Основная информация
Дата опубликования: | 18 декабря 2009г. |
Номер документа: | RU45000200900422 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
Приказ
Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области
от 18 декабря 2009 года №660
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области государственной функции по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Курганской области
В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 07 сентября 2007 года № 388 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление», постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 20 мая 2003 года № 149 «О создании органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен и тарифов» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области государственной функции по согласованию объектов электроэнергетики на территории Курганской области согласно приложению к настоящему приказу.
2. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» и на официальном сайте Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Первый заместитель директора департамента –
начальник управления ценообразования
Департамента государственного регулирования
цен и тарифов Курганской области С.М. Самойлов
Приложение к приказу Департамента государственного
регулирования цен и тарисров Курганской области
от 18 декабря 2009 года № 66О «Об утверждении
Административного регламента исполнения
Департаментом государственного регулирования цен
и тарифов Курганской области государственной функции
по согласованию размещения объектов электроэнергетики
на территории Курганской области»
Административный регламент исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области государственной функции по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Курганской области
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Курганской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Курганской области (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.
2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - департамент) в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237);
- Федеральным законом Российской Федерации от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» («Собрание законодательства РФ» от 31 марта 2003 года, № 13, ст. 1177);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ» от 06 октября 2003 года, № 40, ст. 3822);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Российская газета» от 30 декабря 2004 года № 290);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» («Собрание законодательства РФ» от 27 декабря 2004 года, № 52 (часть 2), ст. 5525);
- Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 20 мая 2003 года №149 «О создании органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен и тарифов» («Новый мир» от 18 июня 2003 года №109).
3. Государственная функция исполняется департаментом.
Экспертное, методическое и консультативное обеспечение исполнения государственной функции осуществляется отделом реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики управления ценообразования департамента.
4. Результатом исполнения государственной функции является согласование департаментом или мотивированный отказ в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
5. Согласование размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области производится по инициативе департамента или юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - заявители).
Инициатива департамента по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Курганской области осуществляется посредством направления письма заявителю с предложением представить в департамент заявление о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области (далее - заявление) и обосновывающие материалы по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области (далее - обосновывающие материалы).
6. От имени заявителя выступает руководитель организации или уполномоченное лицо.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
1) посредством размещения на официальном сайте департамента;
2) непосредственно в департаменте;
3) с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении заявителей.
Сведения о месте нахождения департамента, графике его работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Курганской области, в средствах массовой информации, на сайте департамента.
8. Департамент расположен по адресу: 640000, город Курган, улица Коли Мяготина, 124.
Сайт в сети Интернет: www.tarif.kurganobl.ru
Адрес электронной почты: dgctko@kurganobl.ru
График работы:
понедельник 8.00 -17.00 часов (перерыв 12.00 -13.00 часов);
вторник 8.00 -17.00 часов (перерыв 12.00 -13.00 часов);
среда 8.00 -17.00 часов (перерыв 12.00 -13.00 часов);
четверг 8.00 -17.00 часов (перерыв 12.00 -13.00 часов);
пятница 8.00 -17.00 часов (перерыв 12.00 -13.00 часов);
суббота выходной день;
воскресенье выходной день.
Телефон отдела реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики управления ценообразования департамента, осуществляющего экспертное, методическое и консультативное обеспечение исполнения государственной функции: (8-3522) 46-35-57.
Срок исполнения государственной функции
9. Максимальный срок исполнения государственной функции не должен превышать:
1) в отношении рассмотрения заявления и обосновывающих материалов и принятию постановления департамента о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области - 30 дней с даты их поступления в департамент;
2) в отношении публикации постановления департамента о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области - 5 дней после его принятия;
3) в отношении проведения анализа представленных обосновывающих материалов и направления запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса -14 дней с даты подписания приказа директора департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и назначения уполномоченного по данному делу.
4) в отношении возврата департаментом заявления и обосновывающих материалов с указанием причин возврата, в случае если при подготовке материалов заявителем не соблюдены требования, предъявляемые к документам в соответствии с настоящим Регламентом - 10 дней с даты поступления в департамент заявления и обосновывающих материалов.
Перечень оснований для возврата заявления и обосновывающих материалов и отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
10. В случае если представленное заявление и обосновывающие материалы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Регламентом (документы представлены не в полном объеме, не содержат сведений, наличие которых необходимо для принятия решения о согласовании размещения на территории Курганской области объектов электроэнергетики), представленное заявление и обосновывающие материалы возвращаются заявителю с письменным указанием оснований, по которым они возвращаются.
11. На правлении департамента решение об отказе в согласовании объекта электроэнергетики на территории Курганской области принимается на основании рассмотрения экспертного заключения, содержащего указание на:
1) отсутствие социально-экономической эффективности от реализации инвестиционного проекта по строительству объекта электроэнергетики;
2) превышение стоимости вырабатываемой тепловой и (или) электрической энергии над прогнозным уровнем соответствующих тарифов на тепловую и электрическую энергию, устанавливаемых органами исполнительной власти по регулированию естественных монополий в случаях сбыта вырабатываемой тепловой и электрической энергии другим потребителям;
3) наличие в действующих программах социально-экономического развития Курганской области и муниципальных образований Курганской области мероприятий по строительству объектов, которые после ввода их в эксплуатацию обеспечат в соответствующие сроки, существующие потребности в электрической и (или) тепловой энергии полностью и (или) увеличат технологический резерв;
4) неэффективное использование энергоресурсов в виде полезного использования одного вида вырабатываемой энергии (электрическая, тепловая).
Требования к местам исполнения государственной функции
12. Здание, в котором расположен департамент, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.
13. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании департамента.
14. Парковочные места расположены перед входом в департамент со стороны улицы Коли Мяготина.
15. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают помещения для ожидания, информирования, приема заявителей.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с номером помещения. Информация о наименовании помещений с присвоенными номерами располагается в местах, предназначенных для информирования о департаменте.
Помещения департамента должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
16. Присутственные места оборудуются:
1) системой кондиционирования воздуха;
2) противопожарной системой и средствами пожаротушения.
17. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, обеспечиваются:
информационными материалами, включая блок-схему исполнения государственной функции (приложение 1 к Регламенту), стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов;
2) образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
18. К информационным материалам относятся:
1) график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты департамента;
2) текст Регламента;
3) извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции.
19. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов департамента (далее - специалистов).
Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями или кресельными секциями, или скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
20. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции или отдельных административных процедур.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
Требования к документам, представляемым заявителями
21. Заявители, предполагающие реализацию инвестиционных проектов по размещению на территории Курганской области объектов электроэнергетики, осуществляющих передачу электрической энергии, представляют в департамент следующие документы:
1) заявление о согласовании размещения объекта электроэнергетики;
2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется размещение объекта электроэнергетики;
3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) копии учредительных документов;
5) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
6) согласование с органом местного самоуправления Курганской области, на территории которого предполагается размещение объекта электроэнергетики, в том числе в части соответствия генеральному плану развития соответствующего муниципального образования Курганской области;
7) технико-экономическое обоснование проекта, включающее:
- цель проекта;
- календарный план реализации проекта;
- ориентировочную стоимость работ по проекту;
- ориентировочный расчет размера платы за технологическое присоединение к рассматриваемому объекту электроэнергетики;
- сроки окупаемости проекта;
- технические характеристики оборудования планируемого к применению;
- социально-экономические последствия для Курганской области от размещения объекта электроэнергетики, в том числе изменения налогооблагаемой базы и размеров отчислений в бюджеты всех уровней;
- информацию о технических характеристиках, изменение которых повлечет строительство объекта электроэнергетики (снижение заявленной мощности, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, разгрузка трансформаторов действующих подстанций работающих в режиме, превышающем нормативные показатели, создание резерва электрической мощности, увеличение пропускной способности распределительных электрических сетей, обеспечение заявок на технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям);
- описание схемы взаимодействия заинтересованных организаций при строительстве и эксплуатации объекта электроэнергетики;
8) карту-схему развития распределительных электрических сетей М:50000, М:25000 с указанием рассматриваемого объекта электроэнергетики;
9) предварительное заключение соответствующей электросетевой организации о наличии возможности технологического присоединения к распределительным электрическим сетям;
10) заключение специализированной проектной организации по представленным материалам, необходимым для рассмотрения вопроса о размещении объекта
электроэнергетики, осуществляющего передачу электрической энергии и сведений о наличии лицензий, необходимых в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, для проведения соответствующих работ по разработке проектной документации.
22. Заявители, предполагающие реализацию инвестиционных проектов по размещению на территории Курганской области объектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической энергии либо в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с максимальным годовым расходом топлива свыше 0,1 тыс. тонн (в условном исчислении), в целях обеспечения собственных нужд, за исключением объектов, размещаемых в целях обеспечения собственных и (или) технологических нужд объектов, обеспечивающих тепловой энергией потребителей Курганской области представляют в Департамент следующие документы:
1) заявление о согласовании размещения объекта электроэнергетики;
2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется размещение объекта электроэнергетики;
3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) копии учредительных документов;
5) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
6) согласование с органом местного самоуправления Курганской области, на территории которого предполагается размещение объекта электроэнергетики, в том числе в части соответствия генеральному плану развития соответствующего муниципального образования Курганской области;
7) расчет годовой потребности в топливе, оформленный в соответствии с Порядком оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России, Минэнерго России и ОАО «Газпром» от 15 октября 2002 года №333/358/101;
8) при использовании природного газа в качестве топлива, предварительное заключение газоснабжающей организации о технической возможности присоединения к газотранспортной системе Курганской области;
9) технико-экономическое обоснование проекта, включающее:
- цель проекта;
- календарный план реализации проекта;
- ориентировочную стоимость работ по проекту;
- проектную себестоимость производимой электрической и тепловой энергии;
- расчет социально-экономических последствий для Курганской области от размещения объекта электроэнергетики с учетом возможного вывода на ОРЭМ и указанием возможного изменения налогооблагаемой базы и размеров отчислений в бюджеты всех уровней;
- плановые объемы производства электроэнергии, осуществляемые размещаемыми генерирующими объектами и отражаемые в сводном и прогнозном балансе производства и поставок электроэнергии по региону отдельной строкой;
- информацию соответствующей электросетевой организации (в том числе копии писем) о наличии или отсутствии возможности технологического присоединения к распределительным электрическим сетям в необходимые сроки.
23. Заявители, предполагающие реализацию инвестиционных проектов по размещению на территории Курганской области объектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической энергии, либо в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в целях сбыта другим потребителям, представляют в департамент следующие документы:
1) заявление о согласовании размещения объекта электроэнергетики;
2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется размещение объекта электроэнергетики;
3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) копии учредительных документов;
5) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
6) согласование с органом местного самоуправления Курганской области, на территории которого предполагается размещение объекта электроэнергетики, в том числе в части соответствия генеральному плану развития соответствующего муниципального образования Курганской области;
7) при использовании природного газа в качестве топлива, предварительное заключение газоснабжающей организации о технической возможности присоединения к газотранспортной системе Курганской области;
8) расчет годовой потребности в топливе, оформленный в соответствии с Порядком оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России, Минэнерго России и ОАО «Газпром» от 15 октября 2002 года №333/358/101;
9) технико-экономическое обоснование проекта, включающее:
- цель проекта;
- календарный план реализации проекта;
- сметную стоимость работ по проекту;
- сроки окупаемости проекта;
- структуру топливопотребления;
- сведения о планируемых основных поставщиках энергоресурсов и способах его поставки;
- проектную себестоимость производимой электрической и тепловой энергии;
- плановые объемы производства электроэнергии, осуществляемые размещаемыми генерирующими объектами и отражаемые в сводном и прогнозном балансе производства и поставок электроэнергии по региону отдельной строкой;
- сведения о планируемых потребителях и объемах потребления производимой электрической энергии;
- сравнительный расчет стоимости вырабатываемой электрической и тепловой энергии с прогнозным уровнем соответствующего тарифа с разбивкой по годам;
- информацию соответствующей электросетевой организации (в том числе копии писем) о наличии или отсутствии возможности технологического присоединения к распределительным электрическим сетям в необходимые сроки;
- расчет социально-экономических последствий для Курганской области от размещения объекта электроэнергетики с учетом возможного вывода на ОРЭМ и указанием возможного изменения налогооблагаемой базы и размеров отчислений в бюджеты всех уровней;
10) карту-схему М:50000, М:25000 с нанесением на нее объекта;
11) заключение специализированной экспертной организации по представленным материалам, необходимым для рассмотрения вопроса о размещении объекта электроэнергетики, осуществляющего производство электрической энергии, либо в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также сравнительному расчету стоимости вырабатываемой электрической или электрической и тепловой энергии с прогнозным уровнем соответствующего тарифа.
24. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление должно быть заверено печатью юридического лица и может представляться по желанию заявителя в 2 экземплярах.
25. Материалы и документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются в подлиннике или заверенных заявителем копиях.
Исправления в представленных документах не допускаются.
Требования к исполнению государственной функции
26. Исполнение государственной функции для заявителей является бесплатным,
III. Административные процедуры исполнения государственной функции
27. Исполнение государственной функции предполагает следующую последовательность действий:
1) прием и регистрация заявления и обосновывающих материалов (далее - документы) заявителя;
2) назначение уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
3) предварительная проверка поступивших документов заявителя (входной контроль) на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом;
4) проведение уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области анализа обосновывающих материалов заявителя и, при необходимости, организация запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса;
5) возврат департаментом документов заявителя без рассмотрения, с указанием причин возврата, в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом, или принятие решения директором департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области в случае соответствия представленных документов заявителя требованиям, установленным настоящим Регламентом, и назначении экспертного совета;
6) проведение департаментом экспертизы обосновывающих материалов с подготовкой экспертного заключения;
7) принятие постановления правлением департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
8) направление постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, подписанное директором департамента, заявителю;
9) публикация постановления о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
Прием и регистрация документов заявителя
28. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов заявителя является поступление документов заявителя в департамент.
29. Документы заявителя представляются в департамент путем передачи в приемную департамента (2-й этаж, кабинет 1) или в порядке направления по почте.
30. Комплект документов принимается специалистом, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов.
31. Специалист, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов, регистрирует документы заявителя с указанием даты и времени получения в журнале входящей корреспонденции, присваивает входящий номер и при наличии второго экземпляра заявления ставит штамп о приеме документов на втором экземпляре заявления, возвращаемом заявителю.
Максимальный срок приема и регистрации документов заявителя не должен превышать 20 минут рабочего времени с момента поступления документов заявителя в департамент.
32. Документы заявителя в соответствии с установленным порядком делопроизводства в течение двух часов передаются специалистом департамента, принявшим документы, в сектор контрольно-организационной и кадровой работы организационно - правового отдела департамента для подготовки проекта приказа директора департамента о назначении уполномоченного по делу о рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
33. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
Назначение уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
34. Основанием для начала исполнения административной процедуры по назначению уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области является получение сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно - правового отдела департамента документов заявителя в порядке делопроизводства.
35. Заведующий сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента по согласованию начальником отдела реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики управления ценообразования департамента определяет специалиста для назначения его уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
Максимальный срок действия составляет 5 минут.
36. Заведующий сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента самостоятельно подготавливает проект приказа директора департамента о назначении уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и организации экспертизы и представляет проект приказа на подпись директору департамента.
Максимальный срок действия составляет 10 минут.
37. Директор департамента рассматривает и подписывает вышеназванный проект приказа директора департамента. Подписанный приказ возвращается директором департамента лично заведующему сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента для передачи уполномоченному по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области для проведения экспертизы.
Максимальный срок действия составляет 10 минут.
38. Заведующий сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента производит ознакомление с вышеназванным проектом приказа директора департамента под роспись уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и передает ему документы заявителя для проведения экспертизы.
Максимальный срок действия составляет 10 минут.
39. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочего дня.
Предварительная проверка поступивших документов заявителя (входной контроль) на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом
40. Основанием для начала административной процедуры проведения уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области входного контроля является приказ директора департамента о назначении уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и организации входного контроля.
41. Уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области оформляет лист входного контроля (приложение 2 к Регламенту), содержащий указание на наименование заявителя и название дела.
42. Документы заявителя с оформленным листом входного контроля лично передаются уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области для рассмотрения документов заявителя и оформления виз в листе входного контроля в следующие отделы департамента:
отдел реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики;
организационно - правовой отдел;
отдел ценообразования в топливно-энергетическом комплексе.
В случае наличия замечаний в документах заявителя специалистами вышеназванных отделов указываются выявленные замечания.
Результатом административной процедуры является получение листа входного контроля и его визирование уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
43. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней.
Проведение уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области анализа обосновывающих материалов заявителя и, при необходимости, организация запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса
44. Основанием для начала административной процедуры проведения уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области анализа документов заявителя и, при необходимости, организации запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса являются данные входного контроля.
45. Уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области с учетом данных входного контроля проводит анализ представленных документов заявителя и, при необходимости, организует подготовку проекта запроса дополнительных сведений, содержащего обоснование запроса, с последующим подписанием запроса у директора департамента.
Максимальный срок действия составляет 1 рабочий день.
46. Уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области направляет подписанный запрос дополнительных сведений заявителю.
Максимальный срок действия составляет 10 минут.
47. По результатам анализа документов заявителя и представленных по запросу департамента дополнительных сведений уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области по согласованию с начальником отдела реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики управления ценообразования департамента вносит первому заместителю директора департамента - начальнику управления ценообразования департамента предложение, изложенное в письменной форме, о возврате департаментом документов заявителя без рассмотрения, с указанием причин возврата, или об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
48. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 рабочих дней.
Возврат департаментом документов заявителя без рассмотрения, с указанием причин возврата, в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом, или принятие решения директором департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области в случае соответствия представленных документов заявителя требованиям, установленным настоящим Регламентом, и назначении экспертного совета
49. Основанием для начала административной процедуры по возврату департаментом документов заявителя без рассмотрения с указанием причин возврата в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом является резолюция первого заместителя директора департамента - начальника управления ценообразования департамента, выраженная в письменной форме, о возврате документов заявителя на заключении уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области на листе входного контроля.
50. По результатам анализа представленных обосновывающих материалов и резолюции первого заместителя директора департамента - начальника управления ценообразования департамента о возврате документов заявителя уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области обеспечивает возврат документов заявителя без рассмотрения письмом департамента, с указанием причин возврата, в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом.
51. В случае соответствия требованиям, установленных настоящим Регламентом, документов заявителя основанием для начала административной процедуры по принятию решения директором департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области является резолюция первого заместителя директора департамента - начальника управления ценообразования департамента, выраженная в письменной форме на заключении уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, на листе входного контроля о наличии оснований для открытия дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
52. После получения резолюции первого заместителя директора департамента - начальника управления ценообразования департамента о наличии оснований для открытия дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области передает все необходимые документы в сектор контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента для подготовки проекта приказа директора департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, содержащего указание:
1) об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
2) о назначении уполномоченного по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
3) о создании и составе экспертного совета по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
4) о назначении руководителя экспертного совета по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
5) об уведомлении заявителя о назначении уполномоченного по делу. Максимальный срок действия составляет 1 час.
53. Заведующий сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента самостоятельно подготавливает проект приказа директора департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и представляет проект приказа на подпись директору департамента.
Максимальный срок действия составляет 10 минут.
54. Директор департамента рассматривает и подписывает вышеназванный проект приказа директора департамента. Подписанный приказ директора департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и обосновывающие материалы возвращаются директором департамента лично в сектор контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента для передачи уполномоченному по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
55. Сектор контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента направляет заявителю по почте письменное уведомление, содержащее сведения о назначении уполномоченного по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, и передает уполномоченному по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области копию приказа и обосновывающие материалы.
Максимальный срок действия составляет 1 час.
56. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочего дня.
Проведение департаментом экспертизы обосновывающих материалов с подготовкой экспертного заключения
57. Основанием для начала административной процедуры по проведению департаментом экспертизы обосновывающих материалов с подготовкой экспертного заключения является приказ директора департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
58. Экспертный совет по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области проводит экспертизу обосновывающих материалов по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, результаты которой оформляются экспертным заключением, содержащим подписи всего состава экспертного совета.
59. Экспертное заключение, помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, содержит:
1) оценку достоверности данных, приведенных в обосновывающих материалах;
2) анализ основных технико-экономических показателей реализации инвестиционного проекта по размещению объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
3) анализ соответствия расчета и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
60. Руководитель экспертного совета по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области после проведения экспертизы обосновывающих материалов передает надлежащим образом оформленное экспертное заключение уполномоченному по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области для приобщения к материалам дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и разработки проекта постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 14 рабочих дней.
61. Уполномоченный по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области знакомит заявителя с экспертным заключением не позднее чем за 5 дней до очередного заседания правления департамента.
Принятие постановления правлением департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
62. Основанием для начала административной процедуры по принятию правлением департамента постановления о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области является приобщение к материалам дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области экспертного заключения и проекта постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
63. После приобщения к материалам дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области экспертного заключения и проекта постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области дело и проект постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области направляется уполномоченным по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области для рассмотрения на заседании правления департамента.
64. Решение о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области принимается на заседании правления департамента и оформляется в форме постановления.
65. Заседание правления департамента по рассмотрению дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления.
66. Рассмотрение дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области на правлении департамента осуществляется в присутствии полномочного представителя заявителя, который извещается уполномоченным по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области о дате, времени и месте заседания правления не позднее чем за 1 сутки до начала правления.
67. В случае неявки представителей заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины, дело по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области рассматривается правлением департамента без представителей заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочего дня.
Направление постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, подписанное директором департамента, заявителю
68. Основанием для начала административной процедуры направления постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, подписанное директором департамента, заявителю является принятие правлением департамента постановления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
69. Постановление департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, подписанное директором департамента, передается заявителю путем:
- личного вручения;
- направления почтой (заказным письмом с уведомлением).
70. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 дней с момента принятия правлением департамента постановления о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
Публикация постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
71. Основанием для начала административной процедуры по публикации постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области является принятие правлением департамента постановления о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
72. Постановление департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области направляется лично специалистом сектора контрольно-организационной и кадровой работы организационно - правового отдела департамента для публикации в Курганскую областную общественно-политическую газету «Новый мир».
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 2 рабочих дней.
73. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать срока, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего Регламента.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
74. Непосредственный контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется уполномоченным по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
75. Директор департамента, его заместители, должностные лица, ответственные за осуществление государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом.
76. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики управления ценообразования департамента, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области.
77. Персональная ответственность специалистов департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
78. По указанию директора департамента могут проводиться внеплановые проверки на соблюдение требований настоящего Регламента. При внеплановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
79. Директор департамента, его первый заместитель организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной функции департаментом.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц департамента.
80. Правительство Курганской области осуществляет контроль за исполнением государственной функции департаментом.
81. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции
82. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.
83. Заявители вправе обратиться с жалобой лично или письменно, а также запросить в департаменте информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
84. Жалоба рассматривается Правительством Курганской области.
85. Жалоба, направленная физическим лицом, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», для письменных обращений граждан.
Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя.
86. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления в Правительство Курганской области.
87. В день регистрации жалоба направляется в комиссию по досудебному обжалованию (далее - Комиссия).
88. Жалоба должна быть рассмотрена Комиссией по существу не позднее 20 календарных дней с момента ее регистрации.
89. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действия (бездействия) уполномоченных должностных лиц Департамента Комиссия принимает одно из решений:
- рекомендовать Правительству Курганской области признать в действиях (бездействии), решениях департамента, его должностных лиц нарушение действующего законодательства Российской Федерации, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и обязать должностных лиц департамента совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в месячный срок;
- рекомендовать Правительству Курганской области признать действия (бездействие), решения департамента, его должностных лиц соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации.
90. В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» физическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
91. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в департамент.
92. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента в соответствии с действующим законодательством, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
93. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить физическому лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
94. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщают заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
95. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
96. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
97. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
98. В случае, если в письменном обращении заявителя будут указаны заведомо ложные (недостоверные) сведения, последний несет ответственность в установленном законом порядке.
Приложение 1 к Административному регламенту
исполнения Департаментом государственного регулирования
цен и тарифов Курганской области государственной
функции по согласованию объектов электроэнергетики
на территории Курганской области
Блок-схема исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области государственной функции по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Курганской области
Представление заявителем в Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области заявления размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области с обосновывающими материалами по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
Прием и регистрация документов заявителя в приемной Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области
Назначение директором департамента уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
Предварительная проверка поступившего заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и прилагаемых к нему обосновывающих материалов (входной контроль) на соответствие требованиям, установленных настоящим Регламентом
Проведение уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области анализа документов заявителя и, при необходимости, организация запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса
В случае соответствия заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и прилагаемых к нему обосновывающих материалов требованиям, установленных настоящим Регламентом, принятие решения директором департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и назначении экспертного совета
В случае несоответствия заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и прилагаемых к нему обосновывающих материалов требованиям, установленных настоящим Регламентом, возврат документов заявителю письмом департамента без рассмотрения с указанием причин возврата
Проведение департаментом экспертизы обосновывающих материалов по размещению объекта электроэнергетики на территории Курганской области и разработка проекта постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
Принятие постановления правлением департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
В случае согласования размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области - публикация постановления департамента о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
В случае отказа в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области - направление заявителю копии постановления департамента об отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
Приложение 2
к Административному регламенту исполнения
Департаментом государственного регулирования цен
и тарифов Курганской области государственной функции
по согласованию объектов электроэнергетики на территории
Курганской области
Первый заместитель директора департамента –
начальник управления ценообразования Департамента
государственного регулирования цен и тарифов Курганской области
______________С.М. Самойлов
Исх. № __________
Рег. №____от___________г.
ЛИСТ ВХОДНОГО КОНТРОЛЯ
к заявлению и материалам, представленным в Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области___________________________________________________________
№п/п
Отдел
Исполнитель
Срок исполнения
Заключение
Дата, подпись
Предварительная проверка заявления
1.
Реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики
2.
Ценообразования в топливно-энергетическом комплексе
3.
Организационно - правовой
4.
Уполномоченный по делу
Первый заместитель директора департамента –
начальник управления ценообразования Департамента
государственного регулирования цен и тарифов Курганской области
____ _______С.М. Самойлов
№п/п
Отдел
Исполнитель
Срок исполнения
Заключение
Дата, подпись
Проверка принятого к рассмотрению заявления
1.
Уполномоченный по делу на соответствие п. 21, 22, 23 Регламента
2.
Реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики
3.
Организационно - правовой
4.
Ценообразования в топливно-энергетическом комплексе
5.
Уполномоченный по делу -заключение
ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
Приказ
Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области
от 18 декабря 2009 года №660
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области государственной функции по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Курганской области
В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 07 сентября 2007 года № 388 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление», постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 20 мая 2003 года № 149 «О создании органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен и тарифов» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области государственной функции по согласованию объектов электроэнергетики на территории Курганской области согласно приложению к настоящему приказу.
2. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» и на официальном сайте Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Первый заместитель директора департамента –
начальник управления ценообразования
Департамента государственного регулирования
цен и тарифов Курганской области С.М. Самойлов
Приложение к приказу Департамента государственного
регулирования цен и тарисров Курганской области
от 18 декабря 2009 года № 66О «Об утверждении
Административного регламента исполнения
Департаментом государственного регулирования цен
и тарифов Курганской области государственной функции
по согласованию размещения объектов электроэнергетики
на территории Курганской области»
Административный регламент исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области государственной функции по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Курганской области
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Курганской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Курганской области (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.
2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - департамент) в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации («Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237);
- Федеральным законом Российской Федерации от 26 марта 2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» («Собрание законодательства РФ» от 31 марта 2003 года, № 13, ст. 1177);
- Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ» от 06 октября 2003 года, № 40, ст. 3822);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Российская газета» от 30 декабря 2004 года № 290);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» («Собрание законодательства РФ» от 27 декабря 2004 года, № 52 (часть 2), ст. 5525);
- Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 20 мая 2003 года №149 «О создании органа исполнительной власти Курганской области в области государственного регулирования цен и тарифов» («Новый мир» от 18 июня 2003 года №109).
3. Государственная функция исполняется департаментом.
Экспертное, методическое и консультативное обеспечение исполнения государственной функции осуществляется отделом реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики управления ценообразования департамента.
4. Результатом исполнения государственной функции является согласование департаментом или мотивированный отказ в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
5. Согласование размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области производится по инициативе департамента или юридического (физического) лица, индивидуального предпринимателя, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее - заявители).
Инициатива департамента по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Курганской области осуществляется посредством направления письма заявителю с предложением представить в департамент заявление о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области (далее - заявление) и обосновывающие материалы по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области (далее - обосновывающие материалы).
6. От имени заявителя выступает руководитель организации или уполномоченное лицо.
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
1) посредством размещения на официальном сайте департамента;
2) непосредственно в департаменте;
3) с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении заявителей.
Сведения о месте нахождения департамента, графике его работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Курганской области, в средствах массовой информации, на сайте департамента.
8. Департамент расположен по адресу: 640000, город Курган, улица Коли Мяготина, 124.
Сайт в сети Интернет: www.tarif.kurganobl.ru
Адрес электронной почты: dgctko@kurganobl.ru
График работы:
понедельник 8.00 -17.00 часов (перерыв 12.00 -13.00 часов);
вторник 8.00 -17.00 часов (перерыв 12.00 -13.00 часов);
среда 8.00 -17.00 часов (перерыв 12.00 -13.00 часов);
четверг 8.00 -17.00 часов (перерыв 12.00 -13.00 часов);
пятница 8.00 -17.00 часов (перерыв 12.00 -13.00 часов);
суббота выходной день;
воскресенье выходной день.
Телефон отдела реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики управления ценообразования департамента, осуществляющего экспертное, методическое и консультативное обеспечение исполнения государственной функции: (8-3522) 46-35-57.
Срок исполнения государственной функции
9. Максимальный срок исполнения государственной функции не должен превышать:
1) в отношении рассмотрения заявления и обосновывающих материалов и принятию постановления департамента о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области - 30 дней с даты их поступления в департамент;
2) в отношении публикации постановления департамента о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области - 5 дней после его принятия;
3) в отношении проведения анализа представленных обосновывающих материалов и направления запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса -14 дней с даты подписания приказа директора департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и назначения уполномоченного по данному делу.
4) в отношении возврата департаментом заявления и обосновывающих материалов с указанием причин возврата, в случае если при подготовке материалов заявителем не соблюдены требования, предъявляемые к документам в соответствии с настоящим Регламентом - 10 дней с даты поступления в департамент заявления и обосновывающих материалов.
Перечень оснований для возврата заявления и обосновывающих материалов и отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
10. В случае если представленное заявление и обосновывающие материалы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Регламентом (документы представлены не в полном объеме, не содержат сведений, наличие которых необходимо для принятия решения о согласовании размещения на территории Курганской области объектов электроэнергетики), представленное заявление и обосновывающие материалы возвращаются заявителю с письменным указанием оснований, по которым они возвращаются.
11. На правлении департамента решение об отказе в согласовании объекта электроэнергетики на территории Курганской области принимается на основании рассмотрения экспертного заключения, содержащего указание на:
1) отсутствие социально-экономической эффективности от реализации инвестиционного проекта по строительству объекта электроэнергетики;
2) превышение стоимости вырабатываемой тепловой и (или) электрической энергии над прогнозным уровнем соответствующих тарифов на тепловую и электрическую энергию, устанавливаемых органами исполнительной власти по регулированию естественных монополий в случаях сбыта вырабатываемой тепловой и электрической энергии другим потребителям;
3) наличие в действующих программах социально-экономического развития Курганской области и муниципальных образований Курганской области мероприятий по строительству объектов, которые после ввода их в эксплуатацию обеспечат в соответствующие сроки, существующие потребности в электрической и (или) тепловой энергии полностью и (или) увеличат технологический резерв;
4) неэффективное использование энергоресурсов в виде полезного использования одного вида вырабатываемой энергии (электрическая, тепловая).
Требования к местам исполнения государственной функции
12. Здание, в котором расположен департамент, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.
13. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании департамента.
14. Парковочные места расположены перед входом в департамент со стороны улицы Коли Мяготина.
15. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Присутственные места включают помещения для ожидания, информирования, приема заявителей.
У входа в каждое из помещений размещается табличка с номером помещения. Информация о наименовании помещений с присвоенными номерами располагается в местах, предназначенных для информирования о департаменте.
Помещения департамента должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».
16. Присутственные места оборудуются:
1) системой кондиционирования воздуха;
2) противопожарной системой и средствами пожаротушения.
17. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, обеспечиваются:
информационными материалами, включая блок-схему исполнения государственной функции (приложение 1 к Регламенту), стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов;
2) образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
18. К информационным материалам относятся:
1) график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес интернет-сайта и электронной почты департамента;
2) текст Регламента;
3) извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции.
19. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов департамента (далее - специалистов).
Места для ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями или кресельными секциями, или скамьями (банкетками). Количество мест для ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
20. Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном кабинете.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции или отдельных административных процедур.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
Требования к документам, представляемым заявителями
21. Заявители, предполагающие реализацию инвестиционных проектов по размещению на территории Курганской области объектов электроэнергетики, осуществляющих передачу электрической энергии, представляют в департамент следующие документы:
1) заявление о согласовании размещения объекта электроэнергетики;
2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется размещение объекта электроэнергетики;
3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) копии учредительных документов;
5) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
6) согласование с органом местного самоуправления Курганской области, на территории которого предполагается размещение объекта электроэнергетики, в том числе в части соответствия генеральному плану развития соответствующего муниципального образования Курганской области;
7) технико-экономическое обоснование проекта, включающее:
- цель проекта;
- календарный план реализации проекта;
- ориентировочную стоимость работ по проекту;
- ориентировочный расчет размера платы за технологическое присоединение к рассматриваемому объекту электроэнергетики;
- сроки окупаемости проекта;
- технические характеристики оборудования планируемого к применению;
- социально-экономические последствия для Курганской области от размещения объекта электроэнергетики, в том числе изменения налогооблагаемой базы и размеров отчислений в бюджеты всех уровней;
- информацию о технических характеристиках, изменение которых повлечет строительство объекта электроэнергетики (снижение заявленной мощности, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, разгрузка трансформаторов действующих подстанций работающих в режиме, превышающем нормативные показатели, создание резерва электрической мощности, увеличение пропускной способности распределительных электрических сетей, обеспечение заявок на технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям);
- описание схемы взаимодействия заинтересованных организаций при строительстве и эксплуатации объекта электроэнергетики;
8) карту-схему развития распределительных электрических сетей М:50000, М:25000 с указанием рассматриваемого объекта электроэнергетики;
9) предварительное заключение соответствующей электросетевой организации о наличии возможности технологического присоединения к распределительным электрическим сетям;
10) заключение специализированной проектной организации по представленным материалам, необходимым для рассмотрения вопроса о размещении объекта
электроэнергетики, осуществляющего передачу электрической энергии и сведений о наличии лицензий, необходимых в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, для проведения соответствующих работ по разработке проектной документации.
22. Заявители, предполагающие реализацию инвестиционных проектов по размещению на территории Курганской области объектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической энергии либо в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с максимальным годовым расходом топлива свыше 0,1 тыс. тонн (в условном исчислении), в целях обеспечения собственных нужд, за исключением объектов, размещаемых в целях обеспечения собственных и (или) технологических нужд объектов, обеспечивающих тепловой энергией потребителей Курганской области представляют в Департамент следующие документы:
1) заявление о согласовании размещения объекта электроэнергетики;
2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется размещение объекта электроэнергетики;
3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) копии учредительных документов;
5) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
6) согласование с органом местного самоуправления Курганской области, на территории которого предполагается размещение объекта электроэнергетики, в том числе в части соответствия генеральному плану развития соответствующего муниципального образования Курганской области;
7) расчет годовой потребности в топливе, оформленный в соответствии с Порядком оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России, Минэнерго России и ОАО «Газпром» от 15 октября 2002 года №333/358/101;
8) при использовании природного газа в качестве топлива, предварительное заключение газоснабжающей организации о технической возможности присоединения к газотранспортной системе Курганской области;
9) технико-экономическое обоснование проекта, включающее:
- цель проекта;
- календарный план реализации проекта;
- ориентировочную стоимость работ по проекту;
- проектную себестоимость производимой электрической и тепловой энергии;
- расчет социально-экономических последствий для Курганской области от размещения объекта электроэнергетики с учетом возможного вывода на ОРЭМ и указанием возможного изменения налогооблагаемой базы и размеров отчислений в бюджеты всех уровней;
- плановые объемы производства электроэнергии, осуществляемые размещаемыми генерирующими объектами и отражаемые в сводном и прогнозном балансе производства и поставок электроэнергии по региону отдельной строкой;
- информацию соответствующей электросетевой организации (в том числе копии писем) о наличии или отсутствии возможности технологического присоединения к распределительным электрическим сетям в необходимые сроки.
23. Заявители, предполагающие реализацию инвестиционных проектов по размещению на территории Курганской области объектов электроэнергетики, осуществляющих производство электрической энергии, либо в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в целях сбыта другим потребителям, представляют в департамент следующие документы:
1) заявление о согласовании размещения объекта электроэнергетики;
2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется размещение объекта электроэнергетики;
3) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4) копии учредительных документов;
5) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
6) согласование с органом местного самоуправления Курганской области, на территории которого предполагается размещение объекта электроэнергетики, в том числе в части соответствия генеральному плану развития соответствующего муниципального образования Курганской области;
7) при использовании природного газа в качестве топлива, предварительное заключение газоснабжающей организации о технической возможности присоединения к газотранспортной системе Курганской области;
8) расчет годовой потребности в топливе, оформленный в соответствии с Порядком оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок, утвержденным совместным приказом Минэкономразвития России, Минэнерго России и ОАО «Газпром» от 15 октября 2002 года №333/358/101;
9) технико-экономическое обоснование проекта, включающее:
- цель проекта;
- календарный план реализации проекта;
- сметную стоимость работ по проекту;
- сроки окупаемости проекта;
- структуру топливопотребления;
- сведения о планируемых основных поставщиках энергоресурсов и способах его поставки;
- проектную себестоимость производимой электрической и тепловой энергии;
- плановые объемы производства электроэнергии, осуществляемые размещаемыми генерирующими объектами и отражаемые в сводном и прогнозном балансе производства и поставок электроэнергии по региону отдельной строкой;
- сведения о планируемых потребителях и объемах потребления производимой электрической энергии;
- сравнительный расчет стоимости вырабатываемой электрической и тепловой энергии с прогнозным уровнем соответствующего тарифа с разбивкой по годам;
- информацию соответствующей электросетевой организации (в том числе копии писем) о наличии или отсутствии возможности технологического присоединения к распределительным электрическим сетям в необходимые сроки;
- расчет социально-экономических последствий для Курганской области от размещения объекта электроэнергетики с учетом возможного вывода на ОРЭМ и указанием возможного изменения налогооблагаемой базы и размеров отчислений в бюджеты всех уровней;
10) карту-схему М:50000, М:25000 с нанесением на нее объекта;
11) заключение специализированной экспертной организации по представленным материалам, необходимым для рассмотрения вопроса о размещении объекта электроэнергетики, осуществляющего производство электрической энергии, либо в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также сравнительному расчету стоимости вырабатываемой электрической или электрической и тепловой энергии с прогнозным уровнем соответствующего тарифа.
24. Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление должно быть заверено печатью юридического лица и может представляться по желанию заявителя в 2 экземплярах.
25. Материалы и документы, прилагаемые к заявлению, предоставляются в подлиннике или заверенных заявителем копиях.
Исправления в представленных документах не допускаются.
Требования к исполнению государственной функции
26. Исполнение государственной функции для заявителей является бесплатным,
III. Административные процедуры исполнения государственной функции
27. Исполнение государственной функции предполагает следующую последовательность действий:
1) прием и регистрация заявления и обосновывающих материалов (далее - документы) заявителя;
2) назначение уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
3) предварительная проверка поступивших документов заявителя (входной контроль) на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом;
4) проведение уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области анализа обосновывающих материалов заявителя и, при необходимости, организация запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса;
5) возврат департаментом документов заявителя без рассмотрения, с указанием причин возврата, в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом, или принятие решения директором департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области в случае соответствия представленных документов заявителя требованиям, установленным настоящим Регламентом, и назначении экспертного совета;
6) проведение департаментом экспертизы обосновывающих материалов с подготовкой экспертного заключения;
7) принятие постановления правлением департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
8) направление постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, подписанное директором департамента, заявителю;
9) публикация постановления о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
Прием и регистрация документов заявителя
28. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации документов заявителя является поступление документов заявителя в департамент.
29. Документы заявителя представляются в департамент путем передачи в приемную департамента (2-й этаж, кабинет 1) или в порядке направления по почте.
30. Комплект документов принимается специалистом, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов.
31. Специалист, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов, регистрирует документы заявителя с указанием даты и времени получения в журнале входящей корреспонденции, присваивает входящий номер и при наличии второго экземпляра заявления ставит штамп о приеме документов на втором экземпляре заявления, возвращаемом заявителю.
Максимальный срок приема и регистрации документов заявителя не должен превышать 20 минут рабочего времени с момента поступления документов заявителя в департамент.
32. Документы заявителя в соответствии с установленным порядком делопроизводства в течение двух часов передаются специалистом департамента, принявшим документы, в сектор контрольно-организационной и кадровой работы организационно - правового отдела департамента для подготовки проекта приказа директора департамента о назначении уполномоченного по делу о рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
33. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
Назначение уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
34. Основанием для начала исполнения административной процедуры по назначению уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области является получение сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно - правового отдела департамента документов заявителя в порядке делопроизводства.
35. Заведующий сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента по согласованию начальником отдела реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики управления ценообразования департамента определяет специалиста для назначения его уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
Максимальный срок действия составляет 5 минут.
36. Заведующий сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента самостоятельно подготавливает проект приказа директора департамента о назначении уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и организации экспертизы и представляет проект приказа на подпись директору департамента.
Максимальный срок действия составляет 10 минут.
37. Директор департамента рассматривает и подписывает вышеназванный проект приказа директора департамента. Подписанный приказ возвращается директором департамента лично заведующему сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента для передачи уполномоченному по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области для проведения экспертизы.
Максимальный срок действия составляет 10 минут.
38. Заведующий сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента производит ознакомление с вышеназванным проектом приказа директора департамента под роспись уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и передает ему документы заявителя для проведения экспертизы.
Максимальный срок действия составляет 10 минут.
39. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочего дня.
Предварительная проверка поступивших документов заявителя (входной контроль) на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом
40. Основанием для начала административной процедуры проведения уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области входного контроля является приказ директора департамента о назначении уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и организации входного контроля.
41. Уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области оформляет лист входного контроля (приложение 2 к Регламенту), содержащий указание на наименование заявителя и название дела.
42. Документы заявителя с оформленным листом входного контроля лично передаются уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области для рассмотрения документов заявителя и оформления виз в листе входного контроля в следующие отделы департамента:
отдел реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики;
организационно - правовой отдел;
отдел ценообразования в топливно-энергетическом комплексе.
В случае наличия замечаний в документах заявителя специалистами вышеназванных отделов указываются выявленные замечания.
Результатом административной процедуры является получение листа входного контроля и его визирование уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
43. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней.
Проведение уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области анализа обосновывающих материалов заявителя и, при необходимости, организация запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса
44. Основанием для начала административной процедуры проведения уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области анализа документов заявителя и, при необходимости, организации запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса являются данные входного контроля.
45. Уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области с учетом данных входного контроля проводит анализ представленных документов заявителя и, при необходимости, организует подготовку проекта запроса дополнительных сведений, содержащего обоснование запроса, с последующим подписанием запроса у директора департамента.
Максимальный срок действия составляет 1 рабочий день.
46. Уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области направляет подписанный запрос дополнительных сведений заявителю.
Максимальный срок действия составляет 10 минут.
47. По результатам анализа документов заявителя и представленных по запросу департамента дополнительных сведений уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области по согласованию с начальником отдела реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики управления ценообразования департамента вносит первому заместителю директора департамента - начальнику управления ценообразования департамента предложение, изложенное в письменной форме, о возврате департаментом документов заявителя без рассмотрения, с указанием причин возврата, или об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
48. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 рабочих дней.
Возврат департаментом документов заявителя без рассмотрения, с указанием причин возврата, в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом, или принятие решения директором департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области в случае соответствия представленных документов заявителя требованиям, установленным настоящим Регламентом, и назначении экспертного совета
49. Основанием для начала административной процедуры по возврату департаментом документов заявителя без рассмотрения с указанием причин возврата в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом является резолюция первого заместителя директора департамента - начальника управления ценообразования департамента, выраженная в письменной форме, о возврате документов заявителя на заключении уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области на листе входного контроля.
50. По результатам анализа представленных обосновывающих материалов и резолюции первого заместителя директора департамента - начальника управления ценообразования департамента о возврате документов заявителя уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области обеспечивает возврат документов заявителя без рассмотрения письмом департамента, с указанием причин возврата, в случае их несоответствия требованиям, установленным настоящим Регламентом.
51. В случае соответствия требованиям, установленных настоящим Регламентом, документов заявителя основанием для начала административной процедуры по принятию решения директором департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области является резолюция первого заместителя директора департамента - начальника управления ценообразования департамента, выраженная в письменной форме на заключении уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, на листе входного контроля о наличии оснований для открытия дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
52. После получения резолюции первого заместителя директора департамента - начальника управления ценообразования департамента о наличии оснований для открытия дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области уполномоченный по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области передает все необходимые документы в сектор контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента для подготовки проекта приказа директора департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, содержащего указание:
1) об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
2) о назначении уполномоченного по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
3) о создании и составе экспертного совета по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
4) о назначении руководителя экспертного совета по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
5) об уведомлении заявителя о назначении уполномоченного по делу. Максимальный срок действия составляет 1 час.
53. Заведующий сектором контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента самостоятельно подготавливает проект приказа директора департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и представляет проект приказа на подпись директору департамента.
Максимальный срок действия составляет 10 минут.
54. Директор департамента рассматривает и подписывает вышеназванный проект приказа директора департамента. Подписанный приказ директора департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и обосновывающие материалы возвращаются директором департамента лично в сектор контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента для передачи уполномоченному по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
55. Сектор контрольно-организационной и кадровой работы организационно-правового отдела департамента направляет заявителю по почте письменное уведомление, содержащее сведения о назначении уполномоченного по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, и передает уполномоченному по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области копию приказа и обосновывающие материалы.
Максимальный срок действия составляет 1 час.
56. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочего дня.
Проведение департаментом экспертизы обосновывающих материалов с подготовкой экспертного заключения
57. Основанием для начала административной процедуры по проведению департаментом экспертизы обосновывающих материалов с подготовкой экспертного заключения является приказ директора департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
58. Экспертный совет по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области проводит экспертизу обосновывающих материалов по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, результаты которой оформляются экспертным заключением, содержащим подписи всего состава экспертного совета.
59. Экспертное заключение, помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, содержит:
1) оценку достоверности данных, приведенных в обосновывающих материалах;
2) анализ основных технико-экономических показателей реализации инвестиционного проекта по размещению объекта электроэнергетики на территории Курганской области;
3) анализ соответствия расчета и формы представления предложений нормативно-методическим документам по вопросам размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
60. Руководитель экспертного совета по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области после проведения экспертизы обосновывающих материалов передает надлежащим образом оформленное экспертное заключение уполномоченному по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области для приобщения к материалам дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и разработки проекта постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 14 рабочих дней.
61. Уполномоченный по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области знакомит заявителя с экспертным заключением не позднее чем за 5 дней до очередного заседания правления департамента.
Принятие постановления правлением департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
62. Основанием для начала административной процедуры по принятию правлением департамента постановления о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области является приобщение к материалам дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области экспертного заключения и проекта постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
63. После приобщения к материалам дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области экспертного заключения и проекта постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области дело и проект постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области направляется уполномоченным по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области для рассмотрения на заседании правления департамента.
64. Решение о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области принимается на заседании правления департамента и оформляется в форме постановления.
65. Заседание правления департамента по рассмотрению дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления.
66. Рассмотрение дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области на правлении департамента осуществляется в присутствии полномочного представителя заявителя, который извещается уполномоченным по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области о дате, времени и месте заседания правления не позднее чем за 1 сутки до начала правления.
67. В случае неявки представителей заявителя, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, без уважительной причины, дело по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области рассматривается правлением департамента без представителей заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 1 рабочего дня.
Направление постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, подписанное директором департамента, заявителю
68. Основанием для начала административной процедуры направления постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, подписанное директором департамента, заявителю является принятие правлением департамента постановления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
69. Постановление департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области, подписанное директором департамента, передается заявителю путем:
- личного вручения;
- направления почтой (заказным письмом с уведомлением).
70. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 5 дней с момента принятия правлением департамента постановления о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
Публикация постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
71. Основанием для начала административной процедуры по публикации постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области является принятие правлением департамента постановления о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
72. Постановление департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области направляется лично специалистом сектора контрольно-организационной и кадровой работы организационно - правового отдела департамента для публикации в Курганскую областную общественно-политическую газету «Новый мир».
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 2 рабочих дней.
73. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать срока, указанного в подпункте 2 пункта 9 настоящего Регламента.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
74. Непосредственный контроль за соблюдением сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется уполномоченным по делу по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области.
75. Директор департамента, его заместители, должностные лица, ответственные за осуществление государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных Регламентом.
76. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики управления ценообразования департамента, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами департамента положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области.
77. Персональная ответственность специалистов департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
78. По указанию директора департамента могут проводиться внеплановые проверки на соблюдение требований настоящего Регламента. При внеплановой проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
79. Директор департамента, его первый заместитель организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной функции департаментом.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц департамента.
80. Правительство Курганской области осуществляет контроль за исполнением государственной функции департаментом.
81. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции
82. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц департамента в досудебном и судебном порядке.
83. Заявители вправе обратиться с жалобой лично или письменно, а также запросить в департаменте информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
84. Жалоба рассматривается Правительством Курганской области.
85. Жалоба, направленная физическим лицом, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», для письменных обращений граждан.
Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке.
В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителя.
86. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления в Правительство Курганской области.
87. В день регистрации жалоба направляется в комиссию по досудебному обжалованию (далее - Комиссия).
88. Жалоба должна быть рассмотрена Комиссией по существу не позднее 20 календарных дней с момента ее регистрации.
89. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действия (бездействия) уполномоченных должностных лиц Департамента Комиссия принимает одно из решений:
- рекомендовать Правительству Курганской области признать в действиях (бездействии), решениях департамента, его должностных лиц нарушение действующего законодательства Российской Федерации, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, и обязать должностных лиц департамента совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в месячный срок;
- рекомендовать Правительству Курганской области признать действия (бездействие), решения департамента, его должностных лиц соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации.
90. В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» физическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
91. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в департамент.
92. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента в соответствии с действующим законодательством, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения.
93. Департамент при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить физическому лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
94. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщают заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
95. В случае, если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в департамент. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
96. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
97. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
98. В случае, если в письменном обращении заявителя будут указаны заведомо ложные (недостоверные) сведения, последний несет ответственность в установленном законом порядке.
Приложение 1 к Административному регламенту
исполнения Департаментом государственного регулирования
цен и тарифов Курганской области государственной
функции по согласованию объектов электроэнергетики
на территории Курганской области
Блок-схема исполнения Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области государственной функции по согласованию размещения объектов электроэнергетики на территории Курганской области
Представление заявителем в Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области заявления размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области с обосновывающими материалами по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
Прием и регистрация документов заявителя в приемной Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области
Назначение директором департамента уполномоченного по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
Предварительная проверка поступившего заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и прилагаемых к нему обосновывающих материалов (входной контроль) на соответствие требованиям, установленных настоящим Регламентом
Проведение уполномоченным по делу о предварительном рассмотрении заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области анализа документов заявителя и, при необходимости, организация запроса дополнительных сведений с обоснованием запроса
В случае соответствия заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и прилагаемых к нему обосновывающих материалов требованиям, установленных настоящим Регламентом, принятие решения директором департамента об открытии дела по согласованию размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и назначении экспертного совета
В случае несоответствия заявления о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области и прилагаемых к нему обосновывающих материалов требованиям, установленных настоящим Регламентом, возврат документов заявителю письмом департамента без рассмотрения с указанием причин возврата
Проведение департаментом экспертизы обосновывающих материалов по размещению объекта электроэнергетики на территории Курганской области и разработка проекта постановления департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
Принятие постановления правлением департамента о согласовании или отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
В случае согласования размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области - публикация постановления департамента о согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
В случае отказа в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области - направление заявителю копии постановления департамента об отказе в согласовании размещения объекта электроэнергетики на территории Курганской области
Приложение 2
к Административному регламенту исполнения
Департаментом государственного регулирования цен
и тарифов Курганской области государственной функции
по согласованию объектов электроэнергетики на территории
Курганской области
Первый заместитель директора департамента –
начальник управления ценообразования Департамента
государственного регулирования цен и тарифов Курганской области
______________С.М. Самойлов
Исх. № __________
Рег. №____от___________г.
ЛИСТ ВХОДНОГО КОНТРОЛЯ
к заявлению и материалам, представленным в Департамент государственного регулирования цен и тарифов Курганской области___________________________________________________________
№п/п
Отдел
Исполнитель
Срок исполнения
Заключение
Дата, подпись
Предварительная проверка заявления
1.
Реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики
2.
Ценообразования в топливно-энергетическом комплексе
3.
Организационно - правовой
4.
Уполномоченный по делу
Первый заместитель директора департамента –
начальник управления ценообразования Департамента
государственного регулирования цен и тарифов Курганской области
____ _______С.М. Самойлов
№п/п
Отдел
Исполнитель
Срок исполнения
Заключение
Дата, подпись
Проверка принятого к рассмотрению заявления
1.
Уполномоченный по делу на соответствие п. 21, 22, 23 Регламента
2.
Реестров, балансов и мониторинга региональной ценовой политики
3.
Организационно - правовой
4.
Ценообразования в топливно-энергетическом комплексе
5.
Уполномоченный по делу -заключение
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Курганская областная общественно-политическая газета "Новый Мир-Документы" № 1, с.9 от 12.01.2010 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: