ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБРАБОТКЕ И ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В УПРАВЛЕНИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ЭНЕРГЕТИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ЭНЕРГЕТИКИ

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18.03.2011г. №29

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБРАБОТКЕ И ЗАЩИТЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В УПРАВЛЕНИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ЭНЕРГЕТИКИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными приказом Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области от 12.05.2011г.№68, от 24.06.2011г. №86)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями), руководствуясь Положением об Управлении промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 28.12.2007 № 911-пП (с последующими изменениями) приказываю:

1.              Утвердить прилагаемое Положение об обработке и защите персональных
данных в Управлении промышленности, транспорта и энергетики Пензенской
области согласно приложению.

2.              Отделу учета, отчетности и организационно-кадровой работы
организовать работу по ознакомлению государственных гражданских служащих
Пензенской области, замещающих должности государственной гражданской
службы в Управлении промышленности, транспорта и энергетики Пензенской
области с Положением об обработке и защите персональных данных в Управлении
промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области.

3. Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости.

(введен приказом Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, от 24.06.2011г. №86)

4.              Контроль за исполнение настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Председателя Правительства - начальник Управления

Ю.А. БЫКОВ

Приложение к Приказу Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области от 18.03.2011г. №29

ПОЛОЖЕНИЕ

об обработке и защите персональных данных в Управлении промышленности, транспорта и энергетики

Пензенской области

(с изменениями, внесенными приказом Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области от 12.05.2011г.№68, от 24.06.2011г. №86)

1. Термины и определения

В настоящем Положении об обработке и защите персональных данных в Управлении промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области используются основные понятия и термины, определённые Федеральными законами от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями) и № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с последующими изменениями).

2. Общие положения

2.1. Целью Положения об обработке и защите персональных данных в Управлении промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области (далее - Положение) является обеспечение защиты персональных данных в Управлении промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области (далее -Управление) от несанкционированного доступа, неправомерного их использования или утраты.

2.2. Настоящее Положение устанавливает требования к обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных государственными гражданскими служащими в Управлении.

2.3.              Настоящее Положение разработано в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Трудовым Кодексом Российской Федерации;

- Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации; -Гражданским Кодексом Российской Федерации,

- Уголовным Кодексом Российской Федерации

-              Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями);

-              Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с последующими изменениями);

-              Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации»;

-              Специальными требованиями и рекомендациями по технической защите конфиденциальной информации, утвержденными приказом Гостехкомиссии России от 30.08.2002 № 282(с последующими изменениями).

2.4. Обработка персональных данных в Управлении должна осуществляться на основе принципов, определённых в статье 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями).

2.5. Ответственным структурным подразделением по разработке и выполнению мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах Управления, а также координации работ по защите конфиденциальной информации определён отдел учета, отчетности и организационно-кадровой работы Управления.

2.6. Руководители структурных подразделений Управления, производящих обработку персональных данных, являются ответственными за обработку и защиту персональных данных в своих подразделениях.

2.7. Структурными подразделениями Управления, осуществляющими обработку персональных данных субъектов персональных данных являются:

- отдел учета, отчетности и организационно-кадровой работы;

- отдел отраслей промышленности и экономического анализа;

- отдел машиностроительного комплекса и энергетики;

- отдел развития лесопромышленного комплекса и освоения недр;

- отдел организации транспортного обслуживания.

2.8. Согласно проведенного анализа в Управлении обработка персональных данных, содержащихся в информационных системах персональных данных либо извлеченных из таких систем, считается осуществляемой без использования средств автоматизации (неавтоматизированной), так как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов персональных данных осуществляются при непосредственном участии человека.

2.9. Разработка систем защиты персональных данных в информационных системах Управления, контроль за эксплуатацией информационных систем персональных данных осуществляется отделом учета, отчетности и организационно-кадровой работы Управления. При необходимости привлекаются специалисты по защите информации Управления информатизации Пензенской области.

2.10. Методы и способы защиты информации, целесообразность их применения для обеспечения безопасности персональных данных в информационных системах, осуществляющих обработку персональных данных без использования средств автоматизации, определяются Управлением.

2.11. Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми работниками Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, имеющими доступ к персональным данным.

3. Порядок определения защищаемой информации

(введен приказом Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области от 12.05.2011г.№68)

В Управлении на основании утвержденного Указом Президента Российской Федерации 06.03.1997 № 188 «Перечня сведений конфиденциального характера» (с последующими изменениями), в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 19.09.2006 № 1-26дсп «Об утверждении документов, регламентирующих порядок обращения со служебной информацией конфиденциального характера в исполнительных органах государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями) определён и утверждён сводный перечень сведений конфиденциального характера и документов их содержащих

4. Условия сбора и обработки персональных данных

4.1. Сбор персональных данных может осуществляться как путем представления их самим субъектом, так и путем получения из иных источников. Если персональные данные субъекта возможно получить только у третьей стороны, то субъект должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Сотрудники, допущенные к обработке персональных данных должны сообщить субъекту о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а так же о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа субъекта дать письменное согласие на их получение.

4.2.              Обработка персональных данных в Управлении может осуществляться
только после получения согласия от субъекта персональных данных, составленного
по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению или
сформированного в информационной системе персональных данных, за
исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6 Федерального закона от
27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями).
В случаях, непосредственно связанных с вопросами трудовых отношений, данные о
частной жизни субъекта (информация о жизнедеятельности в сфере семейных,
бытовых, личных отношений) могут быть получены и обработаны сотрудниками,
допущенными к обработке персональных данных, только с его письменного
согласия.

4.3.              Управление не имеет право получать и обрабатывать персональные данные
субъекта о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной
деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

              4.4 Все меры конфиденциальности при сборе, обработке и хранении персональных данных субъекта распространяются как на бумажные, так и на электронные носители информации.

              4.5 Право доступа к персональным данным субъекта внутри Управления имеют:

- заместитель Председателя Правительства - начальник Управления; -              заместители начальника Управления;

- руководители структурных подразделений Управления по направлению деятельности (доступ к персональным данным только сотрудников своего подразделения);

- заместители руководителей структурных подразделений Управления по направлению деятельности;

- при переводе из одного структурного подразделения в другое, доступ к персональным данным сотрудника может иметь руководитель подразделения, в которое переведён сотрудник;

-              сам субъект;

-              сотрудники Управления, допущенные к работе с персональными данными, при выполнении ими своих служебных обязанностей.

5. Хранение и использование персональных данных

4.1. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели их обработки, и они подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.

4.2. Хранение персональных данных должно происходить в порядке, исключающем их утрату или их неправомерное использование.

4.3. Ответственный за ведение и хранение личных дел государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в Управлении определен приказом Управления от 24.12.2010 № 142 «О назначении ответственного за ведение личных дел и трудовых книжек государственных гражданских служащих, работающих в Управлении промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области».

4.4.              Руководители структурных подразделений Управления, в чьем ведении
находятся информационные системы персональных данных, определяют
гражданских служащих, ответственных за обработку и обеспечение безопасности
персональных данных в структурном подразделении и представляют списки
данных лиц в отдел учета, отчетности и организационно-кадровой работы
Управления.

4.5. Право доступа к персональным данным субъекта внутри Управления имеют:

- заместитель Председателя Правительства - начальник Управления;

- заместители начальника Управления;

- руководители структурных подразделений Управления (доступ к персональным данным только сотрудников своего подразделения);

- при переводе из одного структурного подразделения в другое, доступ к персональным данным сотрудника может иметь руководитель подразделения, в которое переведён сотрудник;

-              сам субъект;

-              сотрудники Управления, допущенные к работе с персональными данными, при выполнении ими своих служебных обязанностей.

6. Передача персональных данных субъектов

5.1. Передача персональных данных субъекта возможна только с согласия субъекта или в случаях, предусмотренных законодательством.

5.2. При передаче персональных данных субъекта уполномоченные заместителем Председателя Правительства - начальником Управления сотрудники должны соблюдать следующие требования:

- не сообщать персональные данные субъекта третьей стороне без письменного согласия субъекта, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью субъекта, а также в случаях, установленных федеральным законом;

- не сообщать персональные данные субъекта в коммерческих целях без его письменного согласия;

- не запрашивать информацию о состоянии здоровья работника, за исключением тех сведений, которые относятся к вопросу о возможности выполнения работником трудовых функций;

- предупредить лиц, получающих персональные данные субъекта, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные субъекта, обязаны соблюдать режим защиты персональных данных;

- передавать персональные данные субъекта представителям субъектов в порядке, установленном Трудовым Кодексом, и ограничивать эту информацию только теми персональными данными субъекта, которые необходимы для выполнения указанными представителями их функций.

5.3. Передача персональных данных от Управления или его представителей внешнему оператору может допускаться в минимальных объемах и только в целях выполнения задач, соответствующих объективной причине сбора этих данных.

5.4. Не допускается отвечать на вопросы, связанные с передачей персональных данных по телефону или факсу.

7. Права субъектов по обеспечению защиты персональных данных, хранящихся в Управлении

6.1. В целях защиты персональных данных, хранящихся в Управлении, субъект имеет право:

- на полную информацию о своих персональных данных и обработке этих данных;

- требовать исключения или исправления неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением требований Трудового Кодекса или иного федерального закона;

- дополнять персональные данные оценочного характера заявлением, выражающим его собственную точку зрения;

-              определять своих представителей для защиты своих персональных данных;

-              на сохранение и защиту своей личной и семейной тайны;

- на свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право на получение копий любой записи, содержащей персональные данные, за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством;

- требовать об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные субъекта, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях;

- на обжалование в суде любых неправомерных действий или бездействия работодателя при обработке и защите его персональных данных.

8. Требования к обработке и защите персональных данных в информационных системах Управления

7.1. Обработка персональных данных в структурных подразделениях Управления организуется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации».

7.2. Защита персональных данных, осуществляемая в структурных подразделениях Управления, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных были выполнены следующие требования:

-              определены места хранения персональных данных (материальных носителей),

- обеспечено раздельное хранение персональных данных (материальных носителей), обработка которых осуществляется в различных целях;

- соблюдены условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ.

7.3.              Применяемые меры по защите персональных данных в структурных
подразделениях Управления должны быть направлены на:

-              ограничение доступа персонала и посторонних лиц в помещения, где размещены информационные системы персональных данных и хранятся материальные носители персональных данных;

организацию учёта и надёжного хранения материальных носителей персональных данных, их обращения, исключающее хищение, подмену и уничтожение;

-              размещение дисплеев и других средств отображения информации, исключающее её несанкционированный просмотр.

7.4.              Обработка персональных данных на базе автономных ПЭВМ в
структурных подразделениях Управления должна быть основана на технологии
обработки информации с использованием съемных накопителей информации большой ёмкости, которая предусматривает запись на съёмный накопитель прикладного программного обеспечения (или его части) и обрабатываемых персональных данных. В качестве устройств для работы по этой технологии могут быть использованы как встроенные (съёмные), так и выносные накопители на магнитных, магнито-оптических дисках различной конструкции. Одновременно может быть установлено несколько съемных накопителей информации большой ёмкости.

7.5. Порядок защиты персональных данных на базе автономных ПЭВМ в структурных подразделениях Управления определен п. 5.5 «Специальных требований и рекомендаций по технической защите конфиденциальной информации», утвержденных приказом Гостехкомиссии России от 30.08.2002 № 282 (с последующими изменениями).

9. Порядок привлечения специализированных сторонних организаций к разработке информационных систем персональных данных и средств защиты

информации Управления

8.1. Порядок привлечения специализированных сторонних организаций к разработке и эксплуатации новых информационных систем персональных данных, их задачи и функции на различных стадиях создания и эксплуатации определяются отделом учета, отчетности и организационно-кадровой работы Управления.

8.2. Для выбора и реализации методов и способов защиты информации в информационной системе Управлением может привлекаться организация, имеющая оформленную в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.

10. Ответственность за нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных

9.1.              Персональная ответственность - одно из главных требований к
организации функционирования в Управлении системы защиты персональных
данных и обязательное условие обеспечения эффективности этой системы.

9.2.              Персональные данные не могут быть использованы в целях причинения
имущественного и морального вреда, затруднения реализации прав и свобод
граждан Российской Федерации. Ограничение прав граждан Российской Федерации
на основе использования информации об их социальном происхождении, о расовой,
национальной, языковой, религиозной и партийной принадлежности запрещено в
соответствии с законодательством.

9.3.              Должностные лица Управления, виновные в нарушении норм и
требований действующего законодательства, регулирующих обработку и защиту
персональных данных, несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.

Приложение 1

к Положению об обработке и защите персональных данных в Управлении промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, утвержденному приказом Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области от от 18.03.2011г. №29

Заместителю Председателя Правительства -Начальнику Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области

(ФИО)

проживающего по адресу

паспорт              ,

выдан             

(когда, кем)

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я,              ,

(фамилия, имя, отчество)

замещающий(ая) должность              ,

(наименование должности)

даю согласие Управлению промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области (440025, г.Пенза, ул. Московская, д.75) на обработку моих персональных данных (фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес места проживания и регистрации, семейное положение, сведения о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, образование, сведения о награждении, квалификация, трудовой стаж, сведения воинского учёта, сведения о регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о постановке на учёт в налоговом органе, заключения медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или её прохождению), включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение, передачу, обезличивание, блокирование, уничтожение в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Пензенской области и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пензенской области, содействия в прохождении государственной гражданской службы Пензенской области, в обучении и должностном росте, а также в целях обеспечения сохранности имущества государственного органа, учёта результатов исполнения мной должностных обязанностей, с учётом обеспечения моей личной безопасности и членов моей семьи, обеспечения сохранности принадлежащего мне имущества, в период действия служебного контракта, заключенного со мной.

В случае неправомерного использования Управлением промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области предоставленных данных настоящее согласие будет мною отозвано.

(подпись)              (расшифровка подписи)

«              »              г.

Приложение 2

к Положению об обработке и защите персональных данных в Управлении промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области, утвержденному приказом Управления промышленности, транспорта и энергетики Пензенской области от 18.03.2011г. №29

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

о неразглашении персональных данных

Я,              ,

(фамилия, имя, отчество)

замещающий(ая) должность государственной гражданской службы Пензенской
области             

(наименование должности)

предупрежден(а), что на период исполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, мне будет предоставлен допуск к работе с персональными данными.

Настоящим добровольно принимаю на себя обязательства:

- не разглашать сведения, составляющие персональные данные, которые мне доверены (будут доверены) или станут известными в связи с выполнением должностных обязанностей;

- не сообщать устно или письменно, не передавать третьим лицам и не раскрывать публично сведения о персональных данных, которые мне доверены (будут доверены) или станут известными в связи с выполнением должностных обязанностей;

- в случае попытки третьих лиц получить от меня сведения о персональных данных, немедленно сообщать об этом непосредственному руководителю;

-              не использовать сведения о персональных данных с целью получения выгоды;

- незамедлительно сообщать непосредственному руководителю об утрате или недостаче носителей информации, пропусков, удостоверений, ключей от хранилищ, сейфов, личных печатей и о других фактах, которые могут привести к разглашению сведений о персональных данных;

- в случае прекращения служебного контракта все материальные носители, содержащие сведения о персональных данных (флеш-накопители, дискеты, компакт-диски, документы, черновики, распечатки и пр.) передать непосредственному руководителю;

-              выполнять требования нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы обработки и защиты персональных данных;

Я предупрежден (а), что в случае нарушения данного обязательства буду привлечен (а) к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(подпись)              (расшифровка подписи)

«              »              г.          ________________________