О проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Аппарате Совета министров Республики Крым



1 февраля 2005 года N 112

1

( в редакции приказов от 15.03.2016 № 22-ОС, от 06.10.2017 № 89-ос )

Утратил силу- приказ Аппарата Совета Министров от 22.05.2018 № 56-ос

19.01.2015   №2-ос

О проведении конкурса на замещение вакантной

должности государственной гражданской службы

Республики Крым в Аппарате Совета

министров Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года №79-ФЗ
«О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года №208 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым»

             

ПРИКАЗЫВАЮ:

              1. Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Аппарате Совета министров Республики Крым (приложение 1).

              2. Утвердить должностной состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Аппарате Совета министров Республики Крым согласно приложению 2.

              3. Признать утратившими силу приказы Аппарата Совета министров Республики Крым от 28 августа 2014 года № 3-ос «О Положении о проведении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Аппарате Совета министров Республики Крым», от 21 ноября 2014 года №25-ос «О внесении изменения в приказ Аппарата Совета министров Республики Крым
от 28 августа 2014 года №3-ос».

Заместитель Председателя Совета министров

Республики Крым – руководитель

Аппарата Совета министров

Республики Крым                                                                                                                Л.ОПАНАСЮК

Согласовано:

Начальник Главного управления кадровой политики и

государственной службы                                                                                                   В.ШАГИНЬЯН

Заместитель начальника Главного

правового управления                                                                                                                И.СЕРДЮК

Ольхова О.В., 544-370

Приложение 1

к приказу Аппарата Совета министров Республики Крым

от 19 января 2015 года  № 2-ос

(в редакции приказа Аппарата Совета

министров Республики Крым

          от  06 октября 2017 года № 89)

Методика проведения конкурса

на замещение вакантной должности  государственной гражданской службы Республики Крым в Аппарате Совета министров Республики Крым

1. Настоящая Методика определяет требования к процедуре и условиям проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым (далее - вакантная должность) в Аппарате Совета министров Республики Крым (далее - Аппарат).

Конкурс на замещение вакантной должности обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс объявляется по решению заместителя Председателя Совета министров Республики Крым – руководителя Аппарата (далее – руководитель Аппарата) либо лица, его замещающего, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности, замещение которой в соответствии со статьей 16 Закона Республики Крым
от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым» может быть произведено на конкурсной основе

3. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Крым категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

б) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Крым;

в) при заключении срочного служебного контракта;

г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

4. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;

б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению руководителя Аппарата.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Республики Крым о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности.

Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

6. Конкурс проводится в два этапа.

На первом этапе в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» и государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») размещается объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:

наименование вакантной должности;

требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности,

условия прохождения гражданской службы;

место и время приема документов, подлежащих предоставлению в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики, срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

предполагаемая дата проведения конкурса;

место и порядок его проведения;

другие информационные материалы

7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в государственный орган:

а) личное заявление;

б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

в) копию паспорта гражданина Российской Федерации или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинская справка учетной формы 001-ГС/у);

е) справку об отсутствии судимости;

ж) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Крым, если они необходимы при назначении на определенные должности.

8. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Аппарате, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Аппарате, подает заявление на имя руководителя Аппарата.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в другом органе государственной власти Республики Крым, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Аппарате, предоставляет в Аппарат заявление на имя руководителя Аппарата и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой соответствующего государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.

8.1. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей Методики, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления  об их приеме в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» (далее – Портал Правительства), на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» (включая день размещения объявления) представляются в Аппарат гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.

Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.

При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине руководитель Аппарата вправе перенести сроки их приема.

9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.

Достоверность сведений, предоставленных гражданином в Аппарат, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Проверка достоверности сведений, предоставленных гражданским  служащим, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Крым и только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.

10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.

11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается руководителем Аппарата после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется руководителем Аппарата.

При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Республики Крым поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется руководителем Аппарата о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы или в электронном виде за подписью руководителя Аппарата.

12. Претендент на замещение вакантной должности, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Аппарат не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на Портале Правительства и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы или в электронном виде за подписью руководителя Аппарата.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

14. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой он был объявлен, руководитель Аппарата может принять решение о проведении повторного конкурса.

15. Для проведения конкурса приказом Аппарата образуется конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Аппарате (далее – конкурсная комиссия), действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также порядок проведения конкурса определяются приказом Аппарата.

16. В состав конкурсной комиссии входят руководитель Аппарата и (или) его заместители, в том числе первый, представители Главного правового управления Аппарата, Главного управления кадровой политики и государственной службы Аппарата, отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Аппарата, других подразделений Аппарата, в том числе тех, на вакантную должность в котором проводится конкурс, представитель государственного органа Республики Крым по управлению государственной службой, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые государственным органом Республики Крым по управлению государственной службой по запросу руководителя Аппарата в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

При утверждении Методики проведения конкурса и состава конкурсной комиссии первоначально утверждается должностной состав конкурсной комиссии. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается руководителем Аппарата для проведения конкурса в конкретное структурное подразделение Аппарата.

Утвержденная Методика подлежит опубликованию на Портале Правительства.

17. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

18. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным актам Республики Крым методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.

К методам оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов относятся:

индивидуальное собеседование;

анкетирование;

проведение групповых дискуссий;

написание реферата, составление проекта акта Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, приказа Аппарата, составление делового документа;

тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой претендуют кандидаты.

Конкретный метод (методы) оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов при проведении конкурса на замещение конкретной вакантной должности выбирается (определяется) председателем конкурсной комиссии.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

19. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.

Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

20. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность либо отказа в таком назначении.

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Аппарата кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

21. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением - протоколом, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

Если руководитель Аппарата не входит в состав конкурсной комиссии, решение конкурсной комиссии сообщается ему в течение трех рабочих дней со дня проведения конкурса.

22. По результатам конкурса издается приказ Аппарата о назначении победителя конкурса на вакантную должность и с ним заключается служебный контракт.

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Аппарата кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности, то с согласия указанного лица издается приказ Аппарата о включении его в кадровый резерв Аппарата для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность. Такое решение конкурсной комиссии может быть сообщено кандидату в день проведения конкурса.

23. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы или в электронном виде за подписью руководителя Аппарата. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на Портале Правительства и указанной информационной системы в сети «Интернет».

24. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Аппарата, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.

25. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

26. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Совета министров

Республики Крым – руководитель

Аппарата Совета министров

Республики Крым                                                                                                  Л. ОПАНАСЮК

Приложение 2

к приказу Аппарата Совета министров Республики Крым

от 02 марта 2015 года  № 9-ос

(в редакции приказа Аппарата Совета

министров Республики Крым

от                        2016 года №                  )

Должностной состав конкурсной комиссии для проведения конкурса

на замещение вакантной должности  государственной гражданской службы

Республики Крым в Аппарате Совета министров Республики Крым

Председатель конкурсной комиссии

-

заместитель руководителя Аппарата Совета министров Республики Крым – начальник Главного правового управления;

заместитель председателя конкурсной комиссии;

-

начальник Главного управления кадровой политики и государственной службы;

секретарь конкурсной комиссии

-

сотрудник отдела по работе с руководством и Аппаратом Совета министров РК Главного управления кадровой политики и государственной службы.

Члены конкурсной комиссии:

-

заместитель начальника Главного правового управления или руководитель иного структурного подразделения, который может, с учетом специфики должностных обязанностей, оценить претендента;

-

руководитель структурного подразделения, в которое проводится конкурс, или его заместитель, а в случае их отсутствия – заместитель руководителя Аппарата, курирующий соответствующее структурное подразделение или который может, с учетом специфики должностных обязанностей, оценить претендента;

-

сотрудник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Главного управления по организационным вопросам;

-

начальник управления по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы Министерства труда и социальной защиты Республики Крым или его заместитель;

-

независимый эксперт;

-

независимый эксперт.

Заместитель Председателя Совета министров

Республики Крым – руководитель

Аппарата Совета министров

Республики Крым                                                                                                                Л.ОПАНАСЮК