Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности в управлении Алтайского края по обеспечению междунаро...



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Документ признан утратившим силу на основании приказа от 28 июня 2012 года № 55.

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ И МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ СВЯЗЕЙ

ПРИКА3

18 ноября 2010 года № 140

{Изменения: приказ управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей от 9 марта 2011 года № 23.}

{Новая редакция с изменениями от 9 марта 2011 года.}

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской федерации», от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2030 №8 21 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

приказываю:

Отменить приказы управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей от 24.04.2007 года № 56, от 31.03.2009 года №23 «О создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности в управлении Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей, и утверждению ее состава».

Отменить приказ управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей от 23.04.2007 года № 53 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей и урегулированию конфликта интересов».

Создать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности в управлении Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей, урегулированию конфликта интересов и утвердить ее состав (прилагается) в соответствии с новыми требованиями.

Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей и урегулированию конфликта интересов (прилагается) в соответствии с новыми требованиями.

Возложить на главного специалиста управления, ответственного за работу по вопросам государственной службы и кадров, Мануйлову Н.Н. организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии {в редакции приказа управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей от 9 марта 2011 года № 23.}.

Финансирование расходов, связанных с деятельностью комиссии, в том числе расходов на оплату труда независимых экспертов, представителей общественных организаций осуществлять за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание аппарата управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей.

7. Контроль за выполнением приказа оставляю за собой.

Начальник управления      А.Ф. Жилин

Утвержден

Приказом управления

Алтайского края по обеспечению

международных и межрегиональных связей

от 18 ноября 2010 года № 140

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности в управлении Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей и урегулированию конфликта интересов

1.Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - «комиссии»), образуемой в управлении Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей в соответствии с Федеральными законами от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, феде­ральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правитель­ства Российской Федерации, законами Алтайского края, настоящим Положе­нием, актами Администрации края, иных органов исполнительной власти Алтайского края (далее - «государственные органы»),

Основной задачей комиссий является:

а)              обеспечение соблюдения государственными гражданскими слу­жащими (далее - «гражданские служащие») ограничений и запретов, требо­ваний о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее - «требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов»);

б)              осуществление в управлении Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей мер по предупреждению коррупции.

Комиссия управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей рассматривает вопросы, свя­занные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требо­ваний об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы (далее - «должности гражданской службы») в управлении Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей.

Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведе­нию и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающих должности начальника управления и заместителя начальника управления, рассматриваются комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Администрации края и урегулированию конфликта интересов.

Комиссия образуется приказом управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей. Указанным приказом утверждается также ее состав.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, на­значаемый руководителем управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей из числа членов комиссии, замещающих должности гражданской службы в государственном органе, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обя­занности исполняет заместитель председателя комиссии.

В состав комиссии входят:

а)              заместитель начальника управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей (председатель комиссии), руководитель подразделения кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностное лицо кадровой службы государственного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии), гражданские служащие из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения, других подразделений государственного органа, определяемые его руководителем;

б)              представитель департамента Администрации края по вопросам го­сударственной службы и кадров;

в)              представитель (представители) научных организаций и образова­тельных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессиональ­ного образования, деятельность которых связана с государственной службой.

Начальник управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей может принять решение о включении в состав комиссии:

а) представителя общественного совета, образованного при управлении Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей;

а)              представителя общественной организации ветеранов, созданной в государственном органе;

б)              представителя профсоюзной организации, действующей в установ­ленном порядке в государственном органе.

7. Лица, указанные в подпунктах «б» и «в» пункта бив пункте 7 на­стоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с департаментом Администрации края по вопросам государственной службы и кадров, с научными организациями и образова­тельными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессио­нального образования, с общественной организацией ветеранов, созданной в государственном органе, с профсоюзной организацией, действующей в уста­новленном порядке в государственном органе, на основании запроса госу­дарственного органа. Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

Число членов комиссии, не замещающих должности гражданской службы в государственном органе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

10. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а)              непосредственный руководитель гражданского служащего, в отно­шении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два гражданских служащих, замещающих в государственном органе должности гражданской службы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

б)              другие гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы в государственном органе; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматривае­мым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

Решение об участии лиц, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, принимается председателем комиссии в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

В случае рассмотрения вопроса о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов в отношении начальника или заместителя начальника управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей в заседании комиссии, указанной в абзаце втором пункта 4 настоящего Положения, с правом совещательного голоса принимает участие первый заместитель Губернатора Алтайского края, заместитель Губернатора Алтайского края, координирующий деятельность соответствующего органа исполнительной власти Алтайского края.

11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присут­ствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности гра­жданской службы в государственном органе, недопустимо.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересован­ности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а)              представление начальника управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей в соответствии с пунктом 22 Положения о проверке соблюдения в Администрации Алтайского края и иных органах исполнительной власти Алтайского края ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой Алтайского края, утвержденного постановлением Администрации края от 25.12.2009 № 540, материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 названного Положения;

о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б)              поступившее в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответствен­ному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений:

обращение гражданина, замещавшего в государственном органе долж­ность гражданской службы, о даче согласия на замещение должности в ком­мерческой или некоммерческой организации либо, на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерче­ской организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской службы;

заявление гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в)              представление руководителя государственного органа или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в государственном органе мер по предупреждению коррупции.

Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и админи­стративных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Председатель комиссии при поступлении к нему информации, со­держащей основания для проведения заседания комиссии:

а)              в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня по­ступления указанной информации;

б)              организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в подразделение государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответ­ственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонаруше­ний, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте «б» пункта 11 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

Заседание комиссии проводится в присутствии гражданского слу­жащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении тре­бований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданского слу­жащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание ко­миссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки гражданского служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие гражданского служащего.

На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по су­ществу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а также допол­нительные материалы.

Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором под­пункта «а» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)              установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения о проверке соблюдения в Администрации Алтайского края и иных органах исполнительной власти Алтайского края ограничений и запретов, связанных с государственной гра­жданской службой Алтайского края, утвержденного постановлением Адми­нистрации края от 25.12.2009 № 540, являются достоверными и полными;

б)              установить, что сведения, представленные гражданским служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения, названного в подпункте «а» настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем под­пункта «а» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государст­венного органа указать гражданскому служащему на недопустимость нару­шения требований к служебному поведению и (или) требований об урегули­ровании конфликта интересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором под­пункта «б» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)              дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой орга­низации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б)              отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях граж­данско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем под­пункта «б» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а)              признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного харак­тера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объек­тивной и уважительной;

б)              признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного харак­тера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является ува­жительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в)              признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного харак­тера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа при­менить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

23.По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 14 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 20 - 23 настоя­щего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

24.По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом «в» пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

25.Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены про­екты нормативных правовых актов государственного органа, решений или поручений руководителя государственного органа, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение начальника управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей.

26.Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 14 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

27.Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписы­вают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения ко­миссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 14 настоящего Положения, для руководителя государственного органа носят рекоменда­тельный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта «б» пункта 14 настоящего Положения, носит обязательный характер.

28.В протоколе заседания комиссии указываются:

а)              дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б)              формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в)              предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г)              содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д)              фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е)              источник информации, содержащей основания для проведения засе­дания комиссии, дата поступления информации в государственный орган;

ж)другие              сведения;

з)              результаты голосования;

и)              решение и обоснование его принятия.

29.Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен граж­данский служащий.

30.Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня за­седания направляются руководителю государственного органа, полностью или в виде выписок из него - гражданскому служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

31.Начальник управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции со­держащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к

гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных норма­тивными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопро­сам организации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении начальник управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение начальника управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

32.В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информация об этом представляется руководителю государственного органа для решения вопроса о применении к гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

33.В случае установления комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки админист­ративного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (без­действии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

34.Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приоб­щается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого рас­смотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

35.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются подразделением кадро­вой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений или должностными лицами кадровой службы госу­дарственного органа, ответственными за работу по профилактике коррупци­онных и иных правонарушений.

Утвержден

Приказом управления Алтайского края

по обеспечению международных и

межрегиональных связей

от 18 ноября 2010 года № 140

Состав

комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности в управлении Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей и урегулированию конфликта интересов

{Состав комиссии изложен в редакции приказа управления Алтайского края по обеспечению международных и межрегиональных связей от 9 марта 2011 года № 23.}

              1 .Дружинец А.С., заместитель начальника управления, председатель комиссии;

              2. Науменко Е.Н., консультант управления, заместитель председателя комиссии;

Мануйлова Н.Н., главный специалист управления, ответственный за работу по вопросам государственной службы и кадров, секретарь комиссии;

Представитель департамента Администрации края по вопросам государственной службы и кадров (по согласованию);

Представитель научной организации и образовательного учреждения среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которого связана с государственной службой (по согласованию);

Представитель общественного совета, образованного при управлении (по согласованию).