Основная информация
Дата опубликования: | 18 февраля 2013г. |
Номер документа: | RU66000201301375 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Свердловская область |
Принявший орган: | Министерство социальной политики Свердловской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу - приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 13.12.2018 № 477
ПРИКАЗ
Министерства социальной политики Свердловской области
от 18.02.2013 № 84
Об утверждении Регламента Министерства социальной политики Свердловской области
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 10.10.2014 № 615 (ru66000201401338)
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 10.10.2014 № 615 (в редакции 21.11.2014 № 705) (ru66000201401339)
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740 (ru66000201501442)
В соответствии со статьей 17 Областного закона от 24.12.1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и в целях совершенствования деятельности Министерства социальной политики Свердловской области (далее - Министерство)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Регламент Министерства социальной политики Свердловской области (далее - Регламент) (прилагается).
2. Начальникам отделов Министерства довести положения Регламента до сведения работников отделов.
3. Начальнику отдела стратегического развития и информационного обеспечения (Е.А. Герасимов) Министерства довести положения Регламента до сведения руководителей территориальных управлений социальной политики и подведомственных учреждений социального обслуживания.
4. Начальнику отдела автоматизации и информации (С.В. Федоров) обеспечить размещение Регламента на официальном Интернет-сайте и в Интранет Министерства социальной политики Свердловской области.
5. Признать утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Свердловской области от 30.04.2010 г. № 196 «Об утверждении Регламента Министерства социальной защиты населения Свердловской области» с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Министерства социальной защиты населения Свердловской области от 09.11.2010 г. № 655, от 19.11.2010 г. № 669, от 20.06.2011 г. № 529 и от 30.08.2011 г. № 771.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр социальной
политики Свердловской области
А.В. Злоказов
Утвержден приказом
Министерства социальной политики
Свердловской области
№ 84 от 18.02.2013 года
Регламент Министерства социальной политики Свердловской области
Глава 1. Общие положения
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Областными законами от 4 ноября 1995 года № 31-ОЗ «О Правительстве Свердловской области», от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти в Свердловской области», от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2015 № 555-ПП «О Регламенте Правительства Свердловской области», Положением о Министерстве социальной политики Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 12.05.2012 г. № 485-ПП «Об утверждении положения о Министерстве социальной политики Свердловской области» настоящий Регламент Министерства социальной политики Свердловской области (далее - Регламент) определяет порядок планирования работы Министерства социальной политики Свердловской области (далее - Министерство), подготовки проектов указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, проектов постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области и порядок их согласования, подготовки и издания приказов, инструктивных и методических писем Министерства, организацию работы со служебными документами, контроль исполнения нормативных правовых актов аппаратом Министерства, порядок работы с обращениями и осуществления приема граждан, подготовки и проведения заседаний Коллегии Министерства, совещаний и семинаров, работы с кадрами, взаимодействия Министерства с органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, работы координационных и совещательных органов, рабочих групп, создаваемых Министерством.
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее – территориальные управления социальной политики) и подведомственные государственные учреждения социального обслуживания Свердловской области (далее - подведомственные учреждения социального обслуживания), а также через государственное казенное учреждение Свердловской области «Областной информационно-расчетный центр» (далее – ГКУ СО «ОИРЦ»).
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Полномочия и функции Министерства по организации исполнения и контролю за исполнением федеральных, областных законов, актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области
2. В целях организации исполнения и контроля за исполнением федеральных, областных законов, актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области Министерство осуществляет следующие полномочия и функции:
1) участвует в выработке государственной политики Свердловской области в социальной сфере, а также осуществляет реализацию в этой сфере государственной политики Свердловской области и (или) единой государственной политики Российской Федерации;
2) организует социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, социальную поддержку ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан и других категорий граждан в соответствии с действующим законодательством;
3) участвует в управлении территориальными управлениями социальной политики, подведомственными учреждениями социального обслуживания, ГКУ СО «ОИРЦ»;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
4) осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений социального обслуживания, ГКУ СО «ОИРЦ», за исключением полномочий, определенных Правительством Свердловской области;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
5) осуществляет координацию взаимодействия органов управления, учреждений и организаций Свердловской области в сфере реабилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов) в рамках компетенции Свердловской области;
6) осуществляет мероприятия по внедрению достижений науки в социальной сфере;
7) разрабатывает с участием областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки социально незащищенным категориям граждан на основе анализа социально-экономического развития Свердловской области;
8) организует и проводит мониторинг в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
9) организует в пределах компетенции работу по реализации федеральных законов и законов Свердловской области о предоставлении гражданам мер социальной поддержки, пособий и компенсаций;
10) осуществляет организацию деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области и контроль за исполнением территориальными управлениями социальной политики полномочий по осуществлению и организации деятельности по опеке и попечительству;
11) осуществляет работу по предоставлению мер социальной поддержки населению в соответствии с действующим законодательством;
12) обеспечивает проведение мероприятий по развитию сети и укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений социального обслуживания;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
13) принимает участие в реализации государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для лиц с ограниченными возможностями информации, объектов инфраструктуры, средств транспорта и связи;
14) осуществляет финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с утверждаемым порядком предоставления субсидий на указанные цели;
15) иные полномочия и функции, предусмотренные федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
Структура Министерства
3. Структура Министерства утверждается постановлением Правительства Свердловской области.
Штатное расписание Министерства утверждается Министром социальной политики Свердловской области в пределах лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц, утвержденных Правительством Свердловской области.
Структура Министерства включает в себя: Министра социальной политики Свердловской области; заместителей министра, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области; структурные подразделения Министерства.
В штатное расписание Министерства включаются должности государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.
Профессиональная служебная деятельность государственных гражданских служащих Свердловской области в Министерстве осуществляется в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми Министром социальной политики Свердловской области.
Структуру Министерства образуют:
1) Управление координации и стратегического развития, имеющее в своем составе:
организационно-аналитический отдел;
отдел стратегического развития и информационного обеспечения;
отдел автоматизации и информатизации;
2) юридический отдел;
3) отдел государственной службы и кадров;
4) отдел бюджетной политики и экономического анализа;
5) отдел бухгалтерского учета и отчетности;
6) контрольно-ревизионный отдел;
7) отдел семейной политики и социального обслуживания семьи и детей;
8) отдел организации и контроля деятельности по опеке и попечительству;
9) отдел обеспечения социальных гарантий;
10) отдел обеспечения и контроля социальных выплат;
11) отдел технологий социального обслуживания граждан;
12) отдел по делам инвалидов;
13) отдел организации деятельности учреждений социального обслуживания;
14) административно-хозяйственный отдел.
Структурные подразделения Министерства (далее также – отделы) обеспечивают выполнение полномочий и функций Министерства в соответствии с пунктом 2 настоящего Регламента. Положения об отделах, закрепляющие сферу их деятельности и компетенцию, утверждаются приказом Министерства.
4. Министерство возглавляет Министр социальной политики Свердловской области (далее – Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области и с согласия Законодательного Собрания Свердловской области о назначении на должность.
В случае временного отсутствия Министра его полномочия исполняет Первый заместитель министра социальной политики Свердловской области (далее – Первый заместитель министра), а в случае отсутствия Первого заместителя министра - один из заместителей министра.
Ответственность и функции Министра социальной политики Свердловской области
5. Министр организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр осуществляет реализацию единой государственной социальной политики на территории Свердловской области в соответствии с распределением обязанностей между Председателем Правительства Свердловской области и членами Правительства Свердловской области, утверждаемым постановлением Правительства Свердловской области.
6. В непосредственном подчинении Министра находятся: юридический отдел, отдел государственной службы и кадров, отдел бюджетной политики и экономического анализа, отдел бухгалтерского учета и отчетности, контрольно-ревизионный отдел.
7. Министр в установленном порядке вносит в Правительство Свердловской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности Первого заместителя министра, заместителей министра, руководителей территориальных управлений социальной политики и учреждений социального обслуживания, в установленном порядке заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями учреждений социального обслуживания.
Ответственность и функции Первого заместителя министра, заместителей министра по отдельным вопросам сфер деятельности
8. Первый заместитель министра, заместители министра исполняют свои обязанности по конкретным направлениям деятельности в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми Председателем Правительства Свердловской области, распределением обязанностей между заместителями министра, а также приказами Министерства и поручениями Министра.
9. Первый заместитель министра, заместители министра представляют Министерство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Министерства в пределах своей компетенции.
Первый заместитель министра, заместители министра:
взаимодействуют с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями;
координируют и контролируют работу соответствующих структурных подразделений;
дают поручения курируемым структурным подразделениям;
рассматривают направленные в Министерство обращения;
рассматривают и визируют проекты законодательных и иных нормативных правовых актов для дальнейшего их согласования Министром, а также рассматривают и визируют другие подготовленные в структурных подразделениях документы (в том числе документы к заседаниям Правительства Свердловской области), по которым требуется решение Правительства Свердловской области;
рассматривают и визируют подготовленные структурными подразделениями проекты документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания Министром;
рассматривают и визируют подготовленные структурными подразделениями проекты правовых актов Министерства;
осуществляют иные полномочия, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Регламентом, приказами Министерства и поручениями Министра.
Первый заместитель министра, заместители министра по поручению Министра участвуют в установленном порядке в мероприятиях, проводимых Губернатором Свердловской области, Законодательным Собранием Свердловской области, заседаниях Правительства Свердловской области, совещаниях у Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов, оргкомитетов и иных мероприятиях.
Административные регламенты и стандарты государственных услуг
10. Министерство, в порядке, установленном Правительством Свердловской области, утверждает: административные регламенты исполнения государственных функций, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Министерства, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан; административные регламенты предоставления государственных услуг, которые определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства, территориальных управлений социальной политики, порядок взаимодействия между их подразделениями и должностными лицами, а также их взаимодействия с другими органами исполнительной власти и организациями при предоставлении государственных услуг.
Разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг (далее в настоящем разделе – административные регламенты) возлагается на структурные подразделения Министерства, к сфере деятельности которых относится исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг.
Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством экономики Свердловской области. Одновременно проекты административных регламентов могут быть направлены в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.
Административные регламенты утверждаются приказом Министерства (по основной деятельности) в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Свердловской области.
Проекты приказов об утверждении административных регламентов Министерства (далее в настоящем разделе – проект приказа) готовят и вносят на рассмотрение Министру структурные подразделения Министерства на основании поручений Министра, его заместителей либо в инициативном порядке в пределах своей компетенции.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Внесенные проекты приказов должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Министерства и настоящего Регламента.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Все проекты приказов должны пройти внутреннюю правовую экспертизу в юридическом отделе Министерства, срок проведения которой составляет десять рабочих дней.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
В случае несоответствия законодательству Российской Федерации и Свердловской области, представляемых на подпись руководству Министерства, проектов приказов начальник юридического отдела Министерства (или по его поручению работник юридического отдела), не визируя их, должен дать соответствующее правовое заключение по представленным документам.
За качество подготовки проектов приказов об утверждении административных регламентов и своевременное направление их на согласование отвечают начальники отделов, которые осуществляют подготовку проекта.
Проекты приказов об утверждении административных регламентов, представляемые на подпись Министру, визируются последовательно в следующем порядке: исполнитель и начальник отдела, внесшие проект на рассмотрение; заместитель Министра (в соответствии с распределением обязанностей); начальник юридического отдела; Первый заместитель министра.
При наличии замечаний (возражений) у лиц, визирующих проект приказа, проект в обязательном порядке визируется ими с замечаниями.
Возникшие при согласовании (визировании) проектов приказов возражения или замечания излагаются на отдельном листе, подписываются начальником отдела или уполномоченными на то их заместителями и прилагаются к указанному проекту.
При наличии разногласий по проекту приказа вносящий его начальник отдела должен обеспечить обсуждение проекта с заинтересованными сторонами на согласительном совещании (в том числе, у соответствующего заместителя министра) с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Проект приказа может быть представлен на подпись Министру с неурегулированными разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими начальниками отделов, имеющими разногласия.
В случае внесения в процессе согласования в проект приказа существенных изменений проект подлежит повторному согласованию (визированию). Повторное согласование (визирование) не требуется, если при доработке в проект внесены уточнения, не меняющие его сути.
Подлинники приказов (вместе с приложением текста административного регламента) хранятся в отделе государственной службы и кадров Министерства; копии – в структурных подразделениях Министерства, являющихся ответственными за их разработку.
Структурные подразделения Министерства после утверждения административных регламентов обеспечивают их опубликование в установленном порядке и направление на размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Размещение соответствующих административных регламентов на официальном сайте Министерства в сети Интернет осуществляется отделом автоматизации и информатизации в двухдневный срок после их представления структурными подразделениями Министерства, ответственными за их разработку.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
11. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Порядок планирования и организации деятельности Министерства
Формирование планов и показателей деятельности
12. Работа Министерства осуществляется на основе планирования.
Министерство строит свою работу на основе годового и квартальных планов работы, разрабатываемых на основе планов социально-экономического развития области, актов вышестоящих государственных органов власти и управления.
Министерство планирует свою работу ежеквартально в соответствии с планами организационных мероприятий Правительства Свердловской области на квартал и год.
Планы работы Министерства (далее – план работы) на квартал и год утверждаются Министром не позднее двадцати рабочих дней после утверждения Правительством Свердловской области планов организационных мероприятий на квартал и год.
Организация работы по планированию деятельности Министерства возлагается на Первого заместителя министра.
Организационно-техническая работа по оформлению планов возлагается на отдел стратегического развития и информационного обеспечения.
13. Разработка плана работы на год осуществляется в следующем порядке:
1) предложения в план работы, согласованные с курирующим заместителем министра, вносят руководители структурных подразделений Министерства на бумажном и электронном носителях не позднее чем за три недели до начала следующего года в отдел стратегического развития и информационного обеспечения;
2) отдел стратегического развития и информационного обеспечения подготавливает проект плана работы и согласовывает его в течение двух рабочих дней с начальником Управления координации и стратегического развития (далее – Управление), затем направляет его на согласование заместителям министра, Первому заместителю министра не позднее чем за две недели до начала следующего года;
3) начальник отдела стратегического развития и информационного обеспечения не позднее чем за одну неделю до начала нового года направляет согласованный заместителями министра, Первым заместителем министра план работы начальнику Управления, который в течение одного рабочего дня выносит его на утверждение Министру;
4) после утверждения плана работы Министром начальник Управления в течение одного рабочего дня направляет его в отдел стратегического развития и информационного обеспечения для направления плана работы в течение одного рабочего дня Первому заместителю министра, заместителям министра в структурные подразделения Министерства, а также для размещения в соответствующем разделе внутреннего сайта Министерства.
14. Разработка плана работы на квартал осуществляется в следующем порядке:
1) предложения в план работы Министерства, согласованные с курирующим заместителем министра, руководители структурных подразделений Министерства на бумажном и электронном носителях не позднее чем за три недели до начала следующего квартала предоставляют в отдел стратегического развития и информационного обеспечения;
2) отдел стратегического развития и информационного обеспечения подготавливает проект плана работы и согласовывает его в течение двух рабочих дней с начальником Управления, затем направляет его на согласование заместителям министра, Первому заместителю министра не позднее чем за две недели до начала следующего квартала;
3) начальник отдела стратегического развития и информационного обеспечения не позднее чем за одну неделю до начала квартала направляет согласованный заместителями министра, Первым заместителем министра план работы начальнику Управления, который в течение одного рабочего дня выносит его на утверждение Министру;
4) после утверждения плана работы Министром начальник Управления в течение одного рабочего дня направляет его в отдел стратегического развития и информационного обеспечения для направления плана работы в течение одного рабочего дня Первому заместителю министра, заместителям министра в структурные подразделения Министерства, а также для размещения в соответствующем разделе внутреннего сайта Министерства.
15. Обязательному включению в план работы подлежат следующие вопросы:
1) рассмотрение вопросов на заседании Правительства Свердловской области и президиуме Правительства Свердловской области;
2) рассмотрение вопросов на Коллегии Министерства;
3) контрольно-ревизионная работа;
4) работа с кадрами;
5) организационно-методическая работа;
6) работа со средствами массовой информации.
Годовой и квартальный планы работы после их утверждения в течение двух рабочих дней направляются Министру, Первому заместителю министра, заместителям министра, руководителям структурных подразделений Министерства, а также отделом стратегического развития и информационного обеспечения размещаются в соответствующем разделе внутреннего сайта Министерства.
16. Планирование деятельности структурных подразделений Министерства осуществляется их руководителями.
17. На основе квартальных планов и других документов заместители министра, руководители структурных подразделений Министерства до 20 числа каждого месяца представляют в отдел стратегического развития и информационного обеспечения график всех мероприятий, проводимых структурным подразделением в течение предстоящего месяца, в том числе график мероприятий на предстоящий месяц, в которых планируется участие Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, членов Правительства Свердловской области.
На основе представленных графиков в течение двух рабочих дней отдел стратегического развития и информационного обеспечения составляет сводные планы-графики организационных мероприятий Министерства.
Начальник отдела стратегического развития и информационного обеспечения представляет их на согласование начальнику Управления, который в течение двух рабочих дней передает сводный план-график на согласование Первому заместителю министра, а затем – на утверждение Министру.
После утверждения начальник Управления в течение одного рабочего дня направляет план-график в отдел стратегического развития и информационного обеспечения для его размещения в соответствующем разделе внутреннего сайта Министерства.
Начальники отделов Министерства не позднее 25 числа каждого месяца предоставляют в отдел стратегического развития и информационного обеспечения краткую информацию о выполнении планов-графиков.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения готовит сводную информацию о выполнении планов-графиков начальнику Управления для согласования и представляет ее Министру, Первому заместителю министра, заместителям министра, руководителям структурных подразделений Министерства на ближайшем оперативном совещании, а также размещает ее в соответствующем разделе внутреннего сайта Министерства.
18. Контроль исполнения годового и квартальных планов осуществляют Первый заместитель министра, заместители министра, начальник Управления, начальники отделов Министерства в пределах своей компетенции.
Составление отчетности об исполнении планов работы осуществляется в следующем порядке:
1) руководители структурных подразделений Министерства не позднее 10 числа первого месяца квартала представляют Первому заместителю министра (отделы, находящиеся в непосредственном подчинении Министра, Первого заместителя министра), заместителям министра (отделы, находящиеся в непосредственном подчинении заместителя министра по направлениям деятельности), начальнику Управления (отделы, входящие в состав Управления), отчеты о работе за предыдущий отчетный период (соответственно за квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
2) Первый заместитель министра, заместители министра и начальник Управления согласовывают представленные отчеты о работе в течение двух рабочих дней и направляют отчеты для последующего свода в отдел стратегического развития и информационного обеспечения;
3) отдел стратегического развития и информационного обеспечения в течение двух рабочих дней осуществляет обобщение представленных отчетов и представляет сводный отчет о выполнении Плана начальнику Управления на согласование;
4) начальник Управления согласовывает представленный отчет в течение одного рабочего дня и направляет Первому заместителю министра на подпись.
Особенности организации подготовки материалов по разработке проектов перспективных планов развития Свердловской области на соответствующие годы
19. Разработка проектов перспективных планов развития Свердловской области осуществляется в следующем порядке:
1) перед составлением перспективного плана развития одного из направлений деятельности отделом Министерства, в компетенции которого находится данное направление деятельности, совместно с отделом стратегического развития и информационного обеспечения проводится анализ сложившейся ситуации, выводы которого станут рекомендациями по содержанию подготавливаемого перспективного плана;
2) подготовленный по результатам анализа документ начальник отдела Министерства, в компетенции которого находится данное направление деятельности, представляет начальнику Управления и заместителю министра в соответствии с разграничением компетенции по сферам деятельности на согласование;
3) заместитель министра в течение трех рабочих дней информирует Первого заместителя министра о результатах проведенного анализа;
4) в течение двух рабочих дней Первым заместителем министра проводится рабочее совещание с участием заместителей министра, начальников отделов Министерства, к компетенции которых относятся затрагиваемые вопросы, на котором определяются отдел Министерства, ведущий разработку данного перспективного плана, заместитель министра, осуществляющий оперативное руководство и контроль за процессом организации разработки перспективного плана, сроки представления отделами Министерства предложений в проект перспективного плана, срок подготовки проекта перспективного плана;
5) подготовленный проект перспективного плана, завизированный начальником Управления и ответственным заместителем министра, в течение двух рабочих дней выносится на согласование с начальниками отделов Министерства и заместителями министра;
6) после процедуры согласования заместитель министра, курирующий разработку данного плана, представляет Министру аналитическую записку с результатами предварительного анализа, проект перспективного плана и проект приказа об утверждении перспективного плана.
20. Структура перспективного плана:
1) анализ ситуации, сложившейся по данному направлению деятельности;
2) мероприятия, объемы и источники финансирования, сроки реализации, ответственные исполнители, планируемые результаты и прогнозируемый социально-экономический эффект;
3) сроки проведения мониторинга ситуации по данному направлению деятельности и формирования оперативных отчетов о реализации данного плана.
21. Оперативные отчеты о реализации данного плана, включающие данные мониторинга, формируются отделом Министерства, в компетенции которого находится данное направление деятельности, начальник отдела представляет подготовленный отчет начальнику Управления, заместителю министра, Первому заместителю министра и Министру.
Порядок командирования и ухода в отпуск
22. Для выполнения служебного поручения на определенный срок вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы Свердловской области по решению представителя нанимателя государственный гражданский служащий может быть направлен в служебную командировку.
Выезд в командировку и уход в отпуск Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Свердловской области, осуществляются с согласия Министра.
Выезд в командировку и уход в отпуск начальников отделов Министерства осуществляется с согласия Министра по согласованию с заместителем министра, начальником Управления, в непосредственном подчинении которых находятся данные начальники отделов и на основании соответствующего приказа.
23. Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Министерства (далее - Порядок) осуществляется на основании Положения, утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 29 декабря 2006 года № 1149-УГ «Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Свердловской области».
Данный Порядок распространяется также на работников, не являющихся государственными гражданскими служащими.
Решения о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области подлежат согласованию с Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области в соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 07.09.2010 № 786-УГ «О координирующей роли Министерства международных и внешнеэкономических связей».
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
24. Для командирования государственного гражданского служащего отделом государственной службы и кадров оформляется командировочное удостоверение на основании служебного задания, подписанного Министром.
25. Отдел государственной службы и кадров ведет учет государственных гражданских служащих Министерства, выезжающих в служебные командировки, в специальном журнале по установленной форме. Ответственность за ведение указанного журнала и осуществление отметок в командировочных удостоверениях возлагается на государственного гражданского служащего отдела государственной службы и кадров.
26. Государственному гражданскому служащему Министерства предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
Предоставление отпуска осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» и трудовым законодательством Российской Федерации.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
27. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется государственному гражданскому служащему Министерства на основании заявления с указанием периода предоставления отпуска и в соответствии с графиком отпусков, который утверждается Министром не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы Министерства
28. Для научной разработки проблем социальной поддержки населения и подготовки кадров Министерство имеет право образовывать научные и учебно-методические советы с включением в их состав (по согласованию) представителей других исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций, ученых и специалистов.
29. Для организации работы при Министерстве образованы постоянно действующие комиссии (штаб) по направлениям деятельности:
1) аттестационная комиссия для проведения аттестации государственных гражданских служащих аппарата Министерства;
2) конкурсная комиссия для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в аппарате Министерства;
3) комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Министерства и урегулированию конфликта интересов;
4) комиссия по служебным спорам;
5) конкурсная, аукционная и котировочная комиссия;
6) комиссия по жилищным вопросам;
7) комиссия по противодействию коррупции;
8) оперативный штаб Министерства;
9) комиссия по рассмотрению вопросов денежного поощрения работников Министерства;
10) комиссия по модернизации системы социальной защиты населения Свердловской области;
11) экспертная комиссия.
Также в Министерстве на временной основе действует комиссия для проведения служебной проверки, которая создается по мере необходимости в каждом конкретном случае.
Состав комиссий (штаба), их функции и порядок работы утверждаются приказом Министерства.
В случаях, предусмотренных законодательством, в состав комиссий (штаба) должны включаться члены комиссий, не являющиеся работниками Министерства (независимые эксперты). Независимые эксперты включаются в состав комиссии (штаба) на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между Министерством и независимым экспертом, участвующим в работе этой комиссии.
30. Для организации работ по разработке и внедрению проектов социальной ориентации, для оперативного решения вопросов и координации работ при Министерстве могут быть образованы рабочие группы.
Состав рабочих групп и порядок их работы утверждаются приказами Министерства.
Общественный экспертный совет
31. В Министерстве образуется Общественный экспертный совет, являющийся совещательно - консультативным органом.
Состав Общественного экспертного совета и Положение об Общественном экспертном совете утверждаются приказом Министерства.
Общественный экспертный совет создается с целью подготовки предложений по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
Задачами Общественного экспертного совета являются:
привлечение граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Свердловской области;
выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов общественных объединений;
выработка предложений и рекомендаций для Министерства в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Свердловской области и государственной поддержки общественных объединений, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Свердловской области;
осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Свердловской области.
Общественный экспертный совет вправе проводить общественную экспертизу нормативных правовых актов Свердловской области и проектов нормативных правовых актов Свердловской области, разработчиком которых является Министерство, в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области, и подготавливать заключения по ее результатам.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Коллегия
32. В Министерстве образуется Коллегия.
Коллегия является коллегиальным совещательным органом и образуется в составе Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра и иных работников, а также ученых, экспертов и специалистов.
Министр, Первый заместитель министра, заместители министра входят в состав Коллегии по должности. Другие члены коллегии утверждаются Правительством Свердловской области по представлению Министра.
Коллегия рассматривает на своих заседаниях программы развития отрасли, а также обсуждает вопросы практического руководства территориальными управлениями социальной политики и подведомственными учреждениями социального обслуживания, исполнения решений, проведения кадровой политики, рассматривает проекты особо значимых приказов, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Министерства, организует взаимодействие с общественностью.
Заседания Коллегии проводятся один раз в квартал в соответствии с планом.
Организация работы по подготовке заседания Коллегии возлагается на Первого заместителя министра, начальника Управления и отдел стратегического развития и информационного обеспечения.
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений Министерства за месяц до проведения Коллегии представляют секретарю Коллегии перечень вопросов, рекомендуемых для включения в повестку заседания Коллегии с указанием конкретных исполнителей. На основании представленного перечня вопросов секретарь Коллегии составляет проект повестки заседания Коллегии, план подготовки и проведения Коллегии с указанием конкретных исполнителей. Повестка заседания Коллегии, план подготовки и проведения Коллегии утверждаются приказом Министерства.
За три недели до проведения Коллегии Первый заместитель министра проводит рабочее совещание с заместителями министра, руководителями структурных подразделений Министерства по вопросу подготовки заседания Коллегии, на котором обсуждается и согласовывается проект повестки заседания Коллегии.
После согласования проект приказа о проведении Коллегии, повестка заседания Коллегии, план подготовки и проведения Коллегии представляются секретарем Коллегии на утверждение Председателю Коллегии.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Вопросы, не предусмотренные планом, могут включаться в повестку заседания Коллегии только по указанию Председателя Коллегии не позднее чем за пять дней до заседания при наличии подготовленного и согласованного проекта решения.
Материалы к заседанию Коллегии передаются лицами, ответственными за их подготовку, секретарю Коллегии не позднее чем за пять рабочих дней до заседания. Обязательно представляется: справка (доклад) по обсуждаемому вопросу, завизированная заместителем министра, начальником Управления и начальниками соответствующих отделов, и предложения в проект решения Коллегии. В случае непредставления материалов в установленные сроки вопрос снимается с повестки заседания Коллегии.
Руководители структурных подразделений Министерства не позднее чем за две недели до проведения Коллегии представляют секретарю Коллегии предложения в проект решения Коллегии.
Секретарь Коллегии в течение двух рабочих дней готовит проект решения Коллегии.
За неделю до проведения Коллегии Первый заместитель министра проводит рабочее совещание по вопросам готовности заседания Коллегии, на которое выносится проект решения для обсуждения и согласования с руководителями структурных подразделений Министерства, а в необходимых случаях - с другими заинтересованными организациями.
После согласования секретарь Коллегии представляет проект решения Председателю Коллегии.
На основании представленных материалов, необходимых для проведения заседания Коллегии, секретарь Коллегии готовит не позднее чем за три рабочих дня до заседания для каждого члена Коллегии: регламент и повестку заседания Коллегии, список приглашенных на заседание Коллегии, список выступающих в прениях, документы по вопросам повестки.
Секретарь Коллегии ведет протокол заседания Коллегии.
Вопросы, рассмотренные на Коллегии, оформляются решением Коллегии.
Окончательная редакция по дорабатываемым решениям проводится в течение трех рабочих дней после заседания Коллегии. Протоколы заседаний Коллегии оформляются секретарем Коллегии в течение трех рабочих дней и представляются на подпись Председателю Коллегии. Решения Коллегии и выписки из протокола заседания Коллегии оформляются и направляются заинтересованным лицам не позднее пяти рабочих дней после дня заседания Коллегии.
Контроль выполнения решений Коллегии осуществляется должностным лицом, указанным в решении Коллегии.
Секретарь Коллегии один раз в квартал проверяет исполнение решений Коллегии и докладывает результаты Председателю Коллегии.
Оповещение участников заседания Коллегии производится в следующем порядке:
1) за три недели до проведения Коллегии отделом стратегического развития и информационного обеспечения заинтересованным лицам рассылается приказ о проведении Коллегии; в случае проведения внеплановых заседаний Коллегии, приглашение заинтересованных лиц производится в порядке, предусмотренном приказом о проведении Коллегии;
2) приглашение на заседание докладчиков, членов Коллегии и контроль по их явке возлагается на секретаря Коллегии.
Для успешного проведения Коллегии при необходимости в Министерстве дополнительно устанавливается дежурство и соответствующий режим работы Министерства на время проведения Коллегии.
Регистрация участников заседания Коллегии проводится в порядке, предусмотренном приказом о проведении Коллегии.
Порядок подготовки и проведения совещаний, семинаров, единых методических дней для начальников территориальных управлений социальной политики и директоров учреждений социального обслуживания
33. Совещания руководства и работников Министерства проводятся на уровне Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления, начальников отделов Министерства.
Оперативные совещания у Министра с участием Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления и начальников отделов Министерства, находящихся в непосредственном подчинении Министра, проводятся еженедельно по вторникам в 14.00 часов.
Общие оперативные совещания для обсуждения ключевых, наиболее значимых событий или вопросов, требующих решения на уровне Министра, с участием Первого заместителя министра, заместителей министра и руководителей всех структурных подразделений проводятся у Министра каждый первый вторник месяца в 14.00 часов.
В ходе оперативного совещания:
1) работником отдела стратегического развития и информационного обеспечения ведется протокол;
2) в течение двух рабочих дней после оперативного совещания протокол оформляется работником отдела стратегического развития и информационного обеспечения;
3) протокол направляется на согласование начальнику Управления, который в течение одного рабочего дня после согласования направляет протокол на утверждение Министру;
4) после утверждения в течение одного рабочего дня «скан – образ» утвержденного протокола работником отдела стратегического развития и информационного обеспечения по электронной почте направляется Первому заместителю министра, заместителям министра и руководителям структурных подразделений Министерства, а также размещается на внутреннем сайте Министерства в соответствующем разделе.
В протоколе содержится: повестка оперативного совещания, перечень присутствовавших на совещании, поручения Министра и срок исполнения.
34. Совещания у заместителей министра, начальника Управления с начальниками подведомственных им отделов проводятся еженедельно по установленному ими графику.
На еженедельных оперативных совещаниях заместителями министра и начальником Управления заслушиваются отчеты начальников подведомственных им отделов о проделанной работе за истекшую неделю и планах работы на следующую неделю; проводится контроль исполнительской дисциплины.
35. В соответствии с перспективными и текущими планами работы Министерства проводятся совещания, семинары и единые методические дни с руководителями и работниками территориальных управлений социальной политики и учреждений социального обслуживания.
Совещания и семинары проводятся ежеквартально, в сроки, указанные в планах работы Министерства.
Совещания, семинары и единые методические дни носят методически-целевой характер и посвящаются обсуждению конкретных задач и проблем в осуществлении мероприятий по социальной поддержке населения, выработке рекомендаций, обмену опытом и т.п.
36. Проекты приказа, плана подготовки, повестки проведения тематического совещания, семинара составляются руководителем соответствующего структурного подразделения Министерства, инициировавшим проведение данного мероприятия, не позднее чем за две недели до даты проведения совещания или семинара.
Проекты приказа, плана подготовки и повестки тематического совещания, семинара согласовываются со всеми заинтересованными структурными подразделениями Министерства в течение одной недели.
Приказ о проведении тематического совещания, семинара, план подготовки и повестка совещания, семинара утверждаются Министром не позднее чем за пять рабочих дней до начала совещания, семинара.
Оповещение руководителей и работников территориальных управлений социальной политики и учреждений социального обслуживания, приглашаемых для участия в совещании, семинаре, их регистрация и ведение протокола семинара, совещания и оформление резолюции обеспечивается структурным подразделением Министерства, инициировавшим проведение данного мероприятия.
Ответственность за подготовку и проведение тематического совещания, семинара, единого методического дня возлагается на Первого заместителя министра, начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.
37. Подготовка докладов (выступлений) Министра или Первого заместителя министра, в том числе со слайдовым сопровождением, осуществляется в соответствии с компетенцией профильным по теме выступления отделом совместно с отделом стратегического развития и информационного обеспечения.
За четыре дня до обозначенной даты доклада (выступления) проект текста доклада (выступления) вместе с дополнительными информационными материалами, необходимыми для подготовки текста доклада и слайдового сопровождения, направляются отраслевыми отделами в отдел стратегического развития и информационного обеспечения.
Готовый доклад и слайдовое сопровождение представляется докладчику не позднее чем за два дня до обозначенной даты доклада (выступления).
38. В необходимых случаях по поручению Министра проводятся экстренные совещания.
Ответственность за организацию экстренного совещания возлагается на Первого заместителя министра, либо на заместителя министра, в компетенцию которого входят вопросы, обсуждаемые на совещании.
Организация экстренных совещаний проводится в следующем порядке: структурное подразделение Министерства – инициатор проведения экстренного совещания совместно с отделом стратегического развития и информационного обеспечения осуществляет подготовку приказа о проведении совещания, в котором предусматривается порядок проведения совещания (повестка), регистрация приглашенных, ведение протокола, оформление резолюции совещания.
39. В целях повышения уровня организационно-методической работы и эффективности контроля деятельности территориальных управлений социальной политики и подведомственных учреждений социального обслуживания Министерством ежемесячно проводятся единые методические дни.
Единые методические дни проводятся: каждую четвертую среду месяца – для директоров учреждений социального обслуживания населения; каждый четвертый четверг месяца – для начальников территориальных управлений социальной политики.
40. Организация работы по подготовке и проведению Единого методического дня для начальников территориальных управлений социальной политики Свердловской области и Единого методического дня для директоров учреждений социального обслуживания населения (далее – Единый методический день) возлагается на Первого заместителя министра, начальника Управления и организационно-аналитический отдел.
Единый методический день для начальников территориальных управлений социальной политики Свердловской области проводится каждый четвертый четверг месяца, для директоров учреждений социального обслуживания населения - каждый третий четверг месяца.
Программа Единого методического дня для начальников территориальных управлений социальной политики Свердловской области формируется из следующих источников информации:
1) Министр, заместители министра и руководители структурных подразделений Министерства представляют за десять рабочих дней до проведения Единого методического дня в организационно-аналитический отдел перечень вопросов, рекомендуемых для включения в программу, с указанием конкретных исполнителей. Материалы к Единому методическому дню передаются лицами, ответственными за их подготовку, не позднее чем за пять рабочих дней до заседания. Обязательно представляется: справка (доклад) по обсуждаемому вопросу, завизированная начальниками соответствующих отделов, и предложения в проект решения;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
2) начальники территориальных управлений социальной политики в соответствии с запросом организационно-аналитического отдела до 15 числа каждого месяца направляют перечень актуальных вопросов, требующих проработки во время Единого методического дня. Ответы на вопросы готовят структурные подразделения в соответствии с направлениями деятельности и направляют в организационно-аналитический отдел не позднее пяти рабочих дней до даты проведения Единого методического дня. Обязательно представляется: справка (доклад) по обсуждаемому вопросу, завизированная начальниками соответствующих отделов, и предложения в проект решения.
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Программа Единого методического дня для директоров учреждений социального обслуживания населения формируется из следующих источников информации:
1) Министр, заместители министра и руководители структурных подразделений Министерства представляют за десять рабочих дней до проведения Единого методического дня в организационно-аналитический отдел перечень вопросов, рекомендуемых для включения в программу, с указанием конкретных исполнителей. Материалы к Единому методическому дню передаются лицами, ответственными за их подготовку, не позднее чем за пять рабочих дней до заседания. Обязательно представляется: справка (доклад) по обсуждаемому вопросу, завизированная начальниками соответствующих отделов, и предложения в проект решения;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
2) директора учреждений социального обслуживания населения в соответствии с запросом организационно-аналитического отдела до 5 числа каждого месяца направляют перечень актуальных вопросов, требующих проработки во время Единого методического дня. Ответы на вопросы готовят структурные подразделения в соответствии с направлениями деятельности и направляют в организационно-аналитический отдел не позднее пяти рабочих дней до даты проведения Единого методического дня. Обязательно представляется: справка (доклад) по обсуждаемому вопросу, завизированная начальниками соответствующих отделов, и предложения в проект решения.
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
В случае непредставления материалов в установленные сроки вопрос снимается с повестки заседания.
Вопросы, не предусмотренные планом, могут включаться в повестку Единого методического дня только по указанию Министра, не позднее чем за три рабочих дня до проведения мероприятия, при наличии подготовленного и согласованного проекта решения.
Организация и проведение Единых методических дней возлагается на организационно-аналитический отдел Министерства и проводится в следующем порядке:
не позднее чем за пять рабочих дней до проведения Единого методического дня работник организационно-аналитического отдела формирует программу мероприятия, передает ее на согласование начальнику Управления;
начальник Управления в течение одного рабочего дня передает согласованную программу на утверждение Министру;
после утверждения программы Министром работник организационно-аналитического отдела в течение одного рабочего дня доводит ее до сведения всех участников мероприятия;
протокол Единого методического дня ведет работник организационно-аналитического отдела Министерства, оформляет его в соответствии с требованиями делопроизводства и передает на согласование начальнику Управления;
начальник Управления в течение одного рабочего дня передает согласованный протокол на утверждение Министру;
специалист организационно-аналитического отдела рассылает протокол всем участникам мероприятия в течение одного рабочего дня после утверждения.
Регистрацию участников Единого методического дня проводят работники организационно-аналитического отдела Министерства.
Личное присутствие на заседании Единого методического дня начальников территориальных управлений социальной политики, директоров учреждений социального обслуживания населения и руководителей структурных подразделений Министерства является обязательным.
В течение Единого методического дня работниками Министерства оказывается консультативная помощь по любым направлениям деятельности Министерства сотрудникам территориальных управлений социальной политики, учреждений социального обслуживания населения.
Основные правила организации документооборота в Министерстве
41. Правила организации работы с документами в Министерстве устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и утверждаются инструкцией по делопроизводству.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
42. Вся входящая и исходящая корреспонденция Министерства регистрируется в системе электронного документооборота в соответствии с установленным порядком, за исключением:
обращений граждан, регистрация и обработка которых осуществляется работником организационно-аналитического отдела в Автоматизированной системе (АС) «Обращения граждан»;
документов, содержащих конфиденциальную информацию:
о детях, оставшихся без попечения родителей; о гражданах, выразивших желание стать опекунами, попечителями, приемными родителями, усыновителями детей, оставшихся без попечения родителей; о гражданах, являющихся опекунами, попечителями, приемными родителями, усыновителями детей, оставшихся без попечения родителей; о совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных гражданах, а также о гражданах, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (регистрация осуществляется сотрудником организационно-аналитического отдела в журнале регистрации входящей корреспонденции);
связанную с присвоением гражданам звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Свердловской области», награждением знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь», «Материнская доблесть» (регистрация осуществляется сотрудником организационно-аналитического отдела в журнале регистрации входящих документов по присвоению звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Свердловской области», награждению знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь», «Материнская доблесть»).
Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Министерстве возлагается на организационно-аналитический отдел.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в отделах Министерства осуществляется ответственными за делопроизводство лицами, назначенными на основании приказа Министерства.
(п. 42 в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
43. Исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих полное наименование Министерства, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Министерстве.
44. Вся корреспонденция, адресованная Министру (далее - служебные документы), поступает в организационно-аналитический отдел, где она регистрируется и согласно инструкции по делопроизводству направляется для рассмотрения и исполнения.
45. Служебные документы исполняются в следующие сроки:
1) с конкретной датой исполнения, отмеченной в резолюции либо в документе, - в указанный срок;
2) с пометкой «весьма срочно» - в течение одного рабочего дня;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
3) с пометкой «срочно», «незамедлительно» - в трехдневный срок;
4) с пометкой «оперативно» - в десятидневный срок;
5) с пометкой «безотлагательно» - в пятнадцатидневный срок;
6) с пометкой «ежемесячно» или «ежеквартально» - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, если срок исполнения поручения не установлен;
7) с пометкой «постоянно» - не позднее 20 января года, следующего за отчетным, если срок исполнения поручения не установлен;
8) остальные служебные документы - в течение месяца с момента регистрации документа в Управлении документационного обеспечения и контроля исполнения Правительства Свердловской области либо в организационно-аналитическом отделе, если поступают напрямую в Министерство.
Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с момента их регистрации в Управлении документационного обеспечения и контроля исполнения Правительства Свердловской области, либо в организационно-аналитическом отделе, если поступают напрямую в Министерство.
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Изменение срока исполнения документа осуществляется руководителем, установившим срок исполнения поручения (за исключением поручений Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области), при наличии объективных причин, изложенных исполнителем в служебной записке (или путем создания запроса о переносе срока в системе электронного документооборота), не позднее чем за три дня до истечения контрольного срока. Изменения сроков исполнения документов вносятся в систему электронного документооборота.
46. Документы со сроками исполнения, указанными в подпунктах 1 – 3 пункта 45 настоящего Регламента, регистрируются работниками организационно-аналитического отдела в системе электронного документооборота в течение одного часа после их поступления и доставляются Министру или Первому заместителю министра для наложения резолюции об исполнении поручения. Резолюции об исполнении поручения заносятся работниками организационно – аналитического отдела в систему электронного документооборота в течение 30 минут после их наложения.
Поручения начальникам отделов Министерства, находящимся в непосредственном подчинении Министра, направляются организационно-аналитическим отделом только при наличии резолюции Министра или Первого заместителя министра.
47. Контроль исполнения служебных документов возлагается на Первого заместителя министра, заместителей министра в соответствии с распределением обязанностей между ними и начальника Управления в пределах компетенции. Общий контроль за исполнительской дисциплиной в Министерстве возлагается на Первого заместителя министра.
48. Отправка исходящей корреспонденции для «внешних адресатов» в системе электронного документооборота осуществляется работниками организационно-аналитического отдела посредством системы электронного документооборота и почтового отправления, а также лично ответственным лицом по документам с грифом «Для служебного пользования», которые подлежат снятию с контроля в Правительстве Свердловской области.
Отправка исходящей корреспонденции в системе электронного документооборота для «внешних адресатов» (прикрепление сканированного подлинника, отправка) осуществляется работниками организационно-аналитического отдела в течение рабочего дня после направления ответственным исполнителем в организационно-аналитический отдел сканированного образа документа.
Глава 3. Порядок подготовки и оформления решений и поручений Министра (Первого заместителя министра, заместителей министра)
49. Решения Министра оформляются, как правило, в виде приказа.
50. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Министерства, начальникам отделов в пределах их компетенции Министром, Первым заместителем министра, заместителями министра, начальником Управления выдаются поручения в форме резолюций, а также устные указания.
51. Решения, принятые на совещании у Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления (в пределах его компетенции) по их указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания готовится отделом, ответственным за проведение совещания, в течение двух рабочих дней после окончания совещания, визируется соответствующими руководителями и представляется на подпись (утверждение) Министру, Первому заместителю министра, заместителям министра, начальнику Управления. Подписанный (утвержденный) протокол совещания регистрируется в системе электронного документооборота и рассылается Министру, Первому заместителю министра, заместителям министра, начальнику Управления и руководителям структурных подразделений Министерства, указанным в протоколе совещания либо в приложенном к нему указателе рассылки.
52. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола (при его оформлении) по указанию Министра направляются в соответствующие органы и организации, а также в заинтересованные отделы Министерства.
Копии протоколов совещаний у Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти) в течение одного рабочего дня, а содержащие срочные или оперативные поручения – в течение двух часов после его подписания.
53. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления осуществляется лицом (отделом), определяемым Министром, Первым заместителем министра, заместителями министра, начальником Управления (в пределах компетенции).
Протоколы (выписки из протоколов) оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству Министерства.
Порядок разработки, согласования и утверждения конкурсной документации, документации об аукционе, извещений о запросе котировок цен, заключения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд, а также контроля за их выполнением
(подраздел признан утратившим силу - в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Глава 4. Порядок исполнения поручений в Министерстве
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, поручений Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области
68. Исполнение поручений в Министерстве осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Ответственным за получение в экспедиции Правительства Свердловской области документов (за исключением выходных и праздничных дней) с 10.00 до 11.00 часов является работник организационно-аналитического отдела Министерства.
69. Контрольный учет исполнения поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области осуществляется в порядке, определенном правовыми актами Свердловской области, Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
70. Поручения Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области Министерству подлежат распределению Министром между ответственными исполнителями.
71. В случае если исполнение поручения адресовано Министром нескольким исполнителям, подготовка итогового ответа в адрес Председателя Правительства Свердловской области и Губернатора Свердловской области осуществляется исполнителем (в том числе заместителем министра), указанным первым или «ответственным» в резолюции Министра.
Итоговый ответ ответственного исполнителя подлежит согласованию со всеми исполнителями, указанными в резолюции.
Контроль за исполнением поручения осуществляется должностным лицом в случае назначения его, по поручению Министра, контролером (в системе электронного документооборота).
72. В случае выполнения поручения несколькими исполнителями, соисполнители обязаны представить ответственному исполнителю свои предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
73. В случае если в поручении Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области указаны соисполнители (иные органы и организации), то их предложения подлежат приобщению к итоговому ответу в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области.
74. Подготовка итогового ответа в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области (проекта ответа за подписью Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области) осуществляется ответственным исполнителем с учетом предложений соисполнителей (иных органов и организаций).
Проект ответа за подписью Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области согласовывается с Первым заместителем Председателя Правительства Свердловской области.
Проекты ответов на запросы Прокуратуры Свердловской области, поступившие в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области, согласовываются с юридическим управлением Правительства Свердловской области.
75. Не допускается подготовка исполнителем ответа в адрес Губернатора Свердловской области, минуя Председателя Правительства Свердловской области в случае, если ответственным исполнителем по исполнению поручения указано Правительство Свердловской области.
76. Поручения Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области, поступившие в Министерство в системе электронного документооборота, передаются Министру для наложения резолюции.
77. Исполнение поручений Председателя Правительства Свердловской области осуществляется ответственным исполнителем, соисполнителями в установленном порядке в сроки, предусмотренные пунктами 45, 46 настоящего Регламента.
Изменение срока исполнения документа осуществляется руководителем, установившим срок исполнения поручения, при наличии объективных причин, изложенных исполнителем в служебной записке (или путем создания запроса о переносе срока в системе электронного документооборота), не позднее чем за три дня до истечения контрольного срока. Изменения сроков исполнения документов вносятся в систему электронного документооборота.
В случае если по объективным причинам исполнение поручения Губернатора Свердловской области либо Председателя Правительства Свердловской области в установленный срок невозможно, ответственный исполнитель не позднее чем за три дня до истечения срока, отведенного на исполнение поручения, представляет в адрес руководителя, выдавшего поручение, за подписью Министра предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. Срок исполнения срочных и оперативных поручений может быть продлен Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области.
В целях изменения срока исполнения поручения Губернатора Свердловской области в соответствии с поручением или указанием Президента Российской Федерации, подлежащим исполнению Губернатором Свердловской области, при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения в установленный срок, ответственный исполнитель подготавливает проект письма, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения, и представляет его Губернатору Свердловской области для рассмотрения и последующего направления Президенту Российской Федерации не позднее чем по истечении половины установленного срока.
В случае, если в ходе исполнения поручения (по исполнению поручения или указания Президента Российской Федерации) возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель подготавливает проект доклада на имя Президента Российской Федерации с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению поручения, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения, и представляет проект доклада Губернатору Свердловской области для рассмотрения и последующего направления доклада Президенту Российской Федерации.
78. Организационно-аналитический отдел Министерства еженедельно направляет напоминания в письменном виде ответственным исполнителям о подлежащих выполнению и невыполненных поручениях, находящихся на контрольном учете.
79. Данные о неисполненных в срок поручениях еженедельно отражаются в сводке учета об исполнении и прохождении документов аппарата Министерства и доводятся организационно-аналитическим отделом Министерства до сведения Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления – в отношении отделов непосредственного подчинения.
Порядок осуществления контроля исполнения служебных документов, контроль исполнения поручений
80. Контроль своевременного прохождения документов органов государственной власти Российской Федерации, иных органов и организаций, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, правовых актов Правительства Свердловской области, обращений граждан осуществляется Первым заместителем министра, заместителями министра в соответствии с распределением обязанностей и организационно-аналитическим отделом Министерства.
81. Целью контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.
82. Порядок контроля и сроки исполнения документов в Министерстве определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
83. Контроль исполнения документов включает постановку документа на контроль, регулирование хода исполнения, снятие исполненного документа с контроля, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование руководителей о состоянии исполнения документов.
84. Контролю подлежат все зарегистрированные в системе электронного документооборота документы, требующие исполнения.
При постановке документа на контроль в правом верхнем поле документа ставится отметка о контроле, которую обозначают словом «Контроль» (в том числе в системе электронного документооборота).
85. Организационно-аналитический отдел Министерства еженедельно представляет Министру информацию о находящихся на контроле документах по определенной им форме.
86. В случае если исполнение поручения адресовано Министром нескольким исполнителям (структурным подразделениям Министерства), обобщение материалов, подготовку итогового документа осуществляет отдел, указанный первым в реестре исполнителей или отдел, назначенный ответственным исполнителем по указанному документу.
87. Документ считается исполненным после принятия финального отчета по его исполнению. Если по представленным материалам даны новые поручения, то дальнейший контроль осуществляется на основании этих поручений, срок исполнения поручений исчисляется со дня подписания данных поручений.
Промежуточный ответ (отчет) не является основанием для снятия поручения с контроля.
88. Контроль исполнения документов строится на базе регистрационных данных.
Порядок и сроки исполнения документов в системе электронного документооборота фиксируются в карточке по каждому конкретному документу, исходя из содержания поручения вышестоящего лица, давшего первичное поручение.
Анализ данных контрольной картотеки осуществляется по срокам исполнения документов, по исполнителям, по категориям документов.
89. Служебные документы, направляемые в вышестоящие органы, подписываются Министром, а в его отсутствие Первым заместителем министра или заместителем, исполняющим обязанности Министра в соответствии с приказом о распределении обязанностей между руководством или специально изданным по этому вопросу приказу.
Глава 5. Порядок подготовки проектов правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности Министерства
(наименование в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Планирование законопроектной деятельности (подготовки проектов правовых актов) и порядок ее организации
90. Планирование законопроектной деятельности (подготовки проектов правовых актов) осуществляется отделами Министерства в пределах своей компетенции при подготовке проектов планов работы Министерства на год, на квартал, в которые включаются мероприятия по подготовке законопроектов, правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (далее – проекты правовых актов), ответственность за разработку которых возложена на Министерство.
91. Подготовка и оформление проектов нормативных правовых актов производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2015 № 555-ПП «О Регламенте Правительства Свердловской области».
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
92. Внесение на рассмотрение Правительства Свердловской области и президиума Правительства Свердловской области проектов правовых актов Правительства Свердловской области (далее - проекты) осуществляется Министром, а в его отсутствие - Первым заместителем министра. Подготовка соответствующих проектов правовых актов возлагается на заместителей министра в соответствии с распределением обязанностей и начальников отделов Министерства в пределах своей компетенции.
Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов могут образовываться рабочие группы из специалистов соответствующих направлений работы.
Решение о создании рабочей группы, ее составе утверждается приказом Министерства.
93. Первый заместитель министра, заместители министра, начальники отделов Министерства, которым поручена подготовка проектов правовых актов, определяют исполнителей этих документов, организуют согласование и подготовку к представлению на подпись проектов правовых актов.
Ответственным за содержание проекта акта, разрабатываемого отделом Министерства, является его начальник.
94. Проект акта в обязательном порядке согласовывается последовательно:
1) начальником отдела Министерства, непосредственно готовившим проект акта;
2) начальниками отделов Министерства по совместным вопросам, входящим в их компетенцию;
3) в случае, если проект акта содержит финансовые вопросы, то он в обязательном порядке согласовывается начальником (заместителем начальника) отдела бюджетной политики и экономического анализа и начальником (заместителем начальника) отдела бухгалтерского учета и отчетности;
4) заместителем министра, курирующим соответствующую сферу в соответствии с распределением обязанностей между заместителями министра;
5) начальником (заместителем начальника) юридического отдела;
6) Первым заместителем министра.
95. Срок согласования проекта акта каждым согласующим начальником отдела Министерства не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления на согласование проекта акта.
96. Не допускается внесение изменений в проекты актов, прошедшие согласование с отделом бюджетной политики и экономического анализа, в части изменения числовых значений (при определении объемов финансирования), цели направления средств, а также влекущих увеличение расходов областного бюджета. Любые изменения в указанной части подлежат повторному согласованию с отделом бюджетной политики и экономического анализа.
Любые изменения (за исключением ошибок или описок технического характера), внесенные в проекты актов, подлежат повторному согласованию в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
97. Проекты правовых актов в обязательном порядке должны проходить внутреннюю правовую экспертизу в юридическом отделе.
Правовая экспертиза актов федерального законодательства на предмет выявления необходимости правового регулирования правоотношений в пределах полномочий Свердловской области, а также актов Правительства Свердловской области на предмет соответствия актам федерального законодательства проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Свердловской области.
Порядок внесения проектов правовых актов в Правительство Свердловской области
98. Подготовленные в Министерстве проекты актов с пояснительной запиской, в которой: раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования; дается обоснование необходимости принятия проекта акта; указывается прогноз социально-экономических и иных последствий принятия проекта акта; указывается финансово-экономическое обоснование проекта акта, содержащее подробные расчеты объемов финансирования и показатели, используемые при обосновании проекта акта (в случаях, когда его реализация потребует дополнительных материальных и других затрат); указываются сведения о подготовке проекта акта с учетом методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; формулируются предложения по подготовке и принятию правовых актов, необходимых для реализации принимаемого проекта акта, вносятся в Правительство Свердловской области в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Свердловской области.
99. Заместители министра, начальник Управления, начальники отделов, ответственные за подготовку проекта, обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний, а также контролируют его прохождение.
100. Проект акта одновременно с направлением его на согласование в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом и Регламентом Правительства Свердловской области, подлежит размещению на внутреннем портале Правительства Свердловской области в электронном виде.
Структурным подразделением, отвечающим за размещение на внутреннем портале Правительства Свердловской области в электронном виде и ежедневный прием проекта акта в электронном виде с внутреннего портала Правительства Свердловской области, является отдел автоматизации и информатизации.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Начальник отдела Министерства, ответственный за разработку проекта акта, после внутреннего согласования обеспечивает его направление в отдел автоматизации и информатизации в электронном варианте с приложением согласованного проекта акта.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Прием проекта акта с внутреннего портала Правительства Свердловской области производится в рабочие дни не реже двух раз в день (в 10.00 и 16.00 часов).
Проект акта, полученный в электронном виде, доводится до сведения отдела Министерства – исполнителя проекта акта.
Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование: подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Свердловской области на законопроекты
101. Поступившие на согласование в Министерство проекты актов (их копии) регистрируются в установленном порядке и в течение одного рабочего дня после поступления направляются работником организационно-аналитического отдела Министерства на рассмотрение Первому заместителю министра, заместителям министра, начальнику Управления, в соответствующие отделы Министерства и иным лицам, определенным Министром.
102. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Министерства, подписываются Министром (Первым заместителем министра, заместителями министра) и направляются исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией), на котором лицом, визирующим данный проект, также производится отметка о наличии замечаний.
Подготовка заключения (замечаний), согласование заключения (замечаний) с заместителем министра, начальником Управления (в отношении отделов, находящихся в их непосредственном подчинении) осуществляется отделом Министерства, указанным в резолюции первым или ответственным исполнителем по рассмотрению проекта акта в Министерстве.
Заключение (замечания) по проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписывается Министром.
Срок согласования проекта акта в Министерстве не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления проекта акта на согласование в Министерство.
Глава 6. Порядок рассмотрения запросов и обращений депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления
103. Подготовка проекта ответа на депутатский запрос Председателю Правительства Свердловской области, Заместителю Председателя Правительства Свердловской области осуществляется Министерством по их поручению.
Проект ответа на депутатский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Свердловской области Министром в срок, указанный в поручении.
104. Депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области к Министру направляются в соответствующие отделы Министерства для рассмотрения и подготовки ответа в письменной форме в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются с соблюдением требований, установленных федеральным законом о государственной тайне.
105. Ответ на депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области к Министру (при необходимости с предоставлением запрашиваемых документов и сведений) подписывается Министром.
Отправка ответа на депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области к Министру осуществляется в течение одного дня после представления ответственным исполнителем итогового документа на бумажном носителе, оформленного в соответствии с требованиями делопроизводства, работником организационно-аналитического отдела.
Контроль за направлением ответа на депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области осуществляется ответственным исполнителем.
105-1. Депутат Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам депутатской деятельности принимается Министром, Первым заместителем министра или заместителями министра по курируемым сферам деятельности в соответствии с распределением обязанностей во внеочередном порядке.
С учетом плана работы Министра время внеочередного приема депутата Законодательного Собрания Свердловской области подлежит предварительному согласованию по телефону (343) 312-07-00 либо с использованием иных средств связи.
Внеочередной прием депутатов представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, членов выборных органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется Министром, Первым заместителем министра или заместителями министра по курируемым сферам деятельности в соответствии с распределением обязанностей в порядке, аналогичном порядку внеочередного приема депутата Законодательного Собрания Свердловской области.
(п. 105-1 введен в редакции приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 10.10.2014 № 615)
Глава 7. Порядок взаимодействия Министерства с иными органами исполнительной власти при предоставлении и получении информации
Порядок привлечения соисполнителей в лице представителей органов исполнительной власти при исполнении поручений, содержащихся в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, поручений Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области
106. Привлечение соисполнителей в лице представителей органов исполнительной власти при исполнении поручений, содержащихся в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, поручений председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области.
107. В случаях определения в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, в поручениях Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области ответственным за организацию исполнения поручений Министерства, в Министерстве могут быть образованы рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти - соисполнителей поручений (по согласованию), или проводиться совещания с указанными представителями.
Взаимодействие с органами местного самоуправления. Порядок организации Дней Министерства и выездных приемов граждан в муниципальных образованиях Свердловской области
108. Взаимодействие Министерства с органами местного самоуправления производится путем проведения совместных совещаний по вопросам социальной политики, проведения Дней Министерства в муниципальных образованиях и других формах. Организация работы Министерства по взаимодействию с муниципальными образованиями возлагается на Первого заместителя министра, заместителей министра по курируемым сферам деятельности в соответствии с распределением обязанностей и начальника Управления в пределах компетенции.
109. Дни Министерства и выездные приемы граждан в муниципальных образованиях Свердловской области проводятся Министром и его заместителями.
Предложения по составлению графика Дней Министерства и выездных приемов граждан ежемесячно предоставляются организационно-аналитическим отделом в Организационное управление Правительства Свердловской области (по специальному запросу) после согласования с Министром, заместителями министра, начальником Управления.
График проведения Дней Министерства, утвержденный Председателем Правительства Свердловской области, после поступления в Министерство в течение двух рабочих дней направляется заместителям министра, начальнику Управления, руководителям структурных подразделений Министерства.
Организация и информационно-методическое обеспечение Дней Министерства в муниципальных образованиях Свердловской области возлагается на организационно-аналитический отдел и проводится в следующем порядке:
1) не позднее чем за одну неделю до проведения Дня Министерства организационно-аналитический отдел совместно с соответствующим территориальным управлением социальной политики и администрацией муниципального образования Свердловской области готовит проект программы проведения Дня Министерства и состав участников от Министерства;
2) не позднее чем за пять рабочих дней до проведения Дня Министерства начальник организационно-аналитического отдела согласовывает программу Дня Министерства с начальником Управления;
3) начальник Управления в течение одного рабочего дня передает согласованную программу на утверждение Министру;
4) после утверждения программы Министром начальник организационно-аналитического отдела в течение одного рабочего дня доводит ее до сведения всех участников Дня Министерства;
5) не менее чем за два рабочих дня до Дня Министерства организационно-аналитический отдел готовит информацию о состоянии дел в сфере социальной политики в соответствующем муниципальном образовании Свердловской области, которая согласовывается с начальником Управления;
6) начальник организационно-аналитического отдела представляет согласованную с начальником Управления информацию о состоянии дел в сфере социальной политики в соответствующем муниципальном образовании Свердловской области Министру.
Глава 8. Порядок работы с обращениями граждан
110. Министерство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный срок в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Порядок регистрации и обработки поступившей корреспонденции, связанной с обращениями граждан, регулируется Положением о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве социальной политики Свердловской области, утвержденным приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 29.07.2013 № 457 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве социальной политики Свердловской области».
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Порядок работы с исковыми и иными заявлениями, актами судебных и иных юрисдикционных органов, судебными запросами и судебными поручениями, исполнительными документами
111. Исковые и иные заявления граждан и организаций, акты судебных и иных юрисдикционных органов (решения, постановления и определения судов общей юрисдикции, арбитражных судов, другие документы), судебные повестки, судебные запросы и судебные поручения, исполнительные документы, выданные судами, постановления о возбуждении исполнительного производства, требования судебных приставов-исполнителей о предоставлении информации, обращенные к Министерству, направляются в день их поступления на рассмотрение Министру.
112. Представительство интересов Министерства в судах и иных юрисдикционных органах возлагается на юридический отдел.
Представительство интересов Министерства может быть поручено Министром территориальным управлениям социальной политики, реализация полномочий которых связана с возникшими спорами.
113. Полномочия представителей оформляются в форме доверенностей, подготовленных юридическим отделом Министерства.
114. Участие должностных лиц территориальных управлений социальной политики, которым выданы доверенности, в рассмотрении дел судами и иными юрисдикционными органами является обязательным.
115. Координация работы по обеспечению представления интересов Министерства в судах и иных юрисдикционных органах возлагается на юридический отдел Министерства.
116. Сроки подготовки проектов процессуальных документов (отзывы, возражения, ходатайства и другие документы) и их представления на подпись Министру не могут превышать сроков, установленных законодательством для представления таких документов в суд при назначении слушания конкретного дела.
117. Проекты отзывов, возражений, ходатайств и других документов представляются на подпись Министру заблаговременно.
118. Надлежащим образом оформленные отзывы, возражения, ходатайства, иные процессуальные документы представляются в суд лично представителем Министерства либо с использованием средств почтовой связи в срок, установленный судом.
119. Отзывы, возражения, ходатайства, иные процессуальные документы подписываются Министром, Первым заместителем министра, заместителями министра либо представителем Министерства, наделенным в установленном порядке полномочиями в соответствии с выданной доверенностью.
120. Судебные решения, постановления, определения судов общей юрисдикции и арбитражных судов направляются в юридический отдел для подготовки в случае необходимости, проекта апелляционной, кассационной или надзорной жалобы. В зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, подготовка проекта апелляционной, кассационной или надзорной жалобы может быть организована совместно с соответствующим структурным подразделением.
121. Проекты соответствующих жалоб на не вступившие в законную силу судебные акты представляются на подпись Министру в сроки, обеспечивающие своевременное обжалование судебного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
122. Надлежащим образом оформленные жалобы с прилагаемыми к ним документами представляются в суд лично представителем Министерства либо с использованием средств почтовой связи.
123. Судебные решения, постановления, определения судов общей юрисдикции всех инстанций, арбитражных судов всех инстанций, вступившие в законную силу, направляются в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, в соответствующее структурное подразделение с резолюцией Министра.
124. Судебные запросы, судебные поручения направляются в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, в соответствующее структурное подразделение.
125. Сроки исполнения требования суда, выраженного в судебном запросе или судебном поручении, не могут превышать сроков, установленных судом.
126. Исполнение судебного акта совершается в порядке и в сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве и бюджетным законодательством Российской Федерации.
127. Исполнительные документы, выданные судами, постановления о возбуждении исполнительного производства, требования судебных приставов-исполнителей о предоставлении информации направляются для исполнения в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, в соответствующее структурное подразделение.
128. Структурное подразделение в сроки, необходимые для совершения требуемых действий, по поручению Министра совершают действия, направленные на исполнение исполнительного документа, предоставление информации судебному приставу-исполнителю.
Исполнительные документы, предусматривающие обращение взыскания на средства областного бюджета, исполняются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 9. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства
Организация службы, на которую возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам деятельности Министерства
129. Обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации (далее - СМИ) возлагаются на отдел стратегического развития и информационного обеспечения.
130. При обеспечении взаимодействия со средствами массовой информации отдел руководствуется Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», другими федеральными и областными законами, настоящим Регламентом.
Обеспечение взаимодействия со СМИ осуществляется в соответствии с годовым, квартальными и текущими планами Министерства посредством:
1) предоставления в СМИ материалов о деятельности Министерства, территориальных управлений социальной политики и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания для дальнейшего опубликования или подготовки видеосюжетов;
2) организации пресс-конференций, брифингов, интервью руководства и специалистов Министерства. Мероприятия организуются по инициативе Министерства или по запросам информационных агентств, печатных и электронных СМИ после согласования с Министром. Для проведения пресс-конференций при необходимости готовятся пресс-релизы и информация. Тексты готовых интервью руководства Министерства и специалистов отделов Министерства в обязательном порядке согласовываются с автором перед их опубликованием в печатных СМИ;
3) организации видеосъемок телекомпаниями мероприятий, проводимых Министерством и подчиненными подразделениями. Мероприятия организуются по инициативе Министерства или запросам телекомпаний после согласования с Министром;
4) проведения мониторинга публикаций в средствах массовой информации, откликов в прессе, состоянии общественного мнения. Мониторинг осуществляется отделом стратегического развития и информационного обеспечения в ежедневном режиме. Результаты после согласования с начальником Управления докладываются Министру, Первому заместителю министра, заместителям министра.
131. Предоставление в СМИ материалов о деятельности Министерства, территориальных управлений социальной политики и подведомственных ему учреждений социального обслуживания осуществляется путем:
1) подготовки и рассылки по электронной почте пресс-релизов. Подготовка пресс-релизов осуществляется отделом стратегического развития и информационного обеспечения по согласованию с руководителями отделов Министерства по направлениям деятельности на основе представляемой ими информации;
2) опубликования в региональных и федеральных СМИ статей и материалов. Подготовка статей и публикаций осуществляется отделами Министерства по направлениям деятельности, которые после согласования с руководством Министерства предоставляются в отдел стратегического развития и информационного обеспечения;
3) направления информации в СМИ по разовым запросам, в том числе направление ответов на вопросы читателей газет для опубликования. Подготовка информации осуществляется отделами Министерства по направлениям деятельности, которая подписывается руководством Министерства и направляется адресатам;
4) разовых устных консультаций справочного характера специалистами отделов Министерства в пределах их компетенции.
132. Устные консультации справочного характера проводятся специалистами отделов Министерства по телефону в пределах компетенции после предварительного согласования с начальником Управления и отделом стратегического развития и информационного обеспечения.
Состав сведений о деятельности Министерства, составляющих основу информационного ресурса, открытого для доступа граждан и организаций
133. Министерство создает доступные для каждого гражданина информационные ресурсы по вопросам своей деятельности и осуществляет информационное обеспечение по вопросам, представляющим общественный интерес.
Министерство в пределах своей компетенции устанавливает режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечение в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается Министром на уполномоченное им должностное лицо.
Рассматриваемые и подготавливаемые в Министерстве проекты документов, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. Состав сведений, а также порядок предоставления сведений о деятельности Министерства (в том числе включаемый в информационный ресурс, открытый для доступа граждан и организаций) утверждается приказом Министерства.
Передача указанных сведений и иной информации о деятельности Министерства в средства массовой информации осуществляется по согласованию с начальником Управления и отделом стратегического развития и информационного обеспечения.
Порядок взаимодействия отделов Министерства по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается приказом Министерства.
134. Информационный ресурс включает в себя:
1) информацию справочного характера о Министерстве (в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для факсимильной связи, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления, начальников отделов Министерства по основным направлениям деятельности);
2) информацию о территориальных управлениях социальной политики и подведомственных учреждениях социального обслуживания (фамилии, имена и отчества руководителей, почтовые адреса, номера телефонов для справок, адреса электронной почты);
3) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Министерством государственных функций, сведения о проезде к указанным местам приема;
4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок отдела (должностного лица) Министерства, осуществляющего работу с обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;
5) график приема руководством Министерства граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
6) наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органа государственной власти:
7) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Министерства;
8) перечни исполняемых Министерством государственных функций;
9) перечень документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Министерство для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых Министерством;
10) акты Министерства;
11) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Министерства, территориальных управлений социальной политики и учреждений социального обслуживания;
12) информацию о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве;
13) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
14) информацию об антикоррупционных мероприятиях.
Ответственность за своевременное предоставление уполномоченному должностному лицу Министерства по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут начальники отделов Министерства и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства несет уполномоченное должностное лицо.
Министерство обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства, кроме доступа к информации, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне и конфиденциальной информации.
Сведения о деятельности Министерства размещаются на официальном сайте Министерства «http://minszn.midural.ru/»
Порядок подготовки документов при рассмотрении на президиуме Правительства Свердловской области, оперативном совещании Правительства Свердловской области, заседании Правительства Свердловской области, заседании Законодательного Собрания Свердловской области вопроса, относящегося к компетенции Министерства
135. При рассмотрении на президиуме Правительства Свердловской области, оперативном совещании Правительства Свердловской области, заседании Правительства Свердловской области, заседании Законодательного Собрания Свердловской области, вопроса, относящегося к компетенции Министерства, для Министра или его заместителя, принимающего по поручению Министра участие в данных заседаниях, действует следующий порядок подготовки необходимой информации.
Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на президиуме Правительства Свердловской области (далее – Президиум) осуществляет отдел стратегического развития и информационного обеспечения совместно с отделом Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения на основании предложений отдела Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, подготавливает следующие документы:
1) список участников заседания Президиума;
2) порядок проведения заседания Президиума
3) справочные (информационные) материалы;
4) проект вступительного слова Губернатора Свердловской области;
5) проект решения Президиума;
6) доклад Министра со слайдовым сопровождением;
7) проект протокола заседания Президиума.
Отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый на заседании Президиума вопрос, не позднее чем за четыре недели до дня проведения Президиума направляет в отдел стратегического развития и информационного обеспечения:
1) предложения по участникам заседания Президиума;
2) справочные (информационные) материалы по рассматриваемому вопросу;
3) предложения в проект решения Президиума;
4) проект доклада Министра;
5) предложения в проект вступительного слова Губернатора Свердловской области.
Указанные документы должны быть подписаны начальником отдела и согласованы с курирующим заместителем министра. Документы передаются на бумажном носителе и в электронном виде.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения не позднее чем за четыре недели до дня проведения Президиума, направляет в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, в компетенции которых находится рассматриваемый вопрос, запросы за подписью Министра для получения предложений в проект решения Президиума и информационных материалов по рассматриваемому вопросу.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения в течение двух рабочих дней после получения всех необходимых документов готовит:
1) проект порядка проведения Президиума;
2) справочные (информационные) материалы по рассматриваемому вопросу с учетом информации, направленной другими органами государственной власти;
3) состав участников заседания Президиума;
4) проект решения Президиума;
5) проект вступительного слова Губернатора Свердловской области;
6) приглашения участникам Президиума.
Подготовленные документы отдел стратегического развития и информационного обеспечения передает на согласование начальнику Управления, который в течение одного рабочего дня передает согласованные документы на согласование Первому заместителю министра, затем – на подпись Министру.
После подписания, при необходимости проект решения Президиума направляется отделом стратегического развития и информационного обеспечения на согласование с Министерством экономики Свердловской области, Министерством финансов Свердловской области, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в случаях и порядке, предусмотренных Положением о президиуме Правительства Свердловской области, утвержденном Указом Губернатора Свердловской области от 06.08.2010 года № 735-УГ «О президиуме Правительства Свердловской области».
Не позднее чем за две с половиной недели до проведения Президиума, отдел стратегического развития и информационного обеспечения направляет Первому Заместителю Председателя Правительства Свердловской области на подписание завизированные Министром документы:
1) проект порядка проведения Президиума;
2) справочные (информационные) материалы по рассматриваемому вопросу с учетом информации, направленной другими органами государственной власти;
3) состав участников заседания Президиума;
4) проект решения Президиума;
5) проект вступительного слова Губернатора Свердловской области.
После подписания пакета документов Первым Заместителем Председателя Правительства Свердловской области, документы направляются в Аппарат Правительства Свердловской области с сопроводительным письмом на имя Председателя Правительства Свердловской области.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения не позднее чем за пять рабочих дней до заседания Президиума оповещает членов президиума и приглашенных на заседание Президиума, направляет им порядок проведения заседания Президиума, справочные материалы и проект решения Президиума.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения в течение трех рабочих дней после получения документов готовит доклад Министра со слайдовым сопровождением и передает его на согласование начальнику Управления, который в течение одного рабочего дня после согласования передает его на согласование Первому заместителю министра, затем – Министру на утверждение.
По окончании заседания Президиума отделом стратегического развития и информационного обеспечения в течение двух рабочих дней готовится проект протокола заседания Президиума с указателем рассылки и направляется на согласование начальнику отдела Министерства, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос, заместителю министра, курирующему данное направление деятельности, начальнику Управления, затем – в течение одного рабочего дня – на согласование Первому заместителю министра и Министру.
После согласования Министром проекта протокола заседания Президиума направляется отделом стратегического развития и информационного обеспечения при необходимости на согласование с Министерством экономики Свердловской области, Министерством финансов Свердловской области, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в случаях и порядке, предусмотренных Положением о президиуме Правительства Свердловской области, утвержденном Указом Губернатора Свердловской области от 06.08.2010 года № 735-УГ «О президиуме Правительства Свердловской области».
Проект протокола заседания Президиума, согласованный в установленной форме, вместе с указателем рассылки направляется Первому Заместителю Председателя Правительства Свердловской области с проектом сопроводительного письма в адрес Аппарата Правительства Свердловской области.
136. Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на оперативном совещании Правительства Свердловской области (далее – Оперативное совещание) осуществляет отдел стратегического развития и информационного обеспечения совместно с отделом Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
Каждый четверг отдел стратегического развития и информационного обеспечения распечатывает с портала Правительства Свердловской области повестку Оперативного совещания и доводит ее до сведения начальника Управления.
При наличии в повестке Оперативного совещания вопроса, относящегося к компетенции Министерства, отдел стратегического развития и информационного обеспечения в течение одного рабочего дня доводит эту информацию до начальника отдела и заместителя министра, курирующих данный вопрос.
Отдел, к компетенции которого относится включенный в повестку Оперативного совещаний вопрос, не позднее 12.00 часов пятницы, передает в отдел стратегического развития и информационного обеспечения следующие документы:
- справочные (информационные) материалы – характеристика проблемы, действующие в этой сфере нормативные правовые акты, сумма финансовых средств, обеспечивающая реализацию данного проекта, статистические данные по рассматриваемому вопросу в динамике за последние 3-5 лет, прогноз на среднесрочную перспективу;
- проект выступления Министра.
Передаваемые в отдел стратегического развития и информационного обеспечения документы подписываются начальником отдела и согласовываются с заместителем министра, курирующим данный отдел.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения готовит слайдовое сопровождение выступления Министра и передает его на согласование начальнику Управления не позднее 15.00 часов пятницы.
Начальник Управления согласовывает с Министром проект доклада и слайдовую презентацию, сопровождающую его выступление.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения формирует необходимые документы по всем вопросам, относящимся к компетенции Министерства и рассматриваемым на Оперативном совещании, и передает их начальнику Управления не позднее 17.00 часов пятницы, после чего документы начальником Управления передаются Министру.
В понедельник отдел стратегического развития и информационного обеспечения направляет слайдовую презентацию в Организационное управление Правительства Свердловской области.
137. Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на заседании Правительства Свердловской области (далее – заседание Правительства) осуществляет отдел стратегического развития и информационного обеспечения совместно с отделом Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
Каждый четверг отдел стратегического развития и информационного обеспечения распечатывает с портала Правительства Свердловской области повестку заседания Правительства и доводит ее до сведения начальника Управления.
При наличии в повестке заседания Правительства вопроса, относящегося к компетенции Министерства, отдел стратегического развития и информационного обеспечения в течение одного рабочего дня доводит эту информацию до начальника отдела и заместителя министра, курирующих данный вопрос.
Отдел, к компетенции которого относится включенный в повестку заседания Правительства вопрос, не позднее 12.00 часов пятницы, передает в отдел стратегического развития и информационного обеспечения следующие документы:
- проект нормативного правового акта, принятие которого запланировано в ходе заседания Правительства, с пояснительной запиской по данному вопросу;
- справочные (информационные) материалы – характеристика проблемы, действующие в этой сфере нормативные правовые акты, сумма финансовых средств, обеспечивающая реализацию данного проекта, статистические данные по рассматриваемому вопросу в динамике за последние 3-5 лет, прогноз на среднесрочную перспективу;
- проект выступления Министра (при необходимости – если выступление предусмотрено повесткой заседания Правительства).
Передаваемые в отдел стратегического развития и информационного обеспечения документы подписываются начальником отдела и согласовываются с заместителем министра, курирующим данный отдел.
Если повесткой заседания Правительства предусмотрено выступление Министра, отдел стратегического развития и информационного обеспечения готовит слайдовое сопровождение выступления Министра и передает его на согласование начальнику Управления не позднее 15.00 часов пятницы.
Начальник Управления согласовывает с Министром проект доклада и слайдовую презентацию, сопровождающую его выступление
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения формирует необходимые документы (в двух экземплярах) по всем вопросам, относящимся к компетенции Министерства и рассматриваемым на Оперативном совещании, и передает их начальнику Управления не позднее 17.00 часов пятницы, после чего документы начальником Управления передаются Министру.
В понедельник отдел стратегического развития и информационного обеспечения направляет слайдовую презентацию в Организационное управление Правительства Свердловской области.
138. Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на заседании Законодательного Собрания Свердловской области (далее – Заседание) осуществляет отдел стратегического развития и информационного обеспечения совместно с отделом Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
После получения повестки Заседания, при наличии в повестке Заседания вопроса, относящегося к компетенции Министерства, отдел стратегического развития и информационного обеспечения в течение одного рабочего дня доводит эту информацию до начальника отдела и заместителя министра, курирующих данный вопрос.
Отдел, к компетенции которого относится включенный в повестку Заседания вопрос, не позднее 10.00 часов понедельника, передает в отдел стратегического развития и информационного обеспечения следующие документы (в двух экземплярах):
- проект нормативного правового акта, принятие которого запланировано в ходе Заседания, с пояснительной запиской по данному вопросу;
- справочные (информационные) материалы – характеристика проблемы, действующие в этой сфере нормативные правовые акты, сумма финансовых средств, обеспечивающая реализацию данного проекта, статистические данные по рассматриваемому вопросу в динамике за последние 3-5 лет, прогноз на среднесрочную перспективу;
- проект выступления Министра (при необходимости – если выступление предусмотрено повесткой Заседания).
Передаваемые в отдел стратегического развития и информационного обеспечения документы подписываются начальником отдела и согласовываются с заместителем министра, курирующим данный отдел.
Если повесткой Заседания предусмотрено выступление Министра, отдел стратегического развития и информационного обеспечения готовит слайдовое сопровождение выступления Министра и передает его на согласование начальнику Управления не позднее 15.00 часов понедельника.
Начальник Управления согласовывает с Министром проект доклада и слайдовую презентацию, сопровождающую его выступление.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения формирует необходимые документы по всем вопросам, относящимся к компетенции Министерства и рассматриваемым на Заседании, и передает их начальнику Управления не позднее 18.00 часов понедельника, после чего документы начальником Управления передаются Министру.
Глава 10. Исполнение настоящего Регламента
139. Министр, Первый заместитель министра, заместители министра, руководители структурных подразделений, работники структурных подразделений Министерства обеспечивают неукоснительное соблюдение настоящего Регламента.
140. Государственные гражданские служащие Свердловской области, допустившие нарушение настоящего Регламента, могут быть в установленном порядке привлечены к дисциплинарной ответственности, а также депремированы (полностью или частично) за месяц, в котором допущено нарушение.
Утратил силу - приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 13.12.2018 № 477
ПРИКАЗ
Министерства социальной политики Свердловской области
от 18.02.2013 № 84
Об утверждении Регламента Министерства социальной политики Свердловской области
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 10.10.2014 № 615 (ru66000201401338)
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 10.10.2014 № 615 (в редакции 21.11.2014 № 705) (ru66000201401339)
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740 (ru66000201501442)
В соответствии со статьей 17 Областного закона от 24.12.1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области» и в целях совершенствования деятельности Министерства социальной политики Свердловской области (далее - Министерство)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Регламент Министерства социальной политики Свердловской области (далее - Регламент) (прилагается).
2. Начальникам отделов Министерства довести положения Регламента до сведения работников отделов.
3. Начальнику отдела стратегического развития и информационного обеспечения (Е.А. Герасимов) Министерства довести положения Регламента до сведения руководителей территориальных управлений социальной политики и подведомственных учреждений социального обслуживания.
4. Начальнику отдела автоматизации и информации (С.В. Федоров) обеспечить размещение Регламента на официальном Интернет-сайте и в Интранет Министерства социальной политики Свердловской области.
5. Признать утратившим силу приказ Министерства социальной защиты населения Свердловской области от 30.04.2010 г. № 196 «Об утверждении Регламента Министерства социальной защиты населения Свердловской области» с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Министерства социальной защиты населения Свердловской области от 09.11.2010 г. № 655, от 19.11.2010 г. № 669, от 20.06.2011 г. № 529 и от 30.08.2011 г. № 771.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр социальной
политики Свердловской области
А.В. Злоказов
Утвержден приказом
Министерства социальной политики
Свердловской области
№ 84 от 18.02.2013 года
Регламент Министерства социальной политики Свердловской области
Глава 1. Общие положения
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Областными законами от 4 ноября 1995 года № 31-ОЗ «О Правительстве Свердловской области», от 24 декабря 1996 года № 58-ОЗ «Об исполнительных органах государственной власти в Свердловской области», от 10 марта 1999 года № 4-ОЗ «О правовых актах в Свердловской области», постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2015 № 555-ПП «О Регламенте Правительства Свердловской области», Положением о Министерстве социальной политики Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 12.05.2012 г. № 485-ПП «Об утверждении положения о Министерстве социальной политики Свердловской области» настоящий Регламент Министерства социальной политики Свердловской области (далее - Регламент) определяет порядок планирования работы Министерства социальной политики Свердловской области (далее - Министерство), подготовки проектов указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, проектов постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области и порядок их согласования, подготовки и издания приказов, инструктивных и методических писем Министерства, организацию работы со служебными документами, контроль исполнения нормативных правовых актов аппаратом Министерства, порядок работы с обращениями и осуществления приема граждан, подготовки и проведения заседаний Коллегии Министерства, совещаний и семинаров, работы с кадрами, взаимодействия Министерства с органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, работы координационных и совещательных органов, рабочих групп, создаваемых Министерством.
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области - управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее – территориальные управления социальной политики) и подведомственные государственные учреждения социального обслуживания Свердловской области (далее - подведомственные учреждения социального обслуживания), а также через государственное казенное учреждение Свердловской области «Областной информационно-расчетный центр» (далее – ГКУ СО «ОИРЦ»).
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Полномочия и функции Министерства по организации исполнения и контролю за исполнением федеральных, областных законов, актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области
2. В целях организации исполнения и контроля за исполнением федеральных, областных законов, актов Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области Министерство осуществляет следующие полномочия и функции:
1) участвует в выработке государственной политики Свердловской области в социальной сфере, а также осуществляет реализацию в этой сфере государственной политики Свердловской области и (или) единой государственной политики Российской Федерации;
2) организует социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей, социальную поддержку ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан и других категорий граждан в соответствии с действующим законодательством;
3) участвует в управлении территориальными управлениями социальной политики, подведомственными учреждениями социального обслуживания, ГКУ СО «ОИРЦ»;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
4) осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений социального обслуживания, ГКУ СО «ОИРЦ», за исключением полномочий, определенных Правительством Свердловской области;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
5) осуществляет координацию взаимодействия органов управления, учреждений и организаций Свердловской области в сфере реабилитации инвалидов (в том числе детей-инвалидов) в рамках компетенции Свердловской области;
6) осуществляет мероприятия по внедрению достижений науки в социальной сфере;
7) разрабатывает с участием областных исполнительных органов государственной власти Свердловской области предложения по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки социально незащищенным категориям граждан на основе анализа социально-экономического развития Свердловской области;
8) организует и проводит мониторинг в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
9) организует в пределах компетенции работу по реализации федеральных законов и законов Свердловской области о предоставлении гражданам мер социальной поддержки, пособий и компенсаций;
10) осуществляет организацию деятельности по опеке и попечительству на территории Свердловской области и контроль за исполнением территориальными управлениями социальной политики полномочий по осуществлению и организации деятельности по опеке и попечительству;
11) осуществляет работу по предоставлению мер социальной поддержки населению в соответствии с действующим законодательством;
12) обеспечивает проведение мероприятий по развитию сети и укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений социального обслуживания;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
13) принимает участие в реализации государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для лиц с ограниченными возможностями информации, объектов инфраструктуры, средств транспорта и связи;
14) осуществляет финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств федерального и областного бюджетов в соответствии с утверждаемым порядком предоставления субсидий на указанные цели;
15) иные полномочия и функции, предусмотренные федеральными законами, законами Свердловской области и нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
Структура Министерства
3. Структура Министерства утверждается постановлением Правительства Свердловской области.
Штатное расписание Министерства утверждается Министром социальной политики Свердловской области в пределах лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц, утвержденных Правительством Свердловской области.
Структура Министерства включает в себя: Министра социальной политики Свердловской области; заместителей министра, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области; структурные подразделения Министерства.
В штатное расписание Министерства включаются должности государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Свердловской области, а также должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.
Профессиональная служебная деятельность государственных гражданских служащих Свердловской области в Министерстве осуществляется в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми Министром социальной политики Свердловской области.
Структуру Министерства образуют:
1) Управление координации и стратегического развития, имеющее в своем составе:
организационно-аналитический отдел;
отдел стратегического развития и информационного обеспечения;
отдел автоматизации и информатизации;
2) юридический отдел;
3) отдел государственной службы и кадров;
4) отдел бюджетной политики и экономического анализа;
5) отдел бухгалтерского учета и отчетности;
6) контрольно-ревизионный отдел;
7) отдел семейной политики и социального обслуживания семьи и детей;
8) отдел организации и контроля деятельности по опеке и попечительству;
9) отдел обеспечения социальных гарантий;
10) отдел обеспечения и контроля социальных выплат;
11) отдел технологий социального обслуживания граждан;
12) отдел по делам инвалидов;
13) отдел организации деятельности учреждений социального обслуживания;
14) административно-хозяйственный отдел.
Структурные подразделения Министерства (далее также – отделы) обеспечивают выполнение полномочий и функций Министерства в соответствии с пунктом 2 настоящего Регламента. Положения об отделах, закрепляющие сферу их деятельности и компетенцию, утверждаются приказом Министерства.
4. Министерство возглавляет Министр социальной политики Свердловской области (далее – Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по представлению Председателя Правительства Свердловской области и с согласия Законодательного Собрания Свердловской области о назначении на должность.
В случае временного отсутствия Министра его полномочия исполняет Первый заместитель министра социальной политики Свердловской области (далее – Первый заместитель министра), а в случае отсутствия Первого заместителя министра - один из заместителей министра.
Ответственность и функции Министра социальной политики Свердловской области
5. Министр организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр осуществляет реализацию единой государственной социальной политики на территории Свердловской области в соответствии с распределением обязанностей между Председателем Правительства Свердловской области и членами Правительства Свердловской области, утверждаемым постановлением Правительства Свердловской области.
6. В непосредственном подчинении Министра находятся: юридический отдел, отдел государственной службы и кадров, отдел бюджетной политики и экономического анализа, отдел бухгалтерского учета и отчетности, контрольно-ревизионный отдел.
7. Министр в установленном порядке вносит в Правительство Свердловской области предложения о назначении на должность и об освобождении от должности Первого заместителя министра, заместителей министра, руководителей территориальных управлений социальной политики и учреждений социального обслуживания, в установленном порядке заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями учреждений социального обслуживания.
Ответственность и функции Первого заместителя министра, заместителей министра по отдельным вопросам сфер деятельности
8. Первый заместитель министра, заместители министра исполняют свои обязанности по конкретным направлениям деятельности в соответствии с должностными регламентами, утверждаемыми Председателем Правительства Свердловской области, распределением обязанностей между заместителями министра, а также приказами Министерства и поручениями Министра.
9. Первый заместитель министра, заместители министра представляют Министерство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Министерства в пределах своей компетенции.
Первый заместитель министра, заместители министра:
взаимодействуют с исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями;
координируют и контролируют работу соответствующих структурных подразделений;
дают поручения курируемым структурным подразделениям;
рассматривают направленные в Министерство обращения;
рассматривают и визируют проекты законодательных и иных нормативных правовых актов для дальнейшего их согласования Министром, а также рассматривают и визируют другие подготовленные в структурных подразделениях документы (в том числе документы к заседаниям Правительства Свердловской области), по которым требуется решение Правительства Свердловской области;
рассматривают и визируют подготовленные структурными подразделениями проекты документов для дальнейшего их рассмотрения, подписания Министром;
рассматривают и визируют подготовленные структурными подразделениями проекты правовых актов Министерства;
осуществляют иные полномочия, устанавливаемые законодательством Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Регламентом, приказами Министерства и поручениями Министра.
Первый заместитель министра, заместители министра по поручению Министра участвуют в установленном порядке в мероприятиях, проводимых Губернатором Свердловской области, Законодательным Собранием Свердловской области, заседаниях Правительства Свердловской области, совещаниях у Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области, заседаниях правительственных и межведомственных комиссий, советов, оргкомитетов и иных мероприятиях.
Административные регламенты и стандарты государственных услуг
10. Министерство, в порядке, установленном Правительством Свердловской области, утверждает: административные регламенты исполнения государственных функций, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Министерства, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан; административные регламенты предоставления государственных услуг, которые определяют сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства, территориальных управлений социальной политики, порядок взаимодействия между их подразделениями и должностными лицами, а также их взаимодействия с другими органами исполнительной власти и организациями при предоставлении государственных услуг.
Разработка административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг (далее в настоящем разделе – административные регламенты) возлагается на структурные подразделения Министерства, к сфере деятельности которых относится исполнение государственных функций и предоставление государственных услуг.
Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством экономики Свердловской области. Одновременно проекты административных регламентов могут быть направлены в Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы.
Административные регламенты утверждаются приказом Министерства (по основной деятельности) в порядке и сроки, устанавливаемые Правительством Свердловской области.
Проекты приказов об утверждении административных регламентов Министерства (далее в настоящем разделе – проект приказа) готовят и вносят на рассмотрение Министру структурные подразделения Министерства на основании поручений Министра, его заместителей либо в инициативном порядке в пределах своей компетенции.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Внесенные проекты приказов должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству Министерства и настоящего Регламента.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Все проекты приказов должны пройти внутреннюю правовую экспертизу в юридическом отделе Министерства, срок проведения которой составляет десять рабочих дней.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
В случае несоответствия законодательству Российской Федерации и Свердловской области, представляемых на подпись руководству Министерства, проектов приказов начальник юридического отдела Министерства (или по его поручению работник юридического отдела), не визируя их, должен дать соответствующее правовое заключение по представленным документам.
За качество подготовки проектов приказов об утверждении административных регламентов и своевременное направление их на согласование отвечают начальники отделов, которые осуществляют подготовку проекта.
Проекты приказов об утверждении административных регламентов, представляемые на подпись Министру, визируются последовательно в следующем порядке: исполнитель и начальник отдела, внесшие проект на рассмотрение; заместитель Министра (в соответствии с распределением обязанностей); начальник юридического отдела; Первый заместитель министра.
При наличии замечаний (возражений) у лиц, визирующих проект приказа, проект в обязательном порядке визируется ими с замечаниями.
Возникшие при согласовании (визировании) проектов приказов возражения или замечания излагаются на отдельном листе, подписываются начальником отдела или уполномоченными на то их заместителями и прилагаются к указанному проекту.
При наличии разногласий по проекту приказа вносящий его начальник отдела должен обеспечить обсуждение проекта с заинтересованными сторонами на согласительном совещании (в том числе, у соответствующего заместителя министра) с целью поиска взаимоприемлемого решения.
Проект приказа может быть представлен на подпись Министру с неурегулированными разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими начальниками отделов, имеющими разногласия.
В случае внесения в процессе согласования в проект приказа существенных изменений проект подлежит повторному согласованию (визированию). Повторное согласование (визирование) не требуется, если при доработке в проект внесены уточнения, не меняющие его сути.
Подлинники приказов (вместе с приложением текста административного регламента) хранятся в отделе государственной службы и кадров Министерства; копии – в структурных подразделениях Министерства, являющихся ответственными за их разработку.
Структурные подразделения Министерства после утверждения административных регламентов обеспечивают их опубликование в установленном порядке и направление на размещение на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Размещение соответствующих административных регламентов на официальном сайте Министерства в сети Интернет осуществляется отделом автоматизации и информатизации в двухдневный срок после их представления структурными подразделениями Министерства, ответственными за их разработку.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
11. Предоставление государственных услуг осуществляется на основе стандартов государственных услуг, устанавливающих необходимый уровень их качества и доступности. До утверждения в установленном порядке стандарта государственной услуги ее предоставление осуществляется на основе требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Глава 2. Порядок планирования и организации деятельности Министерства
Формирование планов и показателей деятельности
12. Работа Министерства осуществляется на основе планирования.
Министерство строит свою работу на основе годового и квартальных планов работы, разрабатываемых на основе планов социально-экономического развития области, актов вышестоящих государственных органов власти и управления.
Министерство планирует свою работу ежеквартально в соответствии с планами организационных мероприятий Правительства Свердловской области на квартал и год.
Планы работы Министерства (далее – план работы) на квартал и год утверждаются Министром не позднее двадцати рабочих дней после утверждения Правительством Свердловской области планов организационных мероприятий на квартал и год.
Организация работы по планированию деятельности Министерства возлагается на Первого заместителя министра.
Организационно-техническая работа по оформлению планов возлагается на отдел стратегического развития и информационного обеспечения.
13. Разработка плана работы на год осуществляется в следующем порядке:
1) предложения в план работы, согласованные с курирующим заместителем министра, вносят руководители структурных подразделений Министерства на бумажном и электронном носителях не позднее чем за три недели до начала следующего года в отдел стратегического развития и информационного обеспечения;
2) отдел стратегического развития и информационного обеспечения подготавливает проект плана работы и согласовывает его в течение двух рабочих дней с начальником Управления координации и стратегического развития (далее – Управление), затем направляет его на согласование заместителям министра, Первому заместителю министра не позднее чем за две недели до начала следующего года;
3) начальник отдела стратегического развития и информационного обеспечения не позднее чем за одну неделю до начала нового года направляет согласованный заместителями министра, Первым заместителем министра план работы начальнику Управления, который в течение одного рабочего дня выносит его на утверждение Министру;
4) после утверждения плана работы Министром начальник Управления в течение одного рабочего дня направляет его в отдел стратегического развития и информационного обеспечения для направления плана работы в течение одного рабочего дня Первому заместителю министра, заместителям министра в структурные подразделения Министерства, а также для размещения в соответствующем разделе внутреннего сайта Министерства.
14. Разработка плана работы на квартал осуществляется в следующем порядке:
1) предложения в план работы Министерства, согласованные с курирующим заместителем министра, руководители структурных подразделений Министерства на бумажном и электронном носителях не позднее чем за три недели до начала следующего квартала предоставляют в отдел стратегического развития и информационного обеспечения;
2) отдел стратегического развития и информационного обеспечения подготавливает проект плана работы и согласовывает его в течение двух рабочих дней с начальником Управления, затем направляет его на согласование заместителям министра, Первому заместителю министра не позднее чем за две недели до начала следующего квартала;
3) начальник отдела стратегического развития и информационного обеспечения не позднее чем за одну неделю до начала квартала направляет согласованный заместителями министра, Первым заместителем министра план работы начальнику Управления, который в течение одного рабочего дня выносит его на утверждение Министру;
4) после утверждения плана работы Министром начальник Управления в течение одного рабочего дня направляет его в отдел стратегического развития и информационного обеспечения для направления плана работы в течение одного рабочего дня Первому заместителю министра, заместителям министра в структурные подразделения Министерства, а также для размещения в соответствующем разделе внутреннего сайта Министерства.
15. Обязательному включению в план работы подлежат следующие вопросы:
1) рассмотрение вопросов на заседании Правительства Свердловской области и президиуме Правительства Свердловской области;
2) рассмотрение вопросов на Коллегии Министерства;
3) контрольно-ревизионная работа;
4) работа с кадрами;
5) организационно-методическая работа;
6) работа со средствами массовой информации.
Годовой и квартальный планы работы после их утверждения в течение двух рабочих дней направляются Министру, Первому заместителю министра, заместителям министра, руководителям структурных подразделений Министерства, а также отделом стратегического развития и информационного обеспечения размещаются в соответствующем разделе внутреннего сайта Министерства.
16. Планирование деятельности структурных подразделений Министерства осуществляется их руководителями.
17. На основе квартальных планов и других документов заместители министра, руководители структурных подразделений Министерства до 20 числа каждого месяца представляют в отдел стратегического развития и информационного обеспечения график всех мероприятий, проводимых структурным подразделением в течение предстоящего месяца, в том числе график мероприятий на предстоящий месяц, в которых планируется участие Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, членов Правительства Свердловской области.
На основе представленных графиков в течение двух рабочих дней отдел стратегического развития и информационного обеспечения составляет сводные планы-графики организационных мероприятий Министерства.
Начальник отдела стратегического развития и информационного обеспечения представляет их на согласование начальнику Управления, который в течение двух рабочих дней передает сводный план-график на согласование Первому заместителю министра, а затем – на утверждение Министру.
После утверждения начальник Управления в течение одного рабочего дня направляет план-график в отдел стратегического развития и информационного обеспечения для его размещения в соответствующем разделе внутреннего сайта Министерства.
Начальники отделов Министерства не позднее 25 числа каждого месяца предоставляют в отдел стратегического развития и информационного обеспечения краткую информацию о выполнении планов-графиков.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения готовит сводную информацию о выполнении планов-графиков начальнику Управления для согласования и представляет ее Министру, Первому заместителю министра, заместителям министра, руководителям структурных подразделений Министерства на ближайшем оперативном совещании, а также размещает ее в соответствующем разделе внутреннего сайта Министерства.
18. Контроль исполнения годового и квартальных планов осуществляют Первый заместитель министра, заместители министра, начальник Управления, начальники отделов Министерства в пределах своей компетенции.
Составление отчетности об исполнении планов работы осуществляется в следующем порядке:
1) руководители структурных подразделений Министерства не позднее 10 числа первого месяца квартала представляют Первому заместителю министра (отделы, находящиеся в непосредственном подчинении Министра, Первого заместителя министра), заместителям министра (отделы, находящиеся в непосредственном подчинении заместителя министра по направлениям деятельности), начальнику Управления (отделы, входящие в состав Управления), отчеты о работе за предыдущий отчетный период (соответственно за квартал, полугодие, 9 месяцев, год);
2) Первый заместитель министра, заместители министра и начальник Управления согласовывают представленные отчеты о работе в течение двух рабочих дней и направляют отчеты для последующего свода в отдел стратегического развития и информационного обеспечения;
3) отдел стратегического развития и информационного обеспечения в течение двух рабочих дней осуществляет обобщение представленных отчетов и представляет сводный отчет о выполнении Плана начальнику Управления на согласование;
4) начальник Управления согласовывает представленный отчет в течение одного рабочего дня и направляет Первому заместителю министра на подпись.
Особенности организации подготовки материалов по разработке проектов перспективных планов развития Свердловской области на соответствующие годы
19. Разработка проектов перспективных планов развития Свердловской области осуществляется в следующем порядке:
1) перед составлением перспективного плана развития одного из направлений деятельности отделом Министерства, в компетенции которого находится данное направление деятельности, совместно с отделом стратегического развития и информационного обеспечения проводится анализ сложившейся ситуации, выводы которого станут рекомендациями по содержанию подготавливаемого перспективного плана;
2) подготовленный по результатам анализа документ начальник отдела Министерства, в компетенции которого находится данное направление деятельности, представляет начальнику Управления и заместителю министра в соответствии с разграничением компетенции по сферам деятельности на согласование;
3) заместитель министра в течение трех рабочих дней информирует Первого заместителя министра о результатах проведенного анализа;
4) в течение двух рабочих дней Первым заместителем министра проводится рабочее совещание с участием заместителей министра, начальников отделов Министерства, к компетенции которых относятся затрагиваемые вопросы, на котором определяются отдел Министерства, ведущий разработку данного перспективного плана, заместитель министра, осуществляющий оперативное руководство и контроль за процессом организации разработки перспективного плана, сроки представления отделами Министерства предложений в проект перспективного плана, срок подготовки проекта перспективного плана;
5) подготовленный проект перспективного плана, завизированный начальником Управления и ответственным заместителем министра, в течение двух рабочих дней выносится на согласование с начальниками отделов Министерства и заместителями министра;
6) после процедуры согласования заместитель министра, курирующий разработку данного плана, представляет Министру аналитическую записку с результатами предварительного анализа, проект перспективного плана и проект приказа об утверждении перспективного плана.
20. Структура перспективного плана:
1) анализ ситуации, сложившейся по данному направлению деятельности;
2) мероприятия, объемы и источники финансирования, сроки реализации, ответственные исполнители, планируемые результаты и прогнозируемый социально-экономический эффект;
3) сроки проведения мониторинга ситуации по данному направлению деятельности и формирования оперативных отчетов о реализации данного плана.
21. Оперативные отчеты о реализации данного плана, включающие данные мониторинга, формируются отделом Министерства, в компетенции которого находится данное направление деятельности, начальник отдела представляет подготовленный отчет начальнику Управления, заместителю министра, Первому заместителю министра и Министру.
Порядок командирования и ухода в отпуск
22. Для выполнения служебного поручения на определенный срок вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы Свердловской области по решению представителя нанимателя государственный гражданский служащий может быть направлен в служебную командировку.
Выезд в командировку и уход в отпуск Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Свердловской области, осуществляются с согласия Министра.
Выезд в командировку и уход в отпуск начальников отделов Министерства осуществляется с согласия Министра по согласованию с заместителем министра, начальником Управления, в непосредственном подчинении которых находятся данные начальники отделов и на основании соответствующего приказа.
23. Порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Министерства (далее - Порядок) осуществляется на основании Положения, утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 29 декабря 2006 года № 1149-УГ «Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Свердловской области».
Данный Порядок распространяется также на работников, не являющихся государственными гражданскими служащими.
Решения о командировании государственных гражданских служащих Свердловской области за пределы Российской Федерации не в составе делегации Свердловской области подлежат согласованию с Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области в соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 07.09.2010 № 786-УГ «О координирующей роли Министерства международных и внешнеэкономических связей».
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
24. Для командирования государственного гражданского служащего отделом государственной службы и кадров оформляется командировочное удостоверение на основании служебного задания, подписанного Министром.
25. Отдел государственной службы и кадров ведет учет государственных гражданских служащих Министерства, выезжающих в служебные командировки, в специальном журнале по установленной форме. Ответственность за ведение указанного журнала и осуществление отметок в командировочных удостоверениях возлагается на государственного гражданского служащего отдела государственной службы и кадров.
26. Государственному гражданскому служащему Министерства предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.
Предоставление отпуска осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» и трудовым законодательством Российской Федерации.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
27. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется государственному гражданскому служащему Министерства на основании заявления с указанием периода предоставления отпуска и в соответствии с графиком отпусков, который утверждается Министром не позднее чем за две недели до наступления календарного года.
Координационные и совещательные органы, рабочие группы Министерства
28. Для научной разработки проблем социальной поддержки населения и подготовки кадров Министерство имеет право образовывать научные и учебно-методические советы с включением в их состав (по согласованию) представителей других исполнительных органов государственной власти Свердловской области, организаций, ученых и специалистов.
29. Для организации работы при Министерстве образованы постоянно действующие комиссии (штаб) по направлениям деятельности:
1) аттестационная комиссия для проведения аттестации государственных гражданских служащих аппарата Министерства;
2) конкурсная комиссия для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в аппарате Министерства;
3) комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Министерства и урегулированию конфликта интересов;
4) комиссия по служебным спорам;
5) конкурсная, аукционная и котировочная комиссия;
6) комиссия по жилищным вопросам;
7) комиссия по противодействию коррупции;
8) оперативный штаб Министерства;
9) комиссия по рассмотрению вопросов денежного поощрения работников Министерства;
10) комиссия по модернизации системы социальной защиты населения Свердловской области;
11) экспертная комиссия.
Также в Министерстве на временной основе действует комиссия для проведения служебной проверки, которая создается по мере необходимости в каждом конкретном случае.
Состав комиссий (штаба), их функции и порядок работы утверждаются приказом Министерства.
В случаях, предусмотренных законодательством, в состав комиссий (штаба) должны включаться члены комиссий, не являющиеся работниками Министерства (независимые эксперты). Независимые эксперты включаются в состав комиссии (штаба) на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между Министерством и независимым экспертом, участвующим в работе этой комиссии.
30. Для организации работ по разработке и внедрению проектов социальной ориентации, для оперативного решения вопросов и координации работ при Министерстве могут быть образованы рабочие группы.
Состав рабочих групп и порядок их работы утверждаются приказами Министерства.
Общественный экспертный совет
31. В Министерстве образуется Общественный экспертный совет, являющийся совещательно - консультативным органом.
Состав Общественного экспертного совета и Положение об Общественном экспертном совете утверждаются приказом Министерства.
Общественный экспертный совет создается с целью подготовки предложений по вопросам, отнесенным к ведению Министерства.
Задачами Общественного экспертного совета являются:
привлечение граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Свердловской области;
выдвижение и поддержка гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов общественных объединений;
выработка предложений и рекомендаций для Министерства в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Свердловской области и государственной поддержки общественных объединений, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Свердловской области;
осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Свердловской области в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Свердловской области.
Общественный экспертный совет вправе проводить общественную экспертизу нормативных правовых актов Свердловской области и проектов нормативных правовых актов Свердловской области, разработчиком которых является Министерство, в порядке, предусмотренном законодательством Свердловской области, и подготавливать заключения по ее результатам.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Коллегия
32. В Министерстве образуется Коллегия.
Коллегия является коллегиальным совещательным органом и образуется в составе Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра и иных работников, а также ученых, экспертов и специалистов.
Министр, Первый заместитель министра, заместители министра входят в состав Коллегии по должности. Другие члены коллегии утверждаются Правительством Свердловской области по представлению Министра.
Коллегия рассматривает на своих заседаниях программы развития отрасли, а также обсуждает вопросы практического руководства территориальными управлениями социальной политики и подведомственными учреждениями социального обслуживания, исполнения решений, проведения кадровой политики, рассматривает проекты особо значимых приказов, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Министерства, организует взаимодействие с общественностью.
Заседания Коллегии проводятся один раз в квартал в соответствии с планом.
Организация работы по подготовке заседания Коллегии возлагается на Первого заместителя министра, начальника Управления и отдел стратегического развития и информационного обеспечения.
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений Министерства за месяц до проведения Коллегии представляют секретарю Коллегии перечень вопросов, рекомендуемых для включения в повестку заседания Коллегии с указанием конкретных исполнителей. На основании представленного перечня вопросов секретарь Коллегии составляет проект повестки заседания Коллегии, план подготовки и проведения Коллегии с указанием конкретных исполнителей. Повестка заседания Коллегии, план подготовки и проведения Коллегии утверждаются приказом Министерства.
За три недели до проведения Коллегии Первый заместитель министра проводит рабочее совещание с заместителями министра, руководителями структурных подразделений Министерства по вопросу подготовки заседания Коллегии, на котором обсуждается и согласовывается проект повестки заседания Коллегии.
После согласования проект приказа о проведении Коллегии, повестка заседания Коллегии, план подготовки и проведения Коллегии представляются секретарем Коллегии на утверждение Председателю Коллегии.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Вопросы, не предусмотренные планом, могут включаться в повестку заседания Коллегии только по указанию Председателя Коллегии не позднее чем за пять дней до заседания при наличии подготовленного и согласованного проекта решения.
Материалы к заседанию Коллегии передаются лицами, ответственными за их подготовку, секретарю Коллегии не позднее чем за пять рабочих дней до заседания. Обязательно представляется: справка (доклад) по обсуждаемому вопросу, завизированная заместителем министра, начальником Управления и начальниками соответствующих отделов, и предложения в проект решения Коллегии. В случае непредставления материалов в установленные сроки вопрос снимается с повестки заседания Коллегии.
Руководители структурных подразделений Министерства не позднее чем за две недели до проведения Коллегии представляют секретарю Коллегии предложения в проект решения Коллегии.
Секретарь Коллегии в течение двух рабочих дней готовит проект решения Коллегии.
За неделю до проведения Коллегии Первый заместитель министра проводит рабочее совещание по вопросам готовности заседания Коллегии, на которое выносится проект решения для обсуждения и согласования с руководителями структурных подразделений Министерства, а в необходимых случаях - с другими заинтересованными организациями.
После согласования секретарь Коллегии представляет проект решения Председателю Коллегии.
На основании представленных материалов, необходимых для проведения заседания Коллегии, секретарь Коллегии готовит не позднее чем за три рабочих дня до заседания для каждого члена Коллегии: регламент и повестку заседания Коллегии, список приглашенных на заседание Коллегии, список выступающих в прениях, документы по вопросам повестки.
Секретарь Коллегии ведет протокол заседания Коллегии.
Вопросы, рассмотренные на Коллегии, оформляются решением Коллегии.
Окончательная редакция по дорабатываемым решениям проводится в течение трех рабочих дней после заседания Коллегии. Протоколы заседаний Коллегии оформляются секретарем Коллегии в течение трех рабочих дней и представляются на подпись Председателю Коллегии. Решения Коллегии и выписки из протокола заседания Коллегии оформляются и направляются заинтересованным лицам не позднее пяти рабочих дней после дня заседания Коллегии.
Контроль выполнения решений Коллегии осуществляется должностным лицом, указанным в решении Коллегии.
Секретарь Коллегии один раз в квартал проверяет исполнение решений Коллегии и докладывает результаты Председателю Коллегии.
Оповещение участников заседания Коллегии производится в следующем порядке:
1) за три недели до проведения Коллегии отделом стратегического развития и информационного обеспечения заинтересованным лицам рассылается приказ о проведении Коллегии; в случае проведения внеплановых заседаний Коллегии, приглашение заинтересованных лиц производится в порядке, предусмотренном приказом о проведении Коллегии;
2) приглашение на заседание докладчиков, членов Коллегии и контроль по их явке возлагается на секретаря Коллегии.
Для успешного проведения Коллегии при необходимости в Министерстве дополнительно устанавливается дежурство и соответствующий режим работы Министерства на время проведения Коллегии.
Регистрация участников заседания Коллегии проводится в порядке, предусмотренном приказом о проведении Коллегии.
Порядок подготовки и проведения совещаний, семинаров, единых методических дней для начальников территориальных управлений социальной политики и директоров учреждений социального обслуживания
33. Совещания руководства и работников Министерства проводятся на уровне Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления, начальников отделов Министерства.
Оперативные совещания у Министра с участием Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления и начальников отделов Министерства, находящихся в непосредственном подчинении Министра, проводятся еженедельно по вторникам в 14.00 часов.
Общие оперативные совещания для обсуждения ключевых, наиболее значимых событий или вопросов, требующих решения на уровне Министра, с участием Первого заместителя министра, заместителей министра и руководителей всех структурных подразделений проводятся у Министра каждый первый вторник месяца в 14.00 часов.
В ходе оперативного совещания:
1) работником отдела стратегического развития и информационного обеспечения ведется протокол;
2) в течение двух рабочих дней после оперативного совещания протокол оформляется работником отдела стратегического развития и информационного обеспечения;
3) протокол направляется на согласование начальнику Управления, который в течение одного рабочего дня после согласования направляет протокол на утверждение Министру;
4) после утверждения в течение одного рабочего дня «скан – образ» утвержденного протокола работником отдела стратегического развития и информационного обеспечения по электронной почте направляется Первому заместителю министра, заместителям министра и руководителям структурных подразделений Министерства, а также размещается на внутреннем сайте Министерства в соответствующем разделе.
В протоколе содержится: повестка оперативного совещания, перечень присутствовавших на совещании, поручения Министра и срок исполнения.
34. Совещания у заместителей министра, начальника Управления с начальниками подведомственных им отделов проводятся еженедельно по установленному ими графику.
На еженедельных оперативных совещаниях заместителями министра и начальником Управления заслушиваются отчеты начальников подведомственных им отделов о проделанной работе за истекшую неделю и планах работы на следующую неделю; проводится контроль исполнительской дисциплины.
35. В соответствии с перспективными и текущими планами работы Министерства проводятся совещания, семинары и единые методические дни с руководителями и работниками территориальных управлений социальной политики и учреждений социального обслуживания.
Совещания и семинары проводятся ежеквартально, в сроки, указанные в планах работы Министерства.
Совещания, семинары и единые методические дни носят методически-целевой характер и посвящаются обсуждению конкретных задач и проблем в осуществлении мероприятий по социальной поддержке населения, выработке рекомендаций, обмену опытом и т.п.
36. Проекты приказа, плана подготовки, повестки проведения тематического совещания, семинара составляются руководителем соответствующего структурного подразделения Министерства, инициировавшим проведение данного мероприятия, не позднее чем за две недели до даты проведения совещания или семинара.
Проекты приказа, плана подготовки и повестки тематического совещания, семинара согласовываются со всеми заинтересованными структурными подразделениями Министерства в течение одной недели.
Приказ о проведении тематического совещания, семинара, план подготовки и повестка совещания, семинара утверждаются Министром не позднее чем за пять рабочих дней до начала совещания, семинара.
Оповещение руководителей и работников территориальных управлений социальной политики и учреждений социального обслуживания, приглашаемых для участия в совещании, семинаре, их регистрация и ведение протокола семинара, совещания и оформление резолюции обеспечивается структурным подразделением Министерства, инициировавшим проведение данного мероприятия.
Ответственность за подготовку и проведение тематического совещания, семинара, единого методического дня возлагается на Первого заместителя министра, начальника Управления в соответствии с распределением обязанностей.
37. Подготовка докладов (выступлений) Министра или Первого заместителя министра, в том числе со слайдовым сопровождением, осуществляется в соответствии с компетенцией профильным по теме выступления отделом совместно с отделом стратегического развития и информационного обеспечения.
За четыре дня до обозначенной даты доклада (выступления) проект текста доклада (выступления) вместе с дополнительными информационными материалами, необходимыми для подготовки текста доклада и слайдового сопровождения, направляются отраслевыми отделами в отдел стратегического развития и информационного обеспечения.
Готовый доклад и слайдовое сопровождение представляется докладчику не позднее чем за два дня до обозначенной даты доклада (выступления).
38. В необходимых случаях по поручению Министра проводятся экстренные совещания.
Ответственность за организацию экстренного совещания возлагается на Первого заместителя министра, либо на заместителя министра, в компетенцию которого входят вопросы, обсуждаемые на совещании.
Организация экстренных совещаний проводится в следующем порядке: структурное подразделение Министерства – инициатор проведения экстренного совещания совместно с отделом стратегического развития и информационного обеспечения осуществляет подготовку приказа о проведении совещания, в котором предусматривается порядок проведения совещания (повестка), регистрация приглашенных, ведение протокола, оформление резолюции совещания.
39. В целях повышения уровня организационно-методической работы и эффективности контроля деятельности территориальных управлений социальной политики и подведомственных учреждений социального обслуживания Министерством ежемесячно проводятся единые методические дни.
Единые методические дни проводятся: каждую четвертую среду месяца – для директоров учреждений социального обслуживания населения; каждый четвертый четверг месяца – для начальников территориальных управлений социальной политики.
40. Организация работы по подготовке и проведению Единого методического дня для начальников территориальных управлений социальной политики Свердловской области и Единого методического дня для директоров учреждений социального обслуживания населения (далее – Единый методический день) возлагается на Первого заместителя министра, начальника Управления и организационно-аналитический отдел.
Единый методический день для начальников территориальных управлений социальной политики Свердловской области проводится каждый четвертый четверг месяца, для директоров учреждений социального обслуживания населения - каждый третий четверг месяца.
Программа Единого методического дня для начальников территориальных управлений социальной политики Свердловской области формируется из следующих источников информации:
1) Министр, заместители министра и руководители структурных подразделений Министерства представляют за десять рабочих дней до проведения Единого методического дня в организационно-аналитический отдел перечень вопросов, рекомендуемых для включения в программу, с указанием конкретных исполнителей. Материалы к Единому методическому дню передаются лицами, ответственными за их подготовку, не позднее чем за пять рабочих дней до заседания. Обязательно представляется: справка (доклад) по обсуждаемому вопросу, завизированная начальниками соответствующих отделов, и предложения в проект решения;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
2) начальники территориальных управлений социальной политики в соответствии с запросом организационно-аналитического отдела до 15 числа каждого месяца направляют перечень актуальных вопросов, требующих проработки во время Единого методического дня. Ответы на вопросы готовят структурные подразделения в соответствии с направлениями деятельности и направляют в организационно-аналитический отдел не позднее пяти рабочих дней до даты проведения Единого методического дня. Обязательно представляется: справка (доклад) по обсуждаемому вопросу, завизированная начальниками соответствующих отделов, и предложения в проект решения.
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Программа Единого методического дня для директоров учреждений социального обслуживания населения формируется из следующих источников информации:
1) Министр, заместители министра и руководители структурных подразделений Министерства представляют за десять рабочих дней до проведения Единого методического дня в организационно-аналитический отдел перечень вопросов, рекомендуемых для включения в программу, с указанием конкретных исполнителей. Материалы к Единому методическому дню передаются лицами, ответственными за их подготовку, не позднее чем за пять рабочих дней до заседания. Обязательно представляется: справка (доклад) по обсуждаемому вопросу, завизированная начальниками соответствующих отделов, и предложения в проект решения;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
2) директора учреждений социального обслуживания населения в соответствии с запросом организационно-аналитического отдела до 5 числа каждого месяца направляют перечень актуальных вопросов, требующих проработки во время Единого методического дня. Ответы на вопросы готовят структурные подразделения в соответствии с направлениями деятельности и направляют в организационно-аналитический отдел не позднее пяти рабочих дней до даты проведения Единого методического дня. Обязательно представляется: справка (доклад) по обсуждаемому вопросу, завизированная начальниками соответствующих отделов, и предложения в проект решения.
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
В случае непредставления материалов в установленные сроки вопрос снимается с повестки заседания.
Вопросы, не предусмотренные планом, могут включаться в повестку Единого методического дня только по указанию Министра, не позднее чем за три рабочих дня до проведения мероприятия, при наличии подготовленного и согласованного проекта решения.
Организация и проведение Единых методических дней возлагается на организационно-аналитический отдел Министерства и проводится в следующем порядке:
не позднее чем за пять рабочих дней до проведения Единого методического дня работник организационно-аналитического отдела формирует программу мероприятия, передает ее на согласование начальнику Управления;
начальник Управления в течение одного рабочего дня передает согласованную программу на утверждение Министру;
после утверждения программы Министром работник организационно-аналитического отдела в течение одного рабочего дня доводит ее до сведения всех участников мероприятия;
протокол Единого методического дня ведет работник организационно-аналитического отдела Министерства, оформляет его в соответствии с требованиями делопроизводства и передает на согласование начальнику Управления;
начальник Управления в течение одного рабочего дня передает согласованный протокол на утверждение Министру;
специалист организационно-аналитического отдела рассылает протокол всем участникам мероприятия в течение одного рабочего дня после утверждения.
Регистрацию участников Единого методического дня проводят работники организационно-аналитического отдела Министерства.
Личное присутствие на заседании Единого методического дня начальников территориальных управлений социальной политики, директоров учреждений социального обслуживания населения и руководителей структурных подразделений Министерства является обязательным.
В течение Единого методического дня работниками Министерства оказывается консультативная помощь по любым направлениям деятельности Министерства сотрудникам территориальных управлений социальной политики, учреждений социального обслуживания населения.
Основные правила организации документооборота в Министерстве
41. Правила организации работы с документами в Министерстве устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и утверждаются инструкцией по делопроизводству.
Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.
42. Вся входящая и исходящая корреспонденция Министерства регистрируется в системе электронного документооборота в соответствии с установленным порядком, за исключением:
обращений граждан, регистрация и обработка которых осуществляется работником организационно-аналитического отдела в Автоматизированной системе (АС) «Обращения граждан»;
документов, содержащих конфиденциальную информацию:
о детях, оставшихся без попечения родителей; о гражданах, выразивших желание стать опекунами, попечителями, приемными родителями, усыновителями детей, оставшихся без попечения родителей; о гражданах, являющихся опекунами, попечителями, приемными родителями, усыновителями детей, оставшихся без попечения родителей; о совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных гражданах, а также о гражданах, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (регистрация осуществляется сотрудником организационно-аналитического отдела в журнале регистрации входящей корреспонденции);
связанную с присвоением гражданам звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Свердловской области», награждением знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь», «Материнская доблесть» (регистрация осуществляется сотрудником организационно-аналитического отдела в журнале регистрации входящих документов по присвоению звания «Ветеран труда», «Ветеран труда Свердловской области», награждению знаком отличия Свердловской области «Совет да любовь», «Материнская доблесть»).
Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в Министерстве возлагается на организационно-аналитический отдел.
Непосредственная работа по документационному обеспечению в отделах Министерства осуществляется ответственными за делопроизводство лицами, назначенными на основании приказа Министерства.
(п. 42 в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
43. Исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих полное наименование Министерства, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Министерстве.
44. Вся корреспонденция, адресованная Министру (далее - служебные документы), поступает в организационно-аналитический отдел, где она регистрируется и согласно инструкции по делопроизводству направляется для рассмотрения и исполнения.
45. Служебные документы исполняются в следующие сроки:
1) с конкретной датой исполнения, отмеченной в резолюции либо в документе, - в указанный срок;
2) с пометкой «весьма срочно» - в течение одного рабочего дня;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
3) с пометкой «срочно», «незамедлительно» - в трехдневный срок;
4) с пометкой «оперативно» - в десятидневный срок;
5) с пометкой «безотлагательно» - в пятнадцатидневный срок;
6) с пометкой «ежемесячно» или «ежеквартально» - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, если срок исполнения поручения не установлен;
7) с пометкой «постоянно» - не позднее 20 января года, следующего за отчетным, если срок исполнения поручения не установлен;
8) остальные служебные документы - в течение месяца с момента регистрации документа в Управлении документационного обеспечения и контроля исполнения Правительства Свердловской области либо в организационно-аналитическом отделе, если поступают напрямую в Министерство.
Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях с момента их регистрации в Управлении документационного обеспечения и контроля исполнения Правительства Свердловской области, либо в организационно-аналитическом отделе, если поступают напрямую в Министерство.
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
Изменение срока исполнения документа осуществляется руководителем, установившим срок исполнения поручения (за исключением поручений Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области), при наличии объективных причин, изложенных исполнителем в служебной записке (или путем создания запроса о переносе срока в системе электронного документооборота), не позднее чем за три дня до истечения контрольного срока. Изменения сроков исполнения документов вносятся в систему электронного документооборота.
46. Документы со сроками исполнения, указанными в подпунктах 1 – 3 пункта 45 настоящего Регламента, регистрируются работниками организационно-аналитического отдела в системе электронного документооборота в течение одного часа после их поступления и доставляются Министру или Первому заместителю министра для наложения резолюции об исполнении поручения. Резолюции об исполнении поручения заносятся работниками организационно – аналитического отдела в систему электронного документооборота в течение 30 минут после их наложения.
Поручения начальникам отделов Министерства, находящимся в непосредственном подчинении Министра, направляются организационно-аналитическим отделом только при наличии резолюции Министра или Первого заместителя министра.
47. Контроль исполнения служебных документов возлагается на Первого заместителя министра, заместителей министра в соответствии с распределением обязанностей между ними и начальника Управления в пределах компетенции. Общий контроль за исполнительской дисциплиной в Министерстве возлагается на Первого заместителя министра.
48. Отправка исходящей корреспонденции для «внешних адресатов» в системе электронного документооборота осуществляется работниками организационно-аналитического отдела посредством системы электронного документооборота и почтового отправления, а также лично ответственным лицом по документам с грифом «Для служебного пользования», которые подлежат снятию с контроля в Правительстве Свердловской области.
Отправка исходящей корреспонденции в системе электронного документооборота для «внешних адресатов» (прикрепление сканированного подлинника, отправка) осуществляется работниками организационно-аналитического отдела в течение рабочего дня после направления ответственным исполнителем в организационно-аналитический отдел сканированного образа документа.
Глава 3. Порядок подготовки и оформления решений и поручений Министра (Первого заместителя министра, заместителей министра)
49. Решения Министра оформляются, как правило, в виде приказа.
50. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Министерства, начальникам отделов в пределах их компетенции Министром, Первым заместителем министра, заместителями министра, начальником Управления выдаются поручения в форме резолюций, а также устные указания.
51. Решения, принятые на совещании у Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления (в пределах его компетенции) по их указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания готовится отделом, ответственным за проведение совещания, в течение двух рабочих дней после окончания совещания, визируется соответствующими руководителями и представляется на подпись (утверждение) Министру, Первому заместителю министра, заместителям министра, начальнику Управления. Подписанный (утвержденный) протокол совещания регистрируется в системе электронного документооборота и рассылается Министру, Первому заместителю министра, заместителям министра, начальнику Управления и руководителям структурных подразделений Министерства, указанным в протоколе совещания либо в приложенном к нему указателе рассылки.
52. В случае проведения межведомственного совещания копии протокола (при его оформлении) по указанию Министра направляются в соответствующие органы и организации, а также в заинтересованные отделы Министерства.
Копии протоколов совещаний у Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти) в течение одного рабочего дня, а содержащие срочные или оперативные поручения – в течение двух часов после его подписания.
53. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления осуществляется лицом (отделом), определяемым Министром, Первым заместителем министра, заместителями министра, начальником Управления (в пределах компетенции).
Протоколы (выписки из протоколов) оформляются в соответствии с инструкцией по делопроизводству Министерства.
Порядок разработки, согласования и утверждения конкурсной документации, документации об аукционе, извещений о запросе котировок цен, заключения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд, а также контроля за их выполнением
(подраздел признан утратившим силу - в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Глава 4. Порядок исполнения поручений в Министерстве
Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, поручений Губернатора Свердловской области, Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области
68. Исполнение поручений в Министерстве осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
Ответственным за получение в экспедиции Правительства Свердловской области документов (за исключением выходных и праздничных дней) с 10.00 до 11.00 часов является работник организационно-аналитического отдела Министерства.
69. Контрольный учет исполнения поручений Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области осуществляется в порядке, определенном правовыми актами Свердловской области, Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.
70. Поручения Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области Министерству подлежат распределению Министром между ответственными исполнителями.
71. В случае если исполнение поручения адресовано Министром нескольким исполнителям, подготовка итогового ответа в адрес Председателя Правительства Свердловской области и Губернатора Свердловской области осуществляется исполнителем (в том числе заместителем министра), указанным первым или «ответственным» в резолюции Министра.
Итоговый ответ ответственного исполнителя подлежит согласованию со всеми исполнителями, указанными в резолюции.
Контроль за исполнением поручения осуществляется должностным лицом в случае назначения его, по поручению Министра, контролером (в системе электронного документооборота).
72. В случае выполнения поручения несколькими исполнителями, соисполнители обязаны представить ответственному исполнителю свои предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.
73. В случае если в поручении Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области указаны соисполнители (иные органы и организации), то их предложения подлежат приобщению к итоговому ответу в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области.
74. Подготовка итогового ответа в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области (проекта ответа за подписью Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области) осуществляется ответственным исполнителем с учетом предложений соисполнителей (иных органов и организаций).
Проект ответа за подписью Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области согласовывается с Первым заместителем Председателя Правительства Свердловской области.
Проекты ответов на запросы Прокуратуры Свердловской области, поступившие в адрес Губернатора Свердловской области или Председателя Правительства Свердловской области, согласовываются с юридическим управлением Правительства Свердловской области.
75. Не допускается подготовка исполнителем ответа в адрес Губернатора Свердловской области, минуя Председателя Правительства Свердловской области в случае, если ответственным исполнителем по исполнению поручения указано Правительство Свердловской области.
76. Поручения Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области, поступившие в Министерство в системе электронного документооборота, передаются Министру для наложения резолюции.
77. Исполнение поручений Председателя Правительства Свердловской области осуществляется ответственным исполнителем, соисполнителями в установленном порядке в сроки, предусмотренные пунктами 45, 46 настоящего Регламента.
Изменение срока исполнения документа осуществляется руководителем, установившим срок исполнения поручения, при наличии объективных причин, изложенных исполнителем в служебной записке (или путем создания запроса о переносе срока в системе электронного документооборота), не позднее чем за три дня до истечения контрольного срока. Изменения сроков исполнения документов вносятся в систему электронного документооборота.
В случае если по объективным причинам исполнение поручения Губернатора Свердловской области либо Председателя Правительства Свердловской области в установленный срок невозможно, ответственный исполнитель не позднее чем за три дня до истечения срока, отведенного на исполнение поручения, представляет в адрес руководителя, выдавшего поручение, за подписью Министра предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения. Срок исполнения срочных и оперативных поручений может быть продлен Губернатором Свердловской области или Председателем Правительства Свердловской области.
В целях изменения срока исполнения поручения Губернатора Свердловской области в соответствии с поручением или указанием Президента Российской Федерации, подлежащим исполнению Губернатором Свердловской области, при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения в установленный срок, ответственный исполнитель подготавливает проект письма, содержащего обоснованные предложения по корректировке срока исполнения, и представляет его Губернатору Свердловской области для рассмотрения и последующего направления Президенту Российской Федерации не позднее чем по истечении половины установленного срока.
В случае, если в ходе исполнения поручения (по исполнению поручения или указания Президента Российской Федерации) возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель подготавливает проект доклада на имя Президента Российской Федерации с указанием причин, препятствующих своевременному исполнению поручения, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения, и представляет проект доклада Губернатору Свердловской области для рассмотрения и последующего направления доклада Президенту Российской Федерации.
78. Организационно-аналитический отдел Министерства еженедельно направляет напоминания в письменном виде ответственным исполнителям о подлежащих выполнению и невыполненных поручениях, находящихся на контрольном учете.
79. Данные о неисполненных в срок поручениях еженедельно отражаются в сводке учета об исполнении и прохождении документов аппарата Министерства и доводятся организационно-аналитическим отделом Министерства до сведения Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления – в отношении отделов непосредственного подчинения.
Порядок осуществления контроля исполнения служебных документов, контроль исполнения поручений
80. Контроль своевременного прохождения документов органов государственной власти Российской Федерации, иных органов и организаций, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, правовых актов Правительства Свердловской области, обращений граждан осуществляется Первым заместителем министра, заместителями министра в соответствии с распределением обязанностей и организационно-аналитическим отделом Министерства.
81. Целью контроля является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.
82. Порядок контроля и сроки исполнения документов в Министерстве определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области.
83. Контроль исполнения документов включает постановку документа на контроль, регулирование хода исполнения, снятие исполненного документа с контроля, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование руководителей о состоянии исполнения документов.
84. Контролю подлежат все зарегистрированные в системе электронного документооборота документы, требующие исполнения.
При постановке документа на контроль в правом верхнем поле документа ставится отметка о контроле, которую обозначают словом «Контроль» (в том числе в системе электронного документооборота).
85. Организационно-аналитический отдел Министерства еженедельно представляет Министру информацию о находящихся на контроле документах по определенной им форме.
86. В случае если исполнение поручения адресовано Министром нескольким исполнителям (структурным подразделениям Министерства), обобщение материалов, подготовку итогового документа осуществляет отдел, указанный первым в реестре исполнителей или отдел, назначенный ответственным исполнителем по указанному документу.
87. Документ считается исполненным после принятия финального отчета по его исполнению. Если по представленным материалам даны новые поручения, то дальнейший контроль осуществляется на основании этих поручений, срок исполнения поручений исчисляется со дня подписания данных поручений.
Промежуточный ответ (отчет) не является основанием для снятия поручения с контроля.
88. Контроль исполнения документов строится на базе регистрационных данных.
Порядок и сроки исполнения документов в системе электронного документооборота фиксируются в карточке по каждому конкретному документу, исходя из содержания поручения вышестоящего лица, давшего первичное поручение.
Анализ данных контрольной картотеки осуществляется по срокам исполнения документов, по исполнителям, по категориям документов.
89. Служебные документы, направляемые в вышестоящие органы, подписываются Министром, а в его отсутствие Первым заместителем министра или заместителем, исполняющим обязанности Министра в соответствии с приказом о распределении обязанностей между руководством или специально изданным по этому вопросу приказу.
Глава 5. Порядок подготовки проектов правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности Министерства
(наименование в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Планирование законопроектной деятельности (подготовки проектов правовых актов) и порядок ее организации
90. Планирование законопроектной деятельности (подготовки проектов правовых актов) осуществляется отделами Министерства в пределах своей компетенции при подготовке проектов планов работы Министерства на год, на квартал, в которые включаются мероприятия по подготовке законопроектов, правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (далее – проекты правовых актов), ответственность за разработку которых возложена на Министерство.
91. Подготовка и оформление проектов нормативных правовых актов производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Регламентом Правительства Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 30.06.2015 № 555-ПП «О Регламенте Правительства Свердловской области».
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
92. Внесение на рассмотрение Правительства Свердловской области и президиума Правительства Свердловской области проектов правовых актов Правительства Свердловской области (далее - проекты) осуществляется Министром, а в его отсутствие - Первым заместителем министра. Подготовка соответствующих проектов правовых актов возлагается на заместителей министра в соответствии с распределением обязанностей и начальников отделов Министерства в пределах своей компетенции.
Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов актов могут образовываться рабочие группы из специалистов соответствующих направлений работы.
Решение о создании рабочей группы, ее составе утверждается приказом Министерства.
93. Первый заместитель министра, заместители министра, начальники отделов Министерства, которым поручена подготовка проектов правовых актов, определяют исполнителей этих документов, организуют согласование и подготовку к представлению на подпись проектов правовых актов.
Ответственным за содержание проекта акта, разрабатываемого отделом Министерства, является его начальник.
94. Проект акта в обязательном порядке согласовывается последовательно:
1) начальником отдела Министерства, непосредственно готовившим проект акта;
2) начальниками отделов Министерства по совместным вопросам, входящим в их компетенцию;
3) в случае, если проект акта содержит финансовые вопросы, то он в обязательном порядке согласовывается начальником (заместителем начальника) отдела бюджетной политики и экономического анализа и начальником (заместителем начальника) отдела бухгалтерского учета и отчетности;
4) заместителем министра, курирующим соответствующую сферу в соответствии с распределением обязанностей между заместителями министра;
5) начальником (заместителем начальника) юридического отдела;
6) Первым заместителем министра.
95. Срок согласования проекта акта каждым согласующим начальником отдела Министерства не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления на согласование проекта акта.
96. Не допускается внесение изменений в проекты актов, прошедшие согласование с отделом бюджетной политики и экономического анализа, в части изменения числовых значений (при определении объемов финансирования), цели направления средств, а также влекущих увеличение расходов областного бюджета. Любые изменения в указанной части подлежат повторному согласованию с отделом бюджетной политики и экономического анализа.
Любые изменения (за исключением ошибок или описок технического характера), внесенные в проекты актов, подлежат повторному согласованию в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
97. Проекты правовых актов в обязательном порядке должны проходить внутреннюю правовую экспертизу в юридическом отделе.
Правовая экспертиза актов федерального законодательства на предмет выявления необходимости правового регулирования правоотношений в пределах полномочий Свердловской области, а также актов Правительства Свердловской области на предмет соответствия актам федерального законодательства проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Свердловской области.
Порядок внесения проектов правовых актов в Правительство Свердловской области
98. Подготовленные в Министерстве проекты актов с пояснительной запиской, в которой: раскрывается состояние законодательства в данной сфере правового регулирования; дается обоснование необходимости принятия проекта акта; указывается прогноз социально-экономических и иных последствий принятия проекта акта; указывается финансово-экономическое обоснование проекта акта, содержащее подробные расчеты объемов финансирования и показатели, используемые при обосновании проекта акта (в случаях, когда его реализация потребует дополнительных материальных и других затрат); указываются сведения о подготовке проекта акта с учетом методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»; формулируются предложения по подготовке и принятию правовых актов, необходимых для реализации принимаемого проекта акта, вносятся в Правительство Свердловской области в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Правительства Свердловской области.
99. Заместители министра, начальник Управления, начальники отделов, ответственные за подготовку проекта, обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний, а также контролируют его прохождение.
100. Проект акта одновременно с направлением его на согласование в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом и Регламентом Правительства Свердловской области, подлежит размещению на внутреннем портале Правительства Свердловской области в электронном виде.
Структурным подразделением, отвечающим за размещение на внутреннем портале Правительства Свердловской области в электронном виде и ежедневный прием проекта акта в электронном виде с внутреннего портала Правительства Свердловской области, является отдел автоматизации и информатизации.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Начальник отдела Министерства, ответственный за разработку проекта акта, после внутреннего согласования обеспечивает его направление в отдел автоматизации и информатизации в электронном варианте с приложением согласованного проекта акта.
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Прием проекта акта с внутреннего портала Правительства Свердловской области производится в рабочие дни не реже двух раз в день (в 10.00 и 16.00 часов).
Проект акта, полученный в электронном виде, доводится до сведения отдела Министерства – исполнителя проекта акта.
Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших на согласование: подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Свердловской области на законопроекты
101. Поступившие на согласование в Министерство проекты актов (их копии) регистрируются в установленном порядке и в течение одного рабочего дня после поступления направляются работником организационно-аналитического отдела Министерства на рассмотрение Первому заместителю министра, заместителям министра, начальнику Управления, в соответствующие отделы Министерства и иным лицам, определенным Министром.
102. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Министерства, подписываются Министром (Первым заместителем министра, заместителями министра) и направляются исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией), на котором лицом, визирующим данный проект, также производится отметка о наличии замечаний.
Подготовка заключения (замечаний), согласование заключения (замечаний) с заместителем министра, начальником Управления (в отношении отделов, находящихся в их непосредственном подчинении) осуществляется отделом Министерства, указанным в резолюции первым или ответственным исполнителем по рассмотрению проекта акта в Министерстве.
Заключение (замечания) по проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписывается Министром.
Срок согласования проекта акта в Министерстве не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления проекта акта на согласование в Министерство.
Глава 6. Порядок рассмотрения запросов и обращений депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления
103. Подготовка проекта ответа на депутатский запрос Председателю Правительства Свердловской области, Заместителю Председателя Правительства Свердловской области осуществляется Министерством по их поручению.
Проект ответа на депутатский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Свердловской области Министром в срок, указанный в поручении.
104. Депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области к Министру направляются в соответствующие отделы Министерства для рассмотрения и подготовки ответа в письменной форме в сроки, предусмотренные действующим законодательством.
Сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются с соблюдением требований, установленных федеральным законом о государственной тайне.
105. Ответ на депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области к Министру (при необходимости с предоставлением запрашиваемых документов и сведений) подписывается Министром.
Отправка ответа на депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области к Министру осуществляется в течение одного дня после представления ответственным исполнителем итогового документа на бумажном носителе, оформленного в соответствии с требованиями делопроизводства, работником организационно-аналитического отдела.
Контроль за направлением ответа на депутатский запрос, обращение депутата Законодательного Собрания Свердловской области осуществляется ответственным исполнителем.
105-1. Депутат Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам депутатской деятельности принимается Министром, Первым заместителем министра или заместителями министра по курируемым сферам деятельности в соответствии с распределением обязанностей во внеочередном порядке.
С учетом плана работы Министра время внеочередного приема депутата Законодательного Собрания Свердловской области подлежит предварительному согласованию по телефону (343) 312-07-00 либо с использованием иных средств связи.
Внеочередной прием депутатов представительных органов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, членов выборных органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется Министром, Первым заместителем министра или заместителями министра по курируемым сферам деятельности в соответствии с распределением обязанностей в порядке, аналогичном порядку внеочередного приема депутата Законодательного Собрания Свердловской области.
(п. 105-1 введен в редакции приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 10.10.2014 № 615)
Глава 7. Порядок взаимодействия Министерства с иными органами исполнительной власти при предоставлении и получении информации
Порядок привлечения соисполнителей в лице представителей органов исполнительной власти при исполнении поручений, содержащихся в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, поручений Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области
106. Привлечение соисполнителей в лице представителей органов исполнительной власти при исполнении поручений, содержащихся в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, поручений председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области, осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области.
107. В случаях определения в актах Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, в поручениях Председателя Правительства Свердловской области, Заместителей Председателя Правительства Свердловской области ответственным за организацию исполнения поручений Министерства, в Министерстве могут быть образованы рабочие группы в составе уполномоченных представителей органов исполнительной власти - соисполнителей поручений (по согласованию), или проводиться совещания с указанными представителями.
Взаимодействие с органами местного самоуправления. Порядок организации Дней Министерства и выездных приемов граждан в муниципальных образованиях Свердловской области
108. Взаимодействие Министерства с органами местного самоуправления производится путем проведения совместных совещаний по вопросам социальной политики, проведения Дней Министерства в муниципальных образованиях и других формах. Организация работы Министерства по взаимодействию с муниципальными образованиями возлагается на Первого заместителя министра, заместителей министра по курируемым сферам деятельности в соответствии с распределением обязанностей и начальника Управления в пределах компетенции.
109. Дни Министерства и выездные приемы граждан в муниципальных образованиях Свердловской области проводятся Министром и его заместителями.
Предложения по составлению графика Дней Министерства и выездных приемов граждан ежемесячно предоставляются организационно-аналитическим отделом в Организационное управление Правительства Свердловской области (по специальному запросу) после согласования с Министром, заместителями министра, начальником Управления.
График проведения Дней Министерства, утвержденный Председателем Правительства Свердловской области, после поступления в Министерство в течение двух рабочих дней направляется заместителям министра, начальнику Управления, руководителям структурных подразделений Министерства.
Организация и информационно-методическое обеспечение Дней Министерства в муниципальных образованиях Свердловской области возлагается на организационно-аналитический отдел и проводится в следующем порядке:
1) не позднее чем за одну неделю до проведения Дня Министерства организационно-аналитический отдел совместно с соответствующим территориальным управлением социальной политики и администрацией муниципального образования Свердловской области готовит проект программы проведения Дня Министерства и состав участников от Министерства;
2) не позднее чем за пять рабочих дней до проведения Дня Министерства начальник организационно-аналитического отдела согласовывает программу Дня Министерства с начальником Управления;
3) начальник Управления в течение одного рабочего дня передает согласованную программу на утверждение Министру;
4) после утверждения программы Министром начальник организационно-аналитического отдела в течение одного рабочего дня доводит ее до сведения всех участников Дня Министерства;
5) не менее чем за два рабочих дня до Дня Министерства организационно-аналитический отдел готовит информацию о состоянии дел в сфере социальной политики в соответствующем муниципальном образовании Свердловской области, которая согласовывается с начальником Управления;
6) начальник организационно-аналитического отдела представляет согласованную с начальником Управления информацию о состоянии дел в сфере социальной политики в соответствующем муниципальном образовании Свердловской области Министру.
Глава 8. Порядок работы с обращениями граждан
110. Министерство в пределах своей компетенции обеспечивает рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответа в установленный срок в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Порядок регистрации и обработки поступившей корреспонденции, связанной с обращениями граждан, регулируется Положением о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве социальной политики Свердловской области, утвержденным приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 29.07.2013 № 457 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в Министерстве социальной политики Свердловской области».
(часть в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
Порядок работы с исковыми и иными заявлениями, актами судебных и иных юрисдикционных органов, судебными запросами и судебными поручениями, исполнительными документами
111. Исковые и иные заявления граждан и организаций, акты судебных и иных юрисдикционных органов (решения, постановления и определения судов общей юрисдикции, арбитражных судов, другие документы), судебные повестки, судебные запросы и судебные поручения, исполнительные документы, выданные судами, постановления о возбуждении исполнительного производства, требования судебных приставов-исполнителей о предоставлении информации, обращенные к Министерству, направляются в день их поступления на рассмотрение Министру.
112. Представительство интересов Министерства в судах и иных юрисдикционных органах возлагается на юридический отдел.
Представительство интересов Министерства может быть поручено Министром территориальным управлениям социальной политики, реализация полномочий которых связана с возникшими спорами.
113. Полномочия представителей оформляются в форме доверенностей, подготовленных юридическим отделом Министерства.
114. Участие должностных лиц территориальных управлений социальной политики, которым выданы доверенности, в рассмотрении дел судами и иными юрисдикционными органами является обязательным.
115. Координация работы по обеспечению представления интересов Министерства в судах и иных юрисдикционных органах возлагается на юридический отдел Министерства.
116. Сроки подготовки проектов процессуальных документов (отзывы, возражения, ходатайства и другие документы) и их представления на подпись Министру не могут превышать сроков, установленных законодательством для представления таких документов в суд при назначении слушания конкретного дела.
117. Проекты отзывов, возражений, ходатайств и других документов представляются на подпись Министру заблаговременно.
118. Надлежащим образом оформленные отзывы, возражения, ходатайства, иные процессуальные документы представляются в суд лично представителем Министерства либо с использованием средств почтовой связи в срок, установленный судом.
119. Отзывы, возражения, ходатайства, иные процессуальные документы подписываются Министром, Первым заместителем министра, заместителями министра либо представителем Министерства, наделенным в установленном порядке полномочиями в соответствии с выданной доверенностью.
120. Судебные решения, постановления, определения судов общей юрисдикции и арбитражных судов направляются в юридический отдел для подготовки в случае необходимости, проекта апелляционной, кассационной или надзорной жалобы. В зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, подготовка проекта апелляционной, кассационной или надзорной жалобы может быть организована совместно с соответствующим структурным подразделением.
121. Проекты соответствующих жалоб на не вступившие в законную силу судебные акты представляются на подпись Министру в сроки, обеспечивающие своевременное обжалование судебного акта в соответствии с законодательством Российской Федерации.
122. Надлежащим образом оформленные жалобы с прилагаемыми к ним документами представляются в суд лично представителем Министерства либо с использованием средств почтовой связи.
123. Судебные решения, постановления, определения судов общей юрисдикции всех инстанций, арбитражных судов всех инстанций, вступившие в законную силу, направляются в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, в соответствующее структурное подразделение с резолюцией Министра.
124. Судебные запросы, судебные поручения направляются в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, в соответствующее структурное подразделение.
125. Сроки исполнения требования суда, выраженного в судебном запросе или судебном поручении, не могут превышать сроков, установленных судом.
126. Исполнение судебного акта совершается в порядке и в сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве и бюджетным законодательством Российской Федерации.
127. Исполнительные документы, выданные судами, постановления о возбуждении исполнительного производства, требования судебных приставов-исполнителей о предоставлении информации направляются для исполнения в зависимости от характера обязанности, возлагаемой на Министерство, в соответствующее структурное подразделение.
128. Структурное подразделение в сроки, необходимые для совершения требуемых действий, по поручению Министра совершают действия, направленные на исполнение исполнительного документа, предоставление информации судебному приставу-исполнителю.
Исполнительные документы, предусматривающие обращение взыскания на средства областного бюджета, исполняются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава 9. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства
Организация службы, на которую возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам деятельности Министерства
129. Обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации (далее - СМИ) возлагаются на отдел стратегического развития и информационного обеспечения.
130. При обеспечении взаимодействия со средствами массовой информации отдел руководствуется Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», другими федеральными и областными законами, настоящим Регламентом.
Обеспечение взаимодействия со СМИ осуществляется в соответствии с годовым, квартальными и текущими планами Министерства посредством:
1) предоставления в СМИ материалов о деятельности Министерства, территориальных управлений социальной политики и подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания для дальнейшего опубликования или подготовки видеосюжетов;
2) организации пресс-конференций, брифингов, интервью руководства и специалистов Министерства. Мероприятия организуются по инициативе Министерства или по запросам информационных агентств, печатных и электронных СМИ после согласования с Министром. Для проведения пресс-конференций при необходимости готовятся пресс-релизы и информация. Тексты готовых интервью руководства Министерства и специалистов отделов Министерства в обязательном порядке согласовываются с автором перед их опубликованием в печатных СМИ;
3) организации видеосъемок телекомпаниями мероприятий, проводимых Министерством и подчиненными подразделениями. Мероприятия организуются по инициативе Министерства или запросам телекомпаний после согласования с Министром;
4) проведения мониторинга публикаций в средствах массовой информации, откликов в прессе, состоянии общественного мнения. Мониторинг осуществляется отделом стратегического развития и информационного обеспечения в ежедневном режиме. Результаты после согласования с начальником Управления докладываются Министру, Первому заместителю министра, заместителям министра.
131. Предоставление в СМИ материалов о деятельности Министерства, территориальных управлений социальной политики и подведомственных ему учреждений социального обслуживания осуществляется путем:
1) подготовки и рассылки по электронной почте пресс-релизов. Подготовка пресс-релизов осуществляется отделом стратегического развития и информационного обеспечения по согласованию с руководителями отделов Министерства по направлениям деятельности на основе представляемой ими информации;
2) опубликования в региональных и федеральных СМИ статей и материалов. Подготовка статей и публикаций осуществляется отделами Министерства по направлениям деятельности, которые после согласования с руководством Министерства предоставляются в отдел стратегического развития и информационного обеспечения;
3) направления информации в СМИ по разовым запросам, в том числе направление ответов на вопросы читателей газет для опубликования. Подготовка информации осуществляется отделами Министерства по направлениям деятельности, которая подписывается руководством Министерства и направляется адресатам;
4) разовых устных консультаций справочного характера специалистами отделов Министерства в пределах их компетенции.
132. Устные консультации справочного характера проводятся специалистами отделов Министерства по телефону в пределах компетенции после предварительного согласования с начальником Управления и отделом стратегического развития и информационного обеспечения.
Состав сведений о деятельности Министерства, составляющих основу информационного ресурса, открытого для доступа граждан и организаций
133. Министерство создает доступные для каждого гражданина информационные ресурсы по вопросам своей деятельности и осуществляет информационное обеспечение по вопросам, представляющим общественный интерес.
Министерство в пределах своей компетенции устанавливает режим и правила обработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним в соответствии с действующим законодательством.
Обеспечение в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается Министром на уполномоченное им должностное лицо.
Рассматриваемые и подготавливаемые в Министерстве проекты документов, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. Состав сведений, а также порядок предоставления сведений о деятельности Министерства (в том числе включаемый в информационный ресурс, открытый для доступа граждан и организаций) утверждается приказом Министерства.
Передача указанных сведений и иной информации о деятельности Министерства в средства массовой информации осуществляется по согласованию с начальником Управления и отделом стратегического развития и информационного обеспечения.
Порядок взаимодействия отделов Министерства по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается приказом Министерства.
134. Информационный ресурс включает в себя:
1) информацию справочного характера о Министерстве (в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для факсимильной связи, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Министра, Первого заместителя министра, заместителей министра, начальника Управления, начальников отделов Министерства по основным направлениям деятельности);
2) информацию о территориальных управлениях социальной политики и подведомственных учреждениях социального обслуживания (фамилии, имена и отчества руководителей, почтовые адреса, номера телефонов для справок, адреса электронной почты);
3) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций с целью исполнения Министерством государственных функций, сведения о проезде к указанным местам приема;
4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок отдела (должностного лица) Министерства, осуществляющего работу с обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;
5) график приема руководством Министерства граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
6) наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего органа государственной власти:
7) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность Министерства;
8) перечни исполняемых Министерством государственных функций;
9) перечень документов (заявлений, справок и др.), которые необходимо представить в Министерство для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов, выдаваемых Министерством;
10) акты Министерства;
11) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Министерства, территориальных управлений социальной политики и учреждений социального обслуживания;
12) информацию о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве;
13) информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(в редакции приказа Министерства социальной политики Свердловской области от 23.12.2015 № 740)
14) информацию об антикоррупционных мероприятиях.
Ответственность за своевременное предоставление уполномоченному должностному лицу Министерства по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут начальники отделов Министерства и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства несет уполномоченное должностное лицо.
Министерство обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства, кроме доступа к информации, отнесенной в соответствии с законодательством Российской Федерации к государственной тайне и конфиденциальной информации.
Сведения о деятельности Министерства размещаются на официальном сайте Министерства «http://minszn.midural.ru/»
Порядок подготовки документов при рассмотрении на президиуме Правительства Свердловской области, оперативном совещании Правительства Свердловской области, заседании Правительства Свердловской области, заседании Законодательного Собрания Свердловской области вопроса, относящегося к компетенции Министерства
135. При рассмотрении на президиуме Правительства Свердловской области, оперативном совещании Правительства Свердловской области, заседании Правительства Свердловской области, заседании Законодательного Собрания Свердловской области, вопроса, относящегося к компетенции Министерства, для Министра или его заместителя, принимающего по поручению Министра участие в данных заседаниях, действует следующий порядок подготовки необходимой информации.
Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на президиуме Правительства Свердловской области (далее – Президиум) осуществляет отдел стратегического развития и информационного обеспечения совместно с отделом Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения на основании предложений отдела Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, подготавливает следующие документы:
1) список участников заседания Президиума;
2) порядок проведения заседания Президиума
3) справочные (информационные) материалы;
4) проект вступительного слова Губернатора Свердловской области;
5) проект решения Президиума;
6) доклад Министра со слайдовым сопровождением;
7) проект протокола заседания Президиума.
Отдел Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый на заседании Президиума вопрос, не позднее чем за четыре недели до дня проведения Президиума направляет в отдел стратегического развития и информационного обеспечения:
1) предложения по участникам заседания Президиума;
2) справочные (информационные) материалы по рассматриваемому вопросу;
3) предложения в проект решения Президиума;
4) проект доклада Министра;
5) предложения в проект вступительного слова Губернатора Свердловской области.
Указанные документы должны быть подписаны начальником отдела и согласованы с курирующим заместителем министра. Документы передаются на бумажном носителе и в электронном виде.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения не позднее чем за четыре недели до дня проведения Президиума, направляет в исполнительные органы государственной власти Свердловской области, в компетенции которых находится рассматриваемый вопрос, запросы за подписью Министра для получения предложений в проект решения Президиума и информационных материалов по рассматриваемому вопросу.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения в течение двух рабочих дней после получения всех необходимых документов готовит:
1) проект порядка проведения Президиума;
2) справочные (информационные) материалы по рассматриваемому вопросу с учетом информации, направленной другими органами государственной власти;
3) состав участников заседания Президиума;
4) проект решения Президиума;
5) проект вступительного слова Губернатора Свердловской области;
6) приглашения участникам Президиума.
Подготовленные документы отдел стратегического развития и информационного обеспечения передает на согласование начальнику Управления, который в течение одного рабочего дня передает согласованные документы на согласование Первому заместителю министра, затем – на подпись Министру.
После подписания, при необходимости проект решения Президиума направляется отделом стратегического развития и информационного обеспечения на согласование с Министерством экономики Свердловской области, Министерством финансов Свердловской области, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в случаях и порядке, предусмотренных Положением о президиуме Правительства Свердловской области, утвержденном Указом Губернатора Свердловской области от 06.08.2010 года № 735-УГ «О президиуме Правительства Свердловской области».
Не позднее чем за две с половиной недели до проведения Президиума, отдел стратегического развития и информационного обеспечения направляет Первому Заместителю Председателя Правительства Свердловской области на подписание завизированные Министром документы:
1) проект порядка проведения Президиума;
2) справочные (информационные) материалы по рассматриваемому вопросу с учетом информации, направленной другими органами государственной власти;
3) состав участников заседания Президиума;
4) проект решения Президиума;
5) проект вступительного слова Губернатора Свердловской области.
После подписания пакета документов Первым Заместителем Председателя Правительства Свердловской области, документы направляются в Аппарат Правительства Свердловской области с сопроводительным письмом на имя Председателя Правительства Свердловской области.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения не позднее чем за пять рабочих дней до заседания Президиума оповещает членов президиума и приглашенных на заседание Президиума, направляет им порядок проведения заседания Президиума, справочные материалы и проект решения Президиума.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения в течение трех рабочих дней после получения документов готовит доклад Министра со слайдовым сопровождением и передает его на согласование начальнику Управления, который в течение одного рабочего дня после согласования передает его на согласование Первому заместителю министра, затем – Министру на утверждение.
По окончании заседания Президиума отделом стратегического развития и информационного обеспечения в течение двух рабочих дней готовится проект протокола заседания Президиума с указателем рассылки и направляется на согласование начальнику отдела Министерства, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос, заместителю министра, курирующему данное направление деятельности, начальнику Управления, затем – в течение одного рабочего дня – на согласование Первому заместителю министра и Министру.
После согласования Министром проекта протокола заседания Президиума направляется отделом стратегического развития и информационного обеспечения при необходимости на согласование с Министерством экономики Свердловской области, Министерством финансов Свердловской области, Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в случаях и порядке, предусмотренных Положением о президиуме Правительства Свердловской области, утвержденном Указом Губернатора Свердловской области от 06.08.2010 года № 735-УГ «О президиуме Правительства Свердловской области».
Проект протокола заседания Президиума, согласованный в установленной форме, вместе с указателем рассылки направляется Первому Заместителю Председателя Правительства Свердловской области с проектом сопроводительного письма в адрес Аппарата Правительства Свердловской области.
136. Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на оперативном совещании Правительства Свердловской области (далее – Оперативное совещание) осуществляет отдел стратегического развития и информационного обеспечения совместно с отделом Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
Каждый четверг отдел стратегического развития и информационного обеспечения распечатывает с портала Правительства Свердловской области повестку Оперативного совещания и доводит ее до сведения начальника Управления.
При наличии в повестке Оперативного совещания вопроса, относящегося к компетенции Министерства, отдел стратегического развития и информационного обеспечения в течение одного рабочего дня доводит эту информацию до начальника отдела и заместителя министра, курирующих данный вопрос.
Отдел, к компетенции которого относится включенный в повестку Оперативного совещаний вопрос, не позднее 12.00 часов пятницы, передает в отдел стратегического развития и информационного обеспечения следующие документы:
- справочные (информационные) материалы – характеристика проблемы, действующие в этой сфере нормативные правовые акты, сумма финансовых средств, обеспечивающая реализацию данного проекта, статистические данные по рассматриваемому вопросу в динамике за последние 3-5 лет, прогноз на среднесрочную перспективу;
- проект выступления Министра.
Передаваемые в отдел стратегического развития и информационного обеспечения документы подписываются начальником отдела и согласовываются с заместителем министра, курирующим данный отдел.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения готовит слайдовое сопровождение выступления Министра и передает его на согласование начальнику Управления не позднее 15.00 часов пятницы.
Начальник Управления согласовывает с Министром проект доклада и слайдовую презентацию, сопровождающую его выступление.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения формирует необходимые документы по всем вопросам, относящимся к компетенции Министерства и рассматриваемым на Оперативном совещании, и передает их начальнику Управления не позднее 17.00 часов пятницы, после чего документы начальником Управления передаются Министру.
В понедельник отдел стратегического развития и информационного обеспечения направляет слайдовую презентацию в Организационное управление Правительства Свердловской области.
137. Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на заседании Правительства Свердловской области (далее – заседание Правительства) осуществляет отдел стратегического развития и информационного обеспечения совместно с отделом Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
Каждый четверг отдел стратегического развития и информационного обеспечения распечатывает с портала Правительства Свердловской области повестку заседания Правительства и доводит ее до сведения начальника Управления.
При наличии в повестке заседания Правительства вопроса, относящегося к компетенции Министерства, отдел стратегического развития и информационного обеспечения в течение одного рабочего дня доводит эту информацию до начальника отдела и заместителя министра, курирующих данный вопрос.
Отдел, к компетенции которого относится включенный в повестку заседания Правительства вопрос, не позднее 12.00 часов пятницы, передает в отдел стратегического развития и информационного обеспечения следующие документы:
- проект нормативного правового акта, принятие которого запланировано в ходе заседания Правительства, с пояснительной запиской по данному вопросу;
- справочные (информационные) материалы – характеристика проблемы, действующие в этой сфере нормативные правовые акты, сумма финансовых средств, обеспечивающая реализацию данного проекта, статистические данные по рассматриваемому вопросу в динамике за последние 3-5 лет, прогноз на среднесрочную перспективу;
- проект выступления Министра (при необходимости – если выступление предусмотрено повесткой заседания Правительства).
Передаваемые в отдел стратегического развития и информационного обеспечения документы подписываются начальником отдела и согласовываются с заместителем министра, курирующим данный отдел.
Если повесткой заседания Правительства предусмотрено выступление Министра, отдел стратегического развития и информационного обеспечения готовит слайдовое сопровождение выступления Министра и передает его на согласование начальнику Управления не позднее 15.00 часов пятницы.
Начальник Управления согласовывает с Министром проект доклада и слайдовую презентацию, сопровождающую его выступление
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения формирует необходимые документы (в двух экземплярах) по всем вопросам, относящимся к компетенции Министерства и рассматриваемым на Оперативном совещании, и передает их начальнику Управления не позднее 17.00 часов пятницы, после чего документы начальником Управления передаются Министру.
В понедельник отдел стратегического развития и информационного обеспечения направляет слайдовую презентацию в Организационное управление Правительства Свердловской области.
138. Подготовку документов при рассмотрении вопроса, относящегося к компетенции Министерства, на заседании Законодательного Собрания Свердловской области (далее – Заседание) осуществляет отдел стратегического развития и информационного обеспечения совместно с отделом Министерства, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос.
После получения повестки Заседания, при наличии в повестке Заседания вопроса, относящегося к компетенции Министерства, отдел стратегического развития и информационного обеспечения в течение одного рабочего дня доводит эту информацию до начальника отдела и заместителя министра, курирующих данный вопрос.
Отдел, к компетенции которого относится включенный в повестку Заседания вопрос, не позднее 10.00 часов понедельника, передает в отдел стратегического развития и информационного обеспечения следующие документы (в двух экземплярах):
- проект нормативного правового акта, принятие которого запланировано в ходе Заседания, с пояснительной запиской по данному вопросу;
- справочные (информационные) материалы – характеристика проблемы, действующие в этой сфере нормативные правовые акты, сумма финансовых средств, обеспечивающая реализацию данного проекта, статистические данные по рассматриваемому вопросу в динамике за последние 3-5 лет, прогноз на среднесрочную перспективу;
- проект выступления Министра (при необходимости – если выступление предусмотрено повесткой Заседания).
Передаваемые в отдел стратегического развития и информационного обеспечения документы подписываются начальником отдела и согласовываются с заместителем министра, курирующим данный отдел.
Если повесткой Заседания предусмотрено выступление Министра, отдел стратегического развития и информационного обеспечения готовит слайдовое сопровождение выступления Министра и передает его на согласование начальнику Управления не позднее 15.00 часов понедельника.
Начальник Управления согласовывает с Министром проект доклада и слайдовую презентацию, сопровождающую его выступление.
Отдел стратегического развития и информационного обеспечения формирует необходимые документы по всем вопросам, относящимся к компетенции Министерства и рассматриваемым на Заседании, и передает их начальнику Управления не позднее 18.00 часов понедельника, после чего документы начальником Управления передаются Министру.
Глава 10. Исполнение настоящего Регламента
139. Министр, Первый заместитель министра, заместители министра, руководители структурных подразделений, работники структурных подразделений Министерства обеспечивают неукоснительное соблюдение настоящего Регламента.
140. Государственные гражданские служащие Свердловской области, допустившие нарушение настоящего Регламента, могут быть в установленном порядке привлечены к дисциплинарной ответственности, а также депремированы (полностью или частично) за месяц, в котором допущено нарушение.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: