ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ...



Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащи

ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

Приказ Департамента экологии и природопользования Кировской области от 21.06.2013 № 146

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 18.08.2010 № 196

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ), ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ

В целях реализации полномочий органов исполнительной власти Кировской области, регламентированных подпунктом 3 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц  индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить следующие административные регламенты департамента экологии и природопользования Кировской области:

1.1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значении для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.2. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) на объектах хозяйственной и иной деятельности (за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю).

1.3. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору.

1.4. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

1.5. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

2. Начальнику управления государственного контроля Бузмакову В.И.:

2.1. Ознакомить под роспись должностных лиц, осуществляющих функции государственного контроля, с вышеуказанными административными регламентами.

2.2. Принять к безусловному исполнению положения административных регламентов по исполнению государственных функций.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя главы департамента – главного государственного инспектора по охране окружающей среды Чемоданова А.Н.

4. Ведущему специалисту – эксперту отдела регулирования природопользования и охраны окружающей среды Зарубиной И.М. опубликовать тексты административных регламентов на официальном сайте Правительства Кировской области.

5. Приказ вступает в силу с 01.08.010 года.

Глава департамента                                                         А.В. Албегова

Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения

I. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

2. Государственную функцию по осуществлению государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – государственная функция) исполняет Департамент экологии и природопользования Кировской области (далее – Департамент).

Перечень лиц, ответственных за исполнение административных процедур, приводится в приложении № 1 к Административному регламенту.

3. Государственная функция исполняется в соответствии:

Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002);

Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Российская газета", N 57, 22.03.1995);

Федеральным законом от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" ("Российская газета", N 44, 01.03.1995);

Законом Кировской области от 08.10.2007 N 169-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Кировской области" ("Вятский край", N 192-193, 17.10.2007);

Законом Кировской области от 04.11.99 № 139-ЗО "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Кировской области" ("Вятский край", N 214 (2182), 20.11.1999);

Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" ("Собрание законодательства РФ", 06.04.2009, N 14, ст. 1668).

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009).

4. Результатом исполнения государственной функции является:

- акт проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений;

- протокол об административном правонарушении;

- постановление по делу об административном правонарушении;

5. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:

5.1. Контролирующий орган – уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

5.2. Подконтрольные субъекты и объекты – юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, осуществляющие деятельность на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

5.3. Заинтересованные лица – лица, подававшие в Департамент обращения и заявления, содержащие сведения о фактах, указанных в пп. а) – в) п. 15.1. регламента и обратившиеся в Департамент за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом контрольно-надзорных функций;

5.4. Саморегулируемая организация - некоммерческая организация, созданная в целях саморегулирования, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида. Контролирующий орган взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

5.5. Мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц контролирующего органа и привлекаемых в случае необходимости к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных законодательством Российской Федерации, в установленной сфере деятельности, с фактами причинения вреда;

5.6. Проверка - совокупность проводимых контролирующим органом в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требований установленных законодательством Российской Федерации.

6. При осуществлении государственной функции Департамент взаимодействует в форме получения сведений от:

- управления охраны и использования животного мира Кировской области;

- департамента промышленного развития Кировской области;

- департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;

- департамента лесного хозяйства Кировской области;

- департамента сельского хозяйства Кировской области;

- департамента здравоохранения Кировской области;

- органов местного самоуправления;

- Управлением Росприроднадзора по Кировской области;

- отделом по Кировской области Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству;

- отдел водных ресурсов по Кировской области Камского БВУ;

- Управления Россельхознадзора по Кировской области;  

- Отдел геологии и лицензирования по Кировской области (Кировнедра);

- ФГУ «Земельная кадастровая палата».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

7.1. Департамент находится по адресу: 610000, г. Киров, Динамовский проезд, 14-а.

7.2. Часы работы Департамента:

Дни недели

Время приема

Понедельник

09.00 – 18.00

Вторник

09.00 – 18.00

Среда

09.00 – 18.00

Четверг

09.00 – 18.00

Пятница

09.00 – 17.00

Суббота

выходной

Воскресенье

выходной

Время перерыва для отдыха и питания работников Департамента установлено правилами внутреннего трудового распорядка Департамента с 12.30 до 13.18.

7.3. Телефоны для справок: (8332) 64-52-01.

7.4. Информация о деятельности Департамента размещена на странице информационного сайта Правительства Кировской области   (http://www.ako.kirov.ru).

7.5. Адрес электронной почты Департамента:

7.6. Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:

- при личном обращении заинтересованных лиц в Департамент;

- по телефонам для справок;

- по почте и электронной почте.

7.7. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов в Департамент по телефонам для справок ответственные специалисты обязаны предоставить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции в доступной форме.

7.8. Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в Департамент, направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращение рассматривается руководителем Департамента либо лицом его замещающем, в случае отсутствия – заместителем, незамедлительно после регистрации обращения.

7.9. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на электронный адрес обратившегося в срок, не превышающий 30  дней с момента поступления обращения. В случае, если для составления ответа необходимо получить дополнительные сведения из других органов государственной власти, при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении обращения время ответа на обращение, поступившее по электронной почте, может быть увеличено на срок, не превышающий 30 дней, с мотивированным обоснованием увеличения срока подготовки ответа.

7.10. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:

- сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы Департамента;

- сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;

- сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

- информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

- информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

- информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

- порядок организации проведения проверок;

- порядок оформления результатов проверок;

- порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

7.11. Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции, посредством размещения информации на официальном сайте Департамента и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания Департамента.

7.11.1. На информационных стендах, расположенных в помещениях здания Департамента, размещается следующая информация:

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- административный регламент исполнения контрольно-надзорных функций;

- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции;

- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

7.11.2. На официальном сайте правительства Кировской области размещается следующая информация:

- план проверок на текущий год;

- обязанности должностных лиц при проведении проверок;

- ограничения должностных лиц при проведении проверок;

- права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;

- сроки проведения проверок;

- основания проведения проверок;

- порядок организации проведения проверок;

- порядок оформления результатов проверок;

- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

8. Сроки исполнения государственной функции

8.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок

8.1.1. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент формирует проект ежегодного плана проведения проверок.

8.1.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру.

8.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент по результатам рассмотрения предложений органов прокуратуры направляет в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок.

8.2. Организация и проведение плановой проверки

8.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.

8.2.2. Не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки Департамент уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки.

8.2.3. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

8.2.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

50 часов  - для малого предприятия в год,

15 часов - для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений ответственных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

8.3. Организация  проведения внеплановой проверки

8.3.1.  В день подписания приказа заместителя руководителя департамента о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям указанным в подпункте «а» и «б» пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ  в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

8.3.2.  Департамент уведомляет подконтрольный субъект о начале проведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой, указаны в подпункте «а» и «б» пункте 2 части 2  статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8.4. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

8.4.1.  Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

8.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

8.4.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.

8.5. Принятие мер в отношении фактов, выявленных при проведении проверки.

8.5.1. Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется уполномоченным лицом,  непосредственно после завершения проверки.

8.5.2. Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным лицом немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о подконтрольных субъектах, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

8.5.3. Дело об административном правонарушении рассматривается уполномоченным должностным лицом в пятнадцатидневный срок со дня составления протокола об административном правонарушении.

8.5.4. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

9. Перечень оснований для отказа в проведении внеплановой  проверки.

9.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, свидетельствующих о:

а) возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

10. Требования к местам исполнения государственной функции 

10.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

11. Информация о перечне необходимых документов

11.1. В ходе проведения проверок департамент вправе запрашивать следующие документы:

- документы, подтверждающие факт государственной регистрации подконтрольного субъекта;

- устав (положение, учредительный договор) подконтрольного субъекта;

- договоры, лицензии, разрешения, в соответствии с которыми подконтрольный субъект осуществляет деятельность, которая привела к нарушению требований законодательства в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения.

- другие документы в соответствии с предметом, целями и задачами проверки.

11.2. Требования к оформлению документов

11.2.1. Указанные в запросе Департамента документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью представителя подконтрольного субъекта.

11.2.2. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

III. Административные процедуры

12. Исполнение  государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

 Формирование ежегодного плана проведения проверок;

 Организация и проведение плановой проверки (выездной, документарной)

 Организация и проведение внеплановой проверки (выездной, документарной).

 Оформление  результатов проверки

 Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

13. Формирование ежегодного плана проведения проверок

13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, (далее – план проверок) является истечение трех лет со дня:

 государственной регистрации подконтрольного субъекта;

 окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта;

 начала осуществления подконтрольным субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

13.2. Составление ежегодного  плана проведения проверок

13.2.1. Лица, ответственные за составление плана проверок, до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют проект плана проверок по типовой форме в соответствии с Приложением № 3 к Административному регламенту.

13.2.2. Лицо, ответственное за формирование проекта плана проверок Департамента, проверяет обоснованность включения подконтрольного субъекта в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передает его на утверждение руководителю (заместителю руководителя) Департамента.

13.2.3.  Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

13.2.4.  Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды передает утвержденный проект плана проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и на электронном носителе.

13.2.5. Органы прокуратуры рассматривают проект плана проверок на предмет законности включения в него объектов государственного контроля (объектов муниципального контроля) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении плановых проверок.

13.2.6.  Заместитель главы департамента назначает ответственное лицо за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок.

13.2.7. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок Департамента рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения в проект плана проверок.

13.2.8. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок Департамента, направляет проект плана проверок лицу, ответственному за формирование проекта плана проверок Департамента, который проверяет обоснованность внесённых изменений в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передаёт его на утверждение руководителю (заместителю руководителя) Департамента.

13.2.9.  Заместитель главы  департамента принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

13.2.10.  Заместитель главы  департамента передает утверждённый  план проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и на электронном носителе.

13.2.11. При получении информации о согласовании проекта плана проверок из органов прокуратуры специалист размещает утверждённый руководителем (заместителем руководителя) Департамента и согласованный с органом прокуратуры план проведения плановых проверок Департамента на официальном сайте в сети «Интернет».

13.2.12. Результатом исполнения административной процедуры является план проверок Департамента, размещенный на официальном сайте в сети «Интернет».

14. Организация и ход проведения плановой проверки

14.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения плановой проверки, является её включение в ежегодный план проведения плановых проверок.

14.2. Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее – приказ)

14.2.1.  В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок,  заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды даёт письменное поручение об организации плановой проверки лицу, ответственному за организацию плановой проверки.

14.2.2. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, готовит приказ по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту в двух экземплярах и передаёт их руководителю (заместителю руководителя) Департамента на подпись.

14.2.3. После подписания  заместителем главы департамента,   приказа о проведении проверки лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ о проведении проверки и передает их лицу, ответственному за проведение плановой проверки;

14.2.4.  Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

14.3. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Департамент уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

14.4. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации, должностные лица Департамента обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

14.5. При проведении проверок лица, ответственные за проведение проверок не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,  превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу подконтрольным субъектам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

14.6. Лица, ответственные за проведение проверок,  при проведении проверок обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности соответствующих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- не препятствовать представителю подконтрольного субъекта присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять представителям подконтрольного субъекта, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить представителя подконтрольного субъекта с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании подконтрольными субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- не требовать от подконтрольного субъекта документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе представителя подконтрольного субъекта ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок соответствующего подконтрольного субъекта.

14.7. Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

15. Организация и ход проведение внеплановой проверки

15.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой проверки, является:

 истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

 поступление в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

г) приказ руководителя (заместителя руководителя) Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах изложенных в пунктах а), б) в) , не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

15.2. Подготовка проекта приказа на проведение внеплановой проверки (далее – приказ).

15.2.1. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 15.1. Административного регламента, руководитель (заместитель руководителя) Департамента даёт письменное поручение об организации внеплановой проверки лицу, ответственному за организацию внеплановой проверки.

15.2.2. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в тот же день готовит проект приказа по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту в двух экземплярах и передаёт его руководителю (заместителю руководителя) Департамента на подпись.

15.2.3. После подписания руководителем (заместителем руководителя) Департамента проекта приказа, лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует проект приказа и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.

15.3. Уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

15.3.1. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект, посредством направления копии приказа о проведении проверки  заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, по факсу или фактической передачей по принадлежности  не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.

15.3.2. В случае, если в результате деятельности подконтрольного субъекта причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

15.4. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

15.4.1. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации должностные лица Департамента сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

15.5. Внеплановая проверка проводится в форме выездной или документарной проверки в порядке, установленном соответственно пунктам 16 и 17 Административного регламента.

15.6. В случае если выездная внеплановая проводится в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании поступления в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Департамент осуществляет согласование проведения выездной внеплановой проверки с органами прокуратуры.

15.6.1. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта в целях согласования ее проведения лицо, ответственное за организацию проведения проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление по форме в соответствии с Приложением № 5 к Административному регламенту о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

15.6.2. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

1) копия приказа Департамента о проведении проверки;

2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:

- копии обращений заинтересованных лиц;

- копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления:

- сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы);

- копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.

15.6.3. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

15.6.4. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

15.6.5. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 15.5.2. Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение  о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

15.6.6. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости), уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки (при необходимости).

16. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов

16.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение лицами, ответственными за проведение проверки, приказа о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.

16.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, в первую очередь рассматривает документы подконтрольного субъекта, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного контроля в отношении подконтрольного субъекта.

16.3. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

16.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки:

16.4.1. готовит в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос по форме в соответствии с Приложением № 7 к Административному регламенту с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью руководителя (заместителя руководителя) департамента;

16.4.2. передает подготовленный запрос и, заверенную копию приказа на проведение документарной проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса подконтрольный субъект обязан направить в Департамент указанные в запросе документы.

16.6. При поступлении ответа на запрос от подконтрольного субъекта лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает достоверность представленных сведений и документов.

16.7. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.

16.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, лицо, ответственное за проведение проверки:

16.8.1. готовит письменный запрос подконтрольному субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме за подписью руководителя (заместителя руководителя) Департамента;

16.8.2. передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16.9. В случае отсутствия необходимых документов, предоставления неполного комплекта документов, выявления ошибок в ранее полученных документах, подконтрольный субъект вправе предоставить пояснения и документы, подтверждающие невозможность предоставления запрашиваемых документов, достоверность ранее полученных документов.

16.9.1. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта в письменной форме лицо, ответственное за проведение проверки, устанавливает соответствие и достаточность представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документы позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.

16.9.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16.10. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований или в случае не поступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос, или пояснений в письменной форме от подконтрольного субъекта, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и принимает решение о проведении выездной проверки в соответствии с п. 17. Административного регламента.

16.11. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является акт проверки.

17. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

17.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки, а в случае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным п. 15.1. подпунктами а), б) Административного регламента - решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

17.2. Лица, ответственные за проведение проверки, выезжают по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

17.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя лицо ответственное за проведение проверки обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

17.4. Представители подконтрольных субъектов обязаны:

 предоставить лицу, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки; 

 обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения к объектам выполняемых работ, предоставляемых услуг по обслуживанию общего имущества.

17.5. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют действия:

 по рассмотрению документов субъекта проверки,

 по обследованию используемых подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений.

17.6. Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно после её завершения оформляют акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в двух экземплярах, делают запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего субъекта, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

17.6.1. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок лица, ответственные за проведение проверки, делают соответствующую запись в акте проверки.

17.6.2. Лица, ответственные за проведение проверки, вручают акт проверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении. В случае отказа от подписи в акте делается соответствующая запись.

17.6.3. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа подконтрольного субъекта дать расписку в ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, лица, ответственные за проведение проверки передают акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением.

17.6.4. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, передает его лицу, ответственному за проведение проверки для приобщения к экземпляру акта проверки.

17.6.5. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, лица, ответственные за проведение проверки, передают копию акта проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

17.7. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.

18. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

18.1. В случае выявления нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства лица, ответственные за проведение проверки:

18.1.1. составляют и вручают лицу, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (Приложение 8);

18.1.2. составляют и вручают лицу, допустившему нарушения протокол об административном правонарушении;

18.1.3. контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения;

18.1.4. возбуждают дело об административном правонарушении;

18.1.5. рассматривают дело об административном правонарушении.

19. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением

19.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства. 

19.2. Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется уполномоченным лицом непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается представителю подконтрольного субъекта под роспись.

19.2.1. В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение 1 дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

19.2.2. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки для приобщения к экземпляру предписания.

19.3. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку в порядке, установленным Административным регламентом.

19.4. В случае если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены либо устранены частично,  лицо, ответственное за проведение проверки,  составляет протокол об административном правонарушении.

19.5. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролем за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения установленных требований.

20. Составление протокола об административном правонарушении

20.1. Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

20.1.1. Протокол может быть составлен в отношении:

20.2. юридического лица или должностного лица подконтрольного объекта (необходимо удостовериться, что на должностное лицо, в отношении которого составляется протокол, руководителем проверяемого подконтрольного субъекта возложена ответственность за соблюдение требований действующего законодательства в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения);

20.2.1. Протокол подписывается:

 лицом, ответственным за составление протоколов об административных правонарушениях;

 представителем подконтрольного субъекта;

20.2.2. В случае отказа представителя подконтрольного субъекта от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

20.2.3. По окончании всех процессуальных действий протокол об административном правонарушении, с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, направляется ответственному лицу  контролирующего органа, которое вправе рассматривать дело об административном правонарушении от имени контролирующего органа (далее – лицо, ответственное за рассмотрение дела об административном правонарушении), в течение трех суток с момента составления протокола.

20.2.4. Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

21. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей и соблюдения ограничений при проведении проверок, предупреждения совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, соблюдения процедур проведения проверок, соблюдения норм настоящего Регламента и действующего законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю осуществляется руководителем Департамента либо лицом его замещающим.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента либо лицом его замещающим.

22. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются в соответствии с распоряжением руководителя Департамента либо лица его замещающего.

22.1. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Департамента) и внеплановый характер (по обращению, поступившему в Департамент).

22.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные специалисты Департамента. Состав комиссии и порядок осуществления деятельности комиссии утверждается руководителем Департамента либо лицом его замещающим.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

23. Ответственность должностных лиц, осуществляющих мероприятия по контролю.

23.1. Должностные лица, осуществляющие мероприятия по контролю, несут персональную ответственность за соблюдение ограничений во время проведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок, в том числе:

соблюдением порядка и сроков проведения проверок;

порядком оформления результатов проверок;

мерами, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

23.2. Ответственность должностных лиц за нарушение требований настоящего Регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в их должностных регламентах.

24. Руководитель Департамента либо лицо его замещающее ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

25. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Департамент обязан сообщить в письменной форме подконтрольным субъектам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

26. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

27. Досудебный порядок обжалования.

27.1. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции (далее - жалоба) устно или направить письменное обращение в Департамент.

27.2. Руководитель Департамента проводит личный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.

27.2.1. Личный прием проводится по предварительной записи.

27.2.2.  Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении в Департамент или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8332) 64-52-01.

27.2.3. Специалист Департамента, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.

27.3. При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотрения может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 30 дней.

27.4. В жалобе указываются:

 фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

 полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

 контактный почтовый адрес, на который требуется направить ответ;

 суть обжалуемого действия;

 личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.

27.5. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

27.6. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

27.7. Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебном порядке, возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

27.8. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента либо лицо его замещающее вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

27.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.

27.10. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица не может направляться этому  должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

27.11. По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лиц, в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.

27.12.  Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

27.13.  Все жалобы, поступившие в адрес Департамента,  регистрируются с указанием:

 принятых решений;

 проведенных действий по надлежащему исполнению государственной функции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

28. Судебный порядок обжалования.

28.1. В случае если, по мнению подконтрольного субъекта, решения, принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействие должностных лиц Департамента нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, лица вправе обратиться в арбитражный суд.

28.2. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда подконтрольному субъекту стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур

№

наименование должности

административная процедура

Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды.

принятие решения о проведении проверки

Специалист подведомственного учреждения (в соответствии с уставом)

подготовка бланка приказа о проведении проверки, внесение записи в журнал

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

подготовка к проведению проверки

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

проведение проверки

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

оформление акта по результатам проверки

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

принятие по результатам проверки мер (предписание, \протокол, постановление) предусмотренных законодательством   Российской Федерации

Специалист подведомственного учреждения (в соответствии с уставом)

сбор информации, формирование отчета, составление аналитической с справки, мониторинг мероприятий по контролю

Приложение № 2

к Административному регламенту

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции

Плановая проверка

Внеплановая проверка

Приложение № 3

к Административному регламенту

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

на  20 __ год

№

п/п

Наименование

юридического лица

(фамилия, имя,

отчество

индивидуального

предпринимателя),

деятельность

которого подлежит

плановой проверке

Идентифика-

ционный номер

налогоплательщика

(указываются

ИНН и реквизиты

документа о

постановке на учет

в налоговом органе)

Цель и

основания

проведения

плановой

проверки

Дата и

срок

проведения

плановой

проверки

Форма

плановой

проверки

(документарная,

выездная)

Наименование

органа

государственного

контроля (надзора),

органа

муниципального

контроля,

осуществляющего

плановую проверку

Наименование органа

государственного

контроля (надзора),

органа

муниципального

контроля, с

которым плановая

проверка проводится

совместно

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение № 4

к Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ И  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

(плановой выездной/внеплановой выездной)

от "____"________________ г.                  N ____________

1. Провести проверку в отношении: ___________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица)

2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: _________________________________

При установлении целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с  указанием  способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу  предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или  возникновения реальной  угрозы  причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или  их угрозы, реквизиты и краткое  изложение информации из заявления  гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения  внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но  в  целях  принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением  проверяемых требований, если  такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной  записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _______________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;

по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан;

по обращению, заявлению граждане по нарушению их прав.

6.  Проверку провести в период с ______часов _____2009 по _____часов _________2009 включительно.

7.  Правовые основания проведения проверки: ____________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия  по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

9.  Представить документы в соответствии с целями, задачами и предметом проверки.

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий  по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора)  - с указанием информации, достаточной для идентификации )

Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды, начальник управления – зам. главного государственного инспектора по охране окружающей среды   _____________________________                                                     

М.П.                                                        подпись                                                     ФИО

_______________________________________________________________________

_(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 5

к Административному регламенту

В ________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от

Департамента экологии и  природопользования

Кировской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании Департаментом экологии и природопользования Кировской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ“О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

,

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

Основание проведения проверки: 

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Дата начала проведения проверки:

“

”

0

года.

Время начала проведения проверки:

“

”

0

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

Приложение № 6

к Административному регламенту

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

_______________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
Департамента экологии и  природопользования Кировской области юридического лица

№

“

”

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица,)

Продолжительность проверки: 

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) 

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Прилагаемые документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 7

к  Административному регламенту

БЛАНК ОРГАНИЗАЦИИ

КОМУ

КУДА

Исх. № ______________

Дата ________________

ЗАПРОС

На основании __________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается основание для проведения проверки и данные приказа о проведении проверки)

в Вашей организации  в период с________ по_________ проводится плановая документарная проверка соблюдения требований __________________________________.

На основании изложенного в рамках указанной проверки просим Вас к ______ часам «       »________200___ года направить в наш адрес следующие документы:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

…

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, подписавшего запрос)

(подпись,)

Приложение № 8

к  Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ И  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер дела ________________                Экземпляр N ___________

ПРЕДПИСАНИЕ N ____________

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ ___________________

                    "__" ________ 200_ г.

   (место составления)

Выдано ___________________________________________________________

                (наименование подконтрольного субъекта)

в отношении ------------------------------------------------------

                             (наименование государственной функции)

расположенного по адресу: ________________________________________

                                     (указать почтовый адрес подконтрольного субъекта)

По результатам проведенной проверки составлен акт N ______________

от ________ 200_ г., на основании которого предписываю:

__________________________________________________________________

   (меры по устранению нарушений соответствия выполненных работ

__________________________________________________________________

    требованиям технических регламентов (норм и правил), иных

__________________________________________________________________

нормативных правовых актов и с указанием сроков их выполнения)

За  неисполнение или ненадлежащее исполнение   в  срок  настоящего

предписания   подконтрольный субъект     несет     административную     ответственность,

предусмотренную  частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания в срок до ____________ 200_ г.

уведомить

__________________________________________________________________

    (наименование, адрес контролирующего субъекта)

_______________ ___________________________ ______________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)         (должность)

Экземпляр предписания получил:

(заполняется  представителем  подконтрольного субъекта  с  указанием  реквизитов

документа о представительстве)

"__" _________ ____ г.

_________ ______________ ___________________________ ______________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)         (должность)         

Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) на объектах хозяйственной и иной деятельности (за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю)

I. Общие положения

1.  Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) на объектах хозяйственной и иной деятельности (за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю) (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

2.  Государственную функцию по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) на объектах хозяйственной и иной деятельности (за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю) (далее – государственная функция) исполняет Департамент экологии и природопользования Кировской области (далее – Департамент).

Перечень лиц, ответственных за исполнение административных процедур приводится в приложении № 1 к Административному регламенту.

3.  Государственная функция исполняется в соответствии с:

Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002);

Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Российская газета", N 121, 30.06.1998);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1668);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" ("Собрание законодательства РФ", 02.02.2009, N 5, ст. 625).

Законом Кировской области от 06 июня 2007 года №131-ЗО «Об отходах производства и потребления в Кировской области» ("Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области", N 4(73), 20.08.2007.)

4.  Результатом исполнения государственной функции является:

- акт проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений;

- протокол об административном правонарушении.

- постановление по делу об административном правонарушении;

5.  Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:

5.1.  Контролирующий орган – уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями, индивидуальными предпринимателями требований установленных законодательством Российской Федерации  в сфере контроля за деятельностью в области обращения с отходами;

5.2.  Подконтрольные субъекты и объекты – юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, осуществляющие деятельность в сфере  обращения с отходами;

5.3.  Заинтересованные лица – лица, подававшие в Департамент обращения и заявления, содержащие сведения о фактах, указанных в пп. а) – в) п. 15.1., и обратившиеся в Департамент за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом контрольно-надзорных функций;

5.4.  Саморегулируемая организация - некоммерческая организация, созданная в целях саморегулирования, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида. Контролирующий орган взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере контроля за деятельностью в области обращения с отходами;

5.5.  Мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц контролирующего органа и привлекаемых в случае необходимости в к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда;

5.6.  Проверка - совокупность проводимых контролирующим органом в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

6. При осуществлении государственной функции Департамент взаимодействует в форме получения сведений с:

- департаментом промышленного развития Кировской области; 

- департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области;

- Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кировской области;

- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области;

-  органами местного самоуправления

II. Требования к порядку исполнения государственной функции.

7.  Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

7.1.  Департамент находится по адресу: 610000, г. Киров, Динамовский проезд, 14-а.

7.2.  Часы работы Департамента:

Дни недели

Время приема

Понедельник

09.00 – 18.00

Вторник

09.00 – 18.00

Среда

09.00 – 18.00

Четверг

09.00 – 18.00

Пятница

09.00 – 17.00

Суббота

выходной

Воскресенье

выходной

Время перерыва для отдыха и питания работников Департамента установлено правилами внутреннего трудового распорядка Департамента с 12.30 до 13.18.

7.3.  Телефоны для справок: (8332) 64-52-01.

7.4.  Информация о деятельности Департамента размещена на странице информационного сайта Правительства Кировской области  (http://www.ako.kirov.ru).

7.5.  Адрес электронной почты Департамента:

7.6.  Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:

- при личном обращении заинтересованных лиц в Департамент;

- по телефонам для справок;

- по почте и электронной почте.

7.7.  При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов в Департамент по телефонам для справок ответственные специалисты обязаны предоставить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции в доступной форме.

7.8.  Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в Департамент, направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращение рассматривается руководителем Департамента либо лицом его замещающем, в случае отсутствия – заместителем, незамедлительно после регистрации обращения.

7.9.  Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на электронный адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения. В случае, если для составления ответа необходимо получить дополнительные сведения из других органов государственной власти, при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении обращения время ответа на обращение, поступившее по электронной почте, может быть увеличено на срок, не превышающий 30 дней  с мотивированным обоснованием увеличения срока подготовки ответа.

7.10.  При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:

- сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы Департамента;

- сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;

- сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

- информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

- информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

- информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

- порядок организации проведения проверок;

- порядок оформления результатов проверок;

- порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

7.11.  Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте Правительства Кировской области и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания Департамента.

7.11.1. На информационных стендах, расположенных в помещениях здания Департамента, размещается следующая информация:

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- административный регламент исполнения контрольно-надзорных функций;

- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции;

- обязанности должностных лиц при проведении проверок;

- ограничения должностных лиц при проведении проверок;

- права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;

- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

7.11.2. На официальном сайте правительства размещается следующая информация:

- план проверок на текущий год;

- обязанности должностных лиц при проведении проверок;

- ограничения должностных лиц при проведении проверок;

- права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;

- сроки проведения проверок;

- основания проведения проверок;

- порядок организации проведения проверок;

- порядок оформления результатов проверок;

- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

8.  Сроки исполнения государственной функции.

8.1.  Формирование ежегодного плана проведения проверок

8.1.1. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент формирует проект ежегодного плана проведения проверок.

8.1.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру.

8.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент по результатам рассмотрения предложений органов прокуратуры направляет в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок.

8.2.  Организация  проведения плановой проверки.

8.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.

8.2.2. Не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки Департамент уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки.

8.2.3. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

8.2.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

50 часов  - для малого предприятия в год,

15  часов - для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений ответственных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

8.3.  Организация и проведение внеплановой проверки.

8.3.1.  В день подписания приказа заместителя руководителя Департамента о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям указанным в подпункте «а» и «б» пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ  в целях согласования ее проведения,  Департамент  представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

8.3.2.  Департамент уведомляет подконтрольный субъект о начале проведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте «а» и «б» пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8.4.  Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

8.4.1.  Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

8.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

8.4.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.

8.5.  Принятие мер в отношении фактов, выявленных при проведении проверки

8.5.1. Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется уполномоченным лицом,  непосредственно после завершения проверки

8.5.2. Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным лицом немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о подконтрольных субъектах, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

8.5.3. Дело об административном правонарушении рассматривается уполномоченным должностным лицом в пятнадцатидневный срок со дня составления протокола об административном правонарушении.

8.5.4. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

9.  Перечень оснований для отказа в проведении внеплановой проверки.

9.1.  Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, свидетельствующих о:

а) возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

10.  Требования к местам исполнения государственной функции. 

10.1.  Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

11.  Информация о перечне необходимых документов.

11.1.  В ходе проведения проверок Департамент вправе запрашивать следующие документы:

- документы, содержащие описание их обязательств в рамках деятельности по обращению с отходами;

- учредительные и регистрационные документы;

- документы, удостоверяющие личность гражданина;

- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы проверяемого подконтрольного субъекта;

- правоустанавливающие документы на земельные участки, необходимые для выполнения обязательств и требований законодательства, связанных с обращением с отходами;

- проект нормативов образования отходов (при необходимости разработки);

- документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- статистические отчеты в области обращения с отходами за текущий год и последние 2 года (2-ТП – отходы);

- графики проведения и результаты аналитического контроля качества почв, подземных вод в системе наблюдательной сети (при наличии на предприятии специализированных объектов размещения отходов);

- материалы инвентаризации отходов производства и потребления;

- журналы учета движения отходов;

- лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами (при необходимости наличия);

- документы бухгалтерского учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, наличие на предприятии подтверждающих документов по всем стадиям движения отходов, включая использование, обезвреживание, передача другим лицам или получение отходов от других лиц;

- договоры со сторонними организациями на отчуждение отходов;

- документы, подтверждающие объемы/массы отчужденных отходов (накладные, акты выполненных работ, счет-фактуры и т.д.).

  - другие документы в соответствии с предметом, целями и задачами проверки.

11.2.  Требования к оформлению документов

11.2.1. Указанные в запросе Департамента документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью представителя подконтрольного субъекта.

11.2.2. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

III. Административные процедуры

12.  Исполнение  государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

  Формирование ежегодного плана проведения проверок;

  Организация и проведение плановой проверки (выездной, документарной).

  Организация и проведение внеплановой проверки (выездной, документарной).

  Оформление  результатов проверки;

  Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

13.  Формирование ежегодного плана проведения проверок.

13.1.  Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, (далее – план проверок) является истечение трех лет со дня:

  государственной регистрации подконтрольного субъекта;

  окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта;

  начала осуществления подконтрольным субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

13.2.  Составление ежегодного  плана проведения проверок

13.2.1. Лица, ответственные за составление плана проверок, до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют проект плана проверок по типовой форме в соответствии с Приложением № 3 к Административному регламенту.

13.2.2. Лицо, ответственное за формирование проекта плана проверок Департамента, проверяет обоснованность включения подконтрольного субъекта в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передает его на утверждение руководителю (заместителю руководителя) Департамента.

13.2.3. Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

13.2.4. Заместитель главы  департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды передает утвержденный  план проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и на электронном носителе.

13.2.5. Органы прокуратуры рассматривают  план проверок на предмет законности включения в него объектов государственного контроля (объектов муниципального контроля) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении плановых проверок.

13.2.6. Заместитель главы  департамента назначает ответственное лицо за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок.

13.2.7. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок Департамента рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения в  план проверок.

13.2.8. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в  план проверок Департамента направляет  план проверок лицу, ответственному за формирование проекта плана проверок Департамента, который проверяет обоснованность внесённых изменений в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передаёт его на утверждение руководителю (заместителю руководителя) Департамента.

13.2.9. Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды принимает решение об утверждении  плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды передает утверждённый  план проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и на электронном носителе.

13.2.10. При получении информации о согласовании  плана проверок из органов прокуратуры специалист размещает утверждённый руководителем (заместителем руководителя) Департамента и согласованный с органом прокуратуры план проведения плановых проверок Департамента на официальном сайте в сети «Интернет».

13.2.11. Результатом исполнения административной процедуры является план проверок Департамента, размещенный на официальном сайте в сети «Интернет».

14.  Организация  проведения плановой проверки.

14.1.  Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения плановой проверки является её включение в ежегодный план проведения плановых проверок.

14.2.  Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее – приказ)

14.2.1. При наступлении срока, предшествующего  дате начала плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, руководитель (заместитель руководителя) Департамента даёт письменное поручение об организации плановой проверки лицу, ответственному за организацию плановой проверки.

14.2.2. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, готовит приказ по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту в двух экземплярах и передаёт их руководителю (заместителю руководителя) Департамента на подпись.

14.2.3. После подписания руководителем (заместителем руководителя) Департамента приказа о проведении проверки лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ о проведении проверки и передает их лицу, ответственному за проведение плановой проверки;

14.2.4.  Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

14.3.  В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Департамент уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

14.4.  В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации, должностные лица Департамента обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

14.5.  Предметом плановой проверки является соблюдение подконтрольным субъектом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, в том числе:

- выполнение экологических требований в области обращения с отходами;

- соблюдение требований при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами;

- соблюдение требований к объектам размещения отходов;

- соблюдение требований к обращению с опасными отходами;

- соблюдение требований к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с опасными отходами;

- соблюдение требований и правил к транспортированию опасных отходов;

- выполнение мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

14.6.  При проведении проверок лица, ответственные за проведение проверок не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, не превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу подконтрольным субъектам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

14.7.  Лица, ответственные за проведение проверок,  при проведении проверок обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности соответствующих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- не препятствовать представителю подконтрольного субъекта, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять представителям подконтрольного субъекта, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить представителя подконтрольного субъекта с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании подконтрольными субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- не требовать от подконтрольного субъекта документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе представителя подконтрольного субъекта ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок соответствующего подконтрольного субъекта.

14.8.  Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

15.  Организация  проведения внеплановой проверки.

15.1.  Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой проверки является:

  истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

  поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

     г) приказ руководителя (заместителя руководителя) Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о таких фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

15.2.  Подготовка проекта приказа на проведение внеплановой проверки (далее – приказ).

15.2.1. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 15.1. Административного регламента руководитель (заместитель руководителя) Департамента даёт письменное поручение об организации внеплановой проверки лицу, ответственному за организацию внеплановой проверки.

15.2.2. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в тот же день готовит проект приказа по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту в двух экземплярах и передаёт его руководителю (заместителю руководителя) Департамента на подпись.

15.2.3. После подписания руководителем (заместителем руководителя) Департамента  приказа, лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует  приказ и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.

15.3.  Уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

15.3.1. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект, посредством направления копии приказа о проведении проверки  заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, по факсу или фактической передачей по принадлежности  не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.

15.3.2. В случае, если в результате деятельности подконтрольного субъекта, причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

15.4.  В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

15.4.1. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации должностные лица Департамента сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

15.5.  Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктам 16 и 17 Административного регламента.

15.6.  В случае если выездная внеплановая проводится в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании поступления в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Департамент осуществляет согласование проведения выездной внеплановой проверки с органами прокуратуры.

15.6.1. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта, в целях согласования ее проведения, лицо, ответственное за организацию проведения проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление по форме в соответствии с Приложением № 5 к Административному регламенту о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

15.6.2. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

1) проект приказа Департамента о проведении проверки;

2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:

- копии обращений заинтересованных лиц;

- копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления:

- сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, Интернет источников и другие документы);

- копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.

15.6.3. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

15.6.4. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

15.6.5. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 15.5.2. Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение  о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

15.6.6. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости), уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки (при необходимости).

16.  Проведение документарной проверки и оформление ее результатов.

16.1.  Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение лицами, ответственными за проведение проверки, приказа о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.

16.2.  Лицо, ответственное за проведение проверки, в первую очередь рассматривает документы подконтрольного субъекта, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного контроля в отношении подконтрольного субъекта.

16.3.  В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

16.4.  В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки:

16.4.1. готовит в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос по форме в соответствии с Приложением № 7 к Административному регламенту с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью руководителя (заместителя руководителя) Департамента;

16.4.2. передает подготовленный запрос и, заверенную копию приказа на проведение документарной проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16.5.  В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса подконтрольный субъект обязан направить в Департамент указанные в запросе документы.

16.6.  При поступлении ответа на запрос от подконтрольного субъекта лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает достоверность представленных сведений и документов.

16.7.  В случае, если рассмотренные сведения, позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.

16.8.  В случае, если в ходе документарной проверки, выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, лицо, ответственное за проведение проверки:

16.8.1. готовит письменные запрос подконтрольному субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме за подписью руководителя (заместителя руководителя) Департамента;

16.8.2. передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16.9.  В случае отсутствия необходимых документов, предоставления неполного комплекта документов, выявления ошибок, в ранее полученных документах, подконтрольный субъект, вправе предоставить пояснения и документы, подтверждающие невозможность предоставления запрашиваемых документов, достоверность ранее полученных документов.

16.9.1. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта в письменной форме лицо, ответственное за проведение проверки, устанавливает соответствие и достаточность представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документы позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.

16.9.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16.10.  В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований или в случае не поступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос, или пояснений в письменной форме от подконтрольного субъекта, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и принимает решение о проведении выездной проверки в соответствии с п. 17. Административного регламента.

16.11.  Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является акт проверки.

17.  Проведение выездной проверки и оформление ее результатов.

17.1.  Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки, и в случае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - решения органов прокуратуры, о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

17.2.  Лица, ответственные за проведение проверки, выезжают по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

17.3.  Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя лицо ответственное за проведение проверки обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим  лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности. 

17.4.  Представители подконтрольных субъектов обязаны:

  предоставить лицу, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

  в случае, если выездной проверке предшествовало проведение документарной проверки представители подконтрольных субъектов обязаны предоставить подлинники ранее представленных документов и документов, которые не запрашивались при документарной проверке;

  обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения к объектам выполняемых работ, предоставляемых услуг по обслуживанию общего имущества.

17.5.  Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют действия:

  по рассмотрению документов субъекта проверки,

  по обследованию используемых подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений.

17.6.  Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно после её завершения оформляют акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в двух экземплярах, делают запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего субъекта, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных инспекторов, проводящих проверку, его или их подписи.

17.6.1. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок лица, ответственные за проведение проверки, делают соответствующую запись в акте проверки.

17.6.2. Лица, ответственные за проведение проверки, вручают акт проверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении. В случае отказа от подписи в акте делается соответствующая запись. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа подконтрольного субъекта дать расписку в ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, лица, ответственные за проведение проверки передают акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением.

17.6.3. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, передает его лицу, ответственному за проведение проверки для приобщения к экземпляру акта проверки.

17.6.4. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, лица, ответственные за проведение проверки, передают копию акта проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

17.7.  Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.

18.  Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

18.1.  В случае выявления нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства лица, ответственные за проведение проверки:

18.1.1. готовят и выдают лицу, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (Приложение 8);

18.1.2. готовят и выдают лицу, допустившему нарушения протокол об административном правонарушении;

18.1.3. контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения;

18.1.4. возбуждают дело об административном правонарушении;

18.1.5. рассматривают дело об административном правонарушении.

19.  Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.

19.1.  Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства. 

19.2.  Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется уполномоченным лицом,  непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с протоколом проверки вручается представителю подконтрольного субъекта под роспись.

19.2.1. В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания, лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение 1 дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

19.2.2. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки для приобщения к экземпляру предписания.

19.3.  По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку в порядке, установленным Административным регламентом.

19.4.  В случае если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены либо устранены частично,  лицо, ответственное за проведение проверки составляет протокол об административном правонарушении.

19.5.  Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролем за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения установленных требований.

20.  Составление протокола об административном правонарушении.

20.1.  Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления нарушений. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

20.1.1. Протокол может быть составлен в отношении:

20.2.  юридического лица или должностного лица подконтрольного субъекта (необходимо удостовериться, что на должностное лицо, в отношении которого составляется протокол, руководителем проверяемого подконтрольного субъекта возложена ответственность за соблюдение требований действующего законодательства в сфере контроля за деятельностью в области обращения с отходами;

20.2.1. В случае отказа представителя подконтрольного субъекта от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

20.2.1. По окончании всех процессуальных действий протокол об административном правонарушении, с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, направляется ответственному лицу  контролирующего органа, которое вправе рассматривать дело об административном правонарушении от имени контролирующего органа (далее – лицо, ответственное за рассмотрение дела об административном правонарушении), в течение трех суток с момента составления протокола.

20.2.2. Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

21.  Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей и соблюдения ограничений при проведении проверок, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, соблюдения процедур проведения проверок, соблюдения норм настоящего Регламента и действующего законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю осуществляется руководителем Департамента либо лицом его замещающим.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента либо лицом его замещающим.

22.  Проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются в соответствии с распоряжением руководителя Департамента либо лица его замещающего.

22.1.  Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Департамента) и внеплановый характер (по обращению, поступившему в Департамент).

22.2.  Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные специалисты Департамента. Состав комиссии и порядок осуществления деятельности комиссии утверждается руководителем Департамента либо лицом его замещающим.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

23.  Ответственность должностных лиц, осуществляющих мероприятия по контролю.

23.1.  Должностные лица, осуществляющие мероприятия по контролю, несут персональную ответственность за соблюдение ограничений во время проведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок, в том числе за:

соблюдение порядка и сроков проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

23.2.  Ответственность должностных лиц за нарушение требований настоящего Регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в их должностных регламентах.

24.  Руководитель Департамента либо лицо его замещающее ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

25.  О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Департамент обязан сообщить в письменной форме подконтрольным субъектам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

26.  Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

27.  Досудебный порядок обжалования.

27.1.  Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции (далее - жалоба) устно или направить письменное обращение в Департамент.

27.2.  Руководитель Департамента проводит личный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.

27.2.1. Личный прием проводится по предварительной записи.

27.2.2.  Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении в Департамент или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8332) 64-52--01.

27.2.3. Специалист Департамента, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.

27.3.  При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотрения может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 30 дней.

27.4.  В жалобе указываются:

  фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

  полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

  контактный почтовый адрес на который требуется направить ответ;

  суть обжалуемого действия;

  личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.

27.5.  Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

27.6.  Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

27.7.  Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебном порядке, возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

27.8.  Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента либо лицо его замещающее вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

27.9.  Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.

27.10.  Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица не может направляться этому  должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

27.11.  По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лиц, в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.

27.12.    Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

27.13.    Все жалобы, поступившие в адрес Департамента,  регистрируются с указанием:

  принятых решений;

  проведенных действий по надлежащему исполнению государственной функции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

28.  Судебный порядок обжалования

28.1.  В случае если, по мнению подконтрольного субъекта, решения, принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействие должностных лиц Департамента нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, лица вправе обратиться в арбитражный суд.

28.2.  Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда подконтрольному субъекту стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур

№

наименование должности

административная процедура

1.

заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды

принятие решения о проведении проверки

2.

Специалист подведомственного учреждения (в соответствии с уставом)

подготовка бланка приказа о проведении проверки, внесение записи в журнал

3.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

подготовка к проведению проверки

4.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

проведение проверки

5.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

оформление акта по результатам проверки

6.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

принятие по результатам проверки мер,  предусмотренных законодательством   Российской Федерации

7.

Специалист подведомственного учреждения (в соответствии с уставом)

Сбор информации, формирование отчета, составление аналитической справки, мониторинг мероприятий по контролю

8.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции

Плановая проверка

Внеплановая проверка

Приложение № 3

к Административному регламенту

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на  20 __ год

№

п/п

Наименование

юридического лица

(фамилия, имя,

отчество

индивидуального

предпринимателя),

деятельность

которого подлежит

плановой проверке

Идентифика-

ционный номер

налогоплательщика

(указываются

ИНН и реквизиты

документа о

постановке на учет

в налоговом органе)

Цель и

основания

проведения

плановой

проверки

Дата и

срок

проведения

плановой

проверки

Форма

плановой

проверки

(документарная,

выездная)

Наименование

органа

государственного

контроля (надзора),

органа

муниципального

контроля,

осуществляющего

плановую проверку

Наименование органа

государственного

контроля (надзора),

органа

муниципального

контроля, с

которым плановая

проверка проводится

совместно

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение № 4

к Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ И  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

(плановой выездной/внеплановой выездной)

от "____"________________ г.                  N ____________

1. Провести проверку в отношении: ___________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица)

2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: _________________________________

При установлении целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с  указанием  способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу  предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или  возникновения реальной  угрозы  причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или  их угрозы, реквизиты и краткое  изложение информации из заявления  гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения  внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но  в  целях  принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением  проверяемых требований, если  такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной  записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _______________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;

по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан;

по обращению, заявлению граждане по нарушению их прав.

6.  Проверку провести в период с ______часов _____2009 по _____часов _________2009 включительно.

7.  Правовые основания проведения проверки: ____________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия  по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

9.  Представить документы в соответствии с целями, задачами и предметом проверки.

10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий  по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора)  - с указанием информации, достаточной для идентификации )

Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды, начальник управления заместитель главного государственного инспектора   _____________________________                                                     

М.П.                                                        подпись                                                     ФИО

_______________________________________________________________________

_(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 5

к Административному регламенту

В ________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от

Департамента экологии и  природопользования

Кировской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Департаментом экологии и природопользования Кировской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

  ,

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

Основание проведения проверки: 

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

Приложение № 6

к Административному регламенту

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

_______________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
Департамента экологии и  природопользования Кировской области юридического лица

№

“

”

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица,)

Продолжительность проверки: 

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) 

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Прилагаемые документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 7

к  Административному регламенту

БЛАНК ОРГАНИЗАЦИИ

КОМУ

КУДА

Исх. № ______________

Дата ________________

ЗАПРОС

На основании __________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается основание для проведения проверки и данные приказа о проведении проверки)

в Вашей организации  в период с________ по_________ проводится плановая документарная проверка соблюдения требований __________________________________.

На основании изложенного в рамках указанной проверки просим Вас к ______ часам «       »________200___ года направить в наш адрес следующие документы:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

…

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, подписавшего запрос)

(подпись,)

Приложение № 8

к  Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ И  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер дела ________________                Экземпляр N ___________

ПРЕДПИСАНИЕ N ____________

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ ___________________

                    "__" ________ 200_ г.

   (место составления)

Выдано ___________________________________________________________

                (наименование подконтрольного субъекта)

в отношении ------------------------------------------------------

                             (наименование государственной функции)

расположенного по адресу: ________________________________________

                                     (указать почтовый адрес подконтрольного субъекта)

По результатам проведенной проверки составлен акт N ______________

от ________ 200_ г., на основании которого предписываю:

__________________________________________________________________

   (меры по устранению нарушений соответствия выполненных работ

__________________________________________________________________

    требованиям технических регламентов (норм и правил), иных

__________________________________________________________________

нормативных правовых актов и с указанием сроков их выполнения)

За  неисполнение или ненадлежащее исполнение   в  срок  настоящего

предписания   подконтрольный субъект     несет     административную     ответственность,

предусмотренную  частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания в срок до ____________ 200_ г.

уведомить

__________________________________________________________________

    (наименование, адрес контролирующего субъекта)

_______________ ___________________________ ______________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)         (должность)

Экземпляр предписания получил:

(заполняется  представителем  подконтрольного субъекта  с  указанием  реквизитов

документа о представительстве)

"__" _________ ____ г.

_________ ______________ ___________________________ ______________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)         (должность)         

Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору

I. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

2. Государственную функцию по осуществлению государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору (далее – государственная функция) исполняет Департамент экологии и природопользования Кировской области (далее – Департамент).

Перечень лиц, ответственных за исполнение административных процедур приводится в приложении № 1 к Административному регламенту.

3. Государственная функция исполняется в соответствии:

Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ ("Российская газета", N 121, 08.06.2006);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 45, ст. 4713; 2007, N 1 (ч. 2), ст. 296);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 года N 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" ("Российская газета", N 297, 31.12.2006).

4. Результатом исполнения государственной функции является:

- акт проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений;

- протокол об административном правонарушении;

- постановление по делу об административном правонарушении;

5. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:

5.1. Контролирующий орган – уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

5.2. Подконтрольные субъекты и объекты – юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, осуществляющие деятельность в сфере использования и охраной водных объектов;

5.3. Заинтересованные лица – лица, подававшие в Департамент обращения и заявления, содержащие сведения о фактах, указанных в пп. а) – в) п. 15.1., обратившиеся в Департамент за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом контрольно-надзорных функций;

5.4. Саморегулируемая организация - некоммерческая организация, созданная в целях саморегулирования, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида. Контролирующий орган взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства;

5.5. Мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц контролирующего органа и привлекаемых в случае необходимости в к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда;

5.6. Проверка - совокупность проводимых контролирующим органом в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям установленных законодательством Российской Федерации.

6. При осуществлении государственной функции Департамент взаимодействует в форме получения сведений с:

- управлением охраны и использования животного мира Кировской области;

- департаментом промышленного развития Кировской области;

- департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;

- департаментом промышленного развития Кировской области;

- департаментом жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;

- департаментом лесного хозяйства Кировской области;

- департаментом государственной собственности Кировской области;

-управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Кировской области;

-управлением по технологическому и экологическому надзору федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Кировской области;

-отделом водных ресурсов по Кировской области Камского бассейнового водного управления федерального агентства водных ресурсов.

- управлением федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Кировской области (Росприроднадзор).

- отделом по Кировской области  Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству;

- Отделом геологии и лицензирования по Кировской области (Кировнедра);

- органами местного самоуправления.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции.

7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

7.1. Департамент находится по адресу: 610000, г. Киров, Динамовский проезд, 14-а.

7.2. Часы работы Департамента:

Дни недели

Время приема

Понедельник

09.00 – 18.00

Вторник

09.00 – 18.00

Среда

09.00 – 18.00

Четверг

09.00 – 18.00

Пятница

09.00 – 17.00

Суббота

выходной

Воскресенье

выходной

Время перерыва для отдыха и питания работников Департамента установлено правилами внутреннего трудового распорядка Департамента с 12.30 до 13.18.

7.3. Телефоны для справок: (8332) 64-52-01.

7.4. Информация о деятельности Департамента размещена на странице информационного сайта Правительства Кировской области   (http://www.ako.kirov.ru).

7.5. Адрес электронной почты Департамента:

7.6. Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:

- при личном обращении заинтересованных лиц в Департамент;

- по телефонам для справок;

- по почте и электронной почте.

7.7. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов в Департамент по телефонам для справок ответственные специалисты обязаны предоставить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции в доступной форме.

7.8. Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в Департамент, направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращение рассматривается руководителем Департамента либо лицом его замещающем, в случае отсутствия – заместителем, незамедлительно после регистрации обращения.

7.9. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на электронный адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения. В случае, если для составления ответа необходимо получить дополнительные сведения из других органов государственной власти, при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении обращения время ответа на обращение, поступившее по электронной почте, может быть увеличено на срок, не превышающий 30 дней  с мотивированным обоснованием увеличения срока подготовки ответа.

7.10. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:

- сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы Департамента;

- сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;

- сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

- информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

- информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

- информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

- порядок организации проведения проверок;

- порядок оформления результатов проверок;

- порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

7.11. Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте Правительства Кировской области в разделе Департамента и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания Департамента.

7.11.1. На информационных стендах, расположенных в помещениях здания Департамента, размещается следующая информация:

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- административный регламент исполнения контрольно-надзорных функций;

- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции;

- обязанности должностных лиц при проведении проверок;

- ограничения должностных лиц при проведении проверок;

- права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;

- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

7.11.2. На официальном сайте Правительства Кировской области в разделе Департамента размещается следующая информация:

- план проверок на текущий год;

- обязанности должностных лиц при проведении проверок;

- ограничения должностных лиц при проведении проверок;

- права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;

- сроки проведения проверок;

- основания проведения проверок;

- порядок организации проведения проверок;

- порядок оформления результатов проверок;

- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

8. Сроки исполнения государственной функции.

8.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок

8.1.1. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент формирует проект ежегодного плана проведения проверок.

8.1.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру.

8.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент по результатам рассмотрения предложений органов прокуратуры направляет в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок.

8.2. Организация и проведение плановой проверки.

8.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.

8.2.2. Не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки Департамент уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки.

8.2.3. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

8.2.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

50 часов  - для малого предприятия в год,

15 часов - для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений ответственных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

8.3. Организация и проведение внеплановой проверки.

8.3.1.  В день подписания приказа заместителя руководителя Департамента о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям указанным в подпункте «а» и «б» пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ  в целях согласования ее проведения Департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

8.3.2.  Департамент уведомляет подконтрольный субъект о начале проведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой, указаны в подпункте «а» и «б» пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8.4. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

8.4.1.  Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

8.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

8.4.3. В случае, если для составления акта проверки, необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.

8.5. Принятие мер в отношении фактов, выявленных при проведении проверки.

8.5.1. Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется уполномоченным лицом,  непосредственно после завершения проверки.

8.5.2. Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным лицом немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о подконтрольных субъектах, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. 

8.5.3. Дело об административном правонарушении рассматривается уполномоченным должностным лицом в пятнадцатидневный срок со дня составления протокола об административном правонарушении.

8.5.4. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

9. Перечень оснований для отказа в проведении внеплановой проверки.

9.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, свидетельствующих о:

а) возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

10. Требования к местам исполнения государственной функции 

10.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

11. Информация о перечне необходимых документов

11.1. В ходе проведения проверок Департамент вправе запрашивать следующие документы:

- лицензии и договора на пользование водными объектами;

- справки, подтверждающие объемы водоотведения (форма № 6-К по ОКУД);

- протоколы исследований качества сточных вод;

- журнал учета водоотведения средствами измерений;

- журнал учета водопотребления (водоотведения) другими методами;

- журнал учета качества сбрасываемых сточных (дренажных) вод;

- сведения, полученные в результате учета объема сброса сточных (дренажных) вод;

- форма «2ТП-водхоз»;

- инвентаризация неорганизованных источников ливневых сбросов сточных вод;

- проект нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты;

- разрешение на сброс загрязняющих веществ с обязательными приложениями.

- другие документы в соответствии с предметом, целями и задачами проверки.

11.2. Требования к оформлению документов

11.2.1. Указанные в запросе Департамента документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью представителя подконтрольного субъекта.

11.2.2. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

III. Административные процедуры

12. Исполнение  государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

 Формирование ежегодного плана проведения проверок;

 Организация и проведение плановой проверки (выездной, документарной);

 Организация и проведение внеплановой проверки (выездной, документарной);

 Оформление результатов проверки;

 Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

12.1. Государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляется в форме проверок за соблюдением подконтрольными объектами и субъектами требований водного законодательства, нормативов, государственных стандартов в области водных отношений, в том числе за соблюдением:

а) требований к использованию и охране водных объектов;

б) особого правового режима использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

12.2. В ходе проведения государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов осуществляется:

а) проверка наличия документов, подтверждающих право пользования водным объектом, земельным участком, иными объектами недвижимости, расположенными в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос;

б) проверка положений договоров водопользования или решений о предоставлении водного объекта на предмет соответствия требованиям водного законодательства;

в) проверка наличия контрольно-измерительной аппаратуры, соответствующей условиям водопользования.

13. Формирование ежегодного плана проведения проверок.

13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, (далее – план проверок) является истечение трех лет со дня:

 государственной регистрации подконтрольного субъекта;

 окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта;

 начала осуществления подконтрольным субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

13.2. Составление ежегодного  плана проведения проверок

13.2.1. Лица, ответственные за составление плана проверок, до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют проект плана проверок по типовой форме в соответствии с Приложением № 3 к Административному регламенту.

13.2.2. Лицо, ответственное за формирование проекта плана проверок Департамента, проверяет обоснованность включения подконтрольного субъекта в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передает его на утверждение руководителю (заместителю руководителя) Департамента.

13.2.3.  Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды  принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

13.2.4. Заместитель главы департамента - главный государственный инспектор по охране окружающей среды передает утвержденный проект плана проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и на электронном носителе.

13.2.5. Органы прокуратуры рассматривают проект плана проверок на предмет законности включения в него объектов государственного контроля (объектов муниципального контроля) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении плановых проверок.

13.2.6. Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды назначает ответственное лицо за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок.

13.2.7. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок Департамента рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения в проект плана проверок.

13.2.8. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок Департамента направляет проект плана проверок лицу, ответственному за формирование проекта плана проверок Департамента, который проверяет обоснованность внесённых изменений в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передаёт его на утверждение руководителю (заместителю руководителя) Департамента.

13.2.9. Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды  принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

13.2.10. Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды  передает утверждённый проект плана проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и на электронном носителе.

13.2.11. При получении информации о согласовании проекта плана проверок из органов прокуратуры специалист размещает утверждённый руководителем (заместителем руководителя) Департамента и согласованный с органом прокуратуры план проведения плановых проверок Департамента на официальном сайте в сети «Интернет».

13.2.12. Результатом исполнения административной процедуры является план проверок Департамента, размещенный на официальном сайте в сети «Интернет».

14. Организация  проведения плановой проверки.

14.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения плановой проверки является её включение в ежегодный план проведения плановых проверок.

14.2. Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее – приказ)

14.2.1.  В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды даёт письменное поручение об организации плановой проверки лицу, ответственному за организацию плановой проверки.

14.2.2. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, готовит приказ по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту в двух экземплярах и передаёт их руководителю (заместителю руководителя) Департамента на подпись.

14.2.3. После подписания   приказа о проведении проверки лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ о проведении проверки и передает их лицу, ответственному за проведение плановой проверки;

14.2.4.  Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

14.3. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Департамент уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

14.4. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации, должностные лица Департамента обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

14.5. При проведении проверок лица, ответственные за проведение проверок не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, не превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу подконтрольным субъектам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

14.6. Лица, ответственные за проведение проверок,  при проведении проверок обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности соответствующих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- не препятствовать представителю подконтрольного субъекта присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять представителям подконтрольного субъекта, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить представителя подконтрольного субъекта с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании подконтрольными субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- не требовать от подконтрольного субъекта документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе представителя подконтрольного субъекта ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок соответствующего подконтрольного субъекта.

14.7. Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

15. Организация  проведения внеплановой проверки.

15.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой проверки является:

 истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

 поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

г) приказ руководителя (заместителя руководителя) Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах изложенных а), б), в),  не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

15.2. Подготовка проекта приказа на проведение внеплановой проверки (далее – приказ).

15.2.1. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 15.1. Административного регламента руководитель (заместитель руководителя) Департамента даёт письменное поручение об организации внеплановой проверки лицу, ответственному за организацию внеплановой проверки.

15.2.2. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в тот же день готовит проект приказа по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту в двух экземплярах и передаёт его руководителю (заместителю руководителя) Департамента на подпись.

15.2.3. После подписания руководителем (заместителем руководителя) Департамента проекта приказа, лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует проект приказа и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.

15.3. Уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

15.3.1. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект, посредством направления копии приказа о проведении проверки  заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, по факсу или фактической передачей по принадлежности  не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.

15.3.2. В случае, если в результате деятельности подконтрольного субъекта причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

15.4. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

15.4.1. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации должностные лица Департамента сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

15.5. Внеплановая проверка проводится в форме выездной или документарной проверки в порядке, установленном соответственно пунктам 16 и 17 Административного регламента.

15.6. В случае если выездная внеплановая проводится в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании поступления в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Департамент осуществляет согласование проведения выездной внеплановой проверки с органами прокуратуры.

15.6.1. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта в целях согласования ее проведения лицо, ответственное за организацию проведения проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление по форме в соответствии с Приложением № 5 к Административному регламенту о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

15.6.2. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

1) проект приказа Департамента о проведении проверки;

2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:

- копии обращений заинтересованных лиц;

- копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления:

- сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, Интернет источников и другие документы);

- копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.

15.6.3. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

15.6.4. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

15.6.5. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 15.5.2. Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение  о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

15.6.6. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости), уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки (при необходимости).

16. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов.

16.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение лицами, ответственными за проведение проверки, приказа о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.

16.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, в первую очередь рассматривает документы подконтрольного субъекта, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного контроля в отношении подконтрольного субъекта.

16.3. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

16.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки:

16.4.1. готовит в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос по форме в соответствии с Приложением № 7 к Административному регламенту с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью руководителя (заместителя руководителя) Департамента;

16.4.2. передает подготовленный запрос и, заверенную копию приказа на проведение документарной проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса подконтрольный субъект обязан направить в Департамент указанные в запросе документы.

16.6. При поступлении ответа на запрос от подконтрольного субъекта лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает достоверность представленных сведений и документов.

16.7. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.

16.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, лицо, ответственное за проведение проверки:

16.8.1. готовит письменные запрос подконтрольному субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме за подписью руководителя (заместителя руководителя) Департамента;

16.8.2. передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16.9. В случае отсутствия необходимых документов, предоставления неполного комплекта документов, выявления ошибок, в ранее полученных документах, подконтрольный субъект вправе предоставить пояснения и документы, подтверждающие невозможность предоставления запрашиваемых документов, достоверность ранее полученных документов.

16.9.1. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта в письменной форме лицо, ответственное за проведение проверки, устанавливает соответствие и достаточность представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документы позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.

16.9.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16.10. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований или в случае не поступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос, или пояснений в письменной форме от подконтрольного субъекта, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и принимает решение о проведении выездной проверки в соответствии с п. 17. Административного регламента.

16.11. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является акт проверки.

17. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов.

17.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки, а в случае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным п. 15.1. подпунктами а), б) Административного регламента - решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

17.2. Лица, ответственные за проведение проверки, выезжают по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

17.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицо ответственное за проведение проверки обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

17.4. Представители подконтрольных субъектов обязаны:

 предоставить лицу, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки; 

 обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения к объектам выполняемых работ, предоставляемых услуг по обслуживанию общего имущества.

17.5. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют действия:

 по рассмотрению документов субъекта проверки,

 по обследованию используемых подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений.

17.6. Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно после её завершения оформляют акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в двух экземплярах, делают запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего субъекта, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных инспекторов, проводящих проверку, его или их подписи.

17.6.1. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок лица, ответственные за проведение проверки, делают соответствующую запись в акте проверки.

17.6.2. Лица, ответственные за проведение проверки, вручают акт проверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении, либо получают отказ в ознакомлении с актом проверки.

17.6.3. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа подконтрольного субъекта дать расписку в ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, лица, ответственные за проведение проверки передают акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением.

17.6.4. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, передает его лицу, ответственному за проведение проверки для приобщения к экземпляру акта проверки.

17.6.5. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, лица, ответственные за проведение проверки, передают копию акта проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

17.7. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.

18. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

18.1. В случае выявления нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства лица, ответственные за проведение проверки:

18.1.1. составляют и вручают лицу, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (Приложение 8);

18.1.2. составляют и вручают лицу, допустившему нарушения протокол об административном правонарушении;

18.1.3. контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения;

18.1.4. возбуждают дело об административном правонарушении;

19. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением

19.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства и (или) непосредственное обнаружение фактов нарушений законодательства.

19.2. Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется уполномоченным лицом  , непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается представителю подконтрольного субъекта под роспись.

19.2.1. В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания, лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение 1 дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

19.2.2. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки для приобщения к экземпляру предписания.

19.3. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку в порядке, установленным Административным регламентом.

19.4. В случае если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены либо устранены частично,  лицо, ответственное за проведение проверки, в течение трех дней с момента выявления неисполнения предписания готовит постановление о невыполнении в срок законного предписания и составляет протокол об административном правонарушении.

19.5. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролем за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения установленных требований.

20. Составление протокола об административном правонарушении.

20.1. Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления нарушений. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

20.1.1. Протокол может быть составлен в отношении:

 юридического или должностного лица подконтрольного субъекта (необходимо удостовериться, что на должностное лицо, в отношении которого составляется протокол, руководителем проверяемого подконтрольного субъекта возложена ответственность за соблюдение требований действующего законодательства в сфере контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов;

 в случае отказа представителя подконтрольного субъекта от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

20.1.2. По окончании всех процессуальных действий протокол об административном правонарушении, с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, направляется ответственному лицу  контролирующего органа, которое вправе рассматривать дело об административном правонарушении от имени контролирующего органа (далее – лицо, ответственное за рассмотрение дела об административном правонарушении), в течение трех суток с момента составления протокола.

20.1.3. Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции.

21. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей и соблюдения ограничений при проведении проверок, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, соблюдения процедур проведения проверок, соблюдения норм настоящего Регламента и действующего законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю осуществляется руководителем Департамента либо лицом его замещающим.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента либо лицом его замещающим.

22. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются в соответствии с распоряжением руководителя Департамента либо лица его замещающего.

22.1. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Департамента) и внеплановый характер (по обращению, поступившему в Департамент).

22.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные специалисты Департамента. Состав комиссии и порядок осуществления деятельности комиссии утверждается руководителем Департамента либо лицом его замещающим.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

23. Ответственность должностных лиц, осуществляющих мероприятия по контролю.

23.1. Должностные лица, осуществляющие мероприятия по контролю, несут персональную ответственность за соблюдение ограничений во время проведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок, в том числе за:

соблюдение порядка и сроков проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

23.2. Ответственность должностных лиц за нарушение требований настоящего Регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в их должностных регламентах.

24. Руководитель Департамента либо лицо его замещающее ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

25. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

26. Досудебный порядок обжалования.

26.1. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции (далее - жалоба) устно или направить письменное обращение в Департамент.

26.2. Руководитель Департамента проводит личный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.

26.2.1. Личный прием проводится по предварительной записи.

26.2.2.  Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении в Департамент или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8332) 64-52-01.

26.2.3. Специалист Департамента, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.

26.3. При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотрения может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 30 дней.

26.4. В жалобе указываются:

 фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

 полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

 контактный почтовый адрес, на который требуется направить ответ;

 суть обжалуемого действия;

 личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.

26.5. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

26.6. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

26.7. Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебном порядке, возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

26.8. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента либо лицо его замещающее вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

26.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.

26.10. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица не может направляться этому  должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

26.11. По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лиц, в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.

26.12.  Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

26.13.  Все жалобы, поступившие в адрес Департамента,  регистрируются с указанием:

 принятых решений;

 проведенных действий по надлежащему исполнению государственной функции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

27. Судебный порядок обжалования

27.1. В случае если, по мнению подконтрольного субъекта, решения, принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействие должностных лиц Департамента нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, лица вправе обратиться в арбитражный суд.

27.2. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда подконтрольному субъекту стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур

№

наименование должности

административная процедура

1.

заместитель главы департамента – главный госинспектор по охране окружающей среды

принятие решения о проведении проверки

2.

Специалист подведомственного учреждения (в соответствии с уставом)

Подготовка бланка приказа  о проведении проверки, внесение записи в журнал

3.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

подготовка к проведению проверки

4.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

проведение проверки

5.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

оформление акта проверки

6.

Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по контролю за использованием и охраной водных объектов

принятие по результатам проверки мер,  предусмотренных законодательством   Российской Федерации

7.

Специалист подведомственного учреждения (в соответствии с уставом)

Сбор информации, формирование отчета, составление аналитической справки, мониторинг мероприятий по контролю

8.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции

Плановая проверка

Внеплановая проверка

Приложение № 3

к Административному регламенту

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

на  20 __ год

№

п/п

Наименование

юридического лица

(фамилия, имя,

отчество

индивидуального

предпринимателя),

деятельность

которого подлежит

плановой проверке

Идентифика-

ционный номер

налогоплательщика

(указываются

ИНН и реквизиты

документа о

постановке на учет

в налоговом органе)

Цель и

основания

проведения

плановой

проверки

Дата и

срок

проведения

плановой

проверки

Форма

плановой

проверки

(документарная,

выездная)

Наименование

органа

государственного

контроля (надзора),

органа

муниципального

контроля,

осуществляющего

плановую проверку

Наименование органа

государственного

контроля (надзора),

органа

муниципального

контроля, с

которым плановая

проверка проводится

совместно

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение № 4

к Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ И  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

(плановой выездной/внеплановой выездной)

от "____"________________ г.                  N ____________

1. Провести проверку в отношении: ___________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица)

2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: _________________________________

При установлении целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с  указанием  способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу  предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или  возникновения реальной  угрозы  причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или  их угрозы, реквизиты и краткое  изложение информации из заявления  гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения  внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но  в  целях  принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением  проверяемых требований, если  такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной  записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _______________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;

по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан;

по обращению, заявлению граждане по нарушению их прав.

6.  Проверку провести в период с ______часов _____2009 по _____часов _________2009 включительно.

7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия  по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

9.  Представить документы в соответствии с целями, задачами и предметом проверки.

10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий  по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора)  - с указанием информации, достаточной для идентификации )

Зам. главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды , начальник управления – заместитель главного государственного инспектора по охране окружающей среды   _____________________________                                                     

М.П.                                                        подпись                                                     ФИО

_______________________________________________________________________

_(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 5

к Административному регламенту

В ________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от

Департамента экологии и  природопользования

Кировской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Департаментом экологии и природопользования Кировской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

,

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

Основание проведения проверки: 

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

Приложение № 6

к Административному регламенту

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

_______________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
Департамента экологии и  природопользования Кировской области юридического лица

№

“

”

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица,)

Продолжительность проверки: 

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) 

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Прилагаемые документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 7

к  Административному регламенту

БЛАНК ОРГАНИЗАЦИИ

КОМУ

КУДА

Исх. № ______________

Дата ________________

ЗАПРОС

На основании __________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается основание для проведения проверки и данные приказа о проведении проверки)

в Вашей организации  в период с________ по_________ проводится плановая документарная проверка соблюдения требований __________________________________.

На основании изложенного в рамках указанной проверки просим Вас к ______ часам «       »________200___ года направить в наш адрес следующие документы:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

…

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, подписавшего запрос)

(подпись,)

Приложение № 8

к  Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ И  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер дела ________________                Экземпляр N ___________

ПРЕДПИСАНИЕ N ____________

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ ___________________

                    "__" ________ 200_ г.

   (место составления)

Выдано ___________________________________________________________

                (наименование подконтрольного субъекта)

в отношении ------------------------------------------------------

                             (наименование государственной функции)

расположенного по адресу: ________________________________________

                                     (указать почтовый адрес подконтрольного субъекта)

По результатам проведенной проверки составлен акт N ______________

от ________ 200_ г., на основании которого предписываю:

__________________________________________________________________

   (меры по устранению нарушений соответствия выполненных работ

__________________________________________________________________

    требованиям технических регламентов (норм и правил), иных

__________________________________________________________________

нормативных правовых актов и с указанием сроков их выполнения)

За  неисполнение или ненадлежащее исполнение   в  срок  настоящего

предписания   подконтрольный субъект     несет     административную     ответственность,

предусмотренную  частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания в срок до ____________ 200_ г.

уведомить

__________________________________________________________________

    (наименование, адрес контролирующего субъекта)

_______________ ___________________________ ______________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)         (должность)

Экземпляр предписания получил:

(заполняется  представителем  подконтрольного субъекта  с  указанием  реквизитов

документа о представительстве)

"__" _________ ____ г.

_________ ______________ ___________________________ ______________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)         (должность)         

Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения

I. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

2. Государственную функцию по осуществлению государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – государственная функция) исполняет Департамент экологии и природопользования Кировской области (далее – Департамент).

Перечень лиц, ответственных за исполнение административных процедур, приводится в приложении № 1 к Административному регламенту.

3. Государственная функция исполняется в соответствии:

Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002);

Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Российская газета", N 57, 22.03.1995);

Федеральным законом от 23.02.95 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" ("Российская газета", N 44, 01.03.1995);

Законом Кировской области от 08.10.2007 N 169-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Кировской области" ("Вятский край", N 192-193, 17.10.2007);

Законом Кировской области от 04.11.99 № 139-ЗО "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Кировской области" ("Вятский край", N 214 (2182), 20.11.1999);

Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" ("Собрание законодательства РФ", 06.04.2009, N 14, ст. 1668).

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 85, 14.05.2009).

4. Результатом исполнения государственной функции является:

- акт проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений;

- протокол об административном правонарушении;

- постановление по делу об административном правонарушении;

5. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:

5.1. Контролирующий орган – уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, их уполномоченными представителями требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

5.2. Подконтрольные субъекты и объекты – юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, осуществляющие деятельность на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

5.3. Заинтересованные лица – лица, подававшие в Департамент обращения и заявления, содержащие сведения о фактах, указанных в пп. а) – в) п. 15.1. регламента и обратившиеся в Департамент за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом контрольно-надзорных функций;

5.4. Саморегулируемая организация - некоммерческая организация, созданная в целях саморегулирования, основанная на членстве, объединяющая субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющая субъектов профессиональной деятельности определенного вида. Контролирующий орган взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

5.5. Мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц контролирующего органа и привлекаемых в случае необходимости к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных законодательством Российской Федерации, в установленной сфере деятельности, с фактами причинения вреда;

5.6. Проверка - совокупность проводимых контролирующим органом в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требований установленных законодательством Российской Федерации.

6. При осуществлении государственной функции Департамент взаимодействует в форме получения сведений от:

- управления охраны и использования животного мира Кировской области;

- департамента промышленного развития Кировской области;

- департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области;

- департамента лесного хозяйства Кировской области;

- департамента сельского хозяйства Кировской области;

- департамента здравоохранения Кировской области;

- органов местного самоуправления;

- Управлением Росприроднадзора по Кировской области;

- отделом по Кировской области Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству;

- отдел водных ресурсов по Кировской области Камского БВУ;

- Управления Россельхознадзора по Кировской области;  

- Отдел геологии и лицензирования по Кировской области (Кировнедра);

- ФГУ «Земельная кадастровая палата».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

7.1. Департамент находится по адресу: 610000, г. Киров, Динамовский проезд, 14-а.

7.2. Часы работы Департамента:

Дни недели

Время приема

Понедельник

09.00 – 18.00

Вторник

09.00 – 18.00

Среда

09.00 – 18.00

Четверг

09.00 – 18.00

Пятница

09.00 – 17.00

Суббота

выходной

Воскресенье

выходной

Время перерыва для отдыха и питания работников Департамента установлено правилами внутреннего трудового распорядка Департамента с 12.30 до 13.18.

7.3. Телефоны для справок: (8332) 64-52-01.

7.4. Информация о деятельности Департамента размещена на странице информационного сайта Правительства Кировской области   (http://www.ako.kirov.ru).

7.5. Адрес электронной почты Департамента:

7.6. Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:

- при личном обращении заинтересованных лиц в Департамент;

- по телефонам для справок;

- по почте и электронной почте.

7.7. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов в Департамент по телефонам для справок ответственные специалисты обязаны предоставить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции в доступной форме.

7.8. Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в Департамент, направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращение рассматривается руководителем Департамента либо лицом его замещающем, в случае отсутствия – заместителем, незамедлительно после регистрации обращения.

7.9. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на электронный адрес обратившегося в срок, не превышающий 30  дней с момента поступления обращения. В случае, если для составления ответа необходимо получить дополнительные сведения из других органов государственной власти, при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении обращения время ответа на обращение, поступившее по электронной почте, может быть увеличено на срок, не превышающий 30 дней, с мотивированным обоснованием увеличения срока подготовки ответа.

7.10. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:

- сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы Департамента;

- сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;

- сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

- информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

- информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

- информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

- порядок организации проведения проверок;

- порядок оформления результатов проверок;

- порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

7.11. Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции, посредством размещения информации на официальном сайте Департамента и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания Департамента.

7.11.1. На информационных стендах, расположенных в помещениях здания Департамента, размещается следующая информация:

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- административный регламент исполнения контрольно-надзорных функций;

- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции;

- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

7.11.2. На официальном сайте правительства Кировской области размещается следующая информация:

- план проверок на текущий год;

- обязанности должностных лиц при проведении проверок;

- ограничения должностных лиц при проведении проверок;

- права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;

- сроки проведения проверок;

- основания проведения проверок;

- порядок организации проведения проверок;

- порядок оформления результатов проверок;

- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

8. Сроки исполнения государственной функции

8.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок

8.1.1. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент формирует проект ежегодного плана проведения проверок.

8.1.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуру.

8.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент по результатам рассмотрения предложений органов прокуратуры направляет в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок.

8.2. Организация и проведение плановой проверки

8.2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.

8.2.2. Не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки Департамент уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки.

8.2.3. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

8.2.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

50 часов  - для малого предприятия в год,

15 часов - для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений ответственных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

8.3. Организация  проведения внеплановой проверки

8.3.1.  В день подписания приказа заместителя руководителя департамента о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям указанным в подпункте «а» и «б» пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ  в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

8.3.2.  Департамент уведомляет подконтрольный субъект о начале проведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой, указаны в подпункте «а» и «б» пункте 2 части 2  статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

8.4. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

8.4.1.  Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

8.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

8.4.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.

8.5. Принятие мер в отношении фактов, выявленных при проведении проверки.

8.5.1. Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется уполномоченным лицом,  непосредственно после завершения проверки.

8.5.2. Протокол об административном правонарушении составляется уполномоченным лицом немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о подконтрольных субъектах, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

8.5.3. Дело об административном правонарушении рассматривается уполномоченным должностным лицом в пятнадцатидневный срок со дня составления протокола об административном правонарушении.

8.5.4. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

9. Перечень оснований для отказа в проведении внеплановой  проверки.

9.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, свидетельствующих о:

а) возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

10. Требования к местам исполнения государственной функции 

10.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

11. Информация о перечне необходимых документов

11.1. В ходе проведения проверок департамент вправе запрашивать следующие документы:

- документы, подтверждающие факт государственной регистрации подконтрольного субъекта;

- устав (положение, учредительный договор) подконтрольного субъекта;

- договоры, лицензии, разрешения, в соответствии с которыми подконтрольный субъект осуществляет деятельность, которая привела к нарушению требований законодательства в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения.

- другие документы в соответствии с предметом, целями и задачами проверки.

11.2. Требования к оформлению документов

11.2.1. Указанные в запросе Департамента документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью представителя подконтрольного субъекта.

11.2.2. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

III. Административные процедуры

12. Исполнение  государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

 Формирование ежегодного плана проведения проверок;

 Организация и проведение плановой проверки (выездной, документарной)

 Организация и проведение внеплановой проверки (выездной, документарной).

 Оформление  результатов проверки

 Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

13. Формирование ежегодного плана проведения проверок

13.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, (далее – план проверок) является истечение трех лет со дня:

 государственной регистрации подконтрольного субъекта;

 окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта;

 начала осуществления подконтрольным субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

13.2. Составление ежегодного  плана проведения проверок

13.2.1. Лица, ответственные за составление плана проверок, до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют проект плана проверок по типовой форме в соответствии с Приложением № 3 к Административному регламенту.

13.2.2. Лицо, ответственное за формирование проекта плана проверок Департамента, проверяет обоснованность включения подконтрольного субъекта в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передает его на утверждение руководителю (заместителю руководителя) Департамента.

13.2.3.  Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

13.2.4.  Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды передает утвержденный проект плана проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и на электронном носителе.

13.2.5. Органы прокуратуры рассматривают проект плана проверок на предмет законности включения в него объектов государственного контроля (объектов муниципального контроля) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении плановых проверок.

13.2.6.  Заместитель главы департамента назначает ответственное лицо за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок.

13.2.7. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок Департамента рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения в проект плана проверок.

13.2.8. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок Департамента, направляет проект плана проверок лицу, ответственному за формирование проекта плана проверок Департамента, который проверяет обоснованность внесённых изменений в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передаёт его на утверждение руководителю (заместителю руководителя) Департамента.

13.2.9.  Заместитель главы  департамента принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

13.2.10.  Заместитель главы  департамента передает утверждённый  план проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и на электронном носителе.

13.2.11. При получении информации о согласовании проекта плана проверок из органов прокуратуры специалист размещает утверждённый руководителем (заместителем руководителя) Департамента и согласованный с органом прокуратуры план проведения плановых проверок Департамента на официальном сайте в сети «Интернет».

13.2.12. Результатом исполнения административной процедуры является план проверок Департамента, размещенный на официальном сайте в сети «Интернет».

14. Организация и ход проведения плановой проверки

14.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения плановой проверки, является её включение в ежегодный план проведения плановых проверок.

14.2. Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее – приказ)

14.2.1.  В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок,  заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды даёт письменное поручение об организации плановой проверки лицу, ответственному за организацию плановой проверки.

14.2.2. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, готовит приказ по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту в двух экземплярах и передаёт их руководителю (заместителю руководителя) Департамента на подпись.

14.2.3. После подписания  заместителем главы департамента,   приказа о проведении проверки лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ о проведении проверки и передает их лицу, ответственному за проведение плановой проверки;

14.2.4.  Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

14.3. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Департамент уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

14.4. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации, должностные лица Департамента обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

14.5. При проведении проверок лица, ответственные за проведение проверок не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Департамента;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,  превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу подконтрольным субъектам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

14.6. Лица, ответственные за проведение проверок,  при проведении проверок обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа Департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Департамента и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности соответствующих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- не препятствовать представителю подконтрольного субъекта присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять представителям подконтрольного субъекта, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить представителя подконтрольного субъекта с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании подконтрольными субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- не требовать от подконтрольного субъекта документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе представителя подконтрольного субъекта ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок соответствующего подконтрольного субъекта.

14.7. Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

15. Организация и ход проведение внеплановой проверки

15.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой проверки, является:

 истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

 поступление в департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

г) приказ руководителя (заместителя руководителя) Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах изложенных в пунктах а), б) в) , не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

15.2. Подготовка проекта приказа на проведение внеплановой проверки (далее – приказ).

15.2.1. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 15.1. Административного регламента, руководитель (заместитель руководителя) Департамента даёт письменное поручение об организации внеплановой проверки лицу, ответственному за организацию внеплановой проверки.

15.2.2. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в тот же день готовит проект приказа по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту в двух экземплярах и передаёт его руководителю (заместителю руководителя) Департамента на подпись.

15.2.3. После подписания руководителем (заместителем руководителя) Департамента проекта приказа, лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует проект приказа и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.

15.3. Уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

15.3.1. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект, посредством направления копии приказа о проведении проверки  заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, по факсу или фактической передачей по принадлежности  не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.

15.3.2. В случае, если в результате деятельности подконтрольного субъекта причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

15.4. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

15.4.1. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации должностные лица Департамента сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

15.5. Внеплановая проверка проводится в форме выездной или документарной проверки в порядке, установленном соответственно пунктам 16 и 17 Административного регламента.

15.6. В случае если выездная внеплановая проводится в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании поступления в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Департамент осуществляет согласование проведения выездной внеплановой проверки с органами прокуратуры.

15.6.1. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта в целях согласования ее проведения лицо, ответственное за организацию проведения проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта заявление по форме в соответствии с Приложением № 5 к Административному регламенту о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

15.6.2. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

1) копия приказа Департамента о проведении проверки;

2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:

- копии обращений заинтересованных лиц;

- копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления:

- сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, интернет-источников и другие документы);

- копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.

15.6.3. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

15.6.4. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

15.6.5. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 15.5.2. Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение  о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

15.6.6. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости), уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки (при необходимости).

16. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов

16.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение лицами, ответственными за проведение проверки, приказа о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.

16.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, в первую очередь рассматривает документы подконтрольного субъекта, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного контроля в отношении подконтрольного субъекта.

16.3. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

16.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки:

16.4.1. готовит в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос по форме в соответствии с Приложением № 7 к Административному регламенту с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью руководителя (заместителя руководителя) департамента;

16.4.2. передает подготовленный запрос и, заверенную копию приказа на проведение документарной проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса подконтрольный субъект обязан направить в Департамент указанные в запросе документы.

16.6. При поступлении ответа на запрос от подконтрольного субъекта лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает достоверность представленных сведений и документов.

16.7. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.

16.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, лицо, ответственное за проведение проверки:

16.8.1. готовит письменный запрос подконтрольному субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме за подписью руководителя (заместителя руководителя) Департамента;

16.8.2. передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16.9. В случае отсутствия необходимых документов, предоставления неполного комплекта документов, выявления ошибок в ранее полученных документах, подконтрольный субъект вправе предоставить пояснения и документы, подтверждающие невозможность предоставления запрашиваемых документов, достоверность ранее полученных документов.

16.9.1. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта в письменной форме лицо, ответственное за проведение проверки, устанавливает соответствие и достаточность представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документы позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.

16.9.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16.10. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований или в случае не поступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос, или пояснений в письменной форме от подконтрольного субъекта, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и принимает решение о проведении выездной проверки в соответствии с п. 17. Административного регламента.

16.11. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является акт проверки.

17. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов

17.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки, а в случае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным п. 15.1. подпунктами а), б) Административного регламента - решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

17.2. Лица, ответственные за проведение проверки, выезжают по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

17.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя лицо ответственное за проведение проверки обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

17.4. Представители подконтрольных субъектов обязаны:

 предоставить лицу, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки; 

 обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения к объектам выполняемых работ, предоставляемых услуг по обслуживанию общего имущества.

17.5. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют действия:

 по рассмотрению документов субъекта проверки,

 по обследованию используемых подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений.

17.6. Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно после её завершения оформляют акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в двух экземплярах, делают запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего субъекта, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности уполномоченных должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

17.6.1. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок лица, ответственные за проведение проверки, делают соответствующую запись в акте проверки.

17.6.2. Лица, ответственные за проведение проверки, вручают акт проверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении. В случае отказа от подписи в акте делается соответствующая запись.

17.6.3. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа подконтрольного субъекта дать расписку в ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, лица, ответственные за проведение проверки передают акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением.

17.6.4. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, передает его лицу, ответственному за проведение проверки для приобщения к экземпляру акта проверки.

17.6.5. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, лица, ответственные за проведение проверки, передают копию акта проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

17.7. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.

18. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

18.1. В случае выявления нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства лица, ответственные за проведение проверки:

18.1.1. составляют и вручают лицу, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (Приложение 8);

18.1.2. составляют и вручают лицу, допустившему нарушения протокол об административном правонарушении;

18.1.3. контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения;

18.1.4. возбуждают дело об административном правонарушении;

18.1.5. рассматривают дело об административном правонарушении.

19. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением

19.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства. 

19.2. Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется уполномоченным лицом непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается представителю подконтрольного субъекта под роспись.

19.2.1. В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение 1 дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

19.2.2. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки для приобщения к экземпляру предписания.

19.3. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку в порядке, установленным Административным регламентом.

19.4. В случае если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены либо устранены частично,  лицо, ответственное за проведение проверки,  составляет протокол об административном правонарушении.

19.5. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролем за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения установленных требований.

20. Составление протокола об административном правонарушении

20.1. Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

20.1.1. Протокол может быть составлен в отношении:

20.2. юридического лица или должностного лица подконтрольного объекта (необходимо удостовериться, что на должностное лицо, в отношении которого составляется протокол, руководителем проверяемого подконтрольного субъекта возложена ответственность за соблюдение требований действующего законодательства в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения);

20.2.1. Протокол подписывается:

 лицом, ответственным за составление протоколов об административных правонарушениях;

 представителем подконтрольного субъекта;

20.2.2. В случае отказа представителя подконтрольного субъекта от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

20.2.3. По окончании всех процессуальных действий протокол об административном правонарушении, с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, направляется ответственному лицу  контролирующего органа, которое вправе рассматривать дело об административном правонарушении от имени контролирующего органа (далее – лицо, ответственное за рассмотрение дела об административном правонарушении), в течение трех суток с момента составления протокола.

20.2.4. Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

21. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей и соблюдения ограничений при проведении проверок, предупреждения совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, соблюдения процедур проведения проверок, соблюдения норм настоящего Регламента и действующего законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю осуществляется руководителем Департамента либо лицом его замещающим.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Департамента либо лицом его замещающим.

22. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются в соответствии с распоряжением руководителя Департамента либо лица его замещающего.

22.1. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Департамента) и внеплановый характер (по обращению, поступившему в Департамент).

22.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные специалисты Департамента. Состав комиссии и порядок осуществления деятельности комиссии утверждается руководителем Департамента либо лицом его замещающим.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

23. Ответственность должностных лиц, осуществляющих мероприятия по контролю.

23.1. Должностные лица, осуществляющие мероприятия по контролю, несут персональную ответственность за соблюдение ограничений во время проведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок, в том числе:

соблюдением порядка и сроков проведения проверок;

порядком оформления результатов проверок;

мерами, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

23.2. Ответственность должностных лиц за нарушение требований настоящего Регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в их должностных регламентах.

24. Руководитель Департамента либо лицо его замещающее ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

25. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Департамент обязан сообщить в письменной форме подконтрольным субъектам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

26. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

27. Досудебный порядок обжалования.

27.1. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции (далее - жалоба) устно или направить письменное обращение в Департамент.

27.2. Руководитель Департамента проводит личный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.

27.2.1. Личный прием проводится по предварительной записи.

27.2.2.  Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении в Департамент или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8332) 64-52-01.

27.2.3. Специалист Департамента, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.

27.3. При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотрения может быть продлен руководителем Департамента, но не более чем на 30 дней.

27.4. В жалобе указываются:

 фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

 полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

 контактный почтовый адрес, на который требуется направить ответ;

 суть обжалуемого действия;

 личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.

27.5. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

27.6. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

27.7. Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебном порядке, возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

27.8. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Департамента либо лицо его замещающее вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

27.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.

27.10. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица не может направляться этому  должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

27.11. По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лиц, в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.

27.12.  Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

27.13.  Все жалобы, поступившие в адрес Департамента,  регистрируются с указанием:

 принятых решений;

 проведенных действий по надлежащему исполнению государственной функции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

28. Судебный порядок обжалования.

28.1. В случае если, по мнению подконтрольного субъекта, решения, принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействие должностных лиц Департамента нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, лица вправе обратиться в арбитражный суд.

28.2. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда подконтрольному субъекту стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур

№

наименование должности

административная процедура

1.

Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды.

принятие решения о проведении проверки

2.

Специалист подведомственного учреждения (в соответствии с уставом)

подготовка бланка приказа о проведении проверки, внесение записи в журнал

3.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

подготовка к проведению проверки

4.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

проведение проверки

5.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

оформление акта по результатам проверки

6.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

принятие по результатам проверки мер (предписание, \протокол, постановление) предусмотренных законодательством   Российской Федерации

7.

Специалист подведомственного учреждения (в соответствии с уставом)

сбор информации, формирование отчета, составление аналитической с справки, мониторинг мероприятий по контролю

8.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции

Плановая проверка

Внеплановая проверка

Приложение № 3

к Административному регламенту

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

на  20 __ год

№

п/п

Наименование

юридического лица

(фамилия, имя,

отчество

индивидуального

предпринимателя),

деятельность

которого подлежит

плановой проверке

Идентифика-

ционный номер

налогоплательщика

(указываются

ИНН и реквизиты

документа о

постановке на учет

в налоговом органе)

Цель и

основания

проведения

плановой

проверки

Дата и

срок

проведения

плановой

проверки

Форма

плановой

проверки

(документарная,

выездная)

Наименование

органа

государственного

контроля (надзора),

органа

муниципального

контроля,

осуществляющего

плановую проверку

Наименование органа

государственного

контроля (надзора),

органа

муниципального

контроля, с

которым плановая

проверка проводится

совместно

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение № 4

к Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ И  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

(плановой выездной/внеплановой выездной)

от "____"________________ г.                  N ____________

1. Провести проверку в отношении: ___________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица)

2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: _________________________________

При установлении целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с  указанием  способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу  предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или  возникновения реальной  угрозы  причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или  их угрозы, реквизиты и краткое  изложение информации из заявления  гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения  внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но  в  целях  принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением  проверяемых требований, если  такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной  записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _______________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;

по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан;

по обращению, заявлению граждане по нарушению их прав.

6.  Проверку провести в период с ______часов _____2009 по _____часов _________2009 включительно.

7.  Правовые основания проведения проверки: ____________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия  по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

9.  Представить документы в соответствии с целями, задачами и предметом проверки.

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий  по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора)  - с указанием информации, достаточной для идентификации )

Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды, начальник управления – зам. главного государственного инспектора по охране окружающей среды   _____________________________                                                     

М.П.                                                        подпись                                                     ФИО

_______________________________________________________________________

_(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 5

к Административному регламенту

В ________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от

Департамента экологии и  природопользования

Кировской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Департаментом экологии и природопользования Кировской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

,

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

Основание проведения проверки: 

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

Приложение № 6

к Административному регламенту

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

_______________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
Департамента экологии и  природопользования Кировской области юридического лица

№

“

”

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица,)

Продолжительность проверки: 

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) 

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Прилагаемые документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 7

к  Административному регламенту

БЛАНК ОРГАНИЗАЦИИ

КОМУ

КУДА

Исх. № ______________

Дата ________________

ЗАПРОС

На основании __________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается основание для проведения проверки и данные приказа о проведении проверки)

в Вашей организации  в период с________ по_________ проводится плановая документарная проверка соблюдения требований __________________________________.

На основании изложенного в рамках указанной проверки просим Вас к ______ часам «       »________200___ года направить в наш адрес следующие документы:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

…

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля, подписавшего запрос)

(подпись,)

Приложение № 8

к  Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ И  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер дела ________________                Экземпляр N ___________

ПРЕДПИСАНИЕ N ____________

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ ___________________

                    "__" ________ 200_ г.

   (место составления)

Выдано ___________________________________________________________

                (наименование подконтрольного субъекта)

в отношении ------------------------------------------------------

                             (наименование государственной функции)

расположенного по адресу: ________________________________________

                                     (указать почтовый адрес подконтрольного субъекта)

По результатам проведенной проверки составлен акт N ______________

от ________ 200_ г., на основании которого предписываю:

__________________________________________________________________

   (меры по устранению нарушений соответствия выполненных работ

__________________________________________________________________

    требованиям технических регламентов (норм и правил), иных

__________________________________________________________________

нормативных правовых актов и с указанием сроков их выполнения)

За  неисполнение или ненадлежащее исполнение   в  срок  настоящего

предписания   подконтрольный субъект     несет     административную     ответственность,

предусмотренную  частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания в срок до ____________ 200_ г.

уведомить

__________________________________________________________________

    (наименование, адрес контролирующего субъекта)

_______________ ___________________________ ______________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)         (должность)

Экземпляр предписания получил:

(заполняется  представителем  подконтрольного субъекта  с  указанием  реквизитов

документа о представительстве)

"__" _________ ____ г.

_________ ______________ ___________________________ ______________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)         (должность)         

Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю

I. Общие положения

1. Административный регламент по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

2. Государственную функцию по осуществлению контроля за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее – государственная функция), исполняет Департамент экологии и природопользования Кировской области (далее – Департамент).

Перечень лиц, ответственных за исполнение административных процедур, приводится в приложении № 1 к Административному регламенту.

3. Государственная функция исполняется в соответствии с:

Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002);

Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Российская газета", N 91, 13.05.1999);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1668);

Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (вместе с "Правилами осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)") ("Собрание законодательства РФ", 02.02.2009, N 5, ст. 625);

Законом Кировской области от 29.11.2006 N 55-ЗО "Об охране окружающей среды на территории Кировской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Кировской области от 23.11.2006 N 8/195);

Законом Кировской области от 12.11.2008 № 299-ЗО «Об охране атмосферного воздуха на территории Кировской области»

4. Результатом исполнения государственной функции является:

- акт проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений;

- протокол об административном правонарушении.

- постановление по делу об административном правонарушении.

5. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:

5.1. Контролирующий орган – уполномоченный орган государственной власти Кировской области, выявляющий и пресекающий нарушения юридическими лицами, должностными лицами, их уполномоченными представителями, индивидуальными предпринимателями требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере охраны атмосферного воздуха;

5.2. Подконтрольные субъекты и объекты – юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, осуществляющие деятельность в сфере охраны атмосферного воздуха, имеющие стационарные или передвижные источники выбросов вредных веществ в атмосферу.

5.3. Заинтересованные лица – лица, подававшие в Департамент обращения и заявления, содержащие сведения о фактах, указанных в пп. а) – в) п. 15.1. регламента и  обратившиеся в Департамент за получением информации о ходе исполнения контролирующим органом контрольно-надзорных функций. 

6. При осуществлении государственной функции Департамент взаимодействует в форме получения сведений от:

- Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области;

- Управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  по Кировской области;

- Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области;

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

7.1. Департамент находится по адресу: 610000, г. Киров, Динамовский проезд, 14-а.

7.2. Часы работы Департамента:

Дни недели

Время приема

Понедельник

09.00 – 18.00

Вторник

09.00 – 18.00

Среда

09.00 – 18.00

Четверг

09.00 – 18.00

Пятница

09.00 – 18.00

Суббота

выходной

Воскресенье

выходной

Время перерыва для отдыха и питания работников Департамента установлено правилами внутреннего трудового распорядка Департамента с 12.30 до 13.18.

1.1. Телефоны для справок: (8332) 64-52-01.

1.2. Информация о деятельности Департамента размещена на странице информационного сайта Правительства Кировской области  (http://www.ako.kirov.ru).

1.3. Адрес электронной почты Департамента: envprotect@centerp.kirov.ru

1.4. Сведения об исполнении государственной функции предоставляются:

- при личном обращении заинтересованных лиц в Департамент;

- по телефонам для справок;

- по почте и электронной почте.

1.5. При личном обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов в Департамент по телефонам для справок ответственные специалисты обязаны предоставить исчерпывающие сведения об исполнении государственной функции в доступной форме.

1.6. Ответ на обращение, поступившее почтовым отправлением в Департамент, направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случае если обращение содержит сведения, которые могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки, обращение рассматривается главой Департамента либо лицом его замещающем, в случае отсутствия – заместителем, незамедлительно после регистрации обращения.

1.7. Ответ на обращение, поступившее по электронной почте, направляется на электронный адрес обратившегося в срок, не превышающий 30  дней с момента поступления обращения. В случае, если для составления ответа, необходимо получить дополнительные сведения из других органов государственной власти, при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении обращения время ответа на обращение, поступившее по электронной почте, может быть увеличено на срок, не превышающий 30 дней, с мотивированным обоснованием увеличения срока подготовки ответа.

1.8. При обращении заинтересованных лиц, подконтрольных субъектов по их просьбе ответственные специалисты обязаны представить следующую информацию об исполнении государственной функции:

- сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты и адресе официального сайта, графике работы Департамента;

- сведения о наличии проводимого мероприятия по контролю в плане проверок;

- сведения о мерах, принятых по результатам проверок, и порядке их обжалования;

- информацию об обязанностях должностных лиц и ограничениях при проведении проверок;

- информацию о правах и обязанностях подконтрольных субъектов при проведении проверок;

- информацию о сроках и основаниях проведения проверок;

- порядок организации проведения проверок;

- порядок оформления результатов проверок;

- порядок и срок рассмотрения обращений, которые могут послужить основанием для проведения внеплановых проверок.

1.9. Департамент осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте Правительства в разделе Департамента и на информационных стендах, расположенных в помещениях здания Департамента.

1.9.1. На информационных стендах, расположенных в помещениях здания Департамента, размещается следующая информация:

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- административный регламент исполнения контрольно-надзорных функций;

- блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции;

- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

1.9.2. На официальном сайте Правительства в разделе Департамента размещается следующая информация:

- план проверок на текущий год;

- обязанности должностных лиц при проведении проверок;

- ограничения должностных лиц при проведении проверок;

- права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;

- сроки проведения проверок;

- основания проведения проверок;

- порядок организации проведения проверок;

- порядок оформления результатов проверок;

- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.

2. Сроки исполнения государственной функции

2.1. Формирование ежегодного плана проведения проверок

2.1.1. В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент формирует проект ежегодного плана проведения проверок.

2.1.2. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Кировской области.

2.1.3. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Департамент по результатам рассмотрения предложений органов прокуратуры направляет в органы прокуратуры ежегодные планы проведения плановых проверок.

2.2. Организация и проведение плановой проверки.

Плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года.

2.2.1. Не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала проведения плановой проверки Департамент уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки.

2.2.2. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

50 часов  - для малого предприятия в год,

15 часов - для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений ответственных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

2.3. Организация  проведение внеплановой проверки.

2.3.1.  В день подписания приказа главы, заместителя главы Департамента о проведении внеплановой выездной проверки, по основаниям указанным в подпунктах а) и б) пункта 2 части 2 статьи 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗцелях согласования ее проведения, Департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта (или в органы областной прокуратуры в случае отсутствия в районе инспектора) заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

2.3.2.  Департамент уведомляет подконтрольный субъект о начале проведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением внеплановой выездной проверки,  которая проводится в соответствии с пунктом 17  статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2.4. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов.

Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.

2.4.1. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

50 часов  - для малого предприятия в год,

15 часов - для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений ответственных лиц Департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой Департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.

2.4.2. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

2.4.3. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после завершения мероприятий по контролю.

2.5. Принятие мер в отношении фактов, выявленных при проведении проверки.

2.5.1. Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется уполномоченным лицом,  непосредственно после завершения проверки

2.5.2. Протокол об административном правонарушении составляется лицом, ответственным за проведение проверки немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о подконтрольных субъектах, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

2.5.3. Дело об административном правонарушении рассматривается уполномоченным должностным лицом, , в пятнадцатидневный срок со дня составления протокола об административном правонарушении.

2.5.4. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. 

3.  Перечень оснований для отказа в проведении внеплановой проверки

3.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, свидетельствующих о:

а) возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинении вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.  

4. Требования к местам исполнения государственной функции 

4.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

5. Информация о перечне необходимых документов

5.1. В ходе проведения проверок Департамент вправе запрашивать следующие документы:

- действующий проект ПДВ (предельно допустимых выбросов);

- инвентаризация источников загрязнения атмосферного воздуха;

- разрешение на выброс загрязняющих веществ;

- план-график контроля выбросов;

- протоколы замеров качества промвыбросов;

- данные бухгалтерского учета списания топлива (оборотные ведомости по материальным запасам и списанию материальных средств в части расхода топлива), или справки, подписанной главным бухгалтером предприятия о расходе топлива;

- документация, содержащая технические характеристики показателей качества топлива (сертификаты соответствия, паспорта качества и т.д.);

- данные статистического учета выбросов в атмосферный воздух по форме 2 ТП «воздух»;

- данные первичного учета по формам ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3;

- справка о количестве эксплуатируемых передвижных источниках загрязнения атмосферного воздуха (автотранспорт, ж/д транспорт, воздушные, водные суда и т.д.);

-  данные бухгалтерского учета списания топлива (оборотные ведомости по списанию топлива, путевые листы и др. в части расхода топлива), или справки, подписанной главным бухгалтером предприятия о расходе топлива.

- другие документы в соответствии с целями, задачами и предметом проверки.

5.2. Требования к оформлению документов

5.2.1. Указанные в запросе Департамента документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью представителя подконтрольного субъекта.

5.2.2. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

III. Административные процедуры

1. Исполнение  государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

 Формирование ежегодного плана проведения проверок;

 Организация и проведение плановой проверки (выездной, документарной);

 Организация и проведение внеплановой проверки (выездной, документарной);

 Оформление  результатов проверки;

 Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

2. Формирование ежегодного плана проведения проверок

2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, далее – план проверок является истечение трех лет со дня:

 государственной регистрации подконтрольного субъекта;

 окончания проведения последней плановой проверки подконтрольного субъекта;

 начала осуществления подконтрольным субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

2.2. Составление ежегодного  плана проведения проверок

2.2.1. Лица, ответственные за составление плана проверок, до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляют проект плана проверок по типовой форме в соответствии с Приложением № 3 к Административному регламенту.

2.2.2. Лицо, ответственное за формирование проекта плана проверок Департамента, проверяет обоснованность включения подконтрольного субъекта в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передает его на утверждение главе (заместителю главы) Департамента.

2.2.3. Заместитель главы департамента - главный государственный инспектор по охране окружающей среды принимает решение об утверждении проекта плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

2.2.4. Заместитель главы  департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды передает утвержденный проект плана проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и на электронном носителе.

2.2.5. Органы прокуратуры рассматривают проект плана проверок на предмет законности включения в него объектов государственного контроля (объектов муниципального контроля) и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения о проведении совместных с органами прокуратуры плановых проверок.

2.2.6. Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды  назначает ответственное лицо за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок.

2.2.7. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок Департамента рассматривает предложения органов прокуратуры и вносит изменения в проект плана проверок.

2.2.8. Лицо, ответственное за рассмотрение предложений органов прокуратуры и внесение изменений в проект плана проверок Департамента, направляет проект плана проверок лицу, ответственному за формирование проекта плана проверок Департамента, который проверяет обоснованность внесённых изменений в проект плана проверок, принимает решение о согласовании проекта плана проверок и передаёт его на утверждение главе (заместителю главы) Департамента.

2.2.9. Заместитель главы департамента принимает решение об утверждении  плана проверок в форме приказа, заверяя его личной подписью.

Заместитель главы департамента передает утверждённый  план проверок лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в органы прокуратуры не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и на электронном носителе.

2.2.10. При получении информации о согласовании проекта плана проверок из органов прокуратуры специалист размещает утверждённый главой (заместителем главы) Департамента и согласованный с органом прокуратуры план проведения плановых проверок Департамента на официальном сайте в сети «Интернет».

2.2.11. Результатом исполнения административной процедуры является план проверок Департамента, размещенный на официальном сайте в сети «Интернет».

3. Организация  проведения плановой проверки.

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для организации и проведения плановой проверки, является её включение в ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2. Подготовка приказа на проведение плановой проверки (далее – приказ)

3.2.1.  В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, глава (заместитель главы) Департамента даёт письменное поручение об организации плановой проверки лицу, ответственному за организацию плановой проверки.

3.2.2. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, готовит приказ по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту в двух экземплярах и передаёт их главе (заместителю главы) Департамента на подпись.

3.2.3. После подписания заместителем главы департамента – главным государственным инспектором по охране окружающей среды, приказа о проведении проверки лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ о проведении проверки и передает его лицу, ответственному за проведение плановой проверки;

3.2.4.  Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект о проведении проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3. Результатом выполнения административной процедуры по организации и проведению плановой проверки является издание приказа о проведении проверки и уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

4. Организация  проведения внеплановой проверки.

4.1. Юридическими фактами, являющимися основаниями для проведения внеплановой проверки, является:

 истечение срока исполнения подконтрольным субъектом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

 поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

 приказ главы (заместителя главы) Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о таких фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4.2. Подготовка проекта приказа на проведение внеплановой проверки (далее – приказ).

4.2.1. При наступлении обстоятельств, указанных в п. 15.1. Административного регламента,  заместитель главы департамента даёт письменное поручение об организации внеплановой проверки лицу, ответственному за организацию внеплановой проверки.

4.2.2. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в тот же день готовит проект приказа по типовой форме в соответствии с Приложением № 4 к Административному регламенту в двух экземплярах и передаёт его  заместителю главы департамента на подпись.

4.2.3. После подписания   приказа, лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.

4.3. Уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки.

4.3.1. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет подконтрольный субъект, посредством направления копии приказа о проведении проверки  заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, по факсу или фактической передачей по принадлежности  не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.

В случае, если в результате деятельности подконтрольного субъекта причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

4.4.  Внеплановая проверка проводится в форме выездной или документарной проверки в порядке, установленном соответственно пунктам 16 и 17 Административного регламента.

4.5. В случае если выездная внеплановая проводится в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании поступления в Департамент обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Департамент осуществляет согласование проведения выездной внеплановой проверки с органами прокуратуры.

4.5.1. В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта, в целях согласования ее проведения, лицо, ответственное за организацию проведения проверки, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного субъекта, заявление по форме в соответствии с Приложением № 5 к Административному регламенту о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

4.5.2. К заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки прилагаются следующие документы:

1)  приказ Департамента о проведении проверки;

2) документы, подтверждающие наличие оснований для проведения указанной проверки:

- копии обращений заинтересованных лиц;

- копии информации от органов государственной власти или органов местного самоуправления:

- сведения из средств массовой информации (копия публикации печатного издания, Интернет источников и другие документы);

- копии иных имеющихся документов, послуживших основанием для проведения проверки.

4.5.3. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

4.5.4. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки подконтрольного субъекта и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

4.5.5. В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 15.5.2. Административного регламента, в органы прокуратуры в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение  о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

4.5.6. Результатом выполнения административной процедуры по подготовке к проведению внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой проверки, согласование проведения внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры (при необходимости), уведомление подконтрольного субъекта о проведении проверки (при необходимости).

5. Проведение документарной проверки и оформление ее результатов.

5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения документарной проверки, является получение лицами, ответственными за проведение проверки, приказа о проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки.

5.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, в первую очередь рассматривает документы подконтрольного субъекта, имеющиеся в распоряжении Департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного контроля в отношении подконтрольного субъекта.

5.3. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки.

5.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки:

5.4.1. готовит в адрес подконтрольного субъекта мотивированный запрос по форме в соответствии с Приложением № 7 к Административному регламенту с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, заверяя его подписью главы (заместителя главы) Департамента;

5.4.2. передает подготовленный запрос и, заверенную копию приказа на проведение документарной проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса подконтрольный субъект обязан направить в Департамент указанные в запросе документы.

5.6. При поступлении ответа на запрос от подконтрольного субъекта лицо, ответственное за проведение проверки, рассматривает достоверность представленных сведений и документов.

5.7. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах непосредственно после завершения проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.

5.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных подконтрольным субъектом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, лицо, ответственное за проведение проверки:

5.8.1. готовит письменный запрос подконтрольному субъекту с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме за подписью главы (заместителя главы) Департамента;

5.8.2. передает подготовленное письмо специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5.9. В случае отсутствия необходимых документов, предоставления неполного комплекта документов, выявления ошибок в ранее полученных документах, подконтрольный субъект вправе предоставить пояснения и документы, подтверждающие невозможность предоставления запрашиваемых документов, достоверность ранее полученных документов.

5.9.1. При поступлении пояснений подконтрольного субъекта в письменной форме лицо, ответственное за проведение проверки, устанавливает соответствие и достаточность представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения и документы позволяют оценить исполнение подконтрольным субъектом обязательных требований, лицо, ответственное за проведение проверки, производит их оценку и готовит акт проверки в 2 экземплярах по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту.

5.9.2. Лицо, ответственное за проведение проверки, передает акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки подконтрольному субъекту заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5.10. В случае, если рассмотренные сведения не позволяют оценить соблюдение подконтрольным субъектом обязательных требований или в случае не поступления в течение 10 рабочих дней ответа на запрос, или пояснений в письменной форме от подконтрольного субъекта, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит акт проверки непосредственно после завершения проверки, содержащий сведения о недостаточности информации для оценки фактов и принимает решение о проведении выездной проверки в соответствии с п. 17. Административного регламента.

5.11. Результатом исполнения административной процедуры по проведению документарной проверки является акт проверки.

6. Проведение выездной проверки и оформление ее результатов.

6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является получение лицом, ответственным за проведение проверки, приказа о проведении выездной (плановой или внеплановой) проверки, а в случае проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, предусмотренным п. 15.1. подпунктами а), б) Административного регламента  - решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

6.2. Лица, ответственные за проведение проверки, выезжают по месту нахождения подконтрольного субъекта и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

6.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления руководителя или иного должного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверки, со сроками и с условиями ее проведения. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя лицо ответственное за проведение проверки обязано ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

6.4. Представители подконтрольных субъектов обязаны:

 предоставить лицу, ответственному за проведение выездной проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

 обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения к объектам выполняемых работ, предоставляемых услуг по обслуживанию общего имущества.

6.5. Лица, ответственные за проведение проверки, осуществляют действия:

 по рассмотрению документов субъекта проверки,

 по обследованию используемых подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений.

6.6. Лица, ответственные за проведение проверки, непосредственно после её завершения оформляют акт проверки по форме в соответствии с Приложением № 6 к Административному регламенту в двух экземплярах, делают запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверенного подконтрольного субъекта. Запись содержит сведения о проведенной проверке, о наименовании контролирующего субъекта, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях. В журнале также указываются фамилии, имена, отчества и должности государственных инспекторов, проводящих проверку, его или их подписи.

6.6.1. При отсутствии у подконтрольного субъекта журнала учета проверок лица, ответственные за проведение проверки, делают соответствующую запись в акте проверки.

6.6.2. Лица, ответственные за проведение проверки, вручают акт проверки с копиями приложений представителю подконтрольного субъекта под расписку об ознакомлении. В случае отказа от подписи в акте делается соответствующая запись.

6.6.3. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа подконтрольного субъекта дать расписку в ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, лица, ответственные за проведение проверки передают акт проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением.

6.6.4. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, передает его лицу, ответственному за проведение проверки для приобщения к экземпляру акта проверки.

6.6.5. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с органом прокуратуры, лица, ответственные за проведение проверки, передают копию акта проверки лицу, ответственному за делопроизводство, для направления в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

6.7. Результатом исполнения административной процедуры по проведению выездной проверки является акт проверки.

7. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

7.1. В случае выявления нарушений подконтрольным субъектом обязательных требований законодательства лица, ответственные за проведение проверки:

7.1.1. составляют и вручают лицу, допустившему нарушения, предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (Приложение 8);

7.1.2. составляют и вручают лицу, допустившему нарушения протокол об административном правонарушении;

7.1.3. контролируют выполнение предписания об устранении выявленных нарушений, способствовавших совершению административного правонарушения;

7.1.4. возбуждают дело об административном правонарушении;

7.1.5. рассматривают дело об административном правонарушении.

8. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.

8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований законодательства. 

8.2. Предписание об устранении выявленных нарушений, оформляется уполномоченным лицом,  непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых с протоколом проверки вручается представителю подконтрольного субъекта под роспись.

8.2.1. В случае отсутствия представителя подконтрольного субъекта, а также в случае отказа проверяемого лица в получении предписания, лицо, ответственное за осуществление мероприятия по контролю, в течение 1 дня передает предписание лицу, ответственному за делопроизводство, для направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

8.2.2. При поступлении уведомления о вручении лицо, ответственное за делопроизводство, в течение 1 дня передает его лицу, ответственному за проведение проверки для приобщения к экземпляру предписания.

8.3. По истечении срока устранения нарушений, указанного в предписании, лицо, ответственное за проведение проверки, готовит и проводит внеплановую проверку в порядке, установленным Административным регламентом.

8.4. В случае если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены либо устранены частично,  лицо, ответственное за проведение проверки,  составляет протокол об административном правонарушении.

8.5. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролем за его исполнением является выдача предписания об устранении нарушений лицам, допустившим нарушения установленных требований.

9. Составление протокола об административном правонарушении.

9.1. Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления нарушений. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

                              Протокол может быть составлен в отношении:

9.2.  Юридического лица или должностного лица подконтрольного субъекта (необходимо удостовериться, что на должностное лицо, в отношении которого составляется протокол, руководителя проверяемого подконтрольного субъекта возложена ответственность за соблюдение требований действующего законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха;

Протокол подписывается:

 лицом, ответственным за составление протоколов об административных правонарушениях;

 представителем подконтрольного субъекта.

9.2.1. В случае отказа представителя подконтрольного субъекта от           подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

9.2.2. Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку представителю подконтрольного субъекта, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

9.3. Результатом исполнения административной процедуры является возбуждение дела об административном правонарушении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

10. Текущий контроль надлежащего исполнения служебных обязанностей и соблюдения ограничений при проведении проверок, предупреждения совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки, соблюдения процедур проведения проверок,  соблюдения норм настоящего Регламента и действующего законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий по контролю осуществляется главой Департамента либо лицом его замещающим.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой Департамента либо лицом его замещающим.

11. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются в соответствии с распоряжением главы Департамента либо лица его замещающего.

11.1.  Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы Департамента) и внеплановый характер (по обращению, поступившему в Департамент).

11.2. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные специалисты Департамента. Состав комиссии и порядок осуществления деятельности комиссии утверждается главой Департамента либо лицом его замещающим.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

12. Ответственность должностных лиц, осуществляющих мероприятия по контролю.

12.1. Должностные лица, осуществляющие мероприятия по контролю, несут персональную ответственность за соблюдение ограничений во время проведения проверок и за надлежащее исполнение обязанностей при проведении проверок, в том числе за :

соблюдение порядка и сроков проведения проверок;

порядок оформления результатов проверок;

меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

12.2. Ответственность должностных лиц за нарушение требований настоящего Регламента и норм действующего законодательства Российской Федерации закрепляется в их должностных регламентах.

13. Глава Департамента либо лицо его замещающее ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

14. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Департамент обязан сообщить в письменной форме подконтрольным субъектам, права и (или) законные интересы которых нарушены.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

15. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

16. Досудебный порядок обжалования.

16.1. Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции (далее - жалоба) устно или направить письменное обращение в Департамент экологии и природопользования.

16.2. Глава Департамента проводит личный прием заинтересованных лиц по вопросам обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции.

16.2.1. Личный прием проводится по предварительной записи.

16.2.2.  Запись заинтересованного лица проводится при личном обращении в Департамент или с использованием средств телефонной связи по номеру телефона: (8332) 64-52--01.

16.2.3. Специалист Департамента, осуществляющий запись на личный прием, информирует заинтересованное лицо о дате, времени, месте приема.

16.3.  При обращении заинтересованного лица в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях при необходимости проведения дополнительных мероприятий при рассмотрении жалобы срок рассмотрения может быть продлен главой Департамента, но не более чем на 30 дней.

16.4.  В жалобе указываются:

 фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

 полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

 контактный почтовый адрес на который требуется направить ответ;

 суть обжалуемого действия;

 личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, или их копии.

16.5. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению.

16.6. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить направившему обращение о недопустимости злоупотребления правом.

16.7. Жалоба, в которой обжалуется решение, принятое в судебном порядке, возвращается с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

16.8. Если в жалобе содержится вопрос, на который заинтересованному лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Департамента либо лицо замещающее вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

16.9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу.

16.10. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретного должностного лица не может направляться этому  должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

16.11. По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному лицу направляется письменный ответ с разъяснениями и принимаются меры в отношении должностных лиц, в случае если основания, изложенные в жалобе, признаны действительными.

16.12.  Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.

16.13.  Все жалобы, поступившие в адрес Департамента,  регистрируются с указанием:

 принятых решений;

 проведенных действий по надлежащему исполнению государственной функции и применению дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

17. Судебный порядок обжалования

17.1. В случае если, по мнению подконтрольного субъекта, решения, принятые в ходе проведения проверки, действия или бездействие должностных лиц Департамента нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, лица вправе обратиться в арбитражный суд.

17.2. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда подконтрольному субъекту стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Перечень ответственных лиц за исполнение административных процедур

№

наименование должности

административная процедура

1.

заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды.

принятие решения о проведении проверки

2.

Специалист подведомственного учреждения (в соответствии с уставом)

Подготовка бланка приказа о проведении проверки, внесение записи в журнал

3.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

подготовка к проведению проверки

4.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

проведение проверки

5.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

оформление акта по результатам проверки

6.

Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки

принятие по результатам проверки мер (предписание, протокол, постановление)  предусмотренных законодательством   Российской Федерации

7.

Специалист подведомственного учреждения (в соответствии с уставом)

Сбор информации, формирование отчета, составление аналитической справки, мониторинг мероприятий по контролю.

8.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Блок-схема последовательности административных процедур при исполнении государственной функции

Плановая проверка

Внеплановая проверка

Приложение № 3

к Административному регламенту

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

на  20 __ год

№

п/п

Наименование

юридического лица

(фамилия, имя,

отчество

индивидуального

предпринимателя),

деятельность

которого подлежит

плановой проверке

Идентифика-

ционный номер

налогоплательщика

(указываются

ИНН и реквизиты

документа о

постановке на учет

в налоговом органе)

Цель и

основания

проведения

плановой

проверки

Дата и

срок

проведения

плановой

проверки

Форма

плановой

проверки

(документарная,

выездная)

Наименование

органа

государственного

контроля (надзора),

органа

осуществляющего

плановую проверку

Наименование органа

государственного

контроля (надзора),

органа

муниципального

контроля, с

которым плановая

проверка проводится

совместно

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение № 4

к Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ И  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

(плановой выездной/внеплановой выездной)

от "____"________________ г.                  N ____________

1. Провести проверку в отношении: ___________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица)

2. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц: __________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

4. Установить, что: настоящая проверка проводится с целью: _________________________________

При установлении целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки: - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с  указанием  способа его доведения до сведения заинтересованных лиц

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки: - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу  предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек; - ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или  возникновения реальной  угрозы  причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или  их угрозы, реквизиты и краткое  изложение информации из заявления  гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;

в) в случае проведения  внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но  в  целях  принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением  проверяемых требований, если  такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной  записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _______________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;

по факту причинения вреда жизни, здоровью граждан;

по обращению, заявлению граждане по нарушению их прав.

6.  Проверку провести в период с ______часов _____2009 по _____часов _________2009 включительно.

7.  Правовые основания проведения проверки: ____________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести мероприятия  по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки.

9. Представить документы в соответствии с целями, задачами и предметом проверки.

10. Перечень административных регламентов проведения мероприятий  по контролю (при их наличии) необходимых для проведения проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора)  - с указанием информации, достаточной для идентификации )

Заместитель главы департамента – главный государственный инспектор по охране окружающей среды   _____________________________                                                     

М.П.                                                        подпись                                                     ФИО

_______________________________________________________________________

_(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение № 5

к Административному регламенту

В ________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от

Департамента экологии и  природопользования

Кировской области

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Департаментом экологии и природопользования Кировской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении 

,

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

Основание проведения проверки: 

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

Приложения: 

(копия распоряжения или приказа главы, заместителя главы органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество
(в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

Приложение № 6

к Административному регламенту

“

”

20

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

_______________________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
Департамента экологии и  природопользования Кировской области юридического лица

№

“

”

20

г. по адресу:

(место проведения проверки)

На основании: 

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (в случае, если имеется), должность главы, заместителя главы органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении:

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование юридического лица,)

Продолжительность проверки: 

Акт составлен: 

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) 

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность главы, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами:

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

нарушений не выявлено 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)

(подпись уполномоченного представителя юридического лица)

Прилагаемые документы: 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность главы, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица)

“

”

20

г.

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение № 7

к  Административному регламенту

БЛАНК ОРГАНИЗАЦИИ

КОМУ

КУДА

Исх. № ______________

Дата ________________

ЗАПРОС

На основании __________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается основание для проведения проверки и данные приказа о проведении проверки)

в Вашей организации  в период с________ по_________ проводится плановая документарная проверка соблюдения требований __________________________________.

На основании изложенного в рамках указанной проверки просим Вас к ______ часам «       »________200___ года направить в наш адрес следующие документы:

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

…

(должность, фамилия, инициалы главы, заместителя главы органа государственного контроля, подписавшего запрос)

(подпись,)

Приложение № 8

к  Административному регламенту

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИИ И  ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер дела ________________                Экземпляр N ___________

ПРЕДПИСАНИЕ N ____________

ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ ___________________

                    "__" ________ 200_ г.

   (место составления)

Выдано ___________________________________________________________

                (наименование подконтрольного субъекта)

в отношении ------------------------------------------------------

                             (наименование государственной функции)

расположенного по адресу: ________________________________________

                                     (указать почтовый адрес подконтрольного субъекта)

По результатам проведенной проверки составлен акт N ______________

от ________ 200_ г., на основании которого предписываю:

__________________________________________________________________

   (меры по устранению нарушений соответствия выполненных работ

__________________________________________________________________

    требованиям технических регламентов (норм и правил), иных

__________________________________________________________________

нормативных правовых актов и с указанием сроков их выполнения)

За  неисполнение или ненадлежащее исполнение   в  срок  настоящего

предписания   подконтрольный субъект     несет     административную     ответственность,

предусмотренную  частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания в срок до ____________ 200_ г.

уведомить

__________________________________________________________________

    (наименование, адрес контролирующего субъекта)

_______________ ___________________________ ______________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)         (должность)

Экземпляр предписания получил:

(заполняется  представителем  подконтрольного субъекта  с  указанием  реквизитов

документа о представительстве)

"__" _________ ____ г.

_________ ______________ ___________________________ ______________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)         (должность)         

1