Основная информация
Дата опубликования: | 18 июня 2012г. |
Номер документа: | RU10000201200384 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Карелия |
Принявший орган: | Министерство культуры Республики Карелия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
« 18» июня 2012г. г.Петрозаводск № 270
Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)
{Утратил силу: Приказ от 30.08.2012 № 352}
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия об объектах культурного наследия
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Республики Карелия Н.В.Демидову
И.о. Министра Е.В.Богданова
Утвержден
Приказом
Министерства культуры
Республики Карелия
« 18» июня 2012г. N 270
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства культуры Республики Карелия
предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств
собственников (пользователей) объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органам исполнительной власти)
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия регионального значения, федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти) (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия регионального значения, федерального значения (далее – объекты культурного наследия) в пределах установленной компетенции Министерства культуры Республики Карелия (далее - Министерство).
Настоящим Административным регламентом устанавливаются порядок и стандарт предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти) и объектов культурного наследия регионального значения в порядке, установленном действующим законодательством (далее – государственная услуга).
При предоставлении государственной услуги в целях получения сведений, документов и информации, необходимой для обеспечения предоставления государственной услуги, а также принятия направленных на её осуществление мер, Министерство осуществляет взаимодействие с:
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – федеральный орган исполнительной власти) – по вопросам согласования проектов охранных обязательств объектов культурного наследия федерального значения;
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
Федеральной налоговой службой России.
2. Заявителями государственной услуги являются:
- физические лица, юридические лица, являющиеся собственниками объектов культурного наследия, либо вступающие в право собственности по договору или иным способом в соответствии с действующим законодательством;
- физические лица, юридические лица, являющиеся пользователями объектов культурного наследия, либо приобретающие право пользования по договору или иным способом в соответствии с действующим законодательством.
3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве, путём информирования по справочному телефону, посредством размещения на Официальном Интернет-портале Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, путем публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных бюллетеней).
Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги, а также предоставление сведений о местонахождении, контактных телефонах, адресах официального интернет-сайта и электронной почты Министерства, графике (режиме) работы Министерства осуществляется общим отделом Министерства по телефону (8142) 78-30-61 ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00.
4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют Заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности государственного гражданского служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
5. При информировании по поступившим в Министерство письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего Министерства направляется в течение 30 (тридцати) дней в виде почтового отправления на адрес Заявителя, а по просьбе Заявителя – также в электронном виде на электронный адрес Заявителя.
При информировании посредством личного обращения государственный гражданский служащий обязан принять Заявителя в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы Министерства.
6. При информировании в электронном виде государственный гражданский служащий Министерства, подтверждает факт получения запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, ответным сообщением в электронном виде на электронный адрес Заявителя с указанием даты и регистрационного номера в течение трех рабочих дней с момента регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
7. Полное наименование государственной услуги - оформление охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия регионального значения, федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)
8. Государственную услугу предоставляет Министерство.
Обеспечение исполнения государственной услуги осуществляет государственное казенное учреждение Республики Карелия "Республиканский центр по государственной охране объектов культурного наследия".
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающими в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления информации и документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов и (или) подведомственных государственных организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета N 267, 31.12.2008, N 7, 21.01.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, 2; N 4, ст. 445; Парламентская газета, N 4, 23-29.01.2009);
Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст.2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51, ст. 6810; 2011, N 45 ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49, ст. 7015, 7026);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 года N 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия» (Собрание законодательства Российской Федерации, N 51, ст. 5086);
Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года N 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 133) ;
Конституцией Республики Карелии (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 2, ст. 106; N 12, ст. 1589; 2003, N 3, ст. 207; N 5, ст. 617; N 7, ст. 736; N 12, ст. 1398; N 4, ст. 293; 2006, N 2, ст. 91; N6, ст. 603; 2008, N 5, ст.306; N 5, ст. 537; 2009, N 7, ст. 736; 2010, N 7, ст. 771; N 8, ст. 941);
Законом Республики Карелия от 06 июня 2005 года N 883-ЗРК «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 6, ст. 521; 2006, N 6, ст. 613; 2008, N 6, ст. 701; 2009 N 7, ст. 734, 741; 2011 N 6, ст. 793);
Постановлением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2010 года N 218-П «Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 10, ст. 1309);
Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Карелия, N 15, 01.03.2012);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.
10. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
10.1. выдача охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (далее – охранное обязательство объекта культурного наследия);
10.2. выдача дополнительного соглашения о внесении изменений, дополнений в охранное обязательство объекта культурного наследия;
11. Оформление и выдача охранного обязательства осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации государственным гражданским служащим общего отдела Министерства письменного запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги указанных в п.17 настоящего Административного регламента.
12. Оформление и выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в охранное обязательство объекта культурного наследия осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления уведомления (письма) одной из сторон о необходимости внесения изменений в охранное обязательство.
13. Направление уведомления (письма) об отказе в предоставлении государственной услуги, установленного пунктом 26 настоящего Административного регламента, осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня регистрации должностным лицом общего отдела Министерства запроса Заявителя.
14. Срок предоставления государственной услуги продлевается, но не более чем на тридцать дней, в случае направления охранного обязательства объекта культурного наследия федерального значения на согласование с федеральным органом исполнительной власти. О продлении срока предоставления государственной услуги составляется мотивированное уведомление (письмо), которое в течение трех рабочих дней направляется в адрес Заявителя заказной почтой.
15. Заявитель обращается в Министерство посредством личного обращения или по почте.
16. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать трех рабочих дней с момента его поступления в Министерство.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать двадцать минут.
17. К запросу о предоставлении государственной услуги Заявителю необходимо самостоятельно представить:
17.1. копию документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
17.2. копии учредительных документов (для юридического лица);
17.3. доверенность уполномоченного представителя Заявителя;
17.4. копии документов купли-продажи или иной сделки об отчуждении, передаче объекта культурного наследия не зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество;
17.5. копию охранного обязательства на объект культурного наследия (если имеется).
18. Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, которые подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия:
18.1. сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
18.2. сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;
18.3. сведения из реестра кадастра объектов недвижимости.
Запрос и прилагаемые документы предоставляются в Министерство в одном экземпляре, копии документов заверяются подписью и, при наличии, печатью заявителя.
19. Основаниями для отказа в приеме запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги являются:
19.1. непредставление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктом 17 настоящего Административного регламента;
19.2. наличие в запросе неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание.
20. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:
20.1. Заявитель не является собственником (пользователем) объекта культурного наследия;
20.2. объект недвижимости не является объектом культурного наследия федерального, либо регионального значения, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия;
21. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).
22. Доступность государственной услуги оценивается путем соотношения количества лиц, которым услуга была предоставлена и количеством лиц, обратившихся с запросом о предоставлении государственной услуги.
Качество государственной услуги оценивается по следующим показателям:
23.1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных пунктами 12-13 настоящего Административного регламента;
23.2. соблюдение административных процедур, предусмотренных разделом III настоящего Административного регламента.
24. Помещение для предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Кабинет для приема Заявителей оборудуется вывеской с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед.
Рабочее место государственного гражданского служащего оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
Места для приема Заявителей оборудуются стульями и столами, письменными принадлежностями.
25. Предоставление государственной услуги в электронной форме - предоставление государственных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных услуг и (или) региональных порталов государственных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственной услуги в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
26. Государственная услуга может быть предоставлена на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел III. Административные процедуры
27. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
27.1. получение запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
27.2. рассмотрение запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
27.3. оформление охранного обязательства объекта культурного наследия;
27.4. оформление дополнительного соглашения о внесении изменений, дополнений в охранное обязательство;
27.5. выдача охранного обязательства объекта культурного наследия, дополнительного соглашения о внесении изменений, дополнений в охранное обязательство объекта культурного наследия.
28. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Министерство.
Поступивший запрос Заявителя регистрируется государственным гражданским служащим общего отдела и передается Министру или заместителю Министра для рассмотрения и определения ответственного исполнителя или исполнителей.
После рассмотрения Министром, заместителем Министра запрос с прилагаемыми документами передается в управление правового обеспечения и охраны культурного наследия.
Начальник управления правового обеспечения и охраны культурного наследия незамедлительно передает запрос с прилагаемыми документами государственному гражданскому служащему управления, ответственному за предоставление государственной услуги (далее – ответственный исполнитель), с визами (поручениями) Министра, заместителя Министра, начальника управления.
29. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех дней после получения запроса с прилагаемыми документами:
29.1. проверяет правильность оформления запроса, наличие, комплектность и срок действия документов, представленных Заявителем, проводит анализ соответствия требований Заявителя нормам действующего законодательства;
29.2. при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в пункте 19 настоящего Административного регламента, подготавливает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа, и направляет его в адрес Заявителя заказной почтой.
30. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель в течение четырнадцати рабочих дней:
30.1. оформляет охранное обязательство объекта культурного наследия, согласно приложений к настоящему Административному регламенту 1,2;
30.2. оформляет дополнительное соглашение о внесении изменений, дополнений в охранное обязательство объекта культурного наследия;
30.3. оформляет мотивированное уведомление (письмо) о продлении сроков предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 14 настоящего административного регламента.
31. Приложением к охранному обязательству объекта культурного наследия являются:
31.1. акт обследования объекта культурного наследия с целью определения его технического состояния и составления плана работ по объекту и благоустройству его территории (далее - Акт обследования объекта культурного наследия), согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
31.2. предмет охраны объекта культурного наследия, согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
32. Акт обследования объекта культурного наследия федерального значения и предмет охраны объекта культурного наследия федерального значения составляется комиссией Министерства, по результатам проведенного выездного обследования технического состояния объекта культурного наследия (здания, помещений в здании) и произведенной фотофиксации.
Охранное обязательство объекта культурного наследия федерального значения с приложением направляется ответственным исполнителем на согласование в федеральный орган исполнительной власти.
Процедура и сроки согласования охранных обязательств объектов культурного наследия федерального значения с федеральным органом исполнительной власти, устанавливаются нормативно – правовыми актами Российской Федерации.
Акт обследования объекта культурного наследия регионального значения и предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения составляется комиссией государственного казенного учреждения Республики Карелия "Республиканский центр по государственной охране объектов культурного наследия".
Акт обследования объекта культурного наследия, подписывается всеми членами комиссии, включая Заявителя (его законного представителя).
Акт обследования объекта культурного наследия подлежит обновлению один раз в пять лет.
33. Охранное обязательство объекта культурного наследия направляется Заявителю по почте или выдается на руки. При личном обращении Заявитель подтверждает получение документа личной подписью с расшифровкой на экземпляре Министерства.
В случае согласия с условиями охранного обязательства объекта культурного наследия Заявителю необходимо его подписать, после чего вернуть один экземпляр с приложением в Министерство.
В случае несогласия с условиями охранного обязательства объекта культурного наследия Заявитель составляет и направляет в Министерство протокол разногласий, в котором подробно излагает причины несогласия.
При получении протокола разногласий ответственный исполнитель за предоставление государственной услуги принимает решение о его согласовании, либо аргументированном отказе в согласовании.
В случае принятия решения о его согласовании, ответственным исполнителем в течение трех дней вносятся соответствующие коррективы в охранное обязательство объекта культурного наследия, после чего охранное обязательство объекта культурного наследия направляется Заявителю для его подписания.
В случае отказа в согласовании, полностью, либо частично, охранное обязательство объекта культурного наследия в течение трех дней корректируется ответственным исполнителем в согласованной части, и вновь направляется Заявителю с мотивированным уведомлением о невозможности полного, либо частичного, согласования протокола разногласий.
34. После получения от Заявителя, подписанное охранное обязательство объекта культурного наследия регистрируются в журнале учета, согласно приложению к настоящему Административному регламенту 5.
35. Дополнительное соглашение о внесении изменений, дополнений в охранное обязательство объекта культурного наследия оформляется в случае изменения отдельных условий охранного обязательства объекта культурного наследия и (или) его приложений, изменения реквизитов сторон.
Формы и порядок осуществления контроля за исполнением положений настоящего Административного регламента
36. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, сроков и принятием решений государственными гражданскими служащими Министерства, обеспечивается должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги.
37. Текущий контроль осуществляется путем проведения Министерством проверок полноты и качества соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия.
38. По результатам текущего контроля в случаях выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих
39. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Министерство.
40. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
40.1. нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
40.2. нарушение срока предоставления государственной услуги;
40.3. требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия для предоставления государственной услуги;
40.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
40.5. отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, Регламентом;
40.6. затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, настоящим Административным регламентом;
40.7. отказ Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
41. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство по адресу: 185035, г. Петрозаводск, пл. Ленина, 2, mincult@karelia.ru.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, страницы Министерства на Официальном Интернет-портале Республики Карелия, портала государственных и муниципальных услуг Республики Карелия, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
42. Жалоба должна содержать:
42.1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
42.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
42.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства;
42.4. доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии
43. Жалоба регистрируется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за ведение делопроизводства, в день ее поступления в Министерство.
44. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Министром, либо иным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, срок рассмотрения жалобы сокращается.
45. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
45.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
45.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
46. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 40 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
47. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр, либо иное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
48. Положения настоящего Раздела, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
________________________
1
Приложение 1
к приказу Министерства культуры
Республики Карелия «Об утверждении
Административного регламента Министерства
Культуры Республики Карелия предоставления
государственной услуги по оформлению охранных
обязательств собственников (пользователей) объектов
культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия федерального значения
(по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)
Охранное обязательство № _________
собственника объекта культурного наследия
__________________ «____»_______20___ г.
_____________________ _______________________________ _________________________
____________(уточненное название –_____________________________________________
(наименование объекта культурного наследия)
________ __________________________________________________ _______________
________(уточненный адрес –____________________________________________________
местонахождение объекта культурного наследия)
_________________________________________________________________
(категория историко-культурного значения объекта культурного наследия)
_____________________________________________________________________
( наименование и дата документа о постановке объекта на государственную охрану)
_______________________________________________________________________________
( основание для заключения охранного обязательства)
_____Министерство культуры Республики Карелия (далее по тексту – Министерство), _ в лице _________ ___________________________
(наименование органа по охране объектов культурного наследия)
и____________________________________________________________________________
(далее именуется – (Собственник) , в лице _____________________________________
согласились о нижеследующем.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры (утв. приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 г. № 203), Собственник объекта культурного наследия _________________, принимает настоящее Охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия _____________ значения –________________________________________________________и несет бремя содержания объекта культурного наследия (далее по тексту – объект культурного наследия), что является ограничением (обременением) права собственности на данный объект.
Условия ограничений (обременений) оговорены в настоящем охранном обязательстве собственника объектом культурного наследия (далее по тексту - Охранное обязательство).
I. Обязанности Собственника по сохранению объекта культурного наследия
1.1 Обеспечивать финансирование, организацию и проведение работ по сохранению объекта, в том числе консервацию, реставрацию, ремонт и приспособление для современного использования, а также выполнение необходимых для этого научно-исследовательских, изыскательских, проектных и других работ.
1.2 Проводить любые работы по сохранению объекта культурного наследия, в т.ч. направленные на обеспечение физической сохранности объекта и приспособление его для современного использования, исключительно на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных Министерством, в соответствии с согласованной с Министерством документацией при условии осуществления Министерством контроля за проведением указанных работ.
Работы, которые относятся к деятельности, подлежащей лицензированию, выполняются лицами, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности.
1.3 Обеспечивать проведение любых видов работ на объекте культурного наследия, необходимой научно-проектной документацией, в т.ч. научными исследованиями, обмерами, проектами реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования.
1.4 Обеспечивать при проведении любых работ на объекте культурного наследия осуществление научно-методического руководства, технического и авторского надзора.
1.5 При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обеспечивать соответствие выполняемых работ реставрационным нормам и правилам, не применять строительные нормы и правила противоречащие интересам сохранения объектов культурного наследия.
1.6 В случае выявления в процессе производства работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а так же объекта (элемента объекта), который может иметь важное значение для предмета охраны объекта культурного наследия немедленно извещать Министерство.
1.7 Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Министерства на объект культурного наследия для осуществления контроля за ходом работ по сохранению объекта культурного наследия.
II. Обязанности Собственника объекта по его содержанию и использованию
2.1 Содержать объект культурного наследия и всё связанное с ним имущество в надлежащем техническом, противопожарном и санитарном порядке, а также содержать необходимое для обслуживания объекта культурного наследия и его территории охранное и противопожарное оборудование.
2.2 Содержать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
2.3 Использовать объект, исходя из обеспечения сохранности его особенностей, составляющих предмет охраны, не производить работы в помещениях и на памятнике изменяющие предмет охраны.
2.4 Обеспечить доступ граждан к объекту культурного наследия с целью ознакомления с ним. Условия обеспечения доступа устанавливаются Собственником объекта культурного наследия по согласованию с Госорганом.
2.5 Не производить земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территории объекта культурного наследия без специального письменного разрешения Министерства.
2.6 Немедленно извещать Министерство о всяком повреждении, аварии или обстоятельстве, нанесшем ущерб объекту культурного наследия, и своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения объекта культурного наследия и по приведению его в порядок.
2.7 Не использовать объект культурного наследия и его территорию:
- под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
- под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от их мощности;
- под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;
- под хранение машин и механизмов, строительных и иных материалов без согласования с Министерством.
2.8 Не нарушать гидрогеологические и экологические условия, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.
2.9 Производить установку любых носителей информации (наружных вывесок), а также систем технического обеспечения, технического оборудования, решеток, козырьков, ограждений по согласованию с Госорганом.
2.10 Беспрепятственно допускать на территорию и в помещения объекта культурного наследия представителей Министерства для осуществления государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, соблюдением режимов зон охраны и для научного исследования.
2.11 При предоставлении третьим лицам права пользования объектом культурного наследия:
- обеспечить соблюдение указанными лицами условий Охранного обязательства путем включения в договоры, предусматривающие переход права пользования объектом, требований о соблюдении условий Охранного обязательства, касающихся использования объекта культурного наследия;
- уведомить нового пользователя о необходимости заключить Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия;
- в месячный срок информировать об этом Министерство для подготовки и заключения с данным лицом Охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия.
III. Ответственность Собственника за невыполнение условий Охранного обязательства
3.1 В случае выявления нарушений условий Охранного обязательства Министерство направляет Собственнику предписание об устранении нарушений условий Охранного обязательства, а в случае неисполнения предписания в установленный срок Министерство вправе привлечь Собственника к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2 В случае если Собственник не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия, или совершает действия, угрожающие обеспечению физической сохранности данного объекта или сохранению его особенностей (предмета охраны), Министерство обращается в суд с иском.
3.3 В случае если объект культурного наследия будет уничтожен по вине Собственника, к нему по решению суда будут применены санкции за совершение преступления или иного правонарушения в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации.
3.4 За неисполнение обязательств, установленных настоящим Охранным обязательством, Министерство вправе взыскать с Собственника неустойку в соответствии с действующим законодательством.
Неустойка определяется за каждый вид нарушения и в зависимости от причиненного объекту культурного наследия ущерба.
3.5 В случае невыполнения Собственника работ по сохранению объекта культурного наследия в сроки установленные в Акте обследования объекта культурного наследия или нарушения правил содержания, размер неустойки составляет от 30 до 50 тысяч рублей для физических лиц и от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.
3.6 В случае если Собственник не содержит объект культурного наследия в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не обеспечивает уборку прилегающей территории от бытовых и промышленных отходов, размер неустойки составляет от 5 до 10 тысяч рублей для физических лиц и от 10 до 20 тысяч рублей для юридических лиц.
3.7 В случае выполнения работ на объекте культурного наследия без задания и разрешения Министерства, согласованной проектной документации, силами лиц, не имеющих соответствующей лицензии на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также изменения особенностей объекта культурного наследия, подлежащих безусловному сохранению, размер неустойки составляет от 50 до 150 тысяч рублей.
3.8 В случае не обеспечения доступа представителя Министерства к объекту культурного наследия для осуществления им контрольно-надзорных функций, а так же не сообщения о факте причинения ущерба, или обстоятельствах, угрожающих причинением ущерба объекту культурного наследия и (или) его территории, размер неустойки составляет от 5 до 15 тысяч рублей для физических лиц, от 15 до 30 тысяч рублей для юридических лиц.
3.9 В случае не устранения Собственником в установленный Предписанием срок выявленных нарушений на объекте культурного наследия, размер неустойки составляет от 15 до 30 тысяч рублей для физических лиц, от 30 до 50 тысяч рублей для юридических лиц.
3.10 Уплата неустойки не освобождает Собственник от исполнения обязательств в натуре.
IV. Прочие условия
4.1 Перечень особенностей объекта культурного наследия, приведен в Предмете охраны, являющемся Приложением № 1 (Приложение №4) к настоящему Охранному обязательству и является его неотъемлемой частью.
4.2 Состояние объекта культурного наследия, а также состав и сроки выполнения работ отражены в Акте обследования объекта культурного наследия с целью определения его технического состояния и составления плана работ по объекту и благоустройству его территории, являющемся Приложением № 2 (Приложение №3) к настоящему Охранному обязательству и является его неотъемлемой частью. Акт подлежит обновлению один раз в пять лет.
4.3 Все материалы по исследованию объекта культурного наследия, в.т.ч. материалы по обмерам и фотофиксации, а также научно-проектная документация, передаются Собственником в Министерство в одном экземпляре, безвозмездно.
4.4 Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется Министерством в порядке, установленном действующим законодательством.
4.5 В случае разногласий между Собственником и Министерством, а также с целью определения степени соответствия проектной документации установленным требованиям к сохранению объекта культурного наследия, может быть в установленном порядке назначено проведение экспертизы или иных необходимых исследований. Расходы по проведению экспертизы и исследований осуществляет их заказчик.
4.6 В случае возникновения обстоятельств, имеющих важное значение для обеспечения сохранности объекта культурного наследия либо его предмета охраны, в настоящее Охранное обязательство могут быть внесены соответствующие изменения и дополнения.
4.7 Изменения и дополнения в настоящее Охранное обязательство вносятся по договоренности сторон путем заключения дополнительного соглашения, которое будет являться приложением к настоящему Охранному обязательству и его неотъемлемой частью, либо, в случае существенных изменений, - путем переоформления настоящего Охранного обязательства.
4.8 В случае прекращения или передачи права собственности на данный объект Собственник обязан своевременно уведомить об этом Министерство для подготовки заключения охранного обязательства с новым собственником объекта культурного наследия.
4.9 Об изменении юридических адресов Стороны извещают друг друга в течение 10 дней со дня изменений.
4.10 Охранное обязательство с приложением (описанием предмета охраны и Актом обследования объекта культурного наследия с целью определения его технического состояния и составления плана работ по объекту и благоустройству его территории) оформляется в 3-х экземплярах: один из них находится в деле Министерства, второй – у Собственника, третий передается Собственником для регистрации ограничений (обременений) права собственности на объект культурного наследия в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
V. Реквизиты
Министерство:
Собственник:
VI. Подписи сторон
Министерство:
Собственник:
Охранное обязательство подготовил:
Приложение 2
к приказу Министерства культуры
Республики Карелия «Об утверждении
Административного регламента Министерства
Культуры Республики Карелия предоставления
государственной услуги по оформлению охранных
обязательств собственников (пользователей) объектов
культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия федерального значения
(по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)
Охранное обязательство № _________
пользователя объекта культурного наследия
__________________ «____»_______20___ г.
________________ _______________________________ _________________________
____________(уточненное название –_____________________________________________
(наименование объекта культурного наследия)
________ __________________________________________________ _______________
________(уточненный адрес –____________________________________________________
местонахождение объекта культурного наследия)
_________________________________________________________________
(категория историко-культурного значения объекта культурного наследия)
_____________________________________________________________________
( наименование и дата документа о постановке объекта на государственную охрану)
_______________________________________________________________________________
( основание для заключения охранного обязательства)
_____Министерство культуры Республики Карелия (далее по тексту – Министерство), _ в лице _________ ___________________________
(наименование органа по охране объектов культурного наследия)
и____________________________________________________________________________
(далее именуется – (Пользователь) , в лице _____________________________________
согласились о нижеследующем.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры (утв. приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 г. № 203), Пользователь объекта культурного наследия _________________, принимает настоящее Охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия _____________ значения –________________________________________________________и несет бремя содержания объекта культурного наследия (далее по тексту – объект культурного наследия), что является ограничением (обременением) права пользования на данный объект.
Условия ограничений (обременений) оговорены в настоящем охранном обязательстве пользователя объектом культурного наследия (далее по тексту - Охранное обязательство).
I. Обязанности Пользователя по сохранению объекта культурного наследия
1.1. Обеспечивать финансирование, организацию и проведение работ по сохранению объекта, в том числе консервацию, реставрацию, ремонт и приспособление для современного использования, а также выполнение необходимых для этого научно-исследовательских, изыскательских, проектных и других работ.
1.2 Проводить любые работы по сохранению объекта культурного наследия, в т.ч. направленные на обеспечение физической сохранности объекта и приспособление его для современного использования, исключительно на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных Министерством, в соответствии с согласованной с Министерством документацией при условии осуществления Министерством контроля за проведением указанных работ.
Работы, которые относятся к деятельности, подлежащей лицензированию, выполняются лицами, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности.
1.3 Обеспечивать проведение любых видов работ на объекте культурного наследия, необходимой научно-проектной документацией, в т.ч. научными исследованиями, обмерами, проектами реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования.
1.4. Обеспечивать при проведении любых работ на объекте культурного наследия осуществление научно-методического руководства, технического и авторского надзора.
1.5 При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обеспечивать соответствие выполняемых работ реставрационным нормам и правилам, не применять строительные нормы и правила противоречащие интересам сохранения объектов культурного наследия.
1.6 В случае выявления в процессе производства работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а так же объекта (элемента объекта), который может иметь важное значение для предмета охраны объекта культурного наследия немедленно извещать Министерство.
1.7 Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Министерства на объект культурного наследия для осуществления контроля за ходом работ по сохранению объекта культурного наследия.
II. Обязанности Пользователя объекта по его содержанию и использованию
2.1 Содержать объект культурного наследия и всё связанное с ним имущество в надлежащем техническом, противопожарном и санитарном порядке, а также содержать необходимое для обслуживания объекта культурного наследия и его территории охранное и противопожарное оборудование.
2.2 Содержать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
2.3 Использовать объект, исходя из обеспечения сохранности его особенностей, составляющих предмет охраны, не производить работы в помещениях и на памятнике изменяющие предмет охраны.
2.4 Обеспечить доступ граждан к объекту культурного наследия с целью ознакомления с ним. Условия обеспечения доступа устанавливаются Собственником объекта культурного наследия по согласованию с Министерством.
2.5 Не производить земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территории объекта культурного наследия без специального письменного разрешения Министерства.
2.6 Немедленно извещать Министерство о всяком повреждении, аварии или обстоятельстве, нанесшем ущерб объекту культурного наследия, и своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения объекта культурного наследия и по приведению его в порядок.
2.7 Не использовать объект культурного наследия и его территорию:
- под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
- под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от их мощности;
- под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;
- под хранение машин и механизмов, строительных и иных материалов без согласования с Министерством.
2.8. Не нарушать гидрогеологические и экологические условия, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.
2.9 Производить установку любых носителей информации (наружных вывесок), а также систем технического обеспечения, технического оборудования, решеток, козырьков, ограждений по согласованию с Министерством.
2.10. Беспрепятственно допускать на территорию и в помещения объекта культурного наследия представителей Министерства для осуществления государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, соблюдением режимов зон охраны и для научного исследования.
2.11. При предоставлении третьим лицам права пользования объектом культурного наследия:
- обеспечить соблюдение указанными лицами условий Охранного обязательства путем включения в договоры, предусматривающие переход права пользования объектом, требований о соблюдении условий Охранного обязательства, касающихся использования объекта культурного наследия;
- уведомить нового пользователя о необходимости заключить Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия;
- в месячный срок информировать об этом Министерство для подготовки и заключения с данным лицом Охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия.
III. Ответственность Пользователя за невыполнение условий Охранного обязательства
3.1 В случае выявления нарушений условий Охранного обязательства Министерство направляет Пользователю предписание об устранении нарушений условий Охранного обязательства, а в случае неисполнения предписания в установленный срок Министерство вправе привлечь Пользователя к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2 В случае если Пользователь не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия, или совершает действия, угрожающие обеспечению физической сохранности данного объекта или сохранению его особенностей (предмета охраны), Министерство обращается в суд с иском.
3.3 В случае если объект культурного наследия будет уничтожен по вине Пользователя, к нему по решению суда будут применены санкции за совершение преступления или иного правонарушения в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации.
3.4 За неисполнение обязательств, установленных настоящим Охранным обязательством, Министерство вправе взыскать с Пользователя неустойку в соответствии с действующим законодательством.
Неустойка определяется за каждый вид нарушения и в зависимости от причиненного объекту культурного наследия ущерба.
3.5 В случае невыполнения Пользователя работ по сохранению объекта культурного наследия в сроки установленные в Приложении №2 или нарушения правил содержания, размер неустойки составляет от 30 до 50 тысяч рублей для физических лиц и от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.
3.6 В случае если Пользователь не содержит объект культурного наследия в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не обеспечивает уборку прилегающей территории от бытовых и промышленных отходов, размер неустойки составляет от 5 до 10 тысяч рублей для физических лиц и от 10 до 20 тысяч рублей для юридических лиц.
3.7 В случае выполнения работ на объекте культурного наследия без задания и разрешения Министерства, согласованной проектной документации, силами лиц, не имеющих соответствующей лицензии на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также изменения особенностей объекта культурного наследия, подлежащих безусловному сохранению, размер неустойки составляет от 50 до 150 тысяч рублей.
3.8 В случае не обеспечения доступа представителя Министерства к объекту культурного наследия для осуществления им контрольно-надзорных функций, а так же не сообщения о факте причинения ущерба, или обстоятельствах, угрожающих причинением ущерба объекту культурного наследия и (или) его территории, размер неустойки составляет от 5 до 15 тысяч рублей для физических лиц, от 15 до 30 тысяч рублей для юридических лиц.
3.9 В случае не устранения Пользователем в установленный Предписанием срок выявленных нарушений на объекте культурного наследия, размер неустойки составляет от 15 до 30 тысяч рублей для физических лиц, от 30 до 50 тысяч рублей для юридических лиц.
3.10 Уплата неустойки не освобождает Пользователя от исполнения обязательств в натуре.
IV. Прочие условия
4.1 Перечень особенностей объекта культурного наследия, приведен в Предмете охраны, являющемся Приложением № 1 (Приложение №4) к настоящему Охранному обязательству и является его неотъемлемой частью.
4.2 Состояние объекта культурного наследия, а также состав и сроки выполнения работ отражены в Акте обследования объекта культурного наследия с целью определения его технического состояния и составления плана работ по объекту и благоустройству его территории, являющемся Приложением № 2 (Приложение №3) к настоящему Охранному обязательству и является его неотъемлемой частью. Акт подлежит обновлению один раз в пять лет.
4.3 Все материалы по исследованию объекта культурного наследия, в.т.ч. материалы по обмерам и фотофиксации, а также научно-проектная документация, передаются Пользователем в Министерство в одном экземпляре, безвозмездно.
4.4 Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется Министерством в порядке, установленном действующим законодательством.
4.5 В случае разногласий между Пользователем и Министерством, а также с целью определения степени соответствия проектной документации установленным требованиям к сохранению объекта культурного наследия, может быть в установленном порядке назначено проведение экспертизы или иных необходимых исследований. Расходы по проведению экспертизы и исследований осуществляет их заказчик.
4.6 В случае возникновения обстоятельств, имеющих важное значение для обеспечения сохранности объекта культурного наследия либо его предмета охраны, в настоящее Охранное обязательство могут быть внесены соответствующие изменения и дополнения.
4.7 Изменения и дополнения в настоящее Охранное обязательство вносятся по договоренности сторон путем заключения дополнительного соглашения, которое будет являться приложением к настоящему Охранному обязательству и его неотъемлемой частью, либо, в случае существенных изменений, - путем переоформления настоящего Охранного обязательства.
4.8 Об изменении юридических адресов Стороны извещают друг друга в течение 10 дней со дня изменений.
4.9 Охранное обязательство с приложениями (описанием предмета охраны и Акте обследования объекта культурного наследия с целью определения его технического состояния и составления плана работ по объекту и благоустройству его территории) оформляется в 3-х экземплярах: один из них находится в деле Министерства, второй – у Пользователя, третий передается Пользователем для регистрации ограничений (обременений) права пользования на объект культурного наследия в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
V. Реквизиты
Министерство:
Пользователь:
VI. Подписи сторон
Министерство:
Пользователь:
Охранное обязательство подготовил:
Приложение 3
к приказу Министерства культуры
Республики Карелия «Об утверждении
Административного регламента Министерства
Культуры республики Карелия предоставления
государственной услуги по оформлению охранных
обязательств собственников (пользователей) объектов
культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия федерального значения
(по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)»
А К Т
обследования объекта культурного наследия
с целью определения его технического состояния
и составления плана работ по объекту
и благоустройству его территории
____________
(место составления акта)
Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в лице представителей: ___________________
_____________________________________________________________________________
( наименование государственного органа охраны объектов культурного наследия, должность, фамилия имя и отчество представителя)
составили настоящий акт в том, что нами в присутствии представителя _____________________________________________________________________________ произведено обследование технического состояния объекта культурного наследия
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование и адрес объекта культурного наследия)
с целью определения его технического состояния, составления плана работ по объекту и благоустройству его территории.
I. ОПИСАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Общее состояние объекта культурного наследия.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(в пункте дается краткая характеристика состояния здания или комплекса как объекта культурного насле6дия в целом, справка о дате и истории его сооружения)
2. Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объекта культурного наследия:
а) общее состояние – ___________________________________________________________
б) фундаменты –_______________________________________________________________
в) цоколи и отмостки около них –_________________________________________________
г) стены –_____________________________________________________________________
д) крыша (стропила, обрешетка кровли, водосточные желоба и трубы) –_____________________________________________________________________________
е) главы, шатры, их конструкции и покрытие –__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ж) внешнее декоративное убранство (облицовка, окраска, резные украшения, карнизы, колонны, пилястры, лепнина, скульптура, живопись на фасадах) –_____________________________________________________________________________
3. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта культурного наследия:
а) общее состояние –__________________________________________________________
б) перекрытия (плоские, сводчатые) –________________________________________________
_____________________________________________________________________________
в) полы –_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
г) стены, их состояние, связи –__________________________________________________
_____________________________________________________________________________
д) двери и окна – ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
з) лепные, скульптурные и прочие декоративные украшения - ________________________
_____________________________________________________________________________
е) лестницы –_________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4.Живопись (монументальная и станковая) - ____________________________________
____________________________________________________________________________
5. Предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу и пр.) – ______________________________________________________
____________________________________________________________________________
6.Сад, парк, двор, ворота, ограда – _____________________________________________
____________________________________________________________________________
II. ПЛАН РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ
И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В целях сохранения объекта культурного наследия и создания нормальных условий для его использования “Собственник” («Пользователь») обязан провести следующие работы:
№
п.п.
Наименование исследовательской, проектно-сметной документации
Сроки
выполнения
Примечание
№
п.п.
Наименование производства работ
Сроки
выполнения
Примечание
Примечание: Работы по сохранению объекта культурного наследия разрешаются только в соответствии с согласованной документацией, на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.
Акт составили:
__________________ ___________________
(подпись) (расшифровка)
__________________ ___________________
(подпись) (расшифровка)
Собственник (пользователь) __________________ ___________________
(подпись) (расшифровка)
Приложение 4
к приказу Министерства культуры
Республики Карелия «Об утверждении
Административного регламента Министерства
Культуры Республики Карелия предоставления
государственной услуги по оформлению охранных
обязательств собственников (пользователей) объектов
культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия федерального значения
(по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)
ПРЕДМЕТ ОХРАНЫ
Объект: ________________________________________________________________________________________________
(Наименование объекта в соответствии со сведениями, содержащимися в документе о постановке на государственную охрану, в скобках- уточненное название объекта)
Адрес: _________________________________________________________________________________________________
(в соответствии со сведениями, содержащимися в документах технической инвентаризации)
№ п/п
Расположение
Предмет охраны
Примечания
1
2
3
4
1.
Объемно-планировочная структура и архитектурное решение
2.
Конструктивные особенности
3.
Интерьер
4.
Историческая функция
Составил:
Приложение 5
к приказу Министерства культуры
Республики Карелия «Об утверждении
Административного регламента Министерства
Культуры Республики Карелия предоставления
государственной услуги по оформлению охранных
обязательств собственников (пользователей) объектов
культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия федерального значения
(по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)
ЖУРНАЛ УЧЕТА
охранных обязательств объектов культурного наследия
№ п/п
Наименование объекта культурного наследия
Местонахождение объекта культурного наследия
Категория историко-культурного значения объекта культурного наследия
Собственник (пользователь) объекта культурного наследия
Информация о перемещении охранных обязательств
Дата подписания
1
2
3
4
5
6
7
1
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПРИКАЗ
« 18» июня 2012г. г.Петрозаводск № 270
Об утверждении Административного регламента Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)
{Утратил силу: Приказ от 30.08.2012 № 352}
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия об объектах культурного наследия
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра культуры Республики Карелия Н.В.Демидову
И.о. Министра Е.В.Богданова
Утвержден
Приказом
Министерства культуры
Республики Карелия
« 18» июня 2012г. N 270
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Министерства культуры Республики Карелия
предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств
собственников (пользователей) объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органам исполнительной власти)
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства культуры Республики Карелия предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия регионального значения, федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти) (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия регионального значения, федерального значения (далее – объекты культурного наследия) в пределах установленной компетенции Министерства культуры Республики Карелия (далее - Министерство).
Настоящим Административным регламентом устанавливаются порядок и стандарт предоставления государственной услуги по оформлению охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти) и объектов культурного наследия регионального значения в порядке, установленном действующим законодательством (далее – государственная услуга).
При предоставлении государственной услуги в целях получения сведений, документов и информации, необходимой для обеспечения предоставления государственной услуги, а также принятия направленных на её осуществление мер, Министерство осуществляет взаимодействие с:
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – федеральный орган исполнительной власти) – по вопросам согласования проектов охранных обязательств объектов культурного наследия федерального значения;
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
Федеральной налоговой службой России.
2. Заявителями государственной услуги являются:
- физические лица, юридические лица, являющиеся собственниками объектов культурного наследия, либо вступающие в право собственности по договору или иным способом в соответствии с действующим законодательством;
- физические лица, юридические лица, являющиеся пользователями объектов культурного наследия, либо приобретающие право пользования по договору или иным способом в соответствии с действующим законодательством.
3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в Министерстве, путём информирования по справочному телефону, посредством размещения на Официальном Интернет-портале Республики Карелия в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, путем публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных бюллетеней).
Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги, а также предоставление сведений о местонахождении, контактных телефонах, адресах официального интернет-сайта и электронной почты Министерства, графике (режиме) работы Министерства осуществляется общим отделом Министерства по телефону (8142) 78-30-61 ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней, с 9:00 до 13:00 и с 14:00 до 17:00.
4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют Заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил Заявитель.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности государственного гражданского служащего, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
5. При информировании по поступившим в Министерство письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего Министерства направляется в течение 30 (тридцати) дней в виде почтового отправления на адрес Заявителя, а по просьбе Заявителя – также в электронном виде на электронный адрес Заявителя.
При информировании посредством личного обращения государственный гражданский служащий обязан принять Заявителя в заранее согласованное время в соответствии с графиком работы Министерства.
6. При информировании в электронном виде государственный гражданский служащий Министерства, подтверждает факт получения запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, документов, необходимых для предоставления государственной услуги, ответным сообщением в электронном виде на электронный адрес Заявителя с указанием даты и регистрационного номера в течение трех рабочих дней с момента регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги
7. Полное наименование государственной услуги - оформление охранных обязательств собственников (пользователей) объектов культурного наследия регионального значения, федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)
8. Государственную услугу предоставляет Министерство.
Обеспечение исполнения государственной услуги осуществляет государственное казенное учреждение Республики Карелия "Республиканский центр по государственной охране объектов культурного наследия".
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающими в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления информации и документов, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов и (или) подведомственных государственных организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона №210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
9. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета N 267, 31.12.2008, N 7, 21.01.2009; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, 2; N 4, ст. 445; Парламентская газета, N 4, 23-29.01.2009);
Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 1, ст. 21; N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст.2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450; N 49, ст. 6424; N 51, ст. 6810; 2011, N 45 ст. 6331; N 47, ст. 6606; N 49, ст. 7015, 7026);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3880; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 года N 894 «О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия» (Собрание законодательства Российской Федерации, N 51, ст. 5086);
Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года N 865 «Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 133) ;
Конституцией Республики Карелии (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 2, ст. 106; N 12, ст. 1589; 2003, N 3, ст. 207; N 5, ст. 617; N 7, ст. 736; N 12, ст. 1398; N 4, ст. 293; 2006, N 2, ст. 91; N6, ст. 603; 2008, N 5, ст.306; N 5, ст. 537; 2009, N 7, ст. 736; 2010, N 7, ст. 771; N 8, ст. 941);
Законом Республики Карелия от 06 июня 2005 года N 883-ЗРК «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2005, N 6, ст. 521; 2006, N 6, ст. 613; 2008, N 6, ст. 701; 2009 N 7, ст. 734, 741; 2011 N 6, ст. 793);
Постановлением Правительства Республики Карелия от 11 октября 2010 года N 218-П «Об утверждении Положения о Министерстве культуры Республики Карелия» (Собрание законодательства Республики Карелия, 2010, N 10, ст. 1309);
Постановлением Правительства Республики Карелия от 15 февраля 2012 года N 50-П «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Карелия, N 15, 01.03.2012);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, регламентирующими правоотношения в установленной сфере.
10. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
10.1. выдача охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия (далее – охранное обязательство объекта культурного наследия);
10.2. выдача дополнительного соглашения о внесении изменений, дополнений в охранное обязательство объекта культурного наследия;
11. Оформление и выдача охранного обязательства осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации государственным гражданским служащим общего отдела Министерства письменного запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги указанных в п.17 настоящего Административного регламента.
12. Оформление и выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в охранное обязательство объекта культурного наследия осуществляется в срок, не превышающий тридцати дней со дня поступления уведомления (письма) одной из сторон о необходимости внесения изменений в охранное обязательство.
13. Направление уведомления (письма) об отказе в предоставлении государственной услуги, установленного пунктом 26 настоящего Административного регламента, осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня регистрации должностным лицом общего отдела Министерства запроса Заявителя.
14. Срок предоставления государственной услуги продлевается, но не более чем на тридцать дней, в случае направления охранного обязательства объекта культурного наследия федерального значения на согласование с федеральным органом исполнительной власти. О продлении срока предоставления государственной услуги составляется мотивированное уведомление (письмо), которое в течение трех рабочих дней направляется в адрес Заявителя заказной почтой.
15. Заявитель обращается в Министерство посредством личного обращения или по почте.
16. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать трех рабочих дней с момента его поступления в Министерство.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать двадцать минут.
17. К запросу о предоставлении государственной услуги Заявителю необходимо самостоятельно представить:
17.1. копию документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
17.2. копии учредительных документов (для юридического лица);
17.3. доверенность уполномоченного представителя Заявителя;
17.4. копии документов купли-продажи или иной сделки об отчуждении, передаче объекта культурного наследия не зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество;
17.5. копию охранного обязательства на объект культурного наследия (если имеется).
18. Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, которые подлежат представлению в рамках межведомственного взаимодействия:
18.1. сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);
18.2. сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;
18.3. сведения из реестра кадастра объектов недвижимости.
Запрос и прилагаемые документы предоставляются в Министерство в одном экземпляре, копии документов заверяются подписью и, при наличии, печатью заявителя.
19. Основаниями для отказа в приеме запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги являются:
19.1. непредставление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, установленных пунктом 17 настоящего Административного регламента;
19.2. наличие в запросе неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание.
20. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:
20.1. Заявитель не является собственником (пользователем) объекта культурного наследия;
20.2. объект недвижимости не является объектом культурного наследия федерального, либо регионального значения, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия;
21. Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).
22. Доступность государственной услуги оценивается путем соотношения количества лиц, которым услуга была предоставлена и количеством лиц, обратившихся с запросом о предоставлении государственной услуги.
Качество государственной услуги оценивается по следующим показателям:
23.1. соблюдение сроков предоставления государственной услуги, установленных пунктами 12-13 настоящего Административного регламента;
23.2. соблюдение административных процедур, предусмотренных разделом III настоящего Административного регламента.
24. Помещение для предоставления государственной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Кабинет для приема Заявителей оборудуется вывеской с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед.
Рабочее место государственного гражданского служащего оборудуется персональным компьютером с печатающим устройством.
Места для приема Заявителей оборудуются стульями и столами, письменными принадлежностями.
25. Предоставление государственной услуги в электронной форме - предоставление государственных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных услуг и (или) региональных порталов государственных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственной услуги в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации.
26. Государственная услуга может быть предоставлена на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел III. Административные процедуры
27. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
27.1. получение запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
27.2. рассмотрение запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
27.3. оформление охранного обязательства объекта культурного наследия;
27.4. оформление дополнительного соглашения о внесении изменений, дополнений в охранное обязательство;
27.5. выдача охранного обязательства объекта культурного наследия, дополнительного соглашения о внесении изменений, дополнений в охранное обязательство объекта культурного наследия.
28. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Министерство.
Поступивший запрос Заявителя регистрируется государственным гражданским служащим общего отдела и передается Министру или заместителю Министра для рассмотрения и определения ответственного исполнителя или исполнителей.
После рассмотрения Министром, заместителем Министра запрос с прилагаемыми документами передается в управление правового обеспечения и охраны культурного наследия.
Начальник управления правового обеспечения и охраны культурного наследия незамедлительно передает запрос с прилагаемыми документами государственному гражданскому служащему управления, ответственному за предоставление государственной услуги (далее – ответственный исполнитель), с визами (поручениями) Министра, заместителя Министра, начальника управления.
29. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех дней после получения запроса с прилагаемыми документами:
29.1. проверяет правильность оформления запроса, наличие, комплектность и срок действия документов, представленных Заявителем, проводит анализ соответствия требований Заявителя нормам действующего законодательства;
29.2. при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанного в пункте 19 настоящего Административного регламента, подготавливает письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований для отказа, и направляет его в адрес Заявителя заказной почтой.
30. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель в течение четырнадцати рабочих дней:
30.1. оформляет охранное обязательство объекта культурного наследия, согласно приложений к настоящему Административному регламенту 1,2;
30.2. оформляет дополнительное соглашение о внесении изменений, дополнений в охранное обязательство объекта культурного наследия;
30.3. оформляет мотивированное уведомление (письмо) о продлении сроков предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 14 настоящего административного регламента.
31. Приложением к охранному обязательству объекта культурного наследия являются:
31.1. акт обследования объекта культурного наследия с целью определения его технического состояния и составления плана работ по объекту и благоустройству его территории (далее - Акт обследования объекта культурного наследия), согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
31.2. предмет охраны объекта культурного наследия, согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту.
32. Акт обследования объекта культурного наследия федерального значения и предмет охраны объекта культурного наследия федерального значения составляется комиссией Министерства, по результатам проведенного выездного обследования технического состояния объекта культурного наследия (здания, помещений в здании) и произведенной фотофиксации.
Охранное обязательство объекта культурного наследия федерального значения с приложением направляется ответственным исполнителем на согласование в федеральный орган исполнительной власти.
Процедура и сроки согласования охранных обязательств объектов культурного наследия федерального значения с федеральным органом исполнительной власти, устанавливаются нормативно – правовыми актами Российской Федерации.
Акт обследования объекта культурного наследия регионального значения и предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения составляется комиссией государственного казенного учреждения Республики Карелия "Республиканский центр по государственной охране объектов культурного наследия".
Акт обследования объекта культурного наследия, подписывается всеми членами комиссии, включая Заявителя (его законного представителя).
Акт обследования объекта культурного наследия подлежит обновлению один раз в пять лет.
33. Охранное обязательство объекта культурного наследия направляется Заявителю по почте или выдается на руки. При личном обращении Заявитель подтверждает получение документа личной подписью с расшифровкой на экземпляре Министерства.
В случае согласия с условиями охранного обязательства объекта культурного наследия Заявителю необходимо его подписать, после чего вернуть один экземпляр с приложением в Министерство.
В случае несогласия с условиями охранного обязательства объекта культурного наследия Заявитель составляет и направляет в Министерство протокол разногласий, в котором подробно излагает причины несогласия.
При получении протокола разногласий ответственный исполнитель за предоставление государственной услуги принимает решение о его согласовании, либо аргументированном отказе в согласовании.
В случае принятия решения о его согласовании, ответственным исполнителем в течение трех дней вносятся соответствующие коррективы в охранное обязательство объекта культурного наследия, после чего охранное обязательство объекта культурного наследия направляется Заявителю для его подписания.
В случае отказа в согласовании, полностью, либо частично, охранное обязательство объекта культурного наследия в течение трех дней корректируется ответственным исполнителем в согласованной части, и вновь направляется Заявителю с мотивированным уведомлением о невозможности полного, либо частичного, согласования протокола разногласий.
34. После получения от Заявителя, подписанное охранное обязательство объекта культурного наследия регистрируются в журнале учета, согласно приложению к настоящему Административному регламенту 5.
35. Дополнительное соглашение о внесении изменений, дополнений в охранное обязательство объекта культурного наследия оформляется в случае изменения отдельных условий охранного обязательства объекта культурного наследия и (или) его приложений, изменения реквизитов сторон.
Формы и порядок осуществления контроля за исполнением положений настоящего Административного регламента
36. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, сроков и принятием решений государственными гражданскими служащими Министерства, обеспечивается должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги.
37. Текущий контроль осуществляется путем проведения Министерством проверок полноты и качества соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Карелия.
38. По результатам текущего контроля в случаях выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и государственных служащих
39. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц и государственных гражданских служащих Министерства, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Министерство.
40. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
40.1. нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
40.2. нарушение срока предоставления государственной услуги;
40.3. требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия для предоставления государственной услуги;
40.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
40.5. отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, Регламентом;
40.6. затребование с Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, настоящим Административным регламентом;
40.7. отказ Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
41. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Министерство по адресу: 185035, г. Петрозаводск, пл. Ленина, 2, mincult@karelia.ru.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, страницы Министерства на Официальном Интернет-портале Республики Карелия, портала государственных и муниципальных услуг Республики Карелия, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
42. Жалоба должна содержать:
42.1. наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
42.2. фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
42.3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства;
42.4. доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии
43. Жалоба регистрируется государственным гражданским служащим Министерства, ответственным за ведение делопроизводства, в день ее поступления в Министерство.
44. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению Министром, либо иным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, срок рассмотрения жалобы сокращается.
45. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
45.1. удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Карелия, настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
45.2. отказывает в удовлетворении жалобы.
46. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 40 настоящего Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
47. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр, либо иное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
48. Положения настоящего Раздела, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
________________________
1
Приложение 1
к приказу Министерства культуры
Республики Карелия «Об утверждении
Административного регламента Министерства
Культуры Республики Карелия предоставления
государственной услуги по оформлению охранных
обязательств собственников (пользователей) объектов
культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия федерального значения
(по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)
Охранное обязательство № _________
собственника объекта культурного наследия
__________________ «____»_______20___ г.
_____________________ _______________________________ _________________________
____________(уточненное название –_____________________________________________
(наименование объекта культурного наследия)
________ __________________________________________________ _______________
________(уточненный адрес –____________________________________________________
местонахождение объекта культурного наследия)
_________________________________________________________________
(категория историко-культурного значения объекта культурного наследия)
_____________________________________________________________________
( наименование и дата документа о постановке объекта на государственную охрану)
_______________________________________________________________________________
( основание для заключения охранного обязательства)
_____Министерство культуры Республики Карелия (далее по тексту – Министерство), _ в лице _________ ___________________________
(наименование органа по охране объектов культурного наследия)
и____________________________________________________________________________
(далее именуется – (Собственник) , в лице _____________________________________
согласились о нижеследующем.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры (утв. приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 г. № 203), Собственник объекта культурного наследия _________________, принимает настоящее Охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия _____________ значения –________________________________________________________и несет бремя содержания объекта культурного наследия (далее по тексту – объект культурного наследия), что является ограничением (обременением) права собственности на данный объект.
Условия ограничений (обременений) оговорены в настоящем охранном обязательстве собственника объектом культурного наследия (далее по тексту - Охранное обязательство).
I. Обязанности Собственника по сохранению объекта культурного наследия
1.1 Обеспечивать финансирование, организацию и проведение работ по сохранению объекта, в том числе консервацию, реставрацию, ремонт и приспособление для современного использования, а также выполнение необходимых для этого научно-исследовательских, изыскательских, проектных и других работ.
1.2 Проводить любые работы по сохранению объекта культурного наследия, в т.ч. направленные на обеспечение физической сохранности объекта и приспособление его для современного использования, исключительно на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных Министерством, в соответствии с согласованной с Министерством документацией при условии осуществления Министерством контроля за проведением указанных работ.
Работы, которые относятся к деятельности, подлежащей лицензированию, выполняются лицами, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности.
1.3 Обеспечивать проведение любых видов работ на объекте культурного наследия, необходимой научно-проектной документацией, в т.ч. научными исследованиями, обмерами, проектами реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования.
1.4 Обеспечивать при проведении любых работ на объекте культурного наследия осуществление научно-методического руководства, технического и авторского надзора.
1.5 При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обеспечивать соответствие выполняемых работ реставрационным нормам и правилам, не применять строительные нормы и правила противоречащие интересам сохранения объектов культурного наследия.
1.6 В случае выявления в процессе производства работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а так же объекта (элемента объекта), который может иметь важное значение для предмета охраны объекта культурного наследия немедленно извещать Министерство.
1.7 Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Министерства на объект культурного наследия для осуществления контроля за ходом работ по сохранению объекта культурного наследия.
II. Обязанности Собственника объекта по его содержанию и использованию
2.1 Содержать объект культурного наследия и всё связанное с ним имущество в надлежащем техническом, противопожарном и санитарном порядке, а также содержать необходимое для обслуживания объекта культурного наследия и его территории охранное и противопожарное оборудование.
2.2 Содержать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
2.3 Использовать объект, исходя из обеспечения сохранности его особенностей, составляющих предмет охраны, не производить работы в помещениях и на памятнике изменяющие предмет охраны.
2.4 Обеспечить доступ граждан к объекту культурного наследия с целью ознакомления с ним. Условия обеспечения доступа устанавливаются Собственником объекта культурного наследия по согласованию с Госорганом.
2.5 Не производить земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территории объекта культурного наследия без специального письменного разрешения Министерства.
2.6 Немедленно извещать Министерство о всяком повреждении, аварии или обстоятельстве, нанесшем ущерб объекту культурного наследия, и своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения объекта культурного наследия и по приведению его в порядок.
2.7 Не использовать объект культурного наследия и его территорию:
- под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
- под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от их мощности;
- под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;
- под хранение машин и механизмов, строительных и иных материалов без согласования с Министерством.
2.8 Не нарушать гидрогеологические и экологические условия, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.
2.9 Производить установку любых носителей информации (наружных вывесок), а также систем технического обеспечения, технического оборудования, решеток, козырьков, ограждений по согласованию с Госорганом.
2.10 Беспрепятственно допускать на территорию и в помещения объекта культурного наследия представителей Министерства для осуществления государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, соблюдением режимов зон охраны и для научного исследования.
2.11 При предоставлении третьим лицам права пользования объектом культурного наследия:
- обеспечить соблюдение указанными лицами условий Охранного обязательства путем включения в договоры, предусматривающие переход права пользования объектом, требований о соблюдении условий Охранного обязательства, касающихся использования объекта культурного наследия;
- уведомить нового пользователя о необходимости заключить Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия;
- в месячный срок информировать об этом Министерство для подготовки и заключения с данным лицом Охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия.
III. Ответственность Собственника за невыполнение условий Охранного обязательства
3.1 В случае выявления нарушений условий Охранного обязательства Министерство направляет Собственнику предписание об устранении нарушений условий Охранного обязательства, а в случае неисполнения предписания в установленный срок Министерство вправе привлечь Собственника к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2 В случае если Собственник не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия, или совершает действия, угрожающие обеспечению физической сохранности данного объекта или сохранению его особенностей (предмета охраны), Министерство обращается в суд с иском.
3.3 В случае если объект культурного наследия будет уничтожен по вине Собственника, к нему по решению суда будут применены санкции за совершение преступления или иного правонарушения в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации.
3.4 За неисполнение обязательств, установленных настоящим Охранным обязательством, Министерство вправе взыскать с Собственника неустойку в соответствии с действующим законодательством.
Неустойка определяется за каждый вид нарушения и в зависимости от причиненного объекту культурного наследия ущерба.
3.5 В случае невыполнения Собственника работ по сохранению объекта культурного наследия в сроки установленные в Акте обследования объекта культурного наследия или нарушения правил содержания, размер неустойки составляет от 30 до 50 тысяч рублей для физических лиц и от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.
3.6 В случае если Собственник не содержит объект культурного наследия в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не обеспечивает уборку прилегающей территории от бытовых и промышленных отходов, размер неустойки составляет от 5 до 10 тысяч рублей для физических лиц и от 10 до 20 тысяч рублей для юридических лиц.
3.7 В случае выполнения работ на объекте культурного наследия без задания и разрешения Министерства, согласованной проектной документации, силами лиц, не имеющих соответствующей лицензии на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также изменения особенностей объекта культурного наследия, подлежащих безусловному сохранению, размер неустойки составляет от 50 до 150 тысяч рублей.
3.8 В случае не обеспечения доступа представителя Министерства к объекту культурного наследия для осуществления им контрольно-надзорных функций, а так же не сообщения о факте причинения ущерба, или обстоятельствах, угрожающих причинением ущерба объекту культурного наследия и (или) его территории, размер неустойки составляет от 5 до 15 тысяч рублей для физических лиц, от 15 до 30 тысяч рублей для юридических лиц.
3.9 В случае не устранения Собственником в установленный Предписанием срок выявленных нарушений на объекте культурного наследия, размер неустойки составляет от 15 до 30 тысяч рублей для физических лиц, от 30 до 50 тысяч рублей для юридических лиц.
3.10 Уплата неустойки не освобождает Собственник от исполнения обязательств в натуре.
IV. Прочие условия
4.1 Перечень особенностей объекта культурного наследия, приведен в Предмете охраны, являющемся Приложением № 1 (Приложение №4) к настоящему Охранному обязательству и является его неотъемлемой частью.
4.2 Состояние объекта культурного наследия, а также состав и сроки выполнения работ отражены в Акте обследования объекта культурного наследия с целью определения его технического состояния и составления плана работ по объекту и благоустройству его территории, являющемся Приложением № 2 (Приложение №3) к настоящему Охранному обязательству и является его неотъемлемой частью. Акт подлежит обновлению один раз в пять лет.
4.3 Все материалы по исследованию объекта культурного наследия, в.т.ч. материалы по обмерам и фотофиксации, а также научно-проектная документация, передаются Собственником в Министерство в одном экземпляре, безвозмездно.
4.4 Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется Министерством в порядке, установленном действующим законодательством.
4.5 В случае разногласий между Собственником и Министерством, а также с целью определения степени соответствия проектной документации установленным требованиям к сохранению объекта культурного наследия, может быть в установленном порядке назначено проведение экспертизы или иных необходимых исследований. Расходы по проведению экспертизы и исследований осуществляет их заказчик.
4.6 В случае возникновения обстоятельств, имеющих важное значение для обеспечения сохранности объекта культурного наследия либо его предмета охраны, в настоящее Охранное обязательство могут быть внесены соответствующие изменения и дополнения.
4.7 Изменения и дополнения в настоящее Охранное обязательство вносятся по договоренности сторон путем заключения дополнительного соглашения, которое будет являться приложением к настоящему Охранному обязательству и его неотъемлемой частью, либо, в случае существенных изменений, - путем переоформления настоящего Охранного обязательства.
4.8 В случае прекращения или передачи права собственности на данный объект Собственник обязан своевременно уведомить об этом Министерство для подготовки заключения охранного обязательства с новым собственником объекта культурного наследия.
4.9 Об изменении юридических адресов Стороны извещают друг друга в течение 10 дней со дня изменений.
4.10 Охранное обязательство с приложением (описанием предмета охраны и Актом обследования объекта культурного наследия с целью определения его технического состояния и составления плана работ по объекту и благоустройству его территории) оформляется в 3-х экземплярах: один из них находится в деле Министерства, второй – у Собственника, третий передается Собственником для регистрации ограничений (обременений) права собственности на объект культурного наследия в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
V. Реквизиты
Министерство:
Собственник:
VI. Подписи сторон
Министерство:
Собственник:
Охранное обязательство подготовил:
Приложение 2
к приказу Министерства культуры
Республики Карелия «Об утверждении
Административного регламента Министерства
Культуры Республики Карелия предоставления
государственной услуги по оформлению охранных
обязательств собственников (пользователей) объектов
культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия федерального значения
(по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)
Охранное обязательство № _________
пользователя объекта культурного наследия
__________________ «____»_______20___ г.
________________ _______________________________ _________________________
____________(уточненное название –_____________________________________________
(наименование объекта культурного наследия)
________ __________________________________________________ _______________
________(уточненный адрес –____________________________________________________
местонахождение объекта культурного наследия)
_________________________________________________________________
(категория историко-культурного значения объекта культурного наследия)
_____________________________________________________________________
( наименование и дата документа о постановке объекта на государственную охрану)
_______________________________________________________________________________
( основание для заключения охранного обязательства)
_____Министерство культуры Республики Карелия (далее по тексту – Министерство), _ в лице _________ ___________________________
(наименование органа по охране объектов культурного наследия)
и____________________________________________________________________________
(далее именуется – (Пользователь) , в лице _____________________________________
согласились о нижеследующем.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Инструкцией о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры (утв. приказом Министерства культуры СССР от 13.05.1986 г. № 203), Пользователь объекта культурного наследия _________________, принимает настоящее Охранное обязательство в отношении объекта культурного наследия _____________ значения –________________________________________________________и несет бремя содержания объекта культурного наследия (далее по тексту – объект культурного наследия), что является ограничением (обременением) права пользования на данный объект.
Условия ограничений (обременений) оговорены в настоящем охранном обязательстве пользователя объектом культурного наследия (далее по тексту - Охранное обязательство).
I. Обязанности Пользователя по сохранению объекта культурного наследия
1.1. Обеспечивать финансирование, организацию и проведение работ по сохранению объекта, в том числе консервацию, реставрацию, ремонт и приспособление для современного использования, а также выполнение необходимых для этого научно-исследовательских, изыскательских, проектных и других работ.
1.2 Проводить любые работы по сохранению объекта культурного наследия, в т.ч. направленные на обеспечение физической сохранности объекта и приспособление его для современного использования, исключительно на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных Министерством, в соответствии с согласованной с Министерством документацией при условии осуществления Министерством контроля за проведением указанных работ.
Работы, которые относятся к деятельности, подлежащей лицензированию, выполняются лицами, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности.
1.3 Обеспечивать проведение любых видов работ на объекте культурного наследия, необходимой научно-проектной документацией, в т.ч. научными исследованиями, обмерами, проектами реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования.
1.4. Обеспечивать при проведении любых работ на объекте культурного наследия осуществление научно-методического руководства, технического и авторского надзора.
1.5 При проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обеспечивать соответствие выполняемых работ реставрационным нормам и правилам, не применять строительные нормы и правила противоречащие интересам сохранения объектов культурного наследия.
1.6 В случае выявления в процессе производства работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а так же объекта (элемента объекта), который может иметь важное значение для предмета охраны объекта культурного наследия немедленно извещать Министерство.
1.7 Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей Министерства на объект культурного наследия для осуществления контроля за ходом работ по сохранению объекта культурного наследия.
II. Обязанности Пользователя объекта по его содержанию и использованию
2.1 Содержать объект культурного наследия и всё связанное с ним имущество в надлежащем техническом, противопожарном и санитарном порядке, а также содержать необходимое для обслуживания объекта культурного наследия и его территории охранное и противопожарное оборудование.
2.2 Содержать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.
2.3 Использовать объект, исходя из обеспечения сохранности его особенностей, составляющих предмет охраны, не производить работы в помещениях и на памятнике изменяющие предмет охраны.
2.4 Обеспечить доступ граждан к объекту культурного наследия с целью ознакомления с ним. Условия обеспечения доступа устанавливаются Собственником объекта культурного наследия по согласованию с Министерством.
2.5 Не производить земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территории объекта культурного наследия без специального письменного разрешения Министерства.
2.6 Немедленно извещать Министерство о всяком повреждении, аварии или обстоятельстве, нанесшем ущерб объекту культурного наследия, и своевременно принимать соответствующие меры против дальнейшего разрушения или повреждения объекта культурного наследия и по приведению его в порядок.
2.7 Не использовать объект культурного наследия и его территорию:
- под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов, материалов, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;
- под производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от их мощности;
- под производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;
- под хранение машин и механизмов, строительных и иных материалов без согласования с Министерством.
2.8. Не нарушать гидрогеологические и экологические условия, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.
2.9 Производить установку любых носителей информации (наружных вывесок), а также систем технического обеспечения, технического оборудования, решеток, козырьков, ограждений по согласованию с Министерством.
2.10. Беспрепятственно допускать на территорию и в помещения объекта культурного наследия представителей Министерства для осуществления государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, соблюдением режимов зон охраны и для научного исследования.
2.11. При предоставлении третьим лицам права пользования объектом культурного наследия:
- обеспечить соблюдение указанными лицами условий Охранного обязательства путем включения в договоры, предусматривающие переход права пользования объектом, требований о соблюдении условий Охранного обязательства, касающихся использования объекта культурного наследия;
- уведомить нового пользователя о необходимости заключить Охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия;
- в месячный срок информировать об этом Министерство для подготовки и заключения с данным лицом Охранного обязательства пользователя объектом культурного наследия.
III. Ответственность Пользователя за невыполнение условий Охранного обязательства
3.1 В случае выявления нарушений условий Охранного обязательства Министерство направляет Пользователю предписание об устранении нарушений условий Охранного обязательства, а в случае неисполнения предписания в установленный срок Министерство вправе привлечь Пользователя к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2 В случае если Пользователь не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия, или совершает действия, угрожающие обеспечению физической сохранности данного объекта или сохранению его особенностей (предмета охраны), Министерство обращается в суд с иском.
3.3 В случае если объект культурного наследия будет уничтожен по вине Пользователя, к нему по решению суда будут применены санкции за совершение преступления или иного правонарушения в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации.
3.4 За неисполнение обязательств, установленных настоящим Охранным обязательством, Министерство вправе взыскать с Пользователя неустойку в соответствии с действующим законодательством.
Неустойка определяется за каждый вид нарушения и в зависимости от причиненного объекту культурного наследия ущерба.
3.5 В случае невыполнения Пользователя работ по сохранению объекта культурного наследия в сроки установленные в Приложении №2 или нарушения правил содержания, размер неустойки составляет от 30 до 50 тысяч рублей для физических лиц и от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.
3.6 В случае если Пользователь не содержит объект культурного наследия в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, не обеспечивает уборку прилегающей территории от бытовых и промышленных отходов, размер неустойки составляет от 5 до 10 тысяч рублей для физических лиц и от 10 до 20 тысяч рублей для юридических лиц.
3.7 В случае выполнения работ на объекте культурного наследия без задания и разрешения Министерства, согласованной проектной документации, силами лиц, не имеющих соответствующей лицензии на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также изменения особенностей объекта культурного наследия, подлежащих безусловному сохранению, размер неустойки составляет от 50 до 150 тысяч рублей.
3.8 В случае не обеспечения доступа представителя Министерства к объекту культурного наследия для осуществления им контрольно-надзорных функций, а так же не сообщения о факте причинения ущерба, или обстоятельствах, угрожающих причинением ущерба объекту культурного наследия и (или) его территории, размер неустойки составляет от 5 до 15 тысяч рублей для физических лиц, от 15 до 30 тысяч рублей для юридических лиц.
3.9 В случае не устранения Пользователем в установленный Предписанием срок выявленных нарушений на объекте культурного наследия, размер неустойки составляет от 15 до 30 тысяч рублей для физических лиц, от 30 до 50 тысяч рублей для юридических лиц.
3.10 Уплата неустойки не освобождает Пользователя от исполнения обязательств в натуре.
IV. Прочие условия
4.1 Перечень особенностей объекта культурного наследия, приведен в Предмете охраны, являющемся Приложением № 1 (Приложение №4) к настоящему Охранному обязательству и является его неотъемлемой частью.
4.2 Состояние объекта культурного наследия, а также состав и сроки выполнения работ отражены в Акте обследования объекта культурного наследия с целью определения его технического состояния и составления плана работ по объекту и благоустройству его территории, являющемся Приложением № 2 (Приложение №3) к настоящему Охранному обязательству и является его неотъемлемой частью. Акт подлежит обновлению один раз в пять лет.
4.3 Все материалы по исследованию объекта культурного наследия, в.т.ч. материалы по обмерам и фотофиксации, а также научно-проектная документация, передаются Пользователем в Министерство в одном экземпляре, безвозмездно.
4.4 Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется Министерством в порядке, установленном действующим законодательством.
4.5 В случае разногласий между Пользователем и Министерством, а также с целью определения степени соответствия проектной документации установленным требованиям к сохранению объекта культурного наследия, может быть в установленном порядке назначено проведение экспертизы или иных необходимых исследований. Расходы по проведению экспертизы и исследований осуществляет их заказчик.
4.6 В случае возникновения обстоятельств, имеющих важное значение для обеспечения сохранности объекта культурного наследия либо его предмета охраны, в настоящее Охранное обязательство могут быть внесены соответствующие изменения и дополнения.
4.7 Изменения и дополнения в настоящее Охранное обязательство вносятся по договоренности сторон путем заключения дополнительного соглашения, которое будет являться приложением к настоящему Охранному обязательству и его неотъемлемой частью, либо, в случае существенных изменений, - путем переоформления настоящего Охранного обязательства.
4.8 Об изменении юридических адресов Стороны извещают друг друга в течение 10 дней со дня изменений.
4.9 Охранное обязательство с приложениями (описанием предмета охраны и Акте обследования объекта культурного наследия с целью определения его технического состояния и составления плана работ по объекту и благоустройству его территории) оформляется в 3-х экземплярах: один из них находится в деле Министерства, второй – у Пользователя, третий передается Пользователем для регистрации ограничений (обременений) права пользования на объект культурного наследия в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.
V. Реквизиты
Министерство:
Пользователь:
VI. Подписи сторон
Министерство:
Пользователь:
Охранное обязательство подготовил:
Приложение 3
к приказу Министерства культуры
Республики Карелия «Об утверждении
Административного регламента Министерства
Культуры республики Карелия предоставления
государственной услуги по оформлению охранных
обязательств собственников (пользователей) объектов
культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия федерального значения
(по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)»
А К Т
обследования объекта культурного наследия
с целью определения его технического состояния
и составления плана работ по объекту
и благоустройству его территории
____________
(место составления акта)
Мы, нижеподписавшиеся, комиссия в лице представителей: ___________________
_____________________________________________________________________________
( наименование государственного органа охраны объектов культурного наследия, должность, фамилия имя и отчество представителя)
составили настоящий акт в том, что нами в присутствии представителя _____________________________________________________________________________ произведено обследование технического состояния объекта культурного наследия
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование и адрес объекта культурного наследия)
с целью определения его технического состояния, составления плана работ по объекту и благоустройству его территории.
I. ОПИСАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Общее состояние объекта культурного наследия.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(в пункте дается краткая характеристика состояния здания или комплекса как объекта культурного насле6дия в целом, справка о дате и истории его сооружения)
2. Состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объекта культурного наследия:
а) общее состояние – ___________________________________________________________
б) фундаменты –_______________________________________________________________
в) цоколи и отмостки около них –_________________________________________________
г) стены –_____________________________________________________________________
д) крыша (стропила, обрешетка кровли, водосточные желоба и трубы) –_____________________________________________________________________________
е) главы, шатры, их конструкции и покрытие –__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ж) внешнее декоративное убранство (облицовка, окраска, резные украшения, карнизы, колонны, пилястры, лепнина, скульптура, живопись на фасадах) –_____________________________________________________________________________
3. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта культурного наследия:
а) общее состояние –__________________________________________________________
б) перекрытия (плоские, сводчатые) –________________________________________________
_____________________________________________________________________________
в) полы –_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
г) стены, их состояние, связи –__________________________________________________
_____________________________________________________________________________
д) двери и окна – ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
з) лепные, скульптурные и прочие декоративные украшения - ________________________
_____________________________________________________________________________
е) лестницы –_________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4.Живопись (монументальная и станковая) - ____________________________________
____________________________________________________________________________
5. Предметы прикладного искусства (мебель, осветительные приборы, резьба по дереву, металлу и пр.) – ______________________________________________________
____________________________________________________________________________
6.Сад, парк, двор, ворота, ограда – _____________________________________________
____________________________________________________________________________
II. ПЛАН РЕМОНТНО-РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ
И БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
В целях сохранения объекта культурного наследия и создания нормальных условий для его использования “Собственник” («Пользователь») обязан провести следующие работы:
№
п.п.
Наименование исследовательской, проектно-сметной документации
Сроки
выполнения
Примечание
№
п.п.
Наименование производства работ
Сроки
выполнения
Примечание
Примечание: Работы по сохранению объекта культурного наследия разрешаются только в соответствии с согласованной документацией, на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.
Акт составили:
__________________ ___________________
(подпись) (расшифровка)
__________________ ___________________
(подпись) (расшифровка)
Собственник (пользователь) __________________ ___________________
(подпись) (расшифровка)
Приложение 4
к приказу Министерства культуры
Республики Карелия «Об утверждении
Административного регламента Министерства
Культуры Республики Карелия предоставления
государственной услуги по оформлению охранных
обязательств собственников (пользователей) объектов
культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия федерального значения
(по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)
ПРЕДМЕТ ОХРАНЫ
Объект: ________________________________________________________________________________________________
(Наименование объекта в соответствии со сведениями, содержащимися в документе о постановке на государственную охрану, в скобках- уточненное название объекта)
Адрес: _________________________________________________________________________________________________
(в соответствии со сведениями, содержащимися в документах технической инвентаризации)
№ п/п
Расположение
Предмет охраны
Примечания
1
2
3
4
1.
Объемно-планировочная структура и архитектурное решение
2.
Конструктивные особенности
3.
Интерьер
4.
Историческая функция
Составил:
Приложение 5
к приказу Министерства культуры
Республики Карелия «Об утверждении
Административного регламента Министерства
Культуры Республики Карелия предоставления
государственной услуги по оформлению охранных
обязательств собственников (пользователей) объектов
культурного наследия регионального значения, объектов
культурного наследия федерального значения
(по согласованию с федеральным органом исполнительной власти)
ЖУРНАЛ УЧЕТА
охранных обязательств объектов культурного наследия
№ п/п
Наименование объекта культурного наследия
Местонахождение объекта культурного наследия
Категория историко-культурного значения объекта культурного наследия
Собственник (пользователь) объекта культурного наследия
Информация о перемещении охранных обязательств
Дата подписания
1
2
3
4
5
6
7
1
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 130.030.030 Национальное культурное наследие народов Российской Федерации, 130.030.040 Охрана и использование памятников истории и культуры, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 130.030.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: