Основная информация
| Дата опубликования: | 18 ноября 2010г. |
| Номер документа: | RU08000201000318 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Калмыкия |
| Принявший орган: | Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 18.11.2010 г. № 1414 г. Элиста
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ДЕЙСТВУЮЩИМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СРОК»
Признан утратившим силу приказом Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 10.04.2012 № 349 НГР ru08000201200123
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг), постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 января 2007 г. № 14 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок» в новой редакции.
2. Начальнику общего отдела Эргюевой З.О. довести настоящий Регламент до сведения специалистов министерства и руководителей подведомственных учреждений для руководства в работе с обращениями граждан.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 23 декабря 2009 г. № 1476 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника общего отдела Эргюеву З.О.
Заместитель Председателя Правительства
Республики Калмыкия –
Министр образования,
культуры и науки Республики Калмыкия Б.Салаев
Утвержден
Приказом Министерства образования,
культуры и науки Республики Калмыкия
от « 18» ноября 2010 r.№ 1414
Административный регламент
Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок»
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия (далее - Министерство) по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок" (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее -гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами Министерства.
Положения настоящего Регламента распространяются на все устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и Министерства в процессе реализации им иных государственных функций.
Для целей настоящего Регламента используются следующие термины:
а) обращение - направленные в Министерство или должностному лицу Министерства письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданин в Министерство. Обращение может быть индивидуальным или коллективным;
б) предложение - рекомендации гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности министерства;
в) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных и правовых актов, недостатках в работе министерства и его подведомственных учреждений, должностных лиц, либо критика деятельности министерства и подведомственных учреждений, должностных лиц;
г) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав и свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
д) коллективное обращение - обращение двух и более граждан, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное их организаторами;
е) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно- распорядительные, административно-хозяйственные функции в Министерстве.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг);
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 года N 467 «Об утверждении Положения о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия»;
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 января 2007 г. № 14 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
1.3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Министерства, осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.
Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Министерства, исполнение государственной функции может осуществляться во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции.
2.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является: устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существу данных ему ответов и разъяснений;
необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существу данных ему ответов и разъяснений.
III. Требования к обращению гражданина.
3.1. Требования к письменному обращению.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, а также излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение с доставкой по почте нарочно направляется по почтовому адресу Министерства:
358000 Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18, Дом Правительства Республики Калмыкия.
График работы Министерства: с 8.00 до 17.00; обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00; выходные - суббота, воскресенье.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: mon-rk @mail.ru.
Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: (847) 22-3-41-84
3.2. Требования к устному обращению.
Гражданин в своем устном обращении сообщает либо наименование государственного органа, в который обращается, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.
Требования к устному обращению в ходе личного приема. Гражданин в своем устном обращении излагает суть предложения, заявления или жалобы, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема, регистрационную карточку личного приема. Контактная информация Министерства приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Государственная функция исполняется бесплатно.
IV. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
4.1. Информация об исполнении государственной функции (по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан) предоставляется начальником и специалистами общего отдела Министерства по телефону: (847)22-3-42-54
Справочный телефон Министерства: (847)22 3-42-11
По справочному телефону предоставляется следующая информация:
контактные телефоны должностных лиц Министерства;
график приема граждан заместителями министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия, руководителями структурных подразделений Министерства; почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений, месторасположение структурных подразделений Министерства.
Личный прием осуществляется в соответствии с графиком личного приема, может быть проведен непосредственно при приходе гражданина в Министерство по адресу: г. Элиста, ул. Пушкина, 18, Дом Правительства Республики Калмыкия.
График приема граждан Министром и его заместителями вывешивается на стенде в приемной Министерства.
4.2. Предварительная запись и график личного приема.
Заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия - Министр образования, культуры и науки Республики Калмыкия проводит прием в служебном кабинете. Запись на прием осуществляется специалистом общего отдела Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия.
Телефон для справок о приеме: (847)22 3-41-84
Заместители министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия осуществляют прием граждан еженедельно по адресу: г. Элиста, ул. Пушкина, 18, Дом Правительства Республики Калмыкия , 2 этаж, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия.
Запись на личный прием к заместителям министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия осуществляется руководителями структурных подразделений, подчиненных конкретному заместителю министра.
Графики личного приема граждан руководством Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия, телефоны для предварительной записи:
1. Салаев Бадма Катинович
Заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия - Министр образования, культуры и науки Республики Калмыкия
2-, 4- четверг недели с 16.00- 18.00 час.
2. Дякиева Раиса Батнасуновна
Заместитель министра по вопросам науки, регионального образования и воспитания
1-,3- пятница недели С 16.00-18.00 час.
3. Лапушко Дмитрий Федорович
Заместитель министра по вопросам общего образования
1-,3- вторник недели С 16.00-18.00 час.
4. Онтаев Андрей Александрович
Заместитель министра по вопросам экономики и финансам
2-,4- среда недели С 16.00-18.00 час.
5. Учурова Амуланга Алексеевна
Заместитель министра по вопросам культуры, искусства и архивов
1-, 3- понедельник недели с 16.00-18.00 час.
4.3. Сроки исполнения государственной функции.
Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
4.5. Требования к помещению для личного приема граждан.
Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
комфортное расположение гражданина и должностного лица;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной функции;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А 4.
Помещения приемных заместителей министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия должны соответствовать указанным требованиям.
4.6. Основания для отказа в исполнении государственной функции:
в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
если в указанном выше обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (заместитель министра) образования, культуры и науки Республики Калмыкия вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Министерство либо должностному лицу Министерства.
V. Административные процедуры.
5.1. Исполнение государственной функции включает в себя выполнение отдельных административных процедур.
При регистрации и исполнении письменного обращения гражданина выделяют следующие административные процедуры и сроки:
прием и регистрация письменного обращения - 3 дня;
направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности - 7 дней;
рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа - 30 дней со дня регистрации, если не указан срок исполнения.
Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при регистрации и исполнении письменного обращения гражданина дана в приложении 2 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация письменного обращения. Основание для начала административной процедуры: поступление в Министерство письменного обращения от гражданина.
Если при поступлении письменного обращения на адрес электронной почты гражданином указан адрес электронной почты, ему по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или о мотивированном отказе в рассмотрении, после чего обращение распечатывается на бумаге, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
Специалист общего отдела Министерства проверяет обращение на повторность, удостоверяется, что обращение содержит:
наименование государственного органа, в который направлено письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления или жалобы; личную подпись и дату.
Если обращение не соответствует требованиям к письменным обращениям, установленным в разделе I "Общие положения" настоящего Регламента, то в соответствии с основаниями для отказа в исполнении государственной функции, установленными в разделе II "Требования к порядку исполнения государственной функции" настоящего Регламента, ответ на обращение не дается.
В трехдневный срок специалист общего отдела Министерства регистрирует и ставит на контроль соответствующее требованиям обращение путем внесения данных в журнал регистрации письменных обращений граждан. Регистрационная карточка обращения гражданина содержит следующие реквизиты:
Регистрация;
Исполнение.
Первый реквизит отражает информацию о поступившем в Министерство обращении. При регистрации обращения вводится информация о гражданине, обратившемся в Министерство, сопроводительном письме из организации, предварительно рассматривавшей данное обращение, тематике обращения, на чье имя поступило обращение, краткое содержание обращения.
Все обращения граждан ставятся на контроль, проставляется срок исполнения обращения. При этом на регистрационной карточке делается отметка - штамп "контроль".
Обращения граждан проверяются на повторность.
Описание реквизитов "Регистрация" дано в приложении 3 "Описание реквизитов "Регистрация" к настоящему Регламенту.
Направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности. Основание для начала административной процедуры: регистрация письменного обращения в автоматизированной системе.
Начальник общего отдела Министерства, в зависимости от содержания письменного обращения:
в трехдневный срок направляет обращение с проектом резолюции руководству Министерства;
в трехдневный срок со дня регистрации направляет обращение соответствующим руководителям структурных подразделений Министерства для рассмотрения и ответа авторам обращений;
в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение в организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения и ответа, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;
в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, организации, находящиеся в ведении Министерства, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;
в семидневный срок со дня регистрации направляет копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.
В случаях, когда поручение дается двум или нескольким структурным подразделениям Министерства, ответственным исполнителем является подразделение Министерства, указанное в резолюции первым. Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право созыва соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину.
Общий отдел при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
Обращение гражданина, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства, находящихся в ведении Министерства, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа.
Основание для начала административной процедуры: направление по принадлежности ответственному исполнителю письменного обращения.
Срок рассмотрения письменного обращения не может превышать 30 дней со дня регистрации в Министерстве.
В случае, если поставленные в обращении гражданина вопросы не входят в компетенцию Министерства, начальник общего отдела Министерства направляет их в семидневный срок со дня регистрации по принадлежности и информирует об этом гражданина.
Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по адресу, указанному в обращении.
При повторных письменных обращениях граждан дополнительное их рассмотрение проводится руководителями структурных подразделений Министерства в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов в сфере, касающейся решения вопроса, вызвавшего указанные обращения.
Ответ на письменное обращение гражданина, поступившее на адрес электронной почты, направляется в письменном виде.
Специалист Министерства, ответственный за координацию работы с обращениями граждан, в трехдневный срок заносит сведения о ходе рассмотрения обращения в журнал регистрации в графу "Исполнение".
После окончательного ответа гражданину обращение снимается с контроля.
По окончании работы с обращением оно может быть списано в дело. Информация о списании в дело отражается в регистрационной карточке обращения.
Описание реквизитов "Исполнение" дано в приложении 4 "Описание реквизитов "Исполнение" к настоящему Регламенту.
5.2. Организация и проведение личного приема граждан в Министерство предусматривает исполнение следующих административных процедур:
запись на личный прием;
проведение личного приема;
рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа.
Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при организации и проведении личного приема граждан в Министерстве дана в приложении 5 к настоящему Регламенту.
Запись на личный прием. Основание для начала административной процедуры: поступление в Министерство устной либо письменной заявки на личный прием.
Запись на личный прием осуществляется в соответствии с разделом II "Требования к порядку исполнения государственной функции" настоящего Регламента. О месте и времени приема гражданину сообщается в устной форме.
При отсутствии в письменной заявке контактного телефона гражданина на его почтовый адрес высылается информация о графике личного приема заместителей министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия, адрес официального Интернет-портала Министерства.
Подготовка вопросов к личному приему граждан и проектов решений по ним осуществляется начальником общего отдела, ответственным за координацию работы с обращениями граждан.
Материалы к личному приему граждан не менее чем за 3 дня до даты его проведения представляются заместителю министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия, осуществляющему прием.
В случае отсутствия в назначенный день приема (командировка и др.) заместителя министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия, к которому записан на прием гражданин, прием переносится на другой день, о чем гражданин уведомляется заранее.
Проведение личного приема. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Начальник общего отдела письменно фиксирует в журнале личного приема граждан (по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту) дату обращения, персональные данные гражданина (Ф.И.О., адрес), краткое содержание вопроса, Ф.И.О., должность лица, осуществляющего личный прием. Одновременно с этим заполняется регистрационная карточка личного приема.
Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного учета.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений.
Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Результаты личного приема граждан также фиксируются в журнале личного приема граждан, который ведется ответственным работником. Реквизиты регистрационной карточки и порядок ее заполнения аналогичны порядку заполнения при рассмотрении письменных обращений.
Рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа. Основание для начала административной процедуры: изложение гражданином по итогам личного приема в письменном виде предложений, заявления либо жалобы.
Если в процессе личного приема выясняется, что устного ответа недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в обращении, гражданину предлагается в письменном виде изложить эти вопросы с учетом требований, предъявляемых к письменным обращениям. В этом случае выполняются административные процедуры регистрации и исполнения письменных обращений в соответствии с п. 3.1 настоящего Регламента.
5.3. Руководители структурных подразделений Министерства организуют учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан.
Статистические данные по обращениям граждан ежемесячно размещаются на официальном Интернет-портале Министерства.
Общий отдел Министерства ежемесячно подготавливает справку о рассмотрении писем граждан, поступивших в Министерство, содержащую следующие реквизиты: перечень структурных подразделений Министерства; количество поступивших обращений;
количество рассмотренных обращений: всего; в срок; с нарушением срока;
количество находящихся на рассмотрении обращений: всего; с просрочкой.
По итогам квартала, полугодия и года общий отдел Министерства обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет его на рассмотрение Заместителю Председателя Правительства Республики Калмыкия - Министру образования, культуры и науки Республики Калмыкия.
VI. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
6.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
Контроль за исполнением обращений граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется общим отделом Министерства.
Контролю подлежат все поступившие обращения граждан, подлежащие разрешению.
Постановка на контроль осуществляется после рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом в соответствии с его резолюцией.
Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:
направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов (при представлении исполнителем копии ответа гражданину по существу обращения);
поступление письменного ответа от государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций по существу письменного обращения, поставленного на контроль;
представление исполнителем информации о личном приеме с гражданином и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;
переадресация обращения гражданина в другой государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа гражданину.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностным лицом - начальником общего отдела Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия путем проверок исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Специалисты общего отдела Министерства, ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Начальник общего отдела Министерства осуществляет периодический контроль и анализ работы с обращениями граждан.
6.3. Общий отдел Министерства на основе собственных данных, а также на основе информации, предоставляемой структурными подразделениями Министерства, подготавливает статистические и аналитические материалы по итогам работы с обращениями граждан за истекший месяц, квартал, полугодие, год.
VII. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
7.1. Действия (бездействие) и решения Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:
вышестоящему должностному лицу Министерства;
министру (заместителю министра) образования, культуры и науки Республики Калмыкия.
7.2 Обращение (жалоба) подается в письменной форме либо при личном приеме.
При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо, министр (заместитель министра) образования, культуры и науки Республики Калмыкия:
признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;
признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 18.11.2010 г. № 1414 г. Элиста
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ДЕЙСТВУЮЩИМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СРОК»
Признан утратившим силу приказом Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 10.04.2012 № 349 НГР ru08000201200123
В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг), постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 января 2007 г. № 14 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок» в новой редакции.
2. Начальнику общего отдела Эргюевой З.О. довести настоящий Регламент до сведения специалистов министерства и руководителей подведомственных учреждений для руководства в работе с обращениями граждан.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 23 декабря 2009 г. № 1476 «Об утверждении Административного регламента Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок».
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника общего отдела Эргюеву З.О.
Заместитель Председателя Правительства
Республики Калмыкия –
Министр образования,
культуры и науки Республики Калмыкия Б.Салаев
Утвержден
Приказом Министерства образования,
культуры и науки Республики Калмыкия
от « 18» ноября 2010 r.№ 1414
Административный регламент
Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок»
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия (далее - Министерство) по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок" (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее -гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами Министерства.
Положения настоящего Регламента распространяются на все устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и Министерства в процессе реализации им иных государственных функций.
Для целей настоящего Регламента используются следующие термины:
а) обращение - направленные в Министерство или должностному лицу Министерства письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданин в Министерство. Обращение может быть индивидуальным или коллективным;
б) предложение - рекомендации гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности министерства;
в) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных и правовых актов, недостатках в работе министерства и его подведомственных учреждений, должностных лиц, либо критика деятельности министерства и подведомственных учреждений, должностных лиц;
г) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав и свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
д) коллективное обращение - обращение двух и более граждан, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное их организаторами;
е) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно- распорядительные, административно-хозяйственные функции в Министерстве.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг);
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2007 года N 467 «Об утверждении Положения о Министерстве образования, культуры и науки Республики Калмыкия»;
Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 января 2007 г. № 14 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»
1.3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Министерства, осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан.
Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Министерства, исполнение государственной функции может осуществляться во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции.
2.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является: устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существу данных ему ответов и разъяснений;
необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существу данных ему ответов и разъяснений.
III. Требования к обращению гражданина.
3.1. Требования к письменному обращению.
Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, а также излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение с доставкой по почте нарочно направляется по почтовому адресу Министерства:
358000 Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Пушкина, 18, Дом Правительства Республики Калмыкия.
График работы Министерства: с 8.00 до 17.00; обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00; выходные - суббота, воскресенье.
Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему электронному адресу: mon-rk @mail.ru.
Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: (847) 22-3-41-84
3.2. Требования к устному обращению.
Гражданин в своем устном обращении сообщает либо наименование государственного органа, в который обращается, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.
Требования к устному обращению в ходе личного приема. Гражданин в своем устном обращении излагает суть предложения, заявления или жалобы, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема, регистрационную карточку личного приема. Контактная информация Министерства приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
Государственная функция исполняется бесплатно.
IV. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
4.1. Информация об исполнении государственной функции (по вопросам регистрации и исполнения обращений граждан) предоставляется начальником и специалистами общего отдела Министерства по телефону: (847)22-3-42-54
Справочный телефон Министерства: (847)22 3-42-11
По справочному телефону предоставляется следующая информация:
контактные телефоны должностных лиц Министерства;
график приема граждан заместителями министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия, руководителями структурных подразделений Министерства; почтовые адреса, адреса электронной почты для направления письменных обращений, месторасположение структурных подразделений Министерства.
Личный прием осуществляется в соответствии с графиком личного приема, может быть проведен непосредственно при приходе гражданина в Министерство по адресу: г. Элиста, ул. Пушкина, 18, Дом Правительства Республики Калмыкия.
График приема граждан Министром и его заместителями вывешивается на стенде в приемной Министерства.
4.2. Предварительная запись и график личного приема.
Заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия - Министр образования, культуры и науки Республики Калмыкия проводит прием в служебном кабинете. Запись на прием осуществляется специалистом общего отдела Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия.
Телефон для справок о приеме: (847)22 3-41-84
Заместители министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия осуществляют прием граждан еженедельно по адресу: г. Элиста, ул. Пушкина, 18, Дом Правительства Республики Калмыкия , 2 этаж, Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия.
Запись на личный прием к заместителям министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия осуществляется руководителями структурных подразделений, подчиненных конкретному заместителю министра.
Графики личного приема граждан руководством Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия, телефоны для предварительной записи:
1. Салаев Бадма Катинович
Заместитель Председателя Правительства Республики Калмыкия - Министр образования, культуры и науки Республики Калмыкия
2-, 4- четверг недели с 16.00- 18.00 час.
2. Дякиева Раиса Батнасуновна
Заместитель министра по вопросам науки, регионального образования и воспитания
1-,3- пятница недели С 16.00-18.00 час.
3. Лапушко Дмитрий Федорович
Заместитель министра по вопросам общего образования
1-,3- вторник недели С 16.00-18.00 час.
4. Онтаев Андрей Александрович
Заместитель министра по вопросам экономики и финансам
2-,4- среда недели С 16.00-18.00 час.
5. Учурова Амуланга Алексеевна
Заместитель министра по вопросам культуры, искусства и архивов
1-, 3- понедельник недели с 16.00-18.00 час.
4.3. Сроки исполнения государственной функции.
Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
4.5. Требования к помещению для личного приема граждан.
Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
комфортное расположение гражданина и должностного лица;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
возможность копирования документов;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственной функции;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А 4.
Помещения приемных заместителей министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия должны соответствовать указанным требованиям.
4.6. Основания для отказа в исполнении государственной функции:
в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
если в указанном выше обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (заместитель министра) образования, культуры и науки Республики Калмыкия вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Министерство либо должностному лицу Министерства.
V. Административные процедуры.
5.1. Исполнение государственной функции включает в себя выполнение отдельных административных процедур.
При регистрации и исполнении письменного обращения гражданина выделяют следующие административные процедуры и сроки:
прием и регистрация письменного обращения - 3 дня;
направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности - 7 дней;
рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа - 30 дней со дня регистрации, если не указан срок исполнения.
Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при регистрации и исполнении письменного обращения гражданина дана в приложении 2 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация письменного обращения. Основание для начала административной процедуры: поступление в Министерство письменного обращения от гражданина.
Если при поступлении письменного обращения на адрес электронной почты гражданином указан адрес электронной почты, ему по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или о мотивированном отказе в рассмотрении, после чего обращение распечатывается на бумаге, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
Специалист общего отдела Министерства проверяет обращение на повторность, удостоверяется, что обращение содержит:
наименование государственного органа, в который направлено письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления или жалобы; личную подпись и дату.
Если обращение не соответствует требованиям к письменным обращениям, установленным в разделе I "Общие положения" настоящего Регламента, то в соответствии с основаниями для отказа в исполнении государственной функции, установленными в разделе II "Требования к порядку исполнения государственной функции" настоящего Регламента, ответ на обращение не дается.
В трехдневный срок специалист общего отдела Министерства регистрирует и ставит на контроль соответствующее требованиям обращение путем внесения данных в журнал регистрации письменных обращений граждан. Регистрационная карточка обращения гражданина содержит следующие реквизиты:
Регистрация;
Исполнение.
Первый реквизит отражает информацию о поступившем в Министерство обращении. При регистрации обращения вводится информация о гражданине, обратившемся в Министерство, сопроводительном письме из организации, предварительно рассматривавшей данное обращение, тематике обращения, на чье имя поступило обращение, краткое содержание обращения.
Все обращения граждан ставятся на контроль, проставляется срок исполнения обращения. При этом на регистрационной карточке делается отметка - штамп "контроль".
Обращения граждан проверяются на повторность.
Описание реквизитов "Регистрация" дано в приложении 3 "Описание реквизитов "Регистрация" к настоящему Регламенту.
Направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности. Основание для начала административной процедуры: регистрация письменного обращения в автоматизированной системе.
Начальник общего отдела Министерства, в зависимости от содержания письменного обращения:
в трехдневный срок направляет обращение с проектом резолюции руководству Министерства;
в трехдневный срок со дня регистрации направляет обращение соответствующим руководителям структурных подразделений Министерства для рассмотрения и ответа авторам обращений;
в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение в организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения и ответа, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;
в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, организации, находящиеся в ведении Министерства, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;
в семидневный срок со дня регистрации направляет копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.
В случаях, когда поручение дается двум или нескольким структурным подразделениям Министерства, ответственным исполнителем является подразделение Министерства, указанное в резолюции первым. Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право созыва соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину.
Общий отдел при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
Обращение гражданина, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства, находящихся в ведении Министерства, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа.
Основание для начала административной процедуры: направление по принадлежности ответственному исполнителю письменного обращения.
Срок рассмотрения письменного обращения не может превышать 30 дней со дня регистрации в Министерстве.
В случае, если поставленные в обращении гражданина вопросы не входят в компетенцию Министерства, начальник общего отдела Министерства направляет их в семидневный срок со дня регистрации по принадлежности и информирует об этом гражданина.
Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по адресу, указанному в обращении.
При повторных письменных обращениях граждан дополнительное их рассмотрение проводится руководителями структурных подразделений Министерства в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов в сфере, касающейся решения вопроса, вызвавшего указанные обращения.
Ответ на письменное обращение гражданина, поступившее на адрес электронной почты, направляется в письменном виде.
Специалист Министерства, ответственный за координацию работы с обращениями граждан, в трехдневный срок заносит сведения о ходе рассмотрения обращения в журнал регистрации в графу "Исполнение".
После окончательного ответа гражданину обращение снимается с контроля.
По окончании работы с обращением оно может быть списано в дело. Информация о списании в дело отражается в регистрационной карточке обращения.
Описание реквизитов "Исполнение" дано в приложении 4 "Описание реквизитов "Исполнение" к настоящему Регламенту.
5.2. Организация и проведение личного приема граждан в Министерство предусматривает исполнение следующих административных процедур:
запись на личный прием;
проведение личного приема;
рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа.
Блок-схема последовательности административных процедур и административных действий при организации и проведении личного приема граждан в Министерстве дана в приложении 5 к настоящему Регламенту.
Запись на личный прием. Основание для начала административной процедуры: поступление в Министерство устной либо письменной заявки на личный прием.
Запись на личный прием осуществляется в соответствии с разделом II "Требования к порядку исполнения государственной функции" настоящего Регламента. О месте и времени приема гражданину сообщается в устной форме.
При отсутствии в письменной заявке контактного телефона гражданина на его почтовый адрес высылается информация о графике личного приема заместителей министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия, адрес официального Интернет-портала Министерства.
Подготовка вопросов к личному приему граждан и проектов решений по ним осуществляется начальником общего отдела, ответственным за координацию работы с обращениями граждан.
Материалы к личному приему граждан не менее чем за 3 дня до даты его проведения представляются заместителю министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия, осуществляющему прием.
В случае отсутствия в назначенный день приема (командировка и др.) заместителя министра образования, культуры и науки Республики Калмыкия, к которому записан на прием гражданин, прием переносится на другой день, о чем гражданин уведомляется заранее.
Проведение личного приема. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Начальник общего отдела письменно фиксирует в журнале личного приема граждан (по форме согласно приложению 6 к настоящему Регламенту) дату обращения, персональные данные гражданина (Ф.И.О., адрес), краткое содержание вопроса, Ф.И.О., должность лица, осуществляющего личный прием. Одновременно с этим заполняется регистрационная карточка личного приема.
Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного учета.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений.
Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Результаты личного приема граждан также фиксируются в журнале личного приема граждан, который ведется ответственным работником. Реквизиты регистрационной карточки и порядок ее заполнения аналогичны порядку заполнения при рассмотрении письменных обращений.
Рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа. Основание для начала административной процедуры: изложение гражданином по итогам личного приема в письменном виде предложений, заявления либо жалобы.
Если в процессе личного приема выясняется, что устного ответа недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в обращении, гражданину предлагается в письменном виде изложить эти вопросы с учетом требований, предъявляемых к письменным обращениям. В этом случае выполняются административные процедуры регистрации и исполнения письменных обращений в соответствии с п. 3.1 настоящего Регламента.
5.3. Руководители структурных подразделений Министерства организуют учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан.
Статистические данные по обращениям граждан ежемесячно размещаются на официальном Интернет-портале Министерства.
Общий отдел Министерства ежемесячно подготавливает справку о рассмотрении писем граждан, поступивших в Министерство, содержащую следующие реквизиты: перечень структурных подразделений Министерства; количество поступивших обращений;
количество рассмотренных обращений: всего; в срок; с нарушением срока;
количество находящихся на рассмотрении обращений: всего; с просрочкой.
По итогам квартала, полугодия и года общий отдел Министерства обобщает результаты анализа обращений граждан и представляет его на рассмотрение Заместителю Председателя Правительства Республики Калмыкия - Министру образования, культуры и науки Республики Калмыкия.
VI. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
6.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
Контроль за исполнением обращений граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется общим отделом Министерства.
Контролю подлежат все поступившие обращения граждан, подлежащие разрешению.
Постановка на контроль осуществляется после рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом в соответствии с его резолюцией.
Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:
направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов (при представлении исполнителем копии ответа гражданину по существу обращения);
поступление письменного ответа от государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций по существу письменного обращения, поставленного на контроль;
представление исполнителем информации о личном приеме с гражданином и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;
переадресация обращения гражданина в другой государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа гражданину.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностным лицом - начальником общего отдела Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия путем проверок исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Специалисты общего отдела Министерства, ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. Начальник общего отдела Министерства осуществляет периодический контроль и анализ работы с обращениями граждан.
6.3. Общий отдел Министерства на основе собственных данных, а также на основе информации, предоставляемой структурными подразделениями Министерства, подготавливает статистические и аналитические материалы по итогам работы с обращениями граждан за истекший месяц, квартал, полугодие, год.
VII. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции
7.1. Действия (бездействие) и решения Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:
вышестоящему должностному лицу Министерства;
министру (заместителю министра) образования, культуры и науки Республики Калмыкия.
7.2 Обращение (жалоба) подается в письменной форме либо при личном приеме.
При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо, министр (заместитель министра) образования, культуры и науки Республики Калмыкия:
признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;
признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Не опубликовано от 26.11.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.060.000 Права, свободы и обязанности человека и гражданина (см. также 200.060.000), 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040), 020.000.000 Основы государственного управления, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
