ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯМИНИСТЕРСТВОМ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗО...



МИНИСТЕРСТВО ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

18 декабря 2017 года № 151-о/д

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯМИНИСТЕРСТВОМ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ»

(в редакции приказов министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д; от 02.03.2020 г. № 60-о/д, от 10.08.2020 № 251-о/д)

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг, Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций и Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций», на основании постановления Губернатора Ставропольского края от 28 августа 2017 г. № 428 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае», постановления Правительства Ставропольского края от 04 сентября 2017 г. № 352-п «Об утверждении Положения о министерстве дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ставропольского края»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения».

2. Отделу учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы:

направить настоящий приказ на государственную регистрацию в органы юстиции для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и в прокуратуру Ставропольского края в установленный срок;

осуществить необходимые мероприятия по официальному опубликованию настоящего приказа.

3. Признать утратившими силу:

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 17 августа 2015 г. № 153-о/д «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения»;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 02 ноября 2015 г. № 268-о/д «О внесении изменений в приказ министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 17 августа 2015 г. № 153-о/д «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения»;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 25 января 2016 г. № 10-о/д «О внесении изменений в приказ министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 17 августа 2015 г. № 153-о/д «Об утверждении Административного регламента исполнения министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения»;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 12 апреля 2017 г. № 131-о/д «О внесении изменений в административный регламент исполнения министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения», утвержденный приказом министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 17 августа 2015 г. № 153-о/д»;

приказ министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 21 сентября 2017 г. № 377-о/д «О внесении изменений в административный регламент исполнения министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения», утвержденный приказом министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 17 августа 2015 г. № 153-о/д».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя

Правительства Ставропольского края

- министр

Р.Я. Петрашев

Утвержден приказом

министерства дорожного хозяйства

и транспорта Ставропольского края

от 18 декабря 2017 г. № 151-о/д

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ»

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения» (далее соответственно – министерство, государственная функция, Административный регламент, региональный государственный надзор) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых министерством в процессе осуществления регионального государственного надзора, который полностью или частично осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями министерства и их должностными лицами, порядок взаимодействия министерства с физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами исполнительной власти края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, учреждениями и организациями в процессе осуществления регионального государственного надзора.

(пункт 1 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

Наименование функции

(наименование подраздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

2. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее - автомобильные дороги).

Наименование органа регионального государственного надзора, а также наименования всех иных организаций, участвующих в осуществлении регионального государственного надзора, участие которых необходимо при осуществлении регионального государственного надзора

(наименование подраздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

3. Органом исполнительной власти Ставропольского края, исполняющим государственную функцию, является министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края. Ответственными за непосредственное исполнение государственной функции в министерстве являются должностные лица отдела учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы, указанные в пункте 3 Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ставропольском крае, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 31 мая 2013 г. № 221-п (далее - должностные лица министерства).

(пункт 3 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 10.08.2020 № 251-о/д)

4. При исполнении государственной функции министерство взаимодействует с:

органами прокуратуры Ставропольского края - в целях согласования проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проведения плановых проверок) и внеплановых проверок;

экспертами, экспертными организациями (гражданами, имеющими специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, и организациями, аккредитованными в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности) - в целях привлечения их к проведению надзорных мероприятий;

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) и Федеральной налоговой службой (далее - ФНС России) - в целях получения документов и (или) информации, включенных в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее - Перечень).

Нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Ставропольского края, регулирующие осуществление регионального государственного надзора

(наименование подраздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

5. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, регулирующих осуществление регионального государственного надзора, размещается на официальном сайте министерства в сети «Интернет» (https://dorogisk.ru), а также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru), в государственной информационной системе Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (https://26gosuslugi.ru).

(пункт 5 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

Предмет регионального государственного надзора

6. Предметом регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты регионального государственного надзора) в процессе осуществления их деятельности обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Ставропольского края в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, в том числе соблюдение:

1) требований к весовым и габаритным параметрам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств;

2) требований к обеспечению сохранности автомобильных дорог, в том числе к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;

3) требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам, а также в отношении введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам

(подпункт 3 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

(далее - обязательные требования) посредством организации и проведения проверок субъектов регионального государственного надзора, принятия предусмотренных законодательством Ставропольского края мер по пресечению выявленных нарушений.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора

7. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного надзора имеют право:

а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министерства о проведении проверки посещать и обследовать используемые субъектами регионального государственного надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения;

б) запрашивать и получать от субъектов регионального государственного надзора документы, материалы и информацию, относящиеся к предмету проверки;

в) привлекать специалистов, консультантов государственных органов и подведомственных организаций для установления повреждений и (или) разрушений автомобильных дорог пользователями этих автомобильных дорог;

г) получать от субъектов регионального государственного надзора объяснения по факту нарушения законодательства о дорожной деятельности;

д) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушений законодательства об автомобильных дорогах.

8. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного надзора обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края, права и законные интересы субъектов регионального государственного надзора;

в) проводить проверку на основании приказа министерства о ее проведении;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства о проведении проверки, а в случае проведения выездной внеплановой проверки, предусмотренной частью 5 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при предъявлении копии документа о согласовании проведения такой проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектов регионального государственного надзора;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора с результатами проверки;

з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, охраны окружающей среды, сохранности имущества, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами регионального государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

л) не требовать от субъекта регионального государственного надзора, в отношении которого проводятся надзорные мероприятия, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

о) выдавать субъектам регионального государственного надзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и осуществлять контроль за их выполнением;

п) в случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная или уголовная ответственность, направлять копию акта проверки в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении или возбуждение уголовного дела;

р) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законодательства о дорожной деятельности;

с) производить соответствующие измерения эксплуатационных характеристик автомобильных дорог с использованием необходимого оборудования;

т) соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(подпункт «т» введен приказом министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 02.03.2020 г. № 60-о/д)

9. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного надзора для получения документов и (или) информации, включенных в Перечень, обязаны истребовать их от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, посредством использования системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

Запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень.

10. Должностные лица министерства при осуществлении регионального государственного надзора обязаны ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, касающейся данного субъекта регионального государственного надзора, полученной с использованием СМЭВ.

11. В целях профилактики нарушений субъектами регионального государственного надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, министерство организует и проводит мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие министерства с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями).

12. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями относится наблюдение за соблюдением порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся должностными лицами министерства на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем (заместителем руководителя) министерства.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований, уполномоченные должностные лица министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю (заместителю руководителя) министерства мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 62 настоящего Административного регламента.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», министерство направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту.

(абзац 4 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

(абзац 5 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному надзору

(наименование подраздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

13. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта регионального государственного надзора имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету регионального государственного надзора;

б) получать от должностных лиц министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и настоящего Административного регламента;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав субъектов регионального государственного надзора в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае к участию в проверке;

е) вести журнал учета проверок в соответствии с утвержденной приказом Минэкономразвития России типовой формой.

14. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта регионального государственного надзора имеют право предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе.

В случае, если документы и (или) информация, предоставленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным министерством посредством использования СМЭВ, информация об этом направляется должностным лицом министерства проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, направляющий в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

15. Проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеет право знакомиться с документами и (или) информацией, касающейся данного субъекта регионального государственного надзора и полученной министерством посредством использования СМЭВ от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень.

16. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта регионального государственного надзора обязан:

а) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей субъектов регионального государственного надзора, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

б) представлять должностным лицам министерства документы, материалы и информацию, необходимые для проведения проверки;

в) обеспечить должностным лицам министерства по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министерства о назначении проверки беспрепятственный доступ для посещения и обследования территории, здания, помещения, сооружения, используемых субъектами регионального государственного надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности

г) исполнять в установленный срок предписания должностных лиц министерства, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора, об устранении выявленных нарушений.

Описание результатов осуществления регионального государственного надзора

(наименование подраздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

17. Результатом исполнения государственной функции является выявление факта (отсутствие факта) нарушения обязательных требований.

18. По результатам исполнения государственной функции осуществляется:

а) вручение (направление) акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

б) выдача предписания об устранении выявленных нарушений юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с указанием сроков их устранения;

в) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений;

г) направление информации о нарушениях обязательных требований в:

органы, уполномоченные на возбуждение дела об административном правонарушении;

правоохранительные органы - о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Акт проверки составляется в двух экземплярах в соответствии с утвержденной приказом Минэкономразвития России типовой формой (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного надзора и достижения целей и задач проведения проверки

(подраздел введен приказом министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

19.1. В ходе проведения проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя истребуются следующие документы и (или) информация: проектная документация, выполненная в соответствии с техническими требованиями и условиями.

19.2. В ходе проведения проверки от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций министерство посредством использования СМЭВ запрашивает и получает следующие документы и (или) информацию, включенные в Перечень:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

кадастровый план территории;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства.

II. Требования к порядку осуществления регионального государственного надзора

(наименование раздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

Порядок информирования об осуществлении регионального государственного надзора

(наименование подраздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

20. Информация о министерстве:

а) местонахождение министерства: 355029, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 26;

б) почтовый адрес: 355029, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 26;

в) телефон приемной министерства: (8652) 94-14-19;

г) официальный сайт министерства: http://dorogisk.ru;

д) адрес электронной почты министерства: udhsk@mail.ru;

е) телефон отдела учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы: (8652) 94-14-34, факс (8652) 94-14-33.

(подпункт е изложен в редакции приказов министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д, от 10.08.2020 № 351-о/д)

ж) телефон отдела эксплуатации и сохранности автомобильных дорог: (8652) 74-85-83.

(подпункт ж исключен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 10.08.2020 № 251-о/д)

21. Для получения информации по вопросам осуществления регионального государственного надзора, сведений о ходе осуществления регионального государственного надзора (далее – информация) физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители (далее – заинтересованные лица) обращаются в министерство.

(пункт 21 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

22. Информация предоставляется:

а) при личном контакте с заинтересованным лицом;

б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи;

в) посредством размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://dorogisk.ru;

г) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системе Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (https://26gosuslugi.ru);

д) письменно, в случае письменного обращения заинтересованного лица;

е) на стенде, расположенном в помещении, занимаемом министерством.

23. При поступлении обращения по телефону должностные лица министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, предоставляют информацию о:

нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции;

принятии решения по результатам исполнения государственной функции;

размещении на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об исполнении государственной функции.

Иные вопросы рассматриваются должностными лицами министерства только на основании соответствующего письменного обращения.

24. Информация о порядке исполнения государственной функции, о месте нахождения и графике работы министерства размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства (http://dorogisk.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системе Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (https://26gosuslugi.ru).

25. График работы министерства: понедельник – пятница с 9-00 до 18-00, перерыв с 13-00 до 14-00; суббота, воскресенье – выходные дни.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

(пункт 25 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

26. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц о ходе осуществления регионального государственного надзора (далее - информирование) являются:

(абзац 1 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота предоставления информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

27. Предоставление информации осуществляется в виде:

индивидуального информирования заинтересованных лиц;

публичного информирования заинтересованных лиц.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

28. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц обеспечивается должностными лицами, ответственными за осуществление информирования, лично и по телефону. При индивидуальном устном информировании лично время ожидания заинтересованного лица не должно превышать 30 минут.

На индивидуальное устное информирование лично каждого заинтересованного лица выделяется не более 10 минут.

При индивидуальном устном информировании по телефону ответ на телефонный звонок должностное лицо, ответственное за осуществление информирования, начинает с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, своей фамилии, имени, отчестве и должности. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

29. Индивидуальное письменное информирование заинтересованного лица осуществляется путем направления заинтересованному лицу ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении заинтересованного лица, или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении заинтересованного лица, в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации такого обращения.

При индивидуальном письменном информировании ответ на письменное обращение заинтересованного лица делается в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должен содержать:

ответ на поставленные вопросы;

должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего ответ;

фамилию и инициалы исполнителя;

наименование структурного подразделения-исполнителя;

номер телефона исполнителя.

30. Публичное информирование заинтересованных лиц проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации, а также путем размещения информационных материалов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства (http://dorogisk.ru), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru), государственной информационной системе Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (https://26gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещаемых в министерстве.

31. На информационных стендах, размещаемых в министерстве, размещаются и поддерживаются в актуальном состоянии следующие информационные материалы:

исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной функции в виде блок-схемы исполнения государственной функции (далее - блок-схема) (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);

извлечения из настоящего Административного регламента (полная версия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства (http://dorogisk.ru);

порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц министерства, исполняющих государственную функцию;

номера кабинетов, в которых осуществляется исполнение государственной функции, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц.

32. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещаются следующие информационные материалы:

1) на официальном сайте министерства (http://dorogisk.ru):

полное наименование и полный почтовый адрес министерства;

справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку исполнения государственной функции;

адреса электронной почты министерства и его структурных подразделений;

текст настоящего Административного регламента с блок-схемой, отображающей алгоритм прохождения административных процедур;

полная версия информационных материалов, содержащихся на информационных стендах, размещаемых в министерстве по порядку исполнения государственной функции;

ежегодный план проведения плановых проверок;

2) в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системе Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (https://26gosuslugi.ru):

полное наименование, полный почтовый адрес и график работы министерства, структурного подразделения министерства, исполняющего государственную функцию;

справочные телефоны, по которым можно получить информацию по порядку исполнения государственной функции;

адреса электронной почты;

порядок получения информации заинтересованным лицом по вопросам исполнения государственной функции, сведений о результатах исполнения государственной функции.

33. Нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края не предусмотрено взимание платы за исполнение государственной функции с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору.

Срок осуществления регионального государственного надзора

(наименование подраздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

34. Сроки осуществления регионального государственного надзора устанавливаются в соответствии с приказом министерства об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок.

(пункт 34 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

35. Общий срок проведения проверки (с даты начала проверки и до даты составления акта по результатам проверки) не может превышать двадцать рабочих дней.

36. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

37. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем министерства, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 (пятьдесят) часов, микропредприятий не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Последовательность административных процедур

38. Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры:

а) утверждение и согласование ежегодного плана проведения плановых проверок;

б) подготовка к проведению и проведение проверок (плановых, внеплановых);

в) оформление результатов проверок, в том числе выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

г) контроль за исполнением выданных предписаний и принятие мер по результатам проверки.

Информация о порядке исполнения государственной функции приведена в виде блок-схемы в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Утверждение и согласование ежегодного плана проведения плановых проверок

39. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока для подготовки и направления в прокуратуру Ставропольского края проекта ежегодного плана проведения министерством проверок, разработанного с применением риск-ориентированного подхода и утвержденного в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Ежегодный план проведения министерством проверок формируется в министерстве и утверждается приказом министерства.

Периодичность проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяется в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска, если иное не установлено федеральными законами.

Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска при осуществлении государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения определены постановлением Правительства Ставропольского края от 31 мая 2013 г. № 221-п «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения».

(пункт 39 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

40. В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, ответственные должностные лица отдела учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы:

(пункт 40 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 10.08.2020 № 251-о/д)

1) разрабатывают проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок) ПО форме, установленной Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

2) распечатывают его на бумажный носитель и визируют с указанием даты визирования;

3) представляют проект плана проверок заместителю руководителя министерства, курирующему вопросы регионального государственного надзора в соответствии с распределением обязанностей, для рассмотрения.

В ежегодных планах проведения плановых проверок субъектов регионального государственного надзора указываются следующие сведения:

а) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам; места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

б) цель и основания проведения каждой плановой проверки;

в) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

г) наименование министерства. При проведении плановой проверки министерством совместно с иными органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

41. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган регионального государственного надзора уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

(подпункт в) изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

42. Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляются со следующей периодичностью, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации:

для категории среднего риска – не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

для категории умеренного риска – не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, министерство направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Ставропольского края.

(пункт 42 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

43. Министерство рассматривает поступившие предложения прокуратуры Ставропольского края, по итогам рассмотрения включает их в проект ежегодного плана проведения плановых проверок, утверждает ежегодный план проведения плановых проверок приказом министерства и направляет его в прокуратуру Ставропольского края в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

44. Утвержденный приказом министерства ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

44.1. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется решением министерства в случаях, предусмотренных пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Ставропольского края на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об электронной подписи», а также размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня внесения таких изменений.

(пункт 441 введен приказом министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 02.03.2020 г. № 60-о/д)

45. Ответственными лицами за формирование плана проверок являются должностные лица министерства, осуществляющие региональный государственный надзор в соответствии с должностными регламентами.

46. Результатом административной процедуры является утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок приказом министерства и доведение его должностными лицами министерства до субъектов регионального государственного надзора посредством его размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Подготовка к проведению и проведение проверок (плановых, внеплановых)

Подготовка к проведению плановых проверок

47. Основанием для начала административной процедуры, связанной с подготовкой проведения плановой проверки, является наступление срока ее проведения в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным приказом министерства.

48. Ответственными за подготовку проведения плановой проверки являются должностные лица министерства, определенные приказом министерства. К проведению проверки могут быть привлечены эксперты и экспертные организации.

49. Проверка проводится на основании приказа министерства о проведении проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России (приложение 4 к настоящему Административному регламенту).

50. О проведении плановой проверки субъекты регионального государственного надзора уведомляются министерством не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением (приложение 5 к настоящему Административному регламенту) с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство, или иным доступным способом.

51. В приказе министерства о проведении проверки указываются:

1) наименование органа регионального государственного надзора, а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

(подпункт 1 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

7) перечень административных регламентов по осуществлению регионального государственного надзора;

8) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки;

11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа.

52. Результатом административной процедуры является издание приказа министерства о проведении плановой проверки и уведомление субъектов регионального государственного надзора о проведении плановой проверки.

53. Министерство при организации и проведении проверок в случае необходимости запрашивает и получает с использованием СМЭВ следующие документы и информацию, определенные Перечнем:

1) от Росреестра:

а) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

в) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

г) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

д) кадастровый план территории;

2) от ФНС России:

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

в) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушения законодательства.

54. Министерство при организации и проведении проверок не истребует от субъекта регионального государственного надзора документы и информацию за исключением случая, предусмотренного пунктом 57 настоящего Административного регламента.

Проведение плановой проверки

55. Основанием для начала административной процедуры является наступление даты проведения плановой проверки в соответствии с приказом министерства о проведении плановой проверки.

Плановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

56. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъектов регионального государственного надзора, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, предписаний министерства.

Основанием для проведения документарной проверки является приказ министерства о проведении плановой проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения министерства.

Уполномоченные на проведение документарной проверки должностные лица министерства проводят изучение имеющихся в распоряжении министерства документов, касающихся субъектов регионального государственного надзора, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий по региональному государственному надзору.

57. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в министерстве, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами регионального государственного надзора обязательных требований, должностное лицо министерства направляет в адрес субъектов регионального государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить необходимые для проведения документарной проверки документы (далее - запрос). Должностное лицо министерства не вправе требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа министерства о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министерства о проведении документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в министерство указанные в запросе документы, которые должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью и подписью должностного лица юридического лица или индивидуального предпринимателя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов».

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

58. Если в ходе документарной проверки в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, выявлены ошибки и (или) противоречия, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе исполнения министерством государственной функции, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце первом настоящего пункта сведений, вправе представить дополнительно в министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

59. Должностное лицо министерства, проводящее документарную проверку, обязано рассмотреть представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностным лицом министерства будут установлены признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо министерства вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки должностные лица министерства не вправе требовать у субъектов регионального государственного надзора сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены министерством от иных органов государственного контроля (надзора).

60. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Основанием для проведения выездной проверки является приказ министерства о проведении выездной проверки.

61. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами министерства, обязательного ознакомления руководителя субъекта регионального государственного надзора, его уполномоченного представителя с приказом министерства о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц министерства, а также целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения.

По завершении выездной проверки должностным лицом министерства осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Организация и проведение внеплановой проверки

62. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектами регионального государственного надзора при осуществлении их деятельности обязательных требований по обеспечению сохранности автомобильных дорог, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также выполнение предписаний министерства.

Внеплановые проверки проводятся при наличии следующих оснований:

а) истечение установленного в предписании по результатам проведенной ранее проверки срока для устранения выявленных нарушений;

б) мотивированное представление уполномоченного должностного лица министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) приказ министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, Правительства Ставропольского края.

63. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие информацию о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 62 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом «б» пункта 62 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, уполномоченное должностное лицо министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

64. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 62 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

65. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 62 настоящего Административного регламента, должностными лицами министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

66. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 62 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте «б» пункта 62 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

67. По решению руководителя, заместителя руководителя министерства предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

68. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки. Внеплановая выездная проверка может проводиться по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 62 настоящего Административного регламента, после согласования с прокуратурой Ставропольского по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

69. Заявление о согласовании министерством с прокуратурой Ставропольского края проведения внеплановой выездной проверки составляется в соответствии с утвержденной приказом Минэкономразвития России типовой формой (приложение 6 к настоящему Административному регламенту).

70. В день издания приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки субъектов регионального государственного надзора, в целях согласования ее проведения, министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Ставропольского края заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

71. Если основанием проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, с извещением прокуратуры Ставропольского края о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в прокуратуру Ставропольского края в течение двадцати четырех часов.

72. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 62 настоящего Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

73. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

74. Результатом исполнения административной процедуры организации и проведения проверки является составление и вручение должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю акта проверки, составленного по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России.

Оформление результатов проверки, в том числе выдача предписаний об устранении выявленных нарушений

75. Основанием для начала административной процедуры составление акта проверки, в соответствии с утвержденной приказом Минэкономразвития России типовой формой.

В акте проверки указывается:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) наименование органа регионального государственного надзора (министерства);

в) дата и номер приказа о проведении проверки;

г) фамилия, имя, отчество должностного лица или должностных лиц министерства, проводивших проверку, экспертов, участвовавших в случае их привлечения к проведению проверки;

д) наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество и должность руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, индивидуального предпринимателя или уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта регионального государственного надзора указанного журнала;

и) подписи должностного лица или должностных лиц министерства, проводивших проверку.

76. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых вручается должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю под расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки. В случае отсутствия должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя дать расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки акт проверки направляется в адрес проверяемого лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к материалам проверки.

77. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства.

(пункт 77 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в прокуратуру Ставропольского края должностному лицу, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

78. В журнале учета проверок должностными лицами министерства осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа регионального государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц министерства, проводящих проверку, его или их подписи.

79. В случае выявления в результате проверки нарушений обязательных требований, должностное лицо министерства, осуществлявшее проверку, обязано:

а) выдать предписание об устранении выявленных нарушений (приложение 7 к настоящему Административному регламенту) с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (далее - предписание);

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

80. В предписании указываются следующие данные:

дата и место выдачи предписания, его порядковый номер;

наименование органа регионального государственного надзора (министерства);

дата и номер приказа министерства, на основании которого проводилась проверка;

наименование лица, в отношении которого проводилась проверка (фамилия, имя, отчество, должность руководителя);

дата, время и место проведения проверки;

перечень выявленных нарушений, ссылки на нормативные правовые акты, технические регламенты, проектную документацию, требования которых нарушены, основания вынесения предписания;

срок для устранения выявленных нарушений;

срок исполнения предписания;

срок, в течение которого лицо, которому выдано предписание, должно известить министерство о его выполнении;

порядок представления информации о выполнении требований предписания;

порядок и сроки обжалования предписания;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием лица, которому выдано предписание, его подпись или отказ от подписи;

подпись должностного лица министерства, выдавшего предписание.

Предписание, а также иные связанные с результатами проверки документы или их копии, прилагаются к акту проверки. В случае отказа лица, в отношении которого проводится проверка, или его представителя принять предписание должностным лицом министерства, проводящим проверку, делается соответствующая отметка в предписании и оно направляется в адрес проверяемого лица, допустившего нарушения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к материалам проверки.

81. Субъект регионального государственного надзора, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 (пятнадцати) дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект регионального государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

82. Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом министерства, ответственным за выполнение административной процедуры оформления результатов проверки, акта проверки и выдача предписания субъекту регионального государственного надзора в случае выявления по результатам проверки фактов нарушения им обязательных требований.

Контроль за исполнением выданных предписаний и принятие мер по результатам проверки

83. Должностное лицо министерства вносит в журнал актов проверок информацию о вынесенном предписании и осуществляет контроль за исполнением предписания.

84. Должностное лицо министерства рассматривает в течение 3 (трех) рабочих дней поступившие во исполнение предписания документы.

Продление сроков устранения нарушений, указанных в предписании, возможно не более чем на временной срок, указанный в ранее выданном предписании. Повторное продление сроков устранения нарушений, указанных в одном предписании, не допускается.

85. В случае если по истечении срока, установленного для устранения выявленного нарушения, указанного в предписании, нарушения не устранены, должностное лицо министерства в течение 3 (трех) рабочих дней подготавливает служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки на предмет исполнения предписания, которая направляется на рассмотрение руководителю министерства.

86. В случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная ответственность, копия акта проверки направляется в орган государственной власти, уполномоченный составлять протокол о соответствующем административном правонарушении, в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке.

Сведения о должностном лице, ответственном за осуществление каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры

87. Региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения осуществляют должностные лица министерства.

Условия, порядок и срок приостановления осуществления регионального государственного надзора

(наименование подраздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

88. В случае необходимости при проведении проверки субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем министерства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(пункт 88 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 02.03.2020 г. № 60-о/д)

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением регионального государственного надзора

(наименование раздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами и государственными гражданскими служащими органа регионального государственного надзора положений административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного надзора, а также за принятием ими решений

(наименование подраздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

89. Текущий контроль за:

соблюдением и исполнением должностными лицами министерства положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений, осуществляется заместителем министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края путем проведения выборочных проверок и опроса мнения заявителей;

(абзац 2 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

соблюдением последовательности административных действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами министерства, осуществляющими исполнение государственной функции, и представляет собой рассмотрение отчетов должностных лиц министерства, а также рассмотрение жалоб заявителей.

Текущий контроль осуществляются постоянно.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного надзора

(наименование подраздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

90. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции в министерстве формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии, участвующими в проверке.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании ежеквартальных или годовых планов работы министерства) и внеплановыми (осуществляться на основании приказов министерства). Перечень оснований для проведения внеплановых проверок представлен в пункте 62 настоящего Административного регламента. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению заявителя.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Ответственность должностных лиц и государственных гражданских служащих органа регионального государственного надзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора

(наименование подраздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

91. Должностные лица министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

Персональная ответственность должностных лиц министерства, ответственных за исполнение административных процедур, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

92. При выявлении нарушений прав заинтересованных лиц или субъектов регионального государственного надзора в связи с исполнением настоящего Административного регламента виновные в нарушении должностные лица министерства привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением регионального государственного надзора, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

(наименование подраздела изложено в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

93. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью министерства при осуществлении регионального государственного надзора.

(пункт 93 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа регионального государственного надзора, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

(раздел V изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства Ставропольского края от 28.10.2019 № 322-о/д)

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления регионального государственного надзора

94. Заинтересованные лица (далее – заявители) вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) и (или) решения, принятые (осуществленные) в ходе осуществления регионального государственного надзора министерством, должностных лицами министерства, государственными гражданскими служащими.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

95. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) министерства, должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, участвующих в  осуществлении регионального государственного надзора, выразившиеся в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, касающихся осуществления регионального государственного надзора.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

96. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

97. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

(абзац введен приказом министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 02.03.2020 г. № 60-о/д)

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, гражданского служащего, а также членов его семьи, на жалобу не дается ответ по существу поставленных в ней вопросов и в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю по адресу электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости злоупотребления правом на обращение.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению или не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

(абзац изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 02.03.2020 г. № 60-о/д)

98. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменной форме о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня ее регистрации.

99. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство.

100. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

(пункт 100 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 02.03.2020 г. № 60-о/д)

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

101. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в министерство.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

102. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

103. Жалоба на бумажном носителе может быть подана заявителем в министерство:

лично или через уполномоченного представителя по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 26, приемная министерства;

путем направления почтового отправления по адресу: 355029, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 26.

Время приема жалоб в министерстве – согласно графику работы министерства, указанному в пункте 25 настоящего Административного регламента.

104. Жалоба в электронном виде может быть подана заявителем в министерство посредством использования:

официального информационного Интернет-портала органов государственной власти Ставропольского края (http://www.stavregion.ru);

официального сайта министерства (http://dorogisk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (https://www.gosuslugi.ru);

государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» (https://26gosuslugi.ru);

электронной почты министерства (udhsk@mail.ru).

105. В случае подачи жалобы уполномоченным представителем заявителя представляются: документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

106. Жалоба должна содержать:

наименование министерства, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность гражданского служащего, замещающих должность в министерстве, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства и его должностного лица, гражданского служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства и его должностного лица, гражданского служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

107. Жалоба, поступившая в министерство в письменной форме на бумажном носителе, подлежит регистрации в течение одного рабочего дня со дня ее поступления. Жалобе присваивается регистрационный номер в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) министерства и его должностного лица, гражданского служащего (далее – Журнал учета жалоб).

Форма и порядок ведения Журнала учета жалоб определяются министерством.

Порядок регистрации жалоб, направленных в электронном виде на адрес электронной почты министерства и на официальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяется министерством.

108. Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Регистрация жалоб, направленных в электронном виде с использованием государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края», осуществляется оператором регионального портала в порядке, установленном Правительством Ставропольского края.

108.1. Министерство:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием заявителя;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

5) уведомляет заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

(пункт 1081 введен приказом министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 02.03.2020 г. № 60-о/д)

108.2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу министерства обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

(пункт 1082 введен приказом министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 02.03.2020 г. № 60-о/д)

Сроки рассмотрения жалобы

109. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит обязательному рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации.

(абзац изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 02.03.2020 г. № 60-о/д)

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководитель министерства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившего жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

110. По результатам рассмотрения жалобы министерством принимается одно из следующих решений:

1) жалоба признается обоснованной и удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения административных процедур документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также в иных формах;

2) жалоба признается необоснованной.

(пункт 110 изложен в редакции приказа министерства дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края от 02.03.2020 г. № 60-о/д)

111. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 110 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (далее – ответ о результатах рассмотрения жалобы). Ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется по адресу (адресам) электронной почты (при наличии) и почтовому адресу, указанным в жалобе.

В случае отказа в удовлетворении жалобы в ответе о результатах рассмотрения жалобы даются аргументированные разъяснения о причинах принятия соответствующего решения.

112. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:

должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

сведения о министерстве и его должностном лице, гражданском служащем, решения или действия (бездействие) которых обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое решение по жалобе;

сроки устранения выявленных нарушений, в случае признания жалобы обоснованной;

сведения о сроке и порядке обжалования принятого решения по жалобе.

При удовлетворении жалобы в ответе о результатах рассмотрения жалобы дается информация о действиях, осуществляемых министерством в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при осуществлении регионального государственного надзора, а также приносятся извинения заявителю за доставленные неудобства.

113. В случае удовлетворения жалобы к должностным лицам, ответственным за решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного надзора, применяются установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края меры ответственности.

114. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

115. Споры, связанные с решениями и действиями (бездействием) должностных лиц, принимаемыми (осуществляемыми) в ходе осуществления регионального государственного надзора, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обжалование производится в сроки и по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.».

Приложение 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ

СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО

И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ»

┌─────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────────────┐

│Основания для проведения │    │Основания для проведения внеплановой      │

│плановой проверки        │    │проверки                                  │

└────────────┬────────────┘    └──────────────────────┬───────────────────┘

             \/                                       \/

┌─────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────────────┐

│истечение трех лет со    │    │а) истечение установленного в предписании │

│дня:                     │    │по результатам проведенной ранее проверки │

│а) государственной       │    │срока для устранения выявленных нарушений │

│регистрации юридического │    │б) мотивированное представление           │

│лица, индивидуального    │    │уполномоченного должностного лица         │

│предпринимателя;         │    │министерства по результатам анализа       │

│б) окончания проведения  │    │результатов мероприятий по контролю без   │

│последней плановой       │    │взаимодействия с юридическими лицами,     │

│проверки юридического    │    │индивидуальными предпринимателями,        │

│лица, индивидуального    │    │рассмотрения или предварительной проверки │

│предпринимателя;         │    │поступивших в министерство обращений и    │

│в) начала осуществления  │    │заявлений граждан, в том числе            │

│юридическим лицом,       │    │индивидуальных предпринимателей,          │

│индивидуальным           │    │юридических лиц, информации от органов    │

│предпринимателем         │    │государственной власти, органов местного  │

│предпринимательской      │    │самоуправления, из средств массовой       │

│деятельности, в          │    │информации о следующих фактах:            │

│соответствии с           │    │возникновение угрозы причинения вреда     │

│представленным в         │    │жизни, здоровью граждан, вреда животным,  │

│уполномоченный           │    │растениям, окружающей среде, объектам     │

│Правительством Российской│    │культурного наследия (памятникам истории и│

│Федерации в              │    │культуры) народов Российской Федерации,   │

│соответствующей сфере    │    │музейным предметам и музейным коллекциям, │

│федеральный орган        │    │включенным в состав Музейного фонда       │

│исполнительной власти    │    │Российской Федерации, особо ценным, в том │

│уведомлением о начале    │    │числе уникальным, документам Архивного    │

│осуществления отдельных  │    │фонда Российской Федерации, документам,   │

│видов предпринимательской│    │имеющим особое историческое, научное,     │

│деятельности в случае    │    │культурное значение, входящим в состав    │

│выполнения работ или     │    │национального библиотечного фонда,        │

│предоставления услуг,    │    │безопасности государства, а также угрозы  │

│требующих представления  │    │чрезвычайных ситуаций природного и        │

│указанного уведомления.  │    │техногенного характера;                   │

└────────────┬────────────┘    │в) приказ министерства, изданный в        │

             \/                │соответствии с поручениями Президента     │

┌─────────────────────────┐    │Российской Федерации, Правительства       │

│Составление проекта      │    │Российской Федерации и на основании       │

│ежегодного плана         │    │требования прокурора о проведении         │

│проведения плановых      │    │внеплановой проверки в рамках надзора за  │

│проверок                 │    │исполнением законов по поступившим в      │

└────────────┬────────────┘    │органы прокуратуры материалам и           │

             │                 │обращениям, Правительства Ставропольского │

             │                 │края.                                     │

             │                 └──────────────────────┬───────────────────┘

             \/                                       \/

┌─────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────────────┐

│Направление проекта      │    │Приказ министерства о проведении          │

│ежегодного плана         │    │внеплановой проверки                      │

│проведения плановых      │    │                                          │

│проверок в органы        │    │                                          │

│прокуратуры              │    │                                          │

└────────────┬────────────┘    └──────────────────────┬───────────────────┘

             \/                                       \/

┌─────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────────────┐

│Рассмотрение             │    │Согласование с органом прокуратуры по     │

│представленных органами  │    │месту осуществления деятельности таких    │

│прокуратуры предложений и│    │субъектов регионального государственного  │

│утверждение ежегодного   │    │надзора при проведении проверки по        │

│плана проведения плановых│    │основаниям, указанным в подпунктах «а»,   │

│проверок                 │    │»б» пункта 54 настоящего Административного│

│                         │    │регламента                                │

└────────────┬────────────┘    └──────────────────────┬───────────────────┘

             \/                                       \/

┌─────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────────────┐

│Принятие решения о       │    │Уведомление субъектов регионального       │

│проведении плановой      │    │государственного надзора о проведении     │

│проверки (наступление    │    │внеплановой выездной проверки             │

│срока проведения         │    │                                          │

│проверки,                │    │                                          │

│предусмотренного планом) │    │                                          │

└────────────┬────────────┘    └──────────────────────┬───────────────────┘

             \/                                       \/

┌─────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────────────┐

│Проведение плановой      │    │Проведение внеплановой проверки           │

│проверки                 │    │                                          │

└────────────┬────────────┘    └──────────────────────┬───────────────────┘

             \/                                       \/

┌─────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────────────┐

│Оформление результатов   │    │Оформление результатов проверки, в том    │

│проверки, в том числе    │    │числе выдача предписаний об устранении    │

│выдача предписаний об    │    │выявленных нарушений                      │

│устранении выявленных    │    │                                          │

│нарушений                │    │                                          │

└────────────┬────────────┘    └──────────────────────┬───────────────────┘

             \/                                       \/

┌─────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────────────┐

│Составление акта проверки│    │Составление акта проверки                 │

└────────────┬────────────┘    └──────────────────────┬───────────────────┘

             \/                                       \/

┌─────────────────────────┐    ┌──────────────────────────────────────────┐

│Контроль за исполнением  │    │Контроль за исполнением выданных          │

│выданных предписаний и   │    │предписаний и принятие мер по результатам │

│принятие мер по          │    │проверки                                  │

│результатам проверки     │    │                                          │

└─────────────────────────┘    └──────────────────────────────────────────┘

Приложение 2

к Административному регламенту

                                   ЖУРНАЛ

             учета проверок юридического лица, индивидуального

             предпринимателя, проводимых органом регионального

                          государственного надзора

_________________________________

  (дата начала ведения Журнала)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если

                 имеется) индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа

юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если

    не совпадает с местом жительства)) индивидуального предпринимателя)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (государственный регистрационный номер записи о государственной

       регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя,

       идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального

    предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений

         в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства

           (для субъектов малого и среднего предпринимательства))

Ответственное лицо: _______________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),

                        должность лица (лиц), ответственного за ведение

                                   журнала учета проверок)

                    _______________________________________________________

                               (фамилия, имя, отчество (в случае,

                         если имеется) руководителя юридического лица,

                                 индивидуального предпринимателя)

                              Подпись: ______________ _____________________

                                           М.П.       (расшифровка подписи)

Сведения о проводимых проверках

№ п/п

Дата начала и окончания проверки

Общее время проведения проверки <1>

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

Цель, задачи и предмет проверки

Вид проверки (плановая <2> или Внеплановая <3>)

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

Выявленные нарушения обязательных требований <4>

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего (их) проверку

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

--------------------------------

<1> в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах

<2> в отношении плановой проверки: со ссылкой на ежегодный план проведения проверок

<3> в отношении внеплановой выездной проверки: с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

<4> указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо.

Приложение 3

к Административному регламенту

___________________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                          муниципального контроля)

______________________________                  «__» ____________ 20___ г.

   (место составления акта)                       (дата составления акта)

                                            _______________________________

                                                 (время составления акта)

                                АКТ ПРОВЕРКИ

            органом государственного надзора юридического лица,

                      индивидуального предпринимателя

№ _____________________

По адресу/адресам: ________________________________________________________

                                 (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

                 (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

___________________________________________________________________________

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

             (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

___________________________________________________________________________

               при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«__» ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __

«__» ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

      обособленных структурных подразделений юридического лица или при

         осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                           по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________

               (наименование органа регионального государственного надзора)

___________________________________________________________________________

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлены): _________

___________________________________________________________________________

   (заполняется при проведении    (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

        выездной проверки)

Дата  и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки:

___________________________________________________________________________

              (заполняется в случае необходимости согласования

                      проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

  должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае

     привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности

экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

            свидетельства об аккредитации и наименование органа

                 по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

          руководителя, иного должностного лица (должностных лиц)

            или уполномоченного представителя юридического лица,

       уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,

         уполномоченного представителя саморегулируемой организации

            (в случае проведения проверки члена саморегулируемой

               организации), присутствовавших при проведении

                          мероприятий по проверке)

Предмет проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   или   требований,

установленных   муниципальными  правовыми  актами  (с  указанием  положений

(нормативных) правовых актов):

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

___________________________________________________________________________

    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых

актов): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    нарушений не выявлено _________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),

органами   муниципального  контроля  внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

_______________________________  __________________________________________

    (подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя

                                             юридического лица,

                                     индивидуального предпринимателя,

                                     его уполномоченного представителя)

Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых   органами   государственного   контроля   (надзора),   органами

муниципального  контроля,  отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

_______________________________  __________________________________________

    (подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя

                                            юридического лица,

                                      индивидуального предпринимателя,

                                     его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, на __________ л.

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а):

___________________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

         руководителя, иного должностного лица или уполномоченного

              представителя юридического лица, индивидуального

            предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«___» ________________ 20__ г.                          ___________________

                                                             (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

                                      (подпись уполномоченного должностного

                                         лица (лиц), проводившего проверку)

Акт проверки направлен заказным почтовым отправлением

«___» _________________ 20__ г.

Приложение 4

к Административному регламенту

___________________________________________________________________________

    (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

                          муниципального контроля)

                                   ПРИКАЗ

       о проведении _______________________________________ проверки

                (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

             юридического лица, индивидуального предпринимателя

                      от «__» __________ ___ г. № ___

    1. Провести проверку в отношении ______________________________________

___________________________________________________________________________

    (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

               при наличии) индивидуального предпринимателя)

    2. Место нахождения: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных

      структурных подразделений) или место жительства индивидуального

   предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

    3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____

___________________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

                    должностного лица (должностных лиц),

                уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    4.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________

___________________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

     привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

        экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

           об аккредитации и наименования органа по аккредитации,

                  выдавшего свидетельство об аккредитации)

    5. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: ________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

При   установлении   целей   проводимой   проверки   указывается  следующая

информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

    - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении

выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    -   реквизиты   обращений   и   заявлений   граждан,  юридических  лиц,

индивидуальных  предпринимателей,  поступивших  в  органы  государственного

контроля (надзора), органы муниципального контроля;

    - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного

контроля  (надзора),  изданного  в  соответствии  с  поручениями Президента

Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

    -  реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию

материалов и обращений;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит

согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер

должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо

нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо

нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    -  реквизиты  прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и

другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

    задачами настоящей проверки являются: _________________________________

___________________________________________________________________________

    6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

    соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных

муниципальными правовыми актами;

    соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным требованиям;

    выполнение  предписаний  органов  государственного  контроля (надзора),

органов муниципального контроля;

    проведение мероприятий:

    по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

    по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного характера;

    по  обеспечению  безопасности  государства;  по  ликвидации последствий

причинения такого вреда.

    7. Срок проведения проверки:

    К проведению проверки приступить с «__» ______________ 20__ г.

    Проверку окончить не позднее «___» ___________________ 20__ г.

    8. Правовые основания проведения проверки: ____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

      (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии

           с которым осуществляется проверка; ссылка на положения

               (нормативных) правовых актов, устанавливающих

              требования, которые являются предметом проверки)

    9.  В  процессе  проверки  провести  следующие мероприятия по контролю,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    10.    Перечень    административных    регламентов   по   осуществлению

государственного  контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля

(при их наличии): _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           (с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

___________________________________________________________________________

    11.  Перечень  документов,  представление  которых  юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач

проведения проверки: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя

органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля,

          издавшего распоряжение или приказ о проведении проверки)

___________________________________________________________________________

                       (подпись, заверенная печатью)

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

   должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения

      (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение 5

к Административному регламенту

              Герб

          МИНИСТЕРСТВО                      _______________________________

ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА           (наименование субъекта проверки)

     Ставропольского края                   _______________________________

Доваторцев ул., 26, г. Ставрополь, 355029   _______________________________

  тел. (8652) 94-14-19, факс 94-14-20       _______________________________

        E-mail: udhsk@mail.ru               _______________________________

ОКПО 96186268, ОГРН 1082635013450              (адрес субъекта проверки)

         ИНН 2636055305                     _______________________________

«__» ___________ 20__ № ________________    _______________________________

Уведомление о проведении проверки

    На  основании плана проведения плановых проверок министерства дорожного

хозяйства  и  транспорта Ставропольского края, в соответствии с Федеральным

законом  от  26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 08 ноября 2007

года  №  257-ФЗ  «Об  автомобильных  дорогах  и  о  дорожной деятельности в

Российской  Федерации  и  о  внесении изменений в отдельные законодательные

акты  Российской  Федерации»,  распоряжением о проведении плановой выездной

проверки, подлежит плановой выездной проверке деятельность

___________________________________________________________________________

                  (наименование/Ф.И.О. субъекта проверки)

    Предмет проверки: _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Для  проведения  плановой  выездной  проверки Вам необходимо обеспечить

_____________________________________   по  месту  Вашей  регистрации  свое

           (дата, время)

присутствие,   присутствие   иных   должностных   лиц   или  уполномоченных

представителей  (с  правом подписания акта), доступ к объекту, документам и

материалам,  относящимся  к  предмету  проверки,  либо  до указанного срока

сообщить  адрес, по которому Вы готовы предоставить вышеуказанные документы

и объекты согласно приказу о проведении проверки № _________ от __________.

Приложение: копия приказа о проведении проверки № ____ от ______ на ____ л.

в 1 экз.

___________________________________ ____________ __________________________

         (должность)                 (подпись)      (расшифровка подписи)

____________________________________

(фамилия, имя, отчество исполнителя)

____________________________________

  (контактный телефон исполнителя)

Приложение 6

к Административному регламенту

                                        В _________________________________

                                          (наименование органа прокуратуры)

                                        ___________________________________

                                        От министерства дорожного хозяйства

                                          и транспорта Ставропольского края

                                         Доваторцев ул., 26, г. Ставрополь,

                                          355029 тел. (8652) 94-14-19,

                                        факс 94-14-20 E-mail: udhsk@mail.ru

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

           о согласовании органом регионального государственного

            надзора с органом прокуратуры проведения внеплановой

                    выездной проверки юридического лица,

                      индивидуального предпринимателя

1.  В  соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

№  294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального

контроля»  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст.

6249)  просим  согласия  на  проведение  внеплановой  выездной  проверки  в

отношении _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

         исполнительного органа юридического лица, государственный

         регистрационный номер записи о государственной регистрации

         юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется)

        отчество, место жительства индивидуального предпринимателя,

       государственный регистрационный номер записи о государственной

                регистрации индивидуального предпринимателя,

                 идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________

___________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки: _________________________________________

___________________________________________________________________________

  (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ

      «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

           при осуществлении государственного контроля (надзора)

                        и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

    «__» ________________ 20___ года.

4. Время начала проведения проверки:

    «___» _______________ 20___ года.

         (указывается в случае, если основанием проведения проверки

              является часть 12 статьи 10 Федерального закона

         от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических

          лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

            государственного контроля (надзора) и муниципального

                                 контроля»)

Приложения: _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя

      руководителя органа государственного контроля (надзора), органа

    муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки.

           Документы, содержащие сведения, послужившие основанием

                    для проведения внеплановой проверки)

_________________________________ ___________ _____________________________

(наименование должностного лица)   (подпись)   (фамилия, имя, отчество

                                                (в случае, если имеется))

М.П.

    Дата и время составления документа: ___________________________________

Приложение 7

к Административному регламенту

            Герб

          МИНИСТЕРСТВО

ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА

     Ставропольского края

Доваторцев ул., 26, г. Ставрополь, 355029

  тел. (8652) 94-14-19, факс 94-14-20

        E-mail: udhsk@mail.ru

ОКПО 96186268, ОГРН 1082635013450

         ИНН 2636055305

«__» ___________ 20__ № ________________

                                ПРЕДПИСАНИЕ

«___» _______________ 20___ г.                      _______________________

                                                      (место составления)

Руководителю (предпринимателю) ____________________________________________

    (ненужное вычеркнуть)

___________________________________________________________________________

  (для юридического лица - наименование организации, Ф.И.О. руководителя,

                ЕГРЮЛ; для физического лица - Ф.И.О. ЕГРИП)

Адрес _____________________________________________________________________

к акту проверки № ________________ от «__» _______________ 20___ г.

    В  соответствии  с  п.  10  ст.  9  Федерального  Закона «О защите прав

юридических   лиц   и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предписываю

устранить нарушение законодательства, выявленные в ходе проверки:

№ п/п

Наименование мероприятия

Ст. нарушения

Срок исполнения

1.

2.

3.

    Сведения   (информацию)   об  устранении  в  полном  объеме  выявленных

нарушений  с приложением подтверждающих документов представить в письменном

виде до

«___»   _____________________  20___  г.  по  адресу:  г.  Ставрополь,  ул.

Доваторцев,  26,  кабинет  №  __  Отдел учета дорог, использования полосы и

придорожной полосы.

Уведомляю  Вас,  что  невыполнение  предписания  в  полном  объеме является

административным  правонарушением, ответственность за которое предусмотрена

частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

______________________________________ ___________ ________________________

(должность лица, выдавшего предписание) (подпись)   (расшифровка подписи)

                                              М.П.

Настоящее  предписание  может  быть  обжаловано  в  досудебном  и  судебном

порядке.

Ознакомлен,  1  экз.  получил  «__»  ___________ 20___ г., с вышеуказанными

сроками исполнения, а также с тем, что непредставление в согласованную дату

письменного  ответа  о  выполнении  в  полном  объеме  предписания является

подтверждением его невыполнения - согласен.

Руководитель (предприниматель) ________________ ___________________________

                                  (подпись)        (расшифровка подписи)

Предписание отправлено по почте «__» __________ 20___ г., уведомление № ___

от «___» _____________ 20___ г.

___________________________________________________________________________

«Приложение 8

к Административному регламенту

                                                              .

(наименование субъекта проверки)

                                                              .

                                                              .

                                                              .

(адрес субъекта проверки)

                                                              .

                                                              .

МИНИСТЕРСТВО

ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ТРАНСПОРТА

Ставропольского края

Доваторцев ул., 26, г. Ставрополь, 355029

тел. (8652) 94-14-19, факс 94-14-20

E-mail: udhsk@mail.ru

ОКПО 96186268, ОГРН 1082635013450

ИНН 2636055305

«___»__________20____ №__________________

На №  _______________ от  __________________

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

«

»

2

г.

№

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального

предпринимателя)

В рамках (нужное отметить знаком – V)

организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

сведений, содержащихся в поступивших обращении(ях) и заявлении(ях), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации

установлено:

(указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования, информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований)

Оборотная сторона

На основании ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ:

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального

предпринимателя)

о недопустимости указанных нарушений обязательных требований.

ПРЕДЛАГАЮ:

Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Направить возражение, уведомление об исполнении настоящего предостережения путем:

в бумажном виде почтовым отправлением по адресу: Доваторцев ул., 26, г. Ставрополь, 355029;

в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты: E-mail: udhsk@mail.ru;

посредством факсимильной связи по номеру: (8652) 94-14-20.

в срок

«

»

20

г.

(не менее 60 дней со дня направления предостережения)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Предостережение направлено

(в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг»)

(фамилия, имя, отчество, контактный телефон исполнителя)

»