Основная информация
Дата опубликования: | 18 января 2012г. |
Номер документа: | RU26000201200012 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ставропольский край |
Принявший орган: | Управление ветеринарии Ставропольского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Управление ветеринарииСтавропольского края
ПРИКАЗ
18 января 2012 г. № 46
Об утверждении Административного регламента предоставления управлением ветеринарии Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
{Утратил силу:
Управление ветеринарии Ставропольского края от 11 февраля 2013 года. № 30, НГР: ru26000201300084}
{Изменения:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 14 марта 2012 г. № 73, НГР: ru26000201200167;
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 06 июня 2012 года № 227, НГР: ru26000201200575}
В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления управлением ветеринарии Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее – Регламент).
2. Признать утратившим силу приказы управления ветеринарии Ставропольского края от 29 декабря 2010 г. № 114 «Об утверждении Административного регламента исполнения управлением ветеринарии Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан» и от 01 июня 2011 г. № 33 «О внесении изменений в приказ от 29 декабря 2010 г. № 114 «Об утверждении Административного регламента исполнения управлением ветеринарии Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан».
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник управления
А.Н.Трегубов
УТВЕРЖДЕН
приказом управления ветеринарии
Ставропольского края
от 18 января 2012 г. № 46
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТпредоставления управлением ветеринарии Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее – регламент) предоставления управлением ветеринарии Ставропольского края (далее – управление) государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в управлении ветеринарии Ставропольского края, устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан.
Положения регламента распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные или коллективные обращения.
1.2.Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (далее – граждане, заявители), а также лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. Информация об органе государственной власти Ставропольского края, предоставляющего государственную услугу:
Управление ветеринарии Ставропольского края.
Адрес: 355035, г. Ставрополь, ул. Мира, 337.
Телефон приемной: (8652) 35-30-96.
Место нахождения приемной: г. Ставрополь, ул. Мира, 337, 11 этаж, кабинет 1111.
График работы управления: понедельник – пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье – выходные дни.
Официальный сайт информационного интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края http://www.stavregion.ru/ в разделе «Органы власти», подраздел «Управление ветеринарии Ставропольского края».
Адрес электронной почты управления: uprvet-sk@estav.ru.
1.3.2. Способы получения информации заявителем
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также о регистрации поступившего письменного обращения может быть получена гражданами:
непосредственно в комитете при личном обращении гражданина;
по почте (по письменным обращениям граждан);
посредством электронной почты (uprvet-sk@estav.ru)
на информационных стендах в помещении комитета, где осуществляется предоставление государственной услуги;
на официальном сайте комитета (http://www.uprvet-sk.ru);
через портал государственных услуг органов исполнительной власти Ставропольского края (http://gosuslugi.stavkray.ru);
через портал государственных и муниципальных услуг (http://www. gosuslugi.ru);
посредством использования универсальной электронной карты.
1.3.3. Информирование граждан осуществляется по вопросам:
требований к оформлению письменного обращения;
места и графика личного приема граждан;
порядка и сроков рассмотрения обращений;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в виде: индивидуального информирования граждан; публичного информирования граждан.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в форме: устного информирования; письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование обеспечивается сотрудниками управления лично или по телефону.
Публичное информирование граждан проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, радио, телевидения (далее - средства массовой информации), а также путем размещения информации на официальном сайте управления ветеринарии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
При информировании (лично или по телефону) сотрудники управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, называют свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно информируют обратившегося гражданина по интересующим его вопросам.
Сотрудники управления, осуществляющие информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопрос, поставленный в обращении гражданина.
Время ожидания гражданином ответа при информировании не должно превышать 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа, либо назначить другое удобное для гражданина время для индивидуального устного информирования.
На индивидуальное устное информирование (лично или по телефону) каждого гражданина сотрудники управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, выделяют не более 20 минут.
Сотрудники управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны корректно и внимательно относиться к обратившимся гражданам, не унижая их чести и достоинства.
Индивидуальное письменное информирование граждан при их обращении в управление осуществляется путем направления им ответов почтовым отправлением или путем направления ответов на указанный в обращении электронный адрес.
Ответы на обращения граждан представляются в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответы на обращения граждан направляются в письменной форме или в форме электронного документа по почтовым или электронным адресам обратившихся граждан в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа.
В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.
Публичное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.
1.3.4. Информация о предоставляемой государственной услуге размещается на сайте управления ветеринарии Ставропольского края, Официальном сайте информационного интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края http://www.stavregion.ru/, в том числе на стенде, расположенном по месту нахождения управления.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителем в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Наименование органа,предоставляющего государственную услугу
2.2. Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющего государственную услугу – управление ветеринарии Ставропольского края.
При предоставлении государственной услуги управление взаимодействует с органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами, иными организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо управления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги в иные организации, которые участвуют в предоставлении государственной услуги (за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края).
Правовые основаниядля предоставления государственной услуги
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) («Российская газета», № 7, 2009; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 4, ст. 445; «Парламентская газета», № 4, 2009);
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (ред. от 16.11.2011) («Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 27.07.2010) («Российская газета», № 95, 2006; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060; «Парламентская газета», № 70-71, 2006) (далее – Федеральный закон);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 06.04.2011) («Российская газета», № 165, 2006; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448; «Парламентская газета», № 126-127,2006);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 18.07.2011) («Российская газета», № 168, 2010, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 года № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» («Ставропольская правда», № 251, 2008; «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2008, № 36, ст. 7797);
Постановление Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п (ред. от 09.11.2011) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций»;
Положение об управлении ветеринарии Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. № 933(ред. от 18.10.2011) («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 29.02.2008, № 6, ст. 6978) и иными нормативными правовыми актами.
Результат предоставления государственной услуги
2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги может являться:
1) ответ на все поставленные в обращении вопросы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
2) отказ в рассмотрении обращения с изложением причин отказа;
3) принятие решения о прекращении переписки с гражданином в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим регламентом.
Ответы на обращения граждан представляются в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответы на обращения граждан направляются в письменной форме или в форме электронного документа по почтовым или электронным адресам обратившихся лиц.
Срок предоставления государственной услуги
2.5. Общий срок предоставления государственной услуги или об отказе в ее предоставлении не должен превышать 30 рабочих дней со дня обращения для предоставления государственной услуги.
Подача гражданином обращения для предоставления государственной услуги
2.6. Для предоставления государственной услуги необходимо обращение гражданина. Обращение должно быть выполнено аккуратно, без неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двойное толкование и должно содержать:
1) наименование государственного органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, на имя которого адресуется обращение;
2) фамилию, имя, отчество гражданина;
3) почтовый адрес или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
4) предмет обращения;
5) обращение подписывается гражданином или лицом, имеющим право на подписание обращения от имени гражданина.
К обращению, подаваемому гражданином, могут быть приложены документы и материалы либо их копии. К обращению, подписанному от имени гражданина лицом, имеющим право на его подписание, должен быть приложен документ, подтверждающий право на подписание обращения от имени гражданина.
В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.
Обращения в письменной форме или в форме электронного документа по вопросам, не относящимся к компетенции управления, в срок до двух дней со дня их регистрации в управлении подлежат переадресации в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
Порядок регистрации обращения для предоставления государственной услуги
2.7. Письменное обращение или обращение в форме электронного документа, поступившее в адрес управления подлежит обязательной регистрации в день поступления. В случае поступления обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа в день, предшествующий праздничным или выходным дням, его регистрация производитсяв рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями. В любое время с момента приема обращения гражданин имеет право на получение сведений о стадии рассмотрения обращения. Гражданин на стадии рассмотрения обращения имеет право предоставлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению. - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 14 марта 2012 г. № 73, НГР: ru26000201200167}
Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги
2.8. Основания для отказа в приеме обращений нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрены. - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 06 июня 2012 года № 227, НГР: ru26000201200575}
Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в предоставлении государственной услуги
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие в обращении сведений, установленных п. 2.6. настоящего регламента; - подпункт 1 утратил силу - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 14 марта 2012 г. № 73, НГР: ru26000201200167}
2) отказ гражданина от указания в обращении сведений, установленных п. 2.6. настоящего регламента; - подпункт 2 утратил силу - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 14 марта 2012 г. № 73, НГР: ru26000201200167}
3) в обращении обжалуется судебное решение. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
4) текст обращения не поддается прочтению;
5) в обращении содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. Должностное лицо управления, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
6) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что данное обращение ранее направлялось в управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
7) в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
8) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашений указанных сведений;
9) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги
2.10. Управление предоставляет государственную услугу бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очередипри подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения не более 10 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к залу ожидания, местамдля заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполненияи перечнем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги
2.12. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов управления.
Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года, и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Кабинеты должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурных подразделений управления.
2.13. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме. Работникам обеспечивается доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почте, предоставляется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.14. На входе в здание, где находится управление, в удобном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы.
2.15. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
В местах предоставления государственной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды граждан.
2.16. Места ожидания гражданами личного приема должны соответствовать комфортным условиям для граждан, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания обращений в письменной форме, информационными стендами по предоставлению государственной услуги.
2.17. Вход в здание, где находится управление, для инвалидов оборудуется специальным въездом (пандусом).
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.18. К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:
1) своевременность (Св):
Св = Ср / Вр x 100%, где
Ср - срок, установленный настоящим Административным регламентом;
Вр - время, фактически затраченное на предоставление государственной услуги.
Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям настоящего Административного регламента;
2) доступность (Дос):
Дос = Дэл + Динф, где
Дэл - наличие возможности подать запрос в электронном виде:
Дэл = 35%, если можно подать запрос в электронном виде;
Дэл = 0%, если нельзя подать запрос в электронном виде;
Динф - доступность информации о предоставлении государственной услуги:
Динф = 65%, если информация о предоставлении государственной услуги размещена в сети Интернет (40%), на информационных стендах (20%) и есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%);
Динф = 0%, если для получения информации о предоставлении государственной услуги необходимо пользоваться другими услугами, самостоятельно изучать нормативные правовые акты;
3) качество (Кач):
Кач = Кдокум + Кобслуж + Кобмен + Кфакт, где
Кдокум = количество принятых документов (с учетом уже имеющихся) / количество документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, x 100%.
Значение показателя более 100% говорит о том, что у заявителя затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
Кобслуж = 100%, если работники, участвующие в предоставлении государственной услуги, корректны, предупредительны, дают подробные и доступные разъяснения.
Кобмен = количество документов, полученных без участия заявителя, / количество документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что предоставление государственной услуги осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Кфакт = (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что предоставление государственной услуги осуществляется в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, непосредственно регулирующими предоставление государственной услуги;
4) удовлетворенность (Уд):
Уд = Кобж / Кзаяв x 100%, где
Кобж - количество обжалований при предоставлении государственной услуги;
Кзаяв - количество заявителей.
Для осуществления контроля качества и доступности предоставления государственной услуги, определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому заявителю разделить на количество заявителей.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Общие положения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация обращений в письменной форме или в форме электронного документа;
2) направление обращений в письменной форме или в форме электронного документа на рассмотрение;
3) оформление ответов на обращения в письменной форме или в форме электронного документа;
4) рассмотрение обращений, поступивших на «Телефон доверия управления ветеринарии Ставропольского края» (далее – «телефон доверия»);
5) организация личного приема граждан.
Блок-схема предоставления управлением государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Предоставление отдельных административных процедур государственной услуги возможно посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной системы «Портал государственных услуг Ставропольского края».
Прием, регистрация обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа
3.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление обращений в управление или поступление обращений с сопроводительными документами из других государственных органов для рассмотрения по принадлежности. Обращение в письменной форме может быть доставлено в управление непосредственно гражданином либо его представителем по надлежаще оформленной доверенности.
3.3. Все поступившие в управление обращения в письменной форме или в форме электронного документа и приложения к ним, в том числе поступившие фельдъегерской связью, по факсу, телеграфу, электронной почте, на официальный сайт управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет принимаются и учитываются старшим инспектором управления (далее – старший инспектор) и подлежат регистрации в течение 30 минут с момента поступления.
3.4. Старший инспектор, ответственный за прием обращений и приложений к ним:
1) проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) обращения граждан в письменной форме;
2) проводит сверку реестров обращений в письменной форме, поступивших фельдъегерской связью;
3) вскрывает конверты, прикрепляет поступившие к обращениям граждан в письменной форме приложения (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и т.д.);
4) в случае отсутствия самого обращения гражданина в письменной форме в конверте составляет справку следующего содержания: «Письма в адрес управления ветеринарии Ставропольского края нет», указывает дату, ставит личную подпись;
5) составляет акт (в двух экземплярах) на обращения граждан в письменной форме, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками; заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача приложений, упомянутых авторами в описях на ценные письма (далее - акт на письмо), один экземпляр акта на письмо хранится у старшего инспектора, второй приобщается к поступившему обращению.
3.5. Старший инспектор, ответственный за прием обращений в письменной форме, получив обращение в письменной форме, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, странный запах или цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику управления или заместителям начальника управления.
3.6. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в журнале регистрации обращений граждан старшим инспектором. Обращения, поступившие в форме электронного документа, принимаются должностным лицом, осуществляющим прием служебной корреспонденции по электронной почте и незамедлительно передаются для регистрации старшему инспектору.
3.7. Прием и регистрация обращений непосредственно от граждан производится старшим инспектором. По просьбе обратившегося гражданина на копии или втором экземпляре обращения гражданина в письменной форме старшим инспектором делается отметка с указанием даты приема обращения гражданина в письменной форме и сообщается телефон для справок. - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 06 июня 2012 года № 227, НГР: ru26000201200575}
3.8. Обращения граждан в письменной форме с отметкой «лично», поступившие в адрес управления передаются адресатам невскрытыми и вскрываются ими непосредственно. В случае если установлено, что обращение гражданина в письменной форме с отметкой «лично» после его вскрытия не является письмом личного характера, то оно передается для регистрации старшему инспектору.
3.9. Поступившие старшему инспектору обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа регистрируются в день их поступления в течение 30 минут в журнале учета писем и обращений граждан (далее – журнал учета) и в системе электронного документооборота. В случае поступления обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа после 17-00 в день, предшествующий праздничным или выходным дням, его регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями. - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 14 марта 2012 г. № 73, НГР: ru26000201200167}
3.10. Старший инспектор, ответственный за регистрацию обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа:
1) проставляет в правом нижнем углу первой страницы обращения в письменной форме регистрационный штамп «Управление ветеринарии Ставропольского края» с указанием присвоенного обращению в письменной форме регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для постановки вышеуказанного регистрационного штампа, занято текстом письма, данный регистрационный штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
2) если обращение повторное – в правом верхнем углу первой страницы обращения в письменной форме ставится отметка «повторное» и к нему прилагаются все материалы прежних обращений. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу;
3) указывает в журнале учета фамилию и инициалы гражданина, направившего обращение в письменной форме или в форме электронного документа (в именительном падеже), и его почтовый и электронный адрес. Если обращение в письменной форме или в форме электронного документа подписано двумя и более гражданами, то такое обращение граждан считается коллективным и при регистрации ставится фамилия первого по списку гражданина, в адрес которого направляется ответ. Коллективными являются также обращения граждан, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
4) указывает, откуда поступило обращение в письменной форме или в форме электронного документа, если оно переслано, проставляет реквизиты сопроводительного письма;
5) отделяет от обращения гражданина в письменной форме поступившие денежные знаки, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их гражданину. Деньги возвращаются почтовым переводом, который прилагается к обращению в письменной форме, при этом почтовые расходы оплачиваются за счет гражданина;
6) регистрирует обращение гражданина путем внесения в систему электронного документооборота;
7) прошедшие регистрацию обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа аннотируются. Аннотация на обращение в письменной форме или в форме электронного документа должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении в письменной форме или в форме электронного документа гражданином, обосновывать адресность направления обращения в письменной форме или в форме электронного документа на рассмотрение;
8) в журнале учета на поручения отдела по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Ставропольского края, в которых содержится просьба проинформировать о результатах рассмотрения обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа, делается отметка «Контроль». В случае если в поручении на обращение гражданина в письменной форме или в форме электронного документа отдела по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Ставропольского края указан срок рассмотрения обращения - делается отметка в графе «Контроль. Срок __». При этом на обращении гражданина в письменной форме проставляются соответствующие штампы;
9) на контроль ставятся все обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа поступившие в управление.
3.11. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок административной процедуры увеличивается на время, необходимое для перевода.
3.12. Результатом выполнения административной процедуры приема регистрации обращений в письменной форме или в форме электронного документа являются прием и своевременная регистрация обращений в письменной форме или в форме электронного документа в журнале учета, подготовка их к передаче для дальнейшего рассмотрения. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать один день.
Направление обращений в письменной форме или в форме электронного документа на рассмотрение
3.13. Основанием для начала административной процедуры является передача старшим инспектором зарегистрированного обращения на рассмотрение начальнику управления (в его отсутствие лицу его замещающему). Передача зарегистрированного обращения на рассмотрение начальнику управления (в его отсутствие лицу его замещающему) производится не позднее следующего дня с момента регистрации обращения.
3.14. Решение о направлении обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа на рассмотрение принимается начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим) с учетом следующих особенностей:
1) в случае если вопрос, поставленный в обращении в письменной форме или в форме электронного документа, находится в ведении управления;
2) в случае если гражданин ранее обращался в управление и не удовлетворен принятым решением или обжалует действия управления, а также, если вопрос находится в компетенции членов Правительства Ставропольского края - обращение гражданина в письменной форме или в форме электронного документа передается на рассмотрение в секретариат Губернатора Ставропольского края, соответствующие секретариаты первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края и заместителей председателя Правительства Ставропольского края. Решение о направлении обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа на рассмотрение в секретариат Губернатора Ставропольского края и соответствующие секретариаты первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края и заместителей председателя Правительства Ставропольского края согласовывается с начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим);
3) о поступивших телеграммах по вопросам, затрагивающим интересы значительного числа жителей Ставропольского края, сообщается в секретариат Губернатора Ставропольского края, соответствующие секретариаты первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края и заместителей председателя Правительства Ставропольского края, курирующих данные вопросы;
4) обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа, присланные не по принадлежности из государственных органов, органов местного самоуправления или других организаций, возвращаются в направившие их органы и организации в день их поступления.
3.15. Начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее) дает поручение о рассмотрении обращения сотрудникам управления в однодневный срок со дня регистрации обращения.
Обращение гражданина в письменной форме или в форме электронного документа в день рассмотрения начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим) с его резолюцией старшим инспектором не позднее следующего дня передается на исполнение.
3.16. Результатом выполнения административной процедуры по направлению обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа на рассмотрение является рассмотрение обращения начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), передача обращений граждан в структурные подразделения управления, направление обращений граждан для рассмотрения в другие организации в соответствии с их компетенцией.
Передачу обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа в структурные подразделения управления осуществляет старший инспектор в течение рабочего дня до 17-00 с момента рассмотрения обращения начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим). Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать два дня.
Оформление ответов на обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа
3.17. Сотрудник управления, которому поручено рассмотрение обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа, а в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение в письменной форме или в форме электронного документа;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает гражданину ответ в письменной форме или в форме электронного документа по существу поставленных в его обращении в письменной форме или в форме электронного документа вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона.
3.18. При наличии соисполнителей, подготовки материалов ответа на обращение, контроль за сроками предоставления государственной услуги обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа, а также подготовку ответа гражданину, направившему обращение в письменной форме или в форме электронного документа, осуществляет соисполнитель, указанный в поручении первым. Другие соисполнители в срок указанный в резолюции для подготовки ими материалов обязаны представить первому соисполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа гражданину.
3.19. Ответы на обращения граждан подготавливаются в срок, не превышающий 27 дней со дня поступления обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа специалисту управления для подготовки ответа.
Ответы на обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа должны излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращениях граждан вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращениях граждан в письменной форме или в форме электронного документа, в ответах следует указывать меры, принятые по обращениям граждан.
В ответах на коллективные обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа указывается, кому именно из граждан, подписавших письмо, дан ответ.
3.20. Ответы на обращения граждан в письменной форме оформляются в соответствии с «Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Ставропольского края», утвержденной приказом руководителя аппарата Правительства Ставропольского края от 22 января 2001 г. № 8.
3.21. Специалист структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения о подготовке ответа на обращения граждан (далее – исполнитель), исполняет его в соответствии с резолюцией начальника управления (заместителей начальника управления).
3.22. Исполнитель готовит ответ гражданину за подписью начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего), согласовывает его с:
начальником структурного подразделения;
заместителем начальника управления – начальником отдела правового, кадрового обеспечения и делопроизводства;
заместителем начальника управления (в соответствии с распределением должностных обязанностей).
Время согласования не должно превышать двух дней.
3.23. Ответы на обращения граждан в срок не более одного дня согласования с лицами, указанными в пункте 3.4.6. подписывает начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее).
3.24. К ответам на обращения граждан в письменной форме прилагаются подлинники документов, прилагаемых гражданами к обращениям. Если граждане настаивают на возвращении этих документов, то они должны быть возвращены гражданам по их личным заявлениям в письменной форме.
3.25. Подлинники обращений граждан в письменной форме в Правительство Ставропольского края возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме к данному обращению гражданина в письменной форме.
3.26. Начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее) в исключительных случаях, а также в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения гражданина, могут продлевать срок рассмотрения обращения гражданина, но не более чем на 10 дней, с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.
3.27. Начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее) имеют право сократить срок рассмотрения обращения указав сокращенный срок подготовки ответа в резолюции.
3.28. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 27 дней.
3.29. Результатом выполнения административной процедуры является рассмотрение поставленных в обращении вопросов, подготовка и направление ответа гражданину.
Рассмотрение обращений граждан, поступивших на «телефон доверия» (8652) 75-13-61
3.30. Учет и рассмотрение обращений граждан, поступивших на «телефон доверия», организуется заместителем начальника управления, в соответствии с распределением обязанностей.
3.31. Обращения граждан, позвонивших на «телефон доверия», записываются в журнал.
3.32. Обращения граждан, поступившие на «телефон доверия», подлежат немедленной регистрации и дальнейшему рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом для обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа.
3.33. Контроль за сроками и качеством рассмотрения обращений граждан, поступивших на «телефон доверия», осуществляется в соответствии с настоящим регламентом.
3.34. Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению обращений граждан, поступивших на «телефон доверия» является:
1) устный ответ по существу вопроса, с которым обратился гражданин;
2) рассмотрение обращения в порядке, установленном настоящим регламентом для обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа;
3) разъяснение гражданину, куда и в каком порядке следует обратиться для решения поставленных в обращении вопросов.
Организация личного приема граждан
3.35. Личный прием граждан (далее - личный прием) осуществляется начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), заместителями начальника управления.
3.36. Личный прием граждан начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), заместителями начальников управления осуществляется согласно графику приема граждан, размещенном на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Внесение изменений в график личного приема заместителями начальника управления осуществляется по согласованию с начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим).
3.37. Запись граждан на личный прием к начальнику управления, заместителям начальника управления начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 9-00 до 17-00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9-00 до 16-00.
3.38. Запись граждан на личный прием может осуществляться по телефону (8652) 35-30-96.
3.39. Гражданину может быть отказано в записи на личный прием в случае, если обратившийся находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при проявлении агрессии, либо неадекватного поведения.
3.40. Начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее), заместители начальника управления могут принять решение о досрочном прекращении записи граждан на личный прием к ним.
3.41. Личный прием начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим) и его заместителями проводится с учетом числа граждан, записавшихся на личный прием к ним. При этом время ожидания в очереди на личный прием, как правило, не должно превышать 30 минут.
3.42. Личный прием начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), заместителями начальника управления осуществляется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего личность гражданина.
Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимаются вне очереди.
3.43. Учет и регистрация граждан на личном приеме начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), заместителями начальника управления проводится старшим инспектором в порядке, установленном настоящим регламентом для письменных обращений граждан.
3.44. Запись граждан на личный прием к начальнику управления, заместителям начальника управления проводится по вопросам, отнесенным к их компетенции.
3.45. Во время личного приема у начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего), заместителей начальника управления гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно или в письменной форме.
3.46. Содержание устного обращения гражданина на личном приеме у начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего), заместителей начальника управления заносится в карточку учета приема посетителей.
В случае если изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на такое обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема начальником управления (в его отсутствие лица его замещающего), заместителями начальника управления, о чем делается запись в карточке учета приема посетителей.
3.47. Обращение гражданина в письменной форме, принятое начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), заместителями начальника управления в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом. Порядок и срок подготовки ответа на устные обращения гражданина в ходе личного приема регулируется порядком и сроками подготовки ответа на обращение в письменной форме или в форме электронного документа.
В случае если в обращении гражданина в письменной форме содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию начальника управления, заместителей начальника управления, гражданину дается разъяснение - куда и в каком порядке ему следует обратиться для решения данных вопросов.
3.48. В случае повторного обращения гражданина в управление старший инспектор осуществляет подборку всех имеющихся у него материалов, касающихся обращений данного гражданина. Данные материалы представляются лицу, ведущему личный прием. Как правило, на личный прием для рассмотрения поставленных гражданином вопросов приглашаются начальники соответствующих отделов управления.
3.49. Начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее), заместители начальника управления во время личного приема дают поручения по обращениям граждан начальникам соответствующих отделов.
3.50. Во время личного приема начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее), заместители начальника управления доводят до сведения гражданина информацию о том, кому будет поручено рассмотрение обращения гражданина и принятие мер по его рассмотрению, либо разъясняют, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.51. Регистрация и учет карточек личного приема начальником управления, заместителями начальника управления осуществляются старшим инспектором аналогично учету материалов личного приема, осуществляемого в Правительстве.
3.52. Все поручения начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего), заместителей начальника управления, данные на личном приеме руководителям отделов, берутся на контроль.
3.53. Документы и материалы с личного приема у начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего), заместителей начальника управления хранятся по месту их формирования - у старшего инспектора.
3.54. Начальник управления осуществляет личный прием каждый второй четверг месяца с 14-00 до 18-00, заместители начальника управления осуществляют личный прием каждую вторую среду месяца с 16-00 до 18-00.
3.55. Во время личного приема начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее), заместители начальника управления консультируют обратившегося гражданина, разъясняя порядок разрешения его вопроса.
3.56. Во время личного приема старший инспектор вправе по согласованию с начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), заместителями начальника управления направить обратившегося гражданина на беседу в соответствующий отдел управления.
3.57. Результатом исполнения административной процедуры организации личного приема является разъяснение гражданину по существу вопроса, с которым он обратился, либо принятие начальником управления, заместителями начальника управления решения по поставленным вопросам, либо направление поручения по рассмотрению обращения гражданина в другие организации компетентные в вопросах, изложенных в обращении.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений
административного регламента
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
и нормативных правовых актов Ставропольского края,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений
4.1. В ходе предоставления государственной услуги начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее) осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений сроков.
Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода исполнения обращений, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа, напоминаний о подготовке ответов, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки ответов с последующим докладом соответственно начальнику управления (в его отсутствие лицу его замещающему).
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает начальник управления.
Порядок осуществления
4.2. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в управлении не реже 1 раза в год в соответствии с решением начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего.)
В ходе осуществления плановых проверок старшим инспектором управления для начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего) подготавливается информация с данными о неисполненных, исполненных ненадлежащим образом в срок обращениях.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в управлении на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц управления, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги. Срок проведения внеплановых проверок не должен превышать 3-х дней с момента поступления жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц управления, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
В ходе осуществления внеплановых проверок старшим инспектором управления для начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего) подготавливается информация с данными о конкретном обращении.
4.3. Обращение считается исполненным и снимается с контроля старшим инспектором управления, если должностным лицом, ответственным за подготовку ответа на обращение, рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ. Обращение, по которому управлением направлен запрос в другие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, снимается с контроля только после поступления ответа на запрос в управление и направления управлением ответа или уведомления о переадресации обращения гражданину, направившему обращение. Обращение, по которому дан промежуточный ответ заявителю, снимается с контроля только после принятия конкретного решения и ответа автору обращения.
4.4. Ответственность государственных гражданских служащих управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Работники структурных подразделений управления ветеринарии несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
В случае выявления нарушения прав обратившихся граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц в нарушении законодательства Российской Федерации и Ставропольского края должностных лиц, в течение 10-ти дней управление сообщает в письменной форме гражданину, права и (или) законные интересы которого нарушены.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Граждане имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц управления, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц управления, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим регламентом.
5.3. Жалоба подается на имя начальника управления (заместителя начальника управления). Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, а также принятые ими решения при исполнении государственной функции в Правительстве Ставропольского края.
5.4. Граждане имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме начальником управления (заместителем начальника управления) в соответствии с графиком приема граждан в управлении, который размещен на официальном сайте управления: www.uprvet-sk.ru, или направить жалобу по адресу управления: 355035, г. Ставрополь, ул. Мира,337.
Жалоба должна содержать:
1) наименование государственного органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, на имя которого адресуется жалоба;
2) фамилию, имя, отчество гражданина;
3) почтовый адрес или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
4) предмет жалобы, включая информацию о:
нарушении прав и свобод гражданина;
создании препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод;
незаконном возложении на гражданина какой-либо обязанности или его незаконном привлечении к ответственности.
Жалоба подписывается гражданином либо лицом, имеющим право на подписание обращения от имени гражданина.
К жалобе, подающейся гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы либо их копии. В случае если жалоба подписана от имени гражданина лицом, имеющим право на ее подписание, к жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий право на подписание обращения от имени гражданина.
5.5. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст жалобы не поддается прочтению;
4) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 06 июня 2012 года № 227, НГР: ru26000201200575}
5.6. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы, в том случае если управление располагает этой информацией и документами.
5.7. О результатах рассмотрения жалобы, поданной гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, данный гражданин уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса начальник управления (заместитель начальника управления) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 5 рабочих дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего жалобу.
5.8. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов.
Результатом рассмотрения жалобы является:
признание правомерными решений, действий (бездействия) управления или его должностного лица при исполнении государственной услуги и обоснованный отказ в удовлетворении жалобы;
признание неправомерными решений, действий (бездействия) управления или его должностного лица полностью или частично и удовлетворение жалобы гражданина путем устранения нарушений прав граждан и организаций при исполнении государственной услуги.
Если в результате рассмотрения жалобы будут выявлены нарушения должностными лицами управления положений настоящего регламента, а также действующего законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о рассмотрении обращений граждан, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим такие нарушения в ходе осуществления государственной услуги на основании настоящего регламента.
5.9. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке. Сроки и порядок обжалования, а также юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, регламентируются Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
5.10. За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан виновные должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления управлением ветеринарии
Ставропольского края
государственной услуги
«Организация приема граждан,
обеспечение своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан,
принятие по ним решений
и направление ответов заявителям
в установленный законодательством
Российской Федерации срок»
БЛОК – СХЕМА предоставления управлением ветеринарии Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Управление ветеринарииСтавропольского края
ПРИКАЗ
18 января 2012 г. № 46
Об утверждении Административного регламента предоставления управлением ветеринарии Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
{Утратил силу:
Управление ветеринарии Ставропольского края от 11 февраля 2013 года. № 30, НГР: ru26000201300084}
{Изменения:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 14 марта 2012 г. № 73, НГР: ru26000201200167;
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 06 июня 2012 года № 227, НГР: ru26000201200575}
В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления управлением ветеринарии Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее – Регламент).
2. Признать утратившим силу приказы управления ветеринарии Ставропольского края от 29 декабря 2010 г. № 114 «Об утверждении Административного регламента исполнения управлением ветеринарии Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан» и от 01 июня 2011 г. № 33 «О внесении изменений в приказ от 29 декабря 2010 г. № 114 «Об утверждении Административного регламента исполнения управлением ветеринарии Ставропольского края государственной функции по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан».
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Начальник управления
А.Н.Трегубов
УТВЕРЖДЕН
приказом управления ветеринарии
Ставропольского края
от 18 января 2012 г. № 46
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТпредоставления управлением ветеринарии Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее – регламент) предоставления управлением ветеринарии Ставропольского края (далее – управление) государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок» (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества рассмотрения обращений граждан в управлении ветеринарии Ставропольского края, устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан.
Положения регламента распространяются на все устные обращения, обращения, поступившие в письменной форме или в форме электронного документа, индивидуальные или коллективные обращения.
1.2.Получателями государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (далее – граждане, заявители), а также лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. Информация об органе государственной власти Ставропольского края, предоставляющего государственную услугу:
Управление ветеринарии Ставропольского края.
Адрес: 355035, г. Ставрополь, ул. Мира, 337.
Телефон приемной: (8652) 35-30-96.
Место нахождения приемной: г. Ставрополь, ул. Мира, 337, 11 этаж, кабинет 1111.
График работы управления: понедельник – пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00; суббота, воскресенье – выходные дни.
Официальный сайт информационного интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края http://www.stavregion.ru/ в разделе «Органы власти», подраздел «Управление ветеринарии Ставропольского края».
Адрес электронной почты управления: uprvet-sk@estav.ru.
1.3.2. Способы получения информации заявителем
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, а также о регистрации поступившего письменного обращения может быть получена гражданами:
непосредственно в комитете при личном обращении гражданина;
по почте (по письменным обращениям граждан);
посредством электронной почты (uprvet-sk@estav.ru)
на информационных стендах в помещении комитета, где осуществляется предоставление государственной услуги;
на официальном сайте комитета (http://www.uprvet-sk.ru);
через портал государственных услуг органов исполнительной власти Ставропольского края (http://gosuslugi.stavkray.ru);
через портал государственных и муниципальных услуг (http://www. gosuslugi.ru);
посредством использования универсальной электронной карты.
1.3.3. Информирование граждан осуществляется по вопросам:
требований к оформлению письменного обращения;
места и графика личного приема граждан;
порядка и сроков рассмотрения обращений;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в виде: индивидуального информирования граждан; публичного информирования граждан.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в форме: устного информирования; письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование обеспечивается сотрудниками управления лично или по телефону.
Публичное информирование граждан проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, радио, телевидения (далее - средства массовой информации), а также путем размещения информации на официальном сайте управления ветеринарии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
При информировании (лично или по телефону) сотрудники управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, называют свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме, без длительных пауз, не отвлекаясь, подробно информируют обратившегося гражданина по интересующим его вопросам.
Сотрудники управления, осуществляющие информирование, должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопрос, поставленный в обращении гражданина.
Время ожидания гражданином ответа при информировании не должно превышать 20 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменной форме или в форме электронного документа, либо назначить другое удобное для гражданина время для индивидуального устного информирования.
На индивидуальное устное информирование (лично или по телефону) каждого гражданина сотрудники управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, выделяют не более 20 минут.
Сотрудники управления, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны корректно и внимательно относиться к обратившимся гражданам, не унижая их чести и достоинства.
Индивидуальное письменное информирование граждан при их обращении в управление осуществляется путем направления им ответов почтовым отправлением или путем направления ответов на указанный в обращении электронный адрес.
Ответы на обращения граждан представляются в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответы на обращения граждан направляются в письменной форме или в форме электронного документа по почтовым или электронным адресам обратившихся граждан в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа.
В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.
Публичное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.
1.3.4. Информация о предоставляемой государственной услуге размещается на сайте управления ветеринарии Ставропольского края, Официальном сайте информационного интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края http://www.stavregion.ru/, в том числе на стенде, расположенном по месту нахождения управления.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителем в установленный законодательством Российской Федерации срок.
Наименование органа,предоставляющего государственную услугу
2.2. Наименование органа исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющего государственную услугу – управление ветеринарии Ставропольского края.
При предоставлении государственной услуги управление взаимодействует с органами государственной власти, государственными внебюджетными фондами, иными организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо управления не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги в иные организации, которые участвуют в предоставлении государственной услуги (за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утверждаемый правовым актом Правительства Ставропольского края).
Правовые основаниядля предоставления государственной услуги
2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) («Российская газета», № 7, 2009; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 4, ст. 445; «Парламентская газета», № 4, 2009);
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (ред. от 16.11.2011) («Российская газета», № 256, 31.12.2001, «Парламентская газета», № 2-5, 05.01.2002, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 27.07.2010) («Российская газета», № 95, 2006; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060; «Парламентская газета», № 70-71, 2006) (далее – Федеральный закон);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 06.04.2011) («Российская газета», № 165, 2006; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448; «Парламентская газета», № 126-127,2006);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ред. от 18.07.2011) («Российская газета», № 168, 2010, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179);
Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 года № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае» («Ставропольская правда», № 251, 2008; «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2008, № 36, ст. 7797);
Постановление Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п (ред. от 09.11.2011) «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций»;
Положение об управлении ветеринарии Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. № 933(ред. от 18.10.2011) («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 29.02.2008, № 6, ст. 6978) и иными нормативными правовыми актами.
Результат предоставления государственной услуги
2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги может являться:
1) ответ на все поставленные в обращении вопросы или уведомление о переадресовании обращения в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;
2) отказ в рассмотрении обращения с изложением причин отказа;
3) принятие решения о прекращении переписки с гражданином в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим регламентом.
Ответы на обращения граждан представляются в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответы на обращения граждан направляются в письменной форме или в форме электронного документа по почтовым или электронным адресам обратившихся лиц.
Срок предоставления государственной услуги
2.5. Общий срок предоставления государственной услуги или об отказе в ее предоставлении не должен превышать 30 рабочих дней со дня обращения для предоставления государственной услуги.
Подача гражданином обращения для предоставления государственной услуги
2.6. Для предоставления государственной услуги необходимо обращение гражданина. Обращение должно быть выполнено аккуратно, без неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двойное толкование и должно содержать:
1) наименование государственного органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, на имя которого адресуется обращение;
2) фамилию, имя, отчество гражданина;
3) почтовый адрес или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
4) предмет обращения;
5) обращение подписывается гражданином или лицом, имеющим право на подписание обращения от имени гражданина.
К обращению, подаваемому гражданином, могут быть приложены документы и материалы либо их копии. К обращению, подписанному от имени гражданина лицом, имеющим право на его подписание, должен быть приложен документ, подтверждающий право на подписание обращения от имени гражданина.
В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.
Обращения в письменной форме или в форме электронного документа по вопросам, не относящимся к компетенции управления, в срок до двух дней со дня их регистрации в управлении подлежат переадресации в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
Порядок регистрации обращения для предоставления государственной услуги
2.7. Письменное обращение или обращение в форме электронного документа, поступившее в адрес управления подлежит обязательной регистрации в день поступления. В случае поступления обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа в день, предшествующий праздничным или выходным дням, его регистрация производитсяв рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями. В любое время с момента приема обращения гражданин имеет право на получение сведений о стадии рассмотрения обращения. Гражданин на стадии рассмотрения обращения имеет право предоставлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению. - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 14 марта 2012 г. № 73, НГР: ru26000201200167}
Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги
2.8. Основания для отказа в приеме обращений нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрены. - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 06 июня 2012 года № 227, НГР: ru26000201200575}
Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в предоставлении государственной услуги
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) отсутствие в обращении сведений, установленных п. 2.6. настоящего регламента; - подпункт 1 утратил силу - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 14 марта 2012 г. № 73, НГР: ru26000201200167}
2) отказ гражданина от указания в обращении сведений, установленных п. 2.6. настоящего регламента; - подпункт 2 утратил силу - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 14 марта 2012 г. № 73, НГР: ru26000201200167}
3) в обращении обжалуется судебное решение. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
4) текст обращения не поддается прочтению;
5) в обращении содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи. Должностное лицо управления, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;
6) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что данное обращение ранее направлялось в управление. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
7) в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
8) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашений указанных сведений;
9) от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги
2.10. Управление предоставляет государственную услугу бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очередипри подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче обращения не более 10 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга, к залу ожидания, местамдля заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполненияи перечнем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги
2.12. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов управления.
Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003 года, и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Кабинеты должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурных подразделений управления.
2.13. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме. Работникам обеспечивается доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, электронной почте, предоставляется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.14. На входе в здание, где находится управление, в удобном для обозрения месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы.
2.15. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
системой кондиционирования воздуха;
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
В местах предоставления государственной услуги предусматриваются доступные места общественного пользования (туалеты) и хранения верхней одежды граждан.
2.16. Места ожидания гражданами личного приема должны соответствовать комфортным условиям для граждан, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания обращений в письменной форме, информационными стендами по предоставлению государственной услуги.
2.17. Вход в здание, где находится управление, для инвалидов оборудуется специальным въездом (пандусом).
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.18. К показателям доступности и качества государственных услуг относятся:
1) своевременность (Св):
Св = Ср / Вр x 100%, где
Ср - срок, установленный настоящим Административным регламентом;
Вр - время, фактически затраченное на предоставление государственной услуги.
Показатель 100% и более является положительным и соответствует требованиям настоящего Административного регламента;
2) доступность (Дос):
Дос = Дэл + Динф, где
Дэл - наличие возможности подать запрос в электронном виде:
Дэл = 35%, если можно подать запрос в электронном виде;
Дэл = 0%, если нельзя подать запрос в электронном виде;
Динф - доступность информации о предоставлении государственной услуги:
Динф = 65%, если информация о предоставлении государственной услуги размещена в сети Интернет (40%), на информационных стендах (20%) и есть доступный для заявителей раздаточный материал (5%);
Динф = 0%, если для получения информации о предоставлении государственной услуги необходимо пользоваться другими услугами, самостоятельно изучать нормативные правовые акты;
3) качество (Кач):
Кач = Кдокум + Кобслуж + Кобмен + Кфакт, где
Кдокум = количество принятых документов (с учетом уже имеющихся) / количество документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, x 100%.
Значение показателя более 100% говорит о том, что у заявителя затребованы лишние документы.
Значение показателя менее 100% говорит о том, что решение не может быть принято, потребуется повторное обращение.
Кобслуж = 100%, если работники, участвующие в предоставлении государственной услуги, корректны, предупредительны, дают подробные и доступные разъяснения.
Кобмен = количество документов, полученных без участия заявителя, / количество документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что предоставление государственной услуги осуществляется в строгом соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Кфакт = (количество заявителей - количество обоснованных жалоб - количество выявленных нарушений) / количество заявителей x 100%.
Значение показателя 100% говорит о том, что предоставление государственной услуги осуществляется в строгом соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, непосредственно регулирующими предоставление государственной услуги;
4) удовлетворенность (Уд):
Уд = Кобж / Кзаяв x 100%, где
Кобж - количество обжалований при предоставлении государственной услуги;
Кзаяв - количество заявителей.
Для осуществления контроля качества и доступности предоставления государственной услуги, определения обобщенных показателей за определенный промежуток времени необходимо сумму показателей по каждому заявителю разделить на количество заявителей.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Общие положения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием, регистрация обращений в письменной форме или в форме электронного документа;
2) направление обращений в письменной форме или в форме электронного документа на рассмотрение;
3) оформление ответов на обращения в письменной форме или в форме электронного документа;
4) рассмотрение обращений, поступивших на «Телефон доверия управления ветеринарии Ставропольского края» (далее – «телефон доверия»);
5) организация личного приема граждан.
Блок-схема предоставления управлением государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Предоставление отдельных административных процедур государственной услуги возможно посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», государственной системы «Портал государственных услуг Ставропольского края».
Прием, регистрация обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа
3.2. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление обращений в управление или поступление обращений с сопроводительными документами из других государственных органов для рассмотрения по принадлежности. Обращение в письменной форме может быть доставлено в управление непосредственно гражданином либо его представителем по надлежаще оформленной доверенности.
3.3. Все поступившие в управление обращения в письменной форме или в форме электронного документа и приложения к ним, в том числе поступившие фельдъегерской связью, по факсу, телеграфу, электронной почте, на официальный сайт управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет принимаются и учитываются старшим инспектором управления (далее – старший инспектор) и подлежат регистрации в течение 30 минут с момента поступления.
3.4. Старший инспектор, ответственный за прием обращений и приложений к ним:
1) проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, возвращает на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) обращения граждан в письменной форме;
2) проводит сверку реестров обращений в письменной форме, поступивших фельдъегерской связью;
3) вскрывает конверты, прикрепляет поступившие к обращениям граждан в письменной форме приложения (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и т.д.);
4) в случае отсутствия самого обращения гражданина в письменной форме в конверте составляет справку следующего содержания: «Письма в адрес управления ветеринарии Ставропольского края нет», указывает дату, ставит личную подпись;
5) составляет акт (в двух экземплярах) на обращения граждан в письменной форме, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками; заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача приложений, упомянутых авторами в описях на ценные письма (далее - акт на письмо), один экземпляр акта на письмо хранится у старшего инспектора, второй приобщается к поступившему обращению.
3.5. Старший инспектор, ответственный за прием обращений в письменной форме, получив обращение в письменной форме, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, странный запах или цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику управления или заместителям начальника управления.
3.6. Обращения, поступившие по факсу, принимаются и учитываются в журнале регистрации обращений граждан старшим инспектором. Обращения, поступившие в форме электронного документа, принимаются должностным лицом, осуществляющим прием служебной корреспонденции по электронной почте и незамедлительно передаются для регистрации старшему инспектору.
3.7. Прием и регистрация обращений непосредственно от граждан производится старшим инспектором. По просьбе обратившегося гражданина на копии или втором экземпляре обращения гражданина в письменной форме старшим инспектором делается отметка с указанием даты приема обращения гражданина в письменной форме и сообщается телефон для справок. - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 06 июня 2012 года № 227, НГР: ru26000201200575}
3.8. Обращения граждан в письменной форме с отметкой «лично», поступившие в адрес управления передаются адресатам невскрытыми и вскрываются ими непосредственно. В случае если установлено, что обращение гражданина в письменной форме с отметкой «лично» после его вскрытия не является письмом личного характера, то оно передается для регистрации старшему инспектору.
3.9. Поступившие старшему инспектору обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа регистрируются в день их поступления в течение 30 минут в журнале учета писем и обращений граждан (далее – журнал учета) и в системе электронного документооборота. В случае поступления обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа после 17-00 в день, предшествующий праздничным или выходным дням, его регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями. - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 14 марта 2012 г. № 73, НГР: ru26000201200167}
3.10. Старший инспектор, ответственный за регистрацию обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа:
1) проставляет в правом нижнем углу первой страницы обращения в письменной форме регистрационный штамп «Управление ветеринарии Ставропольского края» с указанием присвоенного обращению в письменной форме регистрационного номера. В случае если место, предназначенное для постановки вышеуказанного регистрационного штампа, занято текстом письма, данный регистрационный штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
2) если обращение повторное – в правом верхнем углу первой страницы обращения в письменной форме ставится отметка «повторное» и к нему прилагаются все материалы прежних обращений. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу;
3) указывает в журнале учета фамилию и инициалы гражданина, направившего обращение в письменной форме или в форме электронного документа (в именительном падеже), и его почтовый и электронный адрес. Если обращение в письменной форме или в форме электронного документа подписано двумя и более гражданами, то такое обращение граждан считается коллективным и при регистрации ставится фамилия первого по списку гражданина, в адрес которого направляется ответ. Коллективными являются также обращения граждан, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;
4) указывает, откуда поступило обращение в письменной форме или в форме электронного документа, если оно переслано, проставляет реквизиты сопроводительного письма;
5) отделяет от обращения гражданина в письменной форме поступившие денежные знаки, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их гражданину. Деньги возвращаются почтовым переводом, который прилагается к обращению в письменной форме, при этом почтовые расходы оплачиваются за счет гражданина;
6) регистрирует обращение гражданина путем внесения в систему электронного документооборота;
7) прошедшие регистрацию обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа аннотируются. Аннотация на обращение в письменной форме или в форме электронного документа должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении в письменной форме или в форме электронного документа гражданином, обосновывать адресность направления обращения в письменной форме или в форме электронного документа на рассмотрение;
8) в журнале учета на поручения отдела по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Ставропольского края, в которых содержится просьба проинформировать о результатах рассмотрения обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа, делается отметка «Контроль». В случае если в поручении на обращение гражданина в письменной форме или в форме электронного документа отдела по работе с обращениями граждан аппарата Правительства Ставропольского края указан срок рассмотрения обращения - делается отметка в графе «Контроль. Срок __». При этом на обращении гражданина в письменной форме проставляются соответствующие штампы;
9) на контроль ставятся все обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа поступившие в управление.
3.11. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок административной процедуры увеличивается на время, необходимое для перевода.
3.12. Результатом выполнения административной процедуры приема регистрации обращений в письменной форме или в форме электронного документа являются прием и своевременная регистрация обращений в письменной форме или в форме электронного документа в журнале учета, подготовка их к передаче для дальнейшего рассмотрения. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать один день.
Направление обращений в письменной форме или в форме электронного документа на рассмотрение
3.13. Основанием для начала административной процедуры является передача старшим инспектором зарегистрированного обращения на рассмотрение начальнику управления (в его отсутствие лицу его замещающему). Передача зарегистрированного обращения на рассмотрение начальнику управления (в его отсутствие лицу его замещающему) производится не позднее следующего дня с момента регистрации обращения.
3.14. Решение о направлении обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа на рассмотрение принимается начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим) с учетом следующих особенностей:
1) в случае если вопрос, поставленный в обращении в письменной форме или в форме электронного документа, находится в ведении управления;
2) в случае если гражданин ранее обращался в управление и не удовлетворен принятым решением или обжалует действия управления, а также, если вопрос находится в компетенции членов Правительства Ставропольского края - обращение гражданина в письменной форме или в форме электронного документа передается на рассмотрение в секретариат Губернатора Ставропольского края, соответствующие секретариаты первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края и заместителей председателя Правительства Ставропольского края. Решение о направлении обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа на рассмотрение в секретариат Губернатора Ставропольского края и соответствующие секретариаты первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края и заместителей председателя Правительства Ставропольского края согласовывается с начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим);
3) о поступивших телеграммах по вопросам, затрагивающим интересы значительного числа жителей Ставропольского края, сообщается в секретариат Губернатора Ставропольского края, соответствующие секретариаты первых заместителей председателя Правительства Ставропольского края и заместителей председателя Правительства Ставропольского края, курирующих данные вопросы;
4) обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа, присланные не по принадлежности из государственных органов, органов местного самоуправления или других организаций, возвращаются в направившие их органы и организации в день их поступления.
3.15. Начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее) дает поручение о рассмотрении обращения сотрудникам управления в однодневный срок со дня регистрации обращения.
Обращение гражданина в письменной форме или в форме электронного документа в день рассмотрения начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим) с его резолюцией старшим инспектором не позднее следующего дня передается на исполнение.
3.16. Результатом выполнения административной процедуры по направлению обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа на рассмотрение является рассмотрение обращения начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), передача обращений граждан в структурные подразделения управления, направление обращений граждан для рассмотрения в другие организации в соответствии с их компетенцией.
Передачу обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа в структурные подразделения управления осуществляет старший инспектор в течение рабочего дня до 17-00 с момента рассмотрения обращения начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим). Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать два дня.
Оформление ответов на обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа
3.17. Сотрудник управления, которому поручено рассмотрение обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа, а в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение в письменной форме или в форме электронного документа;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
4) дает гражданину ответ в письменной форме или в форме электронного документа по существу поставленных в его обращении в письменной форме или в форме электронного документа вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона.
3.18. При наличии соисполнителей, подготовки материалов ответа на обращение, контроль за сроками предоставления государственной услуги обращения гражданина в письменной форме или в форме электронного документа, а также подготовку ответа гражданину, направившему обращение в письменной форме или в форме электронного документа, осуществляет соисполнитель, указанный в поручении первым. Другие соисполнители в срок указанный в резолюции для подготовки ими материалов обязаны представить первому соисполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа гражданину.
3.19. Ответы на обращения граждан подготавливаются в срок, не превышающий 27 дней со дня поступления обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа специалисту управления для подготовки ответа.
Ответы на обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа должны излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращениях граждан вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращениях граждан в письменной форме или в форме электронного документа, в ответах следует указывать меры, принятые по обращениям граждан.
В ответах на коллективные обращения граждан в письменной форме или в форме электронного документа указывается, кому именно из граждан, подписавших письмо, дан ответ.
3.20. Ответы на обращения граждан в письменной форме оформляются в соответствии с «Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Ставропольского края», утвержденной приказом руководителя аппарата Правительства Ставропольского края от 22 января 2001 г. № 8.
3.21. Специалист структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения о подготовке ответа на обращения граждан (далее – исполнитель), исполняет его в соответствии с резолюцией начальника управления (заместителей начальника управления).
3.22. Исполнитель готовит ответ гражданину за подписью начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего), согласовывает его с:
начальником структурного подразделения;
заместителем начальника управления – начальником отдела правового, кадрового обеспечения и делопроизводства;
заместителем начальника управления (в соответствии с распределением должностных обязанностей).
Время согласования не должно превышать двух дней.
3.23. Ответы на обращения граждан в срок не более одного дня согласования с лицами, указанными в пункте 3.4.6. подписывает начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее).
3.24. К ответам на обращения граждан в письменной форме прилагаются подлинники документов, прилагаемых гражданами к обращениям. Если граждане настаивают на возвращении этих документов, то они должны быть возвращены гражданам по их личным заявлениям в письменной форме.
3.25. Подлинники обращений граждан в письменной форме в Правительство Ставропольского края возвращаются только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме к данному обращению гражданина в письменной форме.
3.26. Начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее) в исключительных случаях, а также в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения гражданина, могут продлевать срок рассмотрения обращения гражданина, но не более чем на 10 дней, с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.
3.27. Начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее) имеют право сократить срок рассмотрения обращения указав сокращенный срок подготовки ответа в резолюции.
3.28. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 27 дней.
3.29. Результатом выполнения административной процедуры является рассмотрение поставленных в обращении вопросов, подготовка и направление ответа гражданину.
Рассмотрение обращений граждан, поступивших на «телефон доверия» (8652) 75-13-61
3.30. Учет и рассмотрение обращений граждан, поступивших на «телефон доверия», организуется заместителем начальника управления, в соответствии с распределением обязанностей.
3.31. Обращения граждан, позвонивших на «телефон доверия», записываются в журнал.
3.32. Обращения граждан, поступившие на «телефон доверия», подлежат немедленной регистрации и дальнейшему рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом для обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа.
3.33. Контроль за сроками и качеством рассмотрения обращений граждан, поступивших на «телефон доверия», осуществляется в соответствии с настоящим регламентом.
3.34. Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению обращений граждан, поступивших на «телефон доверия» является:
1) устный ответ по существу вопроса, с которым обратился гражданин;
2) рассмотрение обращения в порядке, установленном настоящим регламентом для обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа;
3) разъяснение гражданину, куда и в каком порядке следует обратиться для решения поставленных в обращении вопросов.
Организация личного приема граждан
3.35. Личный прием граждан (далее - личный прием) осуществляется начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), заместителями начальника управления.
3.36. Личный прием граждан начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), заместителями начальников управления осуществляется согласно графику приема граждан, размещенном на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Внесение изменений в график личного приема заместителями начальника управления осуществляется по согласованию с начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим).
3.37. Запись граждан на личный прием к начальнику управления, заместителям начальника управления начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится ежедневно с 9-00 до 17-00 (кроме выходных и праздничных дней), в предвыходной и предпраздничный день - с 9-00 до 16-00.
3.38. Запись граждан на личный прием может осуществляться по телефону (8652) 35-30-96.
3.39. Гражданину может быть отказано в записи на личный прием в случае, если обратившийся находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, при проявлении агрессии, либо неадекватного поведения.
3.40. Начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее), заместители начальника управления могут принять решение о досрочном прекращении записи граждан на личный прием к ним.
3.41. Личный прием начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим) и его заместителями проводится с учетом числа граждан, записавшихся на личный прием к ним. При этом время ожидания в очереди на личный прием, как правило, не должно превышать 30 минут.
3.42. Личный прием начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), заместителями начальника управления осуществляется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего личность гражданина.
Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимаются вне очереди.
3.43. Учет и регистрация граждан на личном приеме начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), заместителями начальника управления проводится старшим инспектором в порядке, установленном настоящим регламентом для письменных обращений граждан.
3.44. Запись граждан на личный прием к начальнику управления, заместителям начальника управления проводится по вопросам, отнесенным к их компетенции.
3.45. Во время личного приема у начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего), заместителей начальника управления гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно или в письменной форме.
3.46. Содержание устного обращения гражданина на личном приеме у начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего), заместителей начальника управления заносится в карточку учета приема посетителей.
В случае если изложенные в устном обращении гражданина факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на такое обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема начальником управления (в его отсутствие лица его замещающего), заместителями начальника управления, о чем делается запись в карточке учета приема посетителей.
3.47. Обращение гражданина в письменной форме, принятое начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), заместителями начальника управления в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом. Порядок и срок подготовки ответа на устные обращения гражданина в ходе личного приема регулируется порядком и сроками подготовки ответа на обращение в письменной форме или в форме электронного документа.
В случае если в обращении гражданина в письменной форме содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию начальника управления, заместителей начальника управления, гражданину дается разъяснение - куда и в каком порядке ему следует обратиться для решения данных вопросов.
3.48. В случае повторного обращения гражданина в управление старший инспектор осуществляет подборку всех имеющихся у него материалов, касающихся обращений данного гражданина. Данные материалы представляются лицу, ведущему личный прием. Как правило, на личный прием для рассмотрения поставленных гражданином вопросов приглашаются начальники соответствующих отделов управления.
3.49. Начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее), заместители начальника управления во время личного приема дают поручения по обращениям граждан начальникам соответствующих отделов.
3.50. Во время личного приема начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее), заместители начальника управления доводят до сведения гражданина информацию о том, кому будет поручено рассмотрение обращения гражданина и принятие мер по его рассмотрению, либо разъясняют, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.51. Регистрация и учет карточек личного приема начальником управления, заместителями начальника управления осуществляются старшим инспектором аналогично учету материалов личного приема, осуществляемого в Правительстве.
3.52. Все поручения начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего), заместителей начальника управления, данные на личном приеме руководителям отделов, берутся на контроль.
3.53. Документы и материалы с личного приема у начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего), заместителей начальника управления хранятся по месту их формирования - у старшего инспектора.
3.54. Начальник управления осуществляет личный прием каждый второй четверг месяца с 14-00 до 18-00, заместители начальника управления осуществляют личный прием каждую вторую среду месяца с 16-00 до 18-00.
3.55. Во время личного приема начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее), заместители начальника управления консультируют обратившегося гражданина, разъясняя порядок разрешения его вопроса.
3.56. Во время личного приема старший инспектор вправе по согласованию с начальником управления (в его отсутствие лицом его замещающим), заместителями начальника управления направить обратившегося гражданина на беседу в соответствующий отдел управления.
3.57. Результатом исполнения административной процедуры организации личного приема является разъяснение гражданину по существу вопроса, с которым он обратился, либо принятие начальником управления, заместителями начальника управления решения по поставленным вопросам, либо направление поручения по рассмотрению обращения гражданина в другие организации компетентные в вопросах, изложенных в обращении.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений
административного регламента
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации
и нормативных правовых актов Ставропольского края,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,
а также принятием ими решений
4.1. В ходе предоставления государственной услуги начальник управления (в его отсутствие лицо его замещающее) осуществляет текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятие ими решений сроков.
Текущий контроль проводится путем оперативного выяснения хода исполнения обращений, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа, напоминаний о подготовке ответов, истребования от ответственных исполнителей объяснений причин задержки ответов с последующим докладом соответственно начальнику управления (в его отсутствие лицу его замещающему).
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает начальник управления.
Порядок осуществления
4.2. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в управлении не реже 1 раза в год в соответствии с решением начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего.)
В ходе осуществления плановых проверок старшим инспектором управления для начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего) подготавливается информация с данными о неисполненных, исполненных ненадлежащим образом в срок обращениях.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в управлении на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц управления, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги. Срок проведения внеплановых проверок не должен превышать 3-х дней с момента поступления жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц управления, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
В ходе осуществления внеплановых проверок старшим инспектором управления для начальника управления (в его отсутствие лица его замещающего) подготавливается информация с данными о конкретном обращении.
4.3. Обращение считается исполненным и снимается с контроля старшим инспектором управления, если должностным лицом, ответственным за подготовку ответа на обращение, рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ. Обращение, по которому управлением направлен запрос в другие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам, снимается с контроля только после поступления ответа на запрос в управление и направления управлением ответа или уведомления о переадресации обращения гражданину, направившему обращение. Обращение, по которому дан промежуточный ответ заявителю, снимается с контроля только после принятия конкретного решения и ответа автору обращения.
4.4. Ответственность государственных гражданских служащих управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Работники структурных подразделений управления ветеринарии несут персональную ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с их должностными регламентами.
В случае выявления нарушения прав обратившихся граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц в нарушении законодательства Российской Федерации и Ставропольского края должностных лиц, в течение 10-ти дней управление сообщает в письменной форме гражданину, права и (или) законные интересы которого нарушены.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной власти края, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Граждане имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц управления, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц управления, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим регламентом.
5.3. Жалоба подается на имя начальника управления (заместителя начальника управления). Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, а также принятые ими решения при исполнении государственной функции в Правительстве Ставропольского края.
5.4. Граждане имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приеме начальником управления (заместителем начальника управления) в соответствии с графиком приема граждан в управлении, который размещен на официальном сайте управления: www.uprvet-sk.ru, или направить жалобу по адресу управления: 355035, г. Ставрополь, ул. Мира,337.
Жалоба должна содержать:
1) наименование государственного органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, на имя которого адресуется жалоба;
2) фамилию, имя, отчество гражданина;
3) почтовый адрес или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
4) предмет жалобы, включая информацию о:
нарушении прав и свобод гражданина;
создании препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод;
незаконном возложении на гражданина какой-либо обязанности или его незаконном привлечении к ответственности.
Жалоба подписывается гражданином либо лицом, имеющим право на подписание обращения от имени гражданина.
К жалобе, подающейся гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, могут быть приложены документы и материалы либо их копии. В случае если жалоба подписана от имени гражданина лицом, имеющим право на ее подписание, к жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий право на подписание обращения от имени гражданина.
5.5. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
3) текст жалобы не поддается прочтению;
4) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. - {Изменение:
Приказ управления ветеринарии Ставропольского края от 06 июня 2012 года № 227, НГР: ru26000201200575}
5.6. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы, в том случае если управление располагает этой информацией и документами.
5.7. О результатах рассмотрения жалобы, поданной гражданином в досудебном (внесудебном) порядке, данный гражданин уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса начальник управления (заместитель начальника управления) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 5 рабочих дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего жалобу.
5.8. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов.
Результатом рассмотрения жалобы является:
признание правомерными решений, действий (бездействия) управления или его должностного лица при исполнении государственной услуги и обоснованный отказ в удовлетворении жалобы;
признание неправомерными решений, действий (бездействия) управления или его должностного лица полностью или частично и удовлетворение жалобы гражданина путем устранения нарушений прав граждан и организаций при исполнении государственной услуги.
Если в результате рассмотрения жалобы будут выявлены нарушения должностными лицами управления положений настоящего регламента, а также действующего законодательства Российской Федерации и Ставропольского края о рассмотрении обращений граждан, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим такие нарушения в ходе осуществления государственной услуги на основании настоящего регламента.
5.9. Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц управления, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги в судебном порядке. Сроки и порядок обжалования, а также юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, регламентируются Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
5.10. За нарушение порядка рассмотрения обращений граждан виновные должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления управлением ветеринарии
Ставропольского края
государственной услуги
«Организация приема граждан,
обеспечение своевременного и полного
рассмотрения обращений граждан,
принятие по ним решений
и направление ответов заявителям
в установленный законодательством
Российской Федерации срок»
БЛОК – СХЕМА предоставления управлением ветеринарии Ставропольского края государственной услуги «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок»
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Ставропольская правда" № 57-58 от 17.03.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: