ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (АУДИТОРА) ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АДЫГЕЙСКИЙ РЕ...



1

МИНИСТЕРСТВО

СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА,

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 18.03.2015 г. №  48-п

г. Майкоп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (АУДИТОРА) ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТА ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ (ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЕТНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АДЫГЕЙСКИЙ РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ»

             

(Изменения и дополнения:

Приказ Министерства строительства, транспорта, жилищно – коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от 21.01.2016 г. № 14-п, НГР:RU01000201600014

Приказ Министерства строительства, транспорта, жилищно – коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от 24.02.2016 г. № 33-п, НГР:RU01000201600070

Приказ Министерства строительства, транспорта, жилищно – коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от 18.03.2016 г. № 46-п, НГР:RU01000201600108)

В соответствии со статьей 187 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 03 марта 2015 года № 35 «О Порядке принятия решения о проведении аудита и утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором)»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса по отбору аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Некоммерческой организации «Адыгейский республиканский Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» согласно приложению 1.

2. Сформировать комиссию для проведения конкурса согласно приложению 2.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                  В.Н. Картамышев

Приложение № 1 к приказу  Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

От 18.03.2015 № 48 -п             

Порядок проведения конкурса по отбору аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Некоммерческой организации «Адыгейский республиканский Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

1. Общие положения

Настоящий порядок проведения конкурса по отбору аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Некоммерческой организации «Адыгейский республиканский Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (далее – Порядок) разработан в целях реализации положений статьи 187 Жилищного кодекса Российской Федерации, и постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 03 марта 2015 года № 35 «О Порядке принятия решения о проведении аудита и утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором)»

(В ред. - Приказа Министерства строительства, транспорта, жилищно–коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от 18.03.2016 г. № 46-п, НГР:RU01000201600108)

  Конкурс по отбору аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности  (далее – Конкурс) проводится в целях определения аудиторской организации (аудитора), обеспечивающей лучшие условия проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Некоммерческой организации «Адыгейский республиканский Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» (далее – региональный оператор).

Конкурс является открытым.

Организатором конкурса является Министерство строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея (далее – организатор конкурса).

2. Условия участия в конкурсе

Участниками конкурса могут быть аудиторские организации и аудиторы, имеющие право в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» осуществлять аудиторскую деятельность, составляющую предмет конкурса, представившие документы, соответствующие требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации, претендующие на заключение договора оказания услуг (далее – претендент, далее – договор), в том числе:

- непроведение ликвидации претендента - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица или индивидуального предпринимателя не состоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности претендента, в порядке предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе по отбору аудиторской организации (аудитора) на проведение аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора;

- отсутствие у претендента недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в  бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в  установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

- отсутствие сведений о претенденте в реестре недобросовестных поставщиков;

3. Извещение и конкурсная документация

Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении конкурса, конкурсная документация) размещается организатором в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на его официальном сайте (www.minstroyra.ru) за 30 календарных дней до даты проведения конкурса.

В извещении о проведении конкурса указываются:

1) предмет конкурса;

2) время, место и дата проведения конкурса;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

4) дата и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее – заявок). Место приема заявок;

5) порядок и место представления конкурсной документации;

Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса.

В случае внесения изменений в извещение, при отсутствии поданных заявок, о проведении конкурса организатор конкурса обязан не позднее, чем за пять календарных дней до дня окончания приема заявок, разместить указанные изменения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Организатор конкурса вправе отменить конкурс не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок. При этом поступившие заявки возвращаются претендентам;

Решение об отмене конкурса размещается организатором конкурса не позднее следующего дня после принятия такого решения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также незамедлительно доводится до сведения претендентов.

Конкурсная документация содержит:

1) предмет Конкурса;

2) наименование организатора Конкурса, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

3) условия оказания услуг;

4) условия, место и сроки оказания услуг

5) сведения о начальной (максимальной) цене Договора;

6) перечень прилагаемых к Заявке документов;

7) форму, состав, порядок оформления и подачи заявки и иных документов, порядок и сроки внесения изменений, отзыва Заявки;

8) требования к претендентам;

9) порядок рассмотрения Заявок, критерии оценки и сопоставления Заявок;

10) условия предоставления гарантии качества услуг

11) результат оказания услуг;

12) проект Договора.

4. Конкурсная комиссия

(В ред. - Приказа Министерства строительства, транспорта, жилищно–коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от 18.03.2016 г. № 46-п, НГР:RU01000201600108)

В целях проведения конкурса создается конкурсная комиссия, состав которой определен приложением 2 настоящего Приказа.

(В ред. - Приказа Министерства строительства, транспорта, жилищно–коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от 18.03.2016 г. № 46-п, НГР:RU01000201600108)

Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии. В его отсутствие – заместитель председателя конкурсной комиссии.

Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 состава конкурсной комиссии.

Решения конкурсной комиссии принимаются по итогам  рассмотрения Заявок, их оценки и сопоставления.

Принятие решения лицами, входящими в состав конкурсной комиссии, путем делегирования своих полномочий иным лицам не допускается.

Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми лицами, входящими в состав конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании.

5. Порядок определения победителя конкурса

Для участия в конкурсе претендент направляет организатору конкурса непосредственно либо посредством почтовой связи или курьерской службы в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, запечатанную в конверт заявку, по форме, установленной конкурсной документацией с приложением следующих документов:

1) заверенные подписью руководителя и печатью претендента копии учредительных документов (с учетом изменений), а аудитор – копию паспорта;

2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за тридцать дней до даты подачи заявки;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

4) заверенная подписью руководителя и печатью претендента копия документа, подтверждающего членство в саморегулируемой организации аудиторов на период оказания услуг;

5) справка из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, полученная не ранее, чем за тридцать дней до даты подачи заявки;

6) справку об опыте проведения обязательных аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций за последние 2 года, заверенную руководителем аудиторской организации (аудитором);

7) заверенные подписью руководителя и печатью претендента документы (копии квалификационных аттестатов аудиторов и выписок из трудовых книжек сотрудников), подтверждающие состав и квалификацию специалистов претендента: для аудитора - квалификационный аттестат аудитора, для аудиторской организации - квалификационные аттестаты аудиторов, работающих в аудиторской организации по трудовому договору, в количестве не менее трёх;

Претендент вправе подать только одну заявку. Все листы заявки должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью претендента и подписаны руководителем аудиторской организации (аудитором).

При установлении факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе, организатор конкурса в день установления такого факта письменно уведомляет об этом претендента с предложением отозвать лишние заявки в установленный в этом уведомлении срок.

В случае если поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны в установленный в уведомлении срок, все заявки такого претендента к рассмотрению не допускаются.

Конверты с заявками, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируются организатором конкурса в день их поступления с указанием даты и времени их получения.

Заявки, поступившие после даты, указанной в извещении о проведении конкурса, не рассматриваются.

В случае поступления заявки после даты, указанной в извещении о проведении конкурса, организатор конкурса в тот же день направляет (вручает) претенденту уведомление об отказе в рассмотрении.

Претендент вправе изменить или отозвать заявку в любое время до истечения срока приема заявок. При этом отзыв заявки допускается до даты проведения конкурса.

Конверты с заявками, поданными в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, передаются организатором конкурса конкурсной комиссии, вскрываются и рассматриваются на заседании конкурсной комиссии в день, во время и в месте, которые указаны в извещении о проведении конкурса.

Претенденты и их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

Для определения лучших условий исполнения договора конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок в соответствии со следующими критериями:

№ п/п

Критерий

Количество баллов

Цена Договора (определяется как процент снижения претендентом начальной (максимальной) цены договора)

снижение менее чем на 10 %

10 баллов

снижение от 10 % до 15 %

15 баллов

снижение более чем на 15 %

30 баллов

Опыт работы претендента (определяется исходя из количества проведенных обязательных аудиторских проверок некоммерческих организаций за последние 2 года)

менее 2

0 баллов

от 2 до 5

10 баллов

свыше 5

20 баллов

Квалификация претендента (определяется исходя из количества аттестованных аудиторов)

менее 4 

0 баллов

от 4 до 5

10 баллов

свыше 5

20 баллов

Срок проведения аудита (определяется путем сокращения начального срока на рабочие дни)

менее 5 дней

0 баллов

от 5 дней до 10 дней

5 баллов

свыше 10 дней

10 баллов

Наличие полиса страхования профессиональной ответственности

в наличии

10

отсутствует

1

Общий план проведения аудита, разработанный на дату подачи заявки

в наличии

10

отсутствует

1

Победителем Конкурса признается претендент, который по результатам оценки Заявок набрал наибольшее количество баллов.

При равенстве количества баллов у разных претендентов победителем признается претендент, Заявка которого была подана ранее.

Конкурс объявляется конкурсной комиссией несостоявшимся в случаях если:

1) к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной Заявки;

2) всем претендентам отказано в допуске к участию в Конкурсе по результатам рассмотрения Заявок;

3) к Конкурсу допущена Заявка единственного претендента;

4) наступили условия, предусмотренные пунктом 20 Порядка.

Протокол заседания конкурсной комиссии с ее решением об итогах Конкурса или о признании Конкурса несостоявшимся должен быть составлен в день проведения конкурса и размещен на официальных сайтах регионального оператора и организатора Конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола заседания. Протокол о его результатах подписывает в двух экземплярах, один из которых направляется региональному оператору, второй – организатору конкурса.

Уведомление о принятом конкурсной комиссией решении об итогах Конкурса, а также о признании Конкурса несостоявшимся оформляется и направляется секретарем конкурсной комиссии претендентам в течение двух рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случае, установленном подпунктом 3 пункта 13 настоящего Порядка и соответствия претендента предъявляемым требованиям, Договор заключается с единственным претендентом, подавшим заявку. Региональный оператор в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии обязан передать такому претенденту проект Договора, который составляется путем включения условий, предложенных этим претендентом в Заявке. В случае уклонения такого претендента от заключения Договора проводится повторный Конкурс.

Договор с аудиторской организацией (аудитором) подписывается директором регионального оператора.

Организатор конкурса в течении двух рабочих дней утверждает договор с аудиторской организацией (аудитором).

В случае если победитель Конкурса в течение одного рабочего дня с даты направления ему проекта Договора не представил подписанный им Договор, считается, что он уклонился от заключения Договора, и заключается Договор с претендентом, Заявке которого присвоено второе место.

В случае если претендент, Заявке которого присвоено второе место, в течение одного  рабочего дня с даты направления проекта Договора не представил подписанный им Договор, считается, что он уклонился от заключения Договора. Тогда Конкурс признается несостоявшимся.

Оплата услуг аудиторской организации (аудитора) осуществляется за счет средств регионального оператора, за исключением средств, полученных в виде платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора и аудиторское заключение подлежат размещению на официальных сайтах регионального оператора с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне не позднее чем через десять дней со дня его представления.

Приложение № 2 к приказу  Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

От           №      -п             

             

Состав конкурсной комиссии по отбору аудиторской организации (аудитора) для проведения аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Некоммерческой организации «Адыгейский республиканский Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»

Хатков Ромазан Губедович – Первый заместитель Министра строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, председатель комиссии;

Нибо Руслан Рашидович – начальник управления жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея, заместитель председателя комиссии;

3. Барановская Елена Александровна – начальник юридического отдела Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея             

(В ред. - Приказ Министерства строительства, транспорта, жилищно – коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от 24.02.2016 г. № 33-п, НГР:RU01000201600070)

Жачемук Саида Сафербиевна – заместитель начальника Управления государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея - начальник государственной жилищной инспекции Республики Адыгея

Жандар Наталия Рашитовна – начальник отдела финансового контроля по исполнению бюджета и межбюджетных отношений Управления государственного финансового контроля Республики Адыгея