Об утверждении порядка организации и осуществления департаментом строительства Краснодарского края возврата местным бюджетам неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме с...



Департамент строительства Краснодарского края

Приказ

от 19 января 2016 г. № 26

Об утверждении Порядка организации и осуществления департаментом строительства Краснодарского края возврата местным бюджетам неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из краевого бюджета

В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2014 года № 311-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" и пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить Порядок организации и осуществления департаментом строительства Краснодарского края возврата местным бюджетам неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу бюджетного планирования департамента строительства Краснодарского края (Пронина) обеспечить координацию деятельности структурных подразделений департамента строительства Краснодарского края в рамках исполнения положений Порядка.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела бюджетного планирования департамента строительства Краснодарского края Н.Г. Пронину.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Временно исполняющий обязанности

руководителя департамента

Е.С.Рунец

Приложение

Утвержден

приказом

департамента строительства

Краснодарского края

от 19 января 2016 г. № 26

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ

СТРОИТЕЛЬСТВА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ВОЗВРАТА МЕСТНЫМ

БЮДЖЕТАМ НЕИСПОЛЬЗОВАННЫХ ОСТАТКОВ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ,

ПОЛУЧЕННЫХ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ,

ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ

ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации и осуществления департаментом строительства Краснодарского края возврата местным бюджетам неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета (далее - Порядок), разработан в целях реализации положений пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 ноября 2016 г. № 928 "Об утверждении Порядка принятия главными администраторами доходов краевого бюджета решения о наличии потребности в остатках межбюджетных трансфертов, полученных местными бюджетами из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и не использованных в отчетном финансовом году, и возврата указанных остатков из краевого бюджета";

приказом министерства финансов Краснодарского края (далее - министерство финансов) от 9 июня 2014 года № 164 "Об утверждении Порядка взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета" (далее - Приказ № 164);

приказом департамента строительства Краснодарского края от 19 декабря 2016 года № 280 "Об администрировании доходов краевого бюджета департаментом строительства Краснодарского края".

Настоящий Порядок устанавливает организацию и осуществление департаментом строительства Краснодарского края (далее - Департамент) как главным распорядителем средств краевого бюджета и главным администратором доходов краевого бюджета от возврата в краевой бюджет неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета местным бюджетам (далее - неиспользованные остатки целевых средств):

возврата в краевой бюджет неиспользованных остатков целевых средств;

подтверждения потребности и возврата неиспользованных остатков целевых средств местным бюджетам.

1.2. В реализации Порядка участвуют следующие структурные подразделения Департамента (далее - структурные подразделения):

управление строительства;

отдел развития жилищного строительства;

отдел бюджетного планирования;

финансово-экономический отдел;

отдел бюджетного учета.

1.3. В целях настоящего Порядка:

главными администраторами доходов местного бюджета по возврату неиспользованных остатков целевых средств (код дохода 000 2 19 00000 00 0000 151) являются главные администраторы доходов местного бюджета, за которыми в соответствии с решением о местном бюджете закреплены доходы местного бюджета по возврату остатков целевых средств из местных бюджетов (далее - администраторы доходов по возврату);

финансовый год, следующий за отчетным, - год, в котором осуществляется исполнение бюджета.

2. Порядок организации

и осуществления возврата неиспользованных

остатков целевых средств в краевой бюджет

2.1. Финансово-экономический отдел Департамента (далее - финансово-экономический отдел) и отдел бюджетного учета Департамента (далее - отдел бюджетного учета) осуществляют контроль за возвратом средств в краевой бюджет из местных бюджетов.

2.2. В платежном документе в поле "Назначение платежа" в обязательном порядке указывается код целевых средств соответствующего вида остатков целевых средств в соответствии с Перечнем кодов целевых средств, доведенных письмом министерства финансов до муниципальных образований Краснодарского края (далее - муниципальные образования), согласно приказу № 164.

2.3. Финансово-экономический отдел не позднее 11 часов 15-го рабочего дня с начала финансового года, следующего за отчетным, направляет в отдел бюджетного планирования Департамента (далее - отдел бюджетного планирования) информацию о сложившихся остатках межбюджетных трансфертов на счетах муниципальных образований по итогам финансового года и фактическом возврате средств в краевой бюджет из местных бюджетов по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

2.4. Отдел бюджетного планирования не позднее 16 часов 15-го рабочего дня с начала финансового года, следующего за отчетным, обеспечивает в установленном порядке направление в министерство финансов заявки о внесении соответствующих изменений в кассовый план исполнения краевого бюджета, в части поступления доходов от возврата неиспользованных остатков целевых средств в краевой бюджет по коду бюджетной классификации 824 2 18 00000 00 0000 151.

2.5. Отдел бюджетного учета не позднее 16 часов дня получения выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531761) с кодом "04", открытого Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю, с приложением документов, отражающих фактическое поступление или списание неиспользованных остатков целевых средств, представляет заверенные копии данных документов (далее - документы по фактическому получению (списанию)) в отдел бюджетного планирования.

2.6. Отдел бюджетного планирования не позднее следующего рабочего дня после получения документов по фактическому получению (списанию) представляет указанные документы в министерство финансов с сопроводительным письмом и сведениями о фактическом возврате администраторами доходов по возврату остатков целевых средств в краевой бюджет по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

3. Порядок организации

и осуществления возврата местным бюджетам

сумм неиспользованных остатков целевых средств,

которые могут быть использованы на те же цели при

установлении наличия потребности в них

3.1. Зачисленные в доход краевого бюджета неиспользованные остатки целевых средств могут быть возвращены местным бюджетам в объеме средств, не превышающем остатки указанных целевых средств, в соответствии с решением Департамента, при установлении наличия потребности в использовании их на те же цели.

3.2. Администраторы доходов по возврату предоставляют в финансово-экономический отдел информацию о потребности в неиспользованных остатках целевых средств в соответствии с отчетом о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, предоставленные из краевого бюджета, по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным (далее - Отчет о расходах), не позднее 10 рабочих дней со дня перечисления указанных средств в краевой бюджет по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

3.3. Принятие Департаментом решения о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных остатках целевых средств осуществляется после поступления от администраторов доходов по возврату Отчета о расходах.

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления неиспользованных остатков целевых средств в краевой бюджет обеспечивает рассмотрение Отчетов о расходах.

3.4. Финансово-экономический отдел не позднее следующего рабочего дня со дня получения Отчета о расходах направляет его в управление строительства и отдел развития жилищного строительства.

3.5. Управление строительства и отдел развития жилищного строительства в течение 4 рабочих дней со дня получения Отчета о расходах направляет в финансово-экономический отдел заключение о принятии решения по установлению наличия (об отсутствии) потребности в неиспользованных в отчетном году остатках целевых средств межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета, согласно приложению № 3 к Порядку (далее - заключение).

3.6. Наличие потребности в неиспользованных остатках целевых средств может быть установлено в следующих случаях:

- при подтверждении наличия принятого и неисполненного денежного обязательства в отчетном финансовом году, источником финансового обеспечения которого являются целевые средства, не использованные в отчетном финансовом году, в случае если в текущем финансовом году не предусмотрено предоставление из краевого бюджета местным бюджетам целевых средств на цели, соответствующие ранее определенным при их предоставлении;

- в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, не использованные в отчетном финансовом году, в форме субсидий.

3.7. Финансово-экономический отдел не позднее следующего рабочего дня со дня получения заключения направляет в отдел бюджетного планирования реестр по каждой сумме неиспользованных остатков целевых средств о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованных остатках целевых средств в текущем финансовом году (далее - Реестр).

3.8. На основании Реестра отдел бюджетного планирования не позднее следующего рабочего дня со дня получения Реестра формирует и передает в финансово-экономический отдел Уведомления по расчетам между бюджетами на сумму неиспользованного остатка целевых средств, потребность в котором подтверждена, по форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года № 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и методических указаний по их применению" (далее - Уведомления).

3.9. Уведомления оформляются в установленном порядке с учетом следующих особенностей:

а) в содержательной части указывается:

вид нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления целевых средств (например, постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края), его номер и дата;

в пункте 2 - сумма подтверждаемой потребности в неиспользованных остатках целевых средств;

б) в табличной части:

в графе 1 - код классификации расходов бюджета, предоставляющего межбюджетный трансферт;

графы 2, 3, 4 и 6 не заполняются;

в графе 5 - код классификации доходов бюджета, получающего межбюджетный трансферт;

в графе 7 указывается сумма неиспользованного остатка целевых средств, потребность в которых подтверждена.

3.10. Если за получателем Уведомления закреплены в установленном порядке полномочия по администрированию доходов по возврату нескольких субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, то в Уведомлении указывается соответственно:

а) в содержательной части:

последовательно через запятую вид нормативных правовых актов, устанавливающих порядки предоставления указанных целевых средств, их номера и даты;

в пункте 2 - общая сумма неиспользованных остатков целевых средств, администратором которых является соответствующий администратор по возврату, потребность в которых подтверждается в финансовом году, следующем за отчетным;

б) в табличной части в графах 5 и 7 указывается информация в разрезе кодов бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации по полученным целевым средствам и суммам остатков целевых средств.

Уведомление формируется в двух экземплярах, один из которых направляется в адрес администратора доходов по возврату.

3.11. В случае принятия решения о наличии потребности в неиспользованных остатках целевых средств финансово-экономический отдел не позднее следующего рабочего дня со дня получения Уведомлений направляет в министерство финансов на согласование, в определяемом министерством финансов порядке, Уведомления по расчетам между бюджетами (код формы по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД) 0504817) с указанием размера потребности, предлагаемого к подтверждению. Вместе с Уведомлениями, в целях обоснования наличия потребности в остатках целевых средств представляется информация, обосновывающая наличие потребности в направлении в текущем финансовом году органами местного самоуправления на те же цели указанных остатков целевых средств.

3.12. После принятия положительного решения о наличии потребности в указанных межбюджетных трансфертах и согласования с министерством финансов Департамент производит возврат указанных целевых средств и одновременно направляет в министерство финансов предложения о внесении в установленном порядке изменений в кассовый план исполнения краевого бюджета.

3.13. Отдел бюджетного планирования, не позднее следующего рабочего дня после согласования министерством финансов Уведомлений, представляет их по списку в отдел бюджетного учета, с указанием наименований муниципальных образований и сумм с кодом целевых средств, подлежащих возврату, для возврата неиспользованных остатков целевых средств в муниципальные образования в объеме подтвержденной потребности (далее - Список).

3.14. Принятие Департаментом решения о наличии потребности в неиспользованных целевых средствах и его согласование с министерством финансов, а также возврат неиспользованных остатков целевых средств в местные бюджеты осуществляется не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в бюджет, из которого они были предоставлены.

3.15. Возврат сумм неиспользованных остатков целевых средств, наличие потребности в которых подтверждено, осуществляется отделом бюджетного учета в пределах отраженных на его лицевых счетах сумм соответствующих доходов от возврата остатков неиспользованных целевых средств администратора доходов по возврату, на основании оформленной отделом бюджетного учета Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803) (с указанием информации, позволяющей определить, по каким целевым средствам производится возврат неиспользованных остатков целевых средств и приложенной к ней копии Уведомления) в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 года № 125н "Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Приказ № 125), которая передается в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю в течение 3 рабочих дней после получения Списка.

3.16. Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю осуществляет возврат неиспользованных остатков целевых средств на лицевые счета администраторов доходов по возврату в порядке, установленном Приказом № 125.

4. Порядок возврата

неиспользованных остатков целевых средств,

восстановленных на лицевые счета получателей

средств местного бюджета

4.1. В случае если в ходе исполнения местного бюджета в финансовом году, следующем за отчетным, на лицевые счета получателей средств местного бюджета возвращаются суммы неиспользованных остатков целевых средств прошлых лет, которые учитываются как восстановление кассового расхода местного бюджета, то их возврат в краевой бюджет осуществляется в следующем порядке:

а) получатели средств местного бюджета, на лицевые счета которых восстановлены неиспользованные остатки целевых средств прошлых лет, перечисляют их в доход местного бюджета на код классификации доходов соответствующего бюджета 000 1 13 02994 04 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов", 000 1 13 02995 05 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов", 000 1 13 02995 10 0000 130 "Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов поселений";

б) администратор доходов по возврату оформляет и направляет в установленном порядке в Департамент уведомление (со знаком минус в графе 4) с одновременным отражением в графе 2 сумм остатков, подлежащих возврату;

в) администратор доходов по возврату осуществляет возврат в краевой бюджет неиспользованных остатков целевых средств в финансовом году, следующем за отчетным.

4.2. Финансово-экономический отдел направляет в отдел бюджетного планирования предложения о внесении в установленном порядке изменений в показатели кассового плана по доходам.

4.3. Установление наличия потребности в неиспользованных остатках целевых средств, восстановленных на лицевые счета получателей средств местного бюджета, которые могут быть использованы на те же цели, производится аналогично данному Порядку.

Начальник отдела

бюджетного планирования

Н.Г.Пронина

Приложение № 1

к порядку

организации и осуществления

департаментом строительства

Краснодарского края

возврата местным бюджетам

неиспользованных остатков

межбюджетных трансфертов,

полученных в форме субсидий,

и иных межбюджетных трансфертов,

имеющих целевое назначение,

предоставленных из краевого бюджета

ИНФОРМАЦИЯ

О СЛОЖИВШИХСЯ ОСТАТКАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

НА СЧЕТАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО ИТОГАМ

ФИНАНСОВОГО ГОДА И ФАКТИЧЕСКОМ ВОЗВРАТЕ СРЕДСТВ

В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

ПО СОСТОЯНИЮ НА ________ 20__ ГОДА

рублей

п/п

Наименование муниципального образования

Код бюджетной классификации расходов

Код целевых средств

Наименование и реквизиты нормативного правового акта, определяющего финансовое обеспечение средств

Получено из краевого бюджета

Произведено расходов

Остаток

Потребность

Обоснование потребности

Итого

Руководитель _______________________________________ ______ _______________

           наименование структурного подразделения    дата  подпись, Ф.И.О.

     департамента строительства Краснодарского края

Начальник отдела

бюджетного планирования

Н.Г.Пронина

Приложение № 2

к порядку

организации и осуществления

департаментом строительства

Краснодарского края

возврата местным бюджетам

неиспользованных остатков

межбюджетных трансфертов,

полученных в форме субсидий,

и иных межбюджетных трансфертов,

имеющих целевое назначение,

предоставленных из краевого бюджета

ОТЧЕТ

О РАСХОДАХ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ЦЕЛЕВЫЕ СРЕДСТВА,

ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА <*>

ПО СОСТОЯНИЮ НА ______ 20__ ГОДА

Наименование главного администратора доходов по возврату остатков целевых средств _______________________________

Наименование бюджета ____________________________________________

Единица измерения: руб.

п/п

Код бюджетной классификации бюджета, предоставляющего межбюджетный трансферт

Наименование мероприятия

Наименование и реквизиты нормативного правового акта, определяющего финансовое обеспечение средств (наименование ГП)

Получено из краевого бюджета

Произведено расходов

Остаток

Потребность

Обоснование потребности <**>

Итого

--------------------------------

<*> предоставляется с документами, подтверждающими указанные расчеты

<**> указывается причина образования остатков целевых средств

Руководитель финансово-                    Главный бухгалтер

экономической службы

_________ _____________________            _________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)            (подпись) (расшифровка подписи)

" "          20 г.

Начальник отдела

бюджетного планирования

Н.Г.Пронина

Приложение № 3

к порядку

организации и осуществления

департаментом строительства

Краснодарского края

возврата местным бюджетам

неиспользованных остатков

межбюджетных трансфертов,

полученных в форме субсидий,

и иных межбюджетных трансфертов,

имеющих целевое назначение,

предоставленных из краевого бюджета

                                                    УТВЕРЖДАЮ

                                 Заместитель руководителя

                                 департамента строительства

                                 Краснодарского края      __________ Ф.И.О.

                                 (курирующий направление)

                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ

  _______________________________________________________________________

           наименование структурного подразделения департамента

о рассмотрении "Отчета о расходах местного бюджета, источником финансового

обеспечения которых являются целевые средства, предоставленные из краевого

бюджета по состоянию на _____ 20_ года" и представленного пакета документов

    муниципальным образованием ________________________________________

рублей

п/п

Наименование муниципального образования

Наименование мероприятия

Наименование и реквизиты нормативного правового акта (наименование ГП)

Получено из краевого бюджета

Произведено расходов

Остаток

Потребность <*>

сумма

абзац пункта 3.4 Порядка

1

Итого

--------------------------------

<*> Примечание.

В случае подтверждения потребности или определения отсутствия потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из краевого бюджета, указывается информация о причинах принятого решения.

Начальник управления (начальник отдела)

(курирующий направление)

____________________________________________________ ______ _______________

наименование структурного подразделения департамента  дата  подпись, Ф.И.О.

Начальник отдела

бюджетного планирования

Н.Г.Пронина

Приложение № 4

к порядку

организации и осуществления

департаментом строительства

Краснодарского края

возврата местным бюджетам

неиспользованных остатков

межбюджетных трансфертов,

полученных в форме субсидий,

и иных межбюджетных трансфертов,

имеющих целевое назначение,

предоставленных из краевого бюджета

СВЕДЕНИЯ

О ФАКТИЧЕСКОМ ВОЗВРАТЕ АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ

ПО ВОЗВРАТУ ОСТАТКОВ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ В КРАЕВОЙ БЮДЖЕТ

ПО СОСТОЯНИЮ НА ____________ 20___ ГОДА

Наименование главного администратора доходов от возврата остатков целевых средств ___________________________

Наименование бюджета _____________________________________________

Единица измерения: руб.

Наименование

Администратор доходов от возврата

Код бюджетной классификации Российской Федерации <*>

Неиспользованный остаток целевых средств

ИНН

КПП

код главы по бюджетной классификации Российской Федерации

целевой статьи расходов краевого бюджета по предоставленным целевым средствам

доходов краевого бюджета по полученным целевым средствам

на 01.01.20__

в том числе

поступило в доход краевого бюджета на _______

не возвращено в доход краевого бюджета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

--------------------------------

<*> Указывается код бюджетной классификации Российской Федерации отчетного финансового года.

"___" _____________ 20__ г.

Начальник отдела

бюджетного планирования

Н.Г.Пронина