«Об утверждении формы проверочного листа (списков контрольных вопросов), применяемой при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объект...



РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия)

Приказ

от 18 июня 2018 г. № 01-05/1-321

«Об утверждении формы проверочного листа (списков контрольных вопросов), применяемой при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

- приказ Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) от 19.12.2018 №01-05/1-721

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)», приказываю:

1. Утвердить форму проверочного листа (списков контрольных вопросов), применяемой при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания согласно приложению к настоящему приказу.

2. Управлению экологической безопасности Минприроды РС (Я) направить настоящий приказ в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента подписания на государственную регистрацию в уполномоченный орган.

3. Управлению особо охраняемых природных территорий и экономики природопользования Минприроды РС (Я) поле регистрации поместить настоящий приказ на официальный сайт Минприроды РС (Я) и опубликовать в официальных средствах массовой информации.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2018 г.

5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель министра

С.И. Яковлев

Утвержден
Приказом
Министерства охраны природы
Республики Саха (Якутия)
от 18.06.18 № 01-05/1-321

(в ред. приказа Министерства экологии,

природопользования и лесного хозяйства

от 19.12.2018 №01-05/1-721)

Проверочный лист
(список контрольных вопросов), применяемый при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания

1. Настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов) используется при проведении плановых проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания.

2. Предмет плановой проверки ограничивается исполнением обязательных требований, вопросы о соблюдении которых включены в настоящий проверочный лист (список контрольных вопросов).

3. Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания осуществляется Министерством экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его территориальными подразделениями.

4. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится плановая проверка: __________________________________________________________________.

5. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты: __________________________________________________________________.

6. Реквизиты распоряжения Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) и его территориального подразделения о проведении плановой проверки: __________________________________________________________________.

7. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок: _______________________________.

8. Должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист: _______________________________________________________________.

9. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований:

№

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы: «да», «нет», либо «не распространяется»

1.

Исполняет ли пользователь животным миром обязанности:

часть 4 статьи 14 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

- ежегодно проводить учет используемых им объектов животного мира и объемов их изъятия;

- представлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный государственный орган по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания?

2.

Осуществляется ли государственным природоохранным учреждением, предусмотренным законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, (далее - дирекция ООПТ) ведение:

абзац первый пункта 9 Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.12.2011 № 963

- государственного учета объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- государственного кадастра объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- государственного мониторинга объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения?

3.

Установлен ли дирекцией ООПТ объем мероприятий, проводимых в рамках ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира по согласованию с Минприроды России?

абзац второй пункта 9 Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.12.2011 № 963

4.

Представляются ли дирекцией ООПТ данные государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира на бумажном и электронных носителях в уполномоченные органы соответствующих субъектов Российской Федерации до 1 июля не реже одного раза в три года?

пункт 16.1 Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.12.2011 № 963

5.

Соблюдаются ли установленные ограничения и запреты на использование объектов животного мира?

часть 1 статьи 21 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

6.

Осуществляется ли любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира?

часть 1 статьи 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;

статья 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

7.

Осуществляется ли хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству?

часть 1 статьи 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

8.

Предусматриваются ли и проводятся ли мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий при

часть 2 статьи 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

- размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов;

- совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов;

- введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий;

- мелиорации земель; - использовании лесов;

- проведении геологоразведочных работ;

- добыче полезных ископаемых;

- определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных;

- разработке туристических маршрутов;

- организации мест массового отдыха населения;

- осуществлении других видов хозяйственной деятельности?

9.

Разрабатываются ли и осуществляются ли мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки при размещении, проектировании и строительстве:

- аэродромов;

часть 3 статьи 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

- железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей;

- линий электропередачи и связи;

- каналов;

- плотин;

- иных гидротехнических сооружений?

10.

Соблюдается ли запрет на совершение действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации?

часть 2 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (по состоянию на 1 ноября 1997 г.), утвержденный приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19.12.1997 № 569

11.

Соблюдается ли запрет на уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных?

часть 2 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

статья 8.29 Кодекса

Российской Федерации об административных

правонарушениях

12.

Соблюдаются ли запреты на:

- уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами;

часть 2 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

статья 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

- действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания видов животных, охраняемых международными договорами;

- добычу, хранение, перевозку, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением?

13.

Осуществляется ли оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, по разрешению (распорядительной лицензии)?

часть 4 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

Порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 № 156

форма разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 03.09.2003 № 798

14.

Осуществляются ли на основании разрешений, выданных органом исполнительной власти:

- акклиматизация новых для фауны Российской Федерации объектов животного мира;

статья 25 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

5.3.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400

- переселение объектов животного мира в новые места обитания;

- мероприятия по гибридизации объектов животного мира?

15.

Осуществляются ли содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания?

часть 1 статьи 26 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

16.

Соблюдают ли юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, требование о гуманном обращении с ними, соблюдении надлежащих зоогигиенических требований к их содержанию?

часть 2 статьи 26 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

17.

Осуществляется ли регулирование численности отдельных объектов животного мира:

- в отношении объектов животного мира, определенных специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

часть 2 статьи 27 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

- способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания?

18.

Принимаются ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями меры по предотвращению заболеваний и гибели объектов животного мира при:

- проведении сельскохозяйственных и других работ;

часть 1 статьи 28 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

- эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и электропередачи?

19.

Соблюдается ли запрет на выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов, удобрений, других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания?

часть 3 статьи 28 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

20.

Соблюдаются ли Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи

часть 6 статьи 28 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997

21.

Обеспечено ли проведение государственного учета зоологических коллекций, представляющих научную, культурно-просветительную, учебно-воспитательную и эстетическую ценность, отдельных выдающихся коллекционных экспонатов, независимо от формы их собственности?

часть 1 статьи 29 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 № 823 «О порядке государственного учета, пополнения, хранения, приобретения, продажи, пересылки, вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию зоологических коллекций»

22.

Осуществляется ли пользование животным миром с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации?

часть 3 статьи 35 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

23.

Исполняются ли пользователями животным миром обязанности:

- осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром;

часть 2 статьи 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

- соблюдать установленные правша, нормативы и сроки пользования животным миром;

- применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

- не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

- осуществлять оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;

- проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира;

- оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;

- обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;

- применять при пользовании животным миром гуманные способы?

24.

Осуществляется ли пользование животным миром с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных?

часть 5 статьи 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

25.

Осуществляется ли добыча объектов животного мира только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания?

часть 1 статьи 43 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»

26.

Соблюдаются ли Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов?

пункты 4-9 Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.1997 № 13

27.

При осуществлении разных форм наблюдения, мечения, фотографирования и иных методов исследования без изъятия объектов животного мира из среды обитания в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях без специального разрешения, за исключением случаев, когда такое пользование запрещено, выполняется ли условия о недопустимости:

- нанесения вреда животному

часть 1 статьи 44 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»