Основная информация
| Дата опубликования: | 18 июня 2018г. |
| Номер документа: | RU92000201800839 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Забайкальский край |
| Принявший орган: | Министерство природных ресурсов Забайкальского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
18.06.2018 № 21-н/п
г. Чита
Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения
В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года № 503, п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения.
Признать утратившими силу:
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 23 января 2012 года № 1-н/п «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения»;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 2 октября 2012 года № 30-н/п «О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 23 января 2012 года № 1-н/п»;
приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 11 августа 2014 года № 23-н/п «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 23 января 2012 года № 1-н/п «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения»;
пункт 6 изменений, которые вносятся в административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и промышленной политики от 30 октября 2015 года № 23-н/п «О внесении изменений в административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг»;
пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 21 июня 2017 года № 21-н/п «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края»;
пункт 1 изменений, которые вносятся в административные регламенты Министерства природных ресурсов Забайкальского края, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 17 июля 2017 года № 31-н/п «О внесении изменений в административные регламенты Министерства природных ресурсов Забайкальского края».
Опубликовать настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» (http://право.забайкальскийкрай.рф).
Министр природных ресурсов
Забайкальского края
А.И. Волков
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
природных ресурсов Забайкальского края
18.06. 2018 года № 21-н/п
Административный регламент исполнения
Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензий).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее –Минприроды Забайкальского края).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; 2011, № 30, ст. 4567, 4570, 4572, 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343, 7359; № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53 (ч. 1), ст. 7648; № 19, ст. 2312; № 30 (Часть I), ст. 4060; № 30 (часть I), ст. 4061; № 52 (часть I), ст. 6961; № 52 (часть I), ст. 6973; № 26 (часть I), ст. 3377; № 30 (Часть I), ст. 4261; № 30 (часть I), ст. 4262; № 48, ст. 6647; № 1 (часть I), ст. 11; № 1 (часть I), ст. 12; № 1 (часть I), ст. 52; № 27, ст. 3996; № 29 (часть I), ст. 4350; № 29 (часть I), ст. 4359; № 15, ст. 2066; № 27 (часть I), ст. 4212; № 31 (часть I), ст. 4737; № 40, ст. 5750);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года № 503 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края» («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2016 года).
1.4. Описание результатов исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является выдача специального государственного разрешения в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования
об исполнении государственной функции
2.1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:
2.1.1.1. по месту нахождения Минприроды Забайкальского края по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, д. 136;
2.1.1.2. на официальном сайте Минприроды Забайкальского края (минприр.забайкальскийкрай.рф) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2.1.1.3. по телефону 8 (302-2) 32-47-08;
2.1.1.4. путем письменного обращения, направленного по почтовому адресу: Забайкальский край, 672000 г. Чита, а/я 1395, посредством факсимильной связи (факс 8 (302-2) 32-47-01) или по электронной почте: info@minprir.e-zab.ru.
2.1.2. График работы Минприроды Забайкальского края:
Понедельник–четверг:
Пятница:
Обеденный перерыв:
Служебный перерыв:
Выходные дни:
8ч.45 мин. – 18ч.00 мин.
8ч.45 мин. – 16ч.45 мин.
13ч.00 мин. – 14ч.00 мин.
10ч.45 мин. – 11ч.00 мин.
16ч.00 мин. – 16ч.45 мин.
суббота, воскресенье
В предпраздничные дни продолжительность работы сокращается на один час.
2.1.3. Информация об исполнении государственной функции размещается на стенде, расположенном в здании по месту нахождения Минприроды Забайкальского края, и содержит следующие сведения:
настоящий Административный регламент;
информация о порядке исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур, с указанием ответственных должностных лиц, содержания и последовательности административных действий;
основные положения законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента, касающиеся порядка исполнения государственной функции;
список номеров телефонов работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющих консультирование по вопросам исполнения государственной функции, с указанием рассматриваемых ими вопросов;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Забайкальского края и его должностных лиц.
Настоящий Административный регламент размещен на официальном сайте Минприроды Забайкальского края (минприр.забайкальскийкрай.рф) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.1.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции и консультация по телефону предоставляется работниками отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края в соответствии с графиком работы в течение всего рабочего дня на бесплатной основе.
2.1.5. При ответе на телефонные звонки работник отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования работник отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
2.1.6. При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) работник отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если работник, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
2.1.7. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде или в форме электронного документа, если обратившееся лицо просит направить ответ в форме электронного документа, и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
2.1.8. Работники отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края не осуществляют консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о порядке исполнения государственной функции.
2.2. Сведения о размере платы за исполнение государственной функции
За исполнение государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий, уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.3. Срок исполнения государственной функции
2.3.1. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 48 рабочих дней со дня принятия решения Минприроды Забайкальского края о предоставлении права пользования участком недр.
2.3.2. Выдача лицензии производится в режиме общей очереди. Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) оформление лицензии;
2) государственная регистрация лицензии;
3) выдача лицензии.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий Минприроды Забайкальского края при исполнении государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3. Исполнение государственной функции в электронной форме не осуществляется.
3.2. Оформление лицензии
3.2.1. Основанием для начала оформления лицензии является решение Минприроды Забайкальского края о предоставлении права пользования участком недр местного значения.
3.2.2. Административная процедура по оформлению лицензии состоит из административных действий по оформлению бланка лицензии и приложений к ней, являющихся её неотъемлемыми составными частями. Максимальный срок исполнения административной процедуры по оформлению лицензии 40 рабочих дней.
3.2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий по оформлению бланка лицензии и приложений к ней, являющихся её неотъемлемыми частями, назначается начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
3.2.4. Должностное лицо в течение 25 рабочих дней осуществляет оформление бланка лицензии, условий пользования недрами, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии. Лицензия оформляется в трех экземплярах, один из которых является оригиналом, остальные экземпляры - копии.
Оформленный бланк лицензии и условия пользования недрами, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии согласовывается с начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края и передается на рассмотрение и подписание руководителю Минприроды Забайкальского края. Оборотная сторона бланка лицензии и соглашение об условиях пользования недрами подписываются руководителем Минприроды Забайкальского края и заверяются печатью Минприроды Забайкальского края.
После подписания руководителем Минприроды Забайкальского края оборотной стороны бланка лицензии и соглашения об условиях пользования недрами должностное лицо в течение 5 рабочих дней представляет соглашение об условиях пользования недрами (в 3 экземплярах) соискателю лицензии на подпись непосредственно или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.
Соискатель лицензии в течение 10 рабочих дней с даты получения соглашения об условиях пользования недрами подписывает и направляет заверенное печатью соискателя лицензии (при наличии печати) соглашение об условиях пользования недрами (в 3 экземплярах) в адрес уполномоченного органа.
Неподписание и (или) непредставление соискателем лицензии в установленный срок подписанного и скрепленного печатью (при наличии печати) соглашения об условиях пользования недрами, считается отказом соискателя лицензии в заключении соглашения об условиях пользования недрами. В этом случае Минприроды Забайкальского края не позднее трех рабочих дней с момента истечения десятидневного срока ожидания уведомляет в письменной форме соискателя лицензии о невозможности исполнения государственной функции.
3.2.5. Критерием принятия решения при организации подписания бланка лицензии и соглашения об условиях пользования недрами является соответствие лицензии, а также текстовых, графических и иных приложений, являющихся неотъемлемыми составными частями лицензии, требованиям Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».
3.2.6. Результатом оформления лицензии является подписанные и скрепленные печатями (при наличии печати) бланк лицензии и соглашение об условиях пользования недрами, а также наличие текстовых, графических и иных приложений, являющихся неотъемлемыми составными частями лицензии.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является внесение записи о предоставлении лицензионных документов на регистрацию в Реестр государственной регистрации лицензий (далее - Реестр).
3.3. Государственная регистрация лицензии
3.3.1. Основанием для осуществления государственной регистрации лицензии является предоставленное соискателем лицензии, подписанное и скрепленное печатью (при наличии печати) соглашение об условиях пользования недрами в отдел геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
3.3.2. Административная процедура по государственной регистрации лицензии состоит из административных действий по присваиванию лицензии государственного регистрационного номера и внесению сведений о лицензии в Реестр. Максимальный срок исполнения административной процедуры по государственной регистрации лицензии 3 рабочих дня.
3.3.3. Должностное лицо, ответственное за осуществление государственной регистрации лицензии, назначается начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
3.3.4. Должностное лицо в течение 3 рабочих дней осуществляет государственную регистрацию лицензии путем присвоения лицензии регистрационного номера, проставления штампа, подписи регистратора и внесения записи о государственной регистрации лицензии в Реестр.
При государственной регистрации лицензии ей присваивается государственный регистрационный номер, который проставляется на лицевой стороне бланка лицензии, в приложениях к ней (в правом верхнем углу приложения) и в оттиске штампа государственной регистрации. Штамп государственной регистрации установленного образца (приложение № 2) проставляется на одном оригинале бланка лицензии и двух её копиях в правом верхнем углу на лицевой стороне бланка лицензии.
После проставления на бланке лицензии и двух её копиях государственного регистрационного номера должностное лицо осуществляет запись о государственной регистрации лицензии в Реестре по форме прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение № 3).
3.3.5. Критерием принятия решения о государственной регистрации лицензии, является подписанные и скрепленные печатями (при наличии печати) бланк лицензии и соглашение об условиях пользования недрами, а также наличие текстовых, графических и иных приложений, являющихся неотъемлемыми составными частями лицензии.
3.3.6. Результатом государственной регистрации лицензии является присвоение государственного регистрационного номера лицензии. Соискатель лицензии уведомляется по телефону, а также по желанию заявителя по электронной почте (при наличии) и в письменной форме о результате государственной регистрации лицензии и необходимости её получения.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является внесение записи о государственной регистрации лицензии в Реестр.
3.4. Выдача лицензии
3.4.1. Основанием для осуществления выдачи лицензии является присвоение лицензии государственного регистрированного номера.
3.4.2. Административная процедура по выдаче лицензии состоит из административных действий по выдаче лицензии соискателю и внесению сведений о выдаче лицензии в Реестр. Максимальный срок исполнения административной процедуры по выдаче лицензии 5 рабочих дней.
3.4.3. Должностное лицо, ответственное за осуществление выдачи лицензии, назначается начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
3.4.4. Должностное лицо, в срок не более 5 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии, передает соискателю лицензии один экземпляр лицензии (оригинал) непосредственно под роспись о получении лицензии в Реестре либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.4.5. Критерием принятия решения о выдаче лицензии соискателю, является запись о государственной регистрации лицензии в Реестре.
3.4.6. Результатом выдачи лицензии является получение лицензии соискателем. Лицензия предоставляется соискателю под роспись о получении в Реестре либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по выдаче лицензии является роспись соискателя лицензии в Реестре или почтовое уведомление о вручении.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Минприроды Забайкальского края положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и исполнением ответственными должностными лицами Минприроды Забайкальского края положений настоящего Административного регламента осуществляется непрерывно начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем:
визирования документов, подлежащих направлению на подписание
руководителю Минприроды Забайкальского края;
проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.1.3. Предметом текущего контроля является выявление и устранение нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края.
4.2.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с годовыми планами работы Минприроды Забайкальского края не реже 1 раза в три года.
4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.
4.2.4. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции принимается руководителем Минприроды Забайкальского края.
4.2.5. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой.
4.3. Ответственность должностных лиц Минприроды Забайкальского края за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Минприроды Забайкальского края при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной функции.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Забайкальского края, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий в ходе исполнения государственной функций, действий (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока исполнения государственной функции;
2) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
3) затребование при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
4) отказ Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам исполнения государственной функции;
6) приостановление исполнения государственной функции, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
5.3. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в письменном обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, в течение 7 дней со дня его регистрации, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
4) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Минприроды Забайкальского края, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минприроды Забайкальского края или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение 30 дней со дня регистрации обращения уведомляется гражданин, его направивший;
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (лицу, направившему обращение, в течение 15 дней со дня регистрации обращения, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, ответственных за исполнение государственной функции, является регистрация поданной заинтересованным лицом жалобы. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления в Минприроды Забайкальского края.
5.5. Заинтересованное лицо, подавшее жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Минприроды Забайкальского края и адресуется руководителю Минприроды Забайкальского края или лицу, его замещающему.
В электронном виде жалоба может быть подана посредством электронной почты, официального сайта Министерства (Минприроды Забайкальского края) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».
Жалоба может быть подана заявителем через Краевое государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».
Жалоба на решения, принятые руководителем Минприроды Забайкальского края подается заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Минприроды Забайкальского края (почтовый адрес: ул. Чайковского, 8, г. Чита, 672021, телефон: 35-52-79, факс: 32-51-56, 35-82-49, e-mail: adm16@adm.e-zab.ru).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минприроды Забайкальского края, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица Минприроды Забайкальского края, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Минприроды Забайкальского края подлежит рассмотрению должностным лицом Минприроды Забайкальского края, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, исполняющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Забайкальского края принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Забайкальского края опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ответ заявителю направляется посредством указанной системы.
_____________
Приложение № 1
к Административному регламенту исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края
«18» 06. 2018 года № 21-н/п
Блок-схема
последовательности действий Минприроды Забайкальского края
при исполнении государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий
Приложение № 2
к Административному регламенту исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края
«18»06. 2018 года № 21-н/п
Ш Т А М П
государственной регистрации лицензии
Приложение № 3
к Административному регламенту исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края
«18»06. 2018 года № 21-н/п
Р Е Е С Т Р
государственной регистрации лицензий
№
п/п
Дата представления лицензионных документов на регистрацию
Дата государственной регистрации
Государственный регистрационный номер
Владелец лицензии (наименование организации)
Целевое назначение и виды работ
Участок недр, на который выдана лицензия
Срок окончания лицензии
Подпись лица, принявшего лицензию на хранение
Особые отметки
Местоположение (республика, край, область, нас. пункт)
Статус отвода
серия
номер
вид лицензии
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
18.06.2018 № 21-н/п
г. Чита
Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения
В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года № 266 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Положением о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года № 503, п р и к а з ы в а ю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения.
Признать утратившими силу:
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 23 января 2012 года № 1-н/п «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения»;
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 2 октября 2012 года № 30-н/п «О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 23 января 2012 года № 1-н/п»;
приказ Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края от 11 августа 2014 года № 23-н/п «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края от 23 января 2012 года № 1-н/п «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения»;
пункт 6 изменений, которые вносятся в административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и промышленной политики от 30 октября 2015 года № 23-н/п «О внесении изменений в административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг»;
пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 21 июня 2017 года № 21-н/п «О внесении изменений в некоторые приказы Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края»;
пункт 1 изменений, которые вносятся в административные регламенты Министерства природных ресурсов Забайкальского края, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края от 17 июля 2017 года № 31-н/п «О внесении изменений в административные регламенты Министерства природных ресурсов Забайкальского края».
Опубликовать настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» (http://право.забайкальскийкрай.рф).
Министр природных ресурсов
Забайкальского края
А.И. Волков
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
природных ресурсов Забайкальского края
18.06. 2018 года № 21-н/п
Административный регламент исполнения
Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензий).
1.2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Министерство природных ресурсов Забайкальского края (далее –Минприроды Забайкальского края).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 17, ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 18, ст. 1941; № 29, ст. 3418, 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; 2011, № 30, ст. 4567, 4570, 4572, 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343, 7359; № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53 (ч. 1), ст. 7648; № 19, ст. 2312; № 30 (Часть I), ст. 4060; № 30 (часть I), ст. 4061; № 52 (часть I), ст. 6961; № 52 (часть I), ст. 6973; № 26 (часть I), ст. 3377; № 30 (Часть I), ст. 4261; № 30 (часть I), ст. 4262; № 48, ст. 6647; № 1 (часть I), ст. 11; № 1 (часть I), ст. 12; № 1 (часть I), ст. 52; № 27, ст. 3996; № 29 (часть I), ст. 4350; № 29 (часть I), ст. 4359; № 15, ст. 2066; № 27 (часть I), ст. 4212; № 31 (часть I), ст. 4737; № 40, ст. 5750);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);
постановлением Правительства Забайкальского края от 27 декабря 2016 года № 503 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края» («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 30 декабря 2016 года).
1.4. Описание результатов исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является выдача специального государственного разрешения в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования
об исполнении государственной функции
2.1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:
2.1.1.1. по месту нахождения Минприроды Забайкальского края по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, д. 136;
2.1.1.2. на официальном сайте Минприроды Забайкальского края (минприр.забайкальскийкрай.рф) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
2.1.1.3. по телефону 8 (302-2) 32-47-08;
2.1.1.4. путем письменного обращения, направленного по почтовому адресу: Забайкальский край, 672000 г. Чита, а/я 1395, посредством факсимильной связи (факс 8 (302-2) 32-47-01) или по электронной почте: info@minprir.e-zab.ru.
2.1.2. График работы Минприроды Забайкальского края:
Понедельник–четверг:
Пятница:
Обеденный перерыв:
Служебный перерыв:
Выходные дни:
8ч.45 мин. – 18ч.00 мин.
8ч.45 мин. – 16ч.45 мин.
13ч.00 мин. – 14ч.00 мин.
10ч.45 мин. – 11ч.00 мин.
16ч.00 мин. – 16ч.45 мин.
суббота, воскресенье
В предпраздничные дни продолжительность работы сокращается на один час.
2.1.3. Информация об исполнении государственной функции размещается на стенде, расположенном в здании по месту нахождения Минприроды Забайкальского края, и содержит следующие сведения:
настоящий Административный регламент;
информация о порядке исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур, с указанием ответственных должностных лиц, содержания и последовательности административных действий;
основные положения законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента, касающиеся порядка исполнения государственной функции;
список номеров телефонов работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющих консультирование по вопросам исполнения государственной функции, с указанием рассматриваемых ими вопросов;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Забайкальского края и его должностных лиц.
Настоящий Административный регламент размещен на официальном сайте Минприроды Забайкальского края (минприр.забайкальскийкрай.рф) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.1.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции и консультация по телефону предоставляется работниками отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края в соответствии с графиком работы в течение всего рабочего дня на бесплатной основе.
2.1.5. При ответе на телефонные звонки работник отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования работник отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
2.1.6. При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) работник отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если работник, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он должен предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
2.1.7. Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде или в форме электронного документа, если обратившееся лицо просит направить ответ в форме электронного документа, и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
2.1.8. Работники отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края не осуществляют консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о порядке исполнения государственной функции.
2.2. Сведения о размере платы за исполнение государственной функции
За исполнение государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий, уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.3. Срок исполнения государственной функции
2.3.1. Общий срок исполнения государственной функции не должен превышать 48 рабочих дней со дня принятия решения Минприроды Забайкальского края о предоставлении права пользования участком недр.
2.3.2. Выдача лицензии производится в режиме общей очереди. Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции
3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) оформление лицензии;
2) государственная регистрация лицензии;
3) выдача лицензии.
3.1.2. Блок-схема последовательности действий Минприроды Забайкальского края при исполнении государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.3. Исполнение государственной функции в электронной форме не осуществляется.
3.2. Оформление лицензии
3.2.1. Основанием для начала оформления лицензии является решение Минприроды Забайкальского края о предоставлении права пользования участком недр местного значения.
3.2.2. Административная процедура по оформлению лицензии состоит из административных действий по оформлению бланка лицензии и приложений к ней, являющихся её неотъемлемыми составными частями. Максимальный срок исполнения административной процедуры по оформлению лицензии 40 рабочих дней.
3.2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение административных действий по оформлению бланка лицензии и приложений к ней, являющихся её неотъемлемыми частями, назначается начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
3.2.4. Должностное лицо в течение 25 рабочих дней осуществляет оформление бланка лицензии, условий пользования недрами, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии. Лицензия оформляется в трех экземплярах, один из которых является оригиналом, остальные экземпляры - копии.
Оформленный бланк лицензии и условия пользования недрами, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии согласовывается с начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края и передается на рассмотрение и подписание руководителю Минприроды Забайкальского края. Оборотная сторона бланка лицензии и соглашение об условиях пользования недрами подписываются руководителем Минприроды Забайкальского края и заверяются печатью Минприроды Забайкальского края.
После подписания руководителем Минприроды Забайкальского края оборотной стороны бланка лицензии и соглашения об условиях пользования недрами должностное лицо в течение 5 рабочих дней представляет соглашение об условиях пользования недрами (в 3 экземплярах) соискателю лицензии на подпись непосредственно или направляет заказным письмом с уведомлением о вручении.
Соискатель лицензии в течение 10 рабочих дней с даты получения соглашения об условиях пользования недрами подписывает и направляет заверенное печатью соискателя лицензии (при наличии печати) соглашение об условиях пользования недрами (в 3 экземплярах) в адрес уполномоченного органа.
Неподписание и (или) непредставление соискателем лицензии в установленный срок подписанного и скрепленного печатью (при наличии печати) соглашения об условиях пользования недрами, считается отказом соискателя лицензии в заключении соглашения об условиях пользования недрами. В этом случае Минприроды Забайкальского края не позднее трех рабочих дней с момента истечения десятидневного срока ожидания уведомляет в письменной форме соискателя лицензии о невозможности исполнения государственной функции.
3.2.5. Критерием принятия решения при организации подписания бланка лицензии и соглашения об условиях пользования недрами является соответствие лицензии, а также текстовых, графических и иных приложений, являющихся неотъемлемыми составными частями лицензии, требованиям Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах».
3.2.6. Результатом оформления лицензии является подписанные и скрепленные печатями (при наличии печати) бланк лицензии и соглашение об условиях пользования недрами, а также наличие текстовых, графических и иных приложений, являющихся неотъемлемыми составными частями лицензии.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является внесение записи о предоставлении лицензионных документов на регистрацию в Реестр государственной регистрации лицензий (далее - Реестр).
3.3. Государственная регистрация лицензии
3.3.1. Основанием для осуществления государственной регистрации лицензии является предоставленное соискателем лицензии, подписанное и скрепленное печатью (при наличии печати) соглашение об условиях пользования недрами в отдел геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
3.3.2. Административная процедура по государственной регистрации лицензии состоит из административных действий по присваиванию лицензии государственного регистрационного номера и внесению сведений о лицензии в Реестр. Максимальный срок исполнения административной процедуры по государственной регистрации лицензии 3 рабочих дня.
3.3.3. Должностное лицо, ответственное за осуществление государственной регистрации лицензии, назначается начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
3.3.4. Должностное лицо в течение 3 рабочих дней осуществляет государственную регистрацию лицензии путем присвоения лицензии регистрационного номера, проставления штампа, подписи регистратора и внесения записи о государственной регистрации лицензии в Реестр.
При государственной регистрации лицензии ей присваивается государственный регистрационный номер, который проставляется на лицевой стороне бланка лицензии, в приложениях к ней (в правом верхнем углу приложения) и в оттиске штампа государственной регистрации. Штамп государственной регистрации установленного образца (приложение № 2) проставляется на одном оригинале бланка лицензии и двух её копиях в правом верхнем углу на лицевой стороне бланка лицензии.
После проставления на бланке лицензии и двух её копиях государственного регистрационного номера должностное лицо осуществляет запись о государственной регистрации лицензии в Реестре по форме прилагаемой к настоящему Административному регламенту (приложение № 3).
3.3.5. Критерием принятия решения о государственной регистрации лицензии, является подписанные и скрепленные печатями (при наличии печати) бланк лицензии и соглашение об условиях пользования недрами, а также наличие текстовых, графических и иных приложений, являющихся неотъемлемыми составными частями лицензии.
3.3.6. Результатом государственной регистрации лицензии является присвоение государственного регистрационного номера лицензии. Соискатель лицензии уведомляется по телефону, а также по желанию заявителя по электронной почте (при наличии) и в письменной форме о результате государственной регистрации лицензии и необходимости её получения.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является внесение записи о государственной регистрации лицензии в Реестр.
3.4. Выдача лицензии
3.4.1. Основанием для осуществления выдачи лицензии является присвоение лицензии государственного регистрированного номера.
3.4.2. Административная процедура по выдаче лицензии состоит из административных действий по выдаче лицензии соискателю и внесению сведений о выдаче лицензии в Реестр. Максимальный срок исполнения административной процедуры по выдаче лицензии 5 рабочих дней.
3.4.3. Должностное лицо, ответственное за осуществление выдачи лицензии, назначается начальником отдела геологии и недропользования из числа работников отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
3.4.4. Должностное лицо, в срок не более 5 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии, передает соискателю лицензии один экземпляр лицензии (оригинал) непосредственно под роспись о получении лицензии в Реестре либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.4.5. Критерием принятия решения о выдаче лицензии соискателю, является запись о государственной регистрации лицензии в Реестре.
3.4.6. Результатом выдачи лицензии является получение лицензии соискателем. Лицензия предоставляется соискателю под роспись о получении в Реестре либо направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры по выдаче лицензии является роспись соискателя лицензии в Реестре или почтовое уведомление о вручении.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Минприроды Забайкальского края положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и исполнением ответственными должностными лицами Минприроды Забайкальского края положений настоящего Административного регламента осуществляется непрерывно начальником отдела геологии и недропользования Минприроды Забайкальского края.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем:
визирования документов, подлежащих направлению на подписание
руководителю Минприроды Забайкальского края;
проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.1.3. Предметом текущего контроля является выявление и устранение нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края.
4.2.2. Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся в соответствии с годовыми планами работы Минприроды Забайкальского края не реже 1 раза в три года.
4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.
4.2.4. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции принимается руководителем Минприроды Забайкальского края.
4.2.5. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой.
4.3. Ответственность должностных лиц Минприроды Забайкальского края за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Минприроды Забайкальского края при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной функции.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Минприроды Забайкальского края, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий в ходе исполнения государственной функций, действий (бездействие) должностных лиц Минприроды Забайкальского края в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока исполнения государственной функции;
2) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
3) затребование при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
4) отказ Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, исполняющего государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам исполнения государственной функции;
6) приостановление исполнения государственной функции, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
5.3. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:
1) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
2) если в письменном обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (лицу, направившему обращение, в течение 7 дней со дня его регистрации, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
4) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5) если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Минприроды Забайкальского края, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минприроды Забайкальского края или одному и тому же должностному лицу. О данном решении в течение 30 дней со дня регистрации обращения уведомляется гражданин, его направивший;
6) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (лицу, направившему обращение, в течение 15 дней со дня регистрации обращения, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействий) должностных лиц Минприроды Забайкальского края, ответственных за исполнение государственной функции, является регистрация поданной заинтересованным лицом жалобы. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления в Минприроды Забайкальского края.
5.5. Заинтересованное лицо, подавшее жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Минприроды Забайкальского края и адресуется руководителю Минприроды Забайкальского края или лицу, его замещающему.
В электронном виде жалоба может быть подана посредством электронной почты, официального сайта Министерства (Минприроды Забайкальского края) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».
Жалоба может быть подана заявителем через Краевое государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края».
Жалоба на решения, принятые руководителем Минприроды Забайкальского края подается заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Минприроды Забайкальского края (почтовый адрес: ул. Чайковского, 8, г. Чита, 672021, телефон: 35-52-79, факс: 32-51-56, 35-82-49, e-mail: adm16@adm.e-zab.ru).
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Минприроды Забайкальского края, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица Минприроды Забайкальского края, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Минприроды Забайкальского края подлежит рассмотрению должностным лицом Минприроды Забайкальского края, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минприроды Забайкальского края, должностного лица Минприроды Забайкальского края, исполняющего государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы Минприроды Забайкальского края принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минприроды Забайкальского края опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ответ заявителю направляется посредством указанной системы.
_____________
Приложение № 1
к Административному регламенту исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края
«18» 06. 2018 года № 21-н/п
Блок-схема
последовательности действий Минприроды Забайкальского края
при исполнении государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий
Приложение № 2
к Административному регламенту исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края
«18»06. 2018 года № 21-н/п
Ш Т А М П
государственной регистрации лицензии
Приложение № 3
к Административному регламенту исполнения Министерством природных ресурсов Забайкальского края государственной функции по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов Забайкальского края
«18»06. 2018 года № 21-н/п
Р Е Е С Т Р
государственной регистрации лицензий
№
п/п
Дата представления лицензионных документов на регистрацию
Дата государственной регистрации
Государственный регистрационный номер
Владелец лицензии (наименование организации)
Целевое назначение и виды работ
Участок недр, на который выдана лицензия
Срок окончания лицензии
Подпись лица, принявшего лицензию на хранение
Особые отметки
Местоположение (республика, край, область, нас. пункт)
Статус отвода
серия
номер
вид лицензии
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 06.07.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.030.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
