О внесении изменений в приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 28.01.2015 г. №180 



ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(МИНОБРНАУКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ)

19.01.2016 № 112

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 28.01.2015 Г. №180

В соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 425-п «Об утверждении Типового положения об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Новосибирской области» п р и к а з ы в а ю:

Внести изменения в приказ министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области от 28.01.2015 г. №180 «Об Общественном совете при министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области»:

1. Положение об общественном совете при министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. В пункте 2 слова «(Захир Ю.С.)» заменить словами «(Ярославцева Н.В.)».

3. В пункте 4 слова «Метелкина Д.А.» заменить словами «Федорчука С.В.».

Министр

С.А. Нелюбов

Приложение

к приказу

Минобрнауки Новосибирской области

от 19.01.2016№ 112

«Утверждено

приказом Минобрнауки

Новосибирской области

от 28.01.2015 № 180

ПОЛОЖЕНИЕ

об общественном совете

при министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Общественный совет)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 02.06.2015 № 551-ОЗ «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Новосибирской области», определяет компетенцию, права, порядок формирования и организацию деятельности Общественного совета.

Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом.

В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации правительства Российской Федерации, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

II. Цели, задачи, функции и права Общественного совета

Общественный совет создаётся с целью обеспечения открытости и доступности информации о системе образования Новосибирской области, а также создания условий для проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Новосибирской области.

Задачами Общественного совета являются:

обеспечение прозрачности и открытости деятельности Минобрнауки Новосибирской области, в том числе осуществление общественного контроля в формах и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

обеспечение эффективного взаимодействия Минобрнауки Новосибирской области, граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций  в определении общественно значимых приоритетов развития и управления системой образования Новосибирской области;

обеспечение демократического характера управления системой образования Новосибирской области;

совершенствование механизма учёта общественного мнения и обратной связи Минобрнауки Новосибирской области с гражданами, общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями;

информирование граждан и организаций в Новосибирской области о целях, задачах и итогах работы Минобрнауки Новосибирской области;

организация проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляющих образовательную деятельность;

изучение опыта и информационное содействие развитию деятельности коллегиальных органов управления образовательными организациями, расположенными на территории Новосибирской области;

осуществление контроля за реализацией решений Общественного совета.

Общественный совет для выполнения возложенных на него основных задач выполняет следующие функции:

готовит предложения Минобрнауки Новосибирской области по вопросам повышения эффективности его деятельности;

обсуждает годовые планы работы Минобрнауки Новосибирской области и годовые отчёты о его деятельности;

обсуждает отчёты Минобрнауки Новосибирской области о реализации государственных программ Новосибирской области;

участвует в мероприятиях Минобрнауки Новосибирской области антикоррупционного характера и заседаниях, в которых предусмотрено участие представителей Общественного совета;

обсуждает вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) Минобрнауки Новосибирской области и его должностных лиц для выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;

обсуждает проекты законов, проекты актов, подготовленных Минобрнауки Новосибирской области, в случаях, предусмотренным действующим законодательством;

взаимодействует со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности граждан и организаций о деятельности Минобрнауки Новосибирской области;

определяет перечень организаций, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводится независимая оценка качества образовательной деятельности;

формирует предложения для разработки технического задания для оператора, осуществляющего сбор, обобщение и анализ информации о качестве образовательной деятельности образовательных организаций Новосибирской области;

проводит независимую оценку качества образовательной деятельности организаций Новосибирской области, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом информации, предоставленной оператором;

устанавливает при необходимости критерии оценки качества образовательной деятельности организаций (дополнительно к установленным  статьей 95.2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ общим критериям);

представляет в Минобрнауки Новосибирской области и органы местного самоуправления результаты независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также предложений по улучшению их деятельности;

обобщает и распространяет опыт работы коллегиальных органов управления образовательными организациями, расположенными на территории  Новосибирской области;

выявляет и обсуждает общественные инициативы, связанные с деятельностью Минобрнауки Новосибирской области;

участвует в проведении Минобрнауки Новосибирской области конкурсов среди участников отношений в сфере образования с целью их общественного признания за особые заслуги;

осуществляет иные функции во исполнение возложенных на Общественный совет основных задач.

Общественный совет имеет право:

информировать общественность о наиболее важных обсуждаемых Общественным советом вопросах и принимаемых решениях с помощью средств массовой информации;

приглашать на свои заседания граждан, должностных лиц Минобрнауки Новосибирской области, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций, в том числе подведомственных Минобрнауки Новосибирской области;

запрашивать необходимую информацию и материалы от Минобрнауки Новосибирской области, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций, связанные с работой Общественного совета;

вносить в Минобрнауки Новосибирской области предложения по совершенствованию качества системы образования Новосибирской области;

участвовать в заседаниях коллегии Минобрнауки Новосибирской области, заседаниях экспертных, совещательных и иных общественных органов;

рассматривать и проводить анализ обращений граждан, поступающих на веб-сайт Общественного совета;

принимать участие по поручению Минобрнауки Новосибирской области в экспертизе на признание организаций, осуществляющих образовательную деятельность, иных действующих в сфере образования организаций, а также их объединений, реализующих инновационные проекты и программы, региональными инновационными площадками Новосибирской области, а также других проектов, реализуемым Минобрнауки Новосибирской области;

принимать участие в общественных форумах и конференциях по вопросам семьи и образования, проводимых на территории Новосибирской области;

изучать опыт работы общественных советов в регионах Российской Федерации в рамках выполнения своих задач;

создавать рабочие (экспертные) группы по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета.

III. Порядок формирования состава Общественного совета

Общественный совет формируется на конкурсной основе. Состав конкурсной комиссии и положение о конкурсной комиссии утверждается Минобрнауки Новосибирской области.

Дополнительным требованием к кандидатам в состав Общественного совета является опыт участия в работе управляющих, попечительских и наблюдательных советах, ассоциациях.

В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

Состав Общественного совета формируется в количестве 20 человек.

Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов-самовыдвиженцев, а также кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета:

общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, зарегистрированными и действующими на территории Новосибирской области;

Общественной палатой Новосибирской области;

общественными палатами (советами) муниципальных образований Новосибирской области;

исполнительными органами власти.

14. Решение о создании (формировании) общественного совета принимается министром образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

15. В целях формирования состава Общественного совета на веб-сайте Минобрнауки Новосибирской области и в средствах массовой информации размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее – уведомление).

В случае формирования состава Общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Общественного совета соответствующее уведомление должно быть размещено не позднее, чем за два месяца до истечения полномочий действующего состава Общественного совета.

16. Уведомление размещается на срок не менее 10 рабочих дней со дня его размещения и должно содержать следующую информацию:

порядок формирования Общественного совета;

срок и адрес для направления предложений по кандидатам в члены Общественного совета;

условия выдвижения кандидатов в члены Общественного совета, требования, предъявляемые  к ним.

17. Одновременно с размещением уведомления на веб-сайте Минобрнауки Новосибирской области и в средствах массовой информации аналогичное уведомление направляется в совет Общественной палаты Новосибирской области с предложением разместить его на веб-сайте Общественной палаты Новосибирской области.

18. Кандидаты в члены Общественного совета направляют в установленные Минобрнауки Новосибирской области в уведомлении срок и по адресу следующие документы:

заявление о включении в Общественный совет по форме согласно приложению № 1 к настоящему положению;

анкету кандидата в члены Общественного совета по форме согласно приложению № 2 к настоящему положению;

согласие на обработку персональных данных по форме согласно № 3 к настоящему положению.

решение о выдвижении кандидата, принятое общественным объединением и (или) иной негосударственной некоммерческой организацией, зарегистрированной и действующей на территории Новосибирской области, советом Общественной палаты Новосибирской области, общественной(ым) палатой (советом) муниципального образования Новосибирской области;

письмо руководителя  исполнительного органа власти, содержащее предложение о выдвижении кандидата.

19. Минобрнауки Новосибирской области не позднее 14 рабочих дней со дня окончания приёма документов, указанных в пункте 18 настоящего положения об Общественном совете, по согласованию с советом Общественной палаты Новосибирской области утверждает приказом Минобрнауки Новосибирской области состав Общественного совета, а также положение об общественном совете при министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

20. В течении 5 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 19 настоящего положения об Общественном совете, Минобрнауки Новосибирской области размещает информацию о составе Общественного совета на веб-сайте Минобрнауки Новосибирской области, а также направляет кандидатам уведомление о включении (об отказе во включении) в члены Общественного совета.

21. Срок полномочий членов Общественного совета составляет три года.

IV. Организация деятельности Общественного совета

22. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, который составляется на год.

Планирование работы Общественного совета осуществляется на основании предложений членов Общественного совета, Минобрнауки Новосибирской области.

23. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание.

Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 30 рабочих дней после утверждения состава Общественного совета.

24. Председатель, заместитель председателя и секретарь общественного совета избираются членами общественного совета из его состава на первом заседании общественного совета открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов.

25. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

По решению председателя Общественного совета либо 1/3 членов Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа его членов.

Заседание Общественного совета ведет председатель Общественного совета или по его поручению заместитель председателя Общественного совета. Порядок проведения заседаний Общественного совета определяется председателем Общественного совета по согласованию с министром образования, науки и инновационной политик Новосибирской области.

26. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Общественного совета, путем открытого голосования. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Общественного совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.

Члены Общественного совета, выразившие свое несогласие с решением Общественного совета, вправе изложить особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета. Особое мнение оформляется в течение 1 рабочего дня со дня заседания Общественного совета.

Копия протокола в течение 7 рабочих дней со дня заседания Общественного совета направляется министру образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

По поручению председателя Общественного совета допускается принятие решения Общественного совета путем заочного голосования.

Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

27. Председатель Общественного совета:

представляет Общественный совет в органах государственной власти Новосибирской области, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях;

определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета, организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний Общественного совета и другие документы Общественного совета;

взаимодействует по вопросам реализации решений Общественного совета с министром образования, науки и инновационной политики Новосибирской области и другими должностными лицами;

распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета;

утверждает план основных мероприятий Общественного совета на год, согласовывает проект повестки дня, проекты решений и перечень лиц, приглашённых на заседание Общественного совета;

координирует реализацию принятых решений и осуществляет общий контроль исполнения плана основных мероприятий Общественного совета;

взаимодействует с оператором и средствами массовой информации;

решает иные вопросы в установленной сфере деятельности Общественного совета.

28. В случае отсутствия председателя Общественного совета его обязанности исполняет заместитель председателя Общественного совета.

29. Секретарь Общественного совета:

готовит проект повестки дня заседания Общественного совета и проект протокола заседания Общественного совета;

взаимодействует с ответственным за организационное и информационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета по вопросам деятельности Общественного совета;

решает иные вопросы по поручению председателя Общественного совета.

В случае отсутствия секретаря Общественного совета его обязанности исполняет один из членов Общественного совета по поручению председателя Общественного совета.

30. Члены Общественного совета:

участвуют в подготовке материалов по обсуждаемым вопросам и проведении мероприятий Общественного совета;

вносят предложения по формированию повестки дня заседания Общественного совета;

знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

наделены равными правами при обсуждении вопросов и голосовании на заседаниях Общественного совета;

предлагают кандидатуры приглашённых лиц на заседания Общественного совета;

возглавляют рабочие (экспертные) группы (в случае принятия решения Общественного совета об их создании);

участвуют по поручению председателя в реализации принятых Общественным советом решений;

в соответствии с решениями, принимаемыми на заседаниях Общественного совета, обращаются в Минобрнауки Новосибирской области по вопросам реализации указанных решений и контроля их исполнения, в том числе с предложениями о привлечении к их территориальным органам исполнительной власти, органам государственной власти и органам местного самоуправления Новосибирской области в соответствии с их компетенцией;

31. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

смерти;

подачи письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;

прекращения гражданства Российской Федерации;

в случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящего положения об Общественном совете;

признания судом недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 настоящего пункта, член Общественного совета направляет в адрес министра образования, науки и инновационной политики Новосибирской области письменное заявление об исключении из состава Общественного совета.

При установлении оснований, предусмотренных подпунктами 1,3,4,5 настоящего пункта, решение об исключении члена из состава Общественного совета принимается Общественным советом на ближайшем его заседании.

Утверждение новых членов Общественного совета осуществляется в порядке, установленном разделом IV настоящего Положения.

32. Минобрнауки Новосибирской области назначает постоянного представителя в Общественный совет. Постоянный представитель Минобрнауки Новосибирской области:

участвует в подготовке плана работы Общественного совета;

участвует в заседаниях Общественного совета;

обеспечивает оперативную связь между Общественным советом и Минобрнауки Новосибирской области.

33. Организационное и информационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета по всем направлениям деятельности осуществляет учреждение, подведомственное Минобрнауки Новосибирской области, определенное приказом Минобрнауки Новосибирской области (далее –учреждение).

Учреждение:

организует текущую деятельность Общественного совета и координирует деятельность его членов;

информирует членов Общественного совета о повестке дня, сроке и месте проведения заседания не позднее, чем за 10 дней до начала проведения заседания Общественного совета;

направляет в адрес всех членов Общественного совета рабочие материалы по вопросам повестки дня не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала очередного заседания Общественного совета;

обеспечивает взаимодействие с Минобрнауки Новосибирской области при подготовке информационно-аналитических материалов к заседаниям Общественного совета по вопросам, включённым в повестку дня.

V. Размещение информации о деятельности Общественного совета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

34. На веб-сайте Минобрнауки Новосибирской области создаётся раздел для размещения информации о деятельности Общественного совета.

В указанном разделе подлежит обязательному размещению следующая информация:

Положение об Общественном совете;

состав Общественного совета;

повестка заседания Общественного совета (не позднее 10 рабочих дней до дня проведения заседания);

протоколы заседаний Общественного совета (не позднее 10 рабочих дней со дня проведения заседания);

решения Общественного совета по результатам осуществления общественного контроля;

другая информация о сфере деятельности Общественного совета.

35. Порядок размещения информации о деятельности общественного совета утверждается председателем общественного совета.

36. Граждане имеют право обратиться в Общественный совет, заполнив соответствующую форму обращения на веб-сайте Общественного совета.

Темы для обсуждения на заседании Общественного совета предлагаются гражданами в результате свободной постановки вопроса/обращения на веб-сайте Общественного совета.

В случае накопления 5 (пяти) обращений по однотипным проблемам, члены Общественного совета, рассмотрев их, направляют информацию в Минобрнауки Новосибирской области для принятия решений.

VI. Формы и порядок осуществления общественного контроля Общественным советом

37. Общественный совет вправе осуществлять общественный контроль одновременно в нескольких формах, указанных в Федеральном законе от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».

38. Общественным советом устанавливаются порядки организации и проведения общественной экспертизы, общественного обсуждения и общественных (публичных) слушаний.».

Приложение № 1

к положению

об общественном совете при министерстве

образования, науки и инновационной политики

Новосибирской области

ФОРМА

В министерство образования, науки и инновационной политики

Новосибирской области

_______________________________________________________________

(Ф.И.О. кандидата в форме родительного падежа)

заявление

о включении в общественный совет при министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

    Я, __________________________________________________________________,

                       (фамилия, имя, отчество (при наличии)

прошу включить меня в состав общественного совета при министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

В случае согласования моей кандидатуры подтверждаю соответствие требованиям, предъявляемым к члену общественного совета при министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, и выражаю свое согласие войти в состав общественного совета.

К заявлению прилагаю:

анкету кандидата в общественный совет;

согласие на обработку персональных данных;

решение о выдвижении кандидата в члены общественного совета/копию письма __________________________________________________________________,

                (наименование должности руководителя организации)

содержащего предложение о выдвижении кандидата в члены общественного совета (при наличии).

«____» ____________ 20____ г.            ___________/ _____________________

(подпись)                  (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к положению

об общественном совете при министерстве образования

, науки и инновационной политики

Новосибирской области

ФОРМА

АНКЕТА

кандидата в общественный совет при министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области

№ п/п

Сведения о кандидате

Графа для заполнения

1

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

2

Должность

3

Дата рождения

4

Место жительства

5

Контактный телефон

6

E-mail (при наличии)

7

Уровень образования, наименование учебного заведения

8

Наличие ученого звания, ученой степени

9

Трудовая деятельность за последние 5 лет

10

Общественная деятельность

11

Наличие (отсутствие) неснятой или непогашенной судимости

12

Дополнительная информация

Приложение № 3

к положению

об общественном совете при министерстве

образования, науки и инновационной политики

Новосибирской области

ФОРМА

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я, ___________________________________________________________________,

            (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения лица)

__________________________________________________________________________,

            (наименование основного документа, удостоверяющего

                        личность, и его реквизиты)

проживающий(ая) по адресу ________________________________________________,

в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», даю согласие министерству образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, расположенному по адресу г. Новосибирск, Красный проспект, 18 (далее - оператор), на обработку персональных данных, указанных в анкете кандидата в общественный совет при министерстве образования, науки и инновационной политики Новосибирской области.

Я предоставляю оператору право осуществлять следующие действия с моими персональными данными: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, передача персональных данных по запросам органов государственной власти Новосибирской области в рамках их полномочий с использованием машинных носителей или по каналам связи с соблюдением мер, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа, размещение их на официальном сайте исполнительного органа власти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) на странице исполнительного органа власти, размещенной на официальном интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Новосибирской области. Оператор вправе осуществлять смешанную (автоматизированную и неавтоматизированную) обработку моих персональных данных посредством внесения их в электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы, предусмотренные документами, регламентирующими представление отчетных данных (документов).

Срок действия настоящего согласия ограничен сроком полномочий общественного совета, членом которого я являюсь.

Я оставляю за собой право отозвать настоящее согласие посредством составления соответствующего письменного документа, который может быть направлен мной в адрес оператора по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен лично под расписку уполномоченному представителю оператора.

В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего согласия на обработку персональных данных оператор обязан уничтожить мои персональные данные, но не ранее срока, необходимого для достижения целей обработки моих персональных данных.

Я ознакомлен(а) с правами субъекта персональных данных, предусмотренными главой 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

«____» ______________ 20____ г.     _______________ _______________________

(подпись)                             (расшифровка подписи)