Основная информация
Дата опубликования: | 19 февраля 2015г. |
Номер документа: | RU93000201500189 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Приложение к постановлению
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯ КРЫМА)
П Р И К А З
19.02. 2015 г.
№ 110
г. Симферополь
(в редакции приказов от 05.04.2016 № 499, от 24.03.2017 № 633)
Об утверждении Административного
Регламента Министерства образования,
науки и молодежи Республикки Крым по
исполнению государственной функции
по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере образования в
части осуществления федерального
государственного контроля качества
образования в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию образовательным
программам на территории Республики Крым
(за исключением образовательных организаций,
указанных в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального закона «Об образовании
в Российской Федерации»)
В целях реализации полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти Республики Крым, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7, статьей 93 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр Н.Г. Гончарова
Приложение
к приказу Министерства образования,
науки и молодежи Республики Крым
от «19» февраля 2015 г . № 110
Административный регламент
Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора)
в сфере образования в части осуществления
федерального государственного контроля качества образования
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам на территории Республики Крым (за исключением
образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1
статьи 6 Федерального закона «Об образовании
в Российской Федерации»)
1. Общие положения
Административный регламент Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при исполнении указанной государственной функции Министерством по образованию.
1.1. Наименование государственной функции
Наименование государственной функции – осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») (далее – государственная функция).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной
власти, исполняющего государственную функцию
Государственную функцию исполняет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее – Министерство).
К проведению проверок Министерством привлекаются в случае необходимости эксперты и экспертные организации.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; № 46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10, ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034; ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; № 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 29, ст. 3983; № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 41, ст. 5192, ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; № 7, ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, 2041; № 17, ст. 2310, ст. 2312; № 19, ст. 2714, ст. 2715, ст. 2769; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4290, ст. 4298; № 30, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; № 46, ст. 6406, ст. 6728; № 49, ст. 7025, ст. 7061; № 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278, ст. 2281; № 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405; № 49, ст. 6752, ст. 6757; № 50, ст. 6967; № 53 (ч. 1), ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, № 4, ст. 304; № 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720; № 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666; № 17, ст. 2029; № 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2323, ст. 2325; № 23, ст. 2871, ст. 2875; № 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209; № 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3478; № 30 (ч. 1), ст. 4026, ст. 4027, ст. 4030, ст. 4032, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4078, ст. 4081; № 30 (ч. 1), ст. 4082; № 31, ст. 4191; № 40 (ч. 3), ст. 5032; № 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452; № 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; № 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; № 49 (часть I), ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345; № 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; № 52 (часть I), ст. 6948, 6953, 6961, 6980, 6980, 6981, 6986, 6994, 6995, 7002, 7010; № 52 (часть I), ст. 6999; 2014, № 6, ст. 557, 558, 559, 566; № 10, ст. 1087; № 11, ст. 1092, 1096, 1097, 1098; № 14, ст. 1553, 1561, 1562; № 16, ст. 1834, 1921; № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335; № 23, ст. 2927, 2928; № 26 (часть I), ст. 3366, 3368, 3377, 3379; № 30 (Часть I), ст. 4211, 4214, 4218, 4224, 4228, 4233, 4244, 4248, 4259, 4264, 4278) (далее – КоАП РФ);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30 (ч. 1), ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49 (часть I), ст. 6338; № 52 (часть I), ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 11, ст. 1092, 1098; № 26 (часть I), ст. 3366; № 30 (Часть I), ст. 4256) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462, № 30 (ч. 1), ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, 566; № 19, ст. 2289; № 22, ст. 2769; № 23, ст. 2930, 2933; № 26 (часть I), ст. 3388; № 30 (Часть I), ст. 4263; Российская газета, 2013, № 267 от 27.11.2013) (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»);
Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52 (часть I), ст. 6977; 2014, № 26 (часть I), ст. 3366);
Федеральным законом от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;
Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 511-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 29, ст. 4142);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Правила подготовки ежегодных планов проведения проверок) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53 (ч. 2), ст. 7958);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.08.2013, Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 34, ст. 4448);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 438 «О государственной информационной системе «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 22, ст. 2821);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6118) (далее – Положение о государственной аккредитации);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2009, регистрационный № 13915. Российская газета, 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260) (далее – приказ Минэкономразвития России № 141);
постановлением Совета министров Республики Крым от 22 апреля 2014 года № 77 «Об утверждении Положения о Министерстве образования, науки и молодежи Республики Крым» (Официальный сайт Правительства Республики Крым rk.gov.ru/ (далее постановление Совета министров Республики Крым от 22.04.2014 № 77).
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;
1.4. Предмет федерального государственного контроля
качества образования
Предметом федерального государственного контроля качества образования является оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам, а также выполнение предписаний Министерства.
Организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» являются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.
1.5. Права и обязанности должностных лиц, государственных
служащих при осуществлении федерального государственного
контроля качества образования
1.5.1. При осуществлении государственной функции должностные лица Министерства имеют право:
проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении;
требовать от организации документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, по вопросам, подлежащим проверке;
посещать организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения;
проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
проводить в установленном порядке беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);
проводить оценку знаний, умений и компетентностей обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы.
1.5.2. При осуществлении государственной функции должностные лица Министерства обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, в отношении которой проводятся мероприятия по федеральному государственному контролю качества образования;
проводить проверку на основании приказа Министерства о ее
проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа Министерства о проведении проверки, а также копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ;
не препятствовать уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять уполномоченному представителю организации, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
соблюдать сроки проведения проверки, предусмотренные настоящим Административным регламентом;
не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при проведении выездной проверки);
знакомить уполномоченного представителя организации с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья граждан, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, организаций;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в случае выявления при проведении проверки нарушений организацией требований федеральных государственных образовательных стандартов, выдавать (направлять) организации предписание, в том числе повторное, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений и по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;
возбуждать дело об административном правонарушении посредством составления протокола об административном правонарушении в случаях, установленных КоАП РФ;
запрещать прием в организации в случае неисполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
приостанавливать и возобновлять действие государственной аккредитации организации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в случае неисполнения выданного ранее предписания об устранении выявленных нарушений;
лишать организацию государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в случае неисполнения повторно выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
1.5.3. При осуществлении государственной функции должностные лица Министерства не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Министерства;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
беседовать с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками в отсутствие их родителей (законных представителей);
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования.
1.5.4. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность организации по эксплуатации зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, должностные лица Министерства в оперативном порядке доводят до заинтересованных органов и граждан информацию о наличии такой угрозы.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по федеральному государственному
контролю качества образования
1.6.1. Уполномоченный представитель организации, в отношении которой исполняется государственная функция, имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки свое согласие или несогласие с ними, а также фиксировать факт ознакомления с результатами проведенной проверки;
Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица
представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений. При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым к участию в проверке.
1.6.2. При проведении проверок организация обязана обеспечить присутствие уполномоченных представителей.
1.7. Результат исполнения государственной функции
1.7.1. Результатом исполнения государственной функции являются предупреждение, выявление и принятие мер по пресечению и(или) устранению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
1.7.2. Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проверки организации Министерством.
Результат исполнения государственной функции заносится в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования, созданную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования», в установленном порядке.
Информация о результате исполнения государственной функции также размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), указанном в пункте 2.1.1 Административного регламента.
Статистические (отчетные) данные о результатах исполнения Министерством государственной функции направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
1.7.3. Исполнение государственной функции заканчивается:
составлением акта проверки;
направлением ответа заявителю по результатам рассмотренного обращения;
направлением в организацию предписания об устранении допущенных нарушений федеральных государственных образовательных стандартов;
возбуждением дела об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении и направлением протокола об административном правонарушении в суд или орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении;
направлением информации в органы прокуратуры, правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
направлением в организацию повторного предписания об устранении допущенных нарушений федеральных государственных образовательных стандартов;
запретом приема в организацию/отменой запрета приема в организацию;
приостановлением/возобновлением действия государственной аккредитации организации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
лишением организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1.1. Адрес, справочные телефоны для консультаций и график работы Министерства, исполняющего государственную функцию:
Министерство: переулок Совнаркомовский, 3, г. Симферополь, 295000.
Телефон "горячей линии":
Факс: (0652) 27 61 33
Официальный сайт Министерства: http//monm.rk.gov.ru
Адрес электронной почты: info.crimea@edu.ru
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на один час.
Структурным подразделением Министерства, участвующим в исполнении государственной функции, является Управление по надзору и контролю в сфере образования (далее – Управление).
Место нахождения Управления: ул. Зои Жильцовой 11, г. Симферополь, 295000.
Телефоны/факсы Управления: 27-31-18.
27-31-18 – начальник Управления;
27-31-18 – заведующий Отделом контроля и оценки качества образования Управления;
27-31-18 - Отдел контроля и оценки качества образования Управления (далее – Отдел контроля);
адрес электронной почты: nadzor.crimea@edu.ru/
Приемные дни заведующего Отделом контроля Управления: вторник, четверг с 10.00 до 13.00 и с 15.00 до 17.00.
График работы: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; выходные дни – суббота, воскресенье; перерыв с 13.00 до 13.48.
2.1.2. Информирование об аттестованных Министерством экспертах, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, осуществляется посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в подразделе «Государственный контроль качества образования» раздела «Надзор и контроль в сфере образования» реестра аттестованных экспертов, привлекаемым к проведению мероприятий по контролю.
Информирование об аккредитованных экспертных организациях, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю, осуществляется посредством размещения на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) в сети «Интернет» в подразделе 7 «Реестр аккредитованных граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю» раздела «Реестры».
2.1.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица вправе получить:
непосредственно в Отделе контроля по вторникам с 14.00 до 17.00;
по телефонам Министерства, указанным в пункте 2.1.1 Административного регламента;
по письменному обращению, направленному в Министерство по адресу, указанному в пункте 2.1.1 Административного регламента;
по обращению, направленному в Министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, а также информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.1 Административного регламента;
на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», указанном в пункте 2.1.1 Административного регламента.
2.1.4. Консультации осуществляются по следующим вопросам:
график работы Министерства и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;
нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
порядок проведения проверок при осуществлении исполнения государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции;
входящие номера, под которыми обращение заявителя зарегистрировано в системе делопроизводства Министерства;
принятое решение по конкретному обращению;
адрес официального сайта Министерства в сети «Интернет».
Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве или организациях, участвующих в исполнении государственной функции. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, оформившего ответ.
2.1.5. На официальном сайте Министерства в сети «Интернет», указанном в пункте 2.1.1 Административного регламента, и на стендах Управления размещаются следующие информационные материалы:
контактная информация о Министерстве и экспертах, экспертных организациях, участвующих в исполнении государственной функции;
график работы и адрес Министерства;
информация о порядке исполнения государственной функции;
нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
2.1.6. Плата за услуги экспертов, экспертных организаций, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю, с организаций не взимается.
2.2. Срок исполнения государственной функции
Государственная функция исполняется в сроки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ:
срок проведения каждой из проверок, как документарной, так и выездной, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней в отношении организации;
общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Административные процедуры
3.1.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
подготовка к проведению проверки федерального государственного контроля качества образования;
проведение плановой проверки федерального государственного контроля качества образования;
проведение внеплановой проверки федерального государственного контроля качества образования;
осуществление мероприятий по контролю за устранением организациями выявленных в ходе проверок нарушений, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний;
систематическое наблюдение за исполнением организациями требований федеральных государственных образовательных стандартов, анализ и прогнозирование состояния исполнения организациями требований федеральных государственных образовательных стандартов при осуществлении деятельности.
3.1.1.1. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.1.2. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.2. Подготовка к проведению проверки федерального государственного контроля качества образования
3.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок Управления (далее — план проверок). В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:
наименования образовательных организаций, идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица, деятельность которых подлежит плановым документарным и (или) выездным проверкам;
цель и основание проведения каждой плановой документарной и (или) выездной проверки;
дата и сроки проведения каждой плановой документарной и (или) выездной проверки;
наименование органа государственного контроля, осуществляющего плановую документарную и (или) выездную проверку.
3.2.2. При проведении плановой документарной и (или) выездной проверки Управлением совместно с другими органами государственного контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
В соответствии с ежегодным планом проверок, проверки по вопросам качества образования могут проводиться в сочетании с проверками по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий и (или) с проверками по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Крым в области образования.
3.2.3. Проект плана проверок на очередной календарный год готовится Управлением и представляется курирующему министру не позднее 1 августа текущего года.
3.2.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект плана проверок в прокуратуру Республики Крым и согласует его до 1 октября. В срок до 1 ноября Министерством проводится согласование единых сроков проверок с другими надзорными органами. В срок до 1 декабря Министерством проводится направление утвержденного плана проверок в Генеральную прокуратуру Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.2.5. Утвержденный министром план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства либо иным доступным способом.
3.2.6. В отношении одной организации плановая проверка может быть проведена Министерством не чаще чем один раз в три года.
Плановая проверка в отношении организации, реализующей основные общеобразовательные программы (дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования), может быть проведена не чаще чем один раз в два года.
3.2.7. Внеплановая проверка проводится по решению начальника Управления, принимаемому при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, проводится после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемой организации.
3.2.8. Проверки проводятся на основании приказа Министерства.
Должностное лицо, ответственное за подготовку проведения проверки, готовит проект соответствующего приказа Министерства:
в случае проведения плановой выездной проверки — не позднее, чем за десять рабочих дней до даты проверки;
в случае проведения плановой выездной проверки по вопросу содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников — не позднее, чем за 30 рабочих дней до даты проверки;
в случае проведения плановой документарной проверки — не позднее, чем за 20 рабочих дней до даты проверки.
Проект приказа рассматривается и подписывается министром.
3.2.9. Приказом Министерства утверждается план-задание проверки, являющийся его приложением.
3.2.10. Проведение проверки осуществляется комиссией, создаваемой Министерством из специалистов Управления с включением в ее состав аттестованных в установленном порядке экспертов (представителей экспертных организаций) в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.
Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю принимается Управлением на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аттестованных на соответствующий вид контроля. Отбор экспертов и экспертных организаций для привлечения их к проведению мероприятий по контролю осуществляется в соответствии с критериями отбора, устанавливаемыми Министерством.
Количество привлекаемых экспертов определяется в соответствии с особенностями объекта проверки, объемом и содержанием вопросов, подлежащих проверке.
3.2.11. Проведение выездной проверки осуществляется комиссией по проверке.
3.2.12. Проведение документарной проверки осуществляется комиссией по проверке или по решению руководителя Управления без создания комиссии по проверке, одним специалистом Управления, уполномоченным на проведение проверки в качестве проверяющего (далее - проверяющий).
Копия приказа Министерства о проведении проверки передается председателю комиссии по проверке (проверяющему).
3.2.13. При проведении проверки комиссия по проверке (проверяющий) обеспечивает:
проведение процедур сопоставления учебных планов с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями, в том числе с использованием единого программно-информационного комплекса и подготовку заключений по учебным планам;
формирование заданий для каждого обучающегося с целью проведения контроля освоения ими образовательной программы.
Заключения передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).
3.2.14. Продолжительность выездной проверки должна составлять не более двадцати рабочих дней.
3.2.15. О проведении плановой проверки организация уведомляется Министерством не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
О проведении внеплановой выездной проверки организация уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.3. Проведение плановой проверки
федерального государственного контроля качества образования
3.3.1. Плановая проверка федерального государственного контроля качества образования (далее – плановая проверка) проводится в форме документарной проверки или выездной проверки.
Проведение плановой проверки предполагает следующие административные действия:
подготовка и проведение мероприятий, осуществляемых при проведении плановой проверки организации, оформление акта по ее результатам;
подготовка документов по результатам проведения плановой проверки организации и принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.3.2. Подготовка и проведение мероприятий, осуществляемых при проведении плановой проверки организации, оформление акта по ее результатам.
3.3.2.1. Основание для начала административного действия:
наступление срока проведения плановой проверки, указанного в приказе Министерства, изданном в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц Министерства, разработанным и согласованным с прокуратурой Республики Крым в сроки и в порядке, установленными Федеральным законом № 294-ФЗ и Правилами подготовки ежегодных планов проведения проверок.
Приказ Министерства о проведении плановой документарной или выездной проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
В приказе Министерства указываются:
1) наименование Министерства;
2) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица или должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование организации или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения организации или место жительства индивидуального предпринимателя и места фактического осуществления им деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования законодательства об образовании;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) наименование настоящего Административного регламента;
8) перечень документов, представление которых организацией, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.2.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия.
3.3.2.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник Управления, заведующий Отделом контроля, иные государственные гражданские служащие Управления, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере образования, которые уполномочены на проведение проверки приказом Министерства о проведении проверки (далее – должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки).
3.3.2.2.2. О проведении плановой проверки организация уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения проверки факсимильной связью или иным доступным способом.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией требований законодательства об образовании, Министерство направляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.
3.3.2.2.3. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемой организации и(или) по месту фактического осуществления образовательной деятельности.
3.3.2.2.4. К проведению проверки привлекаются эксперты и(или) представители экспертных организаций (далее - эксперт) на основании приказа Министерства о проведении проверки.
Решение о привлечении экспертов и их количестве принимается исходя из особенностей объекта проверки, объема и содержания вопросов, подлежащих проверке.
3.3.2.2.5. В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и экспертом в первую очередь рассматриваются документы организации, имеющиеся в приказе Министерства.
Запрошенные должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, документы организация обязана в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Министерство по адресу, указанному в пункте 2.1.1 Административного регламента. Документы организацией направляются в Министерство вместе с сопроводительным письмом по почте с уведомлением о вручении и описью вложения либо представляются непосредственно в Министерство под расписку о получении в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя организации.
Организация вправе представлять документы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования по адресу, указанному в пункте 2.1.1 Административного регламента. Такие документы подписываются (заверяются) усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего соответствующие полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».
При непредставлении сведений (информации), документов, несоблюдении требований к оформлению и заполнению документов, а также при необходимости получения дополнительных документов должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вправе подготовить за подписью начальника Управления в адрес организации запрос с указанием перечня недостающих документов и(или) замечаний по их оформлению и заполнению, перечень необходимых дополнительных документов с указанием сроков представления документов.
Запрос о представлении дополнительных документов направляется в проверяемую организацию по почте или посредством факсимильной связи. В запросе указывается срок представления организацией запрошенных документов, который не может превышать десяти рабочих дней с момента получения организацией запроса.
3.3.2.2.6. В случае непредставления или несвоевременного представления организацией в Министерство сведений (информации), необходимых для проведения проверки, или в случае представления таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, а также в случае неповиновения уполномоченного представителя организации законному распоряжению или требованию должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, в отношении организации или уполномоченного представителя организации лицом, имеющим право на составление протоколов об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении в порядке и в сроки, предусмотренные главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного лица организации, а также в случае отказа уполномоченного лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.3.2.2.7. При проведении плановой выездной проверки деятельность должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и эксперта не должна нарушать режим работы проверяемой организации.
3.3.2.2.8. В ходе плановой проверки проводятся следующие мероприятия:
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);
анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в сети «Интернет», а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок);
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении документарных и выездных проверок);
экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ (при проведении выездных проверок);
анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы (при проведении документарных и выездных проверок).
3.3.2.3. Продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия - проведения плановой документарной или выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3.3.2.4. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.3.2.5. Критерии принятия решений в рамках действия:
соответствие действий должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и эксперта при выполнении административного действия требованиям пункта 3.3.2.2 Административного регламента;
соблюдение должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и экспертом в ходе выполнения административного действия прав и обязанностей, предусмотренных в разделе 1.5 Административного регламента.
3.3.2.6. Результат административного действия и порядок передачи результата:
оформление и вручение (направление) акта о проведении плановой проверки согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту (далее – акт проверки) руководителю организации или уполномоченному представителю организации.
Акт проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного лица организации, а также в случае отказа уполномоченного лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся в Управлении в деле организации.
3.3.2.7. Способ фиксации результата выполнения административного действия.
Результаты плановой проверки фиксируются в акте проверки, который составляется в двух экземплярах по форме, разработанной в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 141, согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту. Акт проверки подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и уполномоченным представителем организации, в отношении которой проводилась проверка.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Министерства;
3) дата и номер приказа Министерства;
4) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку;
5) наименование проверяемой организации или фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований законодательства об образовании, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.
К акту плановой проверки прилагаются заключения проведенных экспертиз, если проверка проводилась с привлечением экспертов, объяснения работников организации, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства об образовании, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется не позднее дня окончания проверки.
В случае необходимости получения заключения по результатам проведенных экспертиз акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после окончания проверки.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
3.3.3. Подготовка документов по результатам проведения плановой проверки организации и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.3.3.1. Основание для начала административного действия:
составление должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, акта проверки и получение экспертного заключения эксперта, если эксперты привлекались к проведению проверки.
3.3.3.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия.
3.3.3.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.
3.3.3.2.2. Информация (далее – информационное письмо) в органы прокуратуры, правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти направляется в случае выявления в ходе проверки нарушений, принятие мер по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не входит в компетенцию Министерства.
Информационное письмо составляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, подписывается министром.
Информационное письмо Министерства о выявленных в ходе проверки нарушениях, принятие мер по которым входит в компетенцию органов прокуратуры, либо иных правоохранительных органов, либо исполнительных органов государственной власти, направляется в эти организации (исполнительные органы государственной власти) почтовой связью в срок не позднее десяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.3.3.2.3. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании (далее – предписание) выдается (направляется) организации в случае выявления в ходе плановой проверки в деятельности организации нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
Предписание составляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту, подписывается министром.
Предписание является обязательным для исполнения организацией, которой оно выдано.
В предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шести месяцев.
Предписание выдается руководителю (уполномоченному представителю организации) либо направляется в адрес организации почтой с уведомлением о вручении одновременно с актом проверки.
3.3.3.2.4. В случае обнаружения в ходе плановой проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностное лицо Управления, имеющее право на составление протоколов об административных правонарушениях, в порядке, предусмотренном главой 28 КоАП РФ, возбуждает дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении по форме согласно приложению № 10 к настоящему Административному регламенту.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений об организации, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении направляется в суд или орган, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Возбуждение дела об административном правонарушении не исключает направления организации обязательного для исполнения предписания.
3.3.3.3. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – подготовки документов по результатам проведения плановой проверки организации не может превышать десяти рабочих дней, за исключением сроков составления и выдачи (направления) предписания об устранении выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов, составления и направления протокола об административном правонарушении.
3.3.3.4. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.3.3.5. Критерии принятия решения в рамках административного действия:
соответствие действий должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, требованиям пункта 3.3.3.2 Административного регламента;
соблюдение должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и экспертом в ходе выполнения административного действия прав и обязанностей, предусмотренных в разделе 1.5 Административного регламента.
3.3.3.6. Результат административного действия и порядок передачи результата:
выдача (направление) организации предписания;
возбуждение дела об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении и направление протокола об административном правонарушении в суд или орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении;
направление информационного письма в органы прокуратуры, иные правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти.
3.3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
Результат выполнения административного действия фиксируется путем оформления предусмотренных в пункте 3.3.3.6 Административного регламента документов.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
3.4. Проведение внеплановой проверки
федерального государственного контроля качества образования
3.4.1. Внеплановая проверка федерального государственного контроля качества образования (далее – внеплановая проверка) проводится в форме документарной или выездной проверки.
Проведение внеплановой проверки предполагает следующие административные действия:
подготовка и проведение мероприятий, осуществляемых при проведении внеплановой проверки организации, подготовка акта по ее результатам;
подготовка документов по результатам проведения внеплановой проверки организации и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.4.2. Подготовка и проведение мероприятий, осуществляемых при проведении внеплановой проверки организации, подготовка акта по ее результатам.
3.4.2.1. Основание для начала административного действия:
приказ Министерства о проведении внеплановой проверки, издаваемый в следующих случаях:
1) истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, от правоохранительных органов о факте нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) поступление в Министерство поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) получение Министерством уведомления организации об исполнении выданного повторно предписания об устранении выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
Приказ Министерства о проведении внеплановой документарной и выездной проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту и должно содержать все необходимые сведения, указанные в пункте 3.3.2.1 Административного регламента.
3.4.2.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия.
3.4.2.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.
3.4.2.2.2. О проведении внеплановой документарной проверки организация уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения внеплановой документарной проверки посредством факсимильной связи или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки организация уведомляется Министерством непосредственно при начале ее проведения посредством вручения под роспись руководителю или уполномоченному представителю организации копии приказа Министерства о проведении внеплановой проверки.
В случае проведения внеплановой выездной проверки исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения по истечении установленного предписанием срока, а также при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа Министерства, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки, о проведении внеплановой выездной проверки организация уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления в организацию факсимильной связью или иным доступным способом заверенной печатью копии приказа Министерства о начале проведения внеплановой выездной проверки.
К копии приказа о проведении внеплановой документарной проверки прилагается запрос с перечнем необходимых сведений (информации), документов, которые организация обязана представить должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, в указанный в запросе срок, не превышающий десяти рабочих дней.
3.4.2.2.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения организации и (или) по месту фактического осуществления образовательной деятельности.
3.4.2.2.4. Внеплановая проверка проводится в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 3.3.2.2 Административного регламента, с учетом особенностей организации и проведения внеплановой проверки, установленных пунктом 3.4.2.2.2 Административного регламента.
3.4.2.3. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.4.2.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, при выполнении административного действия требованиям пункта 3.4.2.2 Административного регламента;
соблюдение должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и экспертом в ходе выполнения административного действия прав и обязанностей, предусмотренных в разделе 1.5 Административного регламента.
3.4.2.5. Результат административного действия и порядок передачи результата:
вручение (направление) акта проверки руководителю организации или его представителю.
Акт проверки вручается (направляется) в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.2.6 Административного регламента.
3.4.2.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия.
Акт проверки оформляется в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 3.3.2.7 Административного регламента.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
3.4.3. Подготовка документов по результатам проведения внеплановой проверки организации и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.4.3.1. Основание для начала административного действия:
составления должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, акта проверки и получение экспертного заключения эксперта, если эксперты привлекались к проведению проверки.
3.4.3.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия.
3.4.3.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.
3.4.3.2.2. Информационное письмо составляется и направляется в органы прокуратуры, правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.3.2.2 Административного регламента.
3.4.3.2.3. Предписание составляется и направляется в организацию в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.3.2.3 Административного регламента.
3.4.3.2.4. Протокол об административном правонарушении составляется и направляется в суд или орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 3.3.3.2.4 Административного регламента.
Возбуждение дела об административном правонарушении не исключает направления организации обязательного для исполнения предписания.
3.4.3.2.5. Ответ на обращение направляется заявителю по результатам рассмотрения его обращения.
Ответ составляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, подписывается министром (начальником Управления).
В случае если при рассмотрении обращения заявителя была проведена внеплановая проверка, ответ с указанием принятых мер направляется заявителю не позднее десяти рабочих дней после окончания проверки почтой по указанному в заявлении (обращении) адресу.
В случае если при рассмотрении обращения установлено, что в обращении помимо информации о нарушениях законодательства об образовании содержится и информация о нарушениях, принятие мер в отношении которых не входит в компетенцию Министерства, заявителю направляется ответ о направлении копии его обращения (заявления) в тот орган прокуратуры, правоохранительный орган или орган государственной исполнительной власти, в компетенцию которых входит принятие мер по изложенным в обращении (заявлении) нарушениям. При этом срок направления копии обращения (заявления) в орган, полномочный рассматривать это обращение (заявление), не должен превышать десять рабочих дней с момента регистрации обращения (заявления).
3.4.3.3. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – подготовки документов по результатам проведения внеплановой проверки организации не может превышать десяти рабочих дней, за исключением сроков составления и направления в суд протокола об административном правонарушении, которые регламентированы законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.4.3.4. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.4.3.5. Критерии принятия решения в рамках административного действия:
соответствие действий должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, при выполнении административного действия требованиям пункта 3.4.3.2 Административного регламента;
соблюдение должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и экспертом в ходе выполнения административного действия прав и обязанностей, предусмотренных в разделе 1.5 Административного регламента.
3.4.3.6. Результат административного действия и порядок передачи результата:
выдача (направление) организации предписания;
возбуждение дела об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении и направление протокола об административном правонарушении в суд или орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении;
направление информационного письма в органы прокуратуры, иные правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти;
направление ответа заявителю по результатам рассмотренного обращения.
3.4.3.7. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
Результат выполнения административного действия фиксируется путем оформления предусмотренных в пункте 3.4.3.6 Административного регламента документов.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
3.5. Осуществление мероприятий по контролю за устранением
организациями выявленных в ходе проверок нарушений, включая
принятие мер в связи с неисполнением предписаний
3.5.1. Административная процедура по осуществлению мероприятий по контролю за устранением организациями выявленных в ходе проверок нарушений, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний, включает следующее административное действие: осуществление мероприятий по контролю за устранением выявленных нарушений и предупреждению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
3.5.2. Осуществление мероприятий по контролю за устранением выявленных нарушений и предупреждению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
3.5.2.1. Основания для начала действия:
поступление в Министерство отчета организации об исполнении предписания;
истечение срока устранения нарушений, установленного в предписании.
3.5.2.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
3.5.2.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, проводившее проверку, по результатам которой организации было выдано предписание, а в случае отсутствия указанного лица (болезнь, нахождение в отпуске) – должностное лицо Отдела контроля, определенное заведующим Отделом контроля (далее - должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки).
3.5.2.2.2. Организация, которой было направлено предписание, обязана исполнить его в установленный срок и представить в Министерство отчет об исполнении предписания, включающий в себя:
1) письмо на бланке организации с описанием сведений об исполнении предписания;
2) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих исполнение предписания.
3.5.2.2.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет проект приказа Министерства о проведении внеплановой проверки организации в связи с истечением срока исполнения выданного предписания в течение семи рабочих дней с момента:
1) поступления в Министерство отчета организации об исполнении предписания, в том числе отчета с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающих исполнение выданного предписания;
2) истечения срока исполнения выданного предписания и непредставления организацией отчета об исполнении предписания.
Дата начала проверки в приказе Министерства о проведении проверки не может быть определена ранее даты истечения срока исполнения выданного организации предписания.
3.5.2.2.4. Внеплановая проверка проводится в порядке и в сроки, предусмотренные в пункте 3.4.2. Административного регламента.
3.5.2.2.5. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения предписания, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение семи рабочих дней со дня составления акта проверки составляет проект письма Министерства об исполнении организацией предписания. Проект письма Министерства не позднее трех рабочих дней рассматривается и подписывается министром (начальником Управления). Письмо Министерства направляется по почте в организацию или вручается руководителю организации под расписку.
3.5.2.2.6. Если в результате внеплановой проверки не подтверждается факт исполнения предписания, должностное лицо, имеющее право на составление протоколов об административных правонарушениях, в порядке и сроки, предусмотренные в пункте 3.3.3.2.4 Административного регламента, возбуждает дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении и направляет протокол об административном правонарушении в суд, а также выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения и запрещает прием в данную организацию полностью или частично. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать три месяца.
До истечения срока исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования должен быть уведомлен органом или организацией об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение тридцати дней после получения
такого уведомления орган по контролю и надзору в сфере образования проводит проверку содержащейся в нем информации. Прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, возобновляется по решению органа по контролю и надзору в сфере образования со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания,
или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.2.2.7. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с составлением протокола об административном правонарушении составляет проект приказа Министерства о запрете приема в организацию по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.
Приказ Министерства о запрете приема в организацию подписывается министром Министерства в срок не позднее семи рабочих дней со дня составления протокола об административном правонарушении, при этом срок, с которого запрещается прием в организацию, устанавливается приказом Министерства со дня, следующего за днем составления протокола.
3.5.2.2.8. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в части 6 настоящей статьи предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования приостанавливает действие лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии. Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда. В случае вынесения судом решения о привлечении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, должностных лиц этих органов к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в части 6 настоящей статьи предписания и в случае неустранения этими органами нарушений требований законодательства об образовании в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования направляет в вышестоящий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
3.5.2.2.9. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с подготовкой повторного предписания составляет проект приказа Министерства о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения повторного предписания по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.
Проект приказа о приостановлении действия лицензии организации рассматривается и подписывается министром не позднее семи рабочих дней со дня получения Управлением вступившего в законную силу судебного решения.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, передает заведующему Отделом лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности Управления копию подписанного приказа о приостановлении действия государственной аккредитации организации для внесения сведений в реестр аккредитованных организаций.
3.5.2.2.10. В случае прекращения судом дела об административном правонарушении о неисполнении в установленный срок предписания должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее семи рабочих дней со дня получения Управлением вступившего в законную силу судебного решения составляет проект приказа Министерства об отмене запрета приема в организацию согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту.
Приказ Министерства об отмене запрета приема в организацию подписывается министром в срок не позднее трех рабочих дней, при этом срок, с которого отменяется запрет приема в организацию, устанавливается приказом Министерства со дня, следующего за днем вступления судебного решения в законную силу.
3.5.2.2.11. Организация до истечения срока исполнения повторного предписания обязана уведомить Министерство об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.
После получения такого уведомления, а также в случае если отчет об исполнении повторного предписания не представлен или на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения повторного предписания, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в сроки и в порядке, предусмотренные в пункте 3.4.2 Административного регламента, проводит внеплановую проверку в связи с истечением срока исполнения выданного предписания.
3.5.2.2.12. В случае если в результате проведенной проверки будет установлен факт исполнения повторного предписания, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с актом проверки составляет проект приказа Министерства о возобновлении действия государственной аккредитации организации по форме согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту.
При этом приостановленное действие государственной аккредитации организации возобновляется со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания.
Проект приказа о возобновлении действия государственной аккредитации организации рассматривается и подписывается министром в срок не позднее семи рабочих дней со дня подписания акта проверки.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, передает заведующему Отделом лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности Управления копию подписанного приказа о возобновлении действия государственной аккредитации организации на осуществление образовательной деятельности организации для внесения сведений в реестр аккредитованных организаций.
3.5.2.2.13. В случае если в результате проведенной проверки будет установлен факт исполнения повторного предписания, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с актом проверки также составляет проект приказа Министерства об отмене запрета приема в организацию согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту.
Приказ Министерства об отмене запрета приема в организацию подписывается министром в срок не позднее семи рабочих дней со дня подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания, при этом срок, с которого отменяется запрет приема в организацию, устанавливается приказом Министерства со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания.
3.5.2.2.14. В случае если в установленный Министерством срок исполнения повторного предписания организация не устранила нарушение требований законодательств об образовании, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с актом проверки составляет проект приказа Министерства о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки по форме согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту.
При этом лишение организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений устанавливается со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт неисполнения повторного предписания.
Проект приказа о лишении организации государственной аккредитации организации рассматривается и подписывается министром в срок не позднее семи рабочих дней со дня подписания акта проверки.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, передает заведующему Отделом лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности Управления копию подписанного приказа о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений для внесения сведений в реестр аккредитованных организаций.
3.5.2.3. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.5.2.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностного лица при выполнении административного действия требованиям пункта 3.5.2.2 Административного регламента;
соблюдение должностным лицом и экспертом в ходе выполнения административного действия прав и обязанностей, предусмотренных в разделе 1.5 Административного регламента.
3.5.2.5. Результатом административного действия являются:
направление в организацию письма об исполнении организацией предписания;
возбуждение дела об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении и направление протокола об административном правонарушении в суд;
принятие решения о запрете приема в организацию;
выдача (направление) организации повторного предписания;
приостановление действия государственной аккредитации организации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения повторного предписания;
составление акта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания;
возобновление действия государственной аккредитации организации;
отмена запрета приема в организацию;
лишение организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
3.5.2.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
Результат выполнения административного действия фиксируется путем оформления предусмотренных в пункте 3.5.2.5 Административного регламента документов.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
3.6. Систематическое наблюдение за исполнением организациями
требований федеральных государственных образовательных стандартов, анализ и прогнозирование состояния исполнения организациями требований федеральных государственных образовательных стандартов при осуществлении деятельности
3.6.1. Основанием для осуществления систематического наблюдения за исполнением организацией требований федеральных государственных образовательных стандартов, анализа и прогнозирования состояния исполнения организациями требований федеральных государственных образовательных стандартов при осуществлении деятельности (далее – наблюдение, анализ и прогнозирование) являются:
сроки подготовки полугодовых и ежегодных отчетов Министерства, установленные Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее – отчеты);
срок подготовки ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования Министерством (далее – Доклад);
поручения Главы Республики Крым, координирующего и контролирующего деятельность Министерства, министра или начальника Управления, осуществляющего руководство и контроль за деятельностью Управления.
3.6.2. Наблюдение, анализ и прогнозирование осуществляются постоянно на основании анализа информации, содержащейся в актах проверок и решений Министерства, принятых по результатам проверок.
Должностное лицо Отдела контроля осуществляет ежемесячную статистическую обработку информации, содержащейся в актах проверок и приказах Министерства, издаваемых по результатам проверок.
Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, включается в отчеты и Доклад Министерства, которые составляются в сроки, устанавливаемые Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, также включается в информационные справки о работе Управления, составляемые по указанию министра (начальника Управления) (далее - информационные справки).
Контроль за осуществлением наблюдения, анализа и прогнозирования осуществляется заведующим Отделом контроля при согласовании и подписании документов, содержащих информацию, полученную по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования.
3.6.3. Должностным лицом, ответственным за осуществление действий по наблюдению, анализу и прогнозированию, является консультант Отдела контроля, отвечающий за наблюдение, анализ и прогнозирование.
3.6.4. Критериями принятия решений при осуществлении наблюдения, анализа и прогнозирования являются сведения, по которым производится анализ и прогнозирование, и определяемые информацией, содержащейся в актах проверок и принятых Министерством решений по результатам проверок.
3.6.5. Результатом административного действия является информация о текущем состоянии соблюдения организациями требований законодательства об образовании при осуществлении деятельности, прогноз соблюдения организациями требований законодательства об образовании с учетом принимаемых Министерством мер по предупреждению, выявлению, пресечению и (или) устранению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
3.6.6. Способом фиксации результата являются подписанные министром отчеты, Доклад и информационные справки.
3.7. Внесение информации в единый реестр проверок
3.7.1. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация о проверке, об органе контроля, о лице, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа Министерства.
3.7.2. При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация о проверке, об органе контроля, о лице, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 5 рабочих дней дня начала проведения проверки.
3.7.3. Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее дня направления уведомления.
3.7.4. Информация о результатах проверки подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
3.7.5. Информация о мерах, принятых по результатам проверки, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Министерство.
3.7.6. Информация, содержащаяся в информационных системах органов контроля и подлежащая размещению в едином реестре проверок, может быть размещена в едином реестре проверок в автоматизированном режиме посредством организации взаимодействия единого реестра проверок с иными информационными системами. Основания и порядок подключения к единому реестру проверок других информационных систем определяются оператором единого реестра проверок.
3.7.7. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства незамедлительно с момента выявления технических ошибок.
В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Министерство. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются министром (заместителем министра), издавшим приказ о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство. В случае признания таких обращений обоснованными, исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Должностные лица Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц Управления, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления, участвующими в исполнении государственной функции, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее – текущий контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее – должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).
Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается индивидуальными правовыми актами Министерства.
4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления, участвующих в исполнении государственной функции.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется министром.
Срок проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции не должен превышать 20 календарных дней
4.4. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.
4.5. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Управления, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции должностными лицами Управления осуществляется посредством ознакомления с положениями Административного регламента, контроля за исполнением сроков, установленных Административным регламентом для выполнения отдельных процедур.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа,
исполняющего государственную функцию, а также
его должностных лиц, государственных служащих
5.1. Органы (организации), юридические (физические лица), в отношении которых государственная функция исполняется (далее – заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
непредставление информации заявителям;
нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Письменные обращения могут быть направлены по почте, с использованием факсимильной связи, по электронной почте в форме электронного документа или переданы в исполнительный орган государственной власти Республики Крым, указанный в пункте 2.1.1 Административного регламента. Заявитель вправе обратиться с обращением в устной или письменной форме на личном приеме у министра и уполномоченных на то лиц.
5.4. Заявителем в письменном обращении указываются:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица, для юридического лица - наименование;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
суть обращения;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
личная подпись заявителя и дата.
В случае необходимости заявитель в подтверждение своих доводов к обращению вправе прилагать документы и материалы либо их копии.
5.5. Обращение, поступившее в письменной форме по электронной почте (в форме электронного документа), подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством. В таком обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронном виде либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.6. Порядок рассмотрения отдельных обращений.
5.6.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.6.2. Министр либо уполномоченное на то лицо Министерства при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6.3. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.6.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.8. При рассмотрении обращения гражданин имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.6 Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5.9. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Глава Республики Крым,
Правительство Республики Крым.
5.10. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
5.11. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
5.11.1. Признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие).
5.11.2. Признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) министром либо вышестоящим органом государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
Адреса для направления письменных обращений или для направления обращений по электронной почте указаны в пункте 2.1.1 Административного регламента.
Информацию о записи на личный прием можно получить по телефонам, указанным в пункте 2.1.1 Административного регламента.
Адрес и график работы Министерства непосредственно для подачи жалоб (претензий) указаны в пункте 2.1.1 Административного регламента.
Приложение № 1 к Административному регламенту
Министерства образования, науки и молодежи
Республики Крым по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора) в
сфере образования в части осуществления федерального государственного
контроля качества образования в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением
организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»)
Приложение к приказу МОНМ РК
от 05.04.2016 г. № 499
Приложение № 1 к Административному регламенту
Министерства образования, науки и молодежи
Республики Крым по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора) в
сфере образования в части осуществления федерального государственного
контроля качества образования в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением
организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»)
БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора)
в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования
Приложение № 2 к Административному регламенту Комитета по образованию по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Санкт-Петербурга (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯ КРЫМА)
П Р И К А З
__________ 20____ г.
№ ___________
г. Симферополь
О проведении проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица,
индивидуального предпринимателя
1. Провести проверку в отношении ________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и(или) наименование экспертной организации
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ____________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: _____________________________________________________
К проведению проверки приступить
с «___» ______ 20___ г.
Проверку окончить не позднее
«___» ______ 20___ г.
8. Правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки в срок с «___» ______ 20___ г. по «___» ______ 20___ г. провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ____________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора):
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
12. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления по надзору и контролю в сфере образования _______________________________________.
(фамилия, инициалы должностного лица)
___________________________________
___________________________________ _______________________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись, заверенная печатью)
Министра, издавшего
Приказ о проведении проверки)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект приказа,
контактный телефон, электронный адрес)
Приложение № 3 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
__________________________ «___» ___________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
№ __________
По адресу/адресам: ______________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: __________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(приказ Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым о проведении проверки с указанием
реквизитов (номер, дата)
была проведена _____________________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
_______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«___» ______ 20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность _____
«___» ______ 20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность _____
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: ______________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ___Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым_____
_______________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки )
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
__________________________ ________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
__________________________ ________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________________
______________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«___» ______ 20___ г.
______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц) Министерства, проводившего проверку)
Приложение № 4 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
Угловой штамп __________________________________________
Министерства образования, науки __________________________________________
и молодежи Республики Крым __________________________________________
с регистрационным __________________________________________
исходящим номером (должность, фамилия, имя, отчество
и датой руководителя юридического лица, фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя, которым
выдается (направляется) предписание)
__________________________________________
__________________________________________
(адрес организации или адрес индивидуального
предпринимателя)
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
_______________________________________________________
_______________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
В соответствии с приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым_______________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(дата, номер, наименование приказа Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым о проведении проверки)
Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в части, касающейся _______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
в отношении ___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии индивидуального предпринимателя)
В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: ______________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(с указанием положений (нормативных) правовых актов; характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
<*> Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым__________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
было выдано предписание об устранении нарушений _________________________________,
(реквизиты выданного предписания)
которое в установленный срок до _____________________________________ не исполнено.
(срок исполнения выданного предписания)
В связи с привлечением судом юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания в соответствии с требованиями части 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым вновь выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений.
На основании вышеизложенного предписываю:
1. Устранить нарушение, указанное в настоящем предписании, в срок до _______________________________________________________________________________.
(срок исполнения предписания не может превышать шесть месяцев)
2. Представить в Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым отчет об исполнении предписания и устранении выявленных нарушений с приложением копий подтверждающих документов в срок до ____________________________________________.
В случае невыполнения в установленный срок данного предписания Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае невыполнения в установленный срок повторного предписания Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым лишает государственной аккредитации ___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
________________________________
________________________________ _______________________________
Министр (подпись, заверенная печатью)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предписания, контактный телефон)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
<*> Раздел заполняется в случае выдачи повторного предписания.
Приложение № 5 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯКРЫМА)
П Р И К А З
__________ 20____ г.
№ ___________
г. Симферополь
о запрете приема в
__________________________
___________________________
(наименование организации)
В связи с неисполнением предписания об устранении выявленных нарушений _____________________________________________, выданного Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым (реквизиты предписания об устранении нарушений)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
и на основании части 7 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Запретить прием в организацию ___________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии) и реквизиты индивидуального предпринимателя)
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления по надзору и контролю в сфере образования _______________________________________.
(фамилия, инициалы должностного лица)
________________________________
________________________________ _______________________________
Министр (подпись, заверенная печатью)
Приложение № 6 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯ КРЫМА)
П Р И К А З
__________ 20____ г.
№ ___________
г. Симферополь
О приостановлении действия государственной аккредитации______________________________________
(наименование организации)
В связи с выдачей/неустранением нарушений требований законодательства об образовании и неисполнением (отметить нужное) ________________________________
_______________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
повторного предписания об устранении выявленных нарушений _______________________
(реквизиты повторного
предписания)
и на основании части 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Приостановить действие государственной аккредитации ______________________
_______________________________________________________________________________
(реквизиты свидетельства государственной аккредитации)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) и реквизиты индивидуального предпринимателя)
полностью/частично _____________________________________________________________
(в отношении отдельных уровней образования, укрупненных
групп профессий, специальностей и направлений подготовки)
на срок исполнения предписания Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым _______________________________________________________________________,
(реквизиты повторного
предписания)
т.е. до ____________________________.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления по надзору и контролю в сфере образования _______________________________________________________________________________.
(фамилия, инициалы должностного лица)
________________________________ ______________________________
Министр (подпись, заверенная печатью)
Приложение № 7 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯКРЫМА)
П Р И К А З
__________ 20____ г.
№ ___________
г. Симферополь
об отмене запрета приема в
_________________________
(наименование организации)
В связи с исполнением повторного предписания Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым _______________________________________ / вынесения
(реквизиты повторного предписания)
судом решения об освобождении организации, должностных лиц организации от административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений (отметить нужное), и на основании статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Отменить запрет на прием в организацию - __________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) и реквизиты индивидуального предпринимателя
с __________________________.
(1. Срок, с которого отменяется запрет приема в организацию, устанавливается приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания;
2. Срок, с которого отменяется запрет приема в организацию, устанавливается приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым со дня, следующего за днем вступления судебного решения в законную силу).
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования _______________________________________________________________________________.
(фамилия, инициалы должностного лица)
________________________________ _______________________________
Министр (подпись, заверенная печатью)
Приложение № 8 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯКРЫМА)
П Р И К А З
__________ 20____ г.
№ ___________
г. Симферополь
о возобновлении действия государственной аккредитации
__________________________________________________________(наименование организации)
В связи с устранением _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
нарушений требований законодательства об образовании в соответствии с выданным Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым повторного предписания об устранении выявленных нарушений _____________________________________________________________________________,
(реквизиты повторного предписания)
и на основании части 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возобновить действие государственной аккредитации ________________________
_______________________________________________________________________________,
(реквизиты свидетельства государственной аккредитации)
_______________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии) и реквизиты индивидуального предпринимателя)
с ________________________.
(Срок, с которого возобновляется действие государственной аккредитации, устанавливается приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования _______________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы должностного лица)
________________________________ _______________________________
Министр (подпись, заверенная печатью)
Приложение № 9 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯКРЫМА)
П Р И К А З
__________ 20____ г.
№ ___________
г. Симферополь
о лишении государственной аккредитации__________________________________________________
(наименование организации)
В соответствии с подпунктом 3 пункта 24 статьи 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Лишить ________________________________________________________________
(наименование и реквизиты юридического лица, фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии) и реквизиты индивидуального
предпринимателя)
2. Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования центру повышения квалификации специалистов Республики Крым «Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий» внести сведения в реестр аккредитованных организаций соответствующие изменения.
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на начальника Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования _______________________________________________________________________________.
(фамилия, инициалы должностного лица)
________________________________ _______________________________
Министр (подпись, заверенная печатью)
Приложение № 10 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯКРЫМА)
ПРОТОКОЛ № ____
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
_____________________________ «___» _____ 20___ г.
(место составления протокола) «___» час. «___» мин.
Мною,___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица,
составившего протокол об административном правонарушении, номер его служебного удостоверения)
на основании подпункта 90 части 2, части 3 (ненужное зачеркнуть) статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) составлен настоящий протокол в отношении ________________________________________
_______________________________________________________________________________
(данные лица, в отношении которого составлен протокол)
Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол
Для физического (должностного) лица:
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ____________________________________
Дата и место рождения ___________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность ___________ серия _________ № _________________
выдан _________________________________________________________________________
(кем, когда)
ИНН __________________________________________________________________________
Место регистрации и место жительства, телефон _____________________________________
_______________________________________________________________________________
Место работы (учебы) ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Должность _____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Приказ (распоряжение) о назначении на должность ___________________________________
_______________________________________________________________________________
Законный представитель физического лица:
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ____________________________________
Дата и место рождения ___________________________________________________________
Гражданство ___________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность ___________ серия _________ № _________________
выдан _________________________________________________________________________
(кем, когда)
Документ, подтверждающий полномочия законного представителя _____________________
_______________________________________________________________________________
Для юридического лица:
Полное наименование юридического лица
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
ОГРН __________________________________ ИНН __________________________________
Банковские реквизиты ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица, телефон _____________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Место(а) фактического осуществления образовательной деятельности юридическим лицом, телефон _________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Законный представитель юридического лица:
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) ___________________________________
Дата и место рождения ___________________________________________________________
Гражданство ___________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность ____________ серия ________ № _________________
выдан _________________________________________________________________________
(кем, когда)
Документ, подтверждающий полномочия законного представителя _____________________
_______________________________________________________________________________
┌─────────────┐
│ │ В связи с неявкой физического лица, законного └─────────────┘ представителя физического лица, законного представителя Отметить юридического лица, в отношении которых возбуждается дело об
знаком V, административном правонарушении, протокол об
если протокол административном правонарушении составлен в отсутствие
составлен указанного физического лица, законного представителя
в отсутствие физического лица, законного представителя юридического лица лица, извещенных в установленном порядке.
Копия протокола об административном правонарушении подлежит направлению лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности участника производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, мне разъяснены и понятны.
________________________________________________ ___________________
(фамилия и инициалы физического лица (подпись)
или законного представителя физического лица,
или законного представителя юридического лица,
в отношении которых составляется протокол)
Источник данных, указывающих на наличие события административного
правонарушения ________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, зафиксированных в акте о результатах проверки; поступление из правоохранительных органов материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и т.п.)
Описание административного правонарушения:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(сведения о дате, времени, месте совершения и событии административного правонарушения с указанием статьи и части статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение, иные необходимые для разрешения дела сведения)
Сведения о свидетелях, потерпевших (их законных представителях):
_______________________________________________________________________________
(свидетель, потерпевший, законный представитель (указать), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), документ, удостоверяющий личность (серия, №, кем и когда выдан), место регистрации (место жительства)
Примечание. Указывается в отношении каждого свидетеля, потерпевшего
(законного представителя).
Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности участника производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, мне разъяснены и понятны.
____________________________________________ ______________________
(фамилия и инициалы свидетеля, (подпись)
потерпевшего, законного представителя)
____________________________________________ ______________________
(фамилия и инициалы свидетеля, (подпись)
потерпевшего, законного представителя)
Объяснение лица (законного представителя физического лица, законного представителя юридического лица), в отношении которых составляется протокол об административном правонарушении: ____________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________________________________________________ ________________________
(фамилия и инициалы физического лица (подпись)
или законного представителя физического лица,
или законного представителя юридического лица,
в отношении которых составляется протокол)
Показания потерпевшего, свидетеля:
_______________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются:
___________________________________________________________________________
(наименования и реквизиты документов, прилагаемых к протоколу)
Протокол составил:
________________________________________________ ___________________
(должность, фамилия и инициалы лица, (подпись)
составившего протокол об административном
правонарушении)
С протоколом ознакомлен:
________________________________________________ ___________________
(фамилия и инициалы физического лица (подпись)
или законного представителя юридического
лица, в отношении которых составляется протокол)
Место и сроки рассмотрения дела мне объявлены: ____________________________________
_______________________________________________________________________________
(полное наименование и адрес суда или органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, куда будет направлен протокол на рассмотрение)
________________________________________________ ___________________
(фамилия и инициалы физического лица (подпись)
или законного представителя юридического лица,
в отношении которых составляется протокол)
Физическое лицо (законный представитель юридического лица), в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отказалось от подписания протокола.
________________________________________________ ___________________
(должность, фамилия и инициалы лица, (подпись)
составившего протокол об административном
правонарушении)
В связи с неявкой физического лица, законного представителя физического лица, законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, извещенных в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного физического лица, законного представителя физического лица, законного представителя юридического лица.
________________________________________________ ___________________
(должность, фамилия и инициалы лица, (подпись)
составившего протокол об административном
правонарушении)
Копию протокола получил(а)
________________________________________________ ___________________
(фамилия и инициалы физического лица (подпись)
или законного представителя юридического лица,
в отношении которых составляется протокол)
________________________________________________ ___________________
(фамилия и инициалы потерпевшего) (подпись)
Приложение к постановлению
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯ КРЫМА)
П Р И К А З
19.02. 2015 г.
№ 110
г. Симферополь
(в редакции приказов от 05.04.2016 № 499, от 24.03.2017 № 633)
Об утверждении Административного
Регламента Министерства образования,
науки и молодежи Республикки Крым по
исполнению государственной функции
по осуществлению государственного
контроля (надзора) в сфере образования в
части осуществления федерального
государственного контроля качества
образования в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию образовательным
программам на территории Республики Крым
(за исключением образовательных организаций,
указанных в пункте 7 части 1 статьи 6
Федерального закона «Об образовании
в Российской Федерации»)
В целях реализации полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти Республики Крым, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7, статьей 93 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр Н.Г. Гончарова
Приложение
к приказу Министерства образования,
науки и молодежи Республики Крым
от «19» февраля 2015 г . № 110
Административный регламент
Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора)
в сфере образования в части осуществления
федерального государственного контроля качества образования
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
по имеющим государственную аккредитацию образовательным
программам на территории Республики Крым (за исключением
образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1
статьи 6 Федерального закона «Об образовании
в Российской Федерации»)
1. Общие положения
Административный регламент Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»), определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при исполнении указанной государственной функции Министерством по образованию.
1.1. Наименование государственной функции
Наименование государственной функции – осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») (далее – государственная функция).
1.2. Наименование исполнительного органа государственной
власти, исполняющего государственную функцию
Государственную функцию исполняет Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым (далее – Министерство).
К проведению проверок Министерством привлекаются в случае необходимости эксперты и экспертные организации.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; № 46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10, ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034; ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; № 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 29, ст. 3983; № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 41, ст. 5192, ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; № 7, ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, 2041; № 17, ст. 2310, ст. 2312; № 19, ст. 2714, ст. 2715, ст. 2769; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4290, ст. 4298; № 30, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; № 46, ст. 6406, ст. 6728; № 49, ст. 7025, ст. 7061; № 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278, ст. 2281; № 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; № 25, ст. 3268; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6402, ст. 6403, ст. 6404, ст. 6405; № 49, ст. 6752, ст. 6757; № 50, ст. 6967; № 53 (ч. 1), ст. 7577, ст. 7580, ст. 7602, ст. 7639, ст. 7640, ст. 7641, ст. 7643; 2013, № 4, ст. 304; № 8, ст. 717, ст. 718, ст. 719, ст. 720; № 14, ст. 1641, ст. 1642, ст. 1651, ст. 1657, ст. 1658, ст. 1666; № 17, ст. 2029; № 19, ст. 2307, ст. 2318, ст. 2323, ст. 2325; № 23, ст. 2871, ст. 2875; № 26, ст. 3207, ст. 3208, ст. 3209; № 27, ст. 3442, ст. 3454, ст. 3458, ст. 3465, ст. 3469, ст. 3478; № 30 (ч. 1), ст. 4026, ст. 4027, ст. 4030, ст. 4032, ст. 4034, ст. 4035, ст. 4040, ст. 4044, ст. 4078, ст. 4081; № 30 (ч. 1), ст. 4082; № 31, ст. 4191; № 40 (ч. 3), ст. 5032; № 43, ст. 5443, ст. 5444, ст. 5445, ст. 5446, ст. 5452; № 44, ст. 5624, ст. 5633, ст. 5643, ст. 5644; № 48, ст. 6158, ст. 6159, ст. 6161, ст. 6163, ст. 6164, ст. 6165; № 49 (часть I), ст. 6327, ст. 6341, ст. 6342, ст. 6343, ст. 6344, ст. 6345; № 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; № 52 (часть I), ст. 6948, 6953, 6961, 6980, 6980, 6981, 6986, 6994, 6995, 7002, 7010; № 52 (часть I), ст. 6999; 2014, № 6, ст. 557, 558, 559, 566; № 10, ст. 1087; № 11, ст. 1092, 1096, 1097, 1098; № 14, ст. 1553, 1561, 1562; № 16, ст. 1834, 1921; № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335; № 23, ст. 2927, 2928; № 26 (часть I), ст. 3366, 3368, 3377, 3379; № 30 (Часть I), ст. 4211, 4214, 4218, 4224, 4228, 4233, 4244, 4248, 4259, 4264, 4278) (далее – КоАП РФ);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 30 (ч. 1), ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320, ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30 (ч. 1), ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49 (часть I), ст. 6338; № 52 (часть I), ст. 6961, 6979, 6981; 2014, № 11, ст. 1092, 1098; № 26 (часть I), ст. 3366; № 30 (Часть I), ст. 4256) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462, № 30 (ч. 1), ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, 566; № 19, ст. 2289; № 22, ст. 2769; № 23, ст. 2930, 2933; № 26 (часть I), ст. 3388; № 30 (Часть I), ст. 4263; Российская газета, 2013, № 267 от 27.11.2013) (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»);
Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52 (часть I), ст. 6977; 2014, № 26 (часть I), ст. 3366);
Федеральным законом от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»;
Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 511-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 29, ст. 4142);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Правила подготовки ежегодных планов проведения проверок) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301; № 53 (ч. 2), ст. 7958);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 23.08.2013, Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 34, ст. 4448);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 438 «О государственной информационной системе «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 22, ст. 2821);
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 47, ст. 6118) (далее – Положение о государственной аккредитации);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.05.2009, регистрационный № 13915. Российская газета, 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260) (далее – приказ Минэкономразвития России № 141);
постановлением Совета министров Республики Крым от 22 апреля 2014 года № 77 «Об утверждении Положения о Министерстве образования, науки и молодежи Республики Крым» (Официальный сайт Правительства Республики Крым rk.gov.ru/ (далее постановление Совета министров Республики Крым от 22.04.2014 № 77).
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»;
1.4. Предмет федерального государственного контроля
качества образования
Предметом федерального государственного контроля качества образования является оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам, а также выполнение предписаний Министерства.
Организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» являются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.
1.5. Права и обязанности должностных лиц, государственных
служащих при осуществлении федерального государственного
контроля качества образования
1.5.1. При осуществлении государственной функции должностные лица Министерства имеют право:
проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении;
требовать от организации документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, по вопросам, подлежащим проверке;
посещать организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения;
проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
проводить в установленном порядке беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);
проводить оценку знаний, умений и компетентностей обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы.
1.5.2. При осуществлении государственной функции должностные лица Министерства обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, в отношении которой проводятся мероприятия по федеральному государственному контролю качества образования;
проводить проверку на основании приказа Министерства о ее
проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа Министерства о проведении проверки, а также копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ;
не препятствовать уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять уполномоченному представителю организации, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
соблюдать сроки проведения проверки, предусмотренные настоящим Административным регламентом;
не требовать от организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при проведении выездной проверки);
знакомить уполномоченного представителя организации с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья граждан, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, организаций;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в случае выявления при проведении проверки нарушений организацией требований федеральных государственных образовательных стандартов, выдавать (направлять) организации предписание, в том числе повторное, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений и по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации;
возбуждать дело об административном правонарушении посредством составления протокола об административном правонарушении в случаях, установленных КоАП РФ;
запрещать прием в организации в случае неисполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
приостанавливать и возобновлять действие государственной аккредитации организации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в случае неисполнения выданного ранее предписания об устранении выявленных нарушений;
лишать организацию государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки в случае неисполнения повторно выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
1.5.3. При осуществлении государственной функции должностные лица Министерства не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции Министерства;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
беседовать с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками в отсутствие их родителей (законных представителей);
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу организациям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования.
1.5.4. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность организации по эксплуатации зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, должностные лица Министерства в оперативном порядке доводят до заинтересованных органов и граждан информацию о наличии такой угрозы.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляются мероприятия по федеральному государственному
контролю качества образования
1.6.1. Уполномоченный представитель организации, в отношении которой исполняется государственная функция, имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки свое согласие или несогласие с ними, а также фиксировать факт ознакомления с результатами проведенной проверки;
Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица
представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений. При этом организация вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым к участию в проверке.
1.6.2. При проведении проверок организация обязана обеспечить присутствие уполномоченных представителей.
1.7. Результат исполнения государственной функции
1.7.1. Результатом исполнения государственной функции являются предупреждение, выявление и принятие мер по пресечению и(или) устранению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
1.7.2. Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проверки организации Министерством.
Результат исполнения государственной функции заносится в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования, созданную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования», в установленном порядке.
Информация о результате исполнения государственной функции также размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), указанном в пункте 2.1.1 Административного регламента.
Статистические (отчетные) данные о результатах исполнения Министерством государственной функции направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
1.7.3. Исполнение государственной функции заканчивается:
составлением акта проверки;
направлением ответа заявителю по результатам рассмотренного обращения;
направлением в организацию предписания об устранении допущенных нарушений федеральных государственных образовательных стандартов;
возбуждением дела об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении и направлением протокола об административном правонарушении в суд или орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении;
направлением информации в органы прокуратуры, правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
направлением в организацию повторного предписания об устранении допущенных нарушений федеральных государственных образовательных стандартов;
запретом приема в организацию/отменой запрета приема в организацию;
приостановлением/возобновлением действия государственной аккредитации организации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки;
лишением организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1.1. Адрес, справочные телефоны для консультаций и график работы Министерства, исполняющего государственную функцию:
Министерство: переулок Совнаркомовский, 3, г. Симферополь, 295000.
Телефон "горячей линии":
Факс: (0652) 27 61 33
Официальный сайт Министерства: http//monm.rk.gov.ru
Адрес электронной почты: info.crimea@edu.ru
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на один час.
Структурным подразделением Министерства, участвующим в исполнении государственной функции, является Управление по надзору и контролю в сфере образования (далее – Управление).
Место нахождения Управления: ул. Зои Жильцовой 11, г. Симферополь, 295000.
Телефоны/факсы Управления: 27-31-18.
27-31-18 – начальник Управления;
27-31-18 – заведующий Отделом контроля и оценки качества образования Управления;
27-31-18 - Отдел контроля и оценки качества образования Управления (далее – Отдел контроля);
адрес электронной почты: nadzor.crimea@edu.ru/
Приемные дни заведующего Отделом контроля Управления: вторник, четверг с 10.00 до 13.00 и с 15.00 до 17.00.
График работы: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; выходные дни – суббота, воскресенье; перерыв с 13.00 до 13.48.
2.1.2. Информирование об аттестованных Министерством экспертах, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, осуществляется посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в подразделе «Государственный контроль качества образования» раздела «Надзор и контроль в сфере образования» реестра аттестованных экспертов, привлекаемым к проведению мероприятий по контролю.
Информирование об аккредитованных экспертных организациях, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю, осуществляется посредством размещения на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) в сети «Интернет» в подразделе 7 «Реестр аккредитованных граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) к проведению мероприятий по контролю» раздела «Реестры».
2.1.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованные лица вправе получить:
непосредственно в Отделе контроля по вторникам с 14.00 до 17.00;
по телефонам Министерства, указанным в пункте 2.1.1 Административного регламента;
по письменному обращению, направленному в Министерство по адресу, указанному в пункте 2.1.1 Административного регламента;
по обращению, направленному в Министерство в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, а также информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.1 Административного регламента;
на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», указанном в пункте 2.1.1 Административного регламента.
2.1.4. Консультации осуществляются по следующим вопросам:
график работы Министерства и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;
нормативные правовые акты по вопросам исполнения государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
порядок проведения проверок при осуществлении исполнения государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения государственной функции;
входящие номера, под которыми обращение заявителя зарегистрировано в системе делопроизводства Министерства;
принятое решение по конкретному обращению;
адрес официального сайта Министерства в сети «Интернет».
Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве или организациях, участвующих в исполнении государственной функции. Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, оформившего ответ.
2.1.5. На официальном сайте Министерства в сети «Интернет», указанном в пункте 2.1.1 Административного регламента, и на стендах Управления размещаются следующие информационные материалы:
контактная информация о Министерстве и экспертах, экспертных организациях, участвующих в исполнении государственной функции;
график работы и адрес Министерства;
информация о порядке исполнения государственной функции;
нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции.
2.1.6. Плата за услуги экспертов, экспертных организаций, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по контролю, с организаций не взимается.
2.2. Срок исполнения государственной функции
Государственная функция исполняется в сроки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ:
срок проведения каждой из проверок, как документарной, так и выездной, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, не может превышать двадцать рабочих дней в отношении организации;
общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Административные процедуры
3.1.1. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:
подготовка к проведению проверки федерального государственного контроля качества образования;
проведение плановой проверки федерального государственного контроля качества образования;
проведение внеплановой проверки федерального государственного контроля качества образования;
осуществление мероприятий по контролю за устранением организациями выявленных в ходе проверок нарушений, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний;
систематическое наблюдение за исполнением организациями требований федеральных государственных образовательных стандартов, анализ и прогнозирование состояния исполнения организациями требований федеральных государственных образовательных стандартов при осуществлении деятельности.
3.1.1.1. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.1.2. Выполнение административных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.2. Подготовка к проведению проверки федерального государственного контроля качества образования
3.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок Управления (далее — план проверок). В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:
наименования образовательных организаций, идентификационный номер налогоплательщика (далее – ИНН), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица, деятельность которых подлежит плановым документарным и (или) выездным проверкам;
цель и основание проведения каждой плановой документарной и (или) выездной проверки;
дата и сроки проведения каждой плановой документарной и (или) выездной проверки;
наименование органа государственного контроля, осуществляющего плановую документарную и (или) выездную проверку.
3.2.2. При проведении плановой документарной и (или) выездной проверки Управлением совместно с другими органами государственного контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
В соответствии с ежегодным планом проверок, проверки по вопросам качества образования могут проводиться в сочетании с проверками по вопросам соблюдения лицензионных требований и условий и (или) с проверками по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и Республики Крым в области образования.
3.2.3. Проект плана проверок на очередной календарный год готовится Управлением и представляется курирующему министру не позднее 1 августа текущего года.
3.2.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Министерство направляет проект плана проверок в прокуратуру Республики Крым и согласует его до 1 октября. В срок до 1 ноября Министерством проводится согласование единых сроков проверок с другими надзорными органами. В срок до 1 декабря Министерством проводится направление утвержденного плана проверок в Генеральную прокуратуру Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.2.5. Утвержденный министром план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства либо иным доступным способом.
3.2.6. В отношении одной организации плановая проверка может быть проведена Министерством не чаще чем один раз в три года.
Плановая проверка в отношении организации, реализующей основные общеобразовательные программы (дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования), может быть проведена не чаще чем один раз в два года.
3.2.7. Внеплановая проверка проводится по решению начальника Управления, принимаемому при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, проводится после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемой организации.
3.2.8. Проверки проводятся на основании приказа Министерства.
Должностное лицо, ответственное за подготовку проведения проверки, готовит проект соответствующего приказа Министерства:
в случае проведения плановой выездной проверки — не позднее, чем за десять рабочих дней до даты проверки;
в случае проведения плановой выездной проверки по вопросу содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников — не позднее, чем за 30 рабочих дней до даты проверки;
в случае проведения плановой документарной проверки — не позднее, чем за 20 рабочих дней до даты проверки.
Проект приказа рассматривается и подписывается министром.
3.2.9. Приказом Министерства утверждается план-задание проверки, являющийся его приложением.
3.2.10. Проведение проверки осуществляется комиссией, создаваемой Министерством из специалистов Управления с включением в ее состав аттестованных в установленном порядке экспертов (представителей экспертных организаций) в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.
Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю принимается Управлением на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аттестованных на соответствующий вид контроля. Отбор экспертов и экспертных организаций для привлечения их к проведению мероприятий по контролю осуществляется в соответствии с критериями отбора, устанавливаемыми Министерством.
Количество привлекаемых экспертов определяется в соответствии с особенностями объекта проверки, объемом и содержанием вопросов, подлежащих проверке.
3.2.11. Проведение выездной проверки осуществляется комиссией по проверке.
3.2.12. Проведение документарной проверки осуществляется комиссией по проверке или по решению руководителя Управления без создания комиссии по проверке, одним специалистом Управления, уполномоченным на проведение проверки в качестве проверяющего (далее - проверяющий).
Копия приказа Министерства о проведении проверки передается председателю комиссии по проверке (проверяющему).
3.2.13. При проведении проверки комиссия по проверке (проверяющий) обеспечивает:
проведение процедур сопоставления учебных планов с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями, в том числе с использованием единого программно-информационного комплекса и подготовку заключений по учебным планам;
формирование заданий для каждого обучающегося с целью проведения контроля освоения ими образовательной программы.
Заключения передаются председателю комиссии по проверке (проверяющему).
3.2.14. Продолжительность выездной проверки должна составлять не более двадцати рабочих дней.
3.2.15. О проведении плановой проверки организация уведомляется Министерством не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
О проведении внеплановой выездной проверки организация уведомляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.3. Проведение плановой проверки
федерального государственного контроля качества образования
3.3.1. Плановая проверка федерального государственного контроля качества образования (далее – плановая проверка) проводится в форме документарной проверки или выездной проверки.
Проведение плановой проверки предполагает следующие административные действия:
подготовка и проведение мероприятий, осуществляемых при проведении плановой проверки организации, оформление акта по ее результатам;
подготовка документов по результатам проведения плановой проверки организации и принятие мер в отношении нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.3.2. Подготовка и проведение мероприятий, осуществляемых при проведении плановой проверки организации, оформление акта по ее результатам.
3.3.2.1. Основание для начала административного действия:
наступление срока проведения плановой проверки, указанного в приказе Министерства, изданном в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц Министерства, разработанным и согласованным с прокуратурой Республики Крым в сроки и в порядке, установленными Федеральным законом № 294-ФЗ и Правилами подготовки ежегодных планов проведения проверок.
Приказ Министерства о проведении плановой документарной или выездной проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
В приказе Министерства указываются:
1) наименование Министерства;
2) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица или должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование организации или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, место нахождения организации или место жительства индивидуального предпринимателя и места фактического осуществления им деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке требования законодательства об образовании;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по федеральному государственному контролю качества образования, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) наименование настоящего Административного регламента;
8) перечень документов, представление которых организацией, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.2.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия.
3.3.2.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является начальник Управления, заведующий Отделом контроля, иные государственные гражданские служащие Управления, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере образования, которые уполномочены на проведение проверки приказом Министерства о проведении проверки (далее – должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки).
3.3.2.2.2. О проведении плановой проверки организация уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения проверки факсимильной связью или иным доступным способом.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией требований законодательства об образовании, Министерство направляет в адрес организации мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении документарной проверки.
3.3.2.2.3. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемой организации и(или) по месту фактического осуществления образовательной деятельности.
3.3.2.2.4. К проведению проверки привлекаются эксперты и(или) представители экспертных организаций (далее - эксперт) на основании приказа Министерства о проведении проверки.
Решение о привлечении экспертов и их количестве принимается исходя из особенностей объекта проверки, объема и содержания вопросов, подлежащих проверке.
3.3.2.2.5. В процессе проведения плановой документарной проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и экспертом в первую очередь рассматриваются документы организации, имеющиеся в приказе Министерства.
Запрошенные должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, документы организация обязана в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в Министерство по адресу, указанному в пункте 2.1.1 Административного регламента. Документы организацией направляются в Министерство вместе с сопроводительным письмом по почте с уведомлением о вручении и описью вложения либо представляются непосредственно в Министерство под расписку о получении в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя организации.
Организация вправе представлять документы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования по адресу, указанному в пункте 2.1.1 Административного регламента. Такие документы подписываются (заверяются) усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего соответствующие полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».
При непредставлении сведений (информации), документов, несоблюдении требований к оформлению и заполнению документов, а также при необходимости получения дополнительных документов должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, вправе подготовить за подписью начальника Управления в адрес организации запрос с указанием перечня недостающих документов и(или) замечаний по их оформлению и заполнению, перечень необходимых дополнительных документов с указанием сроков представления документов.
Запрос о представлении дополнительных документов направляется в проверяемую организацию по почте или посредством факсимильной связи. В запросе указывается срок представления организацией запрошенных документов, который не может превышать десяти рабочих дней с момента получения организацией запроса.
3.3.2.2.6. В случае непредставления или несвоевременного представления организацией в Министерство сведений (информации), необходимых для проведения проверки, или в случае представления таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, а также в случае неповиновения уполномоченного представителя организации законному распоряжению или требованию должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, в отношении организации или уполномоченного представителя организации лицом, имеющим право на составление протоколов об административных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении в порядке и в сроки, предусмотренные главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного лица организации, а также в случае отказа уполномоченного лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.3.2.2.7. При проведении плановой выездной проверки деятельность должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и эксперта не должна нарушать режим работы проверяемой организации.
3.3.2.2.8. В ходе плановой проверки проводятся следующие мероприятия:
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);
анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в сети «Интернет», а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок);
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении документарных и выездных проверок);
экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ (при проведении выездных проверок);
анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы (при проведении документарных и выездных проверок).
3.3.2.3. Продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия - проведения плановой документарной или выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.
Общий срок проведения плановых выездных проверок в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
3.3.2.4. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.3.2.5. Критерии принятия решений в рамках действия:
соответствие действий должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, и эксперта при выполнении административного действия требованиям пункта 3.3.2.2 Административного регламента;
соблюдение должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и экспертом в ходе выполнения административного действия прав и обязанностей, предусмотренных в разделе 1.5 Административного регламента.
3.3.2.6. Результат административного действия и порядок передачи результата:
оформление и вручение (направление) акта о проведении плановой проверки согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту (далее – акт проверки) руководителю организации или уполномоченному представителю организации.
Акт проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного лица организации, а также в случае отказа уполномоченного лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется в организацию заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся в Управлении в деле организации.
3.3.2.7. Способ фиксации результата выполнения административного действия.
Результаты плановой проверки фиксируются в акте проверки, который составляется в двух экземплярах по форме, разработанной в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 141, согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту. Акт проверки подписывается должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и уполномоченным представителем организации, в отношении которой проводилась проверка.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование Министерства;
3) дата и номер приказа Министерства;
4) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку;
5) наименование проверяемой организации или фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований законодательства об образовании, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.
К акту плановой проверки прилагаются заключения проведенных экспертиз, если проверка проводилась с привлечением экспертов, объяснения работников организации, на которых возлагается ответственность за нарушение требований законодательства об образовании, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
Акт проверки оформляется не позднее дня окончания проверки.
В случае необходимости получения заключения по результатам проведенных экспертиз акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после окончания проверки.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
3.3.3. Подготовка документов по результатам проведения плановой проверки организации и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.3.3.1. Основание для начала административного действия:
составление должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, акта проверки и получение экспертного заключения эксперта, если эксперты привлекались к проведению проверки.
3.3.3.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия.
3.3.3.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.
3.3.3.2.2. Информация (далее – информационное письмо) в органы прокуратуры, правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти направляется в случае выявления в ходе проверки нарушений, принятие мер по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не входит в компетенцию Министерства.
Информационное письмо составляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, подписывается министром.
Информационное письмо Министерства о выявленных в ходе проверки нарушениях, принятие мер по которым входит в компетенцию органов прокуратуры, либо иных правоохранительных органов, либо исполнительных органов государственной власти, направляется в эти организации (исполнительные органы государственной власти) почтовой связью в срок не позднее десяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.3.3.2.3. Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании (далее – предписание) выдается (направляется) организации в случае выявления в ходе плановой проверки в деятельности организации нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
Предписание составляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту, подписывается министром.
Предписание является обязательным для исполнения организацией, которой оно выдано.
В предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать шести месяцев.
Предписание выдается руководителю (уполномоченному представителю организации) либо направляется в адрес организации почтой с уведомлением о вручении одновременно с актом проверки.
3.3.3.2.4. В случае обнаружения в ходе плановой проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностное лицо Управления, имеющее право на составление протоколов об административных правонарушениях, в порядке, предусмотренном главой 28 КоАП РФ, возбуждает дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении по форме согласно приложению № 10 к настоящему Административному регламенту.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений об организации, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении направляется в суд или орган, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Возбуждение дела об административном правонарушении не исключает направления организации обязательного для исполнения предписания.
3.3.3.3. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – подготовки документов по результатам проведения плановой проверки организации не может превышать десяти рабочих дней, за исключением сроков составления и выдачи (направления) предписания об устранении выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов, составления и направления протокола об административном правонарушении.
3.3.3.4. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.3.3.5. Критерии принятия решения в рамках административного действия:
соответствие действий должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, требованиям пункта 3.3.3.2 Административного регламента;
соблюдение должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и экспертом в ходе выполнения административного действия прав и обязанностей, предусмотренных в разделе 1.5 Административного регламента.
3.3.3.6. Результат административного действия и порядок передачи результата:
выдача (направление) организации предписания;
возбуждение дела об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении и направление протокола об административном правонарушении в суд или орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении;
направление информационного письма в органы прокуратуры, иные правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти.
3.3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
Результат выполнения административного действия фиксируется путем оформления предусмотренных в пункте 3.3.3.6 Административного регламента документов.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
3.4. Проведение внеплановой проверки
федерального государственного контроля качества образования
3.4.1. Внеплановая проверка федерального государственного контроля качества образования (далее – внеплановая проверка) проводится в форме документарной или выездной проверки.
Проведение внеплановой проверки предполагает следующие административные действия:
подготовка и проведение мероприятий, осуществляемых при проведении внеплановой проверки организации, подготовка акта по ее результатам;
подготовка документов по результатам проведения внеплановой проверки организации и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.4.2. Подготовка и проведение мероприятий, осуществляемых при проведении внеплановой проверки организации, подготовка акта по ее результатам.
3.4.2.1. Основание для начала административного действия:
приказ Министерства о проведении внеплановой проверки, издаваемый в следующих случаях:
1) истечение срока исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, от правоохранительных органов о факте нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) поступление в Министерство поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) получение Министерством уведомления организации об исполнении выданного повторно предписания об устранении выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
Приказ Министерства о проведении внеплановой документарной и выездной проверки разрабатывается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141, согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту и должно содержать все необходимые сведения, указанные в пункте 3.3.2.1 Административного регламента.
3.4.2.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия.
3.4.2.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.
3.4.2.2.2. О проведении внеплановой документарной проверки организация уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения внеплановой документарной проверки посредством факсимильной связи или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки организация уведомляется Министерством непосредственно при начале ее проведения посредством вручения под роспись руководителю или уполномоченному представителю организации копии приказа Министерства о проведении внеплановой проверки.
В случае проведения внеплановой выездной проверки исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения по истечении установленного предписанием срока, а также при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа Министерства, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора о проведении внеплановой проверки, о проведении внеплановой выездной проверки организация уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления в организацию факсимильной связью или иным доступным способом заверенной печатью копии приказа Министерства о начале проведения внеплановой выездной проверки.
К копии приказа о проведении внеплановой документарной проверки прилагается запрос с перечнем необходимых сведений (информации), документов, которые организация обязана представить должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки, в указанный в запросе срок, не превышающий десяти рабочих дней.
3.4.2.2.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.
Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения организации и (или) по месту фактического осуществления образовательной деятельности.
3.4.2.2.4. Внеплановая проверка проводится в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 3.3.2.2 Административного регламента, с учетом особенностей организации и проведения внеплановой проверки, установленных пунктом 3.4.2.2.2 Административного регламента.
3.4.2.3. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.4.2.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, при выполнении административного действия требованиям пункта 3.4.2.2 Административного регламента;
соблюдение должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и экспертом в ходе выполнения административного действия прав и обязанностей, предусмотренных в разделе 1.5 Административного регламента.
3.4.2.5. Результат административного действия и порядок передачи результата:
вручение (направление) акта проверки руководителю организации или его представителю.
Акт проверки вручается (направляется) в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.2.6 Административного регламента.
3.4.2.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия.
Акт проверки оформляется в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 3.3.2.7 Административного регламента.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
3.4.3. Подготовка документов по результатам проведения внеплановой проверки организации и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.
3.4.3.1. Основание для начала административного действия:
составления должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, акта проверки и получение экспертного заключения эксперта, если эксперты привлекались к проведению проверки.
3.4.3.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия.
3.4.3.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки.
3.4.3.2.2. Информационное письмо составляется и направляется в органы прокуратуры, правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.3.2.2 Административного регламента.
3.4.3.2.3. Предписание составляется и направляется в организацию в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.3.2.3 Административного регламента.
3.4.3.2.4. Протокол об административном правонарушении составляется и направляется в суд или орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 3.3.3.2.4 Административного регламента.
Возбуждение дела об административном правонарушении не исключает направления организации обязательного для исполнения предписания.
3.4.3.2.5. Ответ на обращение направляется заявителю по результатам рассмотрения его обращения.
Ответ составляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, подписывается министром (начальником Управления).
В случае если при рассмотрении обращения заявителя была проведена внеплановая проверка, ответ с указанием принятых мер направляется заявителю не позднее десяти рабочих дней после окончания проверки почтой по указанному в заявлении (обращении) адресу.
В случае если при рассмотрении обращения установлено, что в обращении помимо информации о нарушениях законодательства об образовании содержится и информация о нарушениях, принятие мер в отношении которых не входит в компетенцию Министерства, заявителю направляется ответ о направлении копии его обращения (заявления) в тот орган прокуратуры, правоохранительный орган или орган государственной исполнительной власти, в компетенцию которых входит принятие мер по изложенным в обращении (заявлении) нарушениям. При этом срок направления копии обращения (заявления) в орган, полномочный рассматривать это обращение (заявление), не должен превышать десять рабочих дней с момента регистрации обращения (заявления).
3.4.3.3. Продолжительность и максимальный срок выполнения действия – подготовки документов по результатам проведения внеплановой проверки организации не может превышать десяти рабочих дней, за исключением сроков составления и направления в суд протокола об административном правонарушении, которые регламентированы законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.4.3.4. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.4.3.5. Критерии принятия решения в рамках административного действия:
соответствие действий должностного лица, уполномоченного на проведение проверки, при выполнении административного действия требованиям пункта 3.4.3.2 Административного регламента;
соблюдение должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и экспертом в ходе выполнения административного действия прав и обязанностей, предусмотренных в разделе 1.5 Административного регламента.
3.4.3.6. Результат административного действия и порядок передачи результата:
выдача (направление) организации предписания;
возбуждение дела об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении и направление протокола об административном правонарушении в суд или орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении;
направление информационного письма в органы прокуратуры, иные правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти;
направление ответа заявителю по результатам рассмотренного обращения.
3.4.3.7. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
Результат выполнения административного действия фиксируется путем оформления предусмотренных в пункте 3.4.3.6 Административного регламента документов.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
3.5. Осуществление мероприятий по контролю за устранением
организациями выявленных в ходе проверок нарушений, включая
принятие мер в связи с неисполнением предписаний
3.5.1. Административная процедура по осуществлению мероприятий по контролю за устранением организациями выявленных в ходе проверок нарушений, включая принятие мер в связи с неисполнением предписаний, включает следующее административное действие: осуществление мероприятий по контролю за устранением выявленных нарушений и предупреждению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
3.5.2. Осуществление мероприятий по контролю за устранением выявленных нарушений и предупреждению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
3.5.2.1. Основания для начала действия:
поступление в Министерство отчета организации об исполнении предписания;
истечение срока устранения нарушений, установленного в предписании.
3.5.2.2. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия.
3.5.2.2.1. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является должностное лицо, проводившее проверку, по результатам которой организации было выдано предписание, а в случае отсутствия указанного лица (болезнь, нахождение в отпуске) – должностное лицо Отдела контроля, определенное заведующим Отделом контроля (далее - должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки).
3.5.2.2.2. Организация, которой было направлено предписание, обязана исполнить его в установленный срок и представить в Министерство отчет об исполнении предписания, включающий в себя:
1) письмо на бланке организации с описанием сведений об исполнении предписания;
2) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих исполнение предписания.
3.5.2.2.3. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, составляет проект приказа Министерства о проведении внеплановой проверки организации в связи с истечением срока исполнения выданного предписания в течение семи рабочих дней с момента:
1) поступления в Министерство отчета организации об исполнении предписания, в том числе отчета с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающих исполнение выданного предписания;
2) истечения срока исполнения выданного предписания и непредставления организацией отчета об исполнении предписания.
Дата начала проверки в приказе Министерства о проведении проверки не может быть определена ранее даты истечения срока исполнения выданного организации предписания.
3.5.2.2.4. Внеплановая проверка проводится в порядке и в сроки, предусмотренные в пункте 3.4.2. Административного регламента.
3.5.2.2.5. Если в результате внеплановой проверки подтверждается факт исполнения предписания, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в течение семи рабочих дней со дня составления акта проверки составляет проект письма Министерства об исполнении организацией предписания. Проект письма Министерства не позднее трех рабочих дней рассматривается и подписывается министром (начальником Управления). Письмо Министерства направляется по почте в организацию или вручается руководителю организации под расписку.
3.5.2.2.6. Если в результате внеплановой проверки не подтверждается факт исполнения предписания, должностное лицо, имеющее право на составление протоколов об административных правонарушениях, в порядке и сроки, предусмотренные в пункте 3.3.3.2.4 Административного регламента, возбуждает дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении и направляет протокол об административном правонарушении в суд, а также выдает повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения и запрещает прием в данную организацию полностью или частично. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать три месяца.
До истечения срока исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования должен быть уведомлен органом или организацией об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение тридцати дней после получения
такого уведомления орган по контролю и надзору в сфере образования проводит проверку содержащейся в нем информации. Прием в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, возобновляется по решению органа по контролю и надзору в сфере образования со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания,
или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.2.2.7. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с составлением протокола об административном правонарушении составляет проект приказа Министерства о запрете приема в организацию по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту.
Приказ Министерства о запрете приема в организацию подписывается министром Министерства в срок не позднее семи рабочих дней со дня составления протокола об административном правонарушении, при этом срок, с которого запрещается прием в организацию, устанавливается приказом Министерства со дня, следующего за днем составления протокола.
3.5.2.2.8. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, осуществляющей образовательную деятельность, и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в части 6 настоящей статьи предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования приостанавливает действие лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии. Действие лицензии на осуществление образовательной деятельности приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда. В случае вынесения судом решения о привлечении органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, должностных лиц этих органов к административной ответственности за неисполнение в установленный срок указанного в части 6 настоящей статьи предписания и в случае неустранения этими органами нарушений требований законодательства об образовании в установленный органом по контролю и надзору в сфере образования срок исполнения выданного повторно предписания орган по контролю и надзору в сфере образования направляет в вышестоящий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или руководителя органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.
3.5.2.2.9. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с подготовкой повторного предписания составляет проект приказа Министерства о приостановлении действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения повторного предписания по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.
Проект приказа о приостановлении действия лицензии организации рассматривается и подписывается министром не позднее семи рабочих дней со дня получения Управлением вступившего в законную силу судебного решения.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, передает заведующему Отделом лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности Управления копию подписанного приказа о приостановлении действия государственной аккредитации организации для внесения сведений в реестр аккредитованных организаций.
3.5.2.2.10. В случае прекращения судом дела об административном правонарушении о неисполнении в установленный срок предписания должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, не позднее семи рабочих дней со дня получения Управлением вступившего в законную силу судебного решения составляет проект приказа Министерства об отмене запрета приема в организацию согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту.
Приказ Министерства об отмене запрета приема в организацию подписывается министром в срок не позднее трех рабочих дней, при этом срок, с которого отменяется запрет приема в организацию, устанавливается приказом Министерства со дня, следующего за днем вступления судебного решения в законную силу.
3.5.2.2.11. Организация до истечения срока исполнения повторного предписания обязана уведомить Министерство об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.
После получения такого уведомления, а также в случае если отчет об исполнении повторного предписания не представлен или на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения повторного предписания, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, в сроки и в порядке, предусмотренные в пункте 3.4.2 Административного регламента, проводит внеплановую проверку в связи с истечением срока исполнения выданного предписания.
3.5.2.2.12. В случае если в результате проведенной проверки будет установлен факт исполнения повторного предписания, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с актом проверки составляет проект приказа Министерства о возобновлении действия государственной аккредитации организации по форме согласно приложению № 8 к настоящему Административному регламенту.
При этом приостановленное действие государственной аккредитации организации возобновляется со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания.
Проект приказа о возобновлении действия государственной аккредитации организации рассматривается и подписывается министром в срок не позднее семи рабочих дней со дня подписания акта проверки.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, передает заведующему Отделом лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности Управления копию подписанного приказа о возобновлении действия государственной аккредитации организации на осуществление образовательной деятельности организации для внесения сведений в реестр аккредитованных организаций.
3.5.2.2.13. В случае если в результате проведенной проверки будет установлен факт исполнения повторного предписания, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с актом проверки также составляет проект приказа Министерства об отмене запрета приема в организацию согласно приложению № 7 к настоящему Административному регламенту.
Приказ Министерства об отмене запрета приема в организацию подписывается министром в срок не позднее семи рабочих дней со дня подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания, при этом срок, с которого отменяется запрет приема в организацию, устанавливается приказом Министерства со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания.
3.5.2.2.14. В случае если в установленный Министерством срок исполнения повторного предписания организация не устранила нарушение требований законодательств об образовании, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, одновременно с актом проверки составляет проект приказа Министерства о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки по форме согласно приложению № 9 к настоящему Административному регламенту.
При этом лишение организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений устанавливается со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт неисполнения повторного предписания.
Проект приказа о лишении организации государственной аккредитации организации рассматривается и подписывается министром в срок не позднее семи рабочих дней со дня подписания акта проверки.
Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, передает заведующему Отделом лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности Управления копию подписанного приказа о лишении организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений для внесения сведений в реестр аккредитованных организаций.
3.5.2.3. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.5.2.4. Критерии принятия решений в рамках административного действия:
соответствие действий должностного лица при выполнении административного действия требованиям пункта 3.5.2.2 Административного регламента;
соблюдение должностным лицом и экспертом в ходе выполнения административного действия прав и обязанностей, предусмотренных в разделе 1.5 Административного регламента.
3.5.2.5. Результатом административного действия являются:
направление в организацию письма об исполнении организацией предписания;
возбуждение дела об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении и направление протокола об административном правонарушении в суд;
принятие решения о запрете приема в организацию;
выдача (направление) организации повторного предписания;
приостановление действия государственной аккредитации организации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки на срок исполнения повторного предписания;
составление акта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания;
возобновление действия государственной аккредитации организации;
отмена запрета приема в организацию;
лишение организации государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки.
3.5.2.6. Способ фиксации результата выполнения административного действия:
Результат выполнения административного действия фиксируется путем оформления предусмотренных в пункте 3.5.2.5 Административного регламента документов.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
3.6. Систематическое наблюдение за исполнением организациями
требований федеральных государственных образовательных стандартов, анализ и прогнозирование состояния исполнения организациями требований федеральных государственных образовательных стандартов при осуществлении деятельности
3.6.1. Основанием для осуществления систематического наблюдения за исполнением организацией требований федеральных государственных образовательных стандартов, анализа и прогнозирования состояния исполнения организациями требований федеральных государственных образовательных стандартов при осуществлении деятельности (далее – наблюдение, анализ и прогнозирование) являются:
сроки подготовки полугодовых и ежегодных отчетов Министерства, установленные Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее – отчеты);
срок подготовки ежегодного доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования Министерством (далее – Доклад);
поручения Главы Республики Крым, координирующего и контролирующего деятельность Министерства, министра или начальника Управления, осуществляющего руководство и контроль за деятельностью Управления.
3.6.2. Наблюдение, анализ и прогнозирование осуществляются постоянно на основании анализа информации, содержащейся в актах проверок и решений Министерства, принятых по результатам проверок.
Должностное лицо Отдела контроля осуществляет ежемесячную статистическую обработку информации, содержащейся в актах проверок и приказах Министерства, издаваемых по результатам проверок.
Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, включается в отчеты и Доклад Министерства, которые составляются в сроки, устанавливаемые Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, также включается в информационные справки о работе Управления, составляемые по указанию министра (начальника Управления) (далее - информационные справки).
Контроль за осуществлением наблюдения, анализа и прогнозирования осуществляется заведующим Отделом контроля при согласовании и подписании документов, содержащих информацию, полученную по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования.
3.6.3. Должностным лицом, ответственным за осуществление действий по наблюдению, анализу и прогнозированию, является консультант Отдела контроля, отвечающий за наблюдение, анализ и прогнозирование.
3.6.4. Критериями принятия решений при осуществлении наблюдения, анализа и прогнозирования являются сведения, по которым производится анализ и прогнозирование, и определяемые информацией, содержащейся в актах проверок и принятых Министерством решений по результатам проверок.
3.6.5. Результатом административного действия является информация о текущем состоянии соблюдения организациями требований законодательства об образовании при осуществлении деятельности, прогноз соблюдения организациями требований законодательства об образовании с учетом принимаемых Министерством мер по предупреждению, выявлению, пресечению и (или) устранению нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов.
3.6.6. Способом фиксации результата являются подписанные министром отчеты, Доклад и информационные справки.
3.7. Внесение информации в единый реестр проверок
3.7.1. При организации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация о проверке, об органе контроля, о лице, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа Министерства.
3.7.2. При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация о проверке, об органе контроля, о лице, в отношении которого проводится проверка, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 5 рабочих дней дня начала проведения проверки.
3.7.3. Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее дня направления уведомления.
3.7.4. Информация о результатах проверки подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.
3.7.5. Информация о мерах, принятых по результатам проверки, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Министерство.
3.7.6. Информация, содержащаяся в информационных системах органов контроля и подлежащая размещению в едином реестре проверок, может быть размещена в едином реестре проверок в автоматизированном режиме посредством организации взаимодействия единого реестра проверок с иными информационными системами. Основания и порядок подключения к единому реестру проверок других информационных систем определяются оператором единого реестра проверок.
3.7.7. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства незамедлительно с момента выявления технических ошибок.
В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Министерство. Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются министром (заместителем министра), издавшим приказ о проведении проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство. В случае признания таких обращений обоснованными, исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Должностные лица Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за полноту и качество исполнения государственной функции, за соблюдение и исполнение положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции. Ответственность должностных лиц Управления, участвующих в исполнении государственной функции, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления, участвующими в исполнении государственной функции, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции (далее – текущий контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции (далее – должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции).
Перечень должностных лиц, ответственных за организацию исполнения государственной функции, устанавливается индивидуальными правовыми актами Министерства.
4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию исполнения государственной функции, проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения и исполнения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Управления, участвующих в исполнении государственной функции.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется министром.
Срок проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции не должен превышать 20 календарных дней
4.4. Должностные лица, ответственные за организацию исполнения государственной функции, несут персональную ответственность за организацию работы по исполнению государственной функции в соответствии с Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к исполнению государственной функции, за обеспечение полноты и качества исполнения государственной функции.
4.5. По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Управления, участвующих в исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.6. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции должностными лицами Управления осуществляется посредством ознакомления с положениями Административного регламента, контроля за исполнением сроков, установленных Административным регламентом для выполнения отдельных процедур.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа,
исполняющего государственную функцию, а также
его должностных лиц, государственных служащих
5.1. Органы (организации), юридические (физические лица), в отношении которых государственная функция исполняется (далее – заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
непредставление информации заявителям;
нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Письменные обращения могут быть направлены по почте, с использованием факсимильной связи, по электронной почте в форме электронного документа или переданы в исполнительный орган государственной власти Республики Крым, указанный в пункте 2.1.1 Административного регламента. Заявитель вправе обратиться с обращением в устной или письменной форме на личном приеме у министра и уполномоченных на то лиц.
5.4. Заявителем в письменном обращении указываются:
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица, для юридического лица - наименование;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
суть обращения;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
личная подпись заявителя и дата.
В случае необходимости заявитель в подтверждение своих доводов к обращению вправе прилагать документы и материалы либо их копии.
5.5. Обращение, поступившее в письменной форме по электронной почте (в форме электронного документа), подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством. В таком обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронном виде либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.6. Порядок рассмотрения отдельных обращений.
5.6.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.6.2. Министр либо уполномоченное на то лицо Министерства при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.6.3. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6.5. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.6.6. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.8. При рассмотрении обращения гражданин имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.6 Административного регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
5.9. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Глава Республики Крым,
Правительство Республики Крым.
5.10. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
5.11. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
5.11.1. Признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие).
5.11.2. Признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) министром либо вышестоящим органом государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
Адреса для направления письменных обращений или для направления обращений по электронной почте указаны в пункте 2.1.1 Административного регламента.
Информацию о записи на личный прием можно получить по телефонам, указанным в пункте 2.1.1 Административного регламента.
Адрес и график работы Министерства непосредственно для подачи жалоб (претензий) указаны в пункте 2.1.1 Административного регламента.
Приложение № 1 к Административному регламенту
Министерства образования, науки и молодежи
Республики Крым по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора) в
сфере образования в части осуществления федерального государственного
контроля качества образования в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением
организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»)
Приложение к приказу МОНМ РК
от 05.04.2016 г. № 499
Приложение № 1 к Административному регламенту
Министерства образования, науки и молодежи
Республики Крым по исполнению государственной функции
по осуществлению государственного контроля (надзора) в
сфере образования в части осуществления федерального государственного
контроля качества образования в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением
организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона
«Об образовании в Российской Федерации»)
БЛОК-СХЕМА
исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора)
в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования
Приложение № 2 к Административному регламенту Комитета по образованию по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Санкт-Петербурга (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯ КРЫМА)
П Р И К А З
__________ 20____ г.
№ ___________
г. Симферополь
О проведении проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица,
индивидуального предпринимателя
1. Провести проверку в отношении ________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения: ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и(или) наименование экспертной организации
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: ____________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: _____________________________________________________
К проведению проверки приступить
с «___» ______ 20___ г.
Проверку окончить не позднее
«___» ______ 20___ г.
8. Правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки в срок с «___» ______ 20___ г. по «___» ______ 20___ г. провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ____________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора):
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
12. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления по надзору и контролю в сфере образования _______________________________________.
(фамилия, инициалы должностного лица)
___________________________________
___________________________________ _______________________________
(должность, фамилия, инициалы (подпись, заверенная печатью)
Министра, издавшего
Приказ о проведении проверки)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект приказа,
контактный телефон, электронный адрес)
Приложение № 3 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного надзора в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
__________________________ «___» ___________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля юридического лица,
индивидуального предпринимателя
№ __________
По адресу/адресам: ______________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: __________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(приказ Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым о проведении проверки с указанием
реквизитов (номер, дата)
была проведена _____________________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
_______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«___» ______ 20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность _____
«___» ______ 20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. Продолжительность _____
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: ______________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ___Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым_____
_______________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки )
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации
(в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),
присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
__________________________ ________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
__________________________ ________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________________
______________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«___» ______ 20___ г.
______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц) Министерства, проводившего проверку)
Приложение № 4 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
Угловой штамп __________________________________________
Министерства образования, науки __________________________________________
и молодежи Республики Крым __________________________________________
с регистрационным __________________________________________
исходящим номером (должность, фамилия, имя, отчество
и датой руководителя юридического лица, фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя, которым
выдается (направляется) предписание)
__________________________________________
__________________________________________
(адрес организации или адрес индивидуального
предпринимателя)
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
_______________________________________________________
_______________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
В соответствии с приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым_______________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(дата, номер, наименование приказа Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым о проведении проверки)
Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в части, касающейся _______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
в отношении ___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии индивидуального предпринимателя)
В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: ______________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(с указанием положений (нормативных) правовых актов; характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
<*> Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым__________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
было выдано предписание об устранении нарушений _________________________________,
(реквизиты выданного предписания)
которое в установленный срок до _____________________________________ не исполнено.
(срок исполнения выданного предписания)
В связи с привлечением судом юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания в соответствии с требованиями части 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым вновь выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений.
На основании вышеизложенного предписываю:
1. Устранить нарушение, указанное в настоящем предписании, в срок до _______________________________________________________________________________.
(срок исполнения предписания не может превышать шесть месяцев)
2. Представить в Управление по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым отчет об исполнении предписания и устранении выявленных нарушений с приложением копий подтверждающих документов в срок до ____________________________________________.
В случае невыполнения в установленный срок данного предписания Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае невыполнения в установленный срок повторного предписания Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым лишает государственной аккредитации ___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
________________________________
________________________________ _______________________________
Министр (подпись, заверенная печатью)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект предписания, контактный телефон)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
<*> Раздел заполняется в случае выдачи повторного предписания.
Приложение № 5 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯКРЫМА)
П Р И К А З
__________ 20____ г.
№ ___________
г. Симферополь
о запрете приема в
__________________________
___________________________
(наименование организации)
В связи с неисполнением предписания об устранении выявленных нарушений _____________________________________________, выданного Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым (реквизиты предписания об устранении нарушений)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
и на основании части 7 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Запретить прием в организацию ___________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии) и реквизиты индивидуального предпринимателя)
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления по надзору и контролю в сфере образования _______________________________________.
(фамилия, инициалы должностного лица)
________________________________
________________________________ _______________________________
Министр (подпись, заверенная печатью)
Приложение № 6 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯ КРЫМА)
П Р И К А З
__________ 20____ г.
№ ___________
г. Симферополь
О приостановлении действия государственной аккредитации______________________________________
(наименование организации)
В связи с выдачей/неустранением нарушений требований законодательства об образовании и неисполнением (отметить нужное) ________________________________
_______________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
повторного предписания об устранении выявленных нарушений _______________________
(реквизиты повторного
предписания)
и на основании части 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Приостановить действие государственной аккредитации ______________________
_______________________________________________________________________________
(реквизиты свидетельства государственной аккредитации)
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________,
(наименование и реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) и реквизиты индивидуального предпринимателя)
полностью/частично _____________________________________________________________
(в отношении отдельных уровней образования, укрупненных
групп профессий, специальностей и направлений подготовки)
на срок исполнения предписания Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым _______________________________________________________________________,
(реквизиты повторного
предписания)
т.е. до ____________________________.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления по надзору и контролю в сфере образования _______________________________________________________________________________.
(фамилия, инициалы должностного лица)
________________________________ ______________________________
Министр (подпись, заверенная печатью)
Приложение № 7 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯКРЫМА)
П Р И К А З
__________ 20____ г.
№ ___________
г. Симферополь
об отмене запрета приема в
_________________________
(наименование организации)
В связи с исполнением повторного предписания Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым _______________________________________ / вынесения
(реквизиты повторного предписания)
судом решения об освобождении организации, должностных лиц организации от административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений (отметить нужное), и на основании статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Отменить запрет на прием в организацию - __________________________________
_______________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) и реквизиты индивидуального предпринимателя
с __________________________.
(1. Срок, с которого отменяется запрет приема в организацию, устанавливается приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания;
2. Срок, с которого отменяется запрет приема в организацию, устанавливается приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым со дня, следующего за днем вступления судебного решения в законную силу).
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования _______________________________________________________________________________.
(фамилия, инициалы должностного лица)
________________________________ _______________________________
Министр (подпись, заверенная печатью)
Приложение № 8 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯКРЫМА)
П Р И К А З
__________ 20____ г.
№ ___________
г. Симферополь
о возобновлении действия государственной аккредитации
__________________________________________________________(наименование организации)
В связи с устранением _____________________________________________________
_______________________________________________________________________________,
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
нарушений требований законодательства об образовании в соответствии с выданным Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым повторного предписания об устранении выявленных нарушений _____________________________________________________________________________,
(реквизиты повторного предписания)
и на основании части 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возобновить действие государственной аккредитации ________________________
_______________________________________________________________________________,
(реквизиты свидетельства государственной аккредитации)
_______________________________________________________________________________
(наименование и реквизиты юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии) и реквизиты индивидуального предпринимателя)
с ________________________.
(Срок, с которого возобновляется действие государственной аккредитации, устанавливается приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения повторного предписания).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования _______________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы должностного лица)
________________________________ _______________________________
Министр (подпись, заверенная печатью)
Приложение № 9 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯКРЫМА)
П Р И К А З
__________ 20____ г.
№ ___________
г. Симферополь
о лишении государственной аккредитации__________________________________________________
(наименование организации)
В соответствии с подпунктом 3 пункта 24 статьи 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Лишить ________________________________________________________________
(наименование и реквизиты юридического лица, фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии) и реквизиты индивидуального
предпринимателя)
2. Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования центру повышения квалификации специалистов Республики Крым «Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий» внести сведения в реестр аккредитованных организаций соответствующие изменения.
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на начальника Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в сфере образования _______________________________________________________________________________.
(фамилия, инициалы должностного лица)
________________________________ _______________________________
Министр (подпись, заверенная печатью)
Приложение № 10 к Административному регламенту Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования в части осуществления федерального государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на территории Республики Крым (за исключением образовательных организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)
(Примерная форма)
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ
(МИНОБРАЗОВАНИЯКРЫМА)
ПРОТОКОЛ № ____
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
_____________________________ «___» _____ 20___ г.
(место составления протокола) «___» час. «___» мин.
Мною,___________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(полное наименование должности, место работы, фамилия и инициалы лица,
составившего протокол об административном правонарушении, номер его служебного удостоверения)
на основании подпункта 90 части 2, части 3 (ненужное зачеркнуть) статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) составлен настоящий протокол в отношении ________________________________________
_______________________________________________________________________________
(данные лица, в отношении которого составлен протокол)
Сведения о лице, в отношении которого составлен протокол
Для физического (должностного) лица:
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ____________________________________
Дата и место рождения ___________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность ___________ серия _________ № _________________
выдан _________________________________________________________________________
(кем, когда)
ИНН __________________________________________________________________________
Место регистрации и место жительства, телефон _____________________________________
_______________________________________________________________________________
Место работы (учебы) ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Должность _____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Приказ (распоряжение) о назначении на должность ___________________________________
_______________________________________________________________________________
Законный представитель физического лица:
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ____________________________________
Дата и место рождения ___________________________________________________________
Гражданство ___________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность ___________ серия _________ № _________________
выдан _________________________________________________________________________
(кем, когда)
Документ, подтверждающий полномочия законного представителя _____________________
_______________________________________________________________________________
Для юридического лица:
Полное наименование юридического лица
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
ОГРН __________________________________ ИНН __________________________________
Банковские реквизиты ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица, телефон _____________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Место(а) фактического осуществления образовательной деятельности юридическим лицом, телефон _________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Законный представитель юридического лица:
Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) ___________________________________
Дата и место рождения ___________________________________________________________
Гражданство ___________________________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность ____________ серия ________ № _________________
выдан _________________________________________________________________________
(кем, когда)
Документ, подтверждающий полномочия законного представителя _____________________
_______________________________________________________________________________
┌─────────────┐
│ │ В связи с неявкой физического лица, законного └─────────────┘ представителя физического лица, законного представителя Отметить юридического лица, в отношении которых возбуждается дело об
знаком V, административном правонарушении, протокол об
если протокол административном правонарушении составлен в отсутствие
составлен указанного физического лица, законного представителя
в отсутствие физического лица, законного представителя юридического лица лица, извещенных в установленном порядке.
Копия протокола об административном правонарушении подлежит направлению лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности участника производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, мне разъяснены и понятны.
________________________________________________ ___________________
(фамилия и инициалы физического лица (подпись)
или законного представителя физического лица,
или законного представителя юридического лица,
в отношении которых составляется протокол)
Источник данных, указывающих на наличие события административного
правонарушения ________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, зафиксированных в акте о результатах проверки; поступление из правоохранительных органов материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и т.п.)
Описание административного правонарушения:
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
(сведения о дате, времени, месте совершения и событии административного правонарушения с указанием статьи и части статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное правонарушение, иные необходимые для разрешения дела сведения)
Сведения о свидетелях, потерпевших (их законных представителях):
_______________________________________________________________________________
(свидетель, потерпевший, законный представитель (указать), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), документ, удостоверяющий личность (серия, №, кем и когда выдан), место регистрации (место жительства)
Примечание. Указывается в отношении каждого свидетеля, потерпевшего
(законного представителя).
Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, права и обязанности участника производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, мне разъяснены и понятны.
____________________________________________ ______________________
(фамилия и инициалы свидетеля, (подпись)
потерпевшего, законного представителя)
____________________________________________ ______________________
(фамилия и инициалы свидетеля, (подпись)
потерпевшего, законного представителя)
Объяснение лица (законного представителя физического лица, законного представителя юридического лица), в отношении которых составляется протокол об административном правонарушении: ____________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
________________________________________________ ________________________
(фамилия и инициалы физического лица (подпись)
или законного представителя физического лица,
или законного представителя юридического лица,
в отношении которых составляется протокол)
Показания потерпевшего, свидетеля:
_______________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются:
___________________________________________________________________________
(наименования и реквизиты документов, прилагаемых к протоколу)
Протокол составил:
________________________________________________ ___________________
(должность, фамилия и инициалы лица, (подпись)
составившего протокол об административном
правонарушении)
С протоколом ознакомлен:
________________________________________________ ___________________
(фамилия и инициалы физического лица (подпись)
или законного представителя юридического
лица, в отношении которых составляется протокол)
Место и сроки рассмотрения дела мне объявлены: ____________________________________
_______________________________________________________________________________
(полное наименование и адрес суда или органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, куда будет направлен протокол на рассмотрение)
________________________________________________ ___________________
(фамилия и инициалы физического лица (подпись)
или законного представителя юридического лица,
в отношении которых составляется протокол)
Физическое лицо (законный представитель юридического лица), в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отказалось от подписания протокола.
________________________________________________ ___________________
(должность, фамилия и инициалы лица, (подпись)
составившего протокол об административном
правонарушении)
В связи с неявкой физического лица, законного представителя физического лица, законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, извещенных в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие указанного физического лица, законного представителя физического лица, законного представителя юридического лица.
________________________________________________ ___________________
(должность, фамилия и инициалы лица, (подпись)
составившего протокол об административном
правонарушении)
Копию протокола получил(а)
________________________________________________ ___________________
(фамилия и инициалы физического лица (подпись)
или законного представителя юридического лица,
в отношении которых составляется протокол)
________________________________________________ ___________________
(фамилия и инициалы потерпевшего) (подпись)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 03.09.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 130.010.020 Управление системой образования (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: