О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТРА СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 10.06.2011 Г. № 53 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В МИНИСТЕРСТВЕ ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 18 августа 2011 года № 81

г. Саранск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТРА СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 10.06.2011 Г. № 53 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ СЛУЖЕБНОЙ ПРОВЕРКИ В МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ»

ПРИКАЗЫВАЮ:

Внести изменения в приказ Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия от 10.06.2011 г. № 53 «Об утверждении Положения об организации и проведении служебной проверки в Министерстве строительства и архитектуры Республики Мордовия», изложив его в новой редакции.

Министр

Е.А. Терелов

Утверждено приказом

Министра строительства и

архитектуры Республики Мордовия

от 18.08.2011г. № 81

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и проведении служебной проверки в Министерстве строительства и архитектуры Республики Мордовия

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Республики Мордовия и применяется в Министерстве строительства и архитектуры Республики Мордовия (далее – Министерство).

2. Служебная проверка назначается приказом Министра строительства и архитектуры Республики Мордовия (далее - Министр).

3. Служебная проверка проводится комиссией в целях установления:

- факта совершения государственным гражданским служащим Министерства (далее – гражданский служащий) дисциплинарного проступка;

- вины гражданского служащего;

- причин и условий, способствующих совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка;

- характера и размера вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка;

- обстоятельств, послуживших основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

Служебная проверка проводится в обязательном порядке до применения к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.

4. Основанием для назначения служебной проверки является наличие достаточных данных, указывающих на совершение гражданским служащим дисциплинарного проступка, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей.

Поводами для назначения служебной проверки выступают:

- поступившая Министру, его заместителю, руководителю структурного подразделения, лицу, исполняющему обязанности по указанным выше должностям, информация о дисциплинарном проступке гражданского служащего, которая может содержаться в обращениях граждан и организаций, заявлениях (сообщениях) должностных лиц, сообщениях государственных органов, общественных организаций, сообщениях о совершенном гражданским служащим дисциплинарном проступке, полученных из иных источников и оформленных в виде докладных записок руководителей структурных подразделений (приложение 1);

- письменное заявление гражданского служащего.

Служебная проверка должна быть назначена незамедлительно после получения Министром данной информации.

5. О проведении служебной проверки в Министерстве издается приказ (приложение 2), в котором указывается:

- повод и основание для проведения проверки, сведения о возможном дисциплинарном проступке, должность гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, его классный чин, фамилия, имя, отчество;

- состав комиссии (не менее трех человек), один из которых назначается председателем комиссии (председателем комиссии назначается начальник организационно-правового отдела);

- срок проверки (который не может превышать одного месяца со дня принятия решения о назначении проверки), до истечения которого Министру должны быть представлены материалы проверки и заключение по ее результатам для утверждения;

- в случае временного отстранения гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей – дата отстранения и срок, на который отстранен гражданский служащий.

6. Гражданский служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности производится Министром.

При временном отстранении гражданского служащего от исполнения должностных обязанностей должны быть приняты меры, исключающие его несанкционированный доступ к средствам вычислительной техники и оргтехники, служебным документам и материалам.

7. Гражданский служащий, в отношении которого назначена служебная проверка, должен быть ознакомлен с данным приказом не позднее дня, следующего за днем вступления приказа в силу.

8. В состав комиссии по проведению служебной проверки, кроме начальника организационно-правового отдела Министерства должен входить консультант-юрист организационно-правового отдела и представитель профсоюзного органа. По решению Министра к проведению служебной проверки могут привлекаться государственные гражданские служащие других подразделений.

В работе комиссии по проведению служебной проверки не может принимать участие сотрудник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах, в том числе:

- гражданский служащий, в отношении которого проводится проверка;

- родственник гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка;

- гражданский служащий, непосредственно подчиненный гражданскому служащему, в отношении которого проводится проверка;

- непосредственный (прямой) руководитель гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка.

При включении таких заинтересованных лиц в состав комиссии по проведению служебной проверки, они обязаны обратиться к Министру, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении их от участия в проведении проверки.

При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки должны быть признаны Министром недействительными.

9. В соответствии с требованиями ст. 59 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при проведении служебной проверки должны быть объективно и всесторонне исследованы все обстоятельства, которые являются предметом проверки, полностью установлены либо опровергнуты:

9.1. Факт (время, место, обстоятельства) совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка.

9.2. Вина гражданского служащего (действия умышленные, неосторожные) либо отсутствие вины, форма и степень вины, цели и мотивы совершения дисциплинарного проступка.

9.3. Причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка.

9.4. Характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка.

9.5. При проведении проверки по инициативе гражданского служащего должны быть установлены либо опровергнуты обстоятельства, на которые он ссылается в своем письменном заявлении о проведении служебной проверки.

10. Председатель комиссии по проведению служебной проверки обязан:

10.1. В течение 2-х рабочих дней с момента вступления приказа о проведении служебной проверки в силу составить и представить на утверждение Министру, назначившему проверку, план проведения служебной проверки (приложение 3).

10.2. Изучить законодательные и другие нормативные правовые акты по вопросам, подлежащим выяснению в ходе проверки.

10.3. Истребовать от непосредственного руководителя гражданского служащего, в отношении которого назначена проверка, служебную характеристику последнего для ее приобщения к материалам проверки.

10.4. Ознакомиться с данными о служебной дисциплине гражданского служащего, в отношении которого назначена проверка, с материалами предыдущих проверок, и уточнить, имеются ли у последнего неснятые дисциплинарные взыскания.

10.5. Затребовать у гражданского служащего, в отношении которого проводится проверка, письменное объяснение по существу проверки. Вопросы для получения объяснения должны быть сформулированы в письменном виде (приложение 4). Каждый лист объяснения (приложение 5) должен быть пронумерован и заверен подписью лица, дававшего объяснение. В случае непредставления объяснения по поставленным вопросам, в течение 2-х рабочих дней составляется соответствующий акт (приложение 6).

10.6. Организовать деятельность комиссии по проведению служебной проверки.

Министр утверждает план проведения проверки и инструктирует председателя комиссии по вопросам, подлежащим выяснению в ходе ее проведения.

11. В целях объективного исследования всех обстоятельств, которые явились основанием для назначения служебной проверки, председатель и члены комиссии имеют право:

- истребовать из структурных подразделений любую информацию, необходимую для проведения служебной проверки;

- получать устные и письменные объяснения (приложение 4) от сотрудников Министерства (с их согласия), за исключением Министра и его заместителей.

В случае необходимости получения в ходе служебной проверки объяснения у заместителя Министра, оно получается лично Министром.

12. Гражданский служащий, в отношении которого проводится проверка, имеет право:

- давать объяснения с изложением своего мнения, заявлять ходатайства;

- требовать приобщения к материалам проверки представляемых им документов и материалов;

- подать заявление об отводе сотрудника от проведения проверки, с конкретными доводами, объясняющими отвод;

- знакомиться по окончании проверки с письменным заключением и с другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

- обжаловать Министру, назначившему проверку, действия (бездействие) комиссии по проведению проверки, заключение по результатам служебной проверки.

13. Результаты служебной проверки, после обсуждения на заседании комиссии, с учетом требований неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, оформляются письменным заключением (приложение 8). В заключении по результатам служебной проверки указываются:

- факты и обстоятельства, установленные в результате служебной проверки согласно требованиям п. 9 настоящего Положения;

- предложения о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или неприменении к нему дисциплинарного взыскания.

К заключению приобщаются копия приказа о назначении проверки, документ (или его копия), содержащий сведения, послужившие поводом для назначения проверки; документы, подтверждающие обстоятельства, установленные в результате проверки, и иные материалы, имеющие отношение к проверке, объяснения, служебная характеристика и копия служебной (личной) карточки гражданского служащего, в отношении которого проводилась проверка, и копия ответа автору докладной записки или заявления о результатах проверки и принятых мерах.

14. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается начальником организационно-правового отдела и членами комиссии. В случае несогласия кого-либо из указанных лиц с выводами и предложениями большинства членов комиссии, последний, при подписании заключения по результатам служебной проверки, указывает в заключении свое особое мнение либо отдельно прилагает к заключению в письменной форме свои возражения.

После этого материалы проверки нумеруется постранично, прошнуровываются и по ним составляется опись, которая заверяется председателем комиссии по проведению проверки.

15. Письменное заключение по результатам служебной проверки в течение 2-х рабочих дней рассматривается Министром. В случае неполноты служебной проверки, Министр не утверждает заключение, а с письменными указаниями возвращает материалы проверки на доработку (срок доработки устанавливается не более 7 дней), о чем издается приказ о дополнении приказа о назначении служебной проверки.

16. После утверждения Министром заключения по результатам служебной проверки с ним знакомится гражданский служащий, в отношении которого проводилась служебная проверка. В случае отказа последнего расписаться в ознакомлении с заключением по результатам служебной проверки комиссией составляется соответствующий акт (приложение 7). После чего материалы проверки в организационно-правовом отделе подшиваются в отдельный наряд, а копия заключения приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.

17. По результатам проведения проверки может быть издан приказ Министра о применении к гражданскому служащему, в отношении которого проводилась служебная проверка, дисциплинарного взыскания.

Порядок применения к государственным гражданским служащим дисциплинарных взысканий определен в ст. 58 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

18. В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим деяния, содержащего признаки административного правонарушения или преступления, информация о совершении указанного деяния и подтверждающие такой факт документы передаются Министру, который направляет их в правоохранительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости – немедленно.

Приложения:

Форма докладной записки

Форма приказа о назначении проверки.

Форма плана служебной проверки.

Форма вопросов.

Форма объяснения.

Форма акта об отказе в даче объяснения.

Форма акта об ознакомлении с заключением по результатам служебной проверки.

Форма заключения по результатам служебной проверки.

Приложение 1

к Положению об организации и проведении

служебной проверки в Министерстве

строительства и архитектуры Республики Мордовия

Министру строительства и архитектуры Республики Мордовия

ДОКЛАДНАЯ ЗАПИСКА №_________

г. ___________.                                                        «____» _____________ 201_ г.

о служебной проверке в отношении___________________________

В связи с ____________________________________________________

указать краткое содержание и источник

___________________________________________________________

___________________________________________________________

прошу

__________________________________________________________

__________________________________________________________

__________________________________________________________

Приложение: _______________________________________________

наименование, количество листов, число экземпляров

____________________ (____________________)

(подпись)                                          (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Положению об организации и проведении

служебной проверки в Министерстве

строительства и архитектуры Республики Мордовия

П Р И К А З

«___»______ 201_ г.

г.Саранск.

№ _______

О проведении служебной проверки

в связи (по факту) ...

В связи с необходимостью установления факта и обстоятельств происшествия, указанного в ___________________________ от_________

докладной записке/заявлении/сообщении, указать должность, ФИО дата

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Назначить служебную проверку в отношении___________________.

ФИО, должность

Срок проверки установить до «____» __________ 201_ года.

2. Для проведения служебной проверки назначить комиссию в составе:

-

-

-

3. Председателем комиссии по проведению служебной проверки назначить ____________________________________________________.

Основание:

1. Статья 59 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

2. Положение по организации и проведению служебной проверки.

3. Докладная записка (заявление)_____________________________

__________________________________________________________

указать ФИО, должность автора, краткое содержание, дату

Министр

Е.А. Терелов

Приложение 3

к Положению об организации и проведении

служебной проверки в Министерстве

строительства и архитектуры Республики Мордовия

УТВЕРЖДАЮ

Министр строительства и архитектуры РМ

________________________________

_________________ (_____________)

(подпись)                            (Ф.И.О.)

«___» __________ 201_г.

План

проведения служебной проверки,

назначенной приказом от «___»_____________ 201_ г. № ____.

г. _______________                                               «___»________ 201_ г.

1) Для установления факта (время, место, обстоятельства) совершения государственным гражданским служащим ______________________________

____________________________________________________________

необходимо:

              -

              -

2) Для установления вины государственного гражданского служащего, формы и степени вины, целей и мотивов совершения дисциплинарного проступка, необходимо:

              - ознакомиться с данными о его служебной дисциплине, с материалами предыдущих проверок;

              - истребовать от непосредственного руководителя государственного гражданского служащего, в отношении которого назначена проверка, служебную характеристику последнего;

              -

-

-

3) Для установления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка необходимо:

              -

              -

5) Для установления либо опровержения обстоятельств, на которые государственный гражданский служащий ссылается в своем письменном заявлении о проведении служебной проверки, необходимо:

              -

Председатель комиссии по

проведению служебной проверки ______________ (_____________)

Приложение 4

к Положению об организации и проведении

служебной проверки в Министерстве

строительства и архитектуры Республики Мордовия

00.00.201_г. Исх.№ _______

_______________________

              (Ф.И.О.)

Приказом Министра от 00.00.201_ № ____ в связи (по факту)

____________________________________________________________

____________________________________________________________

______________________ назначена служебная проверка.

Разъясняю, что на основании ст. 59 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Вы имеется право: давать объяснения, заявлять ходатайства и представлять иные документы; знакомиться по окончании проверки с письменным заключением и с другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну; обжаловать руководителю государственного органа действия (бездействие) комиссии по проведению служебной проверки и обжаловать заключение по результатам служебной проверки.

В связи с изложенным, предлагаю Вам ознакомиться с приказом от 00.00.201_ № ___ и в течение двух рабочих дней с момента получения данного уведомления, представить в комиссию по проведению служебной проверки письменное объяснение с ответами на следующие вопросы:

              -

              -

              -

              Приложение:

- бланк объяснения.

Председатель комиссии по

проведению служебной проверки _____________ (_____________)

Приложение 5

к Положению об организации и проведении

служебной проверки в Министерстве

строительства и архитектуры Республики Мордовия

Министру строительства и

архитектуры Республики Мордовия

ОБЪЯСНЕНИЕ

г. ___________.                                                        «____» _____________ 201_ г.

1. Ф.И.О.: _________________________________________________

2. Дата рождения: __________________________________________

3. Место жительства: _______________________________________

4. Образование: ___________________________________________

5. Место работы: ___________________________________________

6. Должность: ______________________________________________

7. В должности с: ____________________________________________

             

              По существу заданных вопросов могу пояснить, что

____________________ (____________________)

(подпись)                                          (Ф.И.О.)

Приложение 6

к Положению об организации и проведении

служебной проверки в Министерстве

строительства и архитектуры Республики Мордовия

А К Т

об отказе в даче объяснения

г. _____________                                                        «____»__________ 201_ г.

Настоящий акт составлен в том, что ______(Ф.И.О.)_____________ «___» ________ 201_ г. в __________________________________________________ __________ в ____ ч. _____ мин. в связи с проведением служебной проверки по факту ___________________________________________________ на основании ст.59 п.8 п.п.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в присутствии членов комиссии по проведению проверки предложено дать письменное объяснение по указанному факту.

__________(Ф.И.О.)___________ отказался (лась) давать какие-либо объяснения, мотивируя свой отказ __________________________________

____________________________________________________________

____________________________________________________________

и по истечении двух суток письменное объяснение не представил(а).

Председатель комиссии                                           (__________________)

Члены комиссии                                                         (__________________)

                                                                                     (__________________)

Приложение 7

к Положению об организации и проведении

служебной проверки в Министерстве

строительства и архитектуры Республики Мордовия

А К Т

об ознакомлении с заключением

по результатам служебной проверки

г. ____________                                                        «____»__________ 201__ г.

Настоящий акт составлен в том, что __________________________

ФИО в дат. падеже

«___»________ 201_ г. в помещении ______________________________________ __________ в ____ ч. _____ мин. в соответствии со ст.59 п.8 п.п.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в присутствии членов комиссии по проведению служебной проверки разъяснено, что он(она) имеет право ознакомиться с заключением комиссии по результатам служебной проверки по факту ___________________________________________ и предоставлена возможность ознакомиться с данным заключением.

_________________________, ознакомившись с указанным заключением,

ФИО в им. падеже

отказался(лась) подписать заключение, мотивируя свой отказ _______

___________________________________________________________

Председатель комиссии                                                         (__________________)

Члены комиссии                                                                       (__________________)

                                                                                                       (__________________)

Приложение 8

к Положению об организации и проведении

служебной проверки в Министерстве

строительства и архитектуры Республики Мордовия

УТВЕРЖДАЮ

Министр строительства и архитектуры

Республики Мордовия

_________________ (_____________)

(подпись)                            (Ф.И.О.)

«___» __________ 201__г.

Заключение

по результатам служебной проверки

г. __________.                                                        «___»______________ 201__ г.

В соответствии с приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия от 00.00.201_г. № 000 комиссия в составе: ________, _________________________________________________________________на основании ст.59 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» провела служебную проверку по факту___________________________________________________________

В ходе проверки установлено, что ______________________________

___________________________________________________________

Таким образом, _____________________________________________,

ФИО

как государственный гражданский служащий, в нарушение требований____ п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и п.6.2. Правил внутреннего трудового распорядка_________________, отсутствовал на служебном месте в _________________________________________________ 00.00.201_г. с 08 ч. 50 мин. до 17 ч., то есть совершил прогул – отсутствие на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня.

Предложения:

1. За грубое нарушение ____________________________________ ______________________ должностных обязанностей – отсутствие на служебном месте в __________________________ 00.00.201_г. с 08 ч. 50 мин. до 17 ч. решить вопрос о его привлечении к дисциплинарной ответственности.

2. Начальникам структурных подразделений довести до подчиненных требование о неукоснительном соблюдении правил внутреннего трудового распорядка.

Председатель комиссии                                                         (__________________)

Члены комиссии                                                             (__________________)

                                                                                                     (__________________)