О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.05.2016 № 93



ИНСПЕКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18.07.2019 № 66

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.05.2016 № 93

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь постановлением администрации Костромской области от 29 октября 2018 года № 439-а «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 23 мая 2016 года № 93 «Об утверждении административного регламента предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия федерального, регионального или местного (муниципального) значения, находящихся на территории Костромской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (в редакции приказов инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 02.09.2016 № 141, от 21.03.2018 № 23, от 10.10.2018 № 97) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении административного регламента предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по представлению информации об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального или местного (муниципального) значения, находящихся на территории Костромской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по представлению информации об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального или местного (муниципального) значения, находящихся на территории Костромской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

3) в административном регламенте предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия федерального, регионального или местного (муниципального) значения, находящихся на территории Костромской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приложение):

название административного регламента изложить в следующей редакции:

«Административный регламент предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по представлению информации об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального или местного (муниципального) значения, находящихся на территории Костромской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

по тексту слово «глава» в соответствующих падежах заменить словом «раздел» в соответствующих падежах;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Административный регламент предоставления инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области государственной услуги по представлению информации об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального или местного (муниципального) значения, находящихся на территории Костромской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - административный регламент), регулирует отношения, связанные с повышением качества предоставления и доступности государственной услуги, созданием комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по представлению информации об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального или местного (муниципального) значения, находящихся на территории Костромской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объект), порядок взаимодействия между инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области с заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, а также справочная информация размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области (www.okn.adm44.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), непосредственно в Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, а также в региональной государственной информационной системе «Реестр государственных услуг (функций) Костромской области» (далее - РГУ), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в региональной государственной информационной системе «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).

К справочной информации относится следующая информация:

место нахождения и графики работы Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, ее структурных подразделений, предоставляющих государственную услугу, государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» и его обособленных структурных подразделений (далее – МФЦ);

справочные телефоны структурных подразделений Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;

адреса официальных сайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет.

Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.

Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявитель обращается в Инспекцию по охране объектов культурного наследия Костромской области лично, письменно, по телефону, по электронной почте, через ЕПГУ или через РПГУ.

Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель обращается в Инспекцию по охране объектов культурного наследия Костромской области лично, письменно, по телефону, по электронной почте либо через РПГУ (при наличии технической возможности).

Сведения о ходе предоставления государственной услуги предоставляются заявителю после указания даты и регистрационного номера заявления, а при использовании РПГУ - после прохождения процедур авторизации (при наличии технической возможности).

Информирование (консультирование) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистами отдела государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

содержание и ход предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;

источник получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (исполнительный орган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документов специалистами Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, МФЦ;

срок принятия Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области решения о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области в ходе предоставления государственной услуги.

Информация по вопросам предоставления государственной услуги также размещается:

на информационных стендах общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления (по согласованию);

на информационных стендах и (или) иных источниках информирования в МФЦ;

в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

Размещаемая информация содержит справочную информацию, а также сведения о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ, установленном в настоящем пункте.»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Наименование государственной услуги - представление информации об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального или местного (муниципального) значения, находящихся на территории Костромской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее государственная услуга).»;

в пункте 7 слова «об объектах культурного наследия федерального» заменить словами «об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального»;

в пункте 9:

подпункт 7 признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте инспекции в сети Интернет (www.okn.adm44.ru), в РГУ, на ЕПГУ и РПГУ.

Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе РГУ.»;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

1) заявление о представлении информации об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального или местного (муниципального) значения, находящихся на территории Костромской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – заявление) по форме согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту, в одном экземпляре на бумажном носителе либо в электронном виде;

2) документ, подтверждающий права (полномочия) представителя заявителя в случае обращения представителя заявителя, в одном экземпляре на бумажном носителе либо в электронном виде.»;

дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица инспекции, государственного служащего, работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью начальника инспекции, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;

в абзаце седьмом пункта 11 слова «региональной информационной системы «Единый портал Костромской области» заменить аббревиатурой «РПГУ»;

подпункты 1-3 пункта 13 признать утратившими силу;

в пункте 19:

в абзаце первом слова «по телефону: 8 (4942) 45-69-06» заменить словами «по справочным телефонам»;

в абзацах первом и третьем слова «региональной информационной системы «Единый портал Костромской области» заменить аббревиатурой «РПГУ»;

абзац второй после слова «отчество» дополнить словами «(при наличии)»;

в пункте 20:

абзац четвертый подпункта 6 после слова «отчество» дополнить словами «(при наличии)»;

подпункт 9 после слов «оборудовано телефоном» дополнить словами «(при наличии технической возможности)»;

подпункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) на информационных стендах размещается следующая информация:

справочная информация, указанная в пункте 4 настоящего административного регламента;

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ.»;

в подпункте 4, абзаце четвертом подпункта 5 пункта 21 слова «региональной информационной системы «Единый портал Костромской области» в соответствующих падежах заменить аббревиатурой «РПГУ»;

заголовок главы 3 изложить в следующие редакции:

« Раздел 3. Административные процедуры

(Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг)»;

абзац пятый пункта 22 признать утратившим силу;

в подпункте 3 пункта 23 слова «Единый портал Костромской области» заменить аббревиатурой «РПГУ»;

в пункте 24.2:

слова «региональную информационную систему «Единый портал Костромской области» заменить аббревиатурой «РПГУ»;

в абзаце первом подпункта 4 слова «следующих случаях» заменить словами «следующем случае»;

абзацы второй – четвертый подпункта 4 признать утратившими силу;

в пункте 28 слова «об объектах культурного наследия федерального» заменить словами «об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального»;

в подпункте 2 пункта 33 слова «региональной информационной системы «Единый портал Костромской области» заменить аббревиатурой «РПГУ»;

в абзаце первом пункта 34.1 слово «муниципальной» заменить словом «государственной»;

в заголовке главы 4 слова «предоставлением государственной услуги» заменить словами «исполнением административного регламента»;

заголовок главы 5 изложить в следующей редакции:

«Раздел 5. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, привлекаемых многофункциональными центрами для реализации своих функций в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных служащих, работников

пункты 44, 45 изложить в следующей редакции:

«44. Заявители имеют право на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) инспекции, МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – привлекаемые организации), а также их должностных лиц, государственных служащих, работников при предоставлении государственной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.

45. Обжалование решений, действий (бездействия) инспекции, МФЦ, привлекаемых организаций, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает заявителей права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.»;

дополнить пунктами 45.1, 45.2 следующего содержания:

«45.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) инспекции, МФЦ, привлекаемых организаций, а также их должностных лиц, государственных служащих, работников осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственной услуги, на официальном сайте инспекции (www.okn.adm44.ru), на ЕПГУ и РПГУ.

Инспекция обеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию сведений, содержащихся в настоящем разделе, а также в соответствующем разделе РГУ.

45.2. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок подачи и рассмотрения жалобы:

1) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) Закон Костромской области от 5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области».»;

в пункте 46:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги;»;

подпункт 7 после слов «работника МФЦ» дополнить словами «, привлекаемых организаций или их работников»;

дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами шестым-девятым пункта 10.1 настоящего административного регламента. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»;

в пункте 48:

слова «федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо региональной информационной системы «Единый портал Костромской области» заменить словами «ЕПГУ либо РПГУ»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Жалоба на решения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.»;

в пункте 49:

подпункт 1 после слова «работника,» дополнить словами «привлекаемых организаций, их руководителей и (или) работников,»;

подпункт 3 дополнить словами «привлекаемых организаций, их работников»;

подпункт 4 дополнить словами «привлекаемых организаций, их работников»;

пункт 51 после слов «учредителю МФЦ» дополнить словами «, в привлекаемую организацию», слова «МФЦ в приеме документов у заявителя» заменить словами «МФЦ, привлекаемой организации в приеме документов у заявителя»;

в пункте 53:

слово «настоящей» заменить словом «настоящего»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых инспекцией, МФЦ либо привлекаемой организацией в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.»;

приложения № 1, 3 к административному регламенту признать утратившими силу;

наименование формы заявления (приложение № 2 к административному регламенту) изложить в следующей редакции:

«Заявление о представлении информации об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального, регионального или местного (муниципального) значения, находящихся на территории Костромской области и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио начальника инспекции

Ю.Н. Назарова