, связанно  с привлечением денежных средств участников долевого строительства или заявления          о ликвидации застройщика в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве.

3.5.12. Способом фиксации результата исполнения административной процедуры – анализ ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства является:

размещение информации о результатах проведенного анализа           на официальном сайте министерства в сети Интернет;

принятие арбитражным судом заявления о приостановлении на определенный срок деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

принятие арбитражным судом заявления о ликвидации застройщика.

3.6. Организация и проведение мероприятий, направленных       на профилактику нарушений обязательных требований.

3.6.1. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор), обязательных требований, устранения причин, факторов               и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемым планом профилактики нарушений.

Действия, предусмотренные пунктом 3.6 настоящего Регламента, осуществляет должностное лицо (лица), назначенное руководителем управления (далее –  ответственное лицо).

3.6.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований ответственное лицо:

обеспечивает размещение на официальном сайте министерства          в сети Интернет перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляет информирование лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор),           по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

в случае изменения обязательных требований подготавливает             и размещает на сайте министерства в сети Интернет комментарии               о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации               о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) и размещение ее на сайте министерства в сети Интернет, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор), в целях недопущения таких нарушений;

обеспечивает выдачу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с застройщиками, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ.

3.6.3. Решение о направлении предостережения принимает министр на основании предложений руководителя управления при наличии указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ сведений.

3.6.4. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения ответственным лицом сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.6.5. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), способом, включая направление           в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение      о направлении предостережения, с использованием сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещенному на официальном сайте лица,              в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

3.6.6. В предостережении указываются:

наименование органа государственного контроля (надзора), который направляет предостережение;

дата и номер предостережения;

наименование лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор);

указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

информация о том, какие действия (бездействие) застройщика приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

предложение застройщику принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

предложение застройщику направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора);

срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления застройщиком уведомления об исполнении предостережения;

контактные данные органа государственного контроля (надзора), включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении лицом, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), сведений и документов.

Форма предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований приведена в приложении 3 к настоящему Регламенту.

3.6.7. По результатам рассмотрения предостережения лицом,              в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), могут быть поданы в министерство возражения.

В возражениях указываются:

наименование лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор);

идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица;

дата и номер предостережения, направленного в адрес лица,                в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор);

обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

Возражения направляются лицом, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор),             в бумажном виде почтовым отправлением в министерство, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), на указанный                в предостережении адрес электронной почты министерства либо иными указанными в предостережении способами.

3.6.8. Руководитель управления рассматривает возражения и доводит информацию до сведения министра. Ответственное лицо по итогам рассмотрения возражений обеспечивает направление ответа лицу,                        в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений. Результаты рассмотрения возражений используются министерством для целей организации и проведения мероприятий             по профилактике нарушения обязательных требований.

3.6.9. При отсутствии возражений лицо, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор),              в указанный в предостережении срок направляет в министерство уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

наименование лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор);

идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица;

дата и номер предостережения, направленного в адрес лица,                 в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор);

сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Уведомление направляется лицом, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор),               в бумажном виде почтовым отправлением в министерство, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), на указанный                 в предостережении адрес электронной почты министерства, либо иными указанными в предостережении способами.

3.6.10. Министерство использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных                 с ограничением прав и свобод лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор).

3.6.11. Критерием принятия решения об организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является: наличие сведений о готовящихся нарушениях или     о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с застройщиками, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело             к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий.

3.6.12. Результатом административной процедуры является:

информирование лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор), по вопросам соблюдения обязательных требований;

выдача и (или) направление ответственным исполнителем предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований   с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.6.13. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является:

размещение на официальном сайте министерства в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется региональный государственный контроль (надзор);

размещение на официальном сайте министерства в сети Интернет  информации о выданных предостережениях о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.7. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками.

3.7.1. Основанием для проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с застройщиками (далее – мероприятия) является задание на проведение таких мероприятий, утвержденное министром                (далее – задание).

3.7.2. Должностным лицом, ответственным за организацию мероприятий, является руководитель управления.

Мероприятия проводятся должностными лицами управления                в пределах своей компетенции, назначенными руководителем управления, на основании заданий (далее – лица ответственные за проведение мероприятий).

3.7.3. К мероприятиям по контролю, при проведении которых             не требуется взаимодействие с застройщиками, в соответствии                      с требованиями статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ относятся:

наблюдение за соблюдением обязательных требований застройщиками при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;

наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях застройщика, которая предоставляется застройщиком (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в министерство    в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) министерством без возложения           на застройщиков обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.7.4. При проведении мероприятий лицами, ответственными за их проведение, в том числе осуществляется анализ порядка, полноты и сроков размещения застройщиком в единой информационной системе жилищного строительства информации в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», а также контроль за размещением жилищно-строительными кооперативами информации, раскрытие которой предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации.

3.7.5. Максимальный срок проведения мероприятий составляет           не более 30 рабочих дней с момента утверждения задания.

3.7.6. Приостановление исполнения административной процедуры       и функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) законодательством Российской федерации не предусмотрено.

3.7.7. Критерием принятия решения является наличие (отсутствие) нарушений обязательных требований, наличие сведений о готовящихся нарушениях или признаков нарушения обязательных требований.

При выявлении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве лицо ответственное за проведение мероприятий составляет заключение о выявлении нарушений и в течение трех рабочих дней               с момента составления заключения обеспечивает его подписание заместителем министра.

Предписание об устранении выявленных нарушений  законодательства об участии в долевом строительстве лицо ответственное за проведение мероприятий составляет непосредственно после оформления заключения о выявлении нарушений и в течении трех рабочих дней, с момента оформления заключения, направляет его на подписание министру (заместителю министра).

Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит исполнению в установленные в нем сроки. Невыполнение застройщиком предписания в установленный срок влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ.

В случае выявления при проведении мероприятий нарушений обязательных требований лица ответственные за проведение мероприятий принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки застройщика по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

В случае получения в ходе проведения мероприятий, указанных          в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, сведений                о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований лица ответственные за проведение мероприятий направляют застройщику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.7.8. Результатом проведения мероприятий является:

вручение (направление) застройщику заключения о выявлении нарушений обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений законодательства об участии в долевом строительстве;

принятие решения о проведении в отношении застройщика внеплановой проверки;

возбуждение дела об административном правонарушении, в случае выявления нарушений законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность;

выдача (направление) застройщику предостережения                           о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.7.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение на официальном сайте министерства        в сети Интернет информации о проведенных мероприятиях по контролю без взаимодействия с застройщиками.

3.8 Формирование и направление межведомственных запросов

3.8.1. Основанием, инициирующим начало административной процедуры, является отсутствие в управлении информации и (или) документов необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях.

3.8.2 Должностное лицо, ответственное за формирование                     и направление межведомственных запросов (далее – ответственное должностное лицо), при необходимости осуществляет формирование                и направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы исполнительной власти, иные организации, в распоряжении которых находятся информация и (или) документы, необходимые для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и включенные в Перечень.

3.8.3. Направление межведомственных запросов осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

3.8.4. Срок выполнения административной процедуры составляет     не более семи календарных дней со дня наступления срока проверки           и (или) мероприятий по контролю в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию.

3.8.5. Критерием принятия решений при выполнении административной процедуры является необходимость получения сведений и (или) документов о лице, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор).

3.8.6. Результатом административной процедуры является получение министерством из государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций по системе межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме или на бумажном носителе запрашиваемых документов и (или) информации либо отказа в их предоставлении.

3.8.7. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация запрашиваемых документов.

Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора)

1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений настоящего Регламента    и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования             к осуществлению регионального государственного контроля (надзора),       а также за принятием ими решений, осуществляется министром.

Контроль за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора) включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок должностных лиц министерства, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц  непосредственно участвующих в выполнении административных процедур.

4.2. Периодичность плановых проверок определяется правовыми  актами министерства, но не реже одного раза в три года.

Внеплановые проверки проводятся по обращениям и жалобам заявителей и в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

4.3. Ответственность за своевременное и качественное осуществление регионального государственного контроля (надзора)           и своевременное принятие решений при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) возлагается на руководителя управления.

Должностные лица управления, участвующие в осуществлении регионального государственного контроля (надзора), несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка административных процедур. Ответственность должностных лиц управления определяется                       в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Для осуществления контроля за осуществлением регионального государственного контроля (надзора) граждане, их объединения                   и организации имеют право направлять в министерство индивидуальные     и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями                  по совершенствованию качества  и порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора), а также обращения, в том числе содержащие жалобы, с сообщением о нарушении сотрудниками министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

Информация о результатах рассмотрения обращений направляется гражданину, объединению граждан или организаций в течение 30 дней       с даты регистрации в министерстве обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора), принятых по обращению решениях простым почтовым отправлением. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений                 и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц

5.1. Юридические и физические лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) решений и действий (бездействия) министерства, его должностных лиц     к вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности.

5.2. Юридические и физические лица вправе обратиться с жалобой    в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде, направить жалобу, соответственно, по почте или с использованием сети Интернет через сайт министерства www.minstroy.samregion.ru., а также подать жалобу при личном обращении в министерство (далее – заявители).

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) министерства, его должностных лиц и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора).

5.4. Жалоба, поступившая в министерство или должностному лицу    в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Оснований для отказа в рассмотрении или приостановления рассмотрения досудебной (внесудебной) жалобы             не предусмотрено.

5.5. Жалоба должна содержать:

наименование министерства, либо фамилию, имя, отчество      (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица                 и должность соответствующего лица;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

изложение сути жалобы (обжалуемые действия (бездействие), решения должностного лица министерства в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), в том числе причины несогласия с обжалуемыми действиями (бездействием), решениями);

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;

личную подпись и дату, если жалоба направлена в письменной форме.

К жалобе могут быть приложены документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

5.6. Ответ на жалобу не дается либо не дается ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в следующих случаях:

в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего жалобу, или почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия (наименование юридического лица) и почтовый адрес поддаются прочтению;

в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае, переписки с заявителем          по данному вопросу прекращаются при условии, что указанная жалоба       и ранее направляемые жалобы направлялись в министерство или одному     и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,        а также членов его семьи. На такую жалобу министерство вправе сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных              в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.

5.7. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство жалобы на действия (бездействие) министерства, его должностных лиц, и принятые ими решения в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора).

5.8. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов заявители должны направить           в адрес министерства соответствующий запрос в письменной или электронной форме. Должностные лица министерства обязаны предоставить заявителям возможность ознакомления с документами           и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет ограничений на информацию, установленных законодательством Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня регистрации запроса.

5.9. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц министерства может быть направлена министру (заместителю министра).

5.10. Жалоба рассматривается министерством в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации в министерстве.

5.11. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействие) и решения министерства, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) и принятие мер к устранению допущенных нарушений;

оставление без удовлетворения досудебной (внесудебной) жалобы    на действия (бездействие) и решения министерства, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Приложение 1

к Административному регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Самарской области

Распоряжение

о проведении (внеплановой, документарной/выездной) проверки лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Министерство строительства Самарской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от "__"_______________ ____ г. N _____

о проведении _______________________________________ проверки

(внеплановой, документарной/выездной)

деятельности_______________________________________________________________

(полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя (далее – застройщик),привлекающего денежные средства граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, при осуществлении министерством строительства Самарской области контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в части соблюдения положений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты  Российской Федерации»)

1. Провести (внеплановую, документарную/выездную) проверку деятельности  ___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(полное наименование застройщика, привлекающего денежные средства

граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – сокращенное наименование), фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

2. Юридический адрес (место нахождения):

__________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(застройщика, привлекающего денежные средства граждан и юридических лиц (филиалов, представительств, обособленных структурных

подразделений), ИНН, КПП, ОГРН, места фактического осуществления деятельности

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Настоящая проверка проводится в рамках ___________________________

___________________________________________________________________________ (наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ______________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

задачами настоящей проверки являются: _______________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

6. Определить предметом настоящей проверки:__________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

7. Срок проведения проверки: ________________________________________

__________________________________________________________________________

             

      8. Правовые основания проведения проверки: __________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

9.  Обязательные  требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

10. Провести следующие мероприятия по  контролю, необходимые для достижения  целей и задач проверки:

  _________________________________________________________________________

  _________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

11. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора),  административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), (при их наличии):

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

          (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

12. Перечень документов, представление которых застройщиком необходимо для достижения целей и  задач проведения проверки:

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Министр (заместитель министра) строительства Самарской области ___________________________________________________________________________

( подпись, заверенная печатью)   

Приложение 2

к Административному регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Самарской области

Акт проверки

соблюдения законодательства о долевом строительстве лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Министерство строительства Самарской области

АКТ № ___

проверки (внеплановой, документарной/выездной)

деятельности_______________________________________________________

(полное наименование застройщика, привлекающего денежные средства граждан и юридических лиц для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), при осуществлении министерством строительства Самарской области контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в части соблюдения положений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

  ______________________________________________________________________

                  (дата, время, место составления акта)

Акт составлен: орган государственного контроля (надзора) – министерство строительства Самарской области

На основании: __________________________________________________________

________________________________________________________________________

           (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ___________________________________ проверка в отношении:

          (внеплановая, документарная/выездная)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(наименование застройщика, фамилия, имя, отчество (последнее - при

наличии)

Дата, время, продолжительность и место проведения проверки:_____________

_________________________________________________________________________

С  копией  распоряжения  о  проведении  проверки  ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

                (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Лицо(а), проводившее проверку: _________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку)

При проведении проверки присутствовали: ________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или

уполномоченного представителя застройщика, присутствовавших

при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

     выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

      (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

     выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием

реквизитов выданных предписаний):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

     нарушений не выявлено ______________________________________________

________________________________________________________________________

Запись в журнал учета проверок застройщика, проводимых органами государственного контроля (надзора,) внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

___________________________________ ___________________________________

(Подпись лица (лиц), проводившего проверку)       (подпись уполномоченного

                                                 представителя застройщика)

Журнал учета проверок застройщика, проводимых органами государственного контроля (надзора), отсутствует  (заполняется при проведении выездной проверки):

___________________________________ ___________________________________

(Подпись лица (лиц), проводившего проверку)        (подпись уполномоченного

                                                 представителя застройщика)

Прилагаемые к акту документы: __________________________________________

________________________________________________________________________

Подпись лица (лиц), проводившего проверку: _____________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а):

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

застройщика)

                                                  "__" __________ 20__ г.

                                                   ______________________

                                                            (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _______________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)

Приложение 3

к Административному регламента осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Самарской области

Форма предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований

Министерство строительства Самарской области

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ № ______

о недопустимости нарушения обязательных требований

г. Самара, ул. Самарская, 146а              __________________

      (место составления)                                (дата составления)

Настоящее ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ выдано:

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование застройщика, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), ОГРН, ИНН, юридический адрес (адрес фактического места нахождения, фамилия, имя, отчество (при наличии)

В рамках проведения мероприятий по контролю

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с застройщиком, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)

Установлено:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования, информация о том, какие действия (бездействия) застройщика, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)

На основании статьи 8.2 и статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008     № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля»

ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

___________________________________________________________________________

(наименование застройщика, фамилия, имя, отчество (при наличии)

о недопустимости указанных нарушений обязательных требований.

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

2.Направить возражение, уведомление об исполнении настоящего предостережения по адресу: 443010, г. Самара, ул. Самарская, д. 146 А,       а также по адресу электронной почты: minstroy@samregion.ru.

В срок «___» _____________________20___г.

(не менее 60 дней со дня направления предостережения)

Должность                __________________                       /Ф.И.О./

                             (подпись)

Предостережение направлено

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для застройщика способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием  сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты застройщика, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц  либо размещенному на официальном сайте застройщика, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг»)

По результатам рассмотрения предостережения застройщиком, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), в министерство строительства Самарской области может быть подано возражение в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

При отсутствии возражений застройщик, в отношении которого осуществляется региональный государственный контроль (надзор), в указанный в предостережении срок направляет в министерство строительства Самарской области уведомление об исполнении предостережения в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.».