ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, АДРЕСОВАННЫХ В КОМИТЕТ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ...



КОМИТЕТ

1

КОМИТЕТ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 18.04.2012 № 16/од

Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, адресованных в Комитет записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия

(с изменениями от 19.06.2012г., приказ Комитета записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия №24/од, НГР RU19000201200538)

(утратил силу от 24.04.2013г. приказом Комитета записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия №20/од, НГР RU19000201300300)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями); Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями), приказываю:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, адресованных в Комитет записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия (приложение).

2. Приказ Комитета записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия от 27.11.2009г. № 54/од «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан, адресованных в Комитет записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия», считать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия Л.Н. Обедину.

И.о. председателя Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия Л.Н. Обедина

Приложение

к приказу Комитета записи актов

гражданского состояния при

Правительстве Республики Хакасия

от 18.04.2012 г. № 16/од

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, адресованных в Комитет записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Комитета записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия (далее – Комитет ЗАГС) по предоставлению государственной услуги по рассмотрению обращений граждан, адресованных в Комитет записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок взаимодействия между Комитетом ЗАГС, его должностными лицами и гражданами при рассмотрении обращений, принятию по ним решений и подготовке ответов. Положения Административного регламента распространяются на устные и письменные, индивидуальные и коллективные предложения, заявления или жалобы граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Круг заявителей

2. Государственная услуга по рассмотрению обращений граждан, адресованных в Комитет записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия (далее - государственная услуга) предоставляется гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами с участием Российской Федерации или федеральным законом (далее - граждане, заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Место нахождения Комитета ЗАГС: 655019, г.Абакан, ул. Ленина, д. 67 Республика Хакасия.

3.1. График работы Комитета ЗАГС и отделов Комитета ЗАГС:

Понедельник- пятница 09.00 - 18.00;

Предпраздничные дни 09.00 - 17.00;

Суббота и воскресенье выходные дни;

Перерыв 13.00 - 14.00.

Способы получения информации о месте нахождения и графике работы Комитета ЗАГС и отделов Комитета ЗАГС, ответственного за делопроизводство для получения государственной услуги.

4. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется Комитетом ЗАГС при личном обращении заявителя, посредством размещения информации на Портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, на информационных стендах в помещении Комитета ЗАГС и его отделов, по номерам телефонов для справок. (Приложение № 1 к Административному регламенту).

4.1. Справочный телефон Комитета ЗАГС: 8(3902) 299-261.

4.2. Адрес электронной почты:

- электронный адрес для направления в Комитет ЗАГС электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги : zags@r-19.ru;

- на Портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru);

- в Информационной системе «Портал государственных услуг Республики Хакасия».

Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги доводится до заявителя следующими способами:

- путем использования услуг почтовой связи;

- путем размещения на Портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru).

- в Информационной системе «Портал государственных услуг Республики Хакасия».

Порядок, форма и место размещения информации, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги.

6. Порядок предоставления государственной услуги доводится до получателей государственной услуги следующими способами:

- при личном обращении заявителя в Комитет ЗАГС (г.Абакан ул. Ленина,67);

- путем размещения на информационных стендах в помещении Комитета ЗАГС (г.Абакан ул. Ленина,67) и его отделов;

- посредством размещения на Портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru);

- посредством размещения в средствах массовой информации.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

7. Государственной услугой является рассмотрение обращений граждан, адресованных в Комитет ЗАГС записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

8. Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия.

Описание результата предоставления государственной услуги

9. Результатом предоставления государственной услуги является:

- ответ в устной, письменной форме или в форме электронного документа на все поставленные в обращении вопросы;

- уведомление в письменной форме о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов гражданина;

- оставление обращения без ответа по существу поставленных вопросов в случаях, установленных пунктом 15 Административного регламента.

Срок предоставления государственной услуги

10. Обращение гражданина рассматривается в течение 30 дней с даты его регистрации, если не установлен более короткий срок его рассмотрения.

10.1. Срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу (далее - орган), с уведомлением гражданина и, при необходимости, органа, направившего обращение, о продлении срока рассмотрения.

10.2. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета ЗАГС, направляется председателем Комитета ЗАГС, или его заместителем в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

10.3. При направлении обращения на рассмотрение в другой орган, при необходимости, запрашивается информация о результатах его рассмотрения.

10.4. Обращение, направленное в Комитет ЗАГС вышестоящим органом с контролем исполнения, рассматривается в установленный им срок или в срок, установленный Председателем Комитет ЗАГС, либо его заместителем. Если вышеуказанный срок не установлен, обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

10.5. Ответ на обращение гражданина с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема в случае, если изложенные в обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, при этом соответствующая запись делается в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях гражданину в установленный Административным регламентом срок дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

10.6. Гражданин имеет право на личном приеме передать в Комитет ЗАГС письменное обращение, которое регистрируется и рассматривается в порядке, установленном Административным регламентом.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

11. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря, № 237);

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Российская газета, 1993, 12 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 51, ст. 4970; 2009, № 7, ст. 772);

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, ст. 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701);

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600);

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" («Российская газета», 31.07.2004, №162);

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. № 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» («Российская газета», 21.06.2003, №120);

Конституция Республики Хакасия (с последующими изменениями) («Вестник Хакасии», 1995, №25; 1998, №5-6, №31-32; 2000, №48-49, №69-70; 2001, №53-54; 2003, №13, №48-49; 2004, №12; 2005, №34; 2006, №36; 2007, №26);

Закон Республики Хакасия от 15 февраля 2007 г. № 1-ЗРХ «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия» («Хакасия», 16.02.2007 № 29, «Вестник Хакасии», 21.02.2007, № 10, «Вестник Хакасии», № 29, 08.04.2011, 05.04.2011);

Постановление Правительства Республики Хакасия от 14.10.2009 № 440 «Об утверждении Положения о Комитете записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия» Вестник Хакасии», № 83, 09.11.2009;

Постановление Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011г. № 501 «О порядке разработке и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» Вестник Хакасии», № 74, 08.09.2011

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2003 г. № 304 «Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству в республиканских органах исполнительной власти».

Исчерпывающий перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

12. Письменное обращение гражданина, составленное в свободной форме, в обязательном порядке должно содержать либо наименование Комитета ЗАГС, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица. Также гражданин указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

12.1. Обращение гражданина в форме электронного документа в обязательном порядке должно содержать наименование Комитета ЗАГС, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в электронной форме, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, и суть предложения, заявления или жалобы.

Гражданин вправе приложить к обращению (в виде вложения) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить эти документы и материалы или их копии в письменной форме.

12.2. На личном приеме у должностного лица Комитета ЗАГС гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и излагает содержание своего устного обращения.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

13. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

13.1. При предоставлении Комитетом ЗАГС государственной услуги запрещено требовать от гражданина:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Комитета ЗАГС, иных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

14. Оснований для отказа в приеме обращений граждан, необходимых для предоставления Комитетом ЗАГС государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

15. В предоставлении государственной услуги отказывается в случаях, если:

- в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение, его почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- в обращении обжалуется судебное решение (в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно (три и более раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Председателем Комитета ЗАГС либо уполномоченным на то лицом может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что данное обращение и более ранние обращения направлялись в Комитет ЗАГС или одному и тому же должностному лицу Комитета ЗАГС, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.

16. Если гражданином устранены причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается Комитетом ЗАГС в порядке, установленном Административным регламентом.

17. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

18. утратил силу приказом Комитета записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия от 19.06.2012г., №24/од, НГР RU19000201200538

19. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

20. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

21. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

22. Все обращения граждан независимо от их формы подлежат регистрации в системе электронного документооборота в течение 3 дней с момента их поступления в Комитет ЗАГС.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления такой услуги

23. Прием заявлений от получателей государственной услуги (их законных представителей) и их регистрация осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях с удобством доступа, в том числе гражданам с ограниченными физическими возможностями.

В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, для ожидания приема получателей государственной услуги (их законных представителей) оборудуются места (помещения), имеющие стулья, столы (стойки) для возможности оформления документов, санитарно-технические помещения (санузел). Количество мест для ожидания приема получателей государственной услуги определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. На стенах оборудуются стенды с информацией о правилах предоставления государственной услуги.

Каждое рабочее место специалиста, ведущего прием получателя государственной услуги, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим, а также сканирующим устройством (по возможности).

Специалисты, осуществляющие прием получателей государственных услуг, обеспечиваются настольными табличками.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Комитета ЗАГС и его отделах для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.

Показатели доступности и качества государственной услуги

24. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:

- степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

- возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через портал исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия);

- своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

25. Информация о порядке предоставления государственной услуги доводится до заявителей государственной услуги следующими способами:

- путем размещения на информационном стенде в помещении Комитета ЗАГС и его отделов;

- должностными лицами Комитета ЗАГС при личном обращении с использованием средств телефонной и факсимильной связи, посредством письменных ответов должностными лицами Комитета ЗАГС на письменные обращения получателей государственной услуги, в том числе по электронной почте;

- посредством размещения в сети Интернет на портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия www.r-19.ru;

- посредством размещения в средствах массовой информации.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

26. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация обращения;

- рассмотрение обращения;

- направление ответа на обращение;

- личный прием граждан.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложениях №№ 2 - 3 к Административному регламенту.

Прием и регистрация обращения

27. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации обращения является поступление обращения в Комитет ЗАГС.

28. Обращение принимается должностным лицом Комитета ЗАГС, ответственным за делопроизводство.

29. Должностное лицо Комитета ЗАГС, ответственное за прием письменного обращения гражданина:

- проверяет правильность адресования письма, бандероли или посылки (далее - корреспонденция) и их целостность;

- ошибочно поступившую корреспонденцию (не по адресу Комитета ЗАГС) возвращает на почту;

- вскрывает корреспонденцию, проверяет наличие в ней обращения гражданина (разорванные документы подклеиваются);

- в случае обнаружения в корреспонденции опасных или подозрительных вложений приостанавливает работу с ней до принятия председателем Комитета ЗАГС соответствующего решения;

- к обращению гражданина подкалывает под скрепку поступившие с ним документы и материалы, последним подкалывается конверт;

- в случае отсутствия в корреспонденции обращения гражданина прилагает к ее оболочке заверенный своей подписью и с указанием даты лист бумаги с текстом: «Письменного обращения нет»;

- в двух экземплярах составляет акт об отсутствии обращения, который подписывается двумя должностными лицами Комитета ЗАГС, в том числе лицом ответственным за делопроизводство;

- аналогичный акт составляет в случае обнаружения в корреспонденции денежных знаков, ценных бумаг или предметов или недостачи упомянутых в обращении или вложенной описи документов и материалов;

- один экземпляр акта направляет отправителю корреспонденции, а второй приобщает к полученным документам.

30. Обращение в электронной форме, направленное гражданином в установленном порядке через Портал исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, или посредством электронной почты zags@r-19.ru, принимается должностным лицом Комитета ЗАГС, ответственным за делопроизводство с использованием программно-технического средства.

31. Принятые в установленном порядке письменные обращения и обращение в электронной форме регистрируются в системе электронного документооборота.

32. Регистрацию обращений в системе электронного документооборота осуществляет должностное лицо Комитета ЗАГС, ответственное за делопроизводство, в следующем порядке:

- вводит реквизиты обращения в регистрационную карточку системы электронного документооборота;

- создает в системе электронного документооборота электронный образ письменного обращения или переносит в системе электронного документооборота обращение, поступившее в электронной форме;

- присваивает обращению регистрационный номер;

- на подлиннике обращения или на сопроводительном письме к нему либо на распечатанном обращении, поступившем в Комитет ЗАГС в электронной форме, на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу ставит штамп установленного образца с указанием регистрационного номера и даты регистрации.

33. Дальнейшая работа с обращением ведется в системе электронного документооборота в электронной форме. Подлинник обращения остается в Комитете ЗАГС, у лица, ответственного за делопроизводство, до определения исполнителя государственной услуги.

34. Зарегистрированное обращение направляется на рассмотрение председателю Комитета ЗАГС для определения исполнителя государственной услуги.

35. Все обращения граждан независимо от их формы подлежат регистрации в системе электронного документооборота в течение 3 дней с момента их поступления в Комитет ЗАГС.

Рассмотрение обращения

Рассмотрение обращений граждан председателем Комитета записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия и направление их на исполнение

36. Зарегистрированные специалистом, ведущим делопроизводство, письма, жалобы и заявления граждан передаются на рассмотрение председателю Комитета ЗАГС.

Обращения граждан передаются на рассмотрение председателю Комитета ЗАГС вместе с регистрационными карточками, в которых предусмотрено поле для написания поручения (резолюции) председателем Комитета ЗАГС.

37. Поручения (резолюции) председателя Комитета ЗАГС вводятся в систему электронного документооборота. В журнале передачи документов электронной регистрационной карточки обращения фиксируется дата, время, фамилия и инициалы должностных лиц ответственных за исполнение.

Поручение должно содержать: фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись председателя Комитета ЗАГС с датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения, если поручение подготовлено председателем Комитета ЗАГС на отдельной карточке для резолюций. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

Контрольные сроки отражаются в соответствующем поле электронной регистрационной карточки обращения, на свободном поле обращения делается отметка о контроле.

38. В тексте резолюции (поручения) могут быть указания «срочно» или «оперативно», которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения, считая от даты ее написания.

39. Если обращение гражданина переадресовывается на исполнение другим исполнительным органам, специалистом по делопроизводству оформляется сопроводительное письмо, которое подписывается председателем Комитета ЗАГС.

40. Одновременно с направлением обращения на исполнение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, заявителю направляется уведомление о том, куда направлено его обращение. Уведомления оформляются и подписываются председателем Комитета ЗАГС.

Уведомления для писем, поступивших в Комитет ЗАГС в форме электронного документа, направляются заявителю по указанному электронному адресу.

41. Результатом выполнения действий по рассмотрению обращений граждан председателем Комитета ЗАГС является передача зарегистрированных писем и регистрационных карточек с резолюциями председателя Комитета ЗАГС на исполнение специалистам Комитета ЗАГС, для рассмотрения по существу поставленных в них вопросов.

Рассмотрение обращений граждан должностными лицами Комитета записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия

42. Поступившие в Комитет ЗАГС обращения граждан рассматриваются в сроки установленные пунктом 10 настоящего Административного регламента.

43. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается специалистом по делопроизводству.

Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

44. Проект письма, завизированный ответственным исполнителем, в установленные сроки представляется для подписания председателю Комитета ЗАГС.

45. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;

- председатель Комитета ЗАГС вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

46. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.

47. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, специалист, ведущий делопроизводство, после ознакомления председателя Комитета ЗАГС с подобным обращением, направляет его в правоохранительные органы.

48. Результатом рассмотрения обращений граждан в Комитете ЗАГС является разрешение по существу поставленных в них вопросов, подготовка и направление ответов заявителям, а также направление обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Направление ответа на обращение

49. Ответ гражданину подготавливается по результатам рассмотрения его обращения.

50. Содержание ответа излагается четко и последовательно с учетом всех поставленных в обращении вопросов. При подтверждении изложенных в обращении фактов в ответе указываются меры, принятые к виновным должностным лицам.

51. Подготовки специального ответа не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт. В этом случае гражданину направляется экземпляр принятого правового акта.

52. Ответ на обращение, в том числе поступившее в электронной форме, направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в обращении.

53. В случае, если на обращение дается промежуточный ответ, то в нем необходимо указывать срок окончательного ответа.

54. Подписанный ответ передается должностному лицу, ответственному за делопроизводство в Комитете ЗАГС, для регистрации в системе электронного документооборота и отправки гражданину.

55. В случае, если ответ заявителю был дан по телефону или в ходе личной беседы, а при рассмотрении обращения возникли не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения вопроса обстоятельства, может быть составлена справка о результатах рассмотрения обращения.

Личный прием граждан

56. Организацию личного приема граждан председателем Комитета ЗАГС обеспечивает должностное лицо Комитета ЗАГС, ответственное за делопроизводство.

57. При записи гражданина на личный прием лицо, ответственное за организацию личного приема может уточнять у гражданина причины его обращения и существо вопроса.

58. Личный прием граждан ведется в порядке очередности.

59. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, на основании которого оформляется карточка личного приема.

60. На личном приеме гражданин излагает суть своего обращения.

61. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных гражданином вопросов не входит в компетенцию Комитета ЗАГС, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

62. Ответ гражданину с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, о чем делается запись в карточке личного приема. В противном случае гражданину готовится и направляется письменный ответ по существу поставленных вопросов.

63. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации в системе электронного документооборота в течение 3 дней и рассмотрению в установленном порядке.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственным должностным лицом положений настоящего регламента

64. Организацию работы с обращениями граждан осуществляет специалист отдела Комитета ЗАГС, который обеспечивает единый порядок регистрации и учета обращений граждан, соблюдение сроков рассмотрения и режим хранения дел по обращениям граждан.

Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет председатель Комитета ЗАГС и специалист, осуществляющий делопроизводство.

65. На контроль ставятся все обращения граждан, поступившие на имя председателя Комитета ЗАГС.

66. Обращения граждан, поступившие с сопроводительными письмами органов и должностных лиц, ставятся на особый контроль.

На сопроводительных письмах к таким обращениям гражданскими служащими отдела проставляется штамп «Особый контроль».

67. Обращения граждан снимаются с контроля после направления соответствующим гражданам ответов на обращения.

68. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений по рассмотрению обращений граждан осуществляется уполномоченным лицом.

69. Специалистом Комитета ЗАГС, осуществляющий делопроизводство, подготавливается следующая информация:

ежеквартально - о количестве и результатах рассмотрения обращений граждан.

ежегодно - об организации работы с обращениями граждан с приложением статистических данных;

Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставляемой государственной услуги

70. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Комитета ЗАГС. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращения граждан с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) уполномоченного лица, гражданских служащих.

71. Целью проведения плановых и внеплановых проверок является выявление нарушений порядка предоставления государственной услуги, в том числе своевременности и полноты рассмотрения обращений граждан, обоснованности и законности принятия по ним решений.

72. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги работниками Комитет ЗАГС проводятся уполномоченными должностными лицами не реже чем 1 раз в год в соответствии с решением председателя Комитета ЗАГС.

73. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

74. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий по предоставлению государственной услуги осуществляется председателем Комитета ЗАГС, а также Администрацией Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, на основании поступающих обращений граждан ответов и информаций из Комитета ЗАГС по исполнению обращений граждан.

75. Ежегодно, кроме текущего контроля по соблюдению порядка предоставления государственной услуги, осуществляются проверки Комитета ЗАГС Администрацией Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия.

По итогам проведенных проверок составляются справки, которые представляются Руководителю Аппарата Правительства - заместителю Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, курирующему данное направление деятельности, для сведения и принятия мер.

Ответственность должностного лица и гражданских служащих за решения и действия (бездействия) при предоставлении государственной услуги

76. Сотрудники Комитета ЗАГС, работающие с обращениями граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.

Персональная ответственность сотрудников закреплена в их должностных регламентах.

77. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в письмах и заявлениях граждан, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

78. При утрате исполнителем документов, содержащих письменное обращение гражданина, назначается служебное расследование, о результатах которого информируется председатель Комитета ЗАГС.

79. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его специалисту.

При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан в установленном порядке сдать все числящиеся за ним документы (обращения, материалы и документы к ним) другому специалисту по работе с обращениями граждан.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан

80. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны Председателя Комитета ЗАГС и (или) уполномоченного лица должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

81. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения устной или письменной информации по запросу о наличии в действиях (бездействии) должностного лица и (или) уполномоченного лица, гражданских служащих, а также принимаемых решениях, нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета ЗАГС, а также его должностных лиц

82. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Комитета ЗАГС в досудебном порядке.

83. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение Комитетом ЗАГС письменной жалобы (претензии) на бумажном носителе, а также в электронной форме.

84. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ Комитета ЗАГС, должностного лица Комитета ЗАГС в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

85. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комитет ЗАГС. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета ЗАГС, рассматриваются непосредственно председателем Комитета ЗАГС.

86. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, на электронную почту Комитета ЗАГС, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

87. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета ЗАГС, должностного лица Комитета ЗАГС либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета ЗАГС, должностного лица Комитета ЗАГС либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

88. Жалоба, поступившая в Комитет ЗАГС, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета ЗАГС, должностного лица Комитета ЗАГС в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

89. По результатам рассмотрения жалобы Комитет ЗАГС принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом ЗАГС опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

90. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 89 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

91. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

92. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Комитета ЗАГС в судебном порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение №1

к Административному регламенту

по предоставлению государственной

услуги по рассмотрению обращений

граждан, адресованных в Комитет

записи актов гражданского состояния

при Правительстве Республики

Хакасия

Сведения о месте нахождения Комитета ЗАГС  и отделов Комитета ЗАГС

Наименование органа: Комитет записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия

Адрес места нахождения: 655019 Республика Хакасия, г. Абакан, пр. Ленина, 67

Контактный телефон: (3902) 299 261

Адреса электронной почты: zags@r-19.ru

Адрес в сети Интернет: (www.r-19.ru).

Отделы Комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия

Город (район)

Телефон

Адрес

по г. Абакану

(3902) 29-51-70

655017, г. Абакан,

ул. Крылова, 72

по г. Саяногорску

(39042) 2-13-10

(39042) 2-84-48

655600, г. Саяногорск, Комсомольский

мкр-он, 60

по г. Черногорску

(39031) 2-41-81,

(39031) 6-01-91

655150, г. Черногорск,

пр. Космонавтов, 3

по г. Абазе

(39047) 2-35-46

655750, г. Абаза,

ул. Кулакова, 5

по г. Сорску

(39032) 3-20-22

655111, г. Сорск,

ул. Пионерская, 28

по Алтайскому району

(39041) 2-11-52

655650, с. Белый Яр,

ул. Советская, 4

по Аскизскому району

(39045) 9-12-87

655700, с. Аскиз,

ул. Красноармейская, 16Б

по Бейскому району

(39044 ) 3-06-46

655770, с. Бея,

ул. Горького, 2

по Боградскому району

(39034) 9-13-61

655340, с. Боград,

ул. Боградская, 78

по Орджоникидзевскому району

(39036) 2-15-42

655250, п. Копьево, ул. Юбилейная, 2

по Таштыпскому району

(39046) 2-11-97

655740, с. Таштып,

ул. Ленина, 35

по Усть-Абаканскому району

8-(39032) 2-15-30

655100 п.г.т. Усть-Абакан, ул. К. Маркса, 9

по Ширинскому району

8-(39035) 9-14-43

655200, п. Шира,

ул. Октябрьская, 80

Приложение №2

к Административному регламенту

по предоставлению государственной

услуги по рассмотрению обращений

граждан, адресованных в Комитет

записи актов гражданского состояния

при Правительстве Республики

Хакасия

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ РАССМОТРЕНИИ ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ

Приложение №3

к Административному регламенту

по предоставлению государственной

услуги по рассмотрению обращений

граждан, адресованных в Комитет

записи актов гражданского состояния

при Правительстве Республики

Хакасия

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН