ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗО...



Утратил силу: приказ ДИиС ЯО от 06.02.2017 № 86 ru76000201700185

ДЕПАРТАМЕНТ

ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18.02.2016 № 77

г. Ярославль

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции

приказа ДИС ЯО от 10.06.2016 № 79 ru76000201600879

приказа ДИС ЯО от 01.11.2016 № 82 ru76000201601713

приказа ДИС ЯО от 27.12.2016 №83 ru76000201602223)

В соответствии с постановлением Правительства области
от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»

ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу департамента информатизации и связи Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

2. Признать утратившими силу следующие приказы департамента информатизации и связи Ярославской области:

- от 12.02.2015 № 60 «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента информатизации и связи Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов и признании утратившими силу отдельных приказов департамента информатизации и связи Ярославской области»;

- от 17.04.2015 № 62 «О внесении изменений в приказ департамента информатизации и связи Ярославской области от 12.02.2015 № 60»;

- от 22.05.2015 № 64 «О внесении изменений в приказ департамента информатизации и связи Ярославской области от 12.02.2015 № 60»;

- от 27.07.2015 № 67 «О внесении изменений в приказ департамента информатизации и связи Ярославской области от 12.02.2015 № 60»;

- от 28.08.2015 № 68 «О внесении изменений в приказ департамента информатизации и связи Ярославской области от 12.02.2015 № 60»;

- от 03.11.2015 № 70 «О внесении изменений в приказ департамента информатизации и связи Ярославской области от 12.02.2015 № 60»;

- от 31.12.2015 № 74 «О внесении изменений в приказ департамента информатизации и связи Ярославской области от 12.02.2015 № 60».

3. Приказ вступает в силу с момента подписания.

Заместитель Губернатора области –
директор департамента              Э.А. Лысенко

УТВЕРЖДЕНА

приказом департамента

информатизации и связи

Ярославской области

от 18.02.2016 № 77

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

департамента информатизации и связи Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Паспорт ВЦП

(В редакции

приказа ДИС ЯО от 01.11.2016 № 82 ru76000201601713

              приказа ДИС ЯО от 27.12.2016 №83 ru76000201602223)

Цели ВЦП

оптимизация затрат областного бюджета на приобретение программного обеспечения для органов исполнительной власти Ярославской области (далее – ОИВ) за счет централизации закупок, обеспечение ОИВ услугами информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) и повышение эффективности работы ОИВ за счет использования современных ИКТ;

бесперебойное функционирование информационных систем (далее – ИС) Ярославской области и обеспечение деятельности в рамках иных полномочий департамента информатизации и связи Ярославской области (далее – ДИС)

Срок действия ВЦП

2016 год

Куратор ВЦП

заместитель Председателя Правительства области Троицкая Екатерина Николаевна, тел. 40-14-87

Ответственный
исполнитель ВЦП

ДИС

директор ДИС Городилов

Михаил Валерьевич, тел. (4852) 40-04-45,
заместитель начальника отдела по юридической и планово-экономической работе ДИС Васильева Татьяна Яковлевна,

тел. (4852) 40-05-11

Исполнители ВЦП

государственное  бюджетное учреждение Ярославской области «Электронный регион» (далее – ГБУ ЯО «Электронный регион»)

исполняющий обязанности директора ГБУ ЯО «Электронный регион» Якуш Наталья
Александровна,

тел. (4852) 49-09-49

государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Информационно-аналитический центр «Геоинформационные и навигационные системы» (далее – ИАЦ «ГИиНС»)

директор ИАЦ «ГИиНС»
Филиппов Алексей
Андреевич,
тел. (4852) 58-24-85

государственное казенное учреждение Ярославской области «Информационный центр жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и энергосбережения Ярославской области (далее – ГКУ ЯО «ИЦ ЖКХЭЭ ЯО»)

директор ГКУ ЯО «ИЦ ЖКХЭЭ ЯО» Покатилов Анатолий Владимирович, тел. (4852) 58-78-51

Электронный адрес размещения информации о ВЦП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  (далее – интернет)

http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.

aspx

Общая потребность в ресурсах

(В редакции приказа ДИС ЯО от 27.12.2016 №83  ru76000201602223)

Источники
финансирования

Объём финансирования, тыс. руб.

всего

2016 год

2017 год

2018 год

Предусмотрено законом об областном бюджете:

областные средства

514615,471

184117,245

165249,113

165249,113

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

внебюджетные источники

12 000,00

12 000,00

-

-

Итого по ВЦП

526615,471

196117,245

165249,113

165249,113

- областные средства

514615,471

184117,245

165249,113

165249,113

- внебюджетные источники

12000

12000

-

-

Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ВЦП, приведено в приложении к ВЦП.

I. Основные термины и понятия, используемые в ВЦП

В ВЦП используются следующие термины и понятия:

- программное обеспечение (далее – ПО) – совокупность программ системы обработки информации и программных документов, необходимых для эксплуатации указанных программ;

- лицензия на ПО – правовой инструмент, определяющий использование и распространение ПО, защищённого авторским правом;

- свободные лицензии – особый вид лицензий, предназначенный для обеспечения юридической защиты прав пользователя на неограниченные воспроизведение, изучение, распространение и изменение различных продуктов интеллектуальной деятельности;

- свободное ПО – широкий спектр программных решений, в которых права пользователя на неограниченные установку, запуск, а также свободное использование, изучение, распространение и изменение (совершенствование) программ юридически защищены авторскими правами при помощи свободных лицензий;

- проприетарное ПО – ПО, являющееся частной собственностью авторов или правообладателей и не удовлетворяющее критериям свободного ПО (наличие открытого программного кода является недостаточным);

- управление программными активами – ряд бизнес-процессов, обеспечивающих все необходимое для управления ПО, организации и его контроля на всех стадиях жизненного цикла.

II. Краткое описание текущей ситуации

1. Автоматизация обработки информации за счет использования компьютеров, локальных и глобальных компьютерных сетей в ОИВ приводит к повышению производительности труда государственных гражданских служащих. Вместе с тем использование ИКТ требует затрат на закупку ПО и технических средств (далее – ТС), поддержку эксплуатации продукции разных производителей, ликвидацию конфликтов технологий и так далее. Кроме того, вследствие развития ИКТ закупаемые ПО и ТС устаревают и выводятся из эксплуатации.

Закупка лицензий на использование типового ПО и ТС ОИВ нецентрализованным путем приводит к излишним расходам бюджетных средств, увеличению затрат труда специалистов ОИВ. Еще одной проблемой является оптимальное использование закупленных лицензий на ПО в случае изменения структуры и численности сотрудников ОИВ.

На сегодняшний день в федеральных органах государственной власти существуют различные мнения о целесообразности использования в государственных учреждениях проприетарного либо свободного ПО. Отсутствие определенности в этом вопросе создает угрозу неэффективного использования средств областного бюджета на закупку ПО в случае изменения политики федеральных органов власти по данному вопросу.

Производители ПО предлагают различные варианты лицензирования своих продуктов и различные типы соглашений производителя и заказчика. Выбор оптимального варианта закупки требует высокой компетенции не только в технической сфере, но и в области авторского права и должен основываться на полной и актуальной информации об имеющихся в наличии и используемых лицензиях.

Решение указанных проблем программным методом позволит оптимизировать затраты областного бюджета на ПО и ТС за счет централизации закупок, использования эффективных процессов управления программными активами, исключит неблагоприятные юридические последствия использования контрафактного ПО, обеспечит совместимость используемых в ОИВ технологий, снизит затраты на эксплуатацию информационно-технологической инфраструктуры.

Правовую основу ВЦП составляют следующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Ярославской области:

- часть 4 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- распоряжение Губернатора области от 29.11.2011 № 577-р «Об утверждении ИТ-стандарта рабочего места пользователя».

2. В настоящее время деятельность государственных служащих невозможна без услуг ИКТ, обеспечивающих их телефонной связью и видео-конференц-связью, доступом к интернету, различным ИС, базам данных, электронной почте, электронному документообороту и другим ресурсам.

Вместе с тем использование ИКТ требует затрат на закупку и поддержку эксплуатации оборудования разных производителей, на прокладку и содержание каналов связи, взаимодействие с различными операторами связи. Особенно остро встает вопрос информационной безопасности эксплуатируемых систем, которую невозможно обеспечить при построении вычислительных сетей различными ОИВ. Кроме того, это приводит к излишним расходам бюджетных средств и увеличивает затраты труда специалистов. Единая политика обеспечения ОИВ информационно-телекоммуникационными услугами позволяет оптимизировать бюджетные средства, эффективно развивать и поддерживать на современном уровне обеспеченность ИКТ.

Ядром ИКТ является мультисервисная информационно-телекоммуникационная сеть ОИВ (далее – МИТС), представляющая собой единое защищенное информационное пространство ОИВ, имеющая сопряжение с интернетом и другими ведомственными сетями.

В связи с переводом государственных услуг в электронный вид, подключением к МИТС администраций районов, городских и сельских поселений, внедрением электронного документооборота требуется увеличение пропускной способности как самой МИТС, так и каналов связи ее сопряжения с интернетом и другими сетями.

Другим важным направлением развития ИКТ является расширение спектра предоставляемых государственным служащим услуг ИКТ.

Единая система объединенных коммуникаций, корпоративная телефонная сеть (далее – КТС) и видео-конференц-связь позволяют существенно повысить эффективность работы государственных служащих, а также сократить бюджетные средства на традиционные услуги связи в соответствии с распоряжением Губернатора области от 02.10.2008 № 195-р «О мерах по сокращению затрат на оплату услуг телефонной связи».

Вместе с тем для обеспечения бесперебойной работы КТС необходимо организовать дополнительное резервирование доступа учрежденческой цифровой автоматической телефонной станции (далее – ЦАТС) ОИВ к телефонной сети общего пользования.

3. В соответствии с действующими нормативными правовыми документами Российской Федерации и Ярославской области в ходе реализации областной целевой программы «Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти» на 2009 – 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 26.11.2008  
№ 615-п «Об областной целевой программе «Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти» на 2009 – 2012 годы»,  областной целевой программы «Развитие информатизации Ярославской области» на 2011 – 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 06.10.2010 № 740-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие информатизации Ярославской области» на 2011 – 2014 годы» (далее – ОЦП), были разработаны ИС (в том числе государственные ИС), являющиеся элементами электронного правительства Ярославской области, в том числе:

- региональная комплексная ИС «Государственные услуги – Ярославская область» (далее – РКИС) – в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 03.02.2011 № 46-п «О региональной комплексной информационной системе «Государственные услуги – Ярославская область»;

- региональная ИС – Электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области (далее – РГУ) – в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», постановлением Правительства области от 11.03.2015 № 252-п «Об электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»;

- портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области (далее – ПГУ) – в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», постановлением Правительства области от 06.03.2013 № 201-п «О региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области и внесении изменения в постановление Правительства области от 28.10.2010 № 800-п»;

- региональный сегмент единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) – в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», постановлением Правительства области от 26.07.2012 № 699-п «О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области и внесении изменений в постановление Правительства области от 03.02.2011 № 46-п»;

- единая система электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее – ЕСЭД) – в соответствии с постановлением Правительства области от 18.06.2008 № 276-п «О единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области»;

- автоматизированная ИС уполномоченной организации Ярославской области на выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт (далее АИС УОС Ярославской области) – в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 321 «Об утверждении Правил выпуска универсальной электронной карты», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 июля 2011 г. № 362 «Об установлении порядка ведения единого реестра универсальных электронных карт, выданных на территории Российской Федерации, а также реестров универсальных электронных карт, содержащих сведения о выданных на территории субъектов Российской Федерации универсальных электронных картах», Правилами Единой платежно-сервисной системы «Универсальная электронная карта», установленными по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, постановлением Правительства области от 24.11.2011 № 942-п «Об организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в Ярославской области»;

- региональная информационно-аналитическая система Ярославской области (далее – РИАС) – в соответствии с постановлением Правительства области от 25.12.2009 № 1237-п «О единой системе информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области»;

- автоматизированная ИС АИСДОУ – в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- веб-сервисы АСИОУ – в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- централизованная система управления электронной очередью Ярославской Области – в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся – в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 г. № 2125-р «Об утверждении концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам»;

- автоматизированная ИС «Мониторинг» – в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2013 года № 648 «О формировании системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия», распоряжением Губернатора области от 12.08.2014 № 384-р «Об утверждении Положения о ситуационном центре Губернатора области», постановлением Правительства области от 25.12.2009 № 1237-п «О единой системе информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области»;

- государственная ИС Ярославской области «Портал открытых данных Ярославской области» – в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 149 «Об утверждении Требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети "Интернет" в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования», распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 1187-р «О Перечнях информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, размещаемой в сети "Интернет" в форме открытых данных», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных», Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также техническими требованиями к публикации открытых данных, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая 2014 г. № 4, постановлением Правительства области от 17.09.2015 № 1018-п «О вводе в постоянную эксплуатацию государственной информационной системы Ярославской области «Портал открытых данных Ярославской области»;

- программный комплекс банк моделей Ярославской области – в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2013 года № 648 «О формировании системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия», распоряжением Губернатора области от 12.08.2014 № 384-р «Об утверждении Положения о ситуационном центре Губернатора области», постановлением Правительства области от 25.12.2009 № 1237-п «О единой системе информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области»;

- реестр государственных и муниципальных услуг – в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», постановлением Правительства области от 11.03.2015 № 252-п «Об электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»;

- система исполнения регламентов – в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- информационная система проектирования и поддержания жизненного цикла технологических карт межведомственного взаимодействия – в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- единая система идентификации и аутентификации – в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"» (вместе с «Требованиями к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"»);

- портал информатизации Ярославской области (yarcloud.ru);

- система поддержки пользователей органов государственной власти Ярославской области «HelpDesk»;

- система обучения, оценки, развития и подбора персонала «WebTutor»;

- программный комплекс «Web-консолидация 86н» для сбора и последующего размещения информации на официальном сайте Российской Федерации о государственных (муниципальных) учреждениях – в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в  интернете и ведения указанного сайта», распоряжением Губернатора области от 13.03.2012 № 95-р «О мерах по реализации в 2012 году Федерального закона от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н», постановлением Правительства области от 05.05.2014 № 410-п «Об организации процессов сопровождения и технического обслуживания программного комплекса "Web-консолидация 86н"» (вместе с «Регламентом организации процессов сопровождения и технического обслуживания программного комплекса "Web-консолидация 86н" для размещения информации на официальном сайте в сети "Интернет"»);

- региональный сегмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – РС ЕГИСЗ) – в соответствии с  постановлением Правительства области от 24.03.2011  № 175-п «О региональной программе модернизации системы здравоохранения Ярославской области на 2011 – 2013 годы», Концепцией создания Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. № 364 «Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения», и последующие Методические рекомендации по составу регионального сегмента, по компьютерному и телекоммуникационному оборудованию, по обеспечению информационной безопасности, по организации работ по созданию РС ЕГИСЗ.

В связи с переходом на электронный документооборот и предоставлением государственных услуг в электронном виде органами государственной власти Ярославской области и Российской Федерации в целом бесперебойное функционирование указанных ИС является критически важной задачей.

Обеспечение бесперебойного функционирования ИС требует проведения следующих видов работ:

- обеспечение бесперебойного функционирования технической инфраструктуры ИС (центра обработки данных Ярославской области (далее – ЦОД)), включая каналы связи, технические помещения и ТС (серверы и сетевое оборудование). Это предполагает проведение регулярного мониторинга каналов связи, их резервирование и восстановление в случае сбоев; обеспечение технических помещений электроснабжением (в соответствии с требованиями для технических объектов не ниже первой категории надежности электроснабжения), их кондиционирование, обеспечение противопожарной и информационной безопасности; формирование резерва ТС и работы по восстановлению работоспособности оборудования при сбоях;

- обеспечение взаимодействия ИС с государственными служащими, осуществляющими предоставление государственных услуг, и гражданами – получателями услуг (обеспечение работы регионального центра телефонного обслуживания (далее – РЦТО)), что предполагает диспетчеризацию телефонных обращений и обеспечение функционирования специализированного ПО РЦТО (установку, обновление, администрирование);

- обеспечение бесперебойного функционирования ИС, что предполагает администрирование системного и прикладного ПО (в том числе установку, обновление, тестирование, формирование резервных копий, предоставление прав на доступ к системе, мониторинг производительности, восстановление после сбоев и другое), доработку ИС (в пределах полномочий ОИВ), администрирование аппаратного обеспечения (в том числе замену комплектующих, проведение миграции на другую аппаратную платформу и так далее);

- обеспечение информационной безопасности ИС и защита персональных данных;

- работы по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, ИС и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств;

- работы в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, ИС и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств.

Бесперебойное функционирование ИС предполагает поддержание их работоспособности в течение определенного регламентом каждой системы периода времени. При этом время ожидания получателя государственной услуги при обращении в РЦТО и восстановления работоспособности ГоИС в случае аварий должно соответствовать срокам, установленным в нормативных документах.

Решение указанных задач программным методом позволит выполнить требования нормативных правовых документов Российской Федерации и Ярославской области и оптимизировать расходы областного бюджета за счет совместного обслуживания ГоИС.

4. В рамках ОЦП постановлением Правительства области от 29.07.2010 № 547-п «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и о региональном сетевом операторе» был утвержден перечень транспортных средств, подлежащих оснащению, в целях исполнения:

- Федерального закона от 14 февраля 2009 года  № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»;

- Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации»;

- постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г.  № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS».

В Ярославской области проводилось  создание системы мониторинга транспорта (далее – СМТ) области и оборудование транспортных средств.

В рамках ОЦП была создана навигационно-информационная система и проведено оснащение транспортных средств  государственной и муниципальной собственности (далее – транспортные средства):

- школьные автобусы – более 234 единиц;

- транспорт скорой медицинской помощи – более 347 единиц;

- транспорт, задействованный в зимней уборке дорог – более 300 единиц;

- транспорт отрядов противопожарных служб – 32 единицы.

Создано ядро единой СМТ на базе региональной навигационно-информационной системы транспортного комплекса Ярославской области, а также ряд унифицированных технических решений, позволяющих решать специфические отраслевые  задачи.   СМТ  позволяет фиксировать:

- отклонения транспортных средств от основного маршрута;

- превышения  скоростного режима транспортных средств и в формировании сводного отчёта, отражающего  данные виды нарушений по всем транспортным средствам системы.

СМТ скорой медицинской помощи позволяет:

- диспетчерским службам обладать возможностью оперативного контроля транспортных средств и бригад на автоматизированных рабочих местах с минимизацией ручной работы;

- на основе полученных из СМТ данных формируются отчёты, позволяющие проводить анализ по работе СМТ в различных разрезах, нужные для медицинских организаций, департамента здравоохранения и фармации Ярославской области и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

СМТ дорожных служб позволяет:

- обеспечивать  автоматизированный мониторинг за уборкой дорог;

- проводить расчеты за уборку дорог на основании данных СМТ;

- выполнять мониторинг проведенных работ без учета холостого пробега.

СМТ школьных автобусов позволяет в автоматическом режиме формировать статистику по отклонениям школьных автобусов от утвержденных маршрутов и нарушениям скоростного режима.

Единая СМТ позволяет анализировать информацию о транспорте и транспортной инфраструктуре в рамках ситуационного центра Губернатора области.

Вместе с тем для обеспечения бесперебойной работы СМТ  необходимо обеспечить круглосуточное функционирование программно-аппаратного комплекса СМТ, что позволит обеспечить контроль использования подведомственного транспорта органов власти области, минимизировать его нецелевое использование, обеспечить эффективное управление. Постановлением Правительства области от 04.06.2014 № 540-п «О единстве решений в области мониторинга транспорта на базе глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации ГЛОНАСС в Ярославской области» закреплено обеспечение  подключения государственного и муниципального транспорта, оборудованного ТС для мониторинга движения с использованием глобальной навигационной спутниковой системы Российской Федерации ГЛОНАСС, к СМТ, а при наличии собственных СМТ – их интеграцию с СМТ посредством протокола взаимодействия.

В рамках  функционирования СМТ в медицинских организациях в целях обеспечения круглосуточной работы навигационного оборудования, установленного на транспортных средствах скорой медицинской помощи, необходимо  обеспечивать своевременное реагирование на неисправности бортового оборудования.  В рамках данного направления предполагается по заявкам от медицинских организаций обеспечивать выезд ремонтной бригады для проведения работ по  устранению неисправностей, монтажу и демонтажу оборудования.

5. Выполнение работ по созданию, наполнению и обеспечению бесперебойной работы ИС, обеспечивающих совершенствование межведомственного взаимодействия в процессе обмена информацией о земельных участках, объектах капитального строительства и их правообладателях, с целью повышения собираемости имущественных налогов в Ярославской области осуществляется в соответствии с:

- Налоговым Кодексом Российской Федерации;

- Земельным Кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

- Комплексом мер по стимулированию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к привлечению инвестиций в регионы, утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 6 апреля 2013 года № 1927п-П16;

- постановлением Правительства области от 19.04.2016 № 454-п "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Ярославской области на 2016 – 2018 годы и плана мероприятий по сокращению государственного долга Ярославской области на 2016 – 2018 годы"; (абзац в редакции приказа ДИС ЯО от 10.06.2016 № 79 ru76000201600879)

- постановлением Правительства области от 26.07.2012 № 699-п «О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области и внесении изменений в постановление Правительства области от 03.02.2011 № 46-п»;

- постановлением Правительства области от 30.12.2013 № 1775-п «О комплексе мер по стимулированию органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала»;

- распоряжением Губернатора области от 16.08.2012 № 430-р «Об утверждении состава координационного совета по вопросам поступления налоговых и неналоговых доходов от использования земельных участков на территории Ярославской области и составов рабочих групп»;

- постановлением Правительства области от 08.04.2015 № 391-п «Об утверждении Положения о региональной системе мониторинга и инвентаризации объектов недвижимости на территории Ярославской области».

В рамках реализации работ по повышению роли имущественных налогов в формировании местных бюджетов Ярославской области с апреля 2013 года проводятся мероприятия по анализу информационных ресурсов о земельных участках и их правообладателях, оценке резервов мобилизации земельного налога, а также по мобилизации земельного налога на территориях муниципальных образований Ярославской области.

Координационные функции осуществляются Координационным советом по вопросам поступления налоговых и неналоговых доходов от использования земельных участков на территории Ярославской области при активном участии департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, департамента финансов Ярославской области и ДИС, а также Ярославского филиала федерального государственного бюджетного учреждения  «ФКП Росреестра», областного управления и межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы.

Оператором региональной системы мониторинга и инвентаризации объектов недвижимости на территории Ярославской области разрабатываются, тестируются и эксплуатируются ИС, позволяющие оперативно выявлять и устранять проблемы межведомственного взаимодействия в процессе обмена информацией о земельных участках, объектах капитального строительства и их правообладателях с целью повышения собираемости имущественных налогов в Ярославской области.

Первоначально работы проводились на территории двух пилотных муниципальных образований (городского округа города Рыбинска и Ярославского муниципального района), с октября 2013 года с учетом полученного опыта в рамках проекта началось выполнение работ на территории еще шести муниципальных районов: Гаврилов-Ямского,  Некрасовского, Ростовского, Рыбинского, Тутаевского и Угличского. С июня 2014 года охвачены все муниципальные образования Ярославской области.

Развитие и обеспечение бесперебойной работы ИС, обеспечивающих совершенствование межведомственного взаимодействия в процессе обмена информацией о земельных участках, объектах капитального строительства и их правообладателях с целью повышения собираемости имущественных налогов в Ярославской области требует выполнения следующих работ:

- поддержание текущей эксплуатации действующих ИС, обеспечивающих автоматизацию процессов получения, ввода, нормализации и анализа данных об объектах недвижимости с целью выявления и исправления несоответствий, приводящих к потерям сумм имущественных налогов;

- описание алгоритмов действий по выявлению и исправлению несоответствий, приводящих к потерям сумм имущественных налогов;

- обеспечение процессов получения, ввода, нормализации и анализа данных об объектах недвижимости из ИС федеральных органов исполнительной власти, ОИВ, органов местного самоуправления, а также выявления несоответствий, приводящих к потерям сумм имущественных налогов;

- обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в процессе исправления выявленных несоответствий;

- создание и развитие функциональности модулей ИС, обеспечивающих автоматизацию процессов получения, ввода, нормализации и анализа данных об объектах недвижимости с целью выявления и исправления несоответствий, приводящих к потерям сумм имущественных налогов.

6. В настоящее время на территории Ярославской области создается региональный сектор инфраструктуры пространственных данных (далее – РС ИПД ЯО). Работы по этому проекту предполагают:

- создание аппаратной части;

- создание программной части;

- создание организационно-правовой документации.

Данное направление реализуется на основании следующих нормативных актов:

- Гражданский Кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный закон от 30 декабря 2015 года № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1157-р «О Концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 928 «О базовых государственных информационных ресурсах»;

- Закон Ярославской области от 6 мая 2010 г. № 12-з «О государственных информационных ресурсах Ярославской области».

Аппаратная часть РС ИПД ЯО реализуется на базе ЦОД. Консолидация вычислительных ресурсов и средств хранения данных в ЦОД позволяет сократить совокупную стоимость владения ИКТ-инфраструктурой за счёт возможности эффективного использования ТС, например, перераспределения нагрузок, а также за счёт сокращения расходов на администрирование.

Программная часть РС ИПД ЯО выстраивается по SaaS технологиям (software as a service – ПО как услуга), при которой оператор РС ИПД ЯО разрабатывает веб-приложение и самостоятельно управляет им, предоставляя потребителю (ОИВ, органам местного самоуправления муниципальных образований области, физическим и юридическим лицам) доступ к ПО через интернет. При этом основным назначением веб-приложения является предоставление потребителю пространственных данных простого инструмента, с помощью которого он смог бы создавать и управлять пространственной информацией посредствам веб-сервисов. Основное преимущество модели SaaS для потребителя услуги состоит в отсутствии затрат, связанных с установкой, обновлением и поддержкой работоспособности оборудования и работающего на нём ПО.

На сегодняшний момент по этой технологии созданы следующие ИС РС ИПД ЯО:

- избирательная система Ярославской области;

- система управления пространственной информацией об объектах цифрового телевидения Ярославской области;

- система управления пространственной информацией об инфраструктуре здравоохранения Ярославской области;

- система управления пространственной информацией о доступности объектов социальной инфраструктуры Ярославской области;

- Геопортал Ярославской области;

- автоматизированная ИС «ИнфоСтрой76» (единый государственный информационный общедоступный ресурс, объединяющий всю достоверную информацию о процессе получения исходно-разрешительной документации на строительство зданий, строений, сооружений, за исключением линейных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов недвижимости и буровых скважин).

В стадии разработки находится автоматизированная ИС «ЗемРесурс76», объединяющая информацию о земельных и имущественных ресурсах на территории Ярославской области и обеспечивающая эффективное взаимодействие между публичными собственниками Ярославского региона.

Законодательство Российской Федерации в области геодезии и картографии, авторского права, информационных технологий отстаёт от современных требований, предъявляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами к содержанию, качеству и уровню доступности пространственных данных
(далее – ПД), поэтому на территории области были созданы и находятся на стадии согласования проекты:

- концепции формирования РС ИПД ЯО;

- закона Ярославской области «О создании регионального сектора инфраструктуры пространственных данных на территории Ярославской области»;

- положения о РС ИПД ЯО.

Развитие РС ИПД ЯО предполагает реализацию следующих мероприятий:

- работы по структурированию ПД РС ИПД ЯО, доработка системы управления базой данных и алгоритмов управления пространственной информацией;

- создание нормативно-правового поля РС ИПД ЯО;

- работы по доработке системы управления пользователями и их правами;

- работы по повышению качества пространственной информации и ее метаданных;

- интеграция внешних ИС в РС ИПД ЯО;

- анализ возможности получения прибыли от приведения ПД в необходимое качество.

Техническое сопровождение и обеспечение бесперебойной работы РС ИПД ЯО требует выполнения следующих видов работ:

- администрирование;

- разработка и внедрение структуры классификации информации и метаинформации;

- создание системы управления классификацией объектов;

- создание структуры адресной информации и управление ею;

- поддержание сервисов заполнения адресной информации;

- занесение метаинформации для каждого вида данных;

- управление процессами раздачи прав на информацию;

- управление работой системы геоинформационного взаимодействия;

- поддержание связей источника ПД с потребителями ПД (обратные связи);

- создание системы управления полнотой, логической согласованностью, позиционной точностью, временной точностью, тематической точностью ПД;

- создание и поддержание среды обмена ПД и веб-сервисами Ярославской области;

- создание правил взаимодействия ИС в части данных;

- выявление первоисточников информации и подключение их в РС ИПД ЯО;

- проектирование и развитие новых (наиболее востребованных) данных;

- выявление потребностей в новых веб-сервисах работы с ПД и их реализация;

- создание сервисов публикации/редактирования/скачивания информации в различных системах координат.

7. Развитие, техническое сопровождение и обеспечение бесперебойной работы системы высокоточного спутникового позиционирования Ярославской области (далее – СВСП ЯО) производится в соответствии со следующими   нормативно-правовыми актами:

- Федеральный закон от 30 декабря 2015 года № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 2012 г. № 518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке»;

- ГКИНП 02-262-02 «Инструкция по развитию съемочного обоснования и съемке ситуации и рельефа с применением глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS»;

- ГКИНП (ОНТА)-01-271-03 «Руководство по созданию и реконструкции городских геодезических сетей с использованием спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1463 «О единых государственных системах координат».

СВСП ЯО обеспечивает решение следующих задач:

- создание исходной геодезической основы – определение координат пунктов геодезических сетей (средняя квадратичная ошибка определения положения пунктов не грубее 3 см + 1 мм/км);

- проведение геодезических изысканий и топографических съемок;

- инвентаризация земель и землеустройство;

- обеспечение геологоразведочных и геолого-геофизических работ;

- проведение мониторинга недропользования;

- проведение проектных и изыскательских работ, исполнительных съемок;

- определение координат поворотных точек границ земельных участков и объектов недвижимости (средняя квадратичная ошибка не грубее 5 см) и установление границ;

- информационное обеспечение государственной автоматизированной системы земельного кадастра;

- обеспечение строительства гражданских и промышленных объектов, автомобильных и железных дорог, трубопроводов, линий электропередач;

- обеспечение навигации;

- обеспечение лесоустройства и лесопользования, мониторинга лесозаготовок, ликвидации лесных пожаров и оценки ущерба;

- предоставление данных о единой системе координат организациям и частным лицам, обеспечивающим ведение земельного, водного, лесного кадастра;

- создание и постоянное обновление геоинформационных систем различного назначения (региональных, муниципальных и корпоративных);

- поддержка геопортала с возможностью доступа в режиме онлайн к базовым ПД.

В настоящее время ДИС проведены следующие работы:

- разработан эскизный проект системы СВСП ЯО;

- закуплены, смонтированы и запущены в эксплуатацию 3 базовые референцные станции в Ярославле, Рыбинске, Переславле-Залесском;

- проведён комплекс измерений и расчетов по разработанной методике и программе испытаний;

- получены материалы испытаний и результатов опытной работы.

Развитие, техническое сопровождение и обеспечение бесперебойной работы СВСП ЯО требуют выполнения следующих видов работ:

- обеспечение бесперебойного функционирования референцных станций и доступности референцных поправок от станций сети при режиме работы 24х7;

- разработка и поддержание системы взаимодействия с потребителями услуг СВСП ЯО;

- разработка нормативно-правовых актов и проектно-технической документации, регламентирующей функционирование СВСП ЯО;

- расширение зоны действия СВСП ЯО.

8. Повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального и энергетического комплексов области, своевременное получение органами исполнительной власти достоверной и актуальной информации об объеме поставленных ресурсов, необходимых для оказания коммунальных услуг,  фактическом потреблении коммунальных услуг, текущем состоянии коммунальной и инженерной инфраструктуры, стоимости и оплате  жилищно-коммунальных услуг, мониторинг исполнения программ в сфере капитального ремонта жилья, расселения ветхого и аварийного жилья, мониторинг исполнения программ в сфере модернизации объектов коммунально-инженерной инфраструктуры, информирование о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ведение информации о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного и муниципального жилищного контроля требуют автоматизации межведомственного взаимодействия, обмена, сбора, накопления и обработки больших объемов, в том числе юридически значимой, информации.

Нормативно-правовой базой проведения работ по созданию и обеспечению бесперебойной работы ИС сбора, обмена, обработки и предоставления информации в сферах функционирования жилищно-коммунального и энергетического комплексов области являются:

- Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;

- постановления Правительства Российской Федерации:

от 23 мая 2006 г.  № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг»;

от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; (абзац в редакции приказа ДИС ЯО от 01.11.2016 № 82 ru76000201601713)

от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;

от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

от 17 января 2013 г. № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения»;

- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 апреля 2012 г. № 162 «Об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;

- постановление Правительства области от 24.07.2015 № 814-п «О создании государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области».

Автоматизация процессов сбора, обмена, обработки и предоставления информации в сферах функционирования жилищно-коммунального и энергетических комплексов региона требует проведения следующих работ:

- ведение реестра организаций всех правовых форм, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;

- ведение реестра специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- обеспечение поступления достоверной информации о характеристиках и текущем состоянии объектов жилищного фонда области, объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры области;

- ведение и актуализация реестра лицевых счетов получателей коммунальных услуг;

- ведение и актуализация реестра приборов учета коммунальных услуг, их характеристики и сроков проведения очередных проверок;

- обеспечение своевременного поступления информации об объеме получаемых и оплачиваемых  жилищно-коммунальных услуг, услуг по содержанию общего имущества владельцев помещений многоквартирных домов;

- обеспечение своевременного поступления информации об объеме ресурсов, поставленных для оказания коммунальных услуг;

- обеспечения размещения: информации о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения; информации об утвержденных индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги, предельных (максимальных) индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги в муниципальных образованиях; информации о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информации о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении; региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры; отчеты о ходе реализации указанных программ и планов;

- обеспечение бесперебойной работы действующих модулей ИС, обеспечивающих автоматизацию перечисленных задач;

- оказание методической поддержки поставщиков информации по вопросам предоставления и обмена информацией;

- разграничение прав доступа к информации и защиты информации, накапливаемой в ИС;

- создание и развитие функциональности ИС, обеспечивающих автоматизацию перечисленных задач.

III. Цели ВЦП

Показатели цели

№ п/п

наименование
показателя

единица измерения

базовое значение

(2015 год)

планируемое
значение

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

1. Цель 1. Оптимизация затрат областного бюджета на приобретение ПО для ОИВ за счет централизации закупок, обеспечение ОИВ услугами  ИКТ и повышение эффективности работы ОИВ за счет использования современных ИКТ

1.1.

Получение скидки на  лицензии на ПО для ОИВ в результате заключения единых корпоративных лицензионных соглашений

процентов

20

20

20

20

1.2.

Доля ОИВ, подключенных к МИТС

процентов

100

100

100

100

1.3.

Время простоя оборудования КТС, связанное с непредоставлением абонентам выхода на телефонную связь общего пользования и не связанное с плановыми профилактическими мероприятиями

часов/
год

не более 3

не более 3

не более 3

не более 3

2. Цель 2. Бесперебойное функционирование ИС Ярославской области и обеспечение деятельности в рамках иных полномочий ДИС

2.1.

Обеспечено бесперебойное функционирование ИС, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и межведомственном взаимодействии (РКИС, РГУ, система исполнения регламентов, СМЭВ, ПГУ, ТКМВ, ЕСИА, ЦСУО)

процентов

99,9

99,9

99,9

99,9

2.2.

Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки ЕСЭД, РИАС, программного комплекса «Web-консолидация 86н», системы обучения «WebTutor», ЕГИСЗ, АИСДОУ, АСИОУ, Контингент, АИС «Мониторинг», портала открытых данных Ярославской области, банка моделей Ярославской области, портала информатизации Ярославской области, «HelpDesk»

процентов

99,9

99,9

99,9

99,9

2.3.

Обеспечено бесперебойное функционирование ЦОД                                       

процентов

98

98

98

98

2.4.

Обеспечено бесперебойное функционирование РЦТО

процентов

98

98

98

98

2.5.

Обеспечено ожидание соединения с оператором РЦТО

секунд

не
более

60

не более

60

не более

60

не более

60

2.6.

Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки АИС УОС Ярославской области в целях организации выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт на территории Ярославской области

процентов

99,9

99,9

99,9

99,9

2.7.

Обеспечено функционирование ИС  мониторинга подвижных и стационарных объектов, высокоточного позиционирования, регионального сегмента инфраструктуры пространственных данных, дистанционного зондирования земли, регионального мониторинга использования земельных ресурсов и объектов недвижимости, мониторинга развития территорий

процентов/
времени в год

99

99

99

99

2.8.

Обеспечено бесперебойное функционирование государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области (далее – ГИС ЖКХ ЯО)

процентов

99

99

99

99

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 30

IV. Задачи, результаты и мероприятия ВЦП

(В редакции

приказа ДИС ЯО от 10.06.2016 № 79 ru76000201600879

приказа ДИС ЯО от 01.11.2016 № 82 ru76000201601713

         приказа ДИС ЯО от 27.12.2016 №83  ru76000201602223)

№
п/п

Наименование цели, задачи,
результата, мероприятия

Единица измерения

Источник финанси-рования

Значение результата,

объем финансирования мероприятия

очередной финансовый год

первый год планового периода

второй год планового периода

2016 год

2017 год

2018 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Цель 1. Оптимизация затрат областного бюджета на приобретение ПО для ОИВ за счет централизации закупок, обеспечение ОИВ услугами  ИКТ и повышение эффективности работы ОИВ за счет использования современных ИКТ

тыс. руб.

ОС

43731,573

35455,068

35455,068

1.1.

Задача 1. Закупка лицензий на использование клиентского и серверного системного ПО в ОИВ и обеспечение его бесперебойного функционирования

тыс. руб.

ОС

18970,226

12323,294

12323,294

1.1.1.

Результат – оснащенность рабочих мест пользователей закупленными лицензиями на ПО для ОИВ в результате заключения единых корпоративных лицензионных соглашений

процентов

100

100

100

1.1.2.

Мероприятия:

1.1.2.1.

Разработка технических заданий

тыс. руб.

ОС

-

-

-

1.1.2.2.

Заключение договоров и государственных контрактов

тыс. руб.

ОС

19006,199

12323,294

12323,294

1.1.2.3.

Оснащение серверного оборудования и рабочих мест пользователей лицензионным ПО

тыс. руб.

ОС

-

-

-

1.2.

Задача 2. Обеспечение функционирования МИТС и КТС

тыс. руб.

ОС

24761,347

23131,774

23131,774

1.2.1.

Результаты:

1.2.1.1.

Пропускная способность канала связи ОИВ с интернетом

мбит/с

300

300

300

1.2.1.2.

Количество телекоммуникационных услуг, предоставляемых абонентам КТС

единиц

40

40

40

1.2.2.

Мероприятия:

1.2.2.1.

Обеспечение безлимитного круглосуточного доступа ОИВ к интернету

тыс. руб.

ОС

20706,072

18667,972

18667,972

1.2.2.2.

Обеспечение работы каналов и оборудования связи ОИВ (аренда размещения кабелей и оборудования)

тыс. руб.

ОС

1789,5

1843,5

1843,5

1.2.2.3.

Обеспечение технического обслуживания работы МИТС ОИВ

тыс. руб.

ОС

506,8

540,0

540,0

1.2.2.4.

Обеспечение работы каналов и оборудования связи запасного пункта управления (аренда размещения кабелей и оборудования)

тыс. руб.

ОС

388,994

388,994

388,994

1.2.2.5.

Обеспечение технического обслуживания систем кондиционирования в кабинетах 115, 116 и 133а здания Правительства области

тыс. руб.

ОС

100,773

250,0

250,0

1.2.2.6.

Обеспечение технического обслуживания систем пожаротушения в кабинетах 116 и 133а здания Правительства области

тыс. руб.

ОС

32,0

140,0

140,0

1.2.2.7.

Обеспечение доступа учрежденческой ЦАТС ОИВ к телефонной сети общего пользования (через PRI-порты)

тыс. руб.

ОС

1052,308

1107,808

1107,808

1.2.2.8.

Обеспечение доступа ЦАТС запасного пункта управления к телефонной сети общего пользования (через PRI-порты)

тыс. руб.

ОС

184,9

193,5

193,5

2.

Цель 2. Бесперебойное функционирование ИС Ярославской области и обеспечение деятельности в рамках иных полномочий ДИС

тыс. руб.

всего

152385,672

129794,045

129794,045

тыс. руб.

ОС

140385,672

129794,045

129794,045

тыс. руб.

ВИ

12000,0

-

-

2.1.

Задача 1. Обеспечение работы ИС, каналов передачи данных и оборудования, участвующих в предоставлении доступа к получению государственных и муниципальных услуг

тыс. руб.

всего

109906,807

82572,307

82572,307

тыс. руб.

ОС

97906,807

82572,307

82572,307

тыс. руб.

ВИ

12000,0

-

-

2.1.1.

Результаты:

2.1.1.1.

Обеспечено бесперебойное функционирование ИС

часов в неделю

168

168

168

2.1.1.2.

Обеспечена техническая поддержка

часов в неделю

40

40

40

2.1.2.

Мероприятия:

2.1.2.1.

Обеспечение работы  персонала ГБУ ЯО «Электронный регион» (расходы на оплату труда сотрудников, налоги, общехозяйственные затраты и прочие расходы, определенные нормативными затратами на выполнение работ)

тыс. руб.

ОС

97906,807

82572,307

82572,307

2.1.2.2.

Модернизация регионального сегмента инфраструктуры хранения и обработки данных и телекоммуникационной инфраструктуры

тыс. руб.

ВИ

12000,0

-

-

2.2.

Задача 2. Обеспечение бесперебойного функционирования ИС  мониторинга подвижных и стационарных объектов, высокоточного позиционирования, регионального сегмента инфраструктуры пространственных данных, дистанционного зондирования земли, регионального мониторинга использования земельных ресурсов и объектов недвижимости, мониторинга развития территорий

тыс. руб.

ОС

33078,865

36581,738

36581,738

2.2.1.

Результат – обеспечено бесперебойное функционирование ИС в области применения результатов космической деятельности, мониторинга использования земельных ресурсов и объектов недвижимости, мониторинга развития территорий

дней/год

360

360

360

2.2.2.

Мероприятия:

2.2.2.1.

Обеспечение работы  персонала ИАЦ
«ГИиНС» (расходы на оплату труда сотрудников, налоги, общехозяйственные затраты и прочие расходы, определенные нормативными затратами на выполнение работ)

тыс. руб.

ОС

32150,7

35723,0

35723,0

2.2.2.2.

Обеспечение инфраструктуры ИАЦ «ГИиНС»

тыс. руб.

ОС

928,165

858,738

858,738

2.3.

Задача 3. Обеспечение бесперебойного функционирования ГИС ЖКХ ЯО

тыс. руб.

ОС

9400,0

10640,0

10640,0

2.3.1.

Результаты:

2.3.1.1.

Обеспечена бесперебойная работа ГИС ЖКХ ЯО

часов в день/

дней в неделю

8/5

8/5

8/5

2.3.1.2.

Обеспечена техническая и методическая поддержка поставщиков информации

часов в неделю

40

40

40

2.3.2.

Мероприятие:

Обеспечение работы  персонала ГКУ ЯО «ИЦ ЖКХЭЭ ЯО» (расходы на оплату труда сотрудников, налоги, общехозяйственные затраты и прочие расходы, определенные нормативными затратами на выполнение работ)

тыс. руб.

ОС

9400,0

10640,0

10640,0

Итого по ВЦП

тыс. руб.

всего

196117,245

165249,113

165249,113

тыс. руб.

ОС

184117,245

165249,113

165249,113

тыс. руб.

ВИ

12000

-

-

Список сокращений, используемых в таблице

ВИ – внебюджетные источники

ОС – областные средства

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 30

V. Механизм реализации и управления ВЦП

Ответственным исполнителем ВЦП является ДИС.

Ответственный исполнитель ВЦП осуществляет:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ним мероприятий ВЦП;

- финансирование мероприятий ВЦП за счёт средств областного бюджета;

- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию ВЦП, в соответствии с действующим законодательством;

- представление отчётности о реализации ВЦП в установленном порядке.

Привлечение внешних экспертов осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Проведение закупок для реализации мероприятий задач, указанных в пункте 1 раздела IV ВЦП, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Финансирование мероприятий ВЦП проводится за счёт средств областного бюджета.

Контроль за реализацией ВЦП осуществляется куратором ВЦП – Правительством области в лице заместителя Председателя Правительства области Троицкой Е.Н. (абзац в редакции приказа ДИС ЯО от 01.11.2016 № 82 ru76000201601713)

Список используемых сокращений

ВЦП – ведомственная целевая программа департамента информатизации и связи Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 30

Приложение
к ВЦП

ОБОСНОВАНИЕ

потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы департамента информатизации и связи
Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

Финансирование ведомственной целевой программы департамента информатизации и связи Ярославской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (далее – ВЦП) осуществляется за счёт средств областного бюджета и внебюджетных источников. Общая потребность в финансовых ресурсах составляет 526615,471тыс. рублей, в том числе: (абзац в редакции приказа ДИС ЯО от 10.06.2016 № 79 ru76000201600879, приказа ДИС ЯО от 01.11.2016 № 82 ru76000201601713, приказа ДИС ЯО от 27.12.2016 №83  ru76000201602223)

- на 2016 год – 196117,245 тыс. рублей; (абзац в редакции приказа ДИС ЯО от 10.06.2016 № 79 ru76000201600879, приказа ДИС ЯО от 01.11.2016 № 82 ru76000201601713, приказа ДИС ЯО от 27.12.2016 №83  ru76000201602223)

- на 2017 год – 165249,113 тыс. рублей;

- на 2018 год – 165249,113 тыс. рублей.

Данные средства будут использованы на финансирование отдельных мероприятий ВЦП, не финансируемых за счёт средств на содержание и обеспечение деятельности департамента информатизации и связи Ярославской области, а именно:

- закупка лицензий на использование клиентского и серверного системного программного обеспечения;

- закупка персональных компьютеров для органов исполнительной власти Ярославской области (далее – ОИВ);

- безлимитный круглосуточный доступ ОИВ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- работа каналов и оборудования связи ОИВ;

- техническое обслуживание работы мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети ОИВ;

- бесперебойное функционирование единой системы объединенных коммуникаций, корпоративной телефонной сети;

- бесперебойное функционирование информационных систем;

- работа каналов связи, оборудования связи центра обработки данных и регионального центра телефонного обслуживания;

- техническая поддержка сотрудников ОИВ и органов местного самоуправления муниципальных образований области;

- обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем  мониторинга подвижных и стационарных объектов;

- обеспечение высокоточного позиционирования,

- обеспечение регионального сегмента инфраструктуры пространственных данных;

- обеспечение дистанционного зондирования земли;

- выполнение регионального мониторинга использования земельных ресурсов и объектов недвижимости;

- мониторинг развития территорий;

- ведение реестра организаций всех правовых форм, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства и энергетики;

- ведение реестра специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- обеспечение поступления достоверной информации о характеристиках и текущем состоянии объектов жилищного фонда области, объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры области;

- ведение и актуализация реестра лицевых счетов получателей коммунальных услуг;

- ведение и актуализация реестра приборов учета коммунальных услуг, их характеристики и сроков проведения очередных проверок;

- обеспечение своевременного поступления информации об объеме получаемых и оплачиваемых  жилищно-коммунальных услуг, услуг по содержанию общего имущества владельцев помещений многоквартирных домов;

- обеспечение своевременного поступления информации об объеме ресурсов, поставленных для оказания коммунальных услуг;

- обеспечения размещения: информации о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения; информации об утвержденных индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги, предельных (максимальных) индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги, в муниципальных образованиях; информации о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информации о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении, региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры; отчеты о ходе реализации указанных программ и планов;

- оказание методической поддержки поставщиков информации по вопросам предоставления и обмена информацией;

- разграничение прав доступа к информации и защиты информации, накапливаемой в информационных системах.

Все указанные средства будут расходоваться целевым образом в соответствии со сметами расходов, утверждёнными в установленном порядке.

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 30