О Порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области



АГЕНТСТВО ТРАНСПОРТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

АГЕНТСТВО ТРАНСПОРТА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18.01.2010               № 2

О Порядке проведения  открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области

(Утратил силу:

приказ Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 14.10.2011 № 90-О)

В соответствии Федеральным законом от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и постановлением Правительства Астраханской области от 21.05.2009 № 212-П «Об агентстве транспорта Астраханской области», а также в целях обеспечения качественного удовлетворения потребностей населения в перевозках автомобильным транспортом на пригородном и межмуниципальном маршрутах регулярного сообщения на территории Астраханской области

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области.

2. Отделу организационно-правового обеспечения направить настоящий приказ на опубликование и регистрацию в установленном законодательством порядке

3. Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель агентства

В.В.Дергунов

УТВЕРЖДЕН

приказом агентства транспорта

Астраханской области

от 18.01.2010 № 3

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОРК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА ПРИГОРОДНЫХ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области с целью организации транспортного обслуживания населения.

1.2. Целями и задачами открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области являются (далее - конкурс):

удовлетворение потребностей населения Астраханской области в пассажирских перевозках;

определение из числа участников конкурса максимально соответствующих предъявляемым требованиям на основе объективной оценки их квалификации;

повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;

вовлечение перевозчиков в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.

1.3. Конкурс является открытым и осуществляется в форме конкурса документов.

1.4. Предметом конкурса является право перевозчика на заключение договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по утвержденным пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярного сообщения в Астраханской области.

1.5. Функции Организатора конкурса осуществляет агентство транспорта Астраханской области (далее - Организатор конкурса).

1.6. Организатор конкурса:

- осуществляет публикацию извещения о проводимом конкурсе и о результатах конкурса в печатных средствах массовой информации и на официальном сайте Организатора конкурса;

- определяет место подачи заявок на участие в конкурсе (далее - заявок), дату и время окончания приема заявок;

- осуществляет сбор и регистрацию заявок в журнале регистрации заявок;

- разрабатывает конкурсную документацию и форму типового договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по утвержденным пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярного сообщения в Астраханской области с победителем конкурса;

-утверждает состав конкурсной комиссии;

- разъясняет конкурсную документацию;

- определяет время и место вскрытия конвертов с заявками;

- осуществляет другие функции организационного характера, связанные с проведением конкурса.

II. Конкурсная комиссия

2.1. Конкурсная комиссия:

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок;

-принимает решение о допуске к участию в конкурсе;

- оформляет результаты конкурса, в том числе ведет протоколы вскрытия конвертов с заявками, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок;

- в случае необходимости создает рабочие группы с привлечением соответствующих специалистов для осмотра транспортных средств, указанных в заявках на предмет соответствия конкурсной документации;

-определяет победителя конкурса;

-информирует победителя конкурса о его результатах.

2.2. Конкурсная комиссия при проведении конкурса осуществляет в соответствии с действующим законодательством проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участниками в заявке, а также проверку соответствия участников требованиям, установленным конкурсной документацией к участникам конкурса.

2.3. Конкурсная комиссия вправе для осуществления своих полномочий привлекать соответствующих специалистов и экспертов (с правом совещательного голоса).

2.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.

III. Порядок проведения конкурса

3.1. Конкурс проводится в случае открытия нового маршрута, возникновения необходимости привлечения перевозчиков на уже существующий маршрут либо первичного заключения договоров с перевозчиками, осуществляющими пассажирские перевозки на уже действующих маршрутах.

3.2. Конкурс считается объявленным со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте Организатора конкурса извещения о проведении конкурса;

3.3. Извещение о проведении конкурса публикуется и размещается Организатором конкурса не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками.

3.4. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения:

- наименование, местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора конкурса;

- место, дата начала и окончания подачи заявок;

- место предоставления  конкурсной документации;

- размер денежных средств на обеспечение заявки на участие в конкурсе в случае установления таковой, порядок и срок ее выплаты;

- время и место проведения конкурса;

- сведения о выставляемом на конкурс маршруте (маршрутах), требуемом количестве транспортных средств, требованиях к ним и т.д.;

- показатели оценки заявок на участие в конкурсе.             

3.5. В случае изменения сроков или иных изменений в условиях проведения ранее объявленного конкурса Организатор конкурса обязан известить об этом участников, подавших в установленном порядке документы для участия в конкурсе, не позднее чем за три дня до наступления ранее намеченного срока проведения конкурса и разместить информацию об этом в тех же средствах массовой информации, в которых было размещено извещение о проведении конкурса, и на официальном сайте Организатора конкурса.

3.6. В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств -   юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым к перевозчикам пассажиров в соответствии с действующим законодательством:

- имеющие в собственности или на правах аренды транспортные средства, соответствующие по конструкции и (или) техническому состоянию требованиям завода-изготовителя и (или) требованиям к перевозчикам, предусмотренным государственным стандартом Российской Федерации "Услуги пассажирского автомобильного транспорта", прошедшие в установленном порядке технический осмотр;

- проводящие постоянный контроль полноты сбора выручки и оплаты проезда пассажирами;

- обеспечивающие уровень заработной платы работников не ниже уровня, установленного законодательством Астраханской области;

- представившие документы, подтверждающие соответствие транспортных средств установленным требованиям.

3.7. К участию в конкурсе допускаются участники, представившие в конкурсную комиссию необходимые документы и отвечающие условиям конкурса.

3.8. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде и представляется в запечатанном конверте в течение 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса в порядке, определенном Организатором конкурса.

Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.

3.9. В случае если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки письменно уведомляет Организатора конкурса.

3.10. Вместе с заявкой каждым участником конкурса представляются следующие документы:

3.10.1. Заверенные нотариально:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) либо оригинал такой выписки;

- копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок на территории Российской Федерации с перечнем лицензионных карточек.

3.10.2. Заверенные участником конкурса:

- сведения о транспортных средствах, которые будут эксплуатироваться на маршруте (в том числе резервных), по моделям и вместимости с указанием государственных регистрационных номеров, года выпуска и пробега по каждой единице транспортного средства с приложением сертификатов соответствия;

- сведения о водителях (в том числе дублерах), имеющих необходимые квалификацию и стаж работы, подтвержденный документально, и прошедших медицинское освидетельствование;

- копию трудового договора, заключенного между участником конкурса и должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, с приложением необходимых документов;

- копию договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства на каждое транспортное средство;

- документы, свидетельствующие о наличии в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, проведение ежедневных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей и контроля технического состояния подвижного состава или договора со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств и медицинское освидетельствование водителей;

- копии регистрационных документов транспортных средств, паспортов транспортных средств, талонов о прохождении гостехосмотра;

- конкурсное предложение по коэффициенту снижения стоимости проезда одного пассажира при осуществлении регулярных перевозок на маршруте, оформленное в произвольной форме;

- оформленная в установленном порядке доверенность, подтверждающая полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса;

- опись представленных документов (вне конверта).

Личность участника конкурса удостоверяется паспортом.

3.11. Информация, содержащаяся в заявке, может быть использована только для проведения конкурса и не подлежит разглашению.

3.12. При рассмотрении заявок участник не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в следующих случаях:

- непредставления документов, указанных в пункте 3.10. настоящего Порядка;

- представления на конкурс документов, указанных в пункте 3.10. настоящего Порядка, не заверенных в установленном порядке;

- представления на конкурс документов, указанных в пункте 3.10. настоящего Порядка, с истекшим сроком действия;

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям пункта 3.6. настоящего Порядка;

- наличия на момент объявления конкурса действующего договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по пригородным и межмуниципальным маршрутам Астраханской области между государственным заказчиком автомобильных пассажирских перевозок и участником конкурса с использованием тех же транспортных средств, которые содержатся в конкурсной заявке;

IV. Подведение итогов конкурса

4.1. Подведение итогов конкурса осуществляется конкурсной комиссией в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня вскрытия конвертов.

Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии ее председателем в определенными Организатором конкурса месте и времени.

Участники конкурса, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

Наименования, адреса участников конкурса, описание предлагаемых ими условий оказания транспортных услуг при вскрытии конвертов с заявками объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол проведения конкурса. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.

4.2. Конкурсная комиссия оценивает каждое транспортное средство, указанное в заявке, по балльной системе и принимает решение о победителе (победителях) на основании установленных Организатором конкурса показателей оценки.

Победителем конкурса признается набравший наибольшее количество баллов участник, в заявке которого предложены лучшие условия.

При равном количестве набранных баллов предпочтение отдается тем заявкам, которые поступили ранее других заявок, по мере их поступления и регистрации в журнале регистрации заявок.

4.3. Результаты конкурса оформляются протоколом заседания, который подписывается присутствующими на заседании председателем и членами конкурсной комиссии.

4.4. Конкурсная комиссия в письменной форме информирует победителя конкурса о его результатах в течение 3 рабочих дней после дня подведения итогов конкурса.

4.5. Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания публикует в средствах массовой информации извещение о результатах конкурса.

4.6. Протокол заседания является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с Организатором конкурса договора на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по утвержденным пригородным и межмуниципальным маршрутам регулярного сообщения в Астраханской области (далее – договор).

4.7. Победитель конкурса должен подписать договор и возвратить его Организатору конкурса не позднее 10 календарных дней со дня опубликования в средствах массовой информации извещения о результатах конкурса.

Если после подведения итогов конкурса Организатору конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора в течение 10 дней со дня опубликования в средствах массовой информации извещения о результатах конкурса, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам конкурса баллов участник.

4.8. Решения, принятые Организатором конкурса при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.