ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ, ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТ...



МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ

1

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ, ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПРИКАЗ

от 19.03.2012 № 01-07/99

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ, ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ  В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

УТРАТИЛ СИЛУ: приказ Министерства культуры и туризма Удмуртской Республики от 06.05.2015 № 01/01-05/404

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в Удмуртской Республике, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года  № 132, Положением о Министерстве культуры, печати и информации Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики  от 27 февраля 2012 года № 65 «О Министерстве культуры, печати и информации Удмуртской Республики», ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля  в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра культуры, печати и информации Удмуртской Республики Н.М.Собину.

Министр  Д.Е.Иванов 

Утвержден  приказом Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики от 19.03.2012 № 01-07/99

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ, ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ  В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года № 759-р) и  выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Удмуртской Республики (далее – объекты культурного наследия).

Наименование государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

Наименование государственной функции «Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – государственная функция).

Наименование государственного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

Государственную функцию исполняет Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики (далее – Министерство).

Правовые основания для исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

Государственная функция осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом  от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1204 «Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;

Законом Удмуртской Республики от 16 ноября 2001 г. № 49-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений»;

Законом Удмуртской Республики от 6 мая 2009 г. № 17-РЗ «О регулировании отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Удмуртской Республике»;

Постановлением Правительства Удмуртской Республики  от 27 февраля 2012 года № 65 «О Министерстве культуры, печати и информации Удмуртской Республики»;

приказом Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики от 4 июня 2010 года № 349 «Об утверждении перечня должностных лиц Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Предмет регионального государственного контроля (надзора)

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом (далее – проверяемое лицо) в процессе осуществления деятельности обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно:

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;

состояние объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 759-р);

выполнение условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей этими объектами.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

К должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, относятся:

министр культуры, печати и информации Удмуртской Республики (далее – Министр);

заместитель министра, культуры, печати и информации Удмуртской Республики, курирующий деятельность отдела по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (далее – заместитель Министра).

начальник отдела по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (далее – отдел);

главный специалист – эксперт отдела;

специалист – эксперт отдела.

7. Должностные лица, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента, при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;

3) проводить проверку на основании приказа Министра (заместителя Министра) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министра (заместителя Министра) и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, в отношении которого проводится проверка, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, физическому лицу, в отношении которого проводится проверка,  информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, в отношении которого проводится проверка, с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от проверяемого лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, обязаны:

1) выдать предписание проверяемому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

8. К проведению проверок должностные лица, указанные в пункте 6 настоящего административного регламента, вправе привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с проверяемым лицом и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. В качестве экспертов, экспертных организации привлекаются граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, и организации, аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности (далее – эксперты, экспертные организации).

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

9. Руководитель и (или) уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, в отношении которого проводится проверка, при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено федеральным законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный проверяемым лицам вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), в соответствии с гражданским законодательством.

При проведении проверок проверяемые лица обязаны:

обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований (за исключением физических лиц);

не препятствовать проведению проверок;

исполнять в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Описание результатов исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

Результатом исполнения государственной функции является выдача следующих документов:

акта проверки;

предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения обязательных требований);

протокола об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

Порядок информирования об исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

Настоящий административный регламент размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства – kultura.udmurt.ru.

Место нахождения Министерства: 426051, г.Ижевск, ул. М.Горького, дом 73.

Место нахождения отдела по сохранению, использованию, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Министерства, непосредственно исполняющего государственную функцию: г.Ижевск, ул.Пастухова, д.13, ком. 5.

Справочные телефоны: приемная 904-044, отдел 904-026

Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам исполнения государственной функции: 426051, г.Ижевск, ул. М.Горького, дом 73

Электронная почта Министерства: mincult_ur@mail.ru.

График работы Министерства:

Понедельник - Четверг

8.30 - 17.30 (перерыв 12.00 - 13.00)

Пятница

8.30 - 16.30 (перерыв 12.00 - 13.00)

Суббота

Выходной день

Воскресенье

Выходной день

16. Информацию о порядке исполнения государственной функции, о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), интернет адресе, адресе электронной почты Министерства можно получить:

- непосредственно в Министерстве;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- на официальном сайте Удмуртской Республики, в том числе с использованием государственных информационных систем Удмуртской Республики «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или на сайте Министерства в сети Интернет.

Электронный способ обеспечивается посредством взаимодействия информационной системы лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), и информационной системы Министерства и (или) указанных в настоящем пункте государственных информационных систем Удмуртской Республики.

Для получения информации о порядке исполнения государственной функции в электронной форме лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), самостоятельно комплектуют свою информационную систему необходимыми аппаратными, системными, сетевыми и телекоммуникационными средствами, а также необходимым программным обеспечением, средствами защиты информации.

17. Консультации по вопросам исполнения государственной функции проводятся должностными лицами Министерства.

При ответах на обращения, поступившие по каналам телефонной связи, и устные обращения должностные лица Министерства в доступной и корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции. Ответ по каналам телефонной связи должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве должностного лица, принявшего обращение.

При отсутствии возможности у должностного лица Министерства, принявшего обращение по каналам телефонной связи, самостоятельно ответить на поставленные вопросы по процедуре исполнения государственной функции обращение должно быть переадресовано (переведено) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

18. На информационных стендах в помещениях Министерства и интернет-сайте Министерства размещается следующая информация:

- текст настоящего административного регламента (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);

- место размещения соответствующих должностных лиц и режим приема ими заявителей;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и электронная почта Министерства;

- справочная информация о должностных лицах Министерства;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц.

Утвержденный Министром ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на интернет-сайте Министерства.

Вход в помещения Министерства оборудуется вывеской с указанием наименования Министерства. При организации приема документов должна быть обеспечена возможность свободного входа и выхода из помещений Министерства.

На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Помещения для исполнения государственной функции размещаются в здании Министерства в специально выделенных для этого кабинетах (из расчета не более 4 специалистов в кабинете) и снабжаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения. Каждое помещение для исполнения государственной функции оснащается телефоном, факсом, ксероксом и принтером.

Рабочие места специалистов отдела, исполняющих должностные обязанности по исполнению государственной функции, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и исполнять государственную функцию в полном объеме. Отдел обеспечивается доступом в Интернет, бумагой, расходными материалами и канцтоварами в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.

Места ожидания заявителей оборудуются стульями, столами и канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов.

Помещения Министерства для предоставления государственной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

Помещения Министерства оборудуются противопожарной системой, средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

При осуществлении выездной проверки Министерство обеспечивает сотрудников отдела автотранспортным средством.

Сроки исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

Конкретные сроки прохождения административных процедур и сроки выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции, установлены разделом III настоящего административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка к проведению проверки;

проведение проверки;

оформление результатов проверки, в том числе выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания.

Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к настоящему административному регламенту.

Подготовка к проведению проверки

Плановая проверка

27. Основанием для начала административного действия является наступление даты проведения проверки в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов, подготовленных одним из должностных лиц, указанных в пункте 6 настоящего административного регламента, и  утвержденных приказом Министра.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки.

Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства.

28. Министр либо заместитель Министра не менее чем за 6 рабочих дней до начала проведения проверки определяет ответственное должностное лицо (ответственных должностных лиц) из числа указанных в пункте 6 настоящего административного регламента сотрудников Министерства для проведения проверки.

29. Ответственное должностное лицо не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения проверки готовит проект приказа Министерства о проведении проверки по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в 2-х экземплярах.

30. Министр в течение 1 рабочего дня подписывает проект приказа о проведении проверки и передает приказ в сектор организационно-контрольной работы.

31. Должностное лицо сектора организационно-контрольной работы в этот же день регистрирует приказ, подшивает 1 экземпляр приказа в дело, 2-й экземпляр  передает ответственному должностному лицу.

Должностное лицо сектора организационно-контрольной работы не менее чем за 3 рабочих дня до начала проверки уведомляет проверяемое лицо о проведении проверки посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или лично под расписку.

32. Результатами административного действия являются: приказ о проведении проверки и уведомление проверяемого лица о проведении в отношении него проверки.

Внеплановая проверка

33. Основанием для начала административного действия являются следующие юридические факты:

1) истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, письменные обращения из правоохранительных органов о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;

3) приказ Министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления граждан рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».  Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах причинения вреда (возникновения угрозы причинения вреда), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

34. Министр либо заместитель Министра определяет ответственное должностное лицо (ответственных должностных лиц) из числа указанных в пункте 6 настоящего административного регламента сотрудников Министерства для проведения проверки в течение 6 рабочих дней после:

истечения срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступления в Министерство указанной в подпункте 2 пункта 33 настоящего административного регламента информации;

получения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требований прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

35. Ответственное должностное лицо не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения проверки готовит проект приказа Министерства о проведении проверки и проект заявления в Прокуратуру Удмуртской Республики о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по типовым формам, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

30. Министр в течение 1 рабочего дня подписывает проект приказа о проведении проверки и заявление в Прокуратуру Удмуртской Республики о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, передает указанные документы в сектор организационно-контрольной работы.

31. Должностное лицо сектора организационно-контрольной работы в этот же день регистрирует приказ и заявление в Прокуратуру Удмуртской Республики, подшивает 1 экземпляр приказа в дело, 2-й экземпляр  приказа и заявление в Прокуратуру Удмуртской Республики передает ответственному должностному лицу.

32. В день подписания приказа Министра о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения ответственное должностное лицо представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Прокуратуру Удмуртской Республики заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа Министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с направлением заявления в Прокуратуру Удмуртской Республики о проведении мероприятий по контролю в течение 24 часов.

33. В случае согласования Прокуратурой Удмуртской Республики проведения Министерством внеплановой выездной проверки ответственное должностное лицо уведомляет проверяемое лицо о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом (заказным письмом, лично под расписку, телефонограммой).

В случае отказа Прокуратурой Удмуртской Республики в согласовании проведения проверки ответственное должностное лицо в течение 3 рабочих дней готовит проект приказ об отмене приказа о проведении проверки.

34. Результатами административного действия являются: приказ о проведении проверки,  уведомление проверяемого лица о проведении в отношении него проверки.

35. Фиксация результата выполнения административного действия осуществляется путем регистрации приказа о проведении проверки в журнале регистрации приказов Министерства, в электронном виде в информационной системе «Олимп».

36. Оснований для приостановления административного действия законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Проведение проверки

37. Основанием для начала административного действия является наступление даты начала проверки, установленной приказом Министра о проведении проверки.

38. Проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

39. В процессе проведения документарной проверки ответственные должностные лица Министерства в первую очередь рассматривают документы проверяемого лица, имеющиеся в распоряжении Министерства, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лица государственного контроля (надзора).

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований, ответственное должностное лицо направляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью Министерства копия приказа о проведении проверки.

При проведении документарной проверки ответственные должностные лица не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного (муниципального) контроля.

40. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), и подписью должностного лица проверяемого лица, уполномоченного представителя проверяемого лица.

41. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Министерстве документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Проверяемое лицо, представляющее в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, указанных в настоящем пункте, вправе дополнительно представить в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

41. Ответственное должностное лицо обязано рассмотреть представленные проверяемым лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, ответственное должностное лицо вправе провести выездную проверку в установленном законом порядке.

42. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

43. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения ответственными должностными лицами, обязательного ознакомления проверяемого лица и (или) его уполномоченного представителя с приказом о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Проверяемое лицо, его уполномоченный представитель обязаны предоставить ответственным должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемыми лицами при осуществлении деятельности объектам культурного наследия.

44. Продолжительность административного действия – согласно приказу о проведении проверки, но не более двадцати рабочих дней со дня начала проведения проверки (в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год).

45. Результатом административного действия является оценка ответственным должностным лицом сведений, содержащихся в документах проверяемого лица.

46. Фиксация результата выполнения административного действия не предусмотрена.

47. Оснований для приостановления исполнения административного действия  законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Оформление результатов проверки, в том числе выдача предписаний об устранении выявленных нарушений

48. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, непосредственно после ее завершения оформляется акт в двух экземплярах.

Форма акта установлена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

49. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

полное наименование Министерства;

дата и номер приказа о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности лица или лиц, проводивших проверку;

наименование (фамилия, имя, отчество) проверяемого лица, а также фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного представителя проверяемого лица, присутствовавшего при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки проверяемого лица или его уполномоченного представителя, присутствовавшего при проведении проверки, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у проверяемого лица указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.

50. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения проверяемого лица, его работников и уполномоченного представителя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

51. Один экземпляр акта с копиями приложений не позднее следующего рабочего дня после его оформления вручается должностным лицом Министерства, проводившим проверку, проверяемому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия проверяемого лица, его уполномоченного представителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт в срок, не превышающий двух рабочих дней после его составления, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

52. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицензиату, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

53. В случае проведения выездной проверки должностное лицо Министерства, проводившее проверку, осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица, оформленном по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

54. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

55. Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты их получения вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

56. Результатом административного действия является акт проверки с прилагаемыми документами в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) проверяемому лицу, второй - подшит в дело Министерства.

57. Фиксация результата выполнения административного действия осуществляется путем регистрации в журнале учета проверок.

58. Оснований для приостановления исполнения административного действия законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Принятие мер по результатам проверки и контроль за исполнением выданного предписания

59. В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание проверяемому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия;

принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

60. Предписание является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование проверяемому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений в установленный в предписании срок.

61. Предписание оформляется должностным лицом Министерства, проводившим проверку, не позднее срока окончания проверки.

62. В предписании указывается:

полное наименование Министерства;

номер и дата акта проверки;

вид и предмет проверки;

наименование проверяемого лица;

факты нарушений обязательных требований, со ссылкой на соответствующие статьи и пункты нормативного правового акта;

сроки устранения выявленных нарушений.

Предписание составляется в 2-х экземплярах, подписывается должностным лицом Министерства, проводившим проверку, и выдается вместе с актом проверки проверяемому лицу под роспись не позднее одного рабочего дня после завершения проверки.

63. В случае отказа проверяемого лица принять предписание, оно направляется заказным письмом по почте с уведомлением о вручении в срок, не превышающий двух рабочих дней после оформления предписания, о чем делается отметка в экземпляре, который остается в Министерстве (дата, номер квитанции).

64. Проверяемое лицо в случае несогласия с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты его получения вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.

Возражения в отношении выданного предписания и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, рассматривает Министр в течение 7 рабочих дней и принимает по ним следующие решения:

об отмене выданного предписания;

об изменении выданного предписания;

об оставлении предписания в силе.

65. В случае невозможности исполнения в срок предписания или его отдельных положений проверяемое лицо направляет в Министерство ходатайство о продлении срока исполнения предписания.

Ходатайство составляется в свободной форме с указанием причин невозможности исполнения предписания.

Ходатайство о продлении сроков исполнения предписания должно быть рассмотрено в течение 14 рабочих дней со дня его регистрации в Министерстве.

По результатам рассмотрения ходатайства о продлении сроков исполнения предписания принимается решение об удовлетворении в случае наличия уважительных (объективных) причин или отказе в удовлетворении ходатайства и назначении нового срока исполнения предписания либо об изменении полностью или частично требований выданного предписания.

Указанное решение принимается Министром (заместителем Министра) и вручается проверяемому лицу лично либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Отказ в удовлетворении ходатайства должен быть мотивированным.

66. Юридическим фактом для начала работы по контролю за исполнением предписания является наступление указанной в предписании даты устранения выявленных нарушений. Должностное лицо Министерства, проводившее проверку, в течение семи рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект приказа Министра (лица, его замещающего) о проведении внеплановой проверки.

67. В случае обнаружения в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренных статьями 7.13, 7.14, 7.16, 7.33, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после составления акта проверки, должностное лицо Министерства, проводившее проверку, составляет протокол об административном правонарушении (далее - протокол) в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

68. В случае выявления признаков преступления материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также принятием решений ответственными лицами

69. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента осуществляет заместитель Министра, курирующий работу отдела.

70. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб и обращений заявителей, принятие решений и подготовку на них ответов, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

              Формами контроля соблюдения предоставления государственной услуги являются:

- проведение в установленном порядке проверок действий ответственных должностных лиц;

- рассмотрение отчетов и справок о предоставлении государственной услуги.

71. Контрольные мероприятия за предоставлением государственной услуги проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.

72. Все обнаруженные несоответствия подлежат незамедлительному исправлению.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

73. Плановая проверка проводится ежегодно. Срок ее проведения устанавливается приказом Министра.

Плановые проверки при проведении контроля за предоставлением государственной услуги осуществляется посредством:

проверки правильности осуществления административных процедур;

выявления и устранения нарушений прав граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

рассмотрения, принятия решений и подготовку ответов на обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц;

выборочной проверки подготовленных результатов исполнения государственной функции.

74. Внеплановые проверки проводятся в случае необходимости при обнаружении несоответствия результатов предоставления государственной услуги установленным требованиям. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа Министра. Обнаружение несоответствия результатов предоставления государственной услуги является основанием для начала административного действия – проведение внеплановой

75. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами Министра.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность государственных гражданских служащих государственного органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора)

76. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом Министерства по его вине возложенных на него должностных обязанностей по проведению административных процедур при предоставлении государственной услуги в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в отношении указанного должностного лица могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.

77. Должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей подлежит ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением государственной функции осуществляется:

Министром (заместителем Министра);

органами прокуратуры посредством согласования проекта плана проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, проведения внеплановой проверки;

проверяемыми лицами путем:

непосредственного присутствия при проведении проверки, дачи объяснений по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получения от Министерства, его должностных лиц информации, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

ознакомления с результатами проверки и указания в акте проверки о своем согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства, повлекших за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращения в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону акты Министерства, на основании которых проводятся проверки проверяемых лиц.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, исполняющего государственную функцию по осуществлению регионального государственного контроля (надзора), а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Обращение с досудебной (внесудебной) жалобой должно быть оформлено в письменном виде и направлено в адрес Министерства.

Основаниями для отказа в рассмотрении досудебной (внесудебной) жалобы являются:

-  в жалобе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем;

- в жалобе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерством, проведении анализа деятельности Министерства либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего жалобу заявителя;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- текст письменной жалобы не поддается прочтению (если фамилия и почтовый адрес заявителя поддаются прочтению, заявитель об этом должен быть уведомлен);

- если в письменной жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр (заместитель Министра) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с юридическим лицом (гражданином) по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу;

- если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно направить жалобу в Министерство.

Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются нарушение прав и интересов проверяемых лиц при осуществлении мероприятий по государственному контролю.

Проверяемые лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов проверяемые лица должны направить в адрес Министерства соответствующий запрос в письменной форме. Должностные лица Министерства обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

83. Досудебные (внесудебные) жалобы рассматриваются Министерством в течение 30 дней со дня их регистрации.

84. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а именно:

принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц), в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей;

извещение в письменной форме проверяемого лица, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер.

2) оставление без удовлетворения досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), путем извещения в письменной форме юридического лица, индивидуального предпринимателя с мотивированным обоснованием такого решения.

Приложение к Административному регламенту Министерства культуры, печати и информации Удмуртской Республики по исполнению государственной функции «Осуществление государственного контроля  в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

Основание проведения проверки

↓

Приказ о проведении проверки

↓

Согласование проверки с органом прокуратуры

↓

Уведомление организации о проверке

↓

Проведение проверки

↓

Оформление (вручение) акта проверки

↓

Оформление (вручение) предписания об устранении выявленных нарушений

↓

Принятие мер по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности

↓

Составление протокола об административном правонарушении

↓

↓

Рассмотрение дела об административном правонарушении

Направление в суд протокола об административном правонарушении