Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографического развития Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление социальных услуг в государств...



ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1

Признан утратившим силу в соответствии с Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 25.05.2017 № 254

П Р И К А З

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                 от 18.07.2012г.                                                             №204

Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографического развития Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий»

(Изменения:

Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 26.06.2013 № 311).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 16 ««О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социально-демографического развития Самарской области (далее-министерство) по предоставлению государственной услуги «Предоставление социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий»

2. Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 06.05.2010 № 911 «Об утверждении Административного регламента министерства здравоохранения                          и социального развития Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление социальных услуг                                 в государственных учреждениях социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий» признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить                     на заместителя министра – руководителя департамента социальной защиты населения Низовцеву О.О.

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и на сайте информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр                                                                                                                         М.Ю.Антимонова

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

социально-демографического

развития Самарской области

от 18.07.2012 № 204

                                    

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

министерства социально-демографического развития Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания  для лиц

                  без определенного места жительства и занятий» 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                  Общие сведения о государственной услуге

1. Административный регламент министерства социально-демографического развития Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий» (далее – Административный регламент) разработан               в соответствии  с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ                            «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»              и постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 16                  «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области» и определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении социальных услуг                        в государственных учреждениях социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий.

Административный регламент разработан в целях повышения качества                            и доступности получения результатов оказания государственной услуги                    при осуществлении министерством социально-демографического развития Самарской области (далее – министерство) полномочий по организации  предоставления социальных услуг, социальных гарантий и иных мер социальной поддержки.

2. Получателями государственной услуги являются:

- совершеннолетние дееспособные лица без определенного места жительства и занятий;

- совершеннолетние дееспособные лица, освободившиеся из учреждений уголовно-исполнительной системы и временно не имеющие места жительства;

- иные совершеннолетние дееспособные лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию, беженцы, лица, пострадавшие от стихийных бедствий                      и техногенных катастроф, нуждающиеся в социальных услугах.

Заявителями являются получатели, а также лица, представляющие интересы получателей на основании документов, удостоверяющих                               в соответствии с действующим законодательством личность и полномочия представителя (далее – законный представитель).

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

3. Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:

в министерстве, осуществляющем контроль за предоставлением государственной услуги;

в государственных учреждениях социального обслуживания Самарской области, оказывающих социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий (далее – Учреждения), осуществляющих полномочия               по предоставлению государственной услуги «Предоставление социальных услуг            в государственных учреждениях социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий» в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 26.07.2006 N 99 "О Порядке предоставления социального обслуживания населению в Самарской области».

в электронном виде в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) на региональном социальном портале – http://suprema63.ru и  http://социальныйпортал.рф;

на аппаратно-программных комплексах - Интернет-киоск (далее – Интернет-киоск) – http://gosuslugi.samregion.ru.

4. Сведения о местах нахождения, режиме работы, официальных сайтах, номерах телефонов для справок  Учреждений, осуществляющих предоставление государственной услуги, министерства и адреса электронной почты министерства находятся в помещениях учреждения, на информационных стендах.

На информационных стендах в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:

текст Административного регламента с приложениями, который размещен на Интернет-сайте министерства и на региональном социальном портале;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, содержащих нормы, регулирующие деятельность по  предоставлению государственной услуги;

реестр государственных услуг, оказываемых Учреждениями;

перечень категорий получателей государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;

схема размещения должностных лиц Учреждений.

5. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах электронной почты учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, министерства содержатся в Приложении 1                           к Административному регламенту.

6. Карта-схема месторасположения Учреждений, информация об адресах Интернет-сайтов и электронной почты министерства и Учреждений, а также образец заявления о предоставлении государственной услуги содержатся          на сайте регионального социального портала.

7. График (режим) работы должностных лиц министерства                                 и Учреждений устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннего служебного (трудового) распорядка.

График работы должностных лиц  министерства по приему граждан:

Понедельник

9-00 – 18-00

Вторник

9-00 – 18-00

Среда

9-00 – 18-00

Четверг

9-00 – 18-00

Пятница

9-00 – 17-00

Суббота

выходной день

Воскресенье

выходной день

Обеденный перерыв   13-00 – 13-48

График работы руководителей и должностных лиц Учреждений по приему граждан:

Понедельник

    8-30 – 17-30

Вторник

    8-30 – 17-30

Среда

    8-30 – 17-30

Четверг

    8-30 – 17-30

Пятница 

    8-30 – 17-00

Суббота 

    выходной день

Воскресенье    

    выходной день

                            Обеденный перерыв    12-00 – 13-00.             

8. Консультации по порядку, срокам, процедурам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами министерства  и Учреждений на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения в электронном виде на региональном социальном портале в сети Интернет.

9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

категории получателей государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

процедура предоставления государственной услуги;

  режим работы Учреждений, время приема и выдачи документов;

срок рассмотрения документов;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;

иные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.

10. Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием документов                и за предоставление государственной услуги в учреждении, назначенное руководителем учреждения (далее – должностное лицо Учреждения) при индивидуальном устном консультировании принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе               с привлечением других должностных лиц Учреждения.

В том случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Учреждения предлагает заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для получения информации. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 10 минут.

11. Звонки заявителей принимаются должностным лицом Учреждения. Заявитель имеет право выбрать удобное для него время звонка.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, должностное лицо Учреждения подробно, в вежливой и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

        При невозможности должностного лица Учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.

Заявитель может также выбрать два варианта получения личной консультации:

- в режиме общей очереди в дни приема должностных лиц;

- по предварительной записи.

Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут.

При определении времени консультации по телефону должностное лицо Учреждения назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями            и времени удобного заявителю. Определение времени проведения консультации                       по телефону является приоритетным способом организации консультирования.

Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так                           и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время представления необходимых документов и кабинет приема документов, в который следует обратиться.

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются должностным лицом Учреждения в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.

Консультации и справочная информация предоставляются бесплатно.

12. Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра, руководителя Учреждения, должностных лиц министерства или Учреждения дается устно (с согласия заявителя (получателя) государственной услуги в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

13. Письменные обращения заявителей (получателей государственной услуги) или иного уполномоченного лица, в том числе обращения, размещенные на региональном социальном портале в сети Интернет, о порядке предоставления государственной услуги рассматриваются должностным лицом министерства или Учреждений в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Наименование государственной услуги

14. Государственная услуга «Предоставление социальных услуг                             в государственных учреждениях социального обслуживания  для лиц без определенного места жительства и занятий» (далее - государственная услуга).

Наименование органа, предоставляющего

государственную услугу

15. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством и Учреждениями, согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.

16. Министерство организует и контролирует деятельность Учреждений                                   по предоставлению государственной услуги.

17. Учреждения обеспечивают получателей государственной услуги спальным местом, местом для размещения личных вещей, трехразовым питанием.

Результат предоставления государственной услуги

18. Результатом предоставления государственной услуги является:

предоставление возможности временного проживания в помещениях Учреждения получателям в порядке, указанном в настоящем Административном регламенте; 

мотивированный отказ заявителям в предоставлении возможности временного проживания в помещениях Учреждения в порядке, указанном                 в настоящем Административном регламенте.

Срок предоставления государственной услуги

19. Максимальный срок предоставления государственной услуги                        в Учреждениях в течение года:

в отделении милосердия – шесть месяцев;

в отделении социальной адаптации лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы – шесть месяцев;

в социальном отделении – два месяца;

в отделении ночного пребывания – 60 суток, но не более 30 суток однократно (время пребывания с 20.00 до 08.00 час).

Правовые основания для предоставления

государственной услуги

20. Предоставление государственной услуги осуществляется                                в соответствии с:

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

Федеральным законом от 02.08.1995 № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» ("Собрание законодательства РФ", 07.08.1995, N 32, ст. 3198);

Федеральным законом от 10.12.1995 № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 11.12.1995, N 50, ст. 4872); 

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

постановлением Правительства Самарской области от 26.07.2006 №  99        «О порядке предоставления социального обслуживания населению в Самарской области» ("Волжская коммуна", N 143 (25696), 08.08.2006);

постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 г. № 16 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области» ("Волжская коммуна", N 28(27463), 29.01.2011);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации                    и Самарской области в сфере предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.

Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно

21. Для получения государственной услуги заявитель предоставляет             в Учреждение:

- заявление по форме согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту;

-   паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (для лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы - справку об освобождении);

- выписку из действующей формы медицинской карты заявителя, содержащей заключение лечебно-профилактического учреждения здравоохранения о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию заявителя (для получения государственной услуги в отделении ночного пребывания Учреждения достаточным условием является отрицательный результат крупнокадровой флюорографии);

22. В случае представления вышеуказанных документов заявителем, представляющим интересы получателя государственной услуги, его полномочия подтверждаются документами, оформленными в соответствии с требованиями действующего законодательства.

23. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей организацией или в нотариальном порядке.

24. Заявление составляется в единственном экземпляре – оригинале. Заявление может быть заполнено от руки самим заявителем или сотрудником Учреждения. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (при наличии, полностью) и ставит подпись.

Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых                        для предоставления государственной услуги, находящихся

в распоряжении государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов, участвующих в предоставлении государственной услуги,  запрашиваемых учреждением, если такие документы не были предоставлены заявителем самостоятельно

25. Документы, которые необходимы для предоставления государственной услуги и находятся в распоряжении государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления, территориальных внебюджетных фондах, участвующих в предоставлении государственной услуги, подлежащих запросу сотрудниками Учреждения отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

26. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:

-   представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов (документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений);

- непредставление заявителем в полном объеме пакета документов, указанных в пункте 21 настоящего Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

27. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- несоответствие лица, обратившегося за предоставлением государственной услуги категориям получателей государственной услуги, перечисленным в пункте 2 настоящего Административного регламента;

- предоставление  государственной услуги в Учреждении в текущем году          в максимальном размере, указанном в пункте 19 настоящего Административного регламента;

- нарушение получателями государственной услуги внутреннего распорядка Учреждения, утвержденного руководителем Учреждения;

- наличие медицинских противопоказаний (туберкулеза в активной стадии; заразных заболеваний кожи и волос; острых инфекционных и венерических заболеваний; психических заболеваний; острого алкогольного опьянения                     и признаков приема наркотических средств) к зачислению на социальное обслуживание. Лица, у которых при поступлении обнаружены вышеуказанные противопоказания, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

28. Для предоставления государственной услуги  необходима услуга                по проведению крупнокадровой флюорографии, медицинских освидетельствований, экспертиз с выдачей заключений (справок), направлений на лечение, индивидуальных программ реабилитации медицинскими организациями, оказывающими лечебно-профилактическую помощь, учреждениями медико-социальной экспертизы, межведомственного экспертного совета (военно-врачебными комиссиями), выраженная в необходимости получения выписки из действующей формы медицинской карты заявителя, содержащей заключение лечебно-профилактического учреждения здравоохранения о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию заявителя.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

29. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса                   о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

30. Срок ожидания в очереди при подаче документов  на предоставление государственной услуги, а также для получения консультации не должен превышать 20 минут.

Срок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

31. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги– 5 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами                        их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

32. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявителей рекомендуется размещать на нижних, предпочтительнее                    на первых, этажах здания (строения).

Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).

Присутственные места размещаются в зданиях министерства                                 и Учреждений и включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.

Помещения министерства и Учреждений должны соответствовать нормам действующего законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Присутственные места министерства и Учреждений оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

системой охраны.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

      На территории, прилегающей к месторасположению министерства                   и Учреждений, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности                      и количества заявителей, обратившихся в Учреждение за определенный период.

      На стоянке должны размещаться не менее 10 машино-мест, из них не менее одного места – для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

      Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

      Здания (строения), в которых расположены министерство и Учреждение, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещения министерства и уполномоченных органов.

      Входы в помещения министерства и Учреждения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

      Центральный вход в здания министерства и Учреждения должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей       соответствующее наименование.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей                с информационными материалами, оборудуются:

Интернет-киосками с доступом к региональному социальному порталу;

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов;

канцелярскими принадлежностями.

Интернет-киоски содержат справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок.

Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в министерство и Учреждения.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц.

Места ожидания в очереди на представление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки                      и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее                   10 мест.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

В местах ожидания рекомендуется организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону.

Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

В зданиях министерства и Учреждений организуются помещения для приема заявителей «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон. При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием должностного лица.

Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете (окне).

Консультацию заявитель может получить самостоятельно посредством получения информации через Интернет-киоск, расположенный в холле здания министерства. Правила работы с Интернет-киоском, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за его работу, размещаются                на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.

Кабинеты (окна) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета (окна);

фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием и выдачу документов;

времени перерыва на обед, технического перерыва.

С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве должностных лиц министерства и Учреждений последние обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.

Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

Показатели доступности и качества государственной услуги

33. Показателями доступности при предоставлении государственной услуги являются:

доля граждан, получивших своевременную, полную информацию                      о предоставлении государственной услуги посредством форм информирования, предусмотренных Административным регламентом, от общего числа обратившихся

34. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

доля заявителей, которым услуга оказана в установленные сроки,                    от общего количества оказанных услуг;

количество обоснованных жалоб со стороны заявителей к качеству предоставления государственной услуги.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

35. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур (действий):

прием, регистрация документов и совершение иных действий, необходимых для предоставления государственной услуги

принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги;

предоставление государственной услуги в Учреждении.

Блок-схема последовательности административных процедур                           по исполнению государственной услуги «Предоставление социальных услуг                в государственных учреждениях социального обслуживания для лиц без определенного места жительства и занятий» представлена в Приложении 3                к Административному регламенту

Прием, регистрация документов и совершение иных действий, необходимых для предоставления государственной услуги

36. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя (либо его законного представителя)                  с заявлением о предоставлении государственной услуги.

Должностное лицо Учреждения, ответственное за прием и регистрацию  заявлений о предоставлении государственной услуги, при личном обращении устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе проверяет документы, приложенные к заявлению, на наличие оснований, указанных           в пункте 27 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

37. Должностное лицо Учреждения сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. При отсутствии копий осуществляет копирование документов. Если представленные копии документов не заверены, должностное лицо Учреждения заверяет их своей подписью                 с указанием фамилии, инициалов и даты заверения.

Максимальный срок выполнения действий составляет 5 минут.

38. Должностное лицо Учреждения комплектует документы заявителя                 в отдельную папку – формирует личное дело заявителя (получателя государственной услуги).

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

39. Если документы, представленные заявителем (либо его законным представителем) для получения государственной услуги, не соответствуют установленным требованиям, должностное лицо Учреждения дает разъяснения заявителю об имеющихся основаниях для отказа, уведомляет о перечне недостающих документов, и предлагает повторно обратиться, собрав необходимый пакет документов.

В случае отказа заявителя от доработки документов, должностное лицо Учреждения  принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки могут препятствовать предоставлению государственной услуги.

При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, должностное лицо Учреждения возвращает документы заявителю.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

Должностное лицо Учреждения, сформировав личное дело заявителя (получателя государственной услуги), направляет получателя государственной услуги на медицинский осмотр к медицинскому работнику Учреждения.

40. Медицинский работник Учреждения осуществляет личный осмотр заявителя (получателя государственной услуги), который позволяет выявить наличие или отсутствие внешних признаков медицинских противопоказаний                                   к предоставлению государственной услуги в Учреждении.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

41. Медицинский работник Учреждения в случае необходимости проводит санитарную обработку заявителя и его одежды.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

42. Должностным лицом Учреждения на основании представления пакета документов, медицинского осмотра заявителя и при отсутствии противопоказаний к социальному обслуживанию в Учреждении проводится регистрация заявления в Журнале регистрации заявителей (клиентов), обратившихся за предоставлением государственной услуги в Учреждении, согласно Приложению 4 к Административному регламенту.

         Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

43. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является директор соответствующего Учреждения.

44. Максимальный срок выполнения административной процедуры                 не может превышать 60 минут.

45. Результатом данной административной процедуры является прием             и регистрация заявления получателя, отказ в приеме документов либо отказ            в оказании государственной услуги.

Принятие решения о предоставлении (об отказе в  предоставлении) государственной услуги

46. Основанием для начала исполнения административной процедуры принятия решения о предоставлении государственной услуги является прием            и регистрация заявления получателя, а также отсутствие оснований для отказа           в предоставлении государственной услуги (медицинских).

47. Основанием для начала исполнения административной процедуры принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги является определение оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, перечисленных в пункте 27 настоящего Административного регламента.

48. Должностное лицо Учреждения анализирует документы, определяет наличие оснований для предоставления (отказа в предоставлении) государственной услуги, готовит проект распоряжения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги в соответствующем отделении Учреждения (далее – проект распоряжения), визирует проект распоряжения             и передает его вместе с личным делом заявителя руководителю (уполномоченному лицу) Учреждения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

49. Проект распоряжения должен содержать указание на дату обращения, фамилию, имя и отчество заявителя, его категорию, и быть оформлен по форме согласно Приложению 6 настоящему Административному регламенту в случае предоставления государственной услуги и согласно Приложению 7 - в случае отказа в предоставлении государственной услуги в Учреждении.

50. Руководитель (уполномоченное лицо) Учреждения при подтверждении обоснованности подготовленного проекта распоряжения, принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, подписывая распоряжение.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

51. При наличии замечаний руководитель (уполномоченное лицо) Учреждения возвращает проект распоряжения вместе с личным делом заявителя должностному лицу по приему документов для устранения замечаний.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

52. В случае возврата руководителем (уполномоченным лицом) Учреждения личного дела заявителя, проекта распоряжения, должностное лицо по приему документов устраняет допущенные ошибки и вновь передает указанные документы руководителю (уполномоченному лицу) Учреждения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

53. Подписанное распоряжение о предоставлении (об отказе                                 в предоставлении) государственной услуги (далее – распоряжение) в порядке делопроизводства вместе с личным делом заявителя передается руководителем (уполномоченным лицом) Учреждения должностному лицу по приему документов. Распоряжение об отказе в предоставлении государственной услуги помещается в архив недействующих дел.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

54. Должностное лицо по приему документов проводит регистрацию распоряжения в Журнале регистрации заявителей (клиентов) о предоставлении  государственной услуги в соответствующем отделении Учреждения, оформляет Карту клиента согласно Приложению 5 к Административному регламенту               и помещает распоряжение в личное дело заявителя.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

55. Должностное лицо Учреждения информирует заявителя                              об установленных нормах и правилах предоставления государственной услуги           в Учреждении и последствиях их нарушения.

56. В личном заявлении имеется подпись заявителя, подтверждающая согласие выполнять правила, установленные и действующие в Учреждении.

57. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является директор соответствующего Учреждения.

Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 2 часов.

58. Результатом данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги             (с уведомлением заявителя под роспись или письменным уведомлением, содержащем информацию об итоговом решении).

Предоставление государственной

услуги в Учреждении

59. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписание руководителем Учреждения распоряжения о предоставлении государственной услуги.

60. Получателю государственной услуги предоставляется право проживания в специально оборудованных помещениях Учреждения, в рамках правил внутреннего распорядка Учреждения, утвержденного руководителем Учреждения.

61. При предоставлении права проживания в помещениях Учреждения получателей государственной услуги обеспечивают спальным местом, местом для размещения личных вещей, в случае необходимости их санитарной обработки. Кроме того, получатели государственной услуги в рамках проживания в специализированных помещениях  Учреждения обеспечиваются трехразовым питанием согласно правил распорядка дня.      

62. Учреждение вправе досрочно прекратить предоставление государственной услуги в случае нарушения получателем установленных норм и правил предоставления государственной услуги в Учреждении, которое фиксируется в Карте клиента должностным лицом, ответственным                             за предоставление государственной услуги в Учреждении, и безотлагательно доводится до сведения руководителя Учреждения.

63. Должностным лицом Учреждения по окончании предоставления государственной услуги осуществляется итоговый контроль и оцениваются результаты предоставления социальных услуг получателю, которые вносятся            в Карту клиента.

64. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

65. Максимальный срок выполнения административной процедуры:

в отделении милосердия – шесть месяцев;

в отделении социальной адаптации лиц, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы – шесть месяцев;

в социальном отделении – два месяца;

в отделении ночного пребывания – 60 суток, но не более 30 суток однократно

66. Ответственным лицом за выполнение административной процедуры является директор соответствующего Учреждения.

67. Результатом данной административной процедуры является предоставление возможности временного проживания получателю государственной услуги в помещениях Учреждения.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ                                                                                     ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением                            и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами

68. Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги и принятием в ходе предоставления решений в рамках полномочий учреждения, осуществляется руководителями Учреждения                       и должностными лицами министерства.

69. Министерство, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги:

- контролирует соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги, законность решений Учреждения при предоставлении государственной услуги;

- в случае выявления нарушений требований закона по вопросам предоставления Учреждением или его должностными лицами государственной услуги, дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения учреждением и его должностными лицами;

- производит проверки деятельности учреждения по предоставлению государственной услуги и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;

- назначает уполномоченных для постоянного наблюдения                            за осуществлением государственной услуги;

- запрашивает и получает в 2-недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т.п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные              с осуществлением государственной услуги.

70. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы                            по предоставлению государственной услуги, и руководителями Учреждения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями структурных подразделений министерства                                    и руководителями Учреждения.

71. При выявлении нарушений положений Административного регламента при проведении текущего контроля принимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги,                в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

72. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок Учреждения, выявление и установление нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги), принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

73. Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет министерство.

74. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица или в установленных законодательством случаях).

75. Периодичность плановых проверок определяется индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями), но не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся по жалобам от заявителей (получателей государственной услуги) или иных уполномоченных лиц и в установленных законодательством случаях.

76. По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги) принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.

Ответственность государственных гражданских служащих министерства и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной  услуги

77. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

78. Должностные лица Учреждения, ответственные за прием документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, их правовую оценку.

79. Руководитель учреждения (уполномоченное лицо) несет ответственность за правильность и правомерность назначения государственной услуги.

Положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе                     со стороны граждан, объединений граждан и организаций

80. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется            в следующих формах:

текущий контроль;

контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.

81. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.

82. Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, учреждений, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

83. Заявители (получатели государственной услуги) и их законные представители имеют право на обжалование действий (бездействия)                     и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, министерства, Учреждения, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.

84. Заявитель (получатель государственной услуги) или его законный представитель, в случае обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, Учреждения, министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих имеет право обратиться в Учреждение или министерство с жалобой лично (устно) в соответствии с графиком приема или направить жалобу                          в письменной форме, в том числе на бумажном носителе либо в электронной форме.

Жалоба должна содержать следующую информацию:

- наименование Учреждения, должностного лица Учреждения, министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, должностного лица Учреждения, министерства либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением                     и действием (бездействием) Учреждения, должностного лица Учреждения, министерства либо государственного служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

85. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

-  нарушение срока предоставления государственной услуги;

-  требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;

-  отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

-  затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;

-  отказ Учреждения, должностного лица Учреждения, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

- наличие в действиях должностного лица, государственного гражданского служащего при предоставлении государственной услуги коррупциогенных признаков.

Основания для начала процедуры досудебного                                        (внесудебного) обжалования

86. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в учреждение, министерство жалобы               от заявителя (получателя государственной услуги) или его законного представителя.

Права заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

87. Заявитель (получатель государственной услуги) или его законный представитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

88. Жалоба заявителя (получателя государственной услуги) или его законного представителя может быть адресована:

руководителю уполномоченного органа;

должностному лицу министерства, ответственному за организацию предоставления государственной услуги;

министру социально-демографического развития Самарской области.

Сроки рассмотрения жалобы

89. Ответ на устную жалобу, поступившую на личном приеме руководителя Учреждения, министра, должностных лиц министерства дается устно (с согласия заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба, поступившая в Учреждение, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица Учреждения в приеме документов у заявителя либо                       в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно                        к каждой процедуре либо инстанции обжалования

90. По результатам рассмотрения жалобы Учреждение или министерство принимает одно из следующих решений:

решение об удовлетворении требований заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица, о признании неправомерным обжалованного действия (бездействия) и решения министерства, Учреждения, должностного лица министерства или Учреждения, государственного гражданского служащего;

решение об отказе в удовлетворении требований.

Заявителю (получателю государственной услуги) или его законному представителю направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.