ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКА...



Включен в Реестр нормативных

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18.07.2013 № 858

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЛИЦЕНЗИЕЙ УСЛОВИЙ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ГРАНИЦ УЧАСТКА НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

(в редакции Приказов Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 04.09.2015 № 1386, от 08.06.2016 № 1151, от 08.09.2016 № 1835, от 29.03.2017 № 354, от 22.05.2017 № 662, от 10.05.2018 № 492, от 02.11.2018 № 1163, от 19.02.2019 № 319-44/19П/од, от 05.07.2019 № 319-364/19П/од)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", Законом Нижегородской области от 3 ноября 2010 г. № 169-З "О недропользовании на территории Нижегородской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. № 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование", постановлением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2012 г. № 438 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения", постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2012 г. № 964 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2010 г. № 965 "Об утверждении Положения о министерстве экологии и природных ресурсов Нижегородской области"

приказываю:

(преамбула в редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по предоставлению государственной услуги "Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения, в том числе в связи с изменением границ участка недр местного значения".

2. Контроль выполнения настоящего приказа возложить на начальника управления природопользования министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Д.В. Каменева.

Министр

Н.В. Небов

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства

экологии и природных ресурсов

Нижегородской области

от 18.07.2013 № 858

Административный регламент

министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области

по предоставлению государственной услуги "Переоформление лицензий на

пользование участками недр местного значения, изменение предусмотренных

лицензией условий пользования участком недр местного значения, в том числе в

связи с изменением границ участка недр местного значения"

(далее - Регламент)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Регламент разработан министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги "Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения, в том числе в связи с изменением границ участка недр местного значения" (далее - государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за исполнением настоящего Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных служащих.

1.2. Получатели государственной услуги (далее также - заявители).

1.2.1. При переоформлении лицензий на пользование участками недр местного значения получателями государственной услуги являются:

1) субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если законодательством не установлены ограничения предоставления права пользования недрами, соответствующие требованиям, предъявляемым к пользователям недр законодательством о недрах, к которым право пользования участком недр местного значения перешло по основаниям, установленным статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах":

в результате реорганизации юридического лица - пользователя участком недр местного значения;

в результате создания такого субъекта предпринимательской деятельности юридическим лицом - пользователем участком недр местного значения с целью продолжения деятельности в соответствии с лицензией на участке недр, предоставленном его учредителю;

в результате приобретения имущества (имущественного комплекса) пользователя участком недр местного значения - предприятия-банкрота;

как дочернему обществу от юридического лица - пользователя участком недр местного значения, являющегося его основным обществом;

как основному обществу от юридического лица - пользователя участком недр местного значения, являющегося его дочерним обществом;

от другого дочернего общества того же основного общества по указанию основного общества;

2) юридические лица - пользователи недр при изменении их наименования.

(подпункт 1.2.1 в редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

1.2.2. При изменении предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения получателем государственной услуги является владелец лицензии на пользование участком недр местного значения, обратившийся в предоставивший такую лицензию орган исполнительной власти - министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области:

1) в связи с необходимостью изменения сроков ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных лицензионным соглашением, из-за значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр;

2) с целью изменения границ участка недр местного значения;

3) в связи с необходимостью продления срока пользования участком недр местного значения;

4) при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

1.2.3. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от его имени.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. исключен приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од.

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 02.11.2018 № 1163)

1.3.2. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - Минэкологии Нижегородской области) лично, по телефону, в письменном виде посредством почтовой связи, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.

(абзац 1 изложен в новой редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела лицензирования недропользования Минэкологии Нижегородской области подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время индивидуального устного информирования составляет не более 10 минут.

Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Минэкологии Нижегородской области, направляются в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте.

Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается министром экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - министр) либо уполномоченными в установленном порядке должностными лицами Минэкологии Нижегородской области. Письмо направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения заявителя за информированием.

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

1.3.3. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области http://www.mineco-nn.ru (далее - официальный сайт Минэкологии Нижегородской области) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" и в федеральной государственной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также в печатной форме на информационных стендах в Минэкологии Нижегородской области.

(абзац 1 изложен в новой редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

На информационных стендах Минэкологии Нижегородской области размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области);

справочная информация о должностных лицах Минэкологии Нижегородской области, ответственных за предоставление государственной услуги: Ф.И.О, место размещения, график работы, график приема заявителей, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;

иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.3.4. Справочная информация, о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты Минэкологии Нижегородской области, размещена на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области в сети Интернет, в федеральных государственных информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru) и " Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр), в государственных информационных системах Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (https://gu.nnov.ru) и "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями" (далее - региональный реестр).

(Пункт введен Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 02.11.2018 № 1163)

(пункт 1.3.4 в редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование государственной услуги: "Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения, изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения, в том числе в связи с изменением границ участка недр местного значения".

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Нижегородской области - Минэкологии Нижегородской области.

При изменении предусмотренных лицензией условий в связи с изменением границ участка недр местного значения в предоставлении государственной услуги также участвуют Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

2.3. Результатами предоставления государственной услуги являются:

выдача заявителю переоформленной лицензии на пользование участком недр местного значения (далее также - лицензия) (при переоформлении лицензии условия пользования недрами пересмотру не подлежат);

выдача заявителю изменений в условия лицензии (не допускается изменение условий лицензии, сроки выполнения по которым истекли до даты обращения пользователя недр об их изменении);

изменение границ участка недр местного значения и выдача заявителю изменений в условия лицензии в связи с изменением границ участка недр местного значения.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

при переоформлении лицензии составляет 60 календарных дней;

при изменении предусмотренных лицензией условий без изменения границ участка недр местного значения - 60 календарных дней;

при изменении предусмотренных лицензией условий в связи с изменением границ участка недр местного значения - 101 календарный день.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Минэкологии Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru) и федеральном реестре, в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области" (https://gu.nnov.ru) и региональном реестре.

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 02.11.2018 № 1163)

(пункт 2.5 изложен в новой редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

2.6. Для получения государственной услуги заявитель направляет в Минэкологии Нижегородской области путем представления непосредственно по адресу: г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 14, каб.228 или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронном виде посредством использования телекоммуникационных каналов связи документы, указанные в пунктах 2.7, 2.8, 2.10 настоящего Регламента.

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

2.7. Для переоформления лицензии на пользование участком недр местного значения (без изменения условий лицензии) заявитель представляет:

2.7.1. Вне зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами, а также при изменении наименования:

1) заявку на переоформление лицензии на пользование участком недр по форме, установленной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2012 г. № 964 (приложение 1 к настоящему Регламенту);

2) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

3) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

4) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя владельца лицензии, если с заявлением обращается представитель владельца лицензии;

5) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;

6) копию документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

7) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

(подпункт 2.7.1 в редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

2.7.2. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель дополнительно к документам, указанным в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, представляет следующие документы и сведения:

а) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы - передаточный акт (оригинал или заверенную в установленном порядке копию), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

б) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации или при прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:

передаточный акт (оригинал или заверенную в установленном порядке копию), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

в) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр:

разделительный баланс (оригинал или заверенную в установленном порядке копию), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

г) когда юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

д) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом:

выписку из реестра акционеров;

копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

копии уставов основного и дочернего обществ;

копии документов о государственной регистрации основного и дочернего обществ;

копии документов о постановке основного и дочернего обществ на учет в налоговом органе.

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ:

выписку из реестра акционеров;

копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

копии уставов основного и дочернего обществ;

письменное указание основного общества на переоформление лицензии;

копии документов о государственной регистрации основного и дочернего обществ;

копии документов о постановке основного и дочернего общества на учет в налоговом органе.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

е) при приобретении субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах:

данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы (оригиналы или заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.

(подпункт 2.7.2 в редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

2.7.3. При переоформлении лицензии в случае изменения наименования юридического лица - пользователя недр заявитель представляет данные о регистрации и учредительные документы.

2.8. Для изменения предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 1.2.2 настоящего Регламента, заявитель представляет в Минэкологии Нижегородской области:

1) заявку на внесение изменений в условия лицензии по форме, установленной постановлением Правительства Нижегородской области от 16 июля 2012 г. № 438 (приложение 2 к настоящему Регламенту);

2) проект предлагаемых изменений в условия пользования участком недр местного значения, определенные лицензией, в том числе с графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта условий пользования участками недр лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;

3) отчет заявителя о выполнении условий пользования участками недр местного значения с приложением документов и материалов, подтверждающих выполнение данных условий;

4) доверенность в случае, если заявка подписана не руководителем заявителя;

5) пояснительную записку с обоснованием необходимости внесения изменений в условия пользования участком недр местного значения;

6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до момента подачи заявки;

7) справку налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;

8) справку федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу" о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр местного значения.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений в условия лицензии.

В случае продления срока пользования участком недр местного значения заявка по данному вопросу должна быть подана в Минэкологии Нижегородской области не позднее трех месяцев до окончания срока действия лицензии.

(пункт 2.8 в редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

2.9. В соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г. № 429 (далее - Положение) изменение границ участка недр осуществляется как в сторону его увеличения, так в сторону его уменьшения в любом пространственном направлении (по площади и глубине).

(пункт 2.9 в редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

2.9.1. Изменение границ участка недр в сторону его увеличения осуществляется в следующих случаях:

а) наличие технологических потребностей расширения границ участка недр без прироста запасов полезных ископаемых с учетом границ безопасного ведения горных и взрывных работ, зон охраны от вредного влияния горных разработок, зон сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносов бортов карьеров и разрезов и других факторов, влияющих на состояние недр и земной поверхности;

б) подтверждение с помощью геологической и иной информации о недрах данных о том, что:

полезные ископаемые на нижележащей части недр за пределами участка недр, поставленные на государственный или территориальный баланс запасов полезных ископаемых (далее - баланс), являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

полезные ископаемые за пределами участка недр (за исключением нижележащей части недр), поставленные на баланс, являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

выявленное в процессе геологического изучения месторождение полезных ископаемых выходит за границы участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых;

в) исполнение обязательств по международным договорам Российской Федерации.

2.9.2. Изменение границ участка недр осуществляется многократно в следующих случаях:

а) изменение границ участка недр в сторону его уменьшения;

б) изменение границ участка недр в сторону его увеличения в случаях, указанных в подпункте "а", абзаце втором подпункта "б", подпункте "в" пункта 2.9.1 настоящего Регламента;

в) изменение границ участка недр в сторону его увеличения в случае, указанном в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2.9.1 настоящего Регламента, при условии, что суммарный объем всех запасов полезных ископаемых, присоединяемых в результате многократного изменения границ участка недр, не превысит 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи указанной в пункте 2.10 настоящего Регламента заявки. Указанные проценты запасов определяются от суммы запасов полезных ископаемых месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, учтенных на балансе в пределах данного участка недр по состоянию на день подачи указанной в пункте 2.10 настоящего Регламента заявки, поданной первоначально, и запасов месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, списанных с баланса в пределах данного участка недр в связи с их добычей, по состоянию на день подачи указанной в пункте 2.10 настоящего Регламента заявки, поданной первоначально.

2.9.3. Изменение границ участка недр в случае, указанном в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2.9.1 настоящего Регламента, осуществляется однократно. При этом под однократностью понимается возможность изменения границ участка недр только 1 раз в течение установленного лицензией на пользование недрами срока ее действия независимо от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления указанной лицензии и продления срока пользования недрами.

2.9.4. Изменение границ участка недр в сторону его увеличения возможно в целях геологического изучения и (или) разведки и добычи того вида полезных ископаемых, который указан в лицензии на пользование недрами, и только при условии, если:

а) на день подачи указанной в пункте 2.10 настоящего Регламента заявки предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр является сопредельной по отношению к предоставленному в пользование участку недр;

б) на день подачи указанной в пункте 2.10 настоящего Регламента заявки предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр не предоставлена в пользование (за исключением случая изменения границ участка недр по основаниям, предусмотренным абзацем вторым подпункта "б" (при условии, что нижележащий участок недр предоставлен в пользование тому же пользователю недр) и подпунктом "в" пункта 2.9.1 настоящего Регламента);

в) в отношении предлагаемой к включению в границы участка недр части недр не принято в установленном порядке решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр или о предоставлении в пользование по иным основаниям, установленным Законом Российской Федерации "О недрах".

2.9.5. Изменение границ участка недр в сторону его увеличения осуществляется:

а) для случая, указанного в подпункте "а" пункта 2.9.1 настоящего Регламента, - на основании технического проекта, имеющего положительные заключения государственной экспертизы, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", а также документов, определяющих уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек);

б) для случая, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 2.9.1 настоящего Регламента, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых на нижележащей части недр за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр;

в) для случая, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2.9.1 настоящего Регламента, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр, и объем всех присоединяемых запасов полезных ископаемых не превышает 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи указанной в пункте 2.10 настоящего Регламента заявки. В случае если за границами участка недр на баланс поставлено более 20 процентов указанных запасов полезных ископаемых, то часть месторождения, содержащая данные запасы, подлежит предоставлению в пользование по основаниям, установленным статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах". Проценты запасов определяются от суммы запасов полезных ископаемых месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, учтенных на балансе в пределах данного участка недр по состоянию на день подачи указанной в пункте 2.10 настоящего Регламента заявки, и запасов месторождения, расположенного на участке недр, границы которого предлагается изменить в сторону его увеличения, списанных с баланса в пределах данного участка недр в связи с их добычей, по состоянию на день подачи указанной в пункте 2.10 настоящего Регламента заявки;

г) для случая, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2.9.1 настоящего Регламента, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр;

д) для случая, указанного в подпункте "в" пункта 2.9.1 настоящего Регламента, - на основании международного договора Российской Федерации.

2.9.6. Изменение границ участка недр в сторону его уменьшения осуществляется в следующих случаях:

а) отказ пользователя недр от части участка недр по результатам соответствующего вида проведенных на участке недр работ по геологическому изучению недр и (или) разведке полезных ископаемых, подтверждающих отсутствие перспективных для дальнейшего освоения геологических объектов на предлагаемой к исключению части участка недр, содержащихся в геологическом отчете, представленном в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации;

б) выделение из границ участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения недр с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых, участка недр, содержащего месторождение полезных ископаемых, открытое за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователя недр, проводившего работы по геологическому изучению недр такого участка;

в) исполнение обязательств по международным договорам Российской Федерации.

2.9.7. При этом не допускается изменение границ участка недр в сторону его уменьшения по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 2.9.6 настоящего Регламента, в случае, если уменьшаемая часть участка недр содержит запасы полезных ископаемых, которые указаны в лицензии на пользование недрами и в отношении которых была проведена в установленном порядке государственная экспертиза.

2.9.8. Изменение границ участка недр в сторону его уменьшения осуществляется:

а) для случая, указанного в подпункте "а" пункта 2.9.6 настоящего Регламента, - на основании геологического отчета, представленного в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации;

б) для случая, указанного в подпункте "б" пункта 2.9.6 настоящего Регламента, - на основании свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, лицензии на пользование участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на месторождении, открытом за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователя недр, проводившего работы по геологическому изучению недр данного участка;

в) для случая, указанного в подпункте "в" пункта 2.9.6 настоящего Регламента, - на основании международного договора Российской Федерации.

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

2.10.2. К заявке об изменении границ участка недр местного значения прилагаются:

1) схема расположения участка недр (с отображением изменяемых границ), подтверждающая географические координаты;

2) доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени пользователя недр (в случае, если заявка подписывается представителем пользователя недр);

3) обоснование необходимости изменения границ участка недр с приложением копий обосновывающих документов или с указанием ссылок на такие документы в случае, если документы и информация находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с  Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

(пункт 2.10 в редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

2.11. Документы (их копии, сведения о них), указанные в подпунктах 5 - 7 пункта 2.7.1, абзацах семнадцатом, восемнадцатом, двадцать четвертом и двадцать пятом пункта 2.7.2, подпунктах 6 - 8 пункта 2.8, подпункте "а", "б", "в", "г" пункта 2.9.5 (в части заключения государственной экспертизы) настоящего Регламента, запрашиваются должностными лицами Минэкологии Нижегородской области у органов государственной власти и подведомственных им учреждений, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии, сведения о них) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случае, если заявитель не представил их самостоятельно. Заявитель вправе по своей инициативе представить указанные документы вместе с заявлением.

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

2.12. Минэкологии Нижегородской области не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Минэкологии Нижегородской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и(или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 02.11.2018 № 1163)

(пункт 2.12 в редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

2.13. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.14. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги при изменении предусмотренных лицензией условий в связи с изменением границ участка недр местного значения является непоступление в срок, предусмотренный пунктом 20 Положения об установлении и изменении границ участка недр, предоставленных в пользование, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 г.  № 429 (20 календарных дней со дня получения материалов) информации от органов исполнительной власти Российской Федерации, указанных в абзаце втором пункта 2.2 настоящего Регламента. В этом случае предоставление государственной услуги приостанавливается до момента получения соответствующей информации. О приостановлении предоставления государственной услуги и о возобновлении ее предоставления Минэкологии Нижегородской области письменно информирует заявителя в течение 7 дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

(пункт 2.14 в редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

2.15. Основания отказа в предоставлении государственной услуги.

2.15.1.Основанием отказа в рассмотрении заявки на переоформление лицензии по существу является несоответствие заявочных материалов требованиям пункта 2.7 настоящего Регламента.

2.15.2. Основаниями отказа в переоформлении лицензии являются случаи, если:

1) переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством;

2) заявитель представил о себе неверные сведения;

3) до наступления событий, являющихся основанием перехода прав пользования участком недр местного значения, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации "О недрах" процедура досрочного прекращения права пользования недрами;

4) заявитель не соответствует условиям проведения аукциона (конкурса), по результатам которого была предоставлена переоформляемая лицензия (в случае, если переоформляемая лицензия на пользование участком недр была предоставлена по результатам аукциона (конкурса)).

2.15.3. Основанием отказа в рассмотрении заявки на внесение изменений в условия лицензии в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 1.2.2 настоящего Регламента, является представление заявителем документов с нарушением требований пункта 2.8 настоящего Регламента.

2.15.4. Основанием отказа в изменении предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 1.2.2 настоящего Регламента, является соответствующая рекомендация комиссии по недропользованию, вынесенная по результатам рассмотрения заявочных материалов.

2.15.5. Основанием для прекращения рассмотрения заявки об изменении границ участка недр местного значения и для возврата документов заявителю является несоответствие заявки и прилагаемых к ней материалов требованиям пунктов 2.9 - 2.10 настоящего Регламента.

2.15.6. Основаниями отказа в изменении границ участка недр местного значения являются:

1) отсутствие условий, предусмотренных пунктом 2.9.4 настоящего Регламента;

2) наличие на предполагаемой к включению в границы участка недр части недр запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс, но относящихся к месторождению, не входящему в границы участка недр на день подачи заявки об изменении границ участка недр (в случае, указанном в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2.9.1 настоящего Регламента);

3) наличие на части месторождения, расположенной за границами участка недр, более 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи заявки об изменении границ участка недр (для случая, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2.9.1 настоящего Регламента);

4) нарушение требований пунктом 2.9.5 настоящего Регламента;

5) начало досрочного прекращения права пользования участком недр, границы которого планируется изменить;

6) информация Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Минэкологии Нижегородской области об отсутствии возможности изменения границ участка недр;

7) отсутствие в прилагаемых к заявке об изменении границ участка недр документах приложений, содержащих сведения об осуществлении дополнительных объемов геолого-разведочных работ на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр (в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 2.9.1 настоящего Регламента);

8) случаи, если предложения заявителя, касающиеся условий пользования недрами с учетом изменения границ участка недр, не обеспечивают геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых либо предусматривают сокращение установленных в лицензии на пользование недрами объемов работ (в случаях, указанных в подпункте "б" пункта 2.9.1 настоящего Регламента).

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

2.16. Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1.2.2 настоящего Регламента, в случаях, указанных в пункте 2.10.1 настоящего Регламента, являются:

государственная экспертиза проектной документации;

государственная экспертиза запасов полезных ископаемых.

2.17. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

(п.2.17.1 в новой ред. – Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 04.09.2015 № 1386)

2.17.1. Согласно подпункту 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за осуществление действий по переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу, а также по продлению срока действия лицензии установлена государственная пошлина в размере 750 рублей.

(п.2.17.2 в новой ред. – Приказ министерства экологии и природных ресурсов НО от 04.09.2015 № 1386)

2.17.2. Изменение иных предусмотренных лицензией условий пользования участками недр местного значения осуществляется бесплатно.

2.18. Максимальный срок ожидания заявителями в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

2.19. Регистрация заявок на переоформление лицензии, на внесение изменений в условия лицензии, об изменении границ участка недр местного значения и прилагаемых к ней документов (далее также - заявочные материалы) осуществляется в день их поступления в Минэкологии Нижегородской области. Заявочные материалы подлежат обязательной регистрации в Единой системе электронного документооборота "Служебная корреспонденция". Максимальный срок ожидания регистрации заявочных материалов при личном обращении заявителя составляет 15 минут.

2.20. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о предоставлении государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется по месту нахождения Минэкологии Нижегородской области в часы работы Минэкологии Нижегородской области в соответствии с пунктом 1.3.1 настоящего Регламента.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, оборудованных в соответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности.

Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками), для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, ручек.

Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности работника, осуществляющего предоставление государственной услуги, времени перерыва на обед, технического перерыва.

(абзацы внесены Приказом Министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.06.2016 № 1151)

Помещения для предоставления государственной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах и должны быть оборудованы с учетом обеспечения доступности мест предоставления государственной услуги для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

(абз. внесены- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.09.2016 № 1835)

В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется государственная услуга;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи";

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.

В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления государственной услуги, либо, когда это возможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.21. Показатели доступности и качества государственной услуги:

широкий доступ к информации о предоставлении государственной услуги;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

возможность получения информации о предоставлении государственной услуги по телефону;

возможность предоставления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте;

квалификация специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ

ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения;

изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения в связи с необходимостью изменения сроков ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных лицензионным соглашением, из-за значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр; в связи с необходимостью продления срока пользования участком недр местного значения; при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена;

изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения в связи с изменением границ участка недр местного значения.

Абзац 5 исключен приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од.

3.2. Административная процедура "Переоформление лицензий на пользование участками недр местного значения" состоит из следующих административных действий:

1) прием и регистрация заявки на переоформление лицензии и прилагаемых к ней документов;

2) проверка комплектности заявочных материалов;

3) рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов по существу и принятие решения о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении;

4) переоформление, государственная регистрация и выдача лицензии.

3.2.1 Прием и регистрация заявки на переоформление лицензии и прилагаемых к ней документов.

3.2.1.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в Минэкологии Нижегородской области заявочных материалов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента.

3.2.1.2. Заявочные материалы, поступившие в Минэкологии Нижегородской области, регистрируются в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области специалистом, ответственным за осуществление документооборота Минэкологии Нижегородской области в день поступления и в течение 3 дней со дня поступления передаются в сектор недропользования Минэкологии Нижегородской области (далее - сектор недропользования).

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

3.2.2. Проверка комплектности заявочных материалов.

3.2.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление зарегистрированных заявочных материалов в сектор недропользования.

3.2.2.2. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в сектор недропользования ответственное должностное лицо сектора недропользования осуществляет рассмотрение заявочных материалов на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента.

3.2.2.3. В случае непредставления заявителем необходимых для предоставления государственной услуги документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в сектор недропользования, ответственное должностное лицо сектора недропользования формирует и направляет запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

(п.3.2.2.4 в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.05.2017 № 662)

3.2.2.4. По итогам проверки заявочных материалов ответственное должностное лицо сектора недропользования принимает решение об их дальнейшем рассмотрении по существу либо, в случае их несоответствия требованиям пункта 2.7 настоящего Регламента, готовит и передает на подпись министру экологии и природных ресурсов Нижегородской области (далее - министр) или лицу, его замещающему или заместителю министра, им уполномоченному, проект уведомления заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги (об отказе в рассмотрении заявки на переоформление лицензии по существу) с указанием причин отказа. Срок информирования заявителя составляет 7 рабочих дней со дня окончания проверки.

3.2.3. Рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов по существу и принятие решения о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении.

3.2.3.1. Основанием для начала административного действия является соответствие заявочных материалов по комплектности требованиям  настоящего Регламента.

3.2.3.2. Рассмотрение Минэкологии Нижегородской области заявочных материалов по существу обеспечивает ответственное должностное лицо сектора недропользования. Решение о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении принимается Минэкологии Нижегородской области на основе рекомендаций комиссии по недропользованию, состав которой утверждается приказом Минэкологии Нижегородской области, в следующем порядке:

1) ответственное должностное лицо сектора недропользования осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии по недропользованию;

2) проводится заседание комиссии по недропользованию. Порядок проведения заседаний комиссии по недропользованию устанавливается Положением о комиссии по недропользованию, утверждаемым приказом Минэкологии Нижегородской области. По результатам заседания комиссия по недропользованию вырабатывает рекомендации по принятию Минэкологии Нижегородской области решения:

а) о переоформлении лицензии на право пользования недрами;

б) об отказе в переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных пунктом 2.15.2 настоящего Регламента;

3) ответственное должностное лицо сектора недропользования оформляет рекомендации комиссии по недропользованию (решение комиссии по недропользованию, принятое по результатам заседания по рассмотрению заявочных материалов) протоколом, который подписывается председателем комиссии по недропользованию, заместителем председателя комиссии, по недропользованию ответственным должностным лицом сектора недропользования, являющимся секретарем комиссии по недропользованию, и всеми членами комиссии по недропользованию;

(пп.4 в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.05.2017 № 662)

4) на основании протокола заседания комиссии по недропользованию ответственное должностное лицо сектора недропользования готовит проект соответствующего решения Минэкологии Нижегородской области, который оформляется на бланке Минэкологии Нижегородской области за подписью министра (лица, его замещающего) либо заместителя министра, им уполномоченного.

Общий срок принятия Минэкологии Нижегородской области решения о переоформлении лицензии либо об отказе в ее переоформлении составляет 10 рабочих дней со дня окончания проверки комплектности заявочных материалов.

3.2.3.3. О принятом решении заявитель письменно информируется в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения.

3.2.3.4. Результатом административного действия является принятие решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении.

В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" отказ в переоформлении лицензии на пользование участком недр может быть обжалован в суд.

3.2.4. Переоформление, государственная регистрация и выдача лицензии.

3.2.4.1. Основанием для начала административного действия является принятие Минэкологии Нижегородской области решения о переоформлении лицензии.

3.2.4.2. Переоформление и государственная регистрация переоформленной лицензии осуществляются Минэкологии Нижегородской области в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о переоформлении лицензии.

3.2.4.3. Лицензия переоформляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах" в трех экземплярах. При переоформлении лицензии условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

(п. 3.2.4.4. в ред. Приказа Министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.06.2016 № 1151)

3.2.4.4. Каждый экземпляр переоформленной лицензии подписывается министром или лицом, исполняющим его обязанности, и скрепляется печатью Минэкологии Нижегородской области, а также новым пользователем недр, подтверждающим принятие ее условий, с указанием даты ее подписания и скрепляется печатью (при наличии печати)."..

3.2.4.5. Минэкологии Нижегородской области при осуществлении государственной регистрации переоформленной лицензии присваивает ей новый государственный регистрационный номер, проставляет указанный номер, а также отметку о государственной регистрации лицензии в виде специального штампа государственной регистрации на каждом экземпляре переоформленной лицензии и вносит данные о выданной лицензии в реестр лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Нижегородской области.

3.2.4.6. Минэкологии Нижегородской области не позднее 5 рабочих дней со дня государственной регистрации лицензии выдает первый экземпляр лицензии законному представителю нового владельца лицензии.

Выдача переоформленной лицензии на право пользования участками недр производится только после возврата в Минэкологии Нижегородской области ранее выданной лицензии на право пользования участками недр.

3.2.4.7. Результатом административного действия является выдача заявителю лицензии на право пользования участком недр.

3.3. Административная процедура "Изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения в связи с необходимостью изменения сроков ввода в эксплуатацию объектов, предусмотренных лицензионным соглашением, из-за значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр; в связи с необходимостью продления срока пользования участком недр местного значения; при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена" состоит из следующих административных действий:

1) прием и регистрация заявки на внесение изменений в условия лицензии и прилагаемых к ней документов;

2) проверка комплектности заявочных материалов;

3) принятие решения о внесении изменений в условия пользования участком недр местного значения, определенные лицензией, или об отказе от внесения таких изменений;

4) оформление изменений в условия лицензии и выдача их заявителю.

3.3.1. Прием и регистрация заявки на внесение изменений в условия лицензии и прилагаемых к ней документов.

3.3.1.1. Основанием для начала осуществления административного действия является поступление в Минэкологии Нижегородской области заявки и документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента.

3.3.1.2. Специалист, ответственный за осуществление документооборота Минэкологии Нижегородской области регистрирует поступившие заявку и документы в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в день поступления с учетом требований пункта 2.19 настоящего Регламента, после чего в течение 3 дней передает их в сектор недропользования.

В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

3.3.2. Проверка комплектности заявочных материалов.

3.3.2.1. Основанием для начала осуществления административного действия является поступление зарегистрированных заявочных материалов в сектор недропользования.

3.3.2.2. В течение десяти рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в сектор недропользования ответственное должностное лицо сектора недропользования проверяет их комплектность. В случае непредставления заявителем необходимых для предоставления государственной услуги документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Регламента, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в сектор недропользования, ответственное должностное лицо сектора недропользования формирует и направляет запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

(п.3.3.2.3.в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.05.2017 № 662)

3.3.2.3. По результатам проверки ответственное должностное лицо сектора недропользования в случае соответствия заявочных материалов требованиям пункта 2.8 настоящего Регламента передает заявочные материалы на рассмотрение комиссии по недропользованию. В случае если документы представлены с нарушением требований пункта 2.8 (с учетом пункта 2.11) настоящего Регламента, заявка не рассматривается по существу, о чем заявитель извещается в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки в Минэкологии Нижегородской области. Для этого ответственное должностное лицо сектора недропользования готовит и передает на подпись министру или лицу, его замещающему или заместителю министра, им уполномоченному, проект уведомления заявителя об отказе в рассмотрении заявки с указанием причины отказа.

3.3.3. Принятие решения о внесении изменений в условия пользования участком недр местного значения, определенные лицензией, или об отказе от внесения таких изменений.

3.3.3.1. Решение о внесении изменений в условия пользования участком недр местного значения, определенные лицензией, или об отказе от внесения таких изменений принимается Минэкологии Нижегородской области на основе рекомендаций комиссии по недропользованию в течение 10 рабочих дней со дня окончания проверки комплектности заявочных материалов.

3.3.3.2. Решение комиссии по недропользованию принимается по результатам анализа представленных документов и оформляется протоколом за подписью председателя комиссии по недропользованию, заместителя председателя комиссии по недропользованию, ответственного должностного лица сектора недропользования, являющегося секретарем комиссии по недропользованию, и всех членов комиссии по недропользованию.

(п.3.3.3.3.в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.05.2017 № 662)

3.3.3.3. На основании протокола заседания комиссии по недропользованию ответственное должностное лицо сектора недропользования готовит проект соответствующего решения Минэкологии Нижегородской области. Решение оформляется на бланке Минэкологии Нижегородской области за подписью министра "(лица, его замещающего) либо заместителя министра, им уполномоченного.

3.3.3.4. О принятом решении заявитель письменно информируется в течение 7 рабочих дней со дня его принятия Минэкологии Нижегородской области.

3.3.3.5. Результат административного действия - принятое решение Минэкологии Нижегородской области.

3.3.4. Оформление изменений в условия лицензии и выдача их заявителю.

3.3.4.1. Основанием для начала административного действия является принятие Минэкологии Нижегородской области решения о внесении изменений в условия лицензии.

3.3.4.2. Оформление изменений в условия лицензии и выдача их заявителю осуществляются Минэкологии Нижегородской области в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о внесении изменений в условия лицензии.

(п. 3.3.4.3. в ред. Приказа Министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.06.2016 № 1151)

3.3.4.3. Изменения в условия лицензии оформляются в трех экземплярах, каждый из которых подписывается министром или лицом, исполняющим его обязанности, и скрепляется печатью Минэкологии Нижегородской области, а также владельцем лицензии, подтверждающим принятие условий, с указанием даты подписания, и скрепляется его печатью (при наличии печати).

3.3.4.4. Первый экземпляр изменений в условия лицензии выдается законному представителю владельца лицензии.

3.3.4.5. Результатом административного действия является выдача заявителю изменений в условия лицензии.

3.4. Административная процедура "Изменение предусмотренных лицензией условий пользования участком недр местного значения в связи с изменением границ участка недр местного значения" включает следующие административные действия:

1) прием и регистрация заявки об изменении границ участка недр местного значения и прилагаемых к ней документов;

2) проверка заявочных материалов на соответствие требованиям настоящего Регламента и направление сведений об уточненных координатах границ участка недр местного значения и схемы его расположения на рассмотрение в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

3) принятие решения об изменении границ участка недр местного значения или об отказе в изменении границ участка недр местного значения;

4) оформление изменений в условия лицензии и выдача их заявителю.

3.4.1. Прием и регистрация заявки об изменении границ участка недр местного значения и прилагаемых к ней документов.

3.4.1.1. Основанием для осуществления административного действия является поступление в Минэкологии Нижегородской области заявки об изменении границ участка недр местного значения с прилагаемыми к ней документами.

3.4.1.2. Специалист, ответственный за осуществление документооборота Минэкологии Нижегородской области регистрирует поступившие заявку и документы в единой системе электронного документооборота и делопроизводства Нижегородской области в день поступления с учетом требований пункта 2.19 настоящего Регламента, после чего в течение 3 дней передает их в сектор недропользования.

В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

3.4.2. Проверка заявочных материалов на соответствие требованиям настоящего Регламента и направление сведений об уточненных координатах границ участка недр местного значения и схемы его расположения на рассмотрение в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

3.4.2.1. Основанием для начала осуществления административного действия является поступление зарегистрированных заявочных материалов в сектор недропользования.

3.4.2.2. Ответственное должностное лицо сектора недропользования рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет соответствия требованиями пунктов 2.9 - 2.10 настоящего Регламента.

3.4.2.3. При необходимости получения указанных подпункте "а", "б", "в", "г" пункта 2.9.5 настоящего Регламента документов и информации, находящихся в распоряжении органов и организаций, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления заявочных материалов в сектор недропользования, ответственное должностное лицо сектора недропользования формирует и направляет запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

(абз.1 в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.05.2017 № 662)

В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

3.4.2.4. По результатам рассмотрения заявочных материалов в случае, если заявка и прилагаемые к ней материалы не соответствуют требованиям настоящего Регламента, они возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата (проект уведомления подготавливается ответственным должностным лицом сектора недропользования и подписывается министром либо лицом, его замещающим либо заместителем министра, им уполномоченным).

Если заявка соответствует требованиям настоящего Регламента, Минэкологии Нижегородской области для получения информации о возможности изменения границ участка недр местного значения в соответствии с требованиями пункта 19 Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 429, направляет сведения об уточненных координатах границ участка недр местного значения и схему его расположения (с отображением изменяемых границ), подтверждающую географические координаты, на рассмотрение:

1) в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности - в отношении наличия или отсутствия участков недр федерального значения, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности;

2) в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения.

3.4.2.5. Общий срок исполнения административного действия составляет 20 календарных дней со дня регистрации заявочных материалов в Минэкологии Нижегородской области.

3.4.3. Принятие решения об изменении границ участка недр местного значения или об отказе в изменении границ участка недр местного значения.

3.4.3.1. Основанием для начала административного действия является получение Минэкологии Нижегородской области необходимых документов и информации, указанных в пунктах 3.4.2.3 и 3.4.2.4 настоящего Регламента.

3.4.3.2. В пятидневный срок после получения Минэкологии Нижегородской области необходимых документов и информации ответственное должностное лицо сектора недропользования обобщает имеющиеся материалы и поступившие данные и передает их в комиссию по рассмотрению заявок об изменении границ участков недр местного значения (далее - комиссия), состав которой утверждается приказом Минэкологии Нижегородской области.

3.4.3.3. В течение 20 календарных дней со дня получения материалов комиссия рассматривает их и дает рекомендации об изменении или об отказе в изменении границ участка недр местного значения по основаниям, указанным в пункте 2.15.6 настоящего Регламента.

Решение комиссии оформляется в виде заключения, которое составляется в ходе заседания комиссии и подписывается всеми присутствующими членами комиссии.

Члены комиссии, не согласные с заключением, прилагают к заключению свои возражения в письменном виде.

(п.3.4.3.4. в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.05.2017 № 662)

3.4.3.4. Комиссия направляет заключение об изменении или об отказе в изменении границ участков недр в течение 3 календарных дней со дня его подписания членами комиссии министру или лицу, его замещающему, или заместителю министра, им уполномоченному для утверждения.

(п.3.4.3.5. в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.05.2017 № 662)

3.4.3.5. Министр или лицо, его замещающее или заместитель министра, им уполномоченный, утверждает решение комиссии в течение 3 календарных дней со дня его получения. День утверждения решения комиссии является днем принятия решения Минэкологии Нижегородской области.

3.4.3.6. Заявитель информируется о принятом решении в течение 7 дней со дня его принятия письмом Минэкологии Нижегородской области. В случае отказа в изменении границ участка недр местного значения в письмо включается обоснование причин такого отказа.

3.4.4. Оформление изменений в условия лицензии и выдача их заявителю осуществляются в течение 30 дней со дня принятия Минэкологии Нижегородской области решения об изменении границ участка недр местного значения в порядке, установленном пунктами 3.3.4.3 - 3.3.4.5 настоящего Регламента.

3.5Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.

Основанием для начала административной процедуры по исправлению допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах (далее - техническая ошибка) является получение Минэкологии Нижегородской области заявления об исправлении технической ошибки.

При обращении об исправлении технической ошибки заявитель представляет заявление об исправлении технической ошибки.

Заявление об исправлении технических ошибок подлежит регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в Минэкологии Нижегородской области.

Минэкологии Нижегородской области осуществляется рассмотрение и проверка поступившего заявления на предмет наличия технических ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах и при их выявлении подготавливается решение об исправлении технической ошибки, а при их отсутствии - уведомления об отсутствии выявленных технических ошибок, которые проверяются и подписываются Министром, и направляются, либо по просьбе заявителя непосредственно вручаются заявителю (его уполномоченному представителю).

Критерием принятия решения об исправлении или об отказе в исправлении технических ошибок является наличие или отсутствие допущенных технических ошибок.

Максимальный срок рассмотрения заявления об исправлении технических ошибок, принятия решения по нему, подготовки и направления ответа заявителю составляет 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в Минэкологии Нижегородской области.

Результатом рассмотрения заявления об исправлении допущенных технических ошибок является направленное либо переданное заявителю (его уполномоченному представителю) решение об исправлении технических ошибок либо уведомление об отсутствии выявленных технических ошибок.

Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в решении, подлежат разрешению в судебном порядке.

(Пункт введен Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 02.11.2018 № 1163)

(пункт 3.5 изложен в новой редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения должностным лицом Минэкологии Нижегородской области, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, в компетенцию которых входит предоставление государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании приказа Минэкологии Нижегородской области.

Периодичность проведения проверок зависит от основания их проведения и носит: плановый характер (проверка осуществляется на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (при проведении проверки предоставления государственной услуги отдельным категориям получателей государственной услуги) и внеплановый характер (при проведении проверки по конкретному обращению получателя государственной услуги).

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Минэкологии Нижегородской области при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

4.4. Должностные лица Минэкологии Нижегородской области несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждого административного действия, указанного в настоящем Регламенте.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц Минэкологии Нижегородской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.6. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Минэкологии Нижегородской области должен быть всесторонним и объективным.

4.7. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Минэкологии Нижегородской области, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И

ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО

ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,

ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области, государственного служащего в Минэкологии Нижегородской области.

В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 02.11.2018 № 1163)

(абз. 2. в новой ред. Приказа Министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.06.2016 № 1151)

(абз.2 в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 22.05.2017 № 662)

Жалобы на решения, принятые министром (лицом, исполняющим его обязанности) либо заместителем министра, им уполномоченным, подаются в вышестоящий орган - Правительство Нижегородской области и (или) вышестоящему должностному лицу - заместителю Губернатора, заместителю Председателя Правительства Нижегородской области, курирующему деятельность Минэкологии Нижегородской области.

5.2. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Регламента.

5.3. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги;

(подпункт 3 изложен в новой редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 19.02.2019 № 319-44/19П/од)

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации законами и иными, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

7) отказ Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 02.11.2018 № 1163)

5.31. Обжалование решений и действий (бездействия) Минэкологии Нижегородской области, а также должностных лиц Минэкологии Нижегородской области осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30 июля 2010 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 г., № 31, ст. 4179);

постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 г. № 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 271, 23 ноября 2012 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 26 ноября 2012 г., № 48, ст. 6706);

постановление Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2013 г. № 206 "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Нижегородской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" ("Правовая среда", № 62(1618), 8 июня 2013 г. (приложение к газете "Нижегородские новости", № 100(5193), 8 июня 2013 г.)).

(абзац 4 изложен в новой редакции приказа министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од)

5.32. Информация, указанная в настоящем разделе, размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и в государственной информационной системе Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области".

(Пункты введены Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 02.11.2018 № 1163)

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Прием жалоб осуществляется Минэкологии Нижегородской области по адресу и в часы работы Минэкологии Нижегородской области, указанные в пункте 1.3 настоящего Регламента.

(абз.3 в новой ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017 № 354)

Жалоба на решения и действия (бездействие) Минэкологии Нижегородской области, должностного лица Минэкологии Нижегородской области может быть направлена по почте, посредством федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, сайта государственной информационной системы Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

(пп.2 в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017 № 354)

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в абзаце третьем пункта 5.4 настоящего Регламента);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

(пп.2 в ред. Приказа Министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.06.2016 № 1151)

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью (при наличии печати) заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба, поступившая в Минэкологии Нижегородской области, подлежит регистрации не позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Минэкологии Нижегородской области, его должностного лица или государственного гражданского служащего Минэкологии Нижегородской области в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если принятие решения по жалобе не входит в компетенцию Минэкологии Нижегородской области, Минэкологии Нижегородской области в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 02.11.2018 № 1163)

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минэкологии Нижегородской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

Минэкологии Нижегородской области отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 10.05.2018 № 492)

(В редакции Приказа Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 02.11.2018 № 1163)

(абз.1 в ред.- Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 29.03.2017 № 354)

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. В случае если жалоба была направлена посредством системы досудебного обжалования с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.101. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.10 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Минэкологии Нижегородской области, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

(Пункт введен Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 02.11.2018 № 1163)

5.102. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.10 настоящей Регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

(Пункт введен Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 02.11.2018 № 1163)

5.11.Исключен - Приказ Министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.06.2016 № 1151

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Заявитель вправе обжаловать принятое по результатам рассмотрения жалобы решение в вышестоящий орган государственной власти, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к административному регламенту

министерства экологии и природных ресурсов

Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Переоформление лицензий

на пользование участками недр местного значения,

изменение предусмотренных лицензией условий

пользования участком недр местного значения,

в том числе в связи с изменением границ

участка недр местного значения"

(в новой ред. Приказа Министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.06.2016 № 1151)

(оформляется на бланке заявителя)

Министру экологии и природных ресурсов

Нижегородской области

(Ф.И.О.)

ЗАЯВКА

НА ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКОМ НЕДР

1.

Заявитель

(указать данные о заявителе, претендующем на переоформление)

2.

(указать коды ОКПО, ОГРН, ИНН, КПП)

3.

(для юридических лиц - юридический и почтовый адрес, для физических лиц - адрес места жительства)

телефон

телефакс

4.

(фамилия, имя, отчество физического лица или законного представителя юридического лица)

направляет материалы для переоформления лицензии на пользование недрами и просит переоформить лицензию

(указывается серия, номер, вид лицензии, вид пользования недрами,

вид полезного ископаемого, наименование и расположение участка, месторождения, срок действия лицензии,

наименование субъекта предпринимательской деятельности, владеющего настоящей лицензией)

Основание переоформления лицензии

(наименование субъекта предпринимательской деятельности)

обязуется принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией

(серия, номер, вид лицензии)

Приложение:

(указывается список прилагаемых документов согласно перечню документов, представляемых  заявителем для переоформления лицензии на право пользования участком недр)

Заявитель

(подпись)

М.П. (при наличии печати)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к административному регламенту

министерства экологии и природных ресурсов

Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Переоформление лицензий

на пользование участками недр местного значения,

изменение предусмотренных лицензией условий

пользования участком недр местного значения,

в том числе в связи с изменением границ

участка недр местного значения"

(в новой ред. Приказа Министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.06.2016 № 1151)

(оформляется на бланке заявителя)

Министру экологии и природных ресурсов

Нижегородской области

(Ф.И.О.)

ЗАЯВКА

НА ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ

УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1.

Заявитель

(указать данные о заявителе)

2.

(указать коды ОКПО, ОГРН, ИНН, КПП)

3.

(для юридических лиц - юридический и почтовый адрес, для физических лиц - адрес места жительства)

телефон

телефакс

4.

(фамилия, имя, отчество физического лица или законного представителя юридического лица)

направляет материалы для внесения изменений в лицензию на пользование участком недр

(указывается серия, номер, вид лицензии, вид пользования недрами,

вид полезного ископаемого, наименование и расположение участка, месторождения, срок действия лицензии)

Приложение:

(указывается список прилагаемых документов согласно перечню документов, представляемых  заявителем для внесения изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения).

Заявитель

(подпись)

М.П. (при наличии печати)

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к административному регламенту

министерства экологии и природных ресурсов

Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Переоформление лицензий

на пользование участками недр местного значения,

изменение предусмотренных лицензией условий

пользования участком недр местного значения,

в том числе в связи с изменением границ

участка недр местного значения"

(в новой ред. Приказа Министерства экологии и природных ресурсов НО от 08.06.2016 № 1151)

(оформляется на бланке заявителя)

Министру экологии и природных ресурсов

Нижегородской области

(Ф.И.О.)

ЗАЯВКА

ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАНИЦ УЧАСТКА НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Заявитель

(указать полное и сокращенное наименования пользователя недр,

его организационно-правовую форму, место нахождения, основной государственный регистрационный номер

юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика)

телефон

телефакс

просит изменить границы участка недр, предоставленного в соответствии с лицензией на  пользование недрами

(указывается вид пользования недрами, номер лицензии на пользование недрами,

дата государственной регистрации лицензии, номер, дата выдачи документов, определяющих уточненные границы

горного отвода (в случае наличия), наименование органа, выдавшего эти документы, целевое назначение работ

на участке недр)

Обоснование необходимости изменения границ участка недр местного значения:

Приложение:

(указывается список прилагаемых документов согласно перечню документов, представляемых  заявителем для изменения границ участка недр местного значения).

Заявитель

(подпись)

М.П. (при наличии печати)

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к административному регламенту

министерства экологии и природных ресурсов

Нижегородской области по предоставлению

государственной услуги "Переоформление лицензий

на пользование участками недр местного значения,

изменение предусмотренных лицензией условий

пользования участком недр местного значения,

в том числе в связи с изменением границ

участка недр местного значения"

Блок-схема административной процедуры

"Переоформление лицензий на пользование

участками недр местного значения"

приложение 4 утратило силу приказом министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области от 05.07.2019 № 319-264/19П/од