Основная информация
| Дата опубликования: | 19 марта 2012г. |
| Номер документа: | RU09000201200116 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
| Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
RU 09000200500
RU 09000201200116
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
19.03.2012
г. Черкесск
№ 57
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы»
Во исполнение распоряжения Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2012 №113-р «О разработке и утверждении ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы», руководствуясь Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2012 №70, в целях увеличения площадей мелиорируемых земель, рационального и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и повышения объемов производства сельскохозяйственной продукции
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы» согласно приложению.
Министр
В.А. Халюзин
Приложение к приказу Минсельхоза
Карачаево-Черкесской Республики
№57 от 19.03.2012 г.
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального
пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального
пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы»
Наименование главного распорядителя средств республиканского бюджета
Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Наименование
программы
Ведомственная целевая программа «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального
пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы»
Наименование, номер и дата
соответствующего нормативного акта, которым утверждена программа
Утверждена приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 19.03.2012 №57 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы»
Основание для разработки и утверждения – распоряжение Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2012 №113-р
Цели и задачи программы
Основные цели программы:
- прирост площадей мелиорируемых земель до 2315 га к 2014 году путем реконструкции и строительства новых оросительных систем,
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий на площади 440 га.
Основная задача программы - обеспечить прирост сельскохозяйственной продукции за счёт эффективного использования существующих мелиорируемых земель, прироста площадей мелиорируемых земель, ввода осушенных земель.
Перечень и характеристика основных мероприятий Программы
Реконструкция, восстановление, строительство и модернизация существующих оросительных систем на площади 2315 га, в том числе 1175 га создание новых оросительных систем с установкой современного поливного оборудования и осушительных систем на площади 440 га. Повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем.
Целевые индикаторы и показатели
- ввод в эксплуатацию орошаемых земель после проведения реконструкции оросительных систем – 1140 га;
- ввод в эксплуатацию новых оросительных систем – 1175 га;
- ввод в эксплуатацию осушенных земель после проведения реконструкции осушительных систем – 440 га;
- увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до 6,5 тонн кормовых единиц (т.к.е.)/га и на осушаемых до 4,5 т. к.е. /га;
- прирост сельскохозяйственной продукции за весь период реализации программы: овощи 10,3 тыс. тн, картофель 22,2 тн, свекла 24,0 тыс. тн, кукуруза (зелёная масса) 44,4 тыс. тн.
Сроки реализации
2012-2014 годы.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 808,86 млн. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) всего 347,809 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 94,717 млн. руб.,
2013 год – 135,784 млн. руб.,
2014 год – 117,307 млн. руб;
за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики всего 56,620 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 15,419 млн. руб.,
2013 год – 22,104 млн. руб.,
2014 год – 19,097 млн. руб;
за счет внебюджетных источников (по согласованию) 404,430 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 110,137 млн. руб.,
2013 год – 157,889 млн. руб.,
2014 год – 136,404 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты
реализации программы и показатели
социально-экономической
эффективности
Основные конечные результаты программы:
- увеличение площадей мелиорируемых земель на 2755 га;
- прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции по годам:
млн. руб.
2012
2013
2014
млн.
руб.
% к
2012
млн.
руб.
% к
2013
млн.
руб.
% к
2014
64,2
27,3
102,8
36,9
184,2
49,6
- создание новых рабочих мест 85 ед.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
программа
Необходимость разработки данной программы в первую очередь сводится к цели повышения объемов производства сельскохозяйственной продукции, обеспечения населения республики продуктами питания отечественного производства и снижения (исключения) импорта продуктов питания.
К началу 2011 года площадь орошаемых сельскохозяйственных угодий сократилась до 1486 га. Осушительные системы в подавляющем большинстве находятся в нерабочем состоянии и в основном объеме требуют восстановления. На значительной части мелиорируемых земель, наблюдается неудовлетворительное состояние, вызванное заболачиванием, подтоплением и затоплением земель, зарастанием кустарником и сорняком, техногенным загрязнением и деградацией почв.
В ведении государства находятся только отдельные объекты межхозяйственных мелиоративных систем и крупные гидротехнические сооружения, как стратегические объекты национальной безопасности. Внутрихозяйственные сети перешли в пользование хозяйствующих субъектов, которые оказались не готовы эффективно использовать ранее мелиорированные земли и эксплуатировать мелиоративную сеть.
В настоящее время более половины мелиорированных земель в Карачаево-Черкесской Республике используются не эффективно. На орошаемых землях поливаются в основном овощные культуры. Зерновые культуры, сенокосы и пастбища не поливаются. Ранее осушенные земли в основном не используются или используются не на полную мощность из-за заболоченности.
Вся наличная дождевальная техника отработала нормативный срок службы. Площади земель, не поливаемых из-за неудовлетворительного состояния оросительной сети, увеличиваются. На орошаемых площадях требуется реконструкция и модернизация, как гидросооружений, так и поливного оборудования.
Для роста урожайности и увеличения валового сбора зерновых, овощных культур, продукции животноводства и заготовки кормов необходимо провести мероприятия по реконструкции, восстановлению и модернизации существующих оросительных систем и осушительных систем; созданию новых с установкой современного поливного оборудования, повышению водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем.
Настоящая ведомственная целевая программа разработана в целях реализации в 2012-2014 годах мелиоративных мероприятий на системах, расположенных на мелиорированных землях, находящихся у сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств и у индивидуальных предпринимателей, ведущих сельскохозяйственное производство в Карачаево-Черкесской Республике.
2. Основные цели и задачи программы, целевые индикаторы
Основными целями программы являются:
- прирост площадей мелиорируемых земель до 2315 га к 2014 году путем реконструкции и строительства новых оросительных систем;
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий на площади 440 га посредством восстановления осушительных систем.
Достижение цели планируется в результате реализации мероприятий программы по реконструкции оросительных, строительства новых оросительных систем, реконструкции осушительных систем.
Основная задача программы - обеспечить прирост сельскохозяйственной продукции за счёт эффективного использования существующих мелиорируемых земель и прироста площадей мелиорируемых земель.
Целевые индикаторы программы по годам реализации отражены в таблицах 1 - 4.
Таблица 1.
Основные целевые индикаторы
Наименование
целевого индикатора
Площадь,
га
В том числе по годам
2012
2013
2014
Ввод в эксплуатацию орошаемых земель после проведения реконструкции оросительных систем
1140
360
340
440
Ввод в эксплуатацию новых оросительных систем
1175
375
400
400
Ввод в эксплуатацию осушенных земель после проведения реконструкции осушительных систем
440
-
440
-
Прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции
млн. руб.
64,2
102,8
184,2
Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест
85
21
29
35
Таблица 2.
Индикаторы роста объемов
сельскохозяйственной продукции
Наименование сельскохозяйственной культуры
Посевная (посадочная) площадь на мелиор-х землях за весь период действия программы,
га
В том числе по годам
Прирост сельскохозяйственной продукции всего за
2012-2014 годы (тыс. тн.)
2012
2013
2014
Площадь,
га
Прирост тыс. тн.
Площадь, га
Прирост тыс. тн.
Площадь,
га
Прирост тыс. тн.
овощи
765
150
2,0
200
2,7
415
5,6
10,3
картофель
950
200
4,7
250
5,8
500
11,7
22,2
свекла
1200
200
4,0
400
8,0
600
12,0
24,0
кукуруза (зелёная масса)
1610
185
4,6
625
17,4
800
22,4
44,4
зерновые
880
-
-
440
1,2
440
1,2
2,4
Итого:
5405
735
15,3
1915
35,1
2755
52,9
103,3
Таблица 3.
Валовый объем
сельскохозяйственной продукции
(тыс. тн.)
Виды сельскохозяйственной продукции
Валовый объем 2012-2014 годы
В том числе по годам
2012
2013
2014
овощи
23,0
4,5
6,0
12,5
картофель
36,1
7,6
9,5
19,0
свекла
66,0
11,0
22,0
33,0
кукуруза (зелёная масса)
104,6
12,0
40,6
52,0
зерновые
2,4
-
1,2
1,2
Итого:
232,1
35,1
79,3
117,7
Таблица 4.
Индикаторы роста урожайности сельскохозяйственных культур
ц/га
№№
п/п
Наименование с/х культур
До мелиорации
(осушения)
После мелиорации
(осушения)
Оросительные системы
1.
Овощи
165,0
300,0
2.
Картофель
146,0
380,0
3.
Свекла
350,0
550,0
4.
Кукуруза (зелёная масса)
370,0
650,0
Осушительные системы
5
Зерновые культуры
0
28,0
Расчет индикаторов роста выручки от реализации сельскохозяйственных культур осуществлен в соответствии со сложившимися ценами 2011 года:
Наименование культуры
Цена за тонну,
тыс. руб.
Овощи
8,0
Картофель
8,0
Свекла
1,5
Кукуруза (зелёная масса)
1,0
Зерновые культуры
4,5
Ценовой диапазон для сельскохозяйственных культур в 2011 году является самым низким за период с 2008 года, что обусловлено благоприятными погодными условиями (наличием обильной и достаточной влажности) и высокими урожаями всех сельскохозяйственных культур на территории России и стран таможенного союза. К примеру, в 2010 году, в связи с засухой на территории 43 субъектов Российской Федерации цены на овощные культуры составляли от 20 до 45 тыс. рублей за тонну, свеклу – 2,5 тыс. рублей, зерновые – 6,5 - 9 тыс. рублей за тонну. Таким образом, приведенные индикаторы роста выручки предполагаются минимальными.
3. Срок реализации программы
Срок реализации программы: 2012-2014 годы. Программа не предусматривает этапов реализации. Реализация мероприятий программы предусматривается за весь период ее действия.
4. Перечень и описание программных мероприятий
Ресурсное обеспечение программы
Программой предусматриваются следующие мероприятия:
- реконструкция оросительных систем на площади 1140 га;
- новое строительство оросительных систем на площади 1175 га;
- реконструкция осушительных систем на площади 440 га.
Мероприятия программы по годам с указанием объемов финансирования отражены в таблицах 5 и 6.
Таблица 5
Оросительные системы
Годы
Реконструкция оросительных систем
Строительство новых
оросительных систем
Итого по оросительным
системам
Ввод,
га
Удельная стоимость
на 1 га, тыс. руб.
Потре-бность
в ресу-рсах,
тыс.
руб.
Ввод,
га
Удельная стоимость
на 1 га
Потре-бность
в ресу-рсах,
тыс.
руб.
Ввод,
га
Тыс.
руб.
2012
360
315,0
113 400,0
375
285,0
106875,0
735
220 275,0
2013
340
340,2
115 668,0
400
307,8
123120,0
740
238 778,0
2014
440
340,2
149 688,0
400
307,8
123120,0
840
272 808,0
Всего:
1140
331,8
378756,0
1175
353115,0
353115,0
2315
731 861,0
Таблица 6
Осушительные системы
Годы
Реконструкция осушительных систем
Ввод,
га
Удельная стоимость
на 1 га тыс. руб.
Потре-бность
в ресу-рсах,
тыс.
руб.
2012
2013
440
175,0
77000,0
2014
Итого:
440
175,0
77 000,0
Реализация мероприятий программы будет осуществляться исполнителями – сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики на используемых ими землях сельскохозяйственного назначения.
Перечень мероприятий программы может корректироваться с учетом реальных возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации программы за счет собственных средств, а так же в связи с пределами возможностей бюджетного финансирования.
Перечень исполнителей программы с учетом заявленных потребностей и готовности к ее реализации, утверждается Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Формирование перечня мероприятий будет осуществлено на основании данных о наличии земель с оросительными системами и земель на которых возможно и целесообразно строительство новых оросительным систем.
На всех оросительных системах предусматривается способ орошения – дождеванием. Применяются шланговые дождевальные машины с широкозахватными консольными установками для линейного орошения, а также универсальные дождевальные машины барабанного типа для полей различной конфигурации.
Забор воды производится от подводящих трубопроводов.
Кроме того предусматривается установка систем капельного орошения. Подача воды производится из Большого Ставропольского канала, рек: Кубань, Большой Зеленчук, Малый Зеленчук, водоемов, по трубопроводам насосными станциями.
На объектах реконструкции оросительных систем будут частично использоваться существующие подводящие трубопроводы из стальных труб. Не пригодные для использования трубопроводы будут заменены на трубопроводы из полиэтиленовых труб. На новых оросительных системах будут применяться подводящие трубопроводы из полиэтиленовых труб. На всех системах распределительные трубопроводы будут выполнены из полиэтиленовых труб и частично из сборно-разборных труб быстрого соединения.
Осушительные системы предусматриваются комбинированного типа – с открытыми осушительными каналами, закрытой регулирующей сетью на отдельных контурах и частично закрытой подводящей сетью. Отвод воды самотечный.
Общий объем финансирования Программы составляет 808,86 млн. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) всего 347,809 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 94,717 млн. руб.,
2013 год – 135,784 млн. руб.,
2014 год – 117,307 млн. руб;
за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики всего 56,620 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 15,419 млн. руб.,
2013 год – 22,104 млн. руб.,
2014 год – 19,097 млн. руб;
за счет внебюджетных источников (по согласованию) 404,430 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 110,137 млн. руб.,
2013 год – 157,889 млн. руб.,
2014 год – 136,404 млн. руб.
Финансирование предусмотренных Программой мероприятий будет осуществляться в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Правовые основания расходных обязательств республиканского бюджета в финансовом обеспечении мероприятий Программы регулируются соответствующими порядками и правилами финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Расходные обязательства Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики перед организациями, включенными в число участников Программы и (или) являющимися исполнителями программных мероприятий возникают на основании соглашений (договоров, контрактов), заключенных в установленном порядке.
5. Описание социальных, экономических и
экологических последствий реализации программы
Реализация программы позволит достижению следующих положительных социальных и экономических результатов:
Увеличение площадей мелиорируемых земель на 2755 га, в том числе:
- за счет реконструкции оросительных систем – 1140 га;
- за счет строительства новых оросительных систем - 1175 га;
- за счет реконструкции осушительных систем – 440 га.
Увеличение объема сельскохозяйственной продукции отечественного производства на продовольственном рынке и снижение уровня импортозависимости.
Улучшение качества поставляемой на продовольственный рынок продукции в общем ее объеме, за счет увеличения объема продукции собственного производства, ввиду соблюдения требований действующего законодательства в области производства сельскохозяйственной продукции и применения безопасных и разрешенных к использованию агрохимикатов и удобрений.
Повышение рентабельности в сельскохозяйственном производстве на мелиорируемых землях за счет увеличения урожайности сельскохозяйственных культур.
Увеличение количества рабочих мест и сохранение существующих.
Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Программа не предусматривает неблагоприятных экологических последствий ее реализации. Мероприятия по строительству и восстановлению оросительных и осушительных систем включают рекультивацию земель после проведения строительных работ.
6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в течение всего срока реализации программы
Общий объем расходов на реализацию Программы составляет 808,86 млн. руб., из которых доля бюджетного участия составляет 50 процентов или 404,43 млн. рублей.
Бюджетное финансирование направлено на строительство, реконструкцию и модернизацию мелиоративных систем, срок службы которых составит порядка 20 лет. За указанный период предполагается использование мелиоративных систем на полную мощность, что позволит увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях в 1,5 – 2 раза, и дополнительно получать ежегодно 37-40 тыс. тонн. сельскохозяйственной продукции на сумму 130-150 млн. рублей.
Исходя из объемов прироста продукции за период реализации программы и последующие 7 лет, себестоимость производимой продукции за счет увеличения урожайности, снижается, что соответственно увеличивает рентабельность в среднем на 28-30 процентов.
Показатели экономической и социальной эффективности приведены в таблице 7.
Таблица 7.
Показатели экономической и социальной эффективности
расходов по Программе
Показатели
Годы
2012
2013
2014
2012 - 2014
2012-2021
Экономические показатели
1.
Объем производства, тыс. тонн
35,1
79,3
117,7
232,1
1056,0
2.
Увеличение дохода на мелиорируемых землях, млн. руб.
64,2
102,8
184,2
351,2
1640,6
3.
Дополнительное начисление налогов (6% ЕСХН), млн. руб.
3,8
6,1
11,0
20,9
97,9
Социальные показатели
4.
Создание дополнительных рабочих мест – всего, человек
85
21
29
35
5.
Уменьшение расходов бюджета на выплату пособий по безработице, тыс. руб. (24 тыс. руб. х число рабочих)
2040,0
504,0
696,0
840,0
Эффективность расходования средств определяется по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к общему объему финансирования по формуле: Эобщ = ВП/Ф х 100, где Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств, ВП – ежегодный прирост продукции растениеводства в стоимостном выражении, Ф – объем финансирования производства продукции.
Показатели эффективности расходования средств отражены в таблице 8.
Таблица 8
Показатели эффективности расходования средств по Программе
Показатели
Ед.
изм.
2012
2013
2014
Всего за 3года
Ежегодный прирост производства продукции растениеводства
в стоимостном выражении (ΔВП)
млн. руб.
64,2
102,8
184,2
351,2
Финансирование на продукцию
всего (Ф)
млн. руб.
220,273
315,777
272,808
808,86
в т.ч. бюджетное
(Б)
млн. руб.
110,136
157,888
136,404
56,620
Показатели
эффективности
Эобщ.
%
29,2
32,6
67,5
43,4
Эб
%
58,3
65,1
135,0
86,1
Как видно из таблицы, значение коэффициента Эобщ. в среднем арифметическом выражении составляет 43,4%. Это означает что возмещение общих затрат по программе через прирост валового продукта отрасли составляет в среднем 2,3 лет (100 : 43,4= 2,3 лет).
Среднеарифметическая эффективность использования бюджетных средств Эб составляет 86,1 %, что для данной Программы, предназначенной создать условия интенсивного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу, следует считать высоким показателем.
Действие затраченных бюджетных средств будет проявляться после завершения Программы минимум 20 лет (срок эксплуатации систем).
7. Система управления реализацией программы
Государственный заказчик программы – Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Застройщиками объектов программы (исполнителями) являются сельскохозяйственные товаропроизводители Карачаево-Черкесской Республики, использующие мелиорированные земли с расположенными на них мелиоративными системами.
Государственный заказчик программы осуществляет координацию деятельности застройщиков в ходе реализации программы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение.
Застройщики за счёт собственных средств осуществляют подготовку проектной документации, а также выполнение мероприятий программы.
Исполнители проектной документации и строительно-монтажных работ по объектам программы определяются Застройщиками.
Строительный контроль осуществляет ФГБУ «Управление «Карачаевочеркесскмелиоводхоз» (по согласованию).
Ежегодно в срок до 1 декабря года, предшествующего планируемому, Застройщики представляют в Государственному заказчику утверждённую проектную документацию с заключением Государственной экспертизы и письмо-заявку о включении мероприятий в перечень объектов на очередной финансовый год с указанием объёмов финансирования за счёт собственных средств предприятия.
Механизм управления программой включает в себя управление и взаимодействие с республиканской программой, государственными заказчиками, застройщиками и строительным контролем.
Государственный заказчик программы осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления субсидий за счёт средств республиканского бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим выполнение работ по проведению мелиоративных мероприятий в рамках программы.
Государственный заказчик программы ежегодно в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому, утверждает перечень объектов на очередной финансовый год, с учётом итогов реализации мероприятий программы за предыдущий год.
При разработке проекта закона о бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики представляет в Министерство экономики Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы.
Государственный заказчик заключает с исполнителями программы - застройщиками соглашения на финансирование мероприятий программы, в которых предусматриваются объёмы финансирования сторон и обязательства Застройщиков по реализации целевых индикаторов программы на каждом конкретном объекте.
Застройщики ежемесячно в срок до 2 числа месяца, следующего за отчётным, представляют Государственному заказчику оперативную отчётность о выполнении мероприятий по объектам программы; ежеквартально в срок до 3 числа месяца, следующего за отчётным, представляют отчёт о выполнении целевых индикаторов по объектам программы по форме, согласованной с Государственным заказчиком.
Государственный заказчик программы ежегодно, не позднее 1 апреля года следующего за отчетным, представляет отчет о реализации мероприятий программы и сведения необходимые для оценки эффективности ее реализации в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, а так же организует формирование соответствующей статистической отчетности.
Управление реализацией программных мероприятий осуществляется государственным заказчиком – Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Задачей контроля Государственного заказчика за реализацией программы является обеспечение выполнения предусмотренных в ней показателей, соблюдение собственниками, владельцами, пользователями, включая арендаторов земельных участков, требований действующего законодательства.
Учет этих показателей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информационное обеспечение государственным заказчиком сельхозтоваропроизводителей научными достижениями и данными мониторинга по плодородию почв производится с ориентацией на конкретного сельхозтоваропроизводителя и специализированные организации, выполняющие мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия почв.
Реализация программы осуществляется с учетом развития федерального законодательства и законодательства Карачаево-Черкесской Республики, регулирующих отношения в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, ограничивающих возможность вывода сельскохозяйственных земель из сельхозоборота, принятых нормативно-правовых актов, направленных на обеспечение рационального использования и охраны плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
RU 09000200500
RU 09000201200116
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
19.03.2012
г. Черкесск
№ 57
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы»
Во исполнение распоряжения Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2012 №113-р «О разработке и утверждении ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы», руководствуясь Положением о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2012 №70, в целях увеличения площадей мелиорируемых земель, рационального и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения и повышения объемов производства сельскохозяйственной продукции
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы» согласно приложению.
Министр
В.А. Халюзин
Приложение к приказу Минсельхоза
Карачаево-Черкесской Республики
№57 от 19.03.2012 г.
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального
пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы»
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы
«Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального
пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы»
Наименование главного распорядителя средств республиканского бюджета
Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Наименование
программы
Ведомственная целевая программа «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального
пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы»
Наименование, номер и дата
соответствующего нормативного акта, которым утверждена программа
Утверждена приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 19.03.2012 №57 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие мелиоративных систем общего и индивидуального пользования в Карачаево-Черкесской Республике на 2012-2014 годы»
Основание для разработки и утверждения – распоряжение Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2012 №113-р
Цели и задачи программы
Основные цели программы:
- прирост площадей мелиорируемых земель до 2315 га к 2014 году путем реконструкции и строительства новых оросительных систем,
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий на площади 440 га.
Основная задача программы - обеспечить прирост сельскохозяйственной продукции за счёт эффективного использования существующих мелиорируемых земель, прироста площадей мелиорируемых земель, ввода осушенных земель.
Перечень и характеристика основных мероприятий Программы
Реконструкция, восстановление, строительство и модернизация существующих оросительных систем на площади 2315 га, в том числе 1175 га создание новых оросительных систем с установкой современного поливного оборудования и осушительных систем на площади 440 га. Повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем.
Целевые индикаторы и показатели
- ввод в эксплуатацию орошаемых земель после проведения реконструкции оросительных систем – 1140 га;
- ввод в эксплуатацию новых оросительных систем – 1175 га;
- ввод в эксплуатацию осушенных земель после проведения реконструкции осушительных систем – 440 га;
- увеличение средней урожайности сельскохозяйственных культур на орошаемых землях до 6,5 тонн кормовых единиц (т.к.е.)/га и на осушаемых до 4,5 т. к.е. /га;
- прирост сельскохозяйственной продукции за весь период реализации программы: овощи 10,3 тыс. тн, картофель 22,2 тн, свекла 24,0 тыс. тн, кукуруза (зелёная масса) 44,4 тыс. тн.
Сроки реализации
2012-2014 годы.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 808,86 млн. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) всего 347,809 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 94,717 млн. руб.,
2013 год – 135,784 млн. руб.,
2014 год – 117,307 млн. руб;
за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики всего 56,620 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 15,419 млн. руб.,
2013 год – 22,104 млн. руб.,
2014 год – 19,097 млн. руб;
за счет внебюджетных источников (по согласованию) 404,430 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 110,137 млн. руб.,
2013 год – 157,889 млн. руб.,
2014 год – 136,404 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты
реализации программы и показатели
социально-экономической
эффективности
Основные конечные результаты программы:
- увеличение площадей мелиорируемых земель на 2755 га;
- прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции по годам:
млн. руб.
2012
2013
2014
млн.
руб.
% к
2012
млн.
руб.
% к
2013
млн.
руб.
% к
2014
64,2
27,3
102,8
36,9
184,2
49,6
- создание новых рабочих мест 85 ед.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
программа
Необходимость разработки данной программы в первую очередь сводится к цели повышения объемов производства сельскохозяйственной продукции, обеспечения населения республики продуктами питания отечественного производства и снижения (исключения) импорта продуктов питания.
К началу 2011 года площадь орошаемых сельскохозяйственных угодий сократилась до 1486 га. Осушительные системы в подавляющем большинстве находятся в нерабочем состоянии и в основном объеме требуют восстановления. На значительной части мелиорируемых земель, наблюдается неудовлетворительное состояние, вызванное заболачиванием, подтоплением и затоплением земель, зарастанием кустарником и сорняком, техногенным загрязнением и деградацией почв.
В ведении государства находятся только отдельные объекты межхозяйственных мелиоративных систем и крупные гидротехнические сооружения, как стратегические объекты национальной безопасности. Внутрихозяйственные сети перешли в пользование хозяйствующих субъектов, которые оказались не готовы эффективно использовать ранее мелиорированные земли и эксплуатировать мелиоративную сеть.
В настоящее время более половины мелиорированных земель в Карачаево-Черкесской Республике используются не эффективно. На орошаемых землях поливаются в основном овощные культуры. Зерновые культуры, сенокосы и пастбища не поливаются. Ранее осушенные земли в основном не используются или используются не на полную мощность из-за заболоченности.
Вся наличная дождевальная техника отработала нормативный срок службы. Площади земель, не поливаемых из-за неудовлетворительного состояния оросительной сети, увеличиваются. На орошаемых площадях требуется реконструкция и модернизация, как гидросооружений, так и поливного оборудования.
Для роста урожайности и увеличения валового сбора зерновых, овощных культур, продукции животноводства и заготовки кормов необходимо провести мероприятия по реконструкции, восстановлению и модернизации существующих оросительных систем и осушительных систем; созданию новых с установкой современного поливного оборудования, повышению водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем.
Настоящая ведомственная целевая программа разработана в целях реализации в 2012-2014 годах мелиоративных мероприятий на системах, расположенных на мелиорированных землях, находящихся у сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств и у индивидуальных предпринимателей, ведущих сельскохозяйственное производство в Карачаево-Черкесской Республике.
2. Основные цели и задачи программы, целевые индикаторы
Основными целями программы являются:
- прирост площадей мелиорируемых земель до 2315 га к 2014 году путем реконструкции и строительства новых оросительных систем;
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий на площади 440 га посредством восстановления осушительных систем.
Достижение цели планируется в результате реализации мероприятий программы по реконструкции оросительных, строительства новых оросительных систем, реконструкции осушительных систем.
Основная задача программы - обеспечить прирост сельскохозяйственной продукции за счёт эффективного использования существующих мелиорируемых земель и прироста площадей мелиорируемых земель.
Целевые индикаторы программы по годам реализации отражены в таблицах 1 - 4.
Таблица 1.
Основные целевые индикаторы
Наименование
целевого индикатора
Площадь,
га
В том числе по годам
2012
2013
2014
Ввод в эксплуатацию орошаемых земель после проведения реконструкции оросительных систем
1140
360
340
440
Ввод в эксплуатацию новых оросительных систем
1175
375
400
400
Ввод в эксплуатацию осушенных земель после проведения реконструкции осушительных систем
440
-
440
-
Прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции
млн. руб.
64,2
102,8
184,2
Количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест
85
21
29
35
Таблица 2.
Индикаторы роста объемов
сельскохозяйственной продукции
Наименование сельскохозяйственной культуры
Посевная (посадочная) площадь на мелиор-х землях за весь период действия программы,
га
В том числе по годам
Прирост сельскохозяйственной продукции всего за
2012-2014 годы (тыс. тн.)
2012
2013
2014
Площадь,
га
Прирост тыс. тн.
Площадь, га
Прирост тыс. тн.
Площадь,
га
Прирост тыс. тн.
овощи
765
150
2,0
200
2,7
415
5,6
10,3
картофель
950
200
4,7
250
5,8
500
11,7
22,2
свекла
1200
200
4,0
400
8,0
600
12,0
24,0
кукуруза (зелёная масса)
1610
185
4,6
625
17,4
800
22,4
44,4
зерновые
880
-
-
440
1,2
440
1,2
2,4
Итого:
5405
735
15,3
1915
35,1
2755
52,9
103,3
Таблица 3.
Валовый объем
сельскохозяйственной продукции
(тыс. тн.)
Виды сельскохозяйственной продукции
Валовый объем 2012-2014 годы
В том числе по годам
2012
2013
2014
овощи
23,0
4,5
6,0
12,5
картофель
36,1
7,6
9,5
19,0
свекла
66,0
11,0
22,0
33,0
кукуруза (зелёная масса)
104,6
12,0
40,6
52,0
зерновые
2,4
-
1,2
1,2
Итого:
232,1
35,1
79,3
117,7
Таблица 4.
Индикаторы роста урожайности сельскохозяйственных культур
ц/га
№№
п/п
Наименование с/х культур
До мелиорации
(осушения)
После мелиорации
(осушения)
Оросительные системы
1.
Овощи
165,0
300,0
2.
Картофель
146,0
380,0
3.
Свекла
350,0
550,0
4.
Кукуруза (зелёная масса)
370,0
650,0
Осушительные системы
5
Зерновые культуры
0
28,0
Расчет индикаторов роста выручки от реализации сельскохозяйственных культур осуществлен в соответствии со сложившимися ценами 2011 года:
Наименование культуры
Цена за тонну,
тыс. руб.
Овощи
8,0
Картофель
8,0
Свекла
1,5
Кукуруза (зелёная масса)
1,0
Зерновые культуры
4,5
Ценовой диапазон для сельскохозяйственных культур в 2011 году является самым низким за период с 2008 года, что обусловлено благоприятными погодными условиями (наличием обильной и достаточной влажности) и высокими урожаями всех сельскохозяйственных культур на территории России и стран таможенного союза. К примеру, в 2010 году, в связи с засухой на территории 43 субъектов Российской Федерации цены на овощные культуры составляли от 20 до 45 тыс. рублей за тонну, свеклу – 2,5 тыс. рублей, зерновые – 6,5 - 9 тыс. рублей за тонну. Таким образом, приведенные индикаторы роста выручки предполагаются минимальными.
3. Срок реализации программы
Срок реализации программы: 2012-2014 годы. Программа не предусматривает этапов реализации. Реализация мероприятий программы предусматривается за весь период ее действия.
4. Перечень и описание программных мероприятий
Ресурсное обеспечение программы
Программой предусматриваются следующие мероприятия:
- реконструкция оросительных систем на площади 1140 га;
- новое строительство оросительных систем на площади 1175 га;
- реконструкция осушительных систем на площади 440 га.
Мероприятия программы по годам с указанием объемов финансирования отражены в таблицах 5 и 6.
Таблица 5
Оросительные системы
Годы
Реконструкция оросительных систем
Строительство новых
оросительных систем
Итого по оросительным
системам
Ввод,
га
Удельная стоимость
на 1 га, тыс. руб.
Потре-бность
в ресу-рсах,
тыс.
руб.
Ввод,
га
Удельная стоимость
на 1 га
Потре-бность
в ресу-рсах,
тыс.
руб.
Ввод,
га
Тыс.
руб.
2012
360
315,0
113 400,0
375
285,0
106875,0
735
220 275,0
2013
340
340,2
115 668,0
400
307,8
123120,0
740
238 778,0
2014
440
340,2
149 688,0
400
307,8
123120,0
840
272 808,0
Всего:
1140
331,8
378756,0
1175
353115,0
353115,0
2315
731 861,0
Таблица 6
Осушительные системы
Годы
Реконструкция осушительных систем
Ввод,
га
Удельная стоимость
на 1 га тыс. руб.
Потре-бность
в ресу-рсах,
тыс.
руб.
2012
2013
440
175,0
77000,0
2014
Итого:
440
175,0
77 000,0
Реализация мероприятий программы будет осуществляться исполнителями – сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики на используемых ими землях сельскохозяйственного назначения.
Перечень мероприятий программы может корректироваться с учетом реальных возможностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации программы за счет собственных средств, а так же в связи с пределами возможностей бюджетного финансирования.
Перечень исполнителей программы с учетом заявленных потребностей и готовности к ее реализации, утверждается Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Формирование перечня мероприятий будет осуществлено на основании данных о наличии земель с оросительными системами и земель на которых возможно и целесообразно строительство новых оросительным систем.
На всех оросительных системах предусматривается способ орошения – дождеванием. Применяются шланговые дождевальные машины с широкозахватными консольными установками для линейного орошения, а также универсальные дождевальные машины барабанного типа для полей различной конфигурации.
Забор воды производится от подводящих трубопроводов.
Кроме того предусматривается установка систем капельного орошения. Подача воды производится из Большого Ставропольского канала, рек: Кубань, Большой Зеленчук, Малый Зеленчук, водоемов, по трубопроводам насосными станциями.
На объектах реконструкции оросительных систем будут частично использоваться существующие подводящие трубопроводы из стальных труб. Не пригодные для использования трубопроводы будут заменены на трубопроводы из полиэтиленовых труб. На новых оросительных системах будут применяться подводящие трубопроводы из полиэтиленовых труб. На всех системах распределительные трубопроводы будут выполнены из полиэтиленовых труб и частично из сборно-разборных труб быстрого соединения.
Осушительные системы предусматриваются комбинированного типа – с открытыми осушительными каналами, закрытой регулирующей сетью на отдельных контурах и частично закрытой подводящей сетью. Отвод воды самотечный.
Общий объем финансирования Программы составляет 808,86 млн. руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета (по согласованию) всего 347,809 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 94,717 млн. руб.,
2013 год – 135,784 млн. руб.,
2014 год – 117,307 млн. руб;
за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики всего 56,620 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 15,419 млн. руб.,
2013 год – 22,104 млн. руб.,
2014 год – 19,097 млн. руб;
за счет внебюджетных источников (по согласованию) 404,430 млн. рублей, в том числе по годам:
2012 год – 110,137 млн. руб.,
2013 год – 157,889 млн. руб.,
2014 год – 136,404 млн. руб.
Финансирование предусмотренных Программой мероприятий будет осуществляться в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Правовые основания расходных обязательств республиканского бюджета в финансовом обеспечении мероприятий Программы регулируются соответствующими порядками и правилами финансирования, утверждаемыми в установленном порядке Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
Расходные обязательства Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики перед организациями, включенными в число участников Программы и (или) являющимися исполнителями программных мероприятий возникают на основании соглашений (договоров, контрактов), заключенных в установленном порядке.
5. Описание социальных, экономических и
экологических последствий реализации программы
Реализация программы позволит достижению следующих положительных социальных и экономических результатов:
Увеличение площадей мелиорируемых земель на 2755 га, в том числе:
- за счет реконструкции оросительных систем – 1140 га;
- за счет строительства новых оросительных систем - 1175 га;
- за счет реконструкции осушительных систем – 440 га.
Увеличение объема сельскохозяйственной продукции отечественного производства на продовольственном рынке и снижение уровня импортозависимости.
Улучшение качества поставляемой на продовольственный рынок продукции в общем ее объеме, за счет увеличения объема продукции собственного производства, ввиду соблюдения требований действующего законодательства в области производства сельскохозяйственной продукции и применения безопасных и разрешенных к использованию агрохимикатов и удобрений.
Повышение рентабельности в сельскохозяйственном производстве на мелиорируемых землях за счет увеличения урожайности сельскохозяйственных культур.
Увеличение количества рабочих мест и сохранение существующих.
Увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Программа не предусматривает неблагоприятных экологических последствий ее реализации. Мероприятия по строительству и восстановлению оросительных и осушительных систем включают рекультивацию земель после проведения строительных работ.
6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в течение всего срока реализации программы
Общий объем расходов на реализацию Программы составляет 808,86 млн. руб., из которых доля бюджетного участия составляет 50 процентов или 404,43 млн. рублей.
Бюджетное финансирование направлено на строительство, реконструкцию и модернизацию мелиоративных систем, срок службы которых составит порядка 20 лет. За указанный период предполагается использование мелиоративных систем на полную мощность, что позволит увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях в 1,5 – 2 раза, и дополнительно получать ежегодно 37-40 тыс. тонн. сельскохозяйственной продукции на сумму 130-150 млн. рублей.
Исходя из объемов прироста продукции за период реализации программы и последующие 7 лет, себестоимость производимой продукции за счет увеличения урожайности, снижается, что соответственно увеличивает рентабельность в среднем на 28-30 процентов.
Показатели экономической и социальной эффективности приведены в таблице 7.
Таблица 7.
Показатели экономической и социальной эффективности
расходов по Программе
Показатели
Годы
2012
2013
2014
2012 - 2014
2012-2021
Экономические показатели
1.
Объем производства, тыс. тонн
35,1
79,3
117,7
232,1
1056,0
2.
Увеличение дохода на мелиорируемых землях, млн. руб.
64,2
102,8
184,2
351,2
1640,6
3.
Дополнительное начисление налогов (6% ЕСХН), млн. руб.
3,8
6,1
11,0
20,9
97,9
Социальные показатели
4.
Создание дополнительных рабочих мест – всего, человек
85
21
29
35
5.
Уменьшение расходов бюджета на выплату пособий по безработице, тыс. руб. (24 тыс. руб. х число рабочих)
2040,0
504,0
696,0
840,0
Эффективность расходования средств определяется по соотношению конечных результатов Программы и затрат на ее реализацию по коэффициенту Эобщ, который показывает соотношение основного индикатора (валового продукта в стоимостном выражении) к общему объему финансирования по формуле: Эобщ = ВП/Ф х 100, где Эобщ - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств, ВП – ежегодный прирост продукции растениеводства в стоимостном выражении, Ф – объем финансирования производства продукции.
Показатели эффективности расходования средств отражены в таблице 8.
Таблица 8
Показатели эффективности расходования средств по Программе
Показатели
Ед.
изм.
2012
2013
2014
Всего за 3года
Ежегодный прирост производства продукции растениеводства
в стоимостном выражении (ΔВП)
млн. руб.
64,2
102,8
184,2
351,2
Финансирование на продукцию
всего (Ф)
млн. руб.
220,273
315,777
272,808
808,86
в т.ч. бюджетное
(Б)
млн. руб.
110,136
157,888
136,404
56,620
Показатели
эффективности
Эобщ.
%
29,2
32,6
67,5
43,4
Эб
%
58,3
65,1
135,0
86,1
Как видно из таблицы, значение коэффициента Эобщ. в среднем арифметическом выражении составляет 43,4%. Это означает что возмещение общих затрат по программе через прирост валового продукта отрасли составляет в среднем 2,3 лет (100 : 43,4= 2,3 лет).
Среднеарифметическая эффективность использования бюджетных средств Эб составляет 86,1 %, что для данной Программы, предназначенной создать условия интенсивного развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу, следует считать высоким показателем.
Действие затраченных бюджетных средств будет проявляться после завершения Программы минимум 20 лет (срок эксплуатации систем).
7. Система управления реализацией программы
Государственный заказчик программы – Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Застройщиками объектов программы (исполнителями) являются сельскохозяйственные товаропроизводители Карачаево-Черкесской Республики, использующие мелиорированные земли с расположенными на них мелиоративными системами.
Государственный заказчик программы осуществляет координацию деятельности застройщиков в ходе реализации программы, ее нормативно-правовое и методическое обеспечение.
Застройщики за счёт собственных средств осуществляют подготовку проектной документации, а также выполнение мероприятий программы.
Исполнители проектной документации и строительно-монтажных работ по объектам программы определяются Застройщиками.
Строительный контроль осуществляет ФГБУ «Управление «Карачаевочеркесскмелиоводхоз» (по согласованию).
Ежегодно в срок до 1 декабря года, предшествующего планируемому, Застройщики представляют в Государственному заказчику утверждённую проектную документацию с заключением Государственной экспертизы и письмо-заявку о включении мероприятий в перечень объектов на очередной финансовый год с указанием объёмов финансирования за счёт собственных средств предприятия.
Механизм управления программой включает в себя управление и взаимодействие с республиканской программой, государственными заказчиками, застройщиками и строительным контролем.
Государственный заказчик программы осуществляет подготовку предложений по объемам и условиям предоставления субсидий за счёт средств республиканского бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Карачаево-Черкесской Республики, осуществляющим выполнение работ по проведению мелиоративных мероприятий в рамках программы.
Государственный заказчик программы ежегодно в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому, утверждает перечень объектов на очередной финансовый год, с учётом итогов реализации мероприятий программы за предыдущий год.
При разработке проекта закона о бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики представляет в Министерство экономики Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы.
Государственный заказчик заключает с исполнителями программы - застройщиками соглашения на финансирование мероприятий программы, в которых предусматриваются объёмы финансирования сторон и обязательства Застройщиков по реализации целевых индикаторов программы на каждом конкретном объекте.
Застройщики ежемесячно в срок до 2 числа месяца, следующего за отчётным, представляют Государственному заказчику оперативную отчётность о выполнении мероприятий по объектам программы; ежеквартально в срок до 3 числа месяца, следующего за отчётным, представляют отчёт о выполнении целевых индикаторов по объектам программы по форме, согласованной с Государственным заказчиком.
Государственный заказчик программы ежегодно, не позднее 1 апреля года следующего за отчетным, представляет отчет о реализации мероприятий программы и сведения необходимые для оценки эффективности ее реализации в Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики, а так же организует формирование соответствующей статистической отчетности.
Управление реализацией программных мероприятий осуществляется государственным заказчиком – Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
Задачей контроля Государственного заказчика за реализацией программы является обеспечение выполнения предусмотренных в ней показателей, соблюдение собственниками, владельцами, пользователями, включая арендаторов земельных участков, требований действующего законодательства.
Учет этих показателей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информационное обеспечение государственным заказчиком сельхозтоваропроизводителей научными достижениями и данными мониторинга по плодородию почв производится с ориентацией на конкретного сельхозтоваропроизводителя и специализированные организации, выполняющие мероприятия по сохранению и воспроизводству плодородия почв.
Реализация программы осуществляется с учетом развития федерального законодательства и законодательства Карачаево-Черкесской Республики, регулирующих отношения в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, ограничивающих возможность вывода сельскохозяйственных земель из сельхозоборота, принятых нормативно-правовых актов, направленных на обеспечение рационального использования и охраны плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 23.09.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 090.060.000 Сельское хозяйство, 110.020.120 Охрана земель (см. также 200.150.020) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
