ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 19 марта 2012 года № 18

г. Саранск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» и постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 декабря 2010 года № 502 «Об утверждении Положения о Министерстве энергетики и тарифной политики Республики Мордовия»,

п р и к а з ы в а ю:

1.Утвердить Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Республики Мордовия, согласно Приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня принятия.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра энергетики и тарифной политики Республики Мордовия С.Н. Нищева.

Министр

А.В. Егорычев

Приложение

к приказу Министерства

энергетики и тарифной политики

Республики Мордовия

от 19 марта 2012 г. № 18

Положение

о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса Республики Мордовия

1.Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, (далее - Положение) определяет систему критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия применения.

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1.) организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

2.) потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители);

3.) доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.) цены (тарифы) для потребителей - ценовые ставки, которые включают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

1.3. Критерии доступности применяются в следующих случаях:

при согласовании производственных программ организаций коммунального комплекса;

при установлении тарифов на товары (услуги) организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

2. Система критериев доступности.

Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса производится на основе использования системы критериев.

2.1. Система критериев доступности включает:

- критерий физической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее – критерий физической доступности услуг);

- критерий экономической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее – критерий экономической доступности услуг).

2.2. Критерий физической доступности услуг определяет гарантии предоставления требуемого объема товаров и услуг для потребителей.

Критерий физической доступности услуг для населения оценивается на основе следующих показателей:

коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услугах;

доля потребителей, обеспеченных доступом к коммунальной инфраструктуре.

2.3. Критерий экономической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса отражает соответствие платежеспособного спроса потребителей стоимости коммунальных услуг.

Экономическая доступность услуг организаций коммунального комплекса для потребителей оценивается на основе следующих показателей:

доля расходов населения по оплате услуги организации коммунального комплекса в прожиточном минимуме;

доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

3. Расчет критериев доступности

3.1. Расчет критериев физической доступности.

3.1.1. Коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге определяется как отношение прогнозного объема реализации услуги населению, предусмотренного в производственной программе организации коммунального комплекса к произведению численности граждан на средний норматив потребления услуги, и рассчитывается по формуле:

К = V / (Ч * N * 12)*100,

где:

К - коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге организации коммунального комплекса;

V - прогнозный объем реализации услуги населению в год, предусмотренный в производственной программе;

N - средний норматив потребления услуги на 1 человека в месяц;

Ч – число жителей, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления услуги, чел.

3.1.2. Доля потребителей, обеспеченных доступом к коммунальной инфраструктуре определяется как отношение численности граждан, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления услуги, к общей численности жителей и рассчитывается по формуле:

ДП = Чп. / Чоб. *100,

где:

ДП – доля потребителей, обеспеченных доступом к коммунальной инфраструктуре, %;

Чп.– число жителей, проживающих в жилищном фонде, оборудованном инженерными коммуникациями для предоставления услуги, чел;

Чоб. - общая численность жителей, чел.

3.2. Расчет критериев экономической доступности.

3.2.1 Доля расходов населения по оплате услуги организации коммунального комплекса в прожиточном минимуме рассчитывается по формуле:

ДР = РП / ПМ *100,

где:

ДР - доля расходов населения по оплате услуги организации коммунального комплекса в среднегодовом прожиточном минимуме на предстоящий период тарифного регулирования, %;

РП – размер платы за услугу организации коммунального комплекса в предстоящем периоде тарифного регулирования, руб.;

ПМ – среднегодовая величина прожиточного минимума населения, руб.

3.2.2. Доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг рассчитывается по формуле:

Дсуб. =Ксуб. /Кпрож *100,

где:

Дсуб. – доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,%;

Ксуб. – количество семей, имеющих право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, ед;

Кпрож. – общее число семей, проживающих на территории муниципального образования, ед.

3.2.3. Соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса рассчитывается по формуле:

Иизм. = Тп.п. / Тб.п. *100,

где:

Иизм. – индекс изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, %;

Тп.п - тариф на услугу организации коммунального комплекса на предстоящий период тарифного регулирования, руб;

Тб.п – тариф на услугу организации коммунального комплекса в базовом периоде тарифного регулирования, руб.

4. Оценка доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

4.1. Товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными при выполнении следующих условий:

Наименование критерия доступности

Условие доступности

физическая доступность услуг

Коэффициент обеспечения текущей потребности населения в услуге

≥ 1,0

Доля потребителей, обеспеченных доступом к коммунальной инфраструктуре.

≥ 1,0 относительно показателя предыдущего года

экономическая доступность услуг:

1). Доля расходов населения по оплате услуги организации коммунального комплекса в прожиточном минимуме:

а) при отсутствии инвестиционной составляющей в тарифе:

б) при наличии инвестиционной составляющей в тарифе

2). Доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

а) при отсутствии инвестиционной составляющей в тарифе:

б) при наличии инвестиционной составляющей в тарифе

≤ 1,0 относительно показателя предыдущего года

≤ 1,1 относительно показателя предыдущего года

≤ 1,0 относительно показателя предыдущего года

≤ 1,1 относительно показателя предыдущего года;

Соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса

Отсутствие превышения установленного индекса максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги ОКК на регулируемый период

4.2. В случае, если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей услуг конкретной организации коммунального комплекса, данная организация по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение производственной программы и проводит перерасчет тарифов на поставляемые товары и оказываемые услуги, либо экспертная группа самостоятельно осуществляет корректировку расчетов организации.

5. Заключительные положения

5.1. В целях установления цен (тарифов) на товары (услуги) организация коммунального комплекса вместе с производственной программой организации коммунального комплекса и иными материалами, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» представляет все материалы для расчета критериев доступности и сам расчет. Все представленные документы должны быть надлежащим образом заверены.