Основная информация
Дата опубликования: | 18 января 2019г. |
Номер документа: | RU02000201900017 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Алтай |
Принявший орган: | Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 19.11.2020 № П/458
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от «18» января 2019 года № П/22
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Республики Алтай от 28 декабря 2018 года № 417 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай» п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемые Изменения, которые вносятся в некоторые приказы Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
Министр
А.Г. Сумин
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения
Республики Алтай
от «18» января 2019 года № П/22
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые приказы Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
1. В приказе Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 20 декабря 2013 года № П/266 «Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2013, 24 декабря; 2014, 2 июля; 2015, 19 января, 23 апреля; 2016, 12 мая; 2018, 8 июня, 20 июля):
1) в преамбуле слова «от 29 декабря 2011 года № 412 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» заменить словами «от 28 декабря 2018 года № 417 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»;
2) пункт 3 признать утратившим силу;
3) пункт 4 признать утратившим силу;
4) в Административном регламенте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации, утвержденном указанным Приказом:
в разделе I:
наименование подраздела 2 изложить в следующей редакции:
«2. Круг заявителей»;
в подразделе 3:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется заявителям:
а) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Министерства;
на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг РА);
на сайте федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр);
б) в Министерстве:
на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (далее – информационные стенды);
с использованием средств телефонной связи посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства;
с использованием средств факсимильной и электронной связи посредством предоставления заявителям письменных разъяснений Министерства;
при личном приеме заявителей посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства.»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, а также справочная информация предоставляется заявителям бесплатно.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. К справочной информации относится следующая информация:
а) место нахождения и график работы Министерства;
б) справочные телефоны Министерства, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адреса официального сайта Министерства, а также электронной почты и (или) формы обратной Министерства в сети Интернет.»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Справочная информация подлежит обязательному размещению на информационных стендах, на официальном сайте Министерства и в федеральном реестре.»;
пункт 9 признать утратившим силу;
абзац четвертый пункта 11 изложить в следующей редакции:
«справочная информация»;
в разделе II:
в подразделе 5:
в пункте 13:
абзац третий признать утратившим силу;
в абзаце шестом слова «Алтайским краевым» заменить словом «Краевым»;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления в Республике Алтай, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2012 года № 166.»;
в абзаце втором пункта 16 подраздела 7 слова «30 дней» заменить словами «30 календарных дней»;
подраздел 8 изложить в следующей редакции:
«8. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
18. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов), подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства и в федеральном реестре.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте Министерства, а также в соответствующем разделе федерального реестра.»;
в подразделе 9:
в пункте 19:
в подпункте 1:
в абзаце втором слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
абзац шестой признать утратившим силу;
в подпункте 2:
в абзаце втором слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
абзац шестой признать утратившим силу;
абзац седьмой признать утратившим силу;
в абзаце втором подпункта 3 слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
в подпункте 4:
в абзаце втором слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
абзац шестой признать утратившим силу;
в подпункте 5:
в абзаце втором слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
в абзаце шестом слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
абзац второй подпункта 6 изложить в следующей редакции:
«а) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);»;
в абзаце втором подпункта 7 слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. Запрещается требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Алтай либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство, по собственной инициативе;
в) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.»;
дополнить подразделом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления заявителями документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ запрашивает посредством направления межведомственного запроса:
сведения, подтверждающие факт установления инвалидности (в случае обращения заявителей, указанных в абзацах втором - восьмом подпункта 1 пункта 2 подраздела 2 раздела I настоящего Административного регламента, и которые являются инвалидами);
сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителями (в случае обращения заявителей, указанных в абзацах девятом - двенадцатом подпункта 1 пункта 2 подраздела 2 раздела I настоящего Административного регламента).
Сведения, предусмотренные настоящим подразделом, могут быть представлены заявителями по собственной инициативе.
Иные документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявители вправе представить, не предусмотрены.»;
пункт 31 подраздела 16 изложить в следующей редакции:
«31. Регистрация заявления о выдаче удостоверения осуществляется должностными лицами Министерства в день их поступления в Министерство.
Срок регистрации заявления о выдаче удостоверения - 10 минут.
Прием и регистрация заявления о выдаче удостоверения в электронной форме обеспечивается в автоматическом режиме на Портале государственных и муниципальных услуг РА.»;
в подразделе 17:
в пункте 32 слово «граждан» заменить словом «заявителей»;
в пункте 33:
в абзаце втором слова «, МФЦ» исключить;
в абзаце пятом слово «граждан» заменить словом «заявителей»;
в абзаце девятом слова «, МФЦ» исключить;
в абзаце первом пункта 34 слова «, МФЦ» исключить;
в пункте 35 слова «, МФЦ» исключить;
в подразделе 18:
в абзаце седьмом пункта 37 слова «МФЦ,» исключить;
в пункте 38:
в абзаце третьем слова «специалистов МФЦ» заменить словами «должностных лиц Министерства»;
в абзаце четвертом слова «специалистов МФЦ» заменить словами «должностных лиц Министерства»;
в абзаце первом пункта 39 слова «специалистами МФЦ» заменить словами «должностными лицами Министерства»;
в подразделе 19:
пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40. Государственная услуга заявителям в МФЦ не предоставляется.»;
пункт 41 признать утратившим силу;
пункт 42 признать утратившим силу;
в пункте 44:
в абзаце третьем слова «законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок предоставления государственной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов» заменить словами Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление № 634).»;
в абзаце четвертом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в разделе III:
в подразделе 21:
в пункте 51 слова «, МФЦ» исключить;
в пункте 52 слова «передает через МФЦ,» исключить;
в пункте 53:
в абзаце первом:
слова «специалист МФЦ,» исключить;
слова «специалист МФЦ,» исключить;
слова «, МФЦ» исключить;
в подпункте «д» слово «паспорта» заменить словами «документа, удостоверяющего личность»;
в пункте 54:
в абзаце первом слова «специалист МФЦ, ответственный за прием, учет и направление корреспонденции,» исключить;
в абзаце третьем слова «, МФЦ» исключить;
в абзаце четвертом слова «специалисту МФЦ,» исключить;
в пункте 55:
в абзаце первом слова «специалист МФЦ, ответственный за прием, учет и направление корреспонденции,» исключить;
в абзаце третьем слова «, МФЦ» исключить;
в абзаце пятом слова «специалисту МФЦ, » исключить;
в абзаце шестом слова «, МФЦ» исключить;
абзац пятый пункта 59 признать утратившим силу;
в подразделе 22:
абзац третий пункта 66 признать утратившим силу;
пункт 83 подраздела 24 изложить в следующей редакции:
«83. Результат административной процедуры: выдача удостоверений.
В случае выявления в удостоверении допущенных опечаток и (или) ошибок, заявитель направляет по почте (по электронной почте) либо представляет непосредственно в Министерство заявление в произвольной форме об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием способа получения дубликата удостоверения (далее соответственно – заявление об исправлении ошибки, дубликат удостоверения) с приложением удостоверения.
Заявление об исправлении ошибки, поступившее в Министерство, подлежит регистрации Министерством в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки, рассматривает его и в случае выявления в удостоверении допущенных опечаток и (или) ошибок оформляет дубликат удостоверения и направляет его на подпись Министру.
В течении 2 рабочих дней со дня подписания Министром дубликата удостоверения, он выдается должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, на руки заявителю под расписку и регистрирует выдачу в Книге учета выдачи удостоверений.
В случае отсутствия в удостоверении опечаток и (или) ошибок, должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, оформляет и направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление об отсутствии в удостоверении опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок удостоверения подлежат уничтожению в установленном федеральным законодательством порядке с составлением акта уничтожения удостоверения.
Копия акта уничтожения удостоверения направляется должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, в МЧС России и Минтруд России в установленном федеральным законодательством порядке.»;
в разделе IV:
в пункте 95 подраздела 28:
в абзаце первом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в абзаце четвертом слова «законодательства Российской Федерации» заменить словами «федерального законодательства и законодательства Республики Алтай»;
в пункте 97 подраздела 29:
в абзаце втором слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в абзаце третьем слова «законодательства Российской Федерации, Республики Алтай» заменить словами «федерального законодательства и законодательства Республики Алтай»;
раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
98. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, в соответствующем разделе федерального реестра.
30. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
99. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
31. Предмет жалобы
100. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
32. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
101. К органам государственной власти, организациям, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке относится Министерство.
102. К уполномоченным на рассмотрение жалобы лицам, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке (далее также - должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы), относятся Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, Министр.
103. Жалоба на решение и действие (бездействие) государственных гражданских служащих Республики Алтай (далее – государственный служащий), начальника отдела социального развития Министерства, заместителя министра подается заявителем на имя министра.
104. Жалоба на решение и действие (бездействие) министра подается заявителем на имя Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
33. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
105. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
106. Министерство по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
34. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
107. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:
а) на официальном сайте Министерства;
б) на Портале государственных и муниципальных услуг РА;
в) посредством телефонной связи по номерам справочных телефонов Министерства;
г) при личном приеме заявителя должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы.
35. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
108. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон № 210-ФЗ;
б) постановление Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 года № 122 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Республики Алтай, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении государственных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года № 175» (далее – Постановление № 122).
36. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
109. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия), Министерства, должностных лиц Министерства является поступление жалобы.
110. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
111. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием сети Интернет, в том числе официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг РА, а также может быть принята Министерством, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, при личном приеме заявителя.
112. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностного лица Министерства решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
113. При подаче жалобы в электронной форме документ, удостоверяющий личность заявителя, в соответствии с федеральным законодательством может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, вид которой предусмотрен Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением № 634.
114. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с федеральным законодательством.
115. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, должна быть представлена:
а) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
116. Жалоба, поступившая в Министерство, должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалобы, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
117. Основания для приостановления рассмотрения жалобы федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай не предусмотрены.
37. Сроки рассмотрения жалобы
118. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
38. Результат рассмотрения жалобы
119. По результатам рассмотрения жалобы Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, принимается одно из следующих решений (далее также – решение по жалобе):
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
Решение по жалобе принимается по форме, предусмотренной Постановлением № 122.
120. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
121. Оформление ответа по результатам рассмотрения жалобы, осуществляется Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии с Постановлением № 122.
122. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие в действиях Министерства, должностного лица Министерства нарушений требований федерального законодательства.
123. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
124. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
39. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
125. Не позднее дня, следующего за днем принятия Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, решения по жалобе заявителю в письменной форме (простым почтовым отправлением через организации почтовой связи по почтовому адресу, указанному заявителем в жалобе) и по желанию заявителя в электронной форме (по адресу электронной почты, указанному заявителем в жалобе) Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (далее также - ответ заявителю).
126. В случае признания Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
127. В случае признания Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
40. Порядок обжалования решения по жалобе
128. Заявители вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.».
2. В приказе Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 11 марта 2016 года № П/80 «Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2016, 16 марта, 5 мая, 24 августа; 2018, 8 июня):
1) в преамбуле слова «от 29 декабря 2011 года № 412 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» заменить словами «от 28 декабря 2018 года № 417 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»;
2) пункт 2 признать утратившим силу;
3) в Административном регламенте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, утвержденном указанным Приказом:
в разделе I:
в подразделе 2:
наименование изложить в следующей редакции:
«2. Круг заявителей»;
в абзаце первом пункта 2 слова «(далее – граждане)» заменить словами «(далее также – граждане, заявители)»;
в подразделе 3:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется заявителям:
а) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Министерства;
на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг РА);
на сайте федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр);
б) в Министерстве, в казенных учреждениях Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения (далее - учреждение):
на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (далее – информационные стенды);
с использованием средств телефонной связи посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства, специалистов учреждения;
с использованием средств почтовой, факсимильной и электронной связи посредством предоставления заявителям письменных разъяснений Министерства, учреждения;
при личном приеме заявителей посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства, специалистов учреждения.»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. К справочной информации относится следующая информация:
а) место нахождения и графики работы Министерства, учреждения;
б) справочные телефоны Министерства, учреждения, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адреса официального сайта Министерства, учреждения, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства, учреждения.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Справочная информация подлежит обязательному размещению:
а) на официальном сайте Министерства;
б) в федеральном реестре;
в) на информационных стендах в помещениях Министерства, учреждения.»;
пункт 8 признать утратившим силу;
в пункте 10:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«справочная информация;»;
в абзаце десятом после слов «соответствующих его пожеланиям» дополнить словами «(далее также – заявление)»;
в разделе II:
пункт 14 подраздела 5 изложить в следующей редакции:
«14. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления в Республике Алтай, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2012 года № 166.»;
в пункте 16 подраздела 7:
слова «заявления со всеми необходимыми документами» заменить словами «заявителем документов, предусмотренных пунктами 18 и 19 настоящего Административного регламента»;
слова «10 дней» заменить словами «10 календарных дней»;
подраздел 8 изложить в следующей редакции:
«8. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
17. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов), подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства и в федеральном реестре.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте Министерства, а также в соответствующем разделе федерального реестра.»;
в подразделе 9:
пункт 20 признать утратившим силу;
пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Запрещается требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Алтай либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство, учреждение по собственной инициативе;
в) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.»;
дополнить подразделом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявители вправе представить, не предусмотрены.»;
в пункте 29 подраздела 16 слова «о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами» заменить словами «осуществляется специалистами учреждений, должностными лицами Министерства»;
пункт 38 подраздела 19 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Возможность получения заявителями государственной услуги в электронном виде отсутствует.»;
в разделе III:
подпункты «д» - «е» пункта 44 подраздела 21 изложить в следующей редакции:
«в) вносит запись о приеме заявления в Журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители гражданами Российской Федерации (приложение № 13 к настоящему Административному регламенту);
г) формирует персональное дело из документов, предусмотренных пунктами 18 и 19 настоящего Административного регламента и поданных заявителем на бумажных носителях.»;
пункт 68 подраздела 25 дополнить абзацами вторым – пятым следующего содержания:
«В случае выявления гражданином в направлении на посещении ребенка допущенных опечаток и (или) ошибок, гражданин направляет по почте (по электронной почте) либо представляет непосредственно в Министерство заявление в произвольной форме об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием желаемого способа получения направления на посещении ребенка с исправленными опечатками и (или) ошибками (далее также – заявление об исправлении ошибки, дубликат) с приложением направления на посещении ребенка.
Заявление об исправлении ошибки, поступившее в Министерство, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
Специалист Министерства в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки, рассматривает его и в случае выявления в направлении на посещении ребенка допущенных опечаток и (или) ошибок, оформляет дубликат и направляет на его подпись министру.
В течении 2 рабочих дней со дня подписания министром дубликата, дубликат выдается специалистом Министерства на руки заявителю или (по желанию заявителя, указанному в заявлении об исправлении ошибки) направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.»;
в разделе IV:
в пункте 78 подраздела 28:
в абзаце первом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в абзаце четвертом слова «законодательством Российской Федерации, Республики Алтай» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в пункте 80 подраздела 29:
в абзаце втором слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в абзаце третьем слова «законодательства Российской Федерации» заменить словами «федерального законодательства, законодательства Республики Алтай»;
раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства
81. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, в соответствующем разделе федерального реестра.
30. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
82. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
31. Предмет жалобы
83. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения не возможно);
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения не возможно);
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения не возможно);
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения не возможно);
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения не возможно);
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
32. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
84. К органам государственной власти, организациям, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке относится Министерство.
85. К уполномоченным на рассмотрение жалобы лицам, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке (далее также - должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы) относятся:
а) Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай;
б) министр;
в) директор учреждения.
86. Жалоба на решение и действие (бездействие) специалистов учреждения подается заявителем на имя директора учреждения или в Министерство.
87. Жалоба на решение и действие (бездействие) директора учреждения подается заявителем на имя министра.
88. Жалоба на решение и действие (бездействие) государственных гражданских служащих Республики Алтай (далее – государственный служащий), начальника отдела социального развития Министерства, заместителя министра подается заявителем на имя министра.
89. Жалоба на решение и действие (бездействие) министра подается заявителем на имя Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
33. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
90. Заявитель имеет право на получение в Министерстве, в учреждении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
91. Министерство, учреждение по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
34. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
92. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:
а) на официальном сайте Министерства;
б) на Портале государственных и муниципальных услуг РА;
в) по номерам справочных телефонов Министерства, учреждения, должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалобы;
г) при личном приеме заявителя должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы.
35. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства
93. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства регулируется следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон № 210-ФЗ;
б) постановление Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 года № 122 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Республики Алтай, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении государственных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года № 175» (далее – Постановление № 122).
36. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
94. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства является поступление от заявителя жалобы.
95. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
96. Жалоба на решения и действия (бездействие) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием сети Интернет, в том числе официального сайта Министерства, Портала государственных услуг РА, а также может быть принята Министерством, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, при личном приеме заявителя.
97. Жалоба должна содержать:
а) наименование учреждения, Министерства, наименование должностей, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) специалистов учреждения, должностных лиц Министерства решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
98. При подаче жалобы в электронной форме документ, удостоверяющий личность заявителя, в соответствии с федеральным законодательством может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, вид которой предусмотрен Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
99. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с федеральным законодательством.
100. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, должна быть представлена:
а) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
101. Жалоба, поступившая в Министерство, должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалобы, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
102. Основания для приостановления рассмотрения жалобы федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай не предусмотрены.
37. Сроки рассмотрения жалобы
103. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
38. Результат рассмотрения жалобы
104. По результатам рассмотрения жалобы Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, принимается одно из следующих решений (далее также – решение по жалобе):
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
Решение по жалобе принимается по форме, предусмотренной Постановлением № 122.
105. При удовлетворении жалобы Министерство, учреждение принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
106. Оформление ответа по результатам рассмотрения жалобы, осуществляется Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии с Постановлением № 122.
107. Учреждение, Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие в действиях учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностного лица Министерства нарушений требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
108. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу специалистов учреждения, должностного лица Министерства, а также членов их семей;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
109. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
39. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
110. Не позднее дня, следующего за днем принятия Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, решения по жалобе заявителю в письменной форме (простым почтовым отправлением через организации почтовой связи по почтовому адресу, указанному заявителем в жалобе) и по желанию заявителя в электронной форме (по адресу электронной почты, указанному заявителем в жалобе) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (далее – также ответ заявителю).
111. В случае признания Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
112. В случае признания Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
40. Порядок обжалования решения по жалобе
113. Заявители вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.»;
Приложение № 1 к указанному Административному регламенту признать утратившим силу.
3. В Приказе Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 6 июля 2016 года № П/269 «Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по выдаче сертификата на республиканский материнский (семейный) капитал и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2016, 13 июля, 9 сентября; 2017, 10 апреля, 17 апреля, 25 мая; 2018, 8 июня):
1) в преамбуле слова «от 29 декабря 2011 года № 412 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» заменить словами «от 28 декабря 2018 года № 417 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»;
2) в Административном регламенте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по выдаче сертификата на республиканский материнский (семейный) капитал, утвержденном указанном Приказом:
в разделе I:
наименование подраздела 2 изложить в следующей редакции:
«2. Круг заявителей»;
в подразделе 3:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется заявителям:
а) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Министерства;
на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
на сайте федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр);
б) в Министерстве, в казенных учреждениях Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения (далее - учреждение):
на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (далее – информационные стенды);
с использованием средств телефонной связи посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства, специалистов учреждения;
с использованием средств почтовой, факсимильной и электронной связи посредством предоставления заявителям письменных разъяснений Министерства, учреждения;
при личном приеме заявителей посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства, специалистов учреждения.»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, а также справочная информация предоставляется заявителям бесплатно.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. К справочной информации относится следующая информация:
а) место нахождения и графики работы Министерства, учреждения, автономного учреждения Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ);
б) справочные телефоны Министерства, учреждения, МФЦ, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адреса официальных сайтов Министерства, учреждения, МФЦ, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства, учреждения, МФЦ.»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Справочная информация подлежит обязательному размещению:
а) на информационных стендах;
б) на официальном сайте Министерства;
в) в федеральном реестре.»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Размещение справочной информации МФЦ осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между Министерством и МФЦ.»;
подпункт «в» пункта 11 изложить в следующей редакции:
«в) справочная информация;»;
в разделе II:
пункт 14 подраздела 5 изложить в следующей редакции:
«14. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления в Республике Алтай, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2012 года № 166.»;
в пункте 17 подраздела 7 слово «необходимыми» исключить;
подраздел 8 изложить в следующей редакции:
«8. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
18. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов), подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства и в федеральном реестре.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте Министерства, а также в соответствующем разделе федерального реестра.»;
в подразделе 9:
в пункте 20 слова «должны самостоятельно представить следующие документы» заменить словами «(представители) представляют в учреждение либо в МФЦ следующие документы (далее также – документы)»;
в абзаце четвертом пункта 22 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
пункт 23 признать утратившим силу;
пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Алтай либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство, по собственной инициативе;
в) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.»;
дополнить подразделом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня поступления от заявителя документов, указанных в пункте 20 и 24 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения о регистрации по месту жительства заявителя (в случае, если информация о регистрации по месту жительства отсутствует в документе, удостоверяющем личность заявителя), или сведения о регистрации по месту пребывания заявителя (в случае, если заявитель подал заявление по месту пребывания и информация о регистрации по месту пребывания отсутствует в документе, удостоверяющем личность заявителя), посредством направления межведомственного запроса.
Сведения, предусмотренные настоящим подразделом, могут быть представлены заявителями по собственной инициативе.
Иные документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявители вправе представить, не предусмотрены.»;
в пункте 28 подраздела 11:
в подпункте «а» слова «Законом Республики Алтай № 44-РЗ» заменить словами «Законом Республики Алтай от 8 июля 2011 года № 44-РЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай» (далее - Закон Республики Алтай № 44-РЗ)»;
в абзаце четвертом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в пункте 30 подраздела 13 слова «не взимается» заменить словами «и иная плата не взимаются»;
в пункте 47 подраздела 19:
в абзаце третьем слова «законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок предоставления государственной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов» заменить словами «Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление № 634)»;
в абзаце четвертом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в разделе III:
в подразделе 23:
в пункте 72:
в абзаце первом слова «лицу, имеющему право на республиканский материнский (семейный) капитал, его законному представителю» заменить словом «заявителю»;
в абзаце втором слово «лица» заменить словом «заявителя»;
дополнить абзацами третьим – восьмым следующего содержания:
В случае выявления заявителем в сертификате допущенных опечаток и (или) ошибок, заявитель направляет в учреждение по почте (по электронной почте) либо представляет непосредственно в учреждение заявление в произвольной форме об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием желаемого способа получения сертификата с исправленными опечатками и (или) ошибками (далее также – заявление об исправлении ошибки, дубликат сертификата) с приложением сертификата.
Заявление об исправлении ошибки, поступившее в учреждение, в течение 3 рабочих дней со дня его поступления подлежит регистрации учреждением и передачи в Министерство.
Должностное лицо Министерства в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации учреждением заявления об исправлении ошибки рассматривает его и в случае выявления в сертификате допущенных опечаток и (или) ошибок, оформляет дубликат сертификата и направляет его на подпись министру.
В течении 2 рабочих дней со дня подписания министром дубликата сертификата, дубликат сертификата выдается должностным лицом Министерства представителю учреждения по доверенности.
Специалист учреждения в течении 2 рабочих дней со дня получения в Министерстве дубликата сертификата, выдает дубликат сертификата на руки заявителю. Факт получения дубликата сертификата подтверждается подписью заявителя, получившего дубликат сертификата, в книге учета.
В случае отсутствия в сертификате опечаток и (или) ошибок, должностное лицо Министерства оформляет и направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление об отсутствии в сертификате опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации учреждением заявления об исправлении ошибки.»;
в пункте 74 после слова «сертификата» дополнить словами «(дубликата сертификата)»;
в пункте 75 слова «лица, получившего сертификат» заменить словами «заявителя, получившего сертификат (дубликат сертификата)»;
в разделе IV:
в пункте 87 подраздела 27:
в абзаце первом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в абзаце четвертом слова «законодательства Российской Федерации» заменить словами «федерального законодательства и законодательства Республики Алтай»;
в абзаце втором пункта 89 подраздела 28 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства
90. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, в соответствующем разделе федерального реестра.
29. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
91. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
30. Предмет жалобы
92. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работника МФЦ не возможно);
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работника МФЦ не возможно);
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ не возможно);
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ не возможно);
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работника МФЦ не возможно);
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
31. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
93. К органам государственной власти, организациям, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке относится:
а) Министерство;
б) Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай.
94. К уполномоченным на рассмотрение жалобы лицам, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке (далее также - должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы), относятся:
а) Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай;
б) министр;
в) директор учреждения;
г) директор МФЦ;
д) должностное лицо, уполномоченное нормативным правовым актом Республики Алтай.
95. Жалоба на решение и действие (бездействие) специалистов учреждения подается заявителем директору учреждения, или в Министерство.
96. Жалоба на решение и действие (бездействие) учреждения, директора учреждения подается заявителем в Министерство.
97. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются директору этого МФЦ.
98. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ, директора МФЦ подаются в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Республики Алтай.
99. Жалоба на решение и действие (бездействие) государственных гражданских служащих Республики Алтай (далее – государственный служащий), начальника отдела социального развития Министерства, заместителя министра подается заявителем на имя министра.
100. Жалоба на решение и действие (бездействие) министра подается заявителем на имя Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
32. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
101. Заявитель имеет право на получение в Министерстве, в учреждении, МФЦ информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
102. Министерство, учреждение, МФЦ по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
33. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
103. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:
а) на официальном сайте Министерства;
б) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в) по номерам справочных телефонов Министерства, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, должностных лиц, наделенных полномочиями по рассмотрению жалобы;
г) при личном приеме заявителя должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы.
34. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства
104. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства регулируется следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон № 210-ФЗ;
б) постановление Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 года № 122 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Республики Алтай, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении государственных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года № 175» (далее – Постановление № 122).
35. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
105. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства является поступление от заявителя жалобы.
106. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
107. Жалоба на решения и действия (бездействие) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, в том числе официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, при личном приеме заявителя.
108. Жалоба должна содержать:
а) наименование учреждения, МФЦ, Министерства, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, наименование должностей, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) специалистов учреждения, работников МФЦ, должностных лиц Министерства решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
109. При подаче жалобы в электронной форме документ, удостоверяющий личность заявителя, в соответствии с федеральным законодательством может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, вид которой предусмотрен Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением № 634.
110. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с федеральным законодательством.
111. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, должна быть представлена:
а) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
112. Жалоба, поступившая в Министерство, Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалобы, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
113. Основания для приостановления рассмотрения жалобы федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай не предусмотрены.
36. Сроки рассмотрения жалобы
114. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
37. Результат рассмотрения жалобы
115. По результатам рассмотрения жалобы Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, принимается одно из следующих решений (далее также – решение по жалобе):
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
Решение по жалобе принимается по форме, предусмотренной Постановлением № 122.
116. При удовлетворении жалобы Министерство, учреждение, МФЦ принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
117. Оформление ответа по результатам рассмотрения жалобы, осуществляется Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии с Постановлением № 122.
118. Министерство, Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие в действиях учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства нарушений требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
119. Министерство, Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу специалистов учреждения, работников МФЦ, должностных лиц Министерства, а также членов их семей;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
120. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
38. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
121. Не позднее дня, следующего за днем принятия Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, решения по жалобе заявителю в письменной форме (простым почтовым отправлением через организации почтовой связи по почтовому адресу, указанному заявителем в жалобе) и по желанию заявителя в электронной форме (по адресу электронной почты, указанному заявителем в жалобе) Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (далее – также ответ заявителю).
122. В случае признания Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
123. В случае признания Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
39. Порядок обжалования решения по жалобе
124. Заявители вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.»;
Приложение № 1 к указанному Административному регламенту признать утратившим силу.
4. В приказе Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 13 октября 2017 года № П/257 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2017, 20 октября; 2018, 15 мая, 21 мая):
1) в преамбуле слова «от 29 декабря 2011 года № 412 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» заменить словами «от 28 декабря 2018 года № 417 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»;
2) пункт 2 признать утратившим силу;
3) в Административном регламенте предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда, утвержденном указанным Приказом:
в разделе I:
в подразделе 1.2:
наименование изложить в следующей редакции:
«1.2. Круг заявителей»;
в абзаце первом пункта 2 слова «(далее – заявители)» заменить словами «(далее также – заявитель, заявители)»;
в пункте 3 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
пункты 4 – 6 подраздела 3.1 изложить в следующей редакции:
«4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется заявителям бесплатно:
а) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Министерства (далее – интернет-сайт Министерства),
на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
на сайте федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр);
б) в Министерстве:
на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (далее также – информационный стенд, информационные стенды);
с использованием средств телефонной связи посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства;
с использованием почтовой, факсимильной и электронной связи, посредством предоставления заявителям письменных разъяснений Министерства;
при личном приеме заявителей посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства.
5. К справочной информации относится следующая информация:
а) место нахождения и график работы Министерства;
б) справочные телефоны Министерства, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адрес интернет-сайта Министерства, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства.
6. Справочная информация подлежит обязательному размещению:
а) на интернет-сайте Министерства;
б) в федеральном реестре;
в) на информационных стендах.»;
пункт 7 признать утратившим силу;
в пункте 10 слово «ее» заменить словом «его»;
в пункте 12:
в подпункте «а» слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
абзац второй подпункта «б» изложить в следующей редакции:
«справочная информация;»;
в разделе II:
пункт 15 подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:
«15. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления в Республике Алтай, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2012 года № 166.»;
в наименовании подраздела 2.3 слово «Результат» заменить словами «Описание результата»;
пункт 17 подраздела 2.4 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Заключение (уведомление) выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или (по желанию заявителя, указанному в заявлении о предоставлении государственной услуги) направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения Заключения (со дня подписания уведомления).»;
подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:
«2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
18. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов), подлежит обязательному размещению на интернет-сайте Министерства и в федеральном реестре.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на интернет-сайте Министерства, а также в соответствующем разделе федерального реестра.»;
в подразделе 2.6:
в пункте 20:
абзацы второй и третий подпункта «а» изложить в следующей редакции:
«утвержденный работодателем отчет о проведении специальной оценки условий труда по форме, утвержденной приказом Минтруда РФ от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее - отчет);
предписания об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426 «О специальной оценке условий труда» нарушений (при наличии);»;
абзацы седьмой и восьмой подпункта «б» изложить в следующей редакции:
«список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
копия заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;»;
в подпункте «а» пункта 21 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в абзаце втором пункта 22 слова «усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации» заменить словами «простой электронной подписью, допустимость использования которой установлена Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление № 634);
в пункте 23:
в подпункте «б» слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в абзаце четвертом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Алтай либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство, по собственной инициативе;
в) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.»;
в подразделе 2.7:
в наименовании слова «органов исполнительной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления Республики Алтай и иных органов» заменить словами «органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций»;
в пункте 25 слова «органов исполнительной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления Республики Алтай и иных органов» заменить словами «органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций»;
в пункте 31 подраздела 2.11 изложить в следующей редакции:
подпункт «а» дополнить словами «, за исключением случаев, когда основанием являются определения судебных органов, представления территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости, заявлений органов государственной власти;»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Размер платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда установлен в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 октября 2014 года № 682н «Об утверждении методических рекомендаций по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда».»;
в абзаце втором пункта 44 подраздела 2.15 слова «Раздела III» заменить словами «Раздела I»;
в пункте 45 подраздела 2.16:
в абзаце втором слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в абзаце третьем слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в разделе III:
в подразделе 3.5:
в абзаце втором пункта 71 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в абзаце третьем пункта 74:
слова «приказом Минтруда № 549н» заменить словами «приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 года № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»;
слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов»;
в пункте 75 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в подразделе 3.6:
в пункте 84 слова «нормативного правового акта Российской Федерации» заменить словами «федерального нормативного правового акта»;
пункт 86 изложить в следующей редакции:
«86. Не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения министром Заключения один экземпляр Заключения выдается должностным лицом на руки заявителю (его полномочному представителю) или (по желанию заявителя, указанному в заявлении) направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае выявления заявителем в Заключении допущенных опечаток и (или) ошибок, заявитель направляет по почте (по электронной почте) либо представляет непосредственно в Министерство заявление в произвольной форме об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием желаемого способа получения исправленного Заключения (далее соответственно – заявление об исправлении ошибки, дубликат заключения).
Заявление об исправлении ошибки, поступившее в Министерство, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления.
Должностное лицо Министерства в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки, рассматривает его и в случае выявления в Заключении допущенных опечаток и (или) ошибок осуществляет исправление опечаток и (или) ошибок в Заключении путем оформления проекта дубликата заключения в двух экземплярах, подписывает их и направляет их на утверждение министру.
В течении 2 рабочих дней со дня утверждения министром дубликата заключения один экземпляр дубликата заключения выдается должностным лицом на руки заявителю (его полномочному представителю) или (по желанию заявителя, указанному в заявлении об исправлении ошибки) направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае отсутствия в Заключении опечаток и (или) ошибок, должностное лицо оформляет и направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление об отсутствии в Заключении опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки.»;
в пункте 88 слова «Законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в разделе IV:
в наименовании слова «предоставлением государственной услуги» заменить словами «исполнением административного регламента»;
в подразделе 4.1:
в пункте 91 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 94 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 95 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 99 подраздела 4.2 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 101 подраздела 4.3 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в подразделе 4.4:
в пункте 102 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 103 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 104 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
105. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, в соответствующем разделе федерального реестра.
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
106. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
5.2. Предмет жалобы
107. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
108. К органам государственной власти, организациям, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке относится Министерство.
109. К уполномоченным на рассмотрение жалобы лицам, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке (далее также - должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы), относятся Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, министр.
110. Жалоба на решение и действие (бездействие) государственных гражданских служащих Республики Алтай, начальника отдела социального развития Министерства, заместителя министра подается заявителем на имя министра.
111. Жалоба на решение и действие (бездействие) министра подается заявителем на имя Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
5.4. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
112. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
113. Министерство по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
114. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:
а) на интернет-сайте Министерства;
б) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в) по номерам справочных телефонов Министерства, должностных лиц, наделенных полномочиями по рассмотрению жалобы;
г) при личном приеме заявителя должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы.
5.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
115. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон № 210-ФЗ;
б) постановление Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 года № 122 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Республики Алтай, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении государственных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года № 175» (далее – Постановление № 122).
5.7. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
116. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия), Министерства, должностных лиц Министерства является поступление жалобы.
117. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
118. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием сети Интернет, в том числе интернет-сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята Министерством, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, при личном приеме заявителя.
119. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностных лиц Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностных лиц Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
120. При подаче жалобы в электронной форме документ, удостоверяющий личность заявителя, в соответствии с федеральным законодательством может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, вид которой предусмотрен Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением № 634.
121. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с федеральным законодательством.
122. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, должна быть представлена:
а) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
123. Жалоба, поступившая в Министерство, должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалобы, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
124. Основания для приостановления рассмотрения жалобы федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай не предусмотрены.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы
125. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Результат рассмотрения жалобы
126. По результатам рассмотрения жалобы Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, принимается одно из следующих решений (далее также – решение по жалобе):
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
Решение по жалобе принимается по форме, предусмотренной Постановлением № 122.
127. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
128. Оформление ответа по результатам рассмотрения жалобы, осуществляется Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии с Постановлением № 122.
129. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие в действиях Министерства, должностного лица Министерства нарушений требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
130. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
131. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
132. Не позднее дня, следующего за днем принятия Министерством (должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы), решения по жалобе заявителю в письменной форме (простым почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному заявителем в жалобе) и по желанию заявителя в электронной форме (по адресу электронной почты, указанному заявителем в жалобе) Министерством (должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы), направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (далее – ответ заявителю).
133. В случае признания Министерством (должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы), жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
134. В случае признания Министерством (должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы), жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования этого решения.
5.11. Порядок обжалования решения по жалобе
135. Заявители вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.»;
Приложение № 1 к указанному Административному регламенту признать утратившим силу;
в Приложении № 4 к указанному Административному регламенту слова «установленном законодательством Российской Федерации порядке» заменить словами «в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством».
5. В Административном регламенте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией, утвержденном приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 28 мая 2018 года № П/173 (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2018, 7 июня, 20 июля):
1) в разделе I:
в подразделе 1.1:
в пункте 1 слова «от 29 декабря 2011 года № 412 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» заменить словами «от 28 декабря 2018 года № 417 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»;
в пункте 3 слова «нормативными правовыми актами Российской Федерации» заменить словами «федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай»;
в подразделе 1.2:
наименование изложить в следующей редакции:
«1.2. Круг заявителей»;
в пункте 5 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в подразделе 3.1:
пункты 7 – 8 изложить в следующей редакции:
«7. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется заявителям:
а) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Министерства (далее – официальный сайт);
на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - госпортал);
на сайте федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр);
б) в Министерстве:
на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (далее – информационные стенды);
с использованием средств телефонной связи посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства;
с использованием средств почтовой, факсимильной и электронной связи, посредством предоставления заявителям письменных разъяснений Министерства;
при личном приеме заявителей посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства.
8. К справочной информации относится следующая информация:
а) место нахождения и график работы Министерства;
б) справочные телефоны Министерства, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адрес официального сайта Министерства, а также электронной почты и (или) формы обратной Министерства.
Справочная информация подлежит обязательному размещению на информационных стендах, на официальном сайте Министерства и в федеральном реестре.»;
подпункт «а» пункта 15 изложить в следующей редакции:
«а) справочная информация;»;
подпункт «а» пункта 16 изложить в следующей редакции:
«а) справочная информация;»;
2) в разделе II:
пункт 19 подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:
«19. Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления в Республике Алтай, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2012 года № 166.»;
подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:
«2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
23. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов), подлежит обязательному размещению на официальном сайте и в федеральном реестре.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте, а также в соответствующем разделе федерального реестра.»;
в подразделе 2.6:
пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27. В случае, если оценка качества оказания конкретной общественно полезной услуги не отнесена к компетенции Министерства, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство документов, указанных в пункте 24 Административного регламента, Министерство направляет их в уполномоченный орган, осуществляющий оценку качества оказания этой общественно полезной услуги в соответствии с приложением № 3 к Правилам принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 89 «О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг» (далее соответственно – Правила, уполномоченный орган).»;
в подпункте «в» пункта 28 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»
пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Алтай либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство, по собственной инициативе;
в) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.»;
дополнить подразделом 2.6.1 следующего содержания:
«2.6.1 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Министерство в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги сведения о:
а) наличии в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заявителя, связанных с оказанием им общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;
б) наличии в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, информации о заявителе в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
в) наличии у заявителя задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным федеральным законодательством обязательным платежам.
Сведения, предусмотренные настоящим подразделом, могут быть представлены заявителями по собственной инициативе.
Иные документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявители вправе представить, не предусмотрены.»;
в пункте 32 подраздела 2.8:
в подпункте «а» слова «нормативными правовыми актами Российской Федерации» заменить словами «федеральными нормативными правовыми актами»;
в подпункте «г» слова «нормативными правовыми актами Российской Федерации» заменить словами «федеральными нормативными правовыми актами»;
в подпункте «е» слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в подразделе 2.14:
в наименовании слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в пункте 45 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в подпункте «а» пункта 46 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в подразделе 2.16:
в пункте 53 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в подпункте «б» пункта 54 слова «законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок предоставления государственной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов» заменить словами «Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление № 634)»;
в пункте 55 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
3) в разделе III:
в подпункте «в» пункта 69 подраздела 3.3 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
пункт 82 подраздела 3.5 дополнить абзацами четвертым – восьмым следующего содержания:
В случае выявления заявителем в заключении допущенных опечаток и (или) ошибок, заявитель направляет по почте (по электронной почте) либо представляет непосредственно в Министерство заявление в произвольной форме об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием желаемого способа получения заключения с исправленными опечатками и (или) ошибками (далее соответственно – заявление об исправлении ошибки, новое заключение).
Заявление об исправлении ошибки, поступившее в Министерство, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления.
Должностное лицо Министерства в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки рассматривает его и в случае выявления в заключении допущенных опечаток и (или) ошибок, оформляет на бланке Правительства Республики Алтай проект нового заключения, согласовывает его с начальником отдела социального развития Министерства, заместителем министра, министром (лицом его заменяющим) и направляет на его подпись заместителю Председателя Правительства Республики Алтай.
В течении 2 рабочих дней со дня подписания заместителем Председателя Правительства Республики Алтай нового заключения, новое заключение выдается должностным лицом Министерства на руки заявителю или (по желанию заявителя, указанному в заявлении об исправлении ошибки) направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае отсутствия в заключении опечаток и (или) ошибок, должностное лицо Министерства оформляет и направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении мотивированное уведомление об отсутствии в заключении опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки.»;
в пункте 83 подраздела 3.5 слова «заключения или мотивированного уведомления об отказе» заменить словами «заключения (нового заключения) или мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения (об отсутствии в заключении опечаток и (или) ошибок)»;
4) в разделе IV:
в подразделе 4.1:
в пункте 85 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 87 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 88 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в подразделе 4.3:
в пункте 93 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в пункте 94 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством республики Алтай»;
5) раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
98. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, в соответствующем разделе федерального реестра.
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
99. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
5.2. Предмет жалобы
100. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
101. К органам государственной власти, организациям, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке относится Министерство.
102. К уполномоченным на рассмотрение жалобы лицам, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке (далее также - должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы), относятся Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, министр.
103. Жалоба на решение и действие (бездействие) государственных гражданских служащих Республики Алтай, начальника отдела социального развития Министерства, заместителя министра подается заявителем на имя министра.
104. Жалоба на решение и действие (бездействие) министра подается заявителем на имя Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
5.4. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
105. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
106. Министерство по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
107. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:
а) на официальном сайте;
б) на госпортале;
в) по номерам справочных телефонов Министерства, должностных лиц, наделенных полномочиями по рассмотрению жалобы;
г) при личном приеме заявителя должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы.
5.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
108. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон № 210-ФЗ;
б) постановление Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 года № 122 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Республики Алтай, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении государственных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года № 175» (далее – Постановление № 122).
5.7. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
109. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия), Министерства, должностных лиц Министерства является поступление жалобы.
110. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
111. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием сети Интернет, в том числе официального сайта, госпортала, а также может быть принята Министерством, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, при личном приеме заявителя.
112. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностных лиц Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностных лиц Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
113. При подаче жалобы в электронной форме документ, удостоверяющий личность заявителя, в соответствии с федеральным законодательством может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, вид которой предусмотрен Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением № 634.
114. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с федеральным законодательством.
115. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, должна быть представлена:
а) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
116. Жалоба, поступившая в Министерство, должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалобы, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
117. Основания для приостановления рассмотрения жалобы федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай не предусмотрены.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы
118. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Результат рассмотрения жалобы
119. По результатам рассмотрения жалобы Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, принимается одно из следующих решений (далее также – решение по жалобе):
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
Решение по жалобе принимается по форме, предусмотренной Постановлением № 122.
120. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
121. Оформление ответа по результатам рассмотрения жалобы, осуществляется Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии с Постановлением № 122.
122. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие в действиях Министерства, должностных лиц Министерства нарушений требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
123. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
124. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
125. Не позднее дня, следующего за днем принятия Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, решения по жалобе заявителю в письменной форме (простым почтовым отправлением через организации почтовой связи по почтовому адресу, указанному заявителем в жалобе) и по желанию заявителя в электронной форме (по адресу электронной почты, указанному заявителем в жалобе) Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (далее также – ответ заявителю).
126. В случае признания Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
127. В случае признания Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.11. Порядок обжалования решения по жалобе
128. Заявители вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.»;
6) приложение № 1 к указанному Административному регламенту признать утратившим силу.
Утратил силу приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 19.11.2020 № П/458
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПРИКАЗ
от «18» января 2019 года № П/22
г. Горно-Алтайск
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА, СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Республики Алтай от 28 декабря 2018 года № 417 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай» п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемые Изменения, которые вносятся в некоторые приказы Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
Министр
А.Г. Сумин
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения
Республики Алтай
от «18» января 2019 года № П/22
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые приказы Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
1. В приказе Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 20 декабря 2013 года № П/266 «Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2013, 24 декабря; 2014, 2 июля; 2015, 19 января, 23 апреля; 2016, 12 мая; 2018, 8 июня, 20 июля):
1) в преамбуле слова «от 29 декабря 2011 года № 412 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» заменить словами «от 28 декабря 2018 года № 417 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»;
2) пункт 3 признать утратившим силу;
3) пункт 4 признать утратившим силу;
4) в Административном регламенте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по выдаче удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации, утвержденном указанным Приказом:
в разделе I:
наименование подраздела 2 изложить в следующей редакции:
«2. Круг заявителей»;
в подразделе 3:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется заявителям:
а) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Министерства;
на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг РА);
на сайте федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр);
б) в Министерстве:
на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (далее – информационные стенды);
с использованием средств телефонной связи посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства;
с использованием средств факсимильной и электронной связи посредством предоставления заявителям письменных разъяснений Министерства;
при личном приеме заявителей посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства.»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, а также справочная информация предоставляется заявителям бесплатно.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. К справочной информации относится следующая информация:
а) место нахождения и график работы Министерства;
б) справочные телефоны Министерства, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адреса официального сайта Министерства, а также электронной почты и (или) формы обратной Министерства в сети Интернет.»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Справочная информация подлежит обязательному размещению на информационных стендах, на официальном сайте Министерства и в федеральном реестре.»;
пункт 9 признать утратившим силу;
абзац четвертый пункта 11 изложить в следующей редакции:
«справочная информация»;
в разделе II:
в подразделе 5:
в пункте 13:
абзац третий признать утратившим силу;
в абзаце шестом слова «Алтайским краевым» заменить словом «Краевым»;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
«14. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления в Республике Алтай, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2012 года № 166.»;
в абзаце втором пункта 16 подраздела 7 слова «30 дней» заменить словами «30 календарных дней»;
подраздел 8 изложить в следующей редакции:
«8. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
18. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов), подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства и в федеральном реестре.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте Министерства, а также в соответствующем разделе федерального реестра.»;
в подразделе 9:
в пункте 19:
в подпункте 1:
в абзаце втором слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
абзац шестой признать утратившим силу;
в подпункте 2:
в абзаце втором слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
абзац шестой признать утратившим силу;
абзац седьмой признать утратившим силу;
в абзаце втором подпункта 3 слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
в подпункте 4:
в абзаце втором слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
абзац шестой признать утратившим силу;
в подпункте 5:
в абзаце втором слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
в абзаце шестом слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
абзац второй подпункта 6 изложить в следующей редакции:
«а) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении);»;
в абзаце втором подпункта 7 слово «паспорт» заменить словами «документ, удостоверяющий личность»;
пункт 23 изложить в следующей редакции:
«23. Запрещается требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Алтай либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство, по собственной инициативе;
в) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.»;
дополнить подразделом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня представления заявителями документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ запрашивает посредством направления межведомственного запроса:
сведения, подтверждающие факт установления инвалидности (в случае обращения заявителей, указанных в абзацах втором - восьмом подпункта 1 пункта 2 подраздела 2 раздела I настоящего Административного регламента, и которые являются инвалидами);
сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителями (в случае обращения заявителей, указанных в абзацах девятом - двенадцатом подпункта 1 пункта 2 подраздела 2 раздела I настоящего Административного регламента).
Сведения, предусмотренные настоящим подразделом, могут быть представлены заявителями по собственной инициативе.
Иные документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявители вправе представить, не предусмотрены.»;
пункт 31 подраздела 16 изложить в следующей редакции:
«31. Регистрация заявления о выдаче удостоверения осуществляется должностными лицами Министерства в день их поступления в Министерство.
Срок регистрации заявления о выдаче удостоверения - 10 минут.
Прием и регистрация заявления о выдаче удостоверения в электронной форме обеспечивается в автоматическом режиме на Портале государственных и муниципальных услуг РА.»;
в подразделе 17:
в пункте 32 слово «граждан» заменить словом «заявителей»;
в пункте 33:
в абзаце втором слова «, МФЦ» исключить;
в абзаце пятом слово «граждан» заменить словом «заявителей»;
в абзаце девятом слова «, МФЦ» исключить;
в абзаце первом пункта 34 слова «, МФЦ» исключить;
в пункте 35 слова «, МФЦ» исключить;
в подразделе 18:
в абзаце седьмом пункта 37 слова «МФЦ,» исключить;
в пункте 38:
в абзаце третьем слова «специалистов МФЦ» заменить словами «должностных лиц Министерства»;
в абзаце четвертом слова «специалистов МФЦ» заменить словами «должностных лиц Министерства»;
в абзаце первом пункта 39 слова «специалистами МФЦ» заменить словами «должностными лицами Министерства»;
в подразделе 19:
пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40. Государственная услуга заявителям в МФЦ не предоставляется.»;
пункт 41 признать утратившим силу;
пункт 42 признать утратившим силу;
в пункте 44:
в абзаце третьем слова «законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок предоставления государственной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов» заменить словами Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление № 634).»;
в абзаце четвертом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в разделе III:
в подразделе 21:
в пункте 51 слова «, МФЦ» исключить;
в пункте 52 слова «передает через МФЦ,» исключить;
в пункте 53:
в абзаце первом:
слова «специалист МФЦ,» исключить;
слова «специалист МФЦ,» исключить;
слова «, МФЦ» исключить;
в подпункте «д» слово «паспорта» заменить словами «документа, удостоверяющего личность»;
в пункте 54:
в абзаце первом слова «специалист МФЦ, ответственный за прием, учет и направление корреспонденции,» исключить;
в абзаце третьем слова «, МФЦ» исключить;
в абзаце четвертом слова «специалисту МФЦ,» исключить;
в пункте 55:
в абзаце первом слова «специалист МФЦ, ответственный за прием, учет и направление корреспонденции,» исключить;
в абзаце третьем слова «, МФЦ» исключить;
в абзаце пятом слова «специалисту МФЦ, » исключить;
в абзаце шестом слова «, МФЦ» исключить;
абзац пятый пункта 59 признать утратившим силу;
в подразделе 22:
абзац третий пункта 66 признать утратившим силу;
пункт 83 подраздела 24 изложить в следующей редакции:
«83. Результат административной процедуры: выдача удостоверений.
В случае выявления в удостоверении допущенных опечаток и (или) ошибок, заявитель направляет по почте (по электронной почте) либо представляет непосредственно в Министерство заявление в произвольной форме об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием способа получения дубликата удостоверения (далее соответственно – заявление об исправлении ошибки, дубликат удостоверения) с приложением удостоверения.
Заявление об исправлении ошибки, поступившее в Министерство, подлежит регистрации Министерством в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
Должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки, рассматривает его и в случае выявления в удостоверении допущенных опечаток и (или) ошибок оформляет дубликат удостоверения и направляет его на подпись Министру.
В течении 2 рабочих дней со дня подписания Министром дубликата удостоверения, он выдается должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, на руки заявителю под расписку и регистрирует выдачу в Книге учета выдачи удостоверений.
В случае отсутствия в удостоверении опечаток и (или) ошибок, должностное лицо Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, оформляет и направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление об отсутствии в удостоверении опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок удостоверения подлежат уничтожению в установленном федеральным законодательством порядке с составлением акта уничтожения удостоверения.
Копия акта уничтожения удостоверения направляется должностным лицом Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, в МЧС России и Минтруд России в установленном федеральным законодательством порядке.»;
в разделе IV:
в пункте 95 подраздела 28:
в абзаце первом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в абзаце четвертом слова «законодательства Российской Федерации» заменить словами «федерального законодательства и законодательства Республики Алтай»;
в пункте 97 подраздела 29:
в абзаце втором слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в абзаце третьем слова «законодательства Российской Федерации, Республики Алтай» заменить словами «федерального законодательства и законодательства Республики Алтай»;
раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
98. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, в соответствующем разделе федерального реестра.
30. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
99. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
31. Предмет жалобы
100. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
32. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
101. К органам государственной власти, организациям, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке относится Министерство.
102. К уполномоченным на рассмотрение жалобы лицам, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке (далее также - должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы), относятся Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, Министр.
103. Жалоба на решение и действие (бездействие) государственных гражданских служащих Республики Алтай (далее – государственный служащий), начальника отдела социального развития Министерства, заместителя министра подается заявителем на имя министра.
104. Жалоба на решение и действие (бездействие) министра подается заявителем на имя Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
33. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
105. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
106. Министерство по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
34. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
107. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:
а) на официальном сайте Министерства;
б) на Портале государственных и муниципальных услуг РА;
в) посредством телефонной связи по номерам справочных телефонов Министерства;
г) при личном приеме заявителя должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы.
35. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
108. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон № 210-ФЗ;
б) постановление Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 года № 122 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Республики Алтай, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении государственных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года № 175» (далее – Постановление № 122).
36. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
109. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия), Министерства, должностных лиц Министерства является поступление жалобы.
110. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
111. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием сети Интернет, в том числе официального сайта Министерства, Портала государственных и муниципальных услуг РА, а также может быть принята Министерством, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, при личном приеме заявителя.
112. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностного лица Министерства решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
113. При подаче жалобы в электронной форме документ, удостоверяющий личность заявителя, в соответствии с федеральным законодательством может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, вид которой предусмотрен Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением № 634.
114. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с федеральным законодательством.
115. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, должна быть представлена:
а) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
116. Жалоба, поступившая в Министерство, должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалобы, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
117. Основания для приостановления рассмотрения жалобы федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай не предусмотрены.
37. Сроки рассмотрения жалобы
118. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
38. Результат рассмотрения жалобы
119. По результатам рассмотрения жалобы Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, принимается одно из следующих решений (далее также – решение по жалобе):
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
Решение по жалобе принимается по форме, предусмотренной Постановлением № 122.
120. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
121. Оформление ответа по результатам рассмотрения жалобы, осуществляется Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии с Постановлением № 122.
122. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие в действиях Министерства, должностного лица Министерства нарушений требований федерального законодательства.
123. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
124. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
39. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
125. Не позднее дня, следующего за днем принятия Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, решения по жалобе заявителю в письменной форме (простым почтовым отправлением через организации почтовой связи по почтовому адресу, указанному заявителем в жалобе) и по желанию заявителя в электронной форме (по адресу электронной почты, указанному заявителем в жалобе) Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (далее также - ответ заявителю).
126. В случае признания Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
127. В случае признания Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
40. Порядок обжалования решения по жалобе
128. Заявители вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.».
2. В приказе Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 11 марта 2016 года № П/80 «Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2016, 16 марта, 5 мая, 24 августа; 2018, 8 июня):
1) в преамбуле слова «от 29 декабря 2011 года № 412 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» заменить словами «от 28 декабря 2018 года № 417 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»;
2) пункт 2 признать утратившим силу;
3) в Административном регламенте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по предоставлению гражданам информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, для передачи их на воспитание в семьи граждан, утвержденном указанным Приказом:
в разделе I:
в подразделе 2:
наименование изложить в следующей редакции:
«2. Круг заявителей»;
в абзаце первом пункта 2 слова «(далее – граждане)» заменить словами «(далее также – граждане, заявители)»;
в подразделе 3:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется заявителям:
а) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Министерства;
на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Портал государственных и муниципальных услуг РА);
на сайте федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр);
б) в Министерстве, в казенных учреждениях Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения (далее - учреждение):
на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (далее – информационные стенды);
с использованием средств телефонной связи посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства, специалистов учреждения;
с использованием средств почтовой, факсимильной и электронной связи посредством предоставления заявителям письменных разъяснений Министерства, учреждения;
при личном приеме заявителей посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства, специалистов учреждения.»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. К справочной информации относится следующая информация:
а) место нахождения и графики работы Министерства, учреждения;
б) справочные телефоны Министерства, учреждения, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адреса официального сайта Министерства, учреждения, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства, учреждения.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Справочная информация подлежит обязательному размещению:
а) на официальном сайте Министерства;
б) в федеральном реестре;
в) на информационных стендах в помещениях Министерства, учреждения.»;
пункт 8 признать утратившим силу;
в пункте 10:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«справочная информация;»;
в абзаце десятом после слов «соответствующих его пожеланиям» дополнить словами «(далее также – заявление)»;
в разделе II:
пункт 14 подраздела 5 изложить в следующей редакции:
«14. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления в Республике Алтай, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2012 года № 166.»;
в пункте 16 подраздела 7:
слова «заявления со всеми необходимыми документами» заменить словами «заявителем документов, предусмотренных пунктами 18 и 19 настоящего Административного регламента»;
слова «10 дней» заменить словами «10 календарных дней»;
подраздел 8 изложить в следующей редакции:
«8. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
17. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов), подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства и в федеральном реестре.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте Министерства, а также в соответствующем разделе федерального реестра.»;
в подразделе 9:
пункт 20 признать утратившим силу;
пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21. Запрещается требовать от заявителей:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Алтай либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство, учреждение по собственной инициативе;
в) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.»;
дополнить подразделом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявители вправе представить, не предусмотрены.»;
в пункте 29 подраздела 16 слова «о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами» заменить словами «осуществляется специалистами учреждений, должностными лицами Министерства»;
пункт 38 подраздела 19 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Возможность получения заявителями государственной услуги в электронном виде отсутствует.»;
в разделе III:
подпункты «д» - «е» пункта 44 подраздела 21 изложить в следующей редакции:
«в) вносит запись о приеме заявления в Журнал учета кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители гражданами Российской Федерации (приложение № 13 к настоящему Административному регламенту);
г) формирует персональное дело из документов, предусмотренных пунктами 18 и 19 настоящего Административного регламента и поданных заявителем на бумажных носителях.»;
пункт 68 подраздела 25 дополнить абзацами вторым – пятым следующего содержания:
«В случае выявления гражданином в направлении на посещении ребенка допущенных опечаток и (или) ошибок, гражданин направляет по почте (по электронной почте) либо представляет непосредственно в Министерство заявление в произвольной форме об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием желаемого способа получения направления на посещении ребенка с исправленными опечатками и (или) ошибками (далее также – заявление об исправлении ошибки, дубликат) с приложением направления на посещении ребенка.
Заявление об исправлении ошибки, поступившее в Министерство, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.
Специалист Министерства в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки, рассматривает его и в случае выявления в направлении на посещении ребенка допущенных опечаток и (или) ошибок, оформляет дубликат и направляет на его подпись министру.
В течении 2 рабочих дней со дня подписания министром дубликата, дубликат выдается специалистом Министерства на руки заявителю или (по желанию заявителя, указанному в заявлении об исправлении ошибки) направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.»;
в разделе IV:
в пункте 78 подраздела 28:
в абзаце первом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в абзаце четвертом слова «законодательством Российской Федерации, Республики Алтай» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в пункте 80 подраздела 29:
в абзаце втором слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в абзаце третьем слова «законодательства Российской Федерации» заменить словами «федерального законодательства, законодательства Республики Алтай»;
раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства
81. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, в соответствующем разделе федерального реестра.
30. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
82. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
31. Предмет жалобы
83. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения не возможно);
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения не возможно);
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения не возможно);
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения не возможно);
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения не возможно);
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
32. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
84. К органам государственной власти, организациям, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке относится Министерство.
85. К уполномоченным на рассмотрение жалобы лицам, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке (далее также - должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы) относятся:
а) Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай;
б) министр;
в) директор учреждения.
86. Жалоба на решение и действие (бездействие) специалистов учреждения подается заявителем на имя директора учреждения или в Министерство.
87. Жалоба на решение и действие (бездействие) директора учреждения подается заявителем на имя министра.
88. Жалоба на решение и действие (бездействие) государственных гражданских служащих Республики Алтай (далее – государственный служащий), начальника отдела социального развития Министерства, заместителя министра подается заявителем на имя министра.
89. Жалоба на решение и действие (бездействие) министра подается заявителем на имя Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
33. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
90. Заявитель имеет право на получение в Министерстве, в учреждении информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
91. Министерство, учреждение по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
34. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
92. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:
а) на официальном сайте Министерства;
б) на Портале государственных и муниципальных услуг РА;
в) по номерам справочных телефонов Министерства, учреждения, должностного лица, наделенного полномочиями по рассмотрению жалобы;
г) при личном приеме заявителя должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы.
35. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства
93. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства регулируется следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон № 210-ФЗ;
б) постановление Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 года № 122 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Республики Алтай, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении государственных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года № 175» (далее – Постановление № 122).
36. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
94. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства является поступление от заявителя жалобы.
95. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
96. Жалоба на решения и действия (бездействие) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием сети Интернет, в том числе официального сайта Министерства, Портала государственных услуг РА, а также может быть принята Министерством, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, при личном приеме заявителя.
97. Жалоба должна содержать:
а) наименование учреждения, Министерства, наименование должностей, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) специалистов учреждения, должностных лиц Министерства решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностных лиц Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
98. При подаче жалобы в электронной форме документ, удостоверяющий личность заявителя, в соответствии с федеральным законодательством может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, вид которой предусмотрен Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
99. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с федеральным законодательством.
100. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, должна быть представлена:
а) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
101. Жалоба, поступившая в Министерство, должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалобы, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
102. Основания для приостановления рассмотрения жалобы федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай не предусмотрены.
37. Сроки рассмотрения жалобы
103. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
38. Результат рассмотрения жалобы
104. По результатам рассмотрения жалобы Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, принимается одно из следующих решений (далее также – решение по жалобе):
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
Решение по жалобе принимается по форме, предусмотренной Постановлением № 122.
105. При удовлетворении жалобы Министерство, учреждение принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
106. Оформление ответа по результатам рассмотрения жалобы, осуществляется Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии с Постановлением № 122.
107. Учреждение, Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие в действиях учреждения, специалистов учреждения, Министерства, должностного лица Министерства нарушений требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
108. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу специалистов учреждения, должностного лица Министерства, а также членов их семей;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
109. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
39. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
110. Не позднее дня, следующего за днем принятия Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, решения по жалобе заявителю в письменной форме (простым почтовым отправлением через организации почтовой связи по почтовому адресу, указанному заявителем в жалобе) и по желанию заявителя в электронной форме (по адресу электронной почты, указанному заявителем в жалобе) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (далее – также ответ заявителю).
111. В случае признания Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
112. В случае признания Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
40. Порядок обжалования решения по жалобе
113. Заявители вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.»;
Приложение № 1 к указанному Административному регламенту признать утратившим силу.
3. В Приказе Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 6 июля 2016 года № П/269 «Об утверждении Административного регламента Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по выдаче сертификата на республиканский материнский (семейный) капитал и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2016, 13 июля, 9 сентября; 2017, 10 апреля, 17 апреля, 25 мая; 2018, 8 июня):
1) в преамбуле слова «от 29 декабря 2011 года № 412 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» заменить словами «от 28 декабря 2018 года № 417 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»;
2) в Административном регламенте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по выдаче сертификата на республиканский материнский (семейный) капитал, утвержденном указанном Приказом:
в разделе I:
наименование подраздела 2 изложить в следующей редакции:
«2. Круг заявителей»;
в подразделе 3:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется заявителям:
а) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Министерства;
на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
на сайте федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр);
б) в Министерстве, в казенных учреждениях Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения (далее - учреждение):
на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (далее – информационные стенды);
с использованием средств телефонной связи посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства, специалистов учреждения;
с использованием средств почтовой, факсимильной и электронной связи посредством предоставления заявителям письменных разъяснений Министерства, учреждения;
при личном приеме заявителей посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства, специалистов учреждения.»;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, а также справочная информация предоставляется заявителям бесплатно.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. К справочной информации относится следующая информация:
а) место нахождения и графики работы Министерства, учреждения, автономного учреждения Республики Алтай «Многофункциональный центр обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ);
б) справочные телефоны Министерства, учреждения, МФЦ, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адреса официальных сайтов Министерства, учреждения, МФЦ, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства, учреждения, МФЦ.»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Справочная информация подлежит обязательному размещению:
а) на информационных стендах;
б) на официальном сайте Министерства;
в) в федеральном реестре.»;
пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Размещение справочной информации МФЦ осуществляется на основании соглашений о взаимодействии, заключенных между Министерством и МФЦ.»;
подпункт «в» пункта 11 изложить в следующей редакции:
«в) справочная информация;»;
в разделе II:
пункт 14 подраздела 5 изложить в следующей редакции:
«14. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления в Республике Алтай, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2012 года № 166.»;
в пункте 17 подраздела 7 слово «необходимыми» исключить;
подраздел 8 изложить в следующей редакции:
«8. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
18. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов), подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства и в федеральном реестре.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте Министерства, а также в соответствующем разделе федерального реестра.»;
в подразделе 9:
в пункте 20 слова «должны самостоятельно представить следующие документы» заменить словами «(представители) представляют в учреждение либо в МФЦ следующие документы (далее также – документы)»;
в абзаце четвертом пункта 22 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
пункт 23 признать утратившим силу;
пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Алтай либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство, по собственной инициативе;
в) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.»;
дополнить подразделом 9.1 следующего содержания:
«9.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня поступления от заявителя документов, указанных в пункте 20 и 24 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения о регистрации по месту жительства заявителя (в случае, если информация о регистрации по месту жительства отсутствует в документе, удостоверяющем личность заявителя), или сведения о регистрации по месту пребывания заявителя (в случае, если заявитель подал заявление по месту пребывания и информация о регистрации по месту пребывания отсутствует в документе, удостоверяющем личность заявителя), посредством направления межведомственного запроса.
Сведения, предусмотренные настоящим подразделом, могут быть представлены заявителями по собственной инициативе.
Иные документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявители вправе представить, не предусмотрены.»;
в пункте 28 подраздела 11:
в подпункте «а» слова «Законом Республики Алтай № 44-РЗ» заменить словами «Законом Республики Алтай от 8 июля 2011 года № 44-РЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай» (далее - Закон Республики Алтай № 44-РЗ)»;
в абзаце четвертом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в пункте 30 подраздела 13 слова «не взимается» заменить словами «и иная плата не взимаются»;
в пункте 47 подраздела 19:
в абзаце третьем слова «законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок предоставления государственной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов» заменить словами «Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление № 634)»;
в абзаце четвертом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в разделе III:
в подразделе 23:
в пункте 72:
в абзаце первом слова «лицу, имеющему право на республиканский материнский (семейный) капитал, его законному представителю» заменить словом «заявителю»;
в абзаце втором слово «лица» заменить словом «заявителя»;
дополнить абзацами третьим – восьмым следующего содержания:
В случае выявления заявителем в сертификате допущенных опечаток и (или) ошибок, заявитель направляет в учреждение по почте (по электронной почте) либо представляет непосредственно в учреждение заявление в произвольной форме об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием желаемого способа получения сертификата с исправленными опечатками и (или) ошибками (далее также – заявление об исправлении ошибки, дубликат сертификата) с приложением сертификата.
Заявление об исправлении ошибки, поступившее в учреждение, в течение 3 рабочих дней со дня его поступления подлежит регистрации учреждением и передачи в Министерство.
Должностное лицо Министерства в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации учреждением заявления об исправлении ошибки рассматривает его и в случае выявления в сертификате допущенных опечаток и (или) ошибок, оформляет дубликат сертификата и направляет его на подпись министру.
В течении 2 рабочих дней со дня подписания министром дубликата сертификата, дубликат сертификата выдается должностным лицом Министерства представителю учреждения по доверенности.
Специалист учреждения в течении 2 рабочих дней со дня получения в Министерстве дубликата сертификата, выдает дубликат сертификата на руки заявителю. Факт получения дубликата сертификата подтверждается подписью заявителя, получившего дубликат сертификата, в книге учета.
В случае отсутствия в сертификате опечаток и (или) ошибок, должностное лицо Министерства оформляет и направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление об отсутствии в сертификате опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты регистрации учреждением заявления об исправлении ошибки.»;
в пункте 74 после слова «сертификата» дополнить словами «(дубликата сертификата)»;
в пункте 75 слова «лица, получившего сертификат» заменить словами «заявителя, получившего сертификат (дубликат сертификата)»;
в разделе IV:
в пункте 87 подраздела 27:
в абзаце первом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в абзаце четвертом слова «законодательства Российской Федерации» заменить словами «федерального законодательства и законодательства Республики Алтай»;
в абзаце втором пункта 89 подраздела 28 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства
90. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, в соответствующем разделе федерального реестра.
29. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
91. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
30. Предмет жалобы
92. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работника МФЦ не возможно);
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работника МФЦ не возможно);
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ не возможно);
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ не возможно);
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай (в указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работника МФЦ не возможно);
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
31. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
93. К органам государственной власти, организациям, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке относится:
а) Министерство;
б) Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай.
94. К уполномоченным на рассмотрение жалобы лицам, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке (далее также - должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы), относятся:
а) Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай;
б) министр;
в) директор учреждения;
г) директор МФЦ;
д) должностное лицо, уполномоченное нормативным правовым актом Республики Алтай.
95. Жалоба на решение и действие (бездействие) специалистов учреждения подается заявителем директору учреждения, или в Министерство.
96. Жалоба на решение и действие (бездействие) учреждения, директора учреждения подается заявителем в Министерство.
97. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются директору этого МФЦ.
98. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ, директора МФЦ подаются в Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Республики Алтай.
99. Жалоба на решение и действие (бездействие) государственных гражданских служащих Республики Алтай (далее – государственный служащий), начальника отдела социального развития Министерства, заместителя министра подается заявителем на имя министра.
100. Жалоба на решение и действие (бездействие) министра подается заявителем на имя Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
32. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
101. Заявитель имеет право на получение в Министерстве, в учреждении, МФЦ информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
102. Министерство, учреждение, МФЦ по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
33. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
103. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:
а) на официальном сайте Министерства;
б) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в) по номерам справочных телефонов Министерства, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, должностных лиц, наделенных полномочиями по рассмотрению жалобы;
г) при личном приеме заявителя должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы.
34. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства
104. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства регулируется следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон № 210-ФЗ;
б) постановление Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 года № 122 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Республики Алтай, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении государственных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года № 175» (далее – Постановление № 122).
35. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
105. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства является поступление от заявителя жалобы.
106. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
107. Жалоба на решения и действия (бездействие) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, в том числе официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, при личном приеме заявителя.
108. Жалоба должна содержать:
а) наименование учреждения, МФЦ, Министерства, Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай, наименование должностей, фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) специалистов учреждения, работников МФЦ, должностных лиц Министерства решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
109. При подаче жалобы в электронной форме документ, удостоверяющий личность заявителя, в соответствии с федеральным законодательством может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, вид которой предусмотрен Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением № 634.
110. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с федеральным законодательством.
111. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, должна быть представлена:
а) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
112. Жалоба, поступившая в Министерство, Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалобы, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
113. Основания для приостановления рассмотрения жалобы федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай не предусмотрены.
36. Сроки рассмотрения жалобы
114. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
37. Результат рассмотрения жалобы
115. По результатам рассмотрения жалобы Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, принимается одно из следующих решений (далее также – решение по жалобе):
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
Решение по жалобе принимается по форме, предусмотренной Постановлением № 122.
116. При удовлетворении жалобы Министерство, учреждение, МФЦ принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
117. Оформление ответа по результатам рассмотрения жалобы, осуществляется Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии с Постановлением № 122.
118. Министерство, Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие в действиях учреждения, специалистов учреждения, МФЦ, работников МФЦ, Министерства, должностных лиц Министерства нарушений требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
119. Министерство, Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу специалистов учреждения, работников МФЦ, должностных лиц Министерства, а также членов их семей;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
120. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
38. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
121. Не позднее дня, следующего за днем принятия Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, решения по жалобе заявителю в письменной форме (простым почтовым отправлением через организации почтовой связи по почтовому адресу, указанному заявителем в жалобе) и по желанию заявителя в электронной форме (по адресу электронной почты, указанному заявителем в жалобе) Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (далее – также ответ заявителю).
122. В случае признания Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
123. В случае признания Министерством, Министерством экономического развития и туризма Республики Алтай, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
39. Порядок обжалования решения по жалобе
124. Заявители вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.»;
Приложение № 1 к указанному Административному регламенту признать утратившим силу.
4. В приказе Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 13 октября 2017 года № П/257 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда» (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2017, 20 октября; 2018, 15 мая, 21 мая):
1) в преамбуле слова «от 29 декабря 2011 года № 412 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» заменить словами «от 28 декабря 2018 года № 417 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»;
2) пункт 2 признать утратившим силу;
3) в Административном регламенте предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда, утвержденном указанным Приказом:
в разделе I:
в подразделе 1.2:
наименование изложить в следующей редакции:
«1.2. Круг заявителей»;
в абзаце первом пункта 2 слова «(далее – заявители)» заменить словами «(далее также – заявитель, заявители)»;
в пункте 3 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
пункты 4 – 6 подраздела 3.1 изложить в следующей редакции:
«4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется заявителям бесплатно:
а) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Министерства (далее – интернет-сайт Министерства),
на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
на сайте федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр);
б) в Министерстве:
на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (далее также – информационный стенд, информационные стенды);
с использованием средств телефонной связи посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства;
с использованием почтовой, факсимильной и электронной связи, посредством предоставления заявителям письменных разъяснений Министерства;
при личном приеме заявителей посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства.
5. К справочной информации относится следующая информация:
а) место нахождения и график работы Министерства;
б) справочные телефоны Министерства, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адрес интернет-сайта Министерства, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства.
6. Справочная информация подлежит обязательному размещению:
а) на интернет-сайте Министерства;
б) в федеральном реестре;
в) на информационных стендах.»;
пункт 7 признать утратившим силу;
в пункте 10 слово «ее» заменить словом «его»;
в пункте 12:
в подпункте «а» слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
абзац второй подпункта «б» изложить в следующей редакции:
«справочная информация;»;
в разделе II:
пункт 15 подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:
«15. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления в Республике Алтай, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2012 года № 166.»;
в наименовании подраздела 2.3 слово «Результат» заменить словами «Описание результата»;
пункт 17 подраздела 2.4 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Заключение (уведомление) выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или (по желанию заявителя, указанному в заявлении о предоставлении государственной услуги) направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения Заключения (со дня подписания уведомления).»;
подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:
«2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
18. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов), подлежит обязательному размещению на интернет-сайте Министерства и в федеральном реестре.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на интернет-сайте Министерства, а также в соответствующем разделе федерального реестра.»;
в подразделе 2.6:
в пункте 20:
абзацы второй и третий подпункта «а» изложить в следующей редакции:
«утвержденный работодателем отчет о проведении специальной оценки условий труда по форме, утвержденной приказом Минтруда РФ от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее - отчет);
предписания об устранении выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426 «О специальной оценке условий труда» нарушений (при наличии);»;
абзацы седьмой и восьмой подпункта «б» изложить в следующей редакции:
«список работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным медицинским осмотрам по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;
копия заключительного акта о результатах проведенных периодических медицинских осмотров работников за последний год по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 года № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;»;
в подпункте «а» пункта 21 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в абзаце втором пункта 22 слова «усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации» заменить словами «простой электронной подписью, допустимость использования которой установлена Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление № 634);
в пункте 23:
в подпункте «б» слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в абзаце четвертом слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
пункт 24 изложить в следующей редакции:
«24. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Алтай либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство, по собственной инициативе;
в) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.»;
в подразделе 2.7:
в наименовании слова «органов исполнительной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления Республики Алтай и иных органов» заменить словами «органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций»;
в пункте 25 слова «органов исполнительной власти Республики Алтай, органов местного самоуправления Республики Алтай и иных органов» заменить словами «органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций»;
в пункте 31 подраздела 2.11 изложить в следующей редакции:
подпункт «а» дополнить словами «, за исключением случаев, когда основанием являются определения судебных органов, представления территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости, заявлений органов государственной власти;»;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Размер платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда установлен в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 октября 2014 года № 682н «Об утверждении методических рекомендаций по определению размера платы за проведение экспертизы качества специальной оценки условий труда».»;
в абзаце втором пункта 44 подраздела 2.15 слова «Раздела III» заменить словами «Раздела I»;
в пункте 45 подраздела 2.16:
в абзаце втором слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в абзаце третьем слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в разделе III:
в подразделе 3.5:
в абзаце втором пункта 71 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в абзаце третьем пункта 74:
слова «приказом Минтруда № 549н» заменить словами «приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 года № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»;
слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов»;
в пункте 75 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в подразделе 3.6:
в пункте 84 слова «нормативного правового акта Российской Федерации» заменить словами «федерального нормативного правового акта»;
пункт 86 изложить в следующей редакции:
«86. Не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения министром Заключения один экземпляр Заключения выдается должностным лицом на руки заявителю (его полномочному представителю) или (по желанию заявителя, указанному в заявлении) направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае выявления заявителем в Заключении допущенных опечаток и (или) ошибок, заявитель направляет по почте (по электронной почте) либо представляет непосредственно в Министерство заявление в произвольной форме об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием желаемого способа получения исправленного Заключения (далее соответственно – заявление об исправлении ошибки, дубликат заключения).
Заявление об исправлении ошибки, поступившее в Министерство, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления.
Должностное лицо Министерства в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки, рассматривает его и в случае выявления в Заключении допущенных опечаток и (или) ошибок осуществляет исправление опечаток и (или) ошибок в Заключении путем оформления проекта дубликата заключения в двух экземплярах, подписывает их и направляет их на утверждение министру.
В течении 2 рабочих дней со дня утверждения министром дубликата заключения один экземпляр дубликата заключения выдается должностным лицом на руки заявителю (его полномочному представителю) или (по желанию заявителя, указанному в заявлении об исправлении ошибки) направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае отсутствия в Заключении опечаток и (или) ошибок, должностное лицо оформляет и направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление об отсутствии в Заключении опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки.»;
в пункте 88 слова «Законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в разделе IV:
в наименовании слова «предоставлением государственной услуги» заменить словами «исполнением административного регламента»;
в подразделе 4.1:
в пункте 91 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 94 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 95 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 99 подраздела 4.2 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 101 подраздела 4.3 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в подразделе 4.4:
в пункте 102 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 103 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 104 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
105. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, в соответствующем разделе федерального реестра.
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
106. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
5.2. Предмет жалобы
107. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
108. К органам государственной власти, организациям, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке относится Министерство.
109. К уполномоченным на рассмотрение жалобы лицам, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке (далее также - должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы), относятся Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, министр.
110. Жалоба на решение и действие (бездействие) государственных гражданских служащих Республики Алтай, начальника отдела социального развития Министерства, заместителя министра подается заявителем на имя министра.
111. Жалоба на решение и действие (бездействие) министра подается заявителем на имя Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
5.4. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
112. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
113. Министерство по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
114. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:
а) на интернет-сайте Министерства;
б) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в) по номерам справочных телефонов Министерства, должностных лиц, наделенных полномочиями по рассмотрению жалобы;
г) при личном приеме заявителя должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы.
5.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
115. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон № 210-ФЗ;
б) постановление Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 года № 122 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Республики Алтай, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении государственных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года № 175» (далее – Постановление № 122).
5.7. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
116. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия), Министерства, должностных лиц Министерства является поступление жалобы.
117. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
118. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием сети Интернет, в том числе интернет-сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята Министерством, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, при личном приеме заявителя.
119. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностных лиц Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностных лиц Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
120. При подаче жалобы в электронной форме документ, удостоверяющий личность заявителя, в соответствии с федеральным законодательством может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, вид которой предусмотрен Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением № 634.
121. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с федеральным законодательством.
122. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, должна быть представлена:
а) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
123. Жалоба, поступившая в Министерство, должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалобы, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
124. Основания для приостановления рассмотрения жалобы федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай не предусмотрены.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы
125. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Результат рассмотрения жалобы
126. По результатам рассмотрения жалобы Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, принимается одно из следующих решений (далее также – решение по жалобе):
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
Решение по жалобе принимается по форме, предусмотренной Постановлением № 122.
127. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
128. Оформление ответа по результатам рассмотрения жалобы, осуществляется Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии с Постановлением № 122.
129. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие в действиях Министерства, должностного лица Министерства нарушений требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
130. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
131. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
132. Не позднее дня, следующего за днем принятия Министерством (должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы), решения по жалобе заявителю в письменной форме (простым почтовым отправлением по почтовому адресу, указанному заявителем в жалобе) и по желанию заявителя в электронной форме (по адресу электронной почты, указанному заявителем в жалобе) Министерством (должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы), направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (далее – ответ заявителю).
133. В случае признания Министерством (должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы), жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
134. В случае признания Министерством (должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы), жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования этого решения.
5.11. Порядок обжалования решения по жалобе
135. Заявители вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.»;
Приложение № 1 к указанному Административному регламенту признать утратившим силу;
в Приложении № 4 к указанному Административному регламенту слова «установленном законодательством Российской Федерации порядке» заменить словами «в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством».
5. В Административном регламенте Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированной некоммерческой организацией, утвержденном приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 28 мая 2018 года № П/173 (официальный портал Республики Алтай в сети «Интернет»: www.altai-republic.ru, 2018, 7 июня, 20 июля):
1) в разделе I:
в подразделе 1.1:
в пункте 1 слова «от 29 декабря 2011 года № 412 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» заменить словами «от 28 декабря 2018 года № 417 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг, признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»;
в пункте 3 слова «нормативными правовыми актами Российской Федерации» заменить словами «федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай»;
в подразделе 1.2:
наименование изложить в следующей редакции:
«1.2. Круг заявителей»;
в пункте 5 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в подразделе 3.1:
пункты 7 – 8 изложить в следующей редакции:
«7. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг предоставляется заявителям:
а) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), в том числе:
на официальном сайте Министерства (далее – официальный сайт);
на сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - госпортал);
на сайте федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр);
б) в Министерстве:
на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги (далее – информационные стенды);
с использованием средств телефонной связи посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства;
с использованием средств почтовой, факсимильной и электронной связи, посредством предоставления заявителям письменных разъяснений Министерства;
при личном приеме заявителей посредством предоставления заявителям устных разъяснений должностных лиц Министерства.
8. К справочной информации относится следующая информация:
а) место нахождения и график работы Министерства;
б) справочные телефоны Министерства, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адрес официального сайта Министерства, а также электронной почты и (или) формы обратной Министерства.
Справочная информация подлежит обязательному размещению на информационных стендах, на официальном сайте Министерства и в федеральном реестре.»;
подпункт «а» пункта 15 изложить в следующей редакции:
«а) справочная информация;»;
подпункт «а» пункта 16 изложить в следующей редакции:
«а) справочная информация;»;
2) в разделе II:
пункт 19 подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:
«19. Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления в Республике Алтай, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Алтай государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2012 года № 166.»;
подраздел 2.5 изложить в следующей редакции:
«2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
23. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов), подлежит обязательному размещению на официальном сайте и в федеральном реестре.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте, а также в соответствующем разделе федерального реестра.»;
в подразделе 2.6:
пункт 27 изложить в следующей редакции:
«27. В случае, если оценка качества оказания конкретной общественно полезной услуги не отнесена к компетенции Министерства, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство документов, указанных в пункте 24 Административного регламента, Министерство направляет их в уполномоченный орган, осуществляющий оценку качества оказания этой общественно полезной услуги в соответствии с приложением № 3 к Правилам принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года № 89 «О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг» (далее соответственно – Правила, уполномоченный орган).»;
в подпункте «в» пункта 28 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»
пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении Министерства, иных государственных органов, органов местного самоуправления в Республике Алтай либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Республики Алтай, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Министерство, по собственной инициативе;
в) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.»;
дополнить подразделом 2.6.1 следующего содержания:
«2.6.1 Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Министерство в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги сведения о:
а) наличии в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заявителя, связанных с оказанием им общественно полезных услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными государственными органами в соответствии с их компетенцией;
б) наличии в течение 2 лет, предшествующих выдаче заключения, информации о заявителе в реестре недобросовестных поставщиков по результатам оказания услуги в рамках исполнения контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
в) наличии у заявителя задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным федеральным законодательством обязательным платежам.
Сведения, предусмотренные настоящим подразделом, могут быть представлены заявителями по собственной инициативе.
Иные документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления в Республике Алтай, либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявители вправе представить, не предусмотрены.»;
в пункте 32 подраздела 2.8:
в подпункте «а» слова «нормативными правовыми актами Российской Федерации» заменить словами «федеральными нормативными правовыми актами»;
в подпункте «г» слова «нормативными правовыми актами Российской Федерации» заменить словами «федеральными нормативными правовыми актами»;
в подпункте «е» слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в подразделе 2.14:
в наименовании слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в пункте 45 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в подпункте «а» пункта 46 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в подразделе 2.16:
в пункте 53 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
в подпункте «б» пункта 54 слова «законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок предоставления государственной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов» заменить словами «Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление № 634)»;
в пункте 55 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
3) в разделе III:
в подпункте «в» пункта 69 подраздела 3.3 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством»;
пункт 82 подраздела 3.5 дополнить абзацами четвертым – восьмым следующего содержания:
В случае выявления заявителем в заключении допущенных опечаток и (или) ошибок, заявитель направляет по почте (по электронной почте) либо представляет непосредственно в Министерство заявление в произвольной форме об исправлении опечаток и (или) ошибок с указанием желаемого способа получения заключения с исправленными опечатками и (или) ошибками (далее соответственно – заявление об исправлении ошибки, новое заключение).
Заявление об исправлении ошибки, поступившее в Министерство, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления.
Должностное лицо Министерства в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки рассматривает его и в случае выявления в заключении допущенных опечаток и (или) ошибок, оформляет на бланке Правительства Республики Алтай проект нового заключения, согласовывает его с начальником отдела социального развития Министерства, заместителем министра, министром (лицом его заменяющим) и направляет на его подпись заместителю Председателя Правительства Республики Алтай.
В течении 2 рабочих дней со дня подписания заместителем Председателя Правительства Республики Алтай нового заключения, новое заключение выдается должностным лицом Министерства на руки заявителю или (по желанию заявителя, указанному в заявлении об исправлении ошибки) направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае отсутствия в заключении опечаток и (или) ошибок, должностное лицо Министерства оформляет и направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении мотивированное уведомление об отсутствии в заключении опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты регистрации заявления об исправлении ошибки.»;
в пункте 83 подраздела 3.5 слова «заключения или мотивированного уведомления об отказе» заменить словами «заключения (нового заключения) или мотивированного уведомления об отказе в выдаче заключения (об отсутствии в заключении опечаток и (или) ошибок)»;
4) в разделе IV:
в подразделе 4.1:
в пункте 85 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 87 слова «нормативных правовых актов Российской Федерации» заменить словами «федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Республики Алтай»;
в пункте 88 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в подразделе 4.3:
в пункте 93 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай»;
в пункте 94 слова «законодательством Российской Федерации» заменить словами «федеральным законодательством и законодательством республики Алтай»;
5) раздел V изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
98. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, в соответствующем разделе федерального реестра.
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
99. Заявители имеют право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства, и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).
5.2. Предмет жалобы
100. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации заявления;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
ж) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Алтай;
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
101. К органам государственной власти, организациям, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке относится Министерство.
102. К уполномоченным на рассмотрение жалобы лицам, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке (далее также - должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы), относятся Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, министр.
103. Жалоба на решение и действие (бездействие) государственных гражданских служащих Республики Алтай, начальника отдела социального развития Министерства, заместителя министра подается заявителем на имя министра.
104. Жалоба на решение и действие (бездействие) министра подается заявителем на имя Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
5.4. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
105. Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
106. Министерство по письменному запросу заявителя должно предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
107. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить:
а) на официальном сайте;
б) на госпортале;
в) по номерам справочных телефонов Министерства, должностных лиц, наделенных полномочиями по рассмотрению жалобы;
г) при личном приеме заявителя должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы.
5.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц
108. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц регулируется следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральный закон № 210-ФЗ;
б) постановление Правительства Республики Алтай от 6 мая 2014 года № 122 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Республики Алтай, их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Республики Алтай при предоставлении государственных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства Республики Алтай от 3 июля 2012 года № 175» (далее – Постановление № 122).
5.7. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
109. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия), Министерства, должностных лиц Министерства является поступление жалобы.
110. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
111. Жалоба на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием сети Интернет, в том числе официального сайта, госпортала, а также может быть принята Министерством, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, при личном приеме заявителя.
112. Жалоба должна содержать:
а) наименование Министерства, должностных лиц Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностных лиц Министерства;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностных лиц Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
113. При подаче жалобы в электронной форме документ, удостоверяющий личность заявителя, в соответствии с федеральным законодательством может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, вид которой предусмотрен Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением № 634.
114. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с федеральным законодательством.
115. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, должна быть представлена:
а) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с федеральным законодательством доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
116. Жалоба, поступившая в Министерство, должностному лицу, наделенному полномочиями по рассмотрению жалобы, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента ее поступления и в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации заявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
117. Основания для приостановления рассмотрения жалобы федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай не предусмотрены.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы
118. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Результат рассмотрения жалобы
119. По результатам рассмотрения жалобы Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, принимается одно из следующих решений (далее также – решение по жалобе):
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Республики Алтай;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
Решение по жалобе принимается по форме, предусмотренной Постановлением № 122.
120. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения по жалобе, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
121. Оформление ответа по результатам рассмотрения жалобы, осуществляется Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии с Постановлением № 122.
122. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) отсутствие в действиях Министерства, должностных лиц Министерства нарушений требований федерального законодательства и законодательства Республики Алтай.
123. Министерство, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
124. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, в соответствии федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
125. Не позднее дня, следующего за днем принятия Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, решения по жалобе заявителю в письменной форме (простым почтовым отправлением через организации почтовой связи по почтовому адресу, указанному заявителем в жалобе) и по желанию заявителя в электронной форме (по адресу электронной почты, указанному заявителем в жалобе) Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (далее также – ответ заявителю).
126. В случае признания Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.
127. В случае признания Министерством, должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалобы, жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.11. Порядок обжалования решения по жалобе
128. Заявители вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.»;
6) приложение № 1 к указанному Административному регламенту признать утратившим силу.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 07.02.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 040.060.030 Опека и попечительство над детьми (см. также 030.020.050), 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства, 060.020.020 Управление в сфере труда (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 060.020.110 Гарантии и компенсации, 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: