Основная информация
Дата опубликования: | 19 марта 2012г. |
Номер документа: | RU68000201200257 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тамбовская область |
Принявший орган: | Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области (Гостехнадзор Тамбовской области) |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Административный регламент
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области
ПРИКАЗ
19.03.2012
г. Тамбов
№ 104
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования»
(в редакции: приказа Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области от 16.07.2012 №122 (ru68000201200843) (признан утратившим силу приказом управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области от 26.09.2012 № 133 (ru68000201200895), приказа Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области от 09.10.2012 №136 (ru68000201200965)
Утратил силу:
Приказ Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области от 25.06.2015 № 142 (ru68000201500451)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации области от 27.01.2011 № 38 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти области» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования» согласно приложению.
2. Сотрудникам Гостехнадзора обеспечить исполнение административного регламента исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования».
3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Тамбовская жизнь», разместить на официальном сайте управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин Тамбовской области и других видов техники, в сети Интернет и информационной системе «Реестр государственных услуг (функций)».
3. Считать приказ от 29.06.2011 № 11 утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления Э.В. Свиридов
УТВЕРЖДЕ1
приказом управления по государственному
надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов
техники области
от 19.03.2012 № 102
Административный регламент исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования»
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования (далее - государственная функция).
Административный регламент исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования» (далее -административный регламент) определяет сроки, основания и последовательность действий (административных процедур) Гостехнадзора при исполнении государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется управлением по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области (далее - Гостехнадзор).
При исполнении государственной функции Гостехнадзор осуществляет взаимодействие с органом по сертификации, находящемся на территории Тамбовской области.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
Федеральным законом от 6.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации), 1999, № 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета от 29.12.2009 № 252);
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (принят Государственной Думой Российской Федерации 15.12.2002) (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.12.2002, № 52 (часть 1, статьи 5140);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, № 95, 05.05.2006);
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации; (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 20.12.1993 № 51, ст. 4943);
постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 21.09.1994 № 15 «Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.04.1995 № 826) (Российские вести № 100, 01.06.1995);
постановлением Госстандарта России от 30.12.1999 № 71 «О системе сертификации сельскохозяйственной техники и тракторов» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 11, 13.03.2000);
Правилами проведения работ по сертификации сельскохозяйственной техники и тракторов (утверждены постановлением государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30.12.1999 №71);
приказом Минсельхозпрода России от 12.09.1997 № 387 «Об организации работ по сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники»;
руководящим техническим материалом (РТМ 10.0020-97) «Сертификация (оценка) производства услуг по техническому обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники», утвержденного Минсельхозпродом России 15.10.1997;
инструкциями по эксплуатации заводов-изготовителей;
постановлением администрации Тамбовской области от 08.09.2006 № 1006 «Об утверждении Положения об управлении по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области (Гостехнадзор Тамбовской области) и утверждении перечня и размеров плат, взимаемых Гостехнадзором области» (газета «Тамбовская жизнь» от 15.09.2006 г. № 231 (23718));
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.
1.4. Субъектами исполнения государственной функции являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования в агропромышленном комплексе (далее - предприятия сервиса).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).
Специалист Гостехнадзора, осуществляющий надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования имеет право:
проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области организации и проведения сертификации работ и услуг, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;
посещать для проведения проверок при предъявлении служебного удостоверения и приказа о проведении проверки организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования в агропромышленном комплексе в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;
получать устные или письменные пояснения от любого должностного лица объекта проверки, принимавшего участие в проверке;
давать обязательные указания (предписания) организациям об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию органа надзора;
Специалист Гостехнадзора, осуществляющий государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования, обязан:
вручить под роспись заверенные печатью копии приказа начальника, заместителя начальника Гостехнадзора руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица обязаны представить информацию о Гостехнадзоре в целях подтверждения своих полномочий.
осуществлять проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в приказе на проведение проверки;
проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с эксплуатацией машин и оборудования, используемых для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
выдавать руководителю проверенной организации на бланке установленного образца обязательные предписания об устранении выявленных нарушений, устанавливать сроки их устранения;
направлять представления для рассмотрения в вышестоящие органы.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю и надзору, имеют право:
представлять пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах;
вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
вправе представить в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора);
(абзац 6 изложен в редакции приказа от 09.10.2012 №136)
пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством;
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю и надзору, обязаны обеспечивать государственным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
1.7. Результатом исполнения государственной функции являются: составление акта проверки Гостехнадзора предприятия сервиса; выдача предписания об устранении выявленных недостатков.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
Государственная функция исполняется сотрудниками Гостехнадзора, расположенными в городах, районах области.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) специалистов Гостехнадзора в городах и районах области приводятся в приложении № 1 к административному регламенту и размещаются:
на Интернет-сайте Гостехнадзора (www.gtn.tambov.gov.ru);
на информационных стендах в управлении;
на «Портале государственных услуг».
Консультацию или иную информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить:
лично - непосредственно в Гостехнадзоре по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 106-а, кабинет 336, 338, или по адресам указанным в приложении № 1 к административному регламенту;
по телефонам - 72-60-19, 72-26-74 или телефонам указанным в приложении № 1 к административному регламенту;
по адресу электронной почты gtn@agro.tambov. go v. m.
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т. д.), размещения на информационных стендах, в электронном реестре государственных услуг области.
Вышеуказанная информация размещаются:
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
на Интернет-сайте Гостехнадзора (www.gtn.tambov.gov.ru);
в публикациях в средствах массовой информации;
изданиях информационных материалов (брошюры, буклеты и т. д.);
на информационных стендах;
на «Портале государственных услуг».
Сведения о ходе исполнения государственной функции можно получить:
лично - при обращении по адресам указанным в приложении 1 к административному регламенту.
по телефонам указанным в приложении 1 к административному регламенту.
Сведения о режиме работы Гостехнадзора размещаются на вывесках при входе в здание, в котором располагается управление;
на информационных стендах в Гостехнадзоре.
Специалисты Гостехнадзора осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Дни недели
Часы приема
Понедельник
8.30- 17.30
Вторник
8.30-17.30
Среда
8.30- 17.30
Четверг
8.30- 17.30
Пятница
8.30- 17.30
При необходимости в соответствии с приказом начальника Гостехнадзора, суббота может быть объявлена приемным днем, а также могут быть назначены дополнительные часы для приема граждан.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается правилами служебного распорядка управления.
2.2. Плата за исполнение государственной функции.
Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю (надзору) не взимается.
2.3. Срок проведения документарной, выездной проверки (плановой или внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Гостехнадзора, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. Продление срока оформляется приказом начальника Гостехнадзора.
(абзац 4 исключен приказом от 09.10.2012 №136)
(абзац 5 исключен приказом от 09.10.2012 №136)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
3.1. Последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции представлена блок-схемой в приложении № 2 к административному регламенту.
3.2. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
проверка в агропромышленном комплексе соблюдения установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;
оформление результата исполнения государственной функции.
3.3. Проверка в агропромышленном комплексе соблюдения установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.
Исполнение государственной функции осуществляется при наличии на обслуживаемой Гостехнадзором территории предприятий сервиса.
Проверка предприятий сервиса проводится в соответствии с утвержденным планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Гостехнадзором не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Внеплановая проверка организаций сервиса проводится по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ начальника Гостехнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(абзац 12 в редакции приказа от 09.10.2012 №136)
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением оснований, установленных подпунктами «а» и «б» пункта 2 подраздела 3.3. административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Должностными лицами, ответственными за принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок и их подготовку, а также согласование проведения внеплановых проверок с органами прокуратуры, являются начальник Гостехнадзора области и его заместитель.
Права и обязанности должностных лиц при принятии решения о проведении и подготовке плановых и внеплановых проверок устанавливаются должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке. В процессе осуществления государственной функции проверяются: надёжность установки и крепления машин, механизмов и оборудования к элементам строительных конструкций;
надёжность крепления составных частей машин и оборудования между собой;
наличие ограждений на опасных местах (механические передачи, детали, нагреваемые более 70 градусов С);
окраска в сигнальные цвета защитных ограждений, внутренних поверхностей крышек, дверей, опасных элементов оборудования;
вопросы сохранности имущества (отсутствие возможности нанесения ущерба при эксплуатации машин и оборудования);
наличие течи топливо-смазочных материалов, ядохимикатов, потери органических и минеральных удобрений при транспортировке и хранении машин.
грузоподъёмное оборудование (наличие журнала эксплуатации грузоподъёмного оборудования, разрешения на ввод в эксплуатацию, последовательность динамических и статических испытаний);
безопасность компоновки оборудования в помещениях (отсутствие острых кромок, опасных углов, неровностей поверхностей);
переносное освещение (должно иметь напряжение 12-36 В);
топливная аппаратура (при испытании топливной аппаратуры дизелей распыливание топлива должно происходить не в воздушное пространство помещения);
шкафы или камеры для покраски (должны иметь приточно-вытяжную вентиляцию);
заточное оборудование (должно иметь отсос пыли, предохранительный экран с блокировкой включения и упор);
гидроподъёмник для машин (должен иметь механический тормоз);
гидравлические шланги высокого давления в испытательном оборудовании (должны иметь защитные сплошные ограждения);
нерабочая нагревательная поверхность вулканизанионного аппарата (должна иметь теплоизоляцию);
клети для накачки шин;
манометры;
соблюдение других параметров, указанных в заводских инструкциях по безопасной эксплуатации машин и оборудования;
техническая документация (технические условия на ремонт и техническое обслуживание, технологические карты, сопроводительная документация и др.);
наличие сертификата соответствия на проведение работ и услуг и срок его действия;
соответствие машины или агрегата, выпускаемых с ремонта (технического обслуживания), требованиям нормативных документов, указанных в сертификате соответствия.
При проверке качества ремонта и технического обслуживания машин и оборудования выборочно проверяются машины и оборудование, ремонтируемые и обслуживаемые предприятиями сервиса в объеме государственного технического осмотра.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
(абзац 40 в редакции приказа от 09.10.2012 №136)
Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 подраздела 3.3. административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения специалист Гостехнадзора представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
При проведении внеплановой проверки сотрудник Гостехнадзора проверяет только оборудование и машины, в отношении которых имеются данные о их несоответствии установленным нормативам.
3.4. Оформление результата исполнения государственной функции.
Результат исполнения государственной функции оформляется актом проверки непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений (при их наличии) вручается руководителю (иному уполномоченному лицу) под расписку об ознакомлении, либо с отметкой об отказе в ознакомлении.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Гостехнадзор в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом предприятие сервиса вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Гостехнадзор.
Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
По окончании проверки специалист Гостехнадзора делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
По результатам проверки, в случаях выявления нарушений правил и норм эксплуатации машин и оборудования, специалист Гостехнадзора выдает предписание (приложение 3 к административному регламенту).
Специалист Гостехнадзора в выданном предписании указывает сроки, необходимые для устранения выявленных нарушений.
За невыполнение в установленный срок законного предписания предприятие сервиса привлекается к административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Критерием принятия решения является нарушение параметров безопасной эксплуатации машин и оборудования, требований стандартов и нормативно-технической документации.
В случаях выявления нарушений, повлекших за собой возникновение угрозы, либо причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде Гостехнадзор направляет копию акта проверки и представление в орган по сертификации, с целью принятия решения о приостановлении или прекращении действия выданного предприятию сервиса сертификата соответствия.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Контроль по исполнению государственной функции обеспечивается начальником Гостехнадзора или его заместителем.
Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Заявители (граждане, их объединения и организации) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Гостехнадзора области, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по телефону указанному в пункте 2.1 административного регламента; по электронной почте по адресу gtn@agro.tambov.gov.ru; почтой по адресу указанному в пункте 2.1 административного регламента; непосредственно обратившись в Гостехнадзор.
В сообщении Заявителя указывается следующая информация:
фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Контроль начальником Гостехнадзора, заместителем начальника осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Гостехнадзора положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области, регулирующих исполнение государственной функции.
Периодичность проверок устанавливается не реже чем один раз в год.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав специалистами, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Гостехнадзора, должностных лиц и государственных
гражданских служащих.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц в досудебном и судебном порядке в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 31 августа 2007 № 969 «Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, должностных лиц указанных органов, государственных учреждений (предприятий) и их работников».
5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые начальником Гостехнадзора и государственными гражданскими служащими при осуществлении государственной услуги к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, либо в суд.
Перечень правонарушений, вследствие которых должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:
нарушение срока и порядка рассмотрения обращений;
принятие заведомо необоснованного, незаконного решения,
предоставление недостоверной информации;
разглашение сведений, ставших ему известных при исполнении государственной функции.
5.3. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
Каждый гражданин, который считает, что его заявление рассмотрено ненадлежащим образом, имеет право подать жалобу на должностное лицо.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Государственный гражданский служащий получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Гостехнадзора вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Гостехнадзор. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Гостехнадзор.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является не рассмотрение или рассмотрение ненадлежащим образом жалобы гражданина.
Каждый гражданин имеет право получить, а государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.
Жалоба на действие (бездействие) государственного служащего подается начальнику Гостехнадзора.
Жалоба рассматривается в тридцатидневный календарный срок.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ гражданину вышестоящего должностного лица.
Заявление (предложение, жалоба) направляется в адрес Гостехнадзора, указанный в п. 2.1 настоящего административного регламента.
5.4. Порядок судебного обжалования.
Каждый заявитель имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных служащих Гостехнадзора нарушены его права и свободы в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к административному регламенту исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования»
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении, номерах телефонов специалистов Гостехнадзора области в городах и районах Тамбовской области исполняющих государственную функцию по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования
№ п/п
Местонахождение специалиста
Закрепленная территория
Код, рабочий телефон
1
2
3
4
1
ул. Первомайская, д. 11, с. Бондари
Бондарский район
(47534) 2-43-39
2
ул. Советская, д.23, с 2-я Гавриловка
Гавриловский район
(47551)3-20-03
3
ул. Первомайская, д. 123, г Жердевка
г Жердевка и Жердевский район
(47535) 5-19-43
4
ул. Советская, д.8, р.п. Знаменка
Знаменский район и город Котовск
(47552)2-13-53
5
ул. Советская, д.28, р.п. Инжавино
Инжавинский район
(47553)2-22-34
6
ул. Советская, д.25, г. Кирсанов
г Кирсанов и Кирсановский район
(47537)3-46-31
7
ул. Сельхозтехника, адм. здание, г Мичуринск
Мичуринский район
(47545)2-03-41
8
ул. Коммунальная, д.46, р.п.Мордово,
Мордовский район
(47542)3-15-91
9
ул. Советская, д.5, г. Моршанск
г. Моршанск и Моршанский район
(47533)4-39-45
10
ул. Советская, д. 17-а, р.п. Мучкап
Мучкапский район
(47546)3-11-37
11
пл. Ленина, д.2, р.п. Дмитриевка
Никифоровский район
(47536)3-13-83
12
станция защиты растений, р.п. Первомайский
Первомайский район
(47548)2-12-71
13
ул. Интернациональная, д.25-а, с. Петровское
Петровский район
(47544) 2-22-78
14
ул. Красная, д.23, с. Пичаево
Пичаевский район
(47554)2-19-66
15
ул Кронштадтская, д.2, г. Рассказово
г. Рассказово и Рассказовский район
(47531)3-58-48
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ № 1
к административному регламенту исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования»
1
2
-> j
4
16
ул. ЦМР, д.5, р.п. Ржакса
Ржаксинский район
(47555)2-57-59
17
ул. Олимпийская, д.2, п. Сатинка
Сампурский район
18
ул. Котовского, д.5, р.п. Сосновка
Сосновский район
(47532)2-62-37
19
ул. Кооперативная, д.З, с. Староюрьево
Староюрьевский район
(47543)2-18-45
20
ул. Астраханская, д.207, г. Тамбов
г. Тамбов и Тамбовский район
(4752) 48-78-04
21
ул. Маяковского, д.1, р.п. Токаревка
Токаревский район
(47557) 2-43-03
22
ул. Базарная, д.48, г. Уварово
Уваровский район
(47558)4-05-02
23
ул. Мира, д.12-а, р.п. Умет
Уметский район
(47559) 2-49-64
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к административному регламенту исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования»
Блок-схема осуществления надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования
Управление по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники
Тамбовской области
Получение информации о некачественном
выполнении сертифицированных работ и
услуг предприятиями сервиса
Проверка в агропромышленном комплексе соблюдения
установленного порядка организации и проведения
сертификации работ и услуг в области технической
эксплуатации поднадзорных машин и оборудования
Оформление результата исполнения государственной функции
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к административному регламенту исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования»
ПРЕДПИСАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНЖЕНЕРА-ИНСПЕКТОРА ГОСТЕХНАДЗОРА
ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ
МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
(указать кому, должность, ф.и.о.)
руководящего лица и наименование организации) Руководствуясь Положением о го
сударственном надзоpe за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1291 в редакции пост. Правительства РФ от 07.05.2003г. № 265, обязываю Вас принять меры по устранению следующих нарушений:
п/п
Выявленные нарушения
Срок исполнения
_________ 20___
Государственный инженер-инспектор гостехнадзора_
Предписание получено « »
(подпись)
/
(Ф.И.О.) 20
г.
(должность, Ф.И.О)
Примечание: предписание выдается только на имя руководителя или заместителя руководителя организации, частному предпринимателю, физическому лицу-собственнику машины.
Административный регламент
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области
ПРИКАЗ
19.03.2012
г. Тамбов
№ 104
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования»
(в редакции: приказа Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области от 16.07.2012 №122 (ru68000201200843) (признан утратившим силу приказом управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области от 26.09.2012 № 133 (ru68000201200895), приказа Управление по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области от 09.10.2012 №136 (ru68000201200965)
Утратил силу:
Приказ Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области от 25.06.2015 № 142 (ru68000201500451)
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением администрации области от 27.01.2011 № 38 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти области» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования» согласно приложению.
2. Сотрудникам Гостехнадзора обеспечить исполнение административного регламента исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования».
3. Опубликовать настоящий приказ в газете «Тамбовская жизнь», разместить на официальном сайте управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин Тамбовской области и других видов техники, в сети Интернет и информационной системе «Реестр государственных услуг (функций)».
3. Считать приказ от 29.06.2011 № 11 утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник управления Э.В. Свиридов
УТВЕРЖДЕ1
приказом управления по государственному
надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов
техники области
от 19.03.2012 № 102
Административный регламент исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования»
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования (далее - государственная функция).
Административный регламент исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования» (далее -административный регламент) определяет сроки, основания и последовательность действий (административных процедур) Гостехнадзора при исполнении государственной функции.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется управлением по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники области (далее - Гостехнадзор).
При исполнении государственной функции Гостехнадзор осуществляет взаимодействие с органом по сертификации, находящемся на территории Тамбовской области.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445);
Федеральным законом от 6.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации), 1999, № 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета от 29.12.2009 № 252);
Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (принят Государственной Думой Российской Федерации 15.12.2002) (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.12.2002, № 52 (часть 1, статьи 5140);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, № 95, 05.05.2006);
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации; (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 20.12.1993 № 51, ст. 4943);
постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 21.09.1994 № 15 «Об утверждении «Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.04.1995 № 826) (Российские вести № 100, 01.06.1995);
постановлением Госстандарта России от 30.12.1999 № 71 «О системе сертификации сельскохозяйственной техники и тракторов» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 11, 13.03.2000);
Правилами проведения работ по сертификации сельскохозяйственной техники и тракторов (утверждены постановлением государственного Комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30.12.1999 №71);
приказом Минсельхозпрода России от 12.09.1997 № 387 «Об организации работ по сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники»;
руководящим техническим материалом (РТМ 10.0020-97) «Сертификация (оценка) производства услуг по техническому обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники», утвержденного Минсельхозпродом России 15.10.1997;
инструкциями по эксплуатации заводов-изготовителей;
постановлением администрации Тамбовской области от 08.09.2006 № 1006 «Об утверждении Положения об управлении по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Тамбовской области (Гостехнадзор Тамбовской области) и утверждении перечня и размеров плат, взимаемых Гостехнадзором области» (газета «Тамбовская жизнь» от 15.09.2006 г. № 231 (23718));
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.
1.4. Субъектами исполнения государственной функции являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования в агропромышленном комплексе (далее - предприятия сервиса).
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора).
Специалист Гостехнадзора, осуществляющий надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования имеет право:
проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области организации и проведения сертификации работ и услуг, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;
посещать для проведения проверок при предъявлении служебного удостоверения и приказа о проведении проверки организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие ремонт и техническое обслуживание машин и оборудования в агропромышленном комплексе в случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;
получать устные или письменные пояснения от любого должностного лица объекта проверки, принимавшего участие в проверке;
давать обязательные указания (предписания) организациям об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию органа надзора;
Специалист Гостехнадзора, осуществляющий государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования, обязан:
вручить под роспись заверенные печатью копии приказа начальника, заместителя начальника Гостехнадзора руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица обязаны представить информацию о Гостехнадзоре в целях подтверждения своих полномочий.
осуществлять проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в приказе на проведение проверки;
проверять в установленном порядке соблюдение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с эксплуатацией машин и оборудования, используемых для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
выдавать руководителю проверенной организации на бланке установленного образца обязательные предписания об устранении выявленных нарушений, устанавливать сроки их устранения;
направлять представления для рассмотрения в вышестоящие органы.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю и надзору, имеют право:
представлять пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах;
вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;
вправе представить в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора);
(абзац 6 изложен в редакции приказа от 09.10.2012 №136)
пользоваться иными правами, предоставленными действующим законодательством;
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся мероприятия по государственному контролю и надзору, обязаны обеспечивать государственным инспекторам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
1.7. Результатом исполнения государственной функции являются: составление акта проверки Гостехнадзора предприятия сервиса; выдача предписания об устранении выявленных недостатков.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
Государственная функция исполняется сотрудниками Гостехнадзора, расположенными в городах, районах области.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) специалистов Гостехнадзора в городах и районах области приводятся в приложении № 1 к административному регламенту и размещаются:
на Интернет-сайте Гостехнадзора (www.gtn.tambov.gov.ru);
на информационных стендах в управлении;
на «Портале государственных услуг».
Консультацию или иную информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить:
лично - непосредственно в Гостехнадзоре по адресу: 392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 106-а, кабинет 336, 338, или по адресам указанным в приложении № 1 к административному регламенту;
по телефонам - 72-60-19, 72-26-74 или телефонам указанным в приложении № 1 к административному регламенту;
по адресу электронной почты gtn@agro.tambov. go v. m.
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т. д.), размещения на информационных стендах, в электронном реестре государственных услуг области.
Вышеуказанная информация размещаются:
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет);
на Интернет-сайте Гостехнадзора (www.gtn.tambov.gov.ru);
в публикациях в средствах массовой информации;
изданиях информационных материалов (брошюры, буклеты и т. д.);
на информационных стендах;
на «Портале государственных услуг».
Сведения о ходе исполнения государственной функции можно получить:
лично - при обращении по адресам указанным в приложении 1 к административному регламенту.
по телефонам указанным в приложении 1 к административному регламенту.
Сведения о режиме работы Гостехнадзора размещаются на вывесках при входе в здание, в котором располагается управление;
на информационных стендах в Гостехнадзоре.
Специалисты Гостехнадзора осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
Дни недели
Часы приема
Понедельник
8.30- 17.30
Вторник
8.30-17.30
Среда
8.30- 17.30
Четверг
8.30- 17.30
Пятница
8.30- 17.30
При необходимости в соответствии с приказом начальника Гостехнадзора, суббота может быть объявлена приемным днем, а также могут быть назначены дополнительные часы для приема граждан.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается правилами служебного распорядка управления.
2.2. Плата за исполнение государственной функции.
Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю (надзору) не взимается.
2.3. Срок проведения документарной, выездной проверки (плановой или внеплановой) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений государственных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Гостехнадзора, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. Продление срока оформляется приказом начальника Гостехнадзора.
(абзац 4 исключен приказом от 09.10.2012 №136)
(абзац 5 исключен приказом от 09.10.2012 №136)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных
процедур в электронной форме
3.1. Последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции представлена блок-схемой в приложении № 2 к административному регламенту.
3.2. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
проверка в агропромышленном комплексе соблюдения установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;
оформление результата исполнения государственной функции.
3.3. Проверка в агропромышленном комплексе соблюдения установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.
Исполнение государственной функции осуществляется при наличии на обслуживаемой Гостехнадзором территории предприятий сервиса.
Проверка предприятий сервиса проводится в соответствии с утвержденным планом проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Гостехнадзором не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Внеплановая проверка организаций сервиса проводится по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ начальника Гостехнадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(абзац 12 в редакции приказа от 09.10.2012 №136)
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением оснований, установленных подпунктами «а» и «б» пункта 2 подраздела 3.3. административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Должностными лицами, ответственными за принятие решений о проведении плановых и внеплановых проверок и их подготовку, а также согласование проведения внеплановых проверок с органами прокуратуры, являются начальник Гостехнадзора области и его заместитель.
Права и обязанности должностных лиц при принятии решения о проведении и подготовке плановых и внеплановых проверок устанавливаются должностными регламентами, утвержденными в установленном порядке. В процессе осуществления государственной функции проверяются: надёжность установки и крепления машин, механизмов и оборудования к элементам строительных конструкций;
надёжность крепления составных частей машин и оборудования между собой;
наличие ограждений на опасных местах (механические передачи, детали, нагреваемые более 70 градусов С);
окраска в сигнальные цвета защитных ограждений, внутренних поверхностей крышек, дверей, опасных элементов оборудования;
вопросы сохранности имущества (отсутствие возможности нанесения ущерба при эксплуатации машин и оборудования);
наличие течи топливо-смазочных материалов, ядохимикатов, потери органических и минеральных удобрений при транспортировке и хранении машин.
грузоподъёмное оборудование (наличие журнала эксплуатации грузоподъёмного оборудования, разрешения на ввод в эксплуатацию, последовательность динамических и статических испытаний);
безопасность компоновки оборудования в помещениях (отсутствие острых кромок, опасных углов, неровностей поверхностей);
переносное освещение (должно иметь напряжение 12-36 В);
топливная аппаратура (при испытании топливной аппаратуры дизелей распыливание топлива должно происходить не в воздушное пространство помещения);
шкафы или камеры для покраски (должны иметь приточно-вытяжную вентиляцию);
заточное оборудование (должно иметь отсос пыли, предохранительный экран с блокировкой включения и упор);
гидроподъёмник для машин (должен иметь механический тормоз);
гидравлические шланги высокого давления в испытательном оборудовании (должны иметь защитные сплошные ограждения);
нерабочая нагревательная поверхность вулканизанионного аппарата (должна иметь теплоизоляцию);
клети для накачки шин;
манометры;
соблюдение других параметров, указанных в заводских инструкциях по безопасной эксплуатации машин и оборудования;
техническая документация (технические условия на ремонт и техническое обслуживание, технологические карты, сопроводительная документация и др.);
наличие сертификата соответствия на проведение работ и услуг и срок его действия;
соответствие машины или агрегата, выпускаемых с ремонта (технического обслуживания), требованиям нормативных документов, указанных в сертификате соответствия.
При проверке качества ремонта и технического обслуживания машин и оборудования выборочно проверяются машины и оборудование, ремонтируемые и обслуживаемые предприятиями сервиса в объеме государственного технического осмотра.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
(абзац 40 в редакции приказа от 09.10.2012 №136)
Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 подраздела 3.3. административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения специалист Гостехнадзора представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
При проведении внеплановой проверки сотрудник Гостехнадзора проверяет только оборудование и машины, в отношении которых имеются данные о их несоответствии установленным нормативам.
3.4. Оформление результата исполнения государственной функции.
Результат исполнения государственной функции оформляется актом проверки непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений (при их наличии) вручается руководителю (иному уполномоченному лицу) под расписку об ознакомлении, либо с отметкой об отказе в ознакомлении.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Гостехнадзор в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом предприятие сервиса вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Гостехнадзор.
Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
По окончании проверки специалист Гостехнадзора делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
По результатам проверки, в случаях выявления нарушений правил и норм эксплуатации машин и оборудования, специалист Гостехнадзора выдает предписание (приложение 3 к административному регламенту).
Специалист Гостехнадзора в выданном предписании указывает сроки, необходимые для устранения выявленных нарушений.
За невыполнение в установленный срок законного предписания предприятие сервиса привлекается к административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
Критерием принятия решения является нарушение параметров безопасной эксплуатации машин и оборудования, требований стандартов и нормативно-технической документации.
В случаях выявления нарушений, повлекших за собой возникновение угрозы, либо причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде Гостехнадзор направляет копию акта проверки и представление в орган по сертификации, с целью принятия решения о приостановлении или прекращении действия выданного предприятию сервиса сертификата соответствия.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
Контроль по исполнению государственной функции обеспечивается начальником Гостехнадзора или его заместителем.
Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Заявители (граждане, их объединения и организации) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Гостехнадзора области, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: по телефону указанному в пункте 2.1 административного регламента; по электронной почте по адресу gtn@agro.tambov.gov.ru; почтой по адресу указанному в пункте 2.1 административного регламента; непосредственно обратившись в Гостехнадзор.
В сообщении Заявителя указывается следующая информация:
фамилия, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Контроль начальником Гостехнадзора, заместителем начальника осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Гостехнадзора положений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области, регулирующих исполнение государственной функции.
Периодичность проверок устанавливается не реже чем один раз в год.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав специалистами, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Гостехнадзора, должностных лиц и государственных
гражданских служащих.
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий должностных лиц в досудебном и судебном порядке в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 31 августа 2007 № 969 «Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, должностных лиц указанных органов, государственных учреждений (предприятий) и их работников».
5.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые начальником Гостехнадзора и государственными гражданскими служащими при осуществлении государственной услуги к вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу, либо в суд.
Перечень правонарушений, вследствие которых должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации:
нарушение срока и порядка рассмотрения обращений;
принятие заведомо необоснованного, незаконного решения,
предоставление недостоверной информации;
разглашение сведений, ставших ему известных при исполнении государственной функции.
5.3. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.
Каждый гражданин, который считает, что его заявление рассмотрено ненадлежащим образом, имеет право подать жалобу на должностное лицо.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Государственный гражданский служащий получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Гостехнадзора вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Гостехнадзор. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Гостехнадзор.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является не рассмотрение или рассмотрение ненадлежащим образом жалобы гражданина.
Каждый гражданин имеет право получить, а государственные служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию.
Жалоба на действие (бездействие) государственного служащего подается начальнику Гостехнадзора.
Жалоба рассматривается в тридцатидневный календарный срок.
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ гражданину вышестоящего должностного лица.
Заявление (предложение, жалоба) направляется в адрес Гостехнадзора, указанный в п. 2.1 настоящего административного регламента.
5.4. Порядок судебного обжалования.
Каждый заявитель имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных служащих Гостехнадзора нарушены его права и свободы в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к административному регламенту исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования»
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении, номерах телефонов специалистов Гостехнадзора области в городах и районах Тамбовской области исполняющих государственную функцию по осуществлению надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования
№ п/п
Местонахождение специалиста
Закрепленная территория
Код, рабочий телефон
1
2
3
4
1
ул. Первомайская, д. 11, с. Бондари
Бондарский район
(47534) 2-43-39
2
ул. Советская, д.23, с 2-я Гавриловка
Гавриловский район
(47551)3-20-03
3
ул. Первомайская, д. 123, г Жердевка
г Жердевка и Жердевский район
(47535) 5-19-43
4
ул. Советская, д.8, р.п. Знаменка
Знаменский район и город Котовск
(47552)2-13-53
5
ул. Советская, д.28, р.п. Инжавино
Инжавинский район
(47553)2-22-34
6
ул. Советская, д.25, г. Кирсанов
г Кирсанов и Кирсановский район
(47537)3-46-31
7
ул. Сельхозтехника, адм. здание, г Мичуринск
Мичуринский район
(47545)2-03-41
8
ул. Коммунальная, д.46, р.п.Мордово,
Мордовский район
(47542)3-15-91
9
ул. Советская, д.5, г. Моршанск
г. Моршанск и Моршанский район
(47533)4-39-45
10
ул. Советская, д. 17-а, р.п. Мучкап
Мучкапский район
(47546)3-11-37
11
пл. Ленина, д.2, р.п. Дмитриевка
Никифоровский район
(47536)3-13-83
12
станция защиты растений, р.п. Первомайский
Первомайский район
(47548)2-12-71
13
ул. Интернациональная, д.25-а, с. Петровское
Петровский район
(47544) 2-22-78
14
ул. Красная, д.23, с. Пичаево
Пичаевский район
(47554)2-19-66
15
ул Кронштадтская, д.2, г. Рассказово
г. Рассказово и Рассказовский район
(47531)3-58-48
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ № 1
к административному регламенту исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования»
1
2
-> j
4
16
ул. ЦМР, д.5, р.п. Ржакса
Ржаксинский район
(47555)2-57-59
17
ул. Олимпийская, д.2, п. Сатинка
Сампурский район
18
ул. Котовского, д.5, р.п. Сосновка
Сосновский район
(47532)2-62-37
19
ул. Кооперативная, д.З, с. Староюрьево
Староюрьевский район
(47543)2-18-45
20
ул. Астраханская, д.207, г. Тамбов
г. Тамбов и Тамбовский район
(4752) 48-78-04
21
ул. Маяковского, д.1, р.п. Токаревка
Токаревский район
(47557) 2-43-03
22
ул. Базарная, д.48, г. Уварово
Уваровский район
(47558)4-05-02
23
ул. Мира, д.12-а, р.п. Умет
Уметский район
(47559) 2-49-64
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к административному регламенту исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования»
Блок-схема осуществления надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования
Управление по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники
Тамбовской области
Получение информации о некачественном
выполнении сертифицированных работ и
услуг предприятиями сервиса
Проверка в агропромышленном комплексе соблюдения
установленного порядка организации и проведения
сертификации работ и услуг в области технической
эксплуатации поднадзорных машин и оборудования
Оформление результата исполнения государственной функции
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к административному регламенту исполнения государственной функции «надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации
поднадзорных машин и оборудования»
ПРЕДПИСАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИНЖЕНЕРА-ИНСПЕКТОРА ГОСТЕХНАДЗОРА
ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ САМОХОДНЫХ
МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ
(указать кому, должность, ф.и.о.)
руководящего лица и наименование организации) Руководствуясь Положением о го
сударственном надзоpe за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. № 1291 в редакции пост. Правительства РФ от 07.05.2003г. № 265, обязываю Вас принять меры по устранению следующих нарушений:
п/п
Выявленные нарушения
Срок исполнения
_________ 20___
Государственный инженер-инспектор гостехнадзора_
Предписание получено « »
(подпись)
/
(Ф.И.О.) 20
г.
(должность, Ф.И.О)
Примечание: предписание выдается только на имя руководителя или заместителя руководителя организации, частному предпринимателю, физическому лицу-собственнику машины.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Тамбовская жизнь" (спецвыпуск) № 24 (1256) от 30.03.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 Хозяйственная деятельность, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.000.000 Основы государственного управления, 090.070.010 Общие положения, 090.070.000 Транспорт, 020.010.000 Органы исполнительной власти |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: